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繼****年四次機構改革之后，“兩會”上又傳來令人振奮的消息：啟動第五次大規模的機構改革。這次改革的一個引人注目的亮點，在于突出了政府的監管職能。新成立的國資委、銀監會和食品藥品監管局，便是一個再明白不過的信號。此舉引起國內外輿論的廣泛關注，勢所必然。

監管升帳，體現了政府及其官員的角色轉換，更是我們徹底告別計劃經濟的一個分水嶺。新設立的國家發展和改革委員會之名，將原先的“計劃”換為“改革”二字，意義重大。曾記否，此前的第四次機構改革，“計委”之“計劃”二字前加上了“發展”二字；如今呢，則將“改革與發展”并提，取代“計劃”二字。千萬別小看名稱的變化，更名反映的，是社會生活的巨變，是時代的巨變，也是政府職能的巨變：我們已經完全邁入社會主義市場經濟，我們的政府，將由傳統的計劃管理方式邁向面向市場的宏觀調控方式，我們的改革，是以市場為取向的改革。而這種改革之中，政府監管的作用將越來越大。

監管升帳，要求我們政府的定位十分明確，要求政府管好該管的事情。長期以來，一方面，我們的政府機關處于“既當裁判員，又當運動員”的位置之上，另一方面，不少需要政府去做的事，在不少地方卻或者做不到位，或者干脆缺位。正如朱镕基總理在政府工作報告中一針見血地指出的那樣：“政府該管的事一定要管好，不該管的事堅決不管”。該管什么呢？監管便是重中之重！市場經濟發展了，許多問題便隨之出現，國有資產、金融、食品藥品這三個領域，恰是事關國家經濟命脈和人民群眾的切身利益的重要領域。這幾年，這些領域出現的事情不少，有的還相當嚴重。比如銀廣廈事件，就從一個側面反映了我們對證券市場監管乏力或不到位。這樣的“事件”不要多，一個兩個，就足以在一定程度上影響人民群眾對于改革發展穩定的信心和決心。這絕不是聳人聽聞。

監管升帳，也是現代化的政府講求效能，有效地防止和反對腐敗的一個重要保證。以前我們的權力太大了，由此產生的弊端太多了。“政府部門權力化，部門權力利益化，獲利途徑審批化，審批方式復雜化”，這是人們對于此前的政府部門一些現狀的形象表述。不說別的，一個審批，害了多少政府官員。“權力尋租”，以權謀私，以權易錢、易物、易色，從成克杰到胡長清，從慕馬大案到廈門海關大案，都是如此。相反，該監管的，卻放任自流，不去干預。這幾年一些地方假冒偽劣橫行，與一些地方的官員工作缺位，疏于監管，當然是分不開的。

有人會說，監管升帳，問題就全部解決了嗎？我們說，這句話算是問到了點子上，找到了問題的關鍵。監管的升帳，“地位”的提升，絕不代表從此天下無事。至關重要的是，首先政府及其官員真正負起責任來，做好監管工作，工作一定要過細，一定要到位，一定要依法，一定要丁是丁卯是卯，不留死角。其次，還要對“監管”工作進行監管，嚴防有人利用“監管”大權在握，以"監"謀私，以“管”謀私。這，也是老百姓最為關注的！否則，換個“說法”，換個名稱，和以前沒啥兩樣，換湯不換藥，是沒有任何用處的。這方面有成功經驗。在“兩會”上，國有重點大型企業監事會主席朱燾說：“政府派出稽查特派員，要求‘只帶眼鏡、耳朵，不帶嘴巴’，并且‘不占企業一分錢’，吃普通飯，住普通房，稽查時的所有花銷、費用‘自備’，發現問題，隨時向國務院報告，對經營者的任命、獎懲作出建議”。依我看，這一招，就非常之好，又簡單易行，又沒有"空子"可鉆。據朱燾介紹，幾年時間，"確實查出一些大案要案"。這方面，只要出以公心，只要制度建設到位，當然會大有可為。

改革總在不斷進行。新的改革措施出臺，值得關注；但是，真正要關注的，是其實施后的效果。監管升帳當然也不例外。讓我們拭目以待。讓我們人民群眾都來對"監管"在今后的日子里監管監管。