導(dǎo)語(yǔ)：非公有制企業(yè)作用的發(fā)揮思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展正站在一個(gè)新的起點(diǎn)上；引導(dǎo)非公有制企業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為；引導(dǎo)非公有制企業(yè)在保障和改善民生上有更大作為；引導(dǎo)非公有制企業(yè)在提升自身素質(zhì)上有更大作為；加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)職能作用進(jìn)行講述。其中，主要包括：一部世界近代經(jīng)濟(jì)史，就是一部經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更新史、保障和改善民生，是堅(jiān)持以人為本的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)、一個(gè)企業(yè)能否做強(qiáng)、做久，在很大程度上取決于企業(yè)特別是經(jīng)營(yíng)管理人員的素質(zhì)、工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁與紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局，這是我們黨和政府堅(jiān)定不移的方針。今年全國(guó)兩會(huì)期間，總書(shū)記在參加全國(guó)政協(xié)民建、工商聯(lián)界別委員聯(lián)組討論時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，充分肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，深刻闡述了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要意義，并從全局和戰(zhàn)略的高度要求非公有制企業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、提升自身素質(zhì)上有更大作為。這一重要講話(huà)必將對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。全國(guó)工商聯(lián)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記重要講話(huà)精神，強(qiáng)調(diào)采取切實(shí)措施、加強(qiáng)實(shí)踐探索，努力把講話(huà)精神落實(shí)到促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，貫徹到引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士履行社會(huì)責(zé)任上，體現(xiàn)到以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)上。

我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展正站在一個(gè)新的起點(diǎn)上

這是總書(shū)記對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處歷史方位作出的科學(xué)判斷。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。目前，僅私營(yíng)企業(yè)就已達(dá)740多萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的70%以上。非公有制經(jīng)濟(jì)吸納了城鎮(zhèn)就業(yè)的70%、新增就業(yè)的90%，成為擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的主要渠道；增加了稅收，擴(kuò)大了出口，豐富了產(chǎn)品和服務(wù)供給，在不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要方面發(fā)揮了重要作用；積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)了人們的思想解放和觀念更新，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，涌現(xiàn)出一大批以強(qiáng)國(guó)富民為己任，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，自覺(jué)實(shí)踐義利兼顧、以義為先理念，致力于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的非公有制經(jīng)濟(jì)人士。他們堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義理想，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，積極投身于改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。事實(shí)證明，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動(dòng)力量。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化。從國(guó)際看，國(guó)際金融危機(jī)加快了世界科技創(chuàng)新和國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占國(guó)際科技經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)；從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇，正站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。

引導(dǎo)非公有制企業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為

一部世界近代經(jīng)濟(jì)史，就是一部經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更新史。從發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的道路看，多數(shù)企業(yè)都有一個(gè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的階段。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)非公有制企業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但總體上發(fā)展方式仍然粗放，高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平產(chǎn)能比較集中，加工貿(mào)易型、資源依賴(lài)型、能源消耗型企業(yè)所占比例明顯偏大，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的數(shù)量明顯偏多，在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力明顯偏弱。綜合判斷，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)必須依靠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力的階段。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。工商聯(lián)要認(rèn)真貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神，著力引導(dǎo)非公有制企業(yè)抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)重組的機(jī)遇，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，自覺(jué)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力；引導(dǎo)非公有制企業(yè)推進(jìn)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，努力掌握更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培育更多自主品牌，重點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)非公有制企業(yè)注重做好節(jié)能減排工作，抓緊淘汰高耗能、高排放的落后生產(chǎn)能力，廣泛推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)，積極投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，做節(jié)能減排的自覺(jué)實(shí)踐者。

引導(dǎo)非公有制企業(yè)在保障和改善民生上有更大作為

保障和改善民生，是堅(jiān)持以人為本的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。多年來(lái)，我國(guó)非公有制企業(yè)在保障和改善民生方面發(fā)揮了重要作用。特別是在國(guó)內(nèi)重大自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)沖擊面前，許多非公有制企業(yè)堅(jiān)持顧大局、講貢獻(xiàn)，積極捐款捐物，自覺(jué)不裁員、不減薪，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，充分展示了非公有制經(jīng)濟(jì)人士心系國(guó)家、情牽人民、致富思源、富而思進(jìn)的風(fēng)采。但也要看到，我國(guó)正在用幾十年時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家用兩百多年才走完的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歷程，在快速發(fā)展中產(chǎn)生和積累了諸如安全事故增多、產(chǎn)品質(zhì)量下降、交易誠(chéng)信不足、能源資源浪費(fèi)、環(huán)境污染加劇、勞資關(guān)系緊張、貧富差距擴(kuò)大等一系列矛盾和問(wèn)題。實(shí)踐證明，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)必須把企業(yè)利益與社會(huì)利益統(tǒng)一起來(lái)、把履行社會(huì)責(zé)任與保障和改善民生結(jié)合起來(lái)的階段。非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)只有既追求經(jīng)濟(jì)效益又自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，既積極發(fā)展企業(yè)又努力造福社會(huì)，才能為社會(huì)所接受，才能使企業(yè)的生命更長(zhǎng)久。工商聯(lián)要認(rèn)真貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)努力開(kāi)辟就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納更多勞動(dòng)者就業(yè)，尤其要對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群眾給予特別關(guān)照，為保持國(guó)家就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定多作貢獻(xiàn)；引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立員工工資隨企業(yè)效益增長(zhǎng)穩(wěn)步增加的機(jī)制，及時(shí)足額繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)安全保護(hù)，不斷改善員工工作生活條件，自覺(jué)保障員工合法權(quán)益，為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定多作貢獻(xiàn)；引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加大教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域投資，努力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為更好滿(mǎn)足人民群眾多層次、個(gè)性化需求多作貢獻(xiàn)；引導(dǎo)非公有制企業(yè)進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，加大扶貧開(kāi)發(fā)投入，深入推進(jìn)光彩事業(yè)，積極投身于公益慈善事業(yè)，為促進(jìn)共同富裕多作貢獻(xiàn)；引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極踐行依法經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

引導(dǎo)非公有制企業(yè)在提升自身素質(zhì)上有更大作為

一個(gè)企業(yè)能否做強(qiáng)、做久，在很大程度上取決于企業(yè)特別是經(jīng)營(yíng)管理人員的素質(zhì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)非公有制企業(yè)從少到多、從弱到強(qiáng)，素質(zhì)明顯提升，既出現(xiàn)了像沙鋼集團(tuán)這樣的世界500強(qiáng)企業(yè)，也出現(xiàn)了一批像聯(lián)想、華為這樣的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)。但也要看到，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展和國(guó)際市場(chǎng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)相比，不少非公有制企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)、管理模式、經(jīng)營(yíng)理念、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在明顯不足。實(shí)踐證明，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)必須依靠提升自身素質(zhì)來(lái)增添內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力的階段。非公有制企業(yè)如果繼續(xù)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、依靠大量消耗能源資源來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，代價(jià)就會(huì)越來(lái)越大，道路就會(huì)越走越艱難。只有增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，更多地依靠資源節(jié)約、技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力才會(huì)充足。工商聯(lián)要認(rèn)真貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神，著力引導(dǎo)非公有制企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，形成科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理模式，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，掌握現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)決策和市場(chǎng)應(yīng)變能力；引導(dǎo)非公有制企業(yè)加強(qiáng)吸引和使用人才工作，加大人力資本投入，廣泛吸納人才、真心對(duì)待人才、放手使用人才，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展提供有力的人才支持；引導(dǎo)非公有制企業(yè)建設(shè)健康向上、內(nèi)涵豐富、特色突出、員工認(rèn)同的先進(jìn)企業(yè)文化，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供文化動(dòng)力；引導(dǎo)非公有制企業(yè)把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”結(jié)合起來(lái)，不斷提高利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源發(fā)展自己的能力和水平，為深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略作出新貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)職能作用

工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁與紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)方面具有不可替代的重要作用?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前要進(jìn)一步貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，積極提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢(xún)、金融支持、法律幫助、員工培訓(xùn)等服務(wù)，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，主動(dòng)幫助非公有制企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的突出困難，維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和引導(dǎo)。工商聯(lián)要認(rèn)真貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神，進(jìn)一步提高新形勢(shì)下工商聯(lián)工作科學(xué)化水平，不斷增強(qiáng)工商聯(lián)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。工商聯(lián)黨組將著重加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、理論建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，切實(shí)提高工商聯(lián)機(jī)關(guān)引導(dǎo)、服務(wù)非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有更大作為”的能力和水平；繼續(xù)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和改善，特別是及時(shí)向黨委和政府反映非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的合理訴求，積極建言獻(xiàn)策，幫助非公有制企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題；加強(qiáng)縣級(jí)工商聯(lián)和基層商會(huì)建設(shè)，夯實(shí)工商聯(lián)工作的組織基礎(chǔ)，不斷提高工商聯(lián)工作的執(zhí)行力；加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，不斷推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好工商聯(lián)在鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)中的重要作用，不斷增強(qiáng)工商聯(lián)工作的影響力和凝聚力。