導(dǎo)語：十三五期間發(fā)展思路報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十三五”是鎮(zhèn)奮力崛起的又一關(guān)鍵時(shí)期，我們將按照十八大報(bào)告精神，緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心，審時(shí)度勢，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，知難而進(jìn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、工作總體思路

以人為本，統(tǒng)籌兼顧，深化改革，擴(kuò)大開放，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，外來投資為主導(dǎo)，立足資源優(yōu)勢，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)化為核心，大力發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖和林業(yè)，鞏固整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，積極組織勞務(wù)輸出，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

二、奮斗總體目標(biāo)

以經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為最終目標(biāo)。力爭全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均增長8%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，財(cái)政總收入年均增長10%以上，城鄉(xiāng)居民收入年均增長12%以上，年均人口自然增長率不超過8‰。

三、主要措施

（一）發(fā)揮園區(qū)載體作用，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。我們將始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”不動(dòng)搖，突出“工業(yè)抓投入”的總體思路，圍繞打造全省新材料生產(chǎn)基地，建立對(duì)外招商平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)外開放程度，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。今后五年我們將繼續(xù)支持園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資金、人才、信息、資源向園區(qū)聚集，引進(jìn)一大批科技含量高、市場前景好、稅收回報(bào)率高的項(xiàng)目。

（二）拓展第三產(chǎn)業(yè)，活躍鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

隨著國家開展片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)等一系列國家戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)，我們迎來了高速時(shí)代旅游“井噴”，而我鎮(zhèn)作為縣的城關(guān)鎮(zhèn)，要搶抓機(jī)遇圍繞打造“城鄉(xiāng)雙休環(huán)城市帶休閑游”的這一發(fā)展思路。抓住古苗河地質(zhì)公園、村民俗文化旅游、城區(qū)沿河風(fēng)光帶、城市中心氧吧等自然資源優(yōu)勢搞好城鄉(xiāng)休閑旅游。

（三）大力推進(jìn)城市化進(jìn)程。近年來，縣城的餐飲、住宿、文化、娛樂、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，市場體系進(jìn)一步完善。為此，積極營造好投資環(huán)境，為外來經(jīng)商人員和農(nóng)民創(chuàng)造服務(wù)平臺(tái)，在入學(xué)、就業(yè)、保險(xiǎn)、醫(yī)療等方面給進(jìn)城農(nóng)民更多的優(yōu)惠，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

（四）夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)。緊緊抓住片區(qū)連片扶貧開發(fā)機(jī)遇，實(shí)施好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，集中改善一批基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)機(jī)耕道建設(shè)，繼續(xù)抓好村組道路硬化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，三年內(nèi)全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造。在確保傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正常發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，每個(gè)村培植1～2項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。努力使社會(huì)生產(chǎn)力有更大發(fā)展、綜合實(shí)力有更大提升、人民生活有更大改善。一是在窩勺片區(qū)大力發(fā)展烤煙、油茶和水果產(chǎn)業(yè)。力爭5年內(nèi)烤煙種植面積達(dá)到3500畝、產(chǎn)量達(dá)到1萬擔(dān)、產(chǎn)值達(dá)到1200萬元的規(guī)模；力爭5年內(nèi)實(shí)施油茶低改1200畝，新造1000畝；培植金秋梨800畝。二是在城郊片區(qū)全力打造精品高效農(nóng)業(yè)。依托望城、南門、蔬菜、花橋、農(nóng)科等6個(gè)無公害富硒蔬菜基地，做強(qiáng)做大蔬菜產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年均種植各類商品蔬菜5000畝；繼續(xù)培管富硒棗1200畝；支持建設(shè)城郊花卉苗木基地、匯森農(nóng)莊、建湘生態(tài)科技園和精品果蔬等特色產(chǎn)業(yè)。三是努力壯大特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。支持北歐瑪公司完成鱘魚魚籽醬加工項(xiàng)目建設(shè)，形成西伯利亞鱘魚30萬尾規(guī)模；進(jìn)一步支持武陵大鯢等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，5年內(nèi)形成大鯢養(yǎng)殖3萬尾、大閘蟹1000畝的養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)更多農(nóng)戶增加收入。

（五）完善社會(huì)保障體系。積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)援助，重點(diǎn)幫助“零就業(yè)”家庭、“4050”人員等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，抓好返農(nóng)民工就業(yè)工作。認(rèn)真做好社會(huì)救助，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、貧困學(xué)生救助等。

（六）促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好一方面堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，抓好學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，提升高中教育水平，擴(kuò)大職業(yè)教育。大力促進(jìn)文化發(fā)展，加大民族民間文化保護(hù)力度和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)，加快鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)。抓好人口與計(jì)劃生育工作，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率75%以上，節(jié)育措施落實(shí)率95%以上，流動(dòng)人員管理到位率95%以上，群眾滿意率97%以上。另一方面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”、“平安村寨”、“平安社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)搞好安全生產(chǎn)工作。時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，最大限度減少一般事故、杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。加大安全生產(chǎn)宣傳和安全教育培訓(xùn)力度，提高全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)。進(jìn)一步鞏固“打擊涉槍犯罪”和“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)成果，不斷提升人民群眾的安全感。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，完善新形勢下的矛盾糾紛排查化解、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和群體性事件預(yù)防處置機(jī)制，堅(jiān)持和完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，發(fā)揮村支兩委、群眾團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的調(diào)解作用。切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，妥善處置群眾上訪和歷史遺留問題，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）重點(diǎn)抓好新型城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“山區(qū)縣城，都市標(biāo)準(zhǔn)”、建設(shè)新型現(xiàn)代化城市的要求，以“拓展縣城周邊、突出城北開發(fā)、完善老城設(shè)施”為重點(diǎn)，提高縣城建設(shè)和管理水平。著力加快推進(jìn)以邊城大道、建設(shè)路為主軸的城區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)，完善建設(shè)路、衡陽路、四方井路、路、步行街大道等縣城干道基礎(chǔ)設(shè)施。著力推進(jìn)宜居城市建設(shè)，加快完成城市供水管網(wǎng)升級(jí)改造、城市道路綠色照明項(xiàng)目工程、小街小巷硬化亮化配套設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力提升城市品位，推進(jìn)竹篙灘路、清水江風(fēng)光帶建設(shè)，完善邊城公園工程和壩塘溪、澗水溪的開發(fā)整治。

（二）大力發(fā)展旅游業(yè)。一是做好古苗河風(fēng)景區(qū)開發(fā)。我們將積極爭取項(xiàng)目資金為古苗河風(fēng)景區(qū)的后期開發(fā)利用創(chuàng)造條件。今后五年我們將以古苗河風(fēng)景區(qū)和村民俗文化、城區(qū)沿河風(fēng)光帶的打造為重點(diǎn)，力爭成為邊城茶峒和大旅游圈內(nèi)一顆閃亮的明珠。二是打造鄉(xiāng)村環(huán)保休閑旅游產(chǎn)業(yè)。緊緊依托縣城邊城公園、花果山公園和天牛山風(fēng)景區(qū)，逐步將其建設(shè)和完善成縣城最靚麗的風(fēng)景和縣城居民重要的文化、休閑健身觀光游樂的公園。以村民俗文化游為龍頭，圍繞集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展為一體的休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、苗族民俗文化的發(fā)展模式，打造以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景、享農(nóng)家樂、欣賞鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情”等農(nóng)耕文化的鄉(xiāng)村環(huán)保休閑旅游產(chǎn)業(yè)。通過這些資源的利用帶動(dòng)村內(nèi)家庭式餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，達(dá)到農(nóng)民增收，游客滿意而歸的目的。