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目前，**市網供電力指標130萬千瓦左右，高峰時段用電達165多萬千瓦，限電達30多萬千瓦。預計今年的最大缺口將達40多萬千瓦，缺電形勢十分嚴峻，拉路限電將更加頻繁發生。為保證城鄉居民用電和重要用戶供電以及春灌用電，市政府及有關部門和**供電公司做了大量工作，盡管如此，“巧婦難為無米之炊”，缺電問題短時間難以解決。為最大限度地緩解供需矛盾，各機關團體、企事業單位都要認真做好計劃用電工作，加強需求側管理，真正將高峰電力轉移，把工作做到實處。高峰用電時段為8-11點、19-23點。通過全社會的努力使用電市場人為的達到平衡，以緩解電力緊張局面。

計劃用電曾經是我國計劃經濟體制下，電力緊缺時期的一個代名詞。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，電力體制改革逐步深入，電力企業面臨的宏觀形勢和內部環境已經和正在發生著深刻的變化。發展中的電力市場，改革的主要目的是發展電網、擴大裝機、引入競爭、滿足用電需求，做好優質服務。80年代后期，電源建設從政府一方投資為主，發展到中央、地方、企業、外資和社會個體，民間多方共同投資的局面，全國電力裝機容量屢上新臺階，基本實現了電力供需的平衡。隨著電力供需矛盾的逐步緩解，國家和地方限制用電的若干規定已停止執行，用電管理工作的重心從“計劃用電”轉向“開拓電力市場”。“計劃用電”不再是電力供應的主課題。

但是近年來隨著國民經濟的持續發展和人民生活水平的不斷提高，電力供給的需求量也越來越大。近兩年來電力短缺又成為一種經濟性的現象。各級政府不得不相繼又出臺了一系列限制用電的政策，要求電力用戶有計劃地利用有限的電能，這就是新時期的“計劃用電”。

一、計劃用電工作的重要意義

由于電力存在著發、供、用三者同時進行，無法儲存的特點，通過計劃調度，合理安排，使發、供、用得到統一協調，供需平衡，這一工作稱為計劃用電。

為什么要實行計劃用電，計劃用電是電力統配和資源合理配置的重要組成部分，是避免突然停電造成損失的重要措施。由于我國能源開發相對不足，目前仍處于缺電狀態，為保證發、供、用平衡，保證電網經濟運行，減少無計劃的拉閘限電，必須實行計劃用電。

計劃用電應本著保證重點，擇優供給，統籌安排的原則，對發、供、用電進行統一綜合平衡后，對用電單位實行電力、電量的合理分配，以便有效的使用電能，使有限的電力發揮更大的經濟效果。其特點是：1、計劃用電是一項政策性很強的工作。2、計劃用電是一項在不平衡中求平衡的工作。3、計劃用電是地區性很強的工作。

在當前嚴重的缺電形勢下，做好計劃用電工作非常重要。在新的電力供需局面下卻賦予了計劃用電工作更加艱巨的市場調查、市場分析、市場預測和市場開拓的任務和責任。計劃用電工作不是過時了，而是更加適應于目前的供電局面；計劃用電工作不是要淡化和削弱，而是要重視和加強；強調計劃工作絕不是固守計劃體制，沿襲計劃模式，而是利用計劃的全局性、前瞻性，加強國家宏觀調控，強化用電管理，促進電力資源優化配置，穩定供用電秩序，提高供電質量，保證國民經濟持續、穩定、快速、健康發展，從而滿足人民生活對電力日益增長的需求。

二、計劃用電工作面臨的形勢

經過多年努力，各地電力供應緊張的局面得到了初步緩解，基本實現了總體電力平衡，只是局部電力供應緊張。但是，出人預料的是，過去5年中，電力消費彈性系數高達1.05，國民經濟迅速增長，城鄉居民生活水平提高，再加上部分地區出臺的優惠電價政策，導致電力需求快速增長，從過去缺負荷不缺電量的軟缺電，變為現在的即缺負荷又缺電量的硬缺電；從局部供應緊張變為全國大部分地區缺電的局面。近兩年，缺電地區不得不采取緊急應對措施，面對強大的社會壓力，新時期的計劃用電工作重新又提到了政府的議事日程。

三、計劃用電工作的主要內容

市場經濟條件下，計劃用電工作主要分為電源側管理和用電側管理，用電側管理也就是需求側管理。其中電源側管理主要是合理預測我國經濟的發展形勢，全社會用電需求，使發電裝機容量跟得上經濟增長的節拍。這里著重談一下需求側管理。

電力需求側管理來自綜合資源規劃的基本思路，是電力資源規劃的主要內容。它的基本思路是：除供應方供應資源外，還把需求方提高資源使用效率，減少消耗視為一種資源同時參加規劃。旨在通過需方管理合理配置和更有效地利用能源資源，控制環境質量，減少投資和成本，形成對社會和供、需各方都有利的情況。

需求方管理與電力部門傳統的用電管理相比本質上是管理方式的一種演進和變革。目前我們已采取的需求側管理措施主要有：

1、行政措施。依靠政府管電職能對工業用戶實行周輪休制度，以均衡用電負荷，降低高峰時段負荷水平，合理安排電力大客戶、高耗能企業（重點是大中型冶金企業、化肥廠、電解類化工企業、水泥廠、機械行業的冶金設備等）在用電高峰季節和日高峰時段進行設備檢修，或避峰用電，以騰出負荷空間。政府管理部門下達錯峰、避峰用電指標，各單位根據自己的用電指標合理安排生產。

2、經濟措施。在保持電價總體穩定的前提下，加大推行峰谷分時電價，適時擴大執行范圍。對高耗能大工業用戶實施可中斷負荷，按照1萬元/1萬千瓦時的標準給予補貼。

3、技術措施。利用電力負荷控制系統的控制功能，當用電需求超過電網供應能力時，根據政府批準的應急預案，按限電序位表進行技術限電，合理有序地實行技術避峰供電。

4、加大宣傳力度，要樹立全民的節電意識。合理用電，以緩解電力供需矛盾。改善用能結構，提高電能利用效率，推廣應用節能新技術和節電新產品，如高效節能新光源，蓄冷蓄熱技術，節能型家用電器。廠礦企業的節能設備則更加廣泛。

四、主要措施

在目前嚴重的缺電形勢下，必須加強用電管理的計劃性，強調需求側管理。面對供電緊張的形勢，**供電公司在保證設備安全的前提下，制定了完備的緊急限電措施和建立完善了事故應急處理預案。首先保證居民和其他重要客戶供電及季節性用電，制定了緊急限電序位。在用電高峰時，一但電力供應難以滿足需求，將按照“保電網、保設備、保居民、保重要用戶的原則”進行電力控制。企業讓電于居民用戶、醫院、鐵路、公用事業、公共場所等重要用戶。同時，希望所有居民和用電客戶對用電形勢有清醒的認識，切實樹立節電意識和計劃用電意識，重點單位和重要用戶應備好自備電源。

**供電公司將繼續執行迎峰度夏保供電的緊急措施，并采取下列措施最大限度地做好電力供應工作。

1、加強調度運行管理，嚴肅調度紀律，認真貫徹執行調度“三公”原則，保證各縣市和重要用戶客戶的用電指標。

2、按照保重點、保大戶的原則，對**大化、**化工等20家企業實行重點保電。同時對部分企業的用電性質、可調能力、設備檢修情況等進行摸底，以便合理安排設備避峰、錯峰、大修和小修。

3、修定超計劃用電的限電序位和事故限電序位。制定應急搶修預案，合理調整運行方式和檢修計劃，認真做好設備運行維護管理工作，堅持改修必修，修比修好的原則。嚴格經濟責任制考核，備足搶修力量，及時消除設備缺陷，確保供電設備安全。

4、根據各縣（市）電力指標和負荷情況確定避峰和錯峰指標。各縣（市）已經確定了錯峰、避峰用電實施方案，分所、分線安排了錯峰、避峰、倒休、輪休、檢修工作。縣市供電區域共安排錯峰企業1200多家，最高錯峰（避峰）負荷9.19萬千瓦。面對春灌的嚴峻形勢，**供電公司積極應對，對春灌用電工作進行了全面安排和部署。研究制定了**電網春灌期間的運行方式、保電方案和措施，周密安排了生產值班。并結合清掃預試工作，提前組織力量，對變電站、輸電線路等所有重要設備進行了一次全面的檢查，提早消除了設備的安全隱患。在全網電力緊張的情況下，制定了新的拉路序位表，科學調度，合理調荷。在檢修安排上，能帶電作業的工作一律安排帶電作業，對帶農業負荷的變電站盡量少安排檢修，縮短停電時間。進一步加強電網輸電、變電、配電設施的維護和運行管理。對卡脖子的輸電線路、變電設施采取各種補救措施，確保在高峰用電期間不發生供電安全事故。加大對春灌用電的傾斜力度。實行有計劃、有秩序的電力供應，每日分析各市、縣用電負荷增長變化情況，及時調整用電計劃，力求做好縣與縣、企業與企業的電力平衡，盡可能減少拉閘限電。

5、確定市區和直供單位參加錯峰、避峰的企業名單和錯峰（避峰）用電負荷，下發錯峰、避峰用電通知，向客戶講明電網供需形勢及錯峰、避峰的重要性和緊迫性，要求用電客戶有計劃的安排生產班次。現已安排錯峰企業75家，錯峰（避峰）負荷1萬千瓦。

6、確定高耗能企業參加實施可中斷負荷，按照1萬元/1萬千瓦時的標準給予補貼。

7、利用電力負荷管理系統，根據企業用電指標，控制企業用電負荷，實現限電不拉路。

8、進一步強化服務意識，提高應急能力，切實抓好優質服務工作。要求各縣市供電部門進一步加強供電設備的檢修和維護，確保供電安全。供電特服報修電話（95598）全天24小時暢通無阻，搶修人員24小時待命，確保做到快速反應，及時處理供電故障。