導(dǎo)語：降低市商務(wù)成本工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

"降低本市商務(wù)成本的分析及對策"是市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會今年重點(diǎn)課題。課題組于今年6月成立，先后考察了本市部分軟件企業(yè)、大型合資企業(yè)、民營企業(yè)和港臺制造業(yè)企業(yè)，向經(jīng)濟(jì)界委員、部分工業(yè)園區(qū)和企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷300份，并與相關(guān)政府部門和部分區(qū)縣政府、市級工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了座談研討。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，課題組完成調(diào)研報告《關(guān)于積極調(diào)控本市商務(wù)成本的若干建議》，針對本市商務(wù)成本存在的要素成本上升過快、工資福利成本過高、政府行政審批效率相對較低、減少行政事業(yè)性收費(fèi)力度不大、政府服務(wù)意識有待加強(qiáng)、商務(wù)環(huán)境問題等問題，提出若干意見建議。

一、對本市商務(wù)成本問題的再思考保持商務(wù)環(huán)境的綜合成本優(yōu)勢是一項長期而重要的工作，必須作深入研究，制定長遠(yuǎn)對策。

比較分析調(diào)研中的大量案例，可以形成以下觀點(diǎn)：

1、商務(wù)成本上升是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。由于地區(qū)的先發(fā)效應(yīng)，綜合商務(wù)成本高于周邊地區(qū)有其一定的合理性、客觀性。地區(qū)土地資源相對稀缺，地價上漲難以避免，人力資源價格也存在上升的趨勢。因此，商務(wù)成本中"硬成本"的上升具有一定的剛性。

2、商務(wù)成本的高低沒有絕對的標(biāo)準(zhǔn)。由于級差地租效應(yīng)，不同地區(qū)，尤其市區(qū)、市郊的商務(wù)成本高低很不平衡。我們只能從不同地區(qū)的比較中研究商務(wù)成本的"相對性"。來自周邊城市的挑戰(zhàn)，直接威脅的不是市區(qū)，而是市郊地區(qū)。市郊如何改善商務(wù)環(huán)境，特別是加強(qiáng)對制造業(yè)的吸引力，是值得研究的緊迫問題。

3、辨證看待商務(wù)環(huán)境的優(yōu)勢和劣勢。一方面要重視商務(wù)成本較高的劣勢，另一方面也要客觀看待在商務(wù)環(huán)境方面的獨(dú)特優(yōu)勢。要結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)以及產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整的主線，尋求在更大范圍內(nèi)調(diào)整結(jié)構(gòu)、降低成本。

4、政府要積極有效地調(diào)控商務(wù)成本。企業(yè)永遠(yuǎn)期望降低商務(wù)成本，但政府只能調(diào)控商務(wù)成本。"積極調(diào)控"是要求政府通過經(jīng)濟(jì)杠桿和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策主動積極地影響商務(wù)成本的上升或下降，是承認(rèn)商務(wù)成本的變化是個動態(tài)的過程，政府對商務(wù)成本的調(diào)控也是個動態(tài)過程，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)體制下政府間接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能。要看到的商務(wù)環(huán)境在全國及周邊地區(qū)的地位和影響，抓住商務(wù)效益這一核心，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制。

招商引資工作已經(jīng)從第一輪的依靠政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)向注重綜合環(huán)境的改善，而且加入WTO過渡期內(nèi)以及舉辦世博會的政策優(yōu)勢，將提供新的有利時機(jī)，可以從總體策略上，通過經(jīng)濟(jì)手段和制度創(chuàng)新，調(diào)控商務(wù)成本，提高商務(wù)效益，盡快縮小與周邊地區(qū)因政策差異導(dǎo)致的成本落差。

鑒于上述思考，提出以下建議：

二、積極調(diào)控本市商務(wù)成本的建議1、政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和職能，增強(qiáng)服務(wù)意識。全面正確地實(shí)施《行政許可法》，注重公務(wù)員服務(wù)意識的增強(qiáng)和專業(yè)技能的訓(xùn)練，提高工作效率。制定商務(wù)環(huán)境（成本和效益）測評的綜合指標(biāo)體系，每月公布，形成具有特色的商務(wù)環(huán)境新觀念和新舉措。

2、推進(jìn)項目審批制度改革，規(guī)范各種管理和收費(fèi)。改項目"審批制"為項目"審核"與"備案制"；必須審批的項目，可將審批權(quán)限下放區(qū)縣和相關(guān)園區(qū)。清除不合理的管理制度和收費(fèi)制度，廢止各種變相行政收費(fèi)；對試點(diǎn)園區(qū)實(shí)行零收費(fèi)制度。

3、控制園區(qū)土地價格，降低企業(yè)用工成本。建立分期付款等靈活有償用地機(jī)制；減免耕地開墾費(fèi)、契稅和有關(guān)收費(fèi)；對外商批租的土地，減免國有土地出讓契稅和收費(fèi)；優(yōu)化社會保障制度，實(shí)行靈活的社保政策，切實(shí)降低企業(yè)勞動力成本過高的負(fù)擔(dān)。

4、集中做好園區(qū)的規(guī)劃、整合工作。盡快制定本市工業(yè)園區(qū)管理條例，結(jié)合郊縣"三個集中"，加緊整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，改變園區(qū)"小、散、多"的無序競爭狀況，處理好產(chǎn)業(yè)的空間布局與城市體系的關(guān)系。

5、貫徹"科教興市"戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)水平。改善本地與外來勞動力的智能結(jié)構(gòu)，提高他們的綜合素質(zhì)，力求以較低的人力成本獲得較大的效益。加快發(fā)展技術(shù)、信息、設(shè)計和咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)水平，降低政府管理成本、信息傳遞成本和各種交易成本。

要根據(jù)自身優(yōu)勢，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展相一致的政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，實(shí)施科學(xué)理性引資，"適應(yīng)新形勢、站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越、再攀新高峰"。