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建設強大的各級領導班子，最為基礎的工作就是建設一支強大的后備干部隊伍，在這一點上各地早已形成共識。但談到后備干部的標準，卻仁者見仁，智者見智。筆者結合實際、結合形勢，也結合近來的學習認為：衡量后備干部的標準有很多，但在新形勢下必須突出兩個重要標準，那就是理想信念和素質能力。

一、要把理想信念作為衡量后備干部的重要標準

理想信念問題從根本上決定著后備干部的活力。歷史和現實都告訴我們，無論是一個人、一個國家還是一個民族，都是需要有強烈的理想信念的?！疤煜屡d亡，匹夫有責”，這是古人面臨國家民族危亡時刻的理想；“為官一任，造福一方”，這是古人和平興旺時期的理想。但當下，我們確實有一些年青干部不愿意談理想信念問題，理念信念這個最基本、最重要、最應該時刻牢記的問題卻常常被忽略得可有可無，這是很不正常的。

翻開歷史，我們這個民族歷來是有著強烈的理想信念的。幾千年來，每當天災降臨，強敵壓境，我們的人民就會緊緊地團結在一起，表現出空前的凝聚力和戰斗力，戰勝災難和強敵的理想信念在特定時期總是堅如磐石。四川汶川大地震就讓我們再一次看到了中國人的凝聚力、戰斗力和堅強信念。所有的中國人因此而欣喜、激動和自豪，但在欣喜、激動和自豪之余，我們需要深思一個問題：那就是我們的凝聚力、戰斗力和堅強信念，非要看得清清楚楚的天災才能喚起嗎？當前，我們的國家正處于內部矛盾多發、外部挑戰嚴峻的中興時期，正處于艱難發展的關鍵階段，建設全面小康社會，全面實現現代化的任務萬分艱巨。只要深思我們國家目前所處的這個歷史方位就會明白，我們現在比以往任何時候都更需要一個理想信念，比以往任何時候都更需要一個共同愿景。

而作為將領導一方事業的后備干部，尤其需要樹立強烈的理想信念。后備干部的內心要常常響起一個聲音，那就是：“人民群眾日益增長的物質文化生活需求時刻需要我去實現，國家民族的偉大復興時刻需要我貢獻力量?！蔽覀冋J為，衡量一名后備干部合不合格，首先就要看其有沒有承擔起這份責任的強烈理想信念！有一句老話：不想當將軍的士兵不是好士兵，沒有當宰相胸懷的官做不了好官。我們共產黨的領導干部應該有這個雄心壯志。

后備干部就是成長中的領導干部，是領導干部的少年。梁啟超先生《少年中國說》里有這樣的句子：“少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進步則國進步！”這是多么振人精神的話語，又是多么讓人油然而生使命感的話語。有人說：讀諸葛亮《出師表》不落淚的人肯定不忠；讀李密《陳情表》不落淚的人肯定不孝。我說，讀梁啟超先生《少年中國說》而不生強烈理想信念的人，肯定是一個于國家、于民族、于我們的事業沒有大用的人。

一個國家如果沒有理念信念就會衰落，一個政黨如果沒有理想信念就會滅亡，一個人如果沒有理想信念就不會進步。衡量一名后備干部，第一要看的就是他的理想信念。

二、要把素質能力作為衡量后備干部的重要標準

沒有理想信念不行，空有理想信念也不行。衡量一名后備干部的第二個重要標準，就是相應的素質能力。形勢和實踐一再告訴我們，要成為一名合格的領導干部，第一要具備相當的理論素質能力；第二要具備相當的實踐素質能力。

關于理論素質能力可以廣義地理解，其包括知識面兒、包括世界眼光，包括思考和判斷能力等等。沒有理論就沒有實踐，沒有理論就被動。眼前就有一個非常生動的例子。2007年以來，亞洲國家尤其是中國物價一度持續上漲。2008年1月，我國物價指數上漲7.1%，4月上漲8.5%。這其中的原因是什么呢？答案往深了說是來自美國，再往深了說就是緣于理論運用的差距。

幾年來，美國成功運用其市場理論，通過政府補貼來廉價出口糧食，讓亞洲國家糧食失去競爭力，讓亞洲農民離開土地，當亞洲糧食生產遭受重創，并樂于依賴廉價進口糧食時，美國忽然開始用糧食生產乙醇，不再出口糧食。這馬上導致糧食短缺和糧價暴漲，給亞洲國家帶來嚴重通貨膨脹。美國在經濟領域就是用這種手段控制著價格波動的節奏，使主動權始終掌握在他們手里，以此實現其從中獲利、打擊各國經濟，進而維護自己超級強國地位的目的。

現在常常有人把這個歸咎于我們中國人還不太懂市場經濟理論，但要知道，我們的祖先早在春秋時期就已經有了市場經濟的理論與實踐，美國人所用的把戲，我們的政治家管仲早在春秋時期就用過了。春秋時，齊桓公欲伐楚，又害怕楚國強大而不獲成功，于是向管仲請教辦法。管仲讓桓公以高價收購楚國的活鹿，并且告訴楚國商人，販鹿到齊國可以發大財。于是楚國的男女幾乎全國總動員，全都為捕捉生鹿而奔忙，放棄了糧食生產。而當楚國的百姓無糧可食時，管仲又關閉了國界，終止活鹿和糧食交易。結果，楚人降齊者十之有四。管仲成功運用糧食戰略興盛齊國的事情讓我們深感理論的重要性。

可以說，對內建設好和諧社會，對外讓我們的國家立于不敗之地，無不需要強大的理論支撐。后備干部要想承擔起未來事業的領導責任，就一定要多學習理論，只有用先進理論武裝自己，我們才能時刻保持清醒頭腦，才能正確決策。腦子里有了理論才可以“齊家治國平天下”。

縱觀我國歷史，任何一個強盛的王朝都有其立國的強大理論基礎。有的王朝用法家思想治國，有的王朝用佛家思想治國，而大多數王朝用儒家思想治國。宋朝開國宰相趙普“半部論語定天下，半部論語治天下”。《論語》就是一個系統的治國安邦理論，那里面不但有學習之道、修身之道，更有治國之道。相傳，當時時有朝議不決，趙普回家便翻論語，馬上就能找到解決問題的辦法。這就是說，好的理論可以有效指導實踐，有力解決問題。我們共產黨歷來是注重理論的。我們黨的理論基礎是馬克思列寧主義，我們在新民主主義革命和社會主義政權建設上有思想；在建設市場經濟上有鄧小平理論；在黨的建設上有“三個代表”重要思想；在現代化建設上，有科學發展觀思想。我們黨在重大歷史關頭從不迷失方向，能夠從一個勝利走向另一個勝利的重要原因，就是因為有這個龐大深刻的思想體系。

理論上強不強，應該成為衡量后備干部的重要標準。那么，一名地方或基層后備干部在實踐上要具備哪些具體的素質能力呢？這是一個需要不斷思考和總結的問題。我們立足近年來區域經濟社會發展的工作實踐，對這一問題逐步有了系統深刻的認識，那就是作為一名地方或基層后備干部，在實踐中“要以跨越發展為第一目標、以解放思想為第一要招、以招商引項為第一要務、以真抓實干為第一品牌、以團結和諧為第一品格、以實功實績為第一標準”。這個答案，我們認為比較準確地概括了當前一名地方或基層后備干部所應具備的實踐素質能力。我們認為，一個地方與另一個地方在發展上有差距，在很大程度上就是干部在這六個方面的差距。我們認為，作為一名地方或基層后備干部，在工作中應該時刻用上邊所說的六條標準砥勵自己?？梢哉f在地方或基層，一名后備干部在多大程度上達到這六個標準，就在多大程度上接近一名優秀的領導干部。