教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)講話
時(shí)間:2022-03-07 08:45:00
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同志們:
按照省委高校工委、省教育廳黨組的部署和會(huì)議的安排,我就3個(gè)方面的工作講點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、五年工作的簡要回顧
五年來,按照上級(jí)部署和要求,省委高校工委、省教育廳黨組及各地各高校黨組織高度重視反腐倡廉建設(shè),積極支持教育紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作;全省教育紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),深入開展反腐倡廉建設(shè),努力為教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展提供紀(jì)律保證;廣大教育工作者和人民群眾高度關(guān)注和積極參與教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),逐步形成了監(jiān)督合力,全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯的階段性成效。
廣泛開展反腐倡廉教育,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔從教意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來,按照上級(jí)部署,結(jié)合教育實(shí)際,全省教育系統(tǒng)普遍開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、學(xué)習(xí)貫徹黨章和“講正氣樹新風(fēng)”主題教育等活動(dòng),取得了良好效果。各地特別是各高校采取多種形式,有針對(duì)性地開展廉潔教育,效果很好,結(jié)合身邊發(fā)生的違紀(jì)違法案件進(jìn)行的警示教育效果尤為顯著。各地各高校嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話、誡勉談話等制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,特別是通過開展一系列專項(xiàng)治理工作,較好地解決了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的一些突出問題。新一屆教育廳黨組組建之初,就著眼加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),專門制定了機(jī)關(guān)工作人員“六不準(zhǔn)”規(guī)定,并連續(xù)5年堅(jiān)持開展了基層單位評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng),每年年終集中征求各省轄市教育局和各高校意見,對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室進(jìn)行作風(fēng)測評(píng),增強(qiáng)了為基層、為群眾服務(wù)的意識(shí),提高了工作效率和水平。
深入開展治理教育亂收費(fèi)工作,教育收費(fèi)行為基本規(guī)范。五年來,省教育廳作為規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作牽頭單位,始終高度重視,常抓不懈。各地各高校在教育投入不足和學(xué)費(fèi)收入較低的情況下,克服困難,嚴(yán)格要求,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)收費(fèi)政策,從嚴(yán)規(guī)范教育收費(fèi)行為。在前兩年有效遏制教育亂收費(fèi)的基礎(chǔ)上,近3年來著力保障教育投入,全面規(guī)范教育收費(fèi)行為,堅(jiān)決糾正違規(guī)收費(fèi)問題。2005年以來,各級(jí)各類教育投入大幅度增加,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善,在條件成熟的情況下對(duì)部分收費(fèi)辦法進(jìn)行了調(diào)整,全省查處各類亂收費(fèi)問題1331件,處理相關(guān)責(zé)任人889人,清退違規(guī)資金3000多萬元,命名表彰了31個(gè)規(guī)范教育收費(fèi)示范縣(市、區(qū)),廣泛開展了規(guī)范辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為和解決教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為主要內(nèi)容的民主評(píng)議學(xué)校行風(fēng)活動(dòng),社會(huì)滿意度逐年提高。在以高招為重點(diǎn)的各類考試、招生工作中實(shí)施“陽光工程”,堅(jiān)持公平、公正,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),嚴(yán)厲打擊非法招生行為,維護(hù)了人民群眾的利益和教育的良好形象。
切實(shí)加大制度建設(shè)和監(jiān)督力度,為進(jìn)一步構(gòu)建和完善有教育特色的懲治和預(yù)防腐敗體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地各高校黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中央和省委關(guān)于構(gòu)建懲防體系的要求,從教育實(shí)際出發(fā),積極進(jìn)行探索,狠抓工作落實(shí)。省教育廳統(tǒng)一部署,5年間在全省教育系統(tǒng)連續(xù)開展了教育管理年、教育質(zhì)量年、制度建設(shè)年、師德師風(fēng)建設(shè)等一系列重大活動(dòng),廣大教育工作者的思想政治素質(zhì)和教學(xué)業(yè)務(wù)能力明顯提高。青少年廉潔教育工作不斷加強(qiáng),廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)逐步推進(jìn),初見成效。深化教育行政審批制度改革,原有的51項(xiàng)行政審批事項(xiàng)僅保留11項(xiàng)。穩(wěn)步推進(jìn)辦學(xué)體制改革等各項(xiàng)教育改革,各級(jí)各類教育管理體制進(jìn)一步規(guī)范。各地各高校結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地制定了一系列規(guī)章制度,并切實(shí)加強(qiáng)制度的執(zhí)行力。各地特別是各高校普遍加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)和專項(xiàng)治理工作,不斷加大對(duì)基建工程、物資采購、招標(biāo)活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。
深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,堅(jiān)決懲處各種違紀(jì)違法行為。根據(jù)上級(jí)部署,全省教育系統(tǒng)集中治理了對(duì)教育事業(yè)健康發(fā)展危害最大的商業(yè)賄賂行為。各地各高校認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,加強(qiáng)教育,堵塞漏洞,完善制度,有效解決了重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的一些突出問題,教育和挽救了一批黨員干部。近年來,各地紀(jì)委特別是省紀(jì)委嚴(yán)肅查處了教育系統(tǒng)極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉及商業(yè)賄賂的違紀(jì)違法案件,有關(guān)當(dāng)事人受到了法律和紀(jì)律的嚴(yán)懲。省委高校工委、省教育廳黨組認(rèn)真分析問題發(fā)生的原因,總結(jié)和汲取深刻教訓(xùn),在省紀(jì)委的直接指導(dǎo)下廣泛深入地開展了警示教育,促使廣大教育工作者特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想防線,收到了顯著效果。
在強(qiáng)力推進(jìn)上述各項(xiàng)工作任務(wù)中,各地各高校紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé),堅(jiān)持原則,奮發(fā)有為,發(fā)揮了重要作用,做出了突出貢獻(xiàn)。一大批教育紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到教育部和省紀(jì)委等上級(jí)機(jī)關(guān)表彰,20*年省紀(jì)委駐教育廳紀(jì)檢組榮立省紀(jì)委、省人事廳、省監(jiān)察廳授予的集體三等功。今天會(huì)議上表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,就是這支隊(duì)伍的優(yōu)秀代表。實(shí)踐證明,我省教育紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良、拼搏進(jìn)取、敢打硬仗的隊(duì)伍,是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。
回顧總結(jié)工作,肯定成績當(dāng)然重要,它有利于明確前進(jìn)方向,不斷增強(qiáng)信心;正視問題更為重要,它有利于保持清醒頭腦,切實(shí)改進(jìn)工作。當(dāng)前,我省教育反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻,存在的困難和問題不容忽視。一些地方和學(xué)校的反腐倡廉工作還很薄弱,一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正負(fù)起抓好工作范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;一些黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng),違反廉潔自律規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些地方和學(xué)校違規(guī)辦學(xué)、招生、收費(fèi)的問題仍很突出,群眾反映強(qiáng)烈;一些黨員干部特別是個(gè)別高校領(lǐng)導(dǎo)干部接連發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,影響十分惡劣,且存在發(fā)生新的問題的可能性和隱患;反腐倡廉教育的廣泛性、針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),教育內(nèi)容和形式有待進(jìn)一步拓展;反腐倡廉制度建設(shè)的前瞻性、系統(tǒng)性不夠,制度的執(zhí)行力亟待提高;在新的形勢下如何正確履行職責(zé)、如何有效加強(qiáng)監(jiān)督,仍然是擺在教育紀(jì)檢監(jiān)察部門和干部面前的一個(gè)重要課題,目前的監(jiān)督辦法不多,監(jiān)督力度不大,監(jiān)督工作遠(yuǎn)不到位。我們一定要充分認(rèn)識(shí)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,以更加堅(jiān)定的信心,更加積極的態(tài)度,更加有力的措施,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
二、今年工作的重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)上級(jí)精神和部署,省委高校工委、省教育廳黨組結(jié)合教育實(shí)際,已于2月下旬專門下發(fā)《20*年全省教育系統(tǒng)反腐倡廉工作要點(diǎn)》,全面部署了今年的工作任務(wù)。各地各高校及時(shí)傳達(dá)貫徹了上級(jí)會(huì)議精神,普遍啟動(dòng)了各項(xiàng)工作。為進(jìn)一步把握上級(jí)精神,突出工作重點(diǎn),力求取得實(shí)效,借此機(jī)會(huì)再作如下強(qiáng)調(diào)。
(一)關(guān)于構(gòu)建和完善懲治和預(yù)防腐敗體系工作
黨的*提出:“以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”。這既為教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的深入發(fā)展指明了方向,又對(duì)進(jìn)一步做好反腐倡廉各項(xiàng)工作提出了更高的要求。當(dāng)前乃至今后一個(gè)階段,要堅(jiān)持把建立和完善具有教育系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系作為教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的主線,引領(lǐng)和推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),整體規(guī)劃、分步實(shí)施,使教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等各項(xiàng)工作整體推進(jìn),增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性,有針對(duì)性地拓展懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)域,不斷鏟除腐敗滋生的土壤,努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。
(二)關(guān)于深入開展反腐倡廉教育工作
從教育系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā),反腐倡廉教育工作要根據(jù)不同對(duì)象,分3個(gè)層次進(jìn)行。一是以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。二是以遵紀(jì)守法為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)廣大教職工的法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度和師德師風(fēng)、職業(yè)道德教育。三是以培養(yǎng)青少年正確的價(jià)值觀和高尚的道德情操為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)廣大青少年的廉潔教育,進(jìn)一步廣泛開展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。教育的方式方法也要注意因人而異,因地制宜,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。對(duì)廣大教職工特別是青少年,要立足于正面教育為主,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重運(yùn)用正反兩方面的典型特別是教育系統(tǒng)近年來發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,開展示范教育和警示教育,
反腐倡廉教育要注意和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作有機(jī)地結(jié)合起來。一方面堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,一方面發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭,早打招呼,及時(shí)提醒,提前防范。要嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和中央、省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。今年要深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐栴};清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房,堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問題;治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動(dòng)謀取私利的問題。
(三)關(guān)于規(guī)范教育收費(fèi)工作
嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)行為、繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)是切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力維護(hù)和促進(jìn)教育公平的一項(xiàng)十分重要的工作,必須繼續(xù)抓緊抓好。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)教育收費(fèi)政策,嚴(yán)格教育收費(fèi)審批權(quán)限,穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)政策措施、特別是落實(shí)“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。二是會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,積極穩(wěn)妥地解決城市義務(wù)教育階段“擇校”亂收費(fèi)問題;認(rèn)真做好改制學(xué)校的清理規(guī)范工作,爭取年內(nèi)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)逐步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格高校收費(fèi)管理,進(jìn)一步規(guī)范高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施高校招生“陽光工程”,嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。四是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)。對(duì)各地申報(bào)的規(guī)范教育收費(fèi)示范縣(市、區(qū))進(jìn)行檢查驗(yàn)收,命名表彰第三批規(guī)范教育收費(fèi)示范縣(市、區(qū))。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件。
(四)關(guān)于查辦案件工作
按照上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加大查辦案件工作力度的要求,結(jié)合教育系統(tǒng)已發(fā)生的違紀(jì)違法問題的規(guī)律和特點(diǎn),必須嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)便利為個(gè)人、親友謀取私利的案件和侵害群眾利益的案件;嚴(yán)厲查辦貪污、賄賂、挪用公款案件;嚴(yán)肅查處截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)案件;查處利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、辦事權(quán)謀取私利的案件;查處招生、考試、收費(fèi)中徇私舞弊、嚴(yán)重?fù)p害教育形象和群眾利益的案件。
加大治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作力度。重點(diǎn)查辦物資設(shè)備、圖書教材采購、基建工程建設(shè)、學(xué)生用品采購、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂案件,努力探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
(五)關(guān)于高校反腐倡廉工作
中央紀(jì)委二次全會(huì)首次對(duì)“加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)”作出專門部署,要求“健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、采購、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督,提高校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平。”省紀(jì)委三次全會(huì)和教育部紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議也根據(jù)這一重要精神作了相關(guān)安排部署。這既清楚地表明中央對(duì)高等教育健康發(fā)展的高度重視和殷切期望,也有針對(duì)性地確定了中央解決腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)問題的任務(wù)和要求。我們必須深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹,堅(jiān)決落實(shí)。一是認(rèn)真抓好以健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策制度為核心的制度建設(shè)。按照民主集中制要求,凡屬“三重一大”事項(xiàng)必須集體討論決定;處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,健全程序規(guī)則,明確用權(quán)界限,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程;建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、請(qǐng)示匯報(bào)、重大決策征求意見制度。二是加強(qiáng)問題易發(fā)多發(fā)部位的管理和監(jiān)督。推動(dòng)財(cái)務(wù)、基建、采購、校辦產(chǎn)業(yè)、獨(dú)立學(xué)院、科研經(jīng)費(fèi)等問題易發(fā)多發(fā)部位的制度創(chuàng)新,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,做到用制度管權(quán)、管事、管人。三是積極探索以提高校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持和完善職代會(huì)、教代會(huì)制度,發(fā)揮廣大教職工在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用,不斷提高黨員和群眾監(jiān)督水平。
三、以改革創(chuàng)新精神抓好工作落實(shí)
黨的*提出,黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)。這是指導(dǎo)我們做好各項(xiàng)工作的非常重要的理念和方法。鞏固已有成果,開創(chuàng)新的局面,必須有改革創(chuàng)新精神。在抓好今年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)時(shí),從現(xiàn)實(shí)的需要和可能性出發(fā),今年力求從以下3個(gè)方面有所突破。
(一)爭取在“嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”方面有所突破。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制已實(shí)行多年。實(shí)踐告訴我們,實(shí)行責(zé)任制既是工作任務(wù),又是工作措施。作為工作措施,對(duì)于執(zhí)行者來說可形成強(qiáng)大的約束力,有利于各級(jí)黨組織主動(dòng)地自覺地抓好反腐倡廉建設(shè);對(duì)于監(jiān)督者來說,可形成強(qiáng)大的推動(dòng)力,有利于紀(jì)檢監(jiān)察部門大膽地全面地加強(qiáng)監(jiān)督。因此,必須在堅(jiān)持工作機(jī)制、細(xì)化責(zé)任目標(biāo)、嚴(yán)格組織考核、強(qiáng)化責(zé)任追究的已有成熟思路和做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際,改進(jìn)工作。
一是結(jié)合教育工作實(shí)際制定責(zé)任目標(biāo)。從以往情況看,上級(jí)下達(dá)的責(zé)任制工作任務(wù)一般是針對(duì)全局情況,適用面比較寬泛。下級(jí)為保持工作目標(biāo)一致,往往出現(xiàn)照抄照轉(zhuǎn),結(jié)合實(shí)際不夠緊密。因此,無論執(zhí)行還是考核都不易把握標(biāo)準(zhǔn)和尺度,效果也不盡理想。我們?cè)O(shè)想,從今年起,探索提出和制定有教育特點(diǎn)的責(zé)任目標(biāo),鼓勵(lì)和指導(dǎo)各地各高校結(jié)合各自實(shí)際,提出和制定針對(duì)性、適應(yīng)性更強(qiáng)的責(zé)任目標(biāo)。同時(shí),在省責(zé)任辦的指導(dǎo)下,爭取將考核辦法于上半年下發(fā)各高校和教育廳各直屬單位。
二是適時(shí)組織必要的專項(xiàng)考核。過去,一般集中進(jìn)行一次年度考核。這種總結(jié)式的考核是必要的,還將繼續(xù)堅(jiān)持。我們?cè)O(shè)想,為切實(shí)推動(dòng)工作,可結(jié)合當(dāng)年重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí),進(jìn)行一至兩次專項(xiàng)考核。今年,可考慮結(jié)合貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉工作的意見》,重點(diǎn)對(duì)部分高校黨委執(zhí)行“三重一大”等制度情況進(jìn)行一次專項(xiàng)考核。
三是必須強(qiáng)化責(zé)任追究。中央和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào),對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、屢屢出現(xiàn)腐敗問題的部門和個(gè)人,必須實(shí)行責(zé)任追究。堅(jiān)持把責(zé)任追究納入查辦各種違紀(jì)違法案件的范圍,既要查清當(dāng)事人違紀(jì)違法的事實(shí),又要查清領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要處理違紀(jì)違法者,又要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。我們考慮,今年要在規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi),規(guī)范招生行為、糾正違規(guī)招生,規(guī)范交易行為、治理商業(yè)賄賂等3個(gè)方面集中抓好責(zé)任追究。
(二)爭取在加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查方面有所突破。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)所在單位和部門抓好反腐倡廉建設(shè)。要準(zhǔn)確定位,講究方法,既要協(xié)助黨委謀劃好反腐倡廉建設(shè)的總體規(guī)劃和工作部署,又要指導(dǎo)、檢查、督促有關(guān)部門抓好各項(xiàng)反腐倡廉具體任務(wù)的落實(shí)。為使組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化、有實(shí)效,我們?cè)O(shè)想,今年圍繞中紀(jì)委和省紀(jì)委、教育部明確的高等學(xué)校的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),逐一組織專題調(diào)查研究,分別提出工作建議,有條件的可制定全省高校統(tǒng)一的管理和監(jiān)督辦法,或先提出有統(tǒng)一要求的指導(dǎo)性意見,經(jīng)過一段實(shí)踐再出臺(tái)約束性規(guī)定。
(三)爭取在加強(qiáng)教育紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)方面有所突破。根據(jù)省委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署,今年各省轄市教育局紀(jì)檢組監(jiān)察室作為當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。要盡快適應(yīng)這一變化,努力做好工作。一是在實(shí)行統(tǒng)一管理中保持工作的連續(xù)性,不使工作受到大的影響。二是統(tǒng)一管理后,教育紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要職責(zé)是承擔(dān)起切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督的重要責(zé)任,要學(xué)會(huì)在新的情況下敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、監(jiān)督到位。
省紀(jì)委三次全會(huì)明確提出:“加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)體制、干部隊(duì)伍和工作機(jī)制建設(shè),落實(shí)雙重管理體制,提高其履行職責(zé)的能力。”這表明省委、省紀(jì)委已經(jīng)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)特別是加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提到重要議事日程上來。多年來,省紀(jì)委非常重視高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),這次又在全會(huì)報(bào)告中作出專門部署。我們一定要抓住這一機(jī)遇,積極協(xié)助省紀(jì)委做好相關(guān)工作。
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