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同志們：

新年伊始，市委十屆二次全委會議之后，我們就召開全市組織工作暨“科學發展、富民強市”主題學習教育活動動員大會，目的是為了深入落實市委十屆二次全委會議精神，研究部署全市的組織工作，動員廣大干部和全體黨員認真開展“科學發展、富民強市”主題學習教育活動，推動*新一輪的大發展。首先，我代表市委向今天受到表彰的、在開展“三級聯創”和“結對共建”活動中涌現出來的先進單位和先進集體表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在組織戰線上的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

關于今年全市的組織工作，蘇譽同志已經作了全面部署；關于市委開展“科學發展、富民強市”主題學習教育活動，紅潔同志宣讀了方案。請大家認真抓好貫徹落實。下面，我重點圍繞做好全市的組織工作講三點意見：

一、準確把握我市組織工作面臨的新任務

組織工作是黨的工作的重要組成部分，承擔著加強領導班子、黨員干部隊伍和基層組織建設，選拔使用、管理監督干部和培養、吸引、用好各類人才等歷史重任，在推進黨的各項路線方針政策的貫徹落實上起著十分重要的組織保證作用。黨的組織工作從來都是為完成黨的歷史使命和中心任務服務的。近年來，市委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從全面加強黨的執政能力建設和先進性建設的總體要求出發，緊緊圍繞加快建設經濟強市的奮斗目標，堅持按照黨中央和自治區黨委的決策部署，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以提高各級干部的執政能力為重點，積極推進組織工作創新，在領導班子建設、創新和完善工作舉措、干部能上能下、轉變作風、服務群眾等方面進行了積極探索，取得明顯成效，有些方面的工作走在了自治區乃至全國的前列。特別是歷時一年半的保持共產黨員先進性教育活動，取得了重要的實踐成果、理論成果和制度成果。各級領導班子和廣大干部駕馭全局、領導經濟工作、服務群眾和推動發展的能力不斷增強，為全市改革開放和現代化建設提供了有力的組織保證。全市各級組織部門按照市委的總體要求和部署，圍繞全市的工作大局，扎實工作，開拓創新，做了大量卓有成效的工作，為全市改革、發展、穩定做出了重要貢獻。

當前，我市經濟社會發展已經進入了一個新的歷史階段。市委十屆二次全委會議在理性分析當前面臨形勢的基礎上，從全局和戰略的高度，確定了今后一個時期我市發展的總體要求、奮斗目標和工作措施。在新的起點上，謀求率先發展、科學發展，實施富民強市戰略，努力建設富裕民主文明和諧的新*，是擺在全市各級干部和廣大黨員群眾面前的突出任務。圓滿完成市委確定的各項工作任務，實現我市新一輪的大發展，關鍵在黨，關鍵在人。在全面貫徹落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會的新的歷史條件下，組織工作如何適應新形勢新任務的要求，更好擔負起歷史重任，是需要我們認真研究的重大課題。面對新的形勢和任務，進一步提高認識，做好組織工作，必須圍繞以下五個方面進行深入思考，不斷推進組織工作創新。一是如何適應新形勢新任務的要求，培養和造就一支善謀第一要務、駕馭科學發展、促進和諧、服務人民群眾的高素質的領導班子和干部隊伍；二是如何繼續保持當前全市發展的大好來勢，用建設富裕民主文明和諧的新*來統一思想，凝聚人心，推動發展；三是如何營造干事創業的良好氛圍，激勵廣大干部應勢而為，奮發進取，拼搏向上，爭創一流；四是如何創新載體、豐富內容、完善機制，加強基層組織建設，充分發揮戰斗堡壘作用，更好地完成富民強市的歷史重任；五是如何改進作風，使各級干部始終保持良好的精神狀態。這些都是需要我們認真思考的重大問題，也是事關*市發展全局的重大問題，是我市組織工作面臨的緊迫性任務。

總體來看，我市各級領導班子和干部隊伍狀況是好的，素質是比較高的。但從新形勢、新任務對領導班子和黨員隊伍的要求出發，我們的一些基層黨組織和黨員干部在思想、政治和作風上，與加強黨的執政能力建設的要求還有一定的差距，與新時期共產黨員先進性的標準還有不相符合的地方，與實現更好更快更大發展的需要還有不相適應的方面。比如，在領導班子和干部隊伍建設方面，一些領導干部還存在著對經濟社會發展中的新情況、新問題認識不足、研究不夠，在思想觀念、工作方式等方面存在不相適應的問題；一些干部敬業奉獻的精神、謀事干事的能力不足，還不同程度地存在形式主義、官僚主義的問題。在基層組織建設方面，部分城鄉基層黨組織還存在凝聚力、戰斗力不強、作用發揮不夠的問題，“兩新”組織黨的工作覆蓋面不夠廣泛的問題還沒有很好解決。在人才工作方面，有效的人才使用、管理和激勵機制尚未真正建立，等等。全市各級黨組織一定要進一步增強做好組織工作的政治責任感和緊迫感，緊緊圍繞全市工作大局，牢牢把握建設強有力的領導班子、培養高素質的干部隊伍、加強基層組織建設等工作重點，找準推動科學發展的切入點、結合點和著力點，努力在指導思想、工作目標和工作部署上體現落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，形成與全市經濟、政治、文化、社會發展相適應的組織工作新格局，為全市經濟社會又好又快發展提供根本保證。

二、著力開創組織工作的新局面

全市各級黨組織和組織部門要認真貫徹落實全國組織部長會議和自治區組織部長會議精神，圍繞實現“科學發展、富民強市”的戰略目標，解放思想、更新觀念，實事求是、大膽實踐，與時俱進、開拓創新，找準工作定位，明確工作方向，突出工作重點，創新工作思路，扎扎實實地推進組織工作創新，開創各項工作的新局面。

（一）立足提高駕馭科學發展的能力，切實加強領導班子和干部隊伍建設。加強領導班子和干部隊伍建設是做好組織工作的重大任務，事關黨的執政能力建設這個根本性問題，事關黨的各項路線方針政策的貫徹落實，事關全市各項工作目標的實現。市委十屆二次全委會確定了“科學發展、富民強市”的宏偉目標，能不能實現既定的奮斗目標，完成市委、市政府確定的各項工作任務，關鍵在于各級黨組織能否成為領導科學發展、富民強市的堅強核心，有沒有一支真正干事、創業、為民的干部隊伍。我市各級領導班子和干部隊伍干事創業的激情是飽滿的，在改革和建設的實踐中確實發揮了領導核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用。但從新形勢、新任務的要求看，一些領導干部謀求科學發展的思路還不夠寬，破解難題的能力還不夠強，部分領導班子的年齡、專業和知識結構還不盡合理，等等，必須引起高度重視并下大力氣予以解決。全市各級黨組織和組織部門，要從全市各項事業長遠發展的需要出發，以今年進行的市、縣人大、政府、政協領導班子換屆工作為契機，大力推進各級領導班子和干部隊伍建設。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，按照干部“四化”方針和德才兼備原則，努力建設不斷與時俱進、善謀第一要務、牢記根本宗旨、堅持民主決策和帶頭勤政廉政的領導班子，努力建設一支能干事、肯干事、干成事的朝氣蓬勃、奮發有為的干部隊伍。特別需要強調的是，人大、政府、政協換屆工作是今年組織工作的一件大事，市委對此高度重視。各地區要切實加強對這項工作的領導，及時成立換屆領導小組，按照組織原則和黨性要求選拔任用干部。各級組織部門、紀檢監察機關要切實加強對換屆工作的監督，營造風清氣正的工作環境，確保換屆工作順利、圓滿完成。

（二）立足夯實黨的執政基礎，切實加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，基層黨組織軟弱渙散，我們黨的執政基礎就不牢固，科學發展、富民強市的進程就難以推進，實現建設富裕民主文明和諧新*的目標就難以實現。過去，我們在實踐中形成了不少抓基層組織建設工作的好做法、好經驗、好制度，要繼續堅持和完善，并不斷鞏固和擴大。同時，也要清醒地認識到，當前我市基層黨組織在貫徹落實市委、市政府的決策部署上還不夠有力，部分基層黨組織軟弱渙散，戰斗堡壘作用還沒有充分發揮出來，等等。這些問題，嚴重影響了經濟社會發展的進程。全市各級黨組織要切實把加強基層組織建設擺在更加突出的位置，按照“夯實基礎、拓寬領域、突破難點、抓好典型”的要求，統籌實施，整體推進。在抓好街道、社區、機關黨建的同時，重點圍繞建設社會主義新農村新牧區的要求，加強農村牧區基層黨組織建設，圍繞增強黨的影響力和擴大覆蓋面這個目標，加強企業及“兩新”組織黨建工作，把基層黨組織切實打造成構建和諧社會、建設社會主義新農村新牧區的推動者、組織者和實施者。同時，還要加強城鄉居民自治組織建設，不斷完善體制和機制，推進基層民主的制度化、規范化建設，最大限度地動員和激發最廣泛的社會力量投身到改革和建設中來。

（三）立足提高黨建工作的規范化、科學化，切實加強黨的制度建設。堅持把制度建設貫穿于黨的建設的各個方面，是保證黨建工作有章可循、照章辦事，推進黨建工作走向規范化、科學化的根本保證。我們黨歷來重視用制度弘揚黨的優良傳統，用制度鞏固思想、組織、作風、能力建設的成果。經過努力實踐、積極探索，我們形成了不少推動黨建工作的行之有效的制度和方法，但也存在一些問題和不足，比如在干部人事制度改革方面，與建立干部選拔任用和管理監督兩個“科學機制”的要求，還有一定距離，對干部選拔任用工作責任制、失誤失察追究制和領導干部推薦干部責任制落實得還不夠好，干部“能上能下”的渠道還不夠暢通等。全市各級黨委和組織部門要在認真貫徹執行中央和自治區關于黨的建設各項規章制度的同時，適應不斷發展變化的新形勢、新任務，加強和完善以民主集中制為核心的黨的組織制度體系建設，建立健全充分反映黨員意愿的黨內民主制度和科學決策機制，完善干部選拔和監督管理機制，積極探索加強黨的基層組織建設的長效機制，健全和完善從源頭上預防和治理腐敗的各項制度，推動和保障黨建工作順利開展。

（四）立足推動和諧發展，切實加強人才隊伍建設。人才是先進生產力和先進文化的重要創造者和傳播者。人才資源是第一資源，人才優勢是最大的優勢，人才開發是經濟社會發展的重要推動力量。當前，我市正處于推動科學發展、實現富民強市的重要時期，全力實施好經濟社會發展的各項戰略任務，需要強有力的人才保證和智力支持。近年來，我市各級黨委、政府十分重視人才的整體開發工作，積極探索人才資源開發利用的新途徑，初步建立了一支頗具規模、整體實力較強的人才隊伍，各類人才在推動我市經濟社會發展中發揮了重要作用。但是，人才總量不足，創新性人才偏少，人才結構布局不合理，人才政策、機制不完善，與經濟發展密切相關的高層次人才緊缺等問題還比較突出。全市各級黨委和組織部門要從發展的大局出發，充分認識做好人才工作的重大意義，切實增強做好人才工作的緊迫感，牢固樹立科學的人才觀，堅持黨管人才的原則，不斷完善人才工作的新機制，建立健全科學的人才評價機制、激勵機制、服務機制，抓好人才的培養、吸引、使用三個關鍵環節，加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才和農村實用科技人才五支人才隊伍建設，搭建人才創業的良好平臺，營造聚集人才的良好環境，形成人盡其才的良好局面，使人才成為*最重要的競爭品牌，以人才優勢贏得發展優勢。

三、始終保持振奮的精神和良好的作風

執政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。適應新形勢新任務的要求，不斷加強和改進黨的作風建設，使我們的各級領導班子和各級干部始終保持振奮的精神和良好的作風，是我市謀求科學發展，實現新的更大跨越的重要保證。總書記在中紀委第七次全體會議上，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局和戰略高度，深刻闡述了當前加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調提出要在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好作風。我們一定要深入學習、全面領會同志的重要講話精神，站在事關黨和人民事業興衰成敗的高度，從推動全市改革、發展、穩定的大局出發，高度重視、不斷加強各級領導干部作風建設，使我們的各級干部以創新進取的精神、堅忍不拔的意志、頑強拼搏的干勁，積極投身到科學發展、富民強市的偉大實踐中來。

一要切實搞好理論武裝。總書記指出，加強思想理論建設，用馬克思主義武裝全黨，是我們黨永葆先進性的根本保證。黨的理論創新每推進一步，理論武裝就要跟進一步。深入扎實的思想理論功底，是我們始終保持正確的方向，做好各項工作的重要前提和基礎。要從推進富民強市戰略的現實需要出發，大規模培訓干部，大幅度提高干部素質。以黨政干部為重點，按照分級分類和重點培訓的原則，切實抓好黨政干部、企業經營管理人員和專業技術人員的教育培訓。要把政治理論培訓放在首位，把教育培訓與實踐鍛煉結合起來，努力增強干部培訓的針對性和實效性，引導各級干部學會用發展著的馬克思主義武裝頭腦，不斷增強理性思考和戰略思維能力。按照總書記關于全黨要加強學習的要求，加強對各個領域的新知識的學習和掌握，不斷提高駕馭市場經濟的能力、構建和諧社會的能力和依法辦事的能力。要堅持學以致用，緊密聯系全市改革發展的實際，深入研究和把握市情，加強對重大問題的戰略性、前瞻性、系統性思考和研究，著力解決好事關經濟社會發展全局的各類突出矛盾和問題，推動全市經濟社會持續快速協調健康發展。要深入扎實地開展好“科學發展、富民強市”主題教育活動，精心組織，狠抓落實，確保學習教育活動沿著既定的目標扎實推進，取得實實在在的成效，把“科學發展、富民強市”戰略思想轉化為推動實際工作的具體行動，創造性地推動市委決策部署的全面落實。

二要努力服務人民群眾。黨的根基在人民、血脈在人民。要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民，不斷增進黨同人民群眾的血肉聯系。要牢牢把握發展第一要務，堅持發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。要把人民群眾的冷暖安危時刻放在心上，主動深入基層，深入群眾，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，幫助群眾解決生產、工作、生活中的實際困難和問題。要牢固樹立群眾觀點，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，把人民群眾贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意，作為想問題、辦事情、作決策的出發點，努力使我們的各項決策措施順應民心民意。

三要弘揚求真務實精神。求真務實是馬克思主義的政治品格，是對各級領導班子和干部的根本要求。各級干部要大力弘揚求真務實的工作作風，思想上要求實，工作上要務實，作風上要扎實，腳踏實地、真抓實干、務求實效，講實話、辦實事、創實績，一步一個腳印地抓好落實，把科學發展、富民強市的戰略舉措切實體現到各項具體工作中。特別是要按照市委的安排部署，認真開展好百名縣級干部幫扶農村牧區活動，以求真務實的精神，切實推動社會主義新農村新牧區建設。各級領導班子和領導干部要力戒形式主義、官僚主義，不做表面文章，不搞虛報浮夸，不自滿、不懈怠，始終保持與時俱進、開拓創新、知難而進、奮發有為的精神狀態，把主要精力放在研究和解決實際問題上，把功夫下在抓落實上，以創新的思路，扎實的舉措，推進工作，推動發展。

四要堅持發揚黨內民主。堅持以黨內和諧促進社會和諧，自覺適應新形勢的要求，積極穩妥、扎實有效地推進黨內民主建設。認真貫徹黨員權利保障條例，積極推行黨務公開，進一步暢通和拓寬民主渠道，保障黨員能夠切實行使民主權利。強化民主觀念，認真貫徹執行民主集中制，以班子的團結和諧帶動干部隊伍的和諧、黨內的和諧、社會的和諧，營造相互信任、團結共事的良好氛圍；要增強在黨內生活中尊重黨員民主權利的意識，注意傾聽黨員的意愿和呼聲，保障黨員對黨內事務的廣泛參與和積極參與監督的權利。要不斷完善黨內議事和決策機制，進一步發揮各級全委會的作用。要積極探索推進常委負責制的有效形式。

五要保持高尚的精神追求。高尚的精神追求，是共產黨人應有的品格。要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終堅持正確的政治立場和政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力。在思想上、政治上始終同黨中央保持高度一致，努力增強貫徹執行黨的各項路線方針政策的自覺性和堅定性。要始終牢記“兩個務必”，貫徹“八個堅持、八個反對”，樹立和踐行社會主義榮辱觀，自覺廉潔自律，自覺遵守黨章、維護黨章、貫徹黨章，講操守，重品行，努力培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

加強和改進各級干部作風建設，組織部門承擔著重要職責。要緊密結合新的形勢和任務，不斷加強組織部門自身作風建設，進一步樹立和展示新時期組工干部的良好形象。要堅持把公道正派作為作風建設的核心內容來抓，緊密結合“科學發展、富民強市”教育活動，不斷深化和拓展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動，不斷增強服務意識，真正做到以好的作風選人、選作風好的人。要堅持從嚴治部，進一步嚴明各項紀律，切實做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等，努力把各級組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色的部門。

同志們，新的形勢和任務對做好今年的組織工作提出了新的要求。各級黨委一定要從全局和戰略的高度，充分認識做好新形勢下組織工作的重要性，切實加強和改進對組織工作和組織部門的領導，各級組織部門和廣大組工干部一定要以奮發有為的精神狀態、開拓創新的進取精神、求真務實的工作作風，抓好各項工作任務的落實，努力開創全市組織工作的新局面，為建設富裕民主文明和諧的新*作出新的更大的貢獻。