導(dǎo)語：三級聯(lián)創(chuàng)表彰會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是在全省各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**大特別是黨的**屆**全會精神、全省人民致力于振興**老工業(yè)基地的新形勢下召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆**全會精神，表彰在**-**年農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體，總結(jié)“學(xué)教”活動以來農(nóng)村黨建工作的基本經(jīng)驗(yàn)，分析農(nóng)村黨的建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村黨建工作作出部署，動員、組織農(nóng)村基層黨組織和黨員干部以開拓創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好農(nóng)村黨建工作，為貫徹落實(shí)“一主三化”方針、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、加快**老工業(yè)基地的振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。大會表彰了在**-**年“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出的19個(gè)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、100個(gè)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵和300個(gè)“五個(gè)好”村黨組織標(biāo)兵，傳達(dá)了《中共**省委關(guān)于授予趙景順、李茂豐同志“為民務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部”榮譽(yù)稱號并開展向趙景順、李茂豐同志學(xué)習(xí)活動的決定》，聽取了莊河市委等6個(gè)先進(jìn)典型的發(fā)言。這些典型集中反映了各地堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的成果，有很強(qiáng)的示范性和指導(dǎo)性。這些先進(jìn)典型是全省農(nóng)村黨建工作的優(yōu)秀代表，他們的發(fā)言使人振奮、令人鼓舞，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好農(nóng)村黨建工作的信心和決心。我們一定要抓住機(jī)遇、乘勢而上，不斷開創(chuàng)農(nóng)村黨建工作的新局面，為推進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我根據(jù)省委常委會討論的意見，就新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省農(nóng)村黨建工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村黨建工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于新的發(fā)展階段，農(nóng)村黨的建設(shè)也面臨許多新情況、新問題。正確地分析和判斷形勢，積極適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，采取切實(shí)有效的措施，對于推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)、加快**老工業(yè)基地振興具有十分重要的意義。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。黨中央高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。進(jìn)入新世紀(jì)，黨的**大確立了我國在本世紀(jì)頭二十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)”。按照**大的部署，**年初召開的中央農(nóng)村工作會議進(jìn)一步提出，為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。最近中央政治局召開會議，再次強(qiáng)調(diào)指出，要繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。黨中央對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的高度重視，既為農(nóng)村黨建工作提出了新的任務(wù)和要求，也為做好農(nóng)村黨建工作提供了難得的機(jī)遇。

從全省工作大局來看，振興**老工業(yè)基地、提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)是全省最大的政治任務(wù)。振興**老工業(yè)基地，是一項(xiàng)推進(jìn)**現(xiàn)代化建設(shè)的系統(tǒng)工程，是經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)全面振興的宏偉事業(yè)。按照中央的要求，省委對振興**老工業(yè)基地作出了具體安排和部署。在突出抓好“一個(gè)中心、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)”的同時(shí)，還要注意抓好發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、搞好社會事業(yè)這兩翼。縣域經(jīng)濟(jì)能否搞上去，直接關(guān)系到**老工業(yè)基地振興事業(yè)的成敗。近年來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省農(nóng)村廣大干部群眾的艱苦奮斗，我省按照“一主三化”方針發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路逐步深入人心，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，農(nóng)村面貌發(fā)生較大變化，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。同時(shí)也應(yīng)看到存在的問題，主要是農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。要振興**老工業(yè)基地、全面建設(shè)小康社會，農(nóng)村的發(fā)展至關(guān)重要，沒有農(nóng)村的振興就不可能有全省的振興，沒有農(nóng)村的小康就不可能有全省的小康。占全省總?cè)丝?6%的縣域發(fā)展不起來，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入不盡快增加，廣大農(nóng)民收入不迅速增長，不僅影響農(nóng)民生活水平的提高，而且影響農(nóng)村市場的開拓；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且制約農(nóng)村社會的進(jìn)步，直接關(guān)系到全省的振興和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

黨的建設(shè)工作歷來是為黨的中心工作服務(wù)的。改革開放以來，省委、省政府在對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作高度重視的同時(shí)，對農(nóng)村黨的建設(shè)工作也是高度重視的。按照中央的統(tǒng)一部署，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段提出了不同的工作思路和任務(wù)。80年代初期以來，適應(yīng)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的形勢，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富，全省農(nóng)村廣泛開展了黨群共同致富活動。80年代末期，開展了以扶貧幫困為主要內(nèi)容的支援“三遼”活動。90年代，在開展了近三年的農(nóng)村社會主義思想教育活動之后，又開展了六年的農(nóng)村基層組織整頓和建設(shè)。2001年至**年，在全省農(nóng)村廣泛開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。在農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動后，省委及時(shí)下發(fā)了《中共**省委關(guān)于鞏固發(fā)展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》和《中共**省委關(guān)于以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》。兩年來，全省各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)省委這兩個(gè)文件精神，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實(shí)施鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)建設(shè)工程，深入開展黨群共同致富活動，鞏固和發(fā)展了“學(xué)教”活動成果，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。但是從目前來看，全省農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在一些不容忽視的問題：個(gè)別地方還沒有把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要位置，還存在講起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象；有的地方和部門不能正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法自治三者的關(guān)系，使農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒能得到充分發(fā)揮；一部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)偏低，依法執(zhí)政的能力、說服教育的能力、服務(wù)群眾的能力和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)，有的作風(fēng)不實(shí)，為政不廉；一些鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，為農(nóng)民群眾提供社會化服務(wù)能力低。這些問題，有待進(jìn)一步加以解決。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。按照“一主三化”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)，一靠政策，二靠科技，三靠投入。而所有這些，都要靠農(nóng)村基層黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去完成，要靠農(nóng)村基層黨組織的有效工作去實(shí)現(xiàn)。多年的實(shí)踐證明，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是根本、是關(guān)鍵，是必須做好的基礎(chǔ)工作。

黨的**屆**全會作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向。黨的**屆**全會，是我們黨執(zhí)政55年來一次非常重要的會議。從我國的近代史和我們黨的歷史來看，中國共產(chǎn)黨員執(zhí)政確實(shí)是歷史的選擇、人民的選擇，正像黨的**屆**全會得出的結(jié)論那樣，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不會是一勞永逸的。同樣，黨要長期執(zhí)政也不是一勞永逸的。所有黨員干部都要清醒地認(rèn)識到，我們是執(zhí)政黨的黨員，是執(zhí)政黨的干部，我們的黨組織是執(zhí)政黨的黨組織，增強(qiáng)執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力是各級黨員干部和黨組織的共同責(zé)任，也是我們各級黨委建設(shè)的核心問題。千萬不要認(rèn)為增強(qiáng)執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力只是上級黨委的事，我們基層黨組織也同樣需要增強(qiáng)執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力。因此，全省各級黨組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從振興**老工業(yè)基地、提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的高度，按照黨的中六屆**全會精神，認(rèn)真思考黨在基層的執(zhí)政能力問題，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步加大工作力度，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者、實(shí)踐者，為加快農(nóng)村小康社會建設(shè)、振興**老工業(yè)基地提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，大力加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)

黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)的總目標(biāo)來加強(qiáng)。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作形勢和任務(wù)的要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基本思路是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省農(nóng)村工作的主要任務(wù)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實(shí)施鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)建設(shè)工程，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，深化黨群共同致富活動和農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，為加快振興**老工業(yè)基地的步伐、提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。概括起來：就是發(fā)揮兩個(gè)作用，一是農(nóng)村基層黨組織要提高能力、服務(wù)群眾、真抓實(shí)干，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收上發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用；二是農(nóng)村黨員要提高素質(zhì)、聯(lián)系群眾、奮發(fā)有為，在帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富上發(fā)揮先鋒模范作用。按照這一思路，要著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

第一，繼續(xù)把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)引向深入，打牢農(nóng)村黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的**屆**全會精神作為農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步深化“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育。今冬明春要認(rèn)真組織廣大農(nóng)村黨員干部普遍進(jìn)行一次黨的**屆**全會精神的輪訓(xùn)。通過輪訓(xùn)，把農(nóng)村黨員干部的思想統(tǒng)一到黨中央的精神上來，統(tǒng)一到黨中央加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重大部署上來，統(tǒng)一到謀振興、求發(fā)展上來。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。要把學(xué)習(xí)黨的**屆**全會精神激發(fā)出來的強(qiáng)大精神動力轉(zhuǎn)化為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的具體實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為為農(nóng)民群眾解難題、辦實(shí)事的實(shí)際行動，進(jìn)一步推動農(nóng)村突出問題的解決。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，尊重和愛護(hù)農(nóng)民群眾，誠心實(shí)意為農(nóng)民群眾服務(wù)，在想問題、作決策、辦事情的過程中自覺實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的利益，真正使權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺行動。

第二，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要認(rèn)真貫徹黨的**屆**全會精神，按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一要抓好培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村黨員基層干部的整體素質(zhì)。在抓好理論武裝的同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)村黨員基層干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)力度，使他們致力發(fā)展、服務(wù)群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領(lǐng)群眾致富的能力有較大提高。要注意整合社會教育資源，加強(qiáng)農(nóng)村黨員基層干部培訓(xùn)基地建設(shè)，逐步構(gòu)建多層次、全方位、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農(nóng)村黨員基層干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)辦好全省農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)函授大專班。認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。二要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注意把那些思想政治素質(zhì)好、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”人才選進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子中。要拓寬選人用人渠道，注意從本地致富帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中產(chǎn)生候選人。對村黨組織成員特別是村黨組織書記的選拔，要普遍實(shí)行“兩推一選”、“公推直選”。要加強(qiáng)農(nóng)村基層后備干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的后備干部隊(duì)伍。要把下派干部指導(dǎo)幫助農(nóng)村工作，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要措施堅(jiān)持下來。自**年開始，每年從省、市、縣三級黨政機(jī)關(guān)選派1500名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任職鍛煉。要積極做好“三向培養(yǎng)”工作，探索把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部的有效途徑。三要健全制度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的管理和監(jiān)督。要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的試點(diǎn)范圍，并把任期目標(biāo)責(zé)任制向村級班子延伸，積極探索對鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行管理和監(jiān)督的有效措施和辦法。要繼續(xù)開展縣委全委會評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作制度的試點(diǎn)。要建立健全農(nóng)村基層干部的激勵(lì)機(jī)制，把農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到帶領(lǐng)群眾致富上來。

第三，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿生機(jī)和活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。以村黨組織為核心的村級組織，是一個(gè)有機(jī)的整體，加強(qiáng)村級組織建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，村黨組織是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，一定要首先搞好黨組織自身建設(shè)，強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要適應(yīng)實(shí)施“一主三化”方針的新形勢，按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的原則，積極推行村黨組織設(shè)置的改革，條件具備的，可在村級黨組織下，按產(chǎn)業(yè)分類設(shè)置黨支部，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在黨群共同致富組織中、建在各類協(xié)會里，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使黨的基層組織建設(shè)同推動農(nóng)民走向市場，共同致富緊密結(jié)合起來。要加強(qiáng)對后進(jìn)黨組織的整頓和建設(shè)工作。要廣泛深入開展農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動，并以此為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要認(rèn)真貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，把教育黨員履行義務(wù)與正確行使權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一起來，尊重和保障黨員的權(quán)利，維護(hù)黨員的合法權(quán)益；要把做好黨員的思想政治工作與解決黨員存在的實(shí)際問題結(jié)合起來，切實(shí)幫助黨員解決生產(chǎn)生活中的突出問題；要建立健全鼓勵(lì)黨員發(fā)揮作用、施展才華的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動好廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。要搞好村黨組織活動陣地建設(shè)，為村黨組織發(fā)揮作用提供必要的條件。

在建設(shè)好黨組織的同時(shí)，要采取有效措施，理順“兩委”關(guān)系。要認(rèn)真貫徹中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》精神，加強(qiáng)對“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)村黨組織書記和村委會主任一人兼以及“兩委”成員按照規(guī)定的程序交叉任職，切實(shí)把中央的“四個(gè)提倡”要求落到實(shí)處。要按照《農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全理順“兩委”關(guān)系的規(guī)則，構(gòu)建起“兩委”各司其責(zé)、分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行、互相監(jiān)督、共同發(fā)展的工作格局。要充分發(fā)揮村經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會和民兵等組織在促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)中的重要作用。

第四，緊緊圍繞發(fā)展這一黨執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的第一要務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。一要不斷深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村基層黨組織一定要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的根本要求，緊緊抓住發(fā)展這一主題，按照市場的要求，立足本地優(yōu)勢，拓寬發(fā)展思路，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)，搞活經(jīng)濟(jì)，積極大膽地闖市場、奔小康。要按照“一主三化”方針，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收空間。要積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)村黨員干部群眾的注意力凝聚到發(fā)展上來。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾致富的有效形式，深入開展黨群共同致富活動，形成黨群攜手共同建設(shè)小康社會的良好局面。二要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式，不斷提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。要進(jìn)一步搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治，改善村容村貌。要積極開展普法教育，增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的法制觀念。要認(rèn)真貫徹《村民委員會組織法》和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，不斷完善村民自治制度，領(lǐng)導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾依法參與村級事務(wù)管理，監(jiān)督村務(wù)公開和民主管理制度的落實(shí)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。始終把人民群眾的情緒作為第一信號，把人民群眾的滿意作為第一追求，把人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高作為第一目標(biāo)，深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事。要采取有效措施鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要加強(qiáng)農(nóng)地征用監(jiān)督管理，及時(shí)給予農(nóng)民合理補(bǔ)償，切實(shí)安置好失地農(nóng)民。要積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工，提高農(nóng)民就業(yè)能力。要加大扶貧開發(fā)力度，認(rèn)真解決貧困群眾的生產(chǎn)生活問題。要認(rèn)真處理好影響和危害農(nóng)民群眾利益的問題，切實(shí)保障好農(nóng)民群眾的根本利益。總之，就是要通過各級黨組織的不懈努力，實(shí)現(xiàn)讓黨旗亮起來、讓黨組織活起來、讓黨員動起來、讓群眾富起來的目標(biāo)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)深入發(fā)展

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村黨建工作擺上重要位置。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。只有領(lǐng)導(dǎo)重視、擺上位置，才能把認(rèn)識轉(zhuǎn)化為行動，轉(zhuǎn)化為具體的工作措施，才能取得實(shí)效。當(dāng)前，一些地方黨的基層組織建設(shè)長期得不到加強(qiáng)，主要是由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠造成的。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要強(qiáng)化“三種意識”，一要強(qiáng)化大局意識，要緊緊圍繞振興**老工業(yè)基地的大局來抓黨建，努力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。二要強(qiáng)化管黨意識，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，建立和落實(shí)黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，真正納入工作日程，經(jīng)常研究，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見。市委要切實(shí)抓好對縣(市、區(qū))委的分類指導(dǎo)。對工作得力、成效明顯的縣(市、區(qū))委，要鼓勵(lì)他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項(xiàng)工作更上一層樓；對工作一般的縣(市、區(qū))委，要引導(dǎo)他們增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，激勵(lì)他們奮力爭先；對工作中存在較大差距的縣(市、區(qū))委，要幫助他們分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，解決存在的問題，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。市委、縣（市、區(qū)）委要長期堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到點(diǎn)上調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作。三要強(qiáng)化齊抓共管的意識，各有關(guān)部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)督促檢查。各級黨委和組織部門要定期對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，抓好工作落實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須注重工作創(chuàng)新。各級黨組織要適應(yīng)實(shí)施“一主三化”方針、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)新形勢、新任務(wù)的要求，以觀念創(chuàng)新推動思路創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，不斷探索和研究新的工作方式方法，富有成效地抓好農(nóng)村黨建工作。

第二，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立健全整體推進(jìn)、常抓不懈的工作機(jī)制。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是農(nóng)村黨的建設(shè)的總抓手。黨的全部工作都要與夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位聯(lián)系起來。因此，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動要與貫徹落實(shí)黨的**屆**全會精神結(jié)合起來，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，要在擴(kuò)大“一個(gè)面”、增強(qiáng)“四個(gè)力”上下功夫。所謂擴(kuò)大“一個(gè)面”，就是要進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，凡是有社會組織的地方，都要千方百計(jì)地發(fā)展黨員，建立黨的組織，要通過努力使沒有黨組織和黨員的地方都要覆蓋起來。所謂增強(qiáng)“四個(gè)力”，就是在黨組織建好以后，要研究基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力問題，只有這“四個(gè)力”增強(qiáng)了，黨的執(zhí)政地位才能長期鞏固。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動必須堅(jiān)持圍繞加快**老工業(yè)基地振興步伐、建設(shè)和諧**、全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)來展開，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效。要因地制宜，緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，切實(shí)解決農(nóng)村存在的突出問題。必須堅(jiān)持上下聯(lián)動，齊抓共管。在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)”上抓落實(shí)。各市委要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，積極為創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的條件，縣（市、區(qū)）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織要積極爭創(chuàng)先進(jìn)，各有關(guān)部門要密切配合，真正形成以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動、爭先創(chuàng)優(yōu)、整體推進(jìn)的工作格局。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，不斷豐富創(chuàng)建活動的內(nèi)涵、創(chuàng)新活動的形式，把鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)建設(shè)工程、黨群共同致富活動、黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動等富有特色的農(nóng)村黨建載體融入到“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，使創(chuàng)建活動始終充滿活力。

第三，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，以典型來推動工作。改革開放以來，全省樹立了一批又一批體現(xiàn)時(shí)代特色的先進(jìn)典型，對推動工作起到了積極的作用。當(dāng)前，農(nóng)村黨建工作遇到了許多新情況、新問題，典型示范是解決這些問題的重要方法。各級黨委和組織部門要深入開展調(diào)查研究工作，注意總結(jié)不同層次、不同類型的典型經(jīng)驗(yàn)，樹立、宣傳和推廣一批與時(shí)代同步、叫得響、立得住的先進(jìn)集體和個(gè)人，形成典型群體。這次會上，省委作出了關(guān)于授予趙景順、李茂豐同志“為民務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部”榮譽(yù)稱號并開展向趙景順、李茂豐同志學(xué)習(xí)活動的決定。趙景順和李茂豐同志是新時(shí)期黨的基層干部的杰出代表，是“三個(gè)代表”重要思想的模范實(shí)踐者，他們的先進(jìn)事跡和高尚品質(zhì)，體現(xiàn)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有鮮明的時(shí)代特征。各級黨組織要把開展向趙景順、李茂豐同志的學(xué)習(xí)活動作為加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動本地區(qū)、本部門、本單位各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要措施，精心組織，抓好落實(shí)。通過樹立宣傳先進(jìn)典型，努力在全社會營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、振奮精神、積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的濃厚氛圍，為加快振興**老工業(yè)基地步伐、提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大的精神動力。

第四，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度的落實(shí)來推進(jìn)工作落實(shí)。多年來，在基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中，逐步建立和完善了一整套工作制度，如“”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度等，這些制度是黨的基層組織建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，是基層組織建設(shè)順利推進(jìn)的根本保證，要繼續(xù)堅(jiān)持好、落實(shí)好。同時(shí)，要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村黨建工作制度。要把好的工作措施和辦法用制度的形式固定下來，用制度來規(guī)范組織，用制度來規(guī)范工作，用制度來規(guī)范黨員干部，用制度來解決農(nóng)村黨建工作中的根本問題，不斷推動農(nóng)村黨建工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。在健全和完善制度的同時(shí)，必須在抓落實(shí)上下功夫，以制度落實(shí)來推進(jìn)工作落實(shí)。

同志們，振興**老工業(yè)基地、加快農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐，既是全省各級黨組織光榮而艱巨的任務(wù)，也是農(nóng)村基層黨組織義不容辭的責(zé)任。全省各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**屆**全會精神，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷開創(chuàng)全省農(nóng)村黨建工作新局面，為老工業(yè)基地振興、農(nóng)村小康社會建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。