村莊規(guī)劃建設(shè)工作報告范文

時間:2022-05-27 03:50:00

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村莊規(guī)劃建設(shè)工作報告范文

村鎮(zhèn)規(guī)劃是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要組成部分,是調(diào)節(jié)和引導(dǎo)村鎮(zhèn)土地和空間資源的重要手段,事關(guān)農(nóng)村建設(shè)的長遠發(fā)展。如何整合縣2798個自然村;如何才能實現(xiàn)村鎮(zhèn)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展;如何才能保證有限的公共資源合理有效地配置,避免重復(fù)建設(shè),關(guān)鍵一條就是要科學規(guī)劃,合理布局,引導(dǎo)農(nóng)民健康有序地建設(shè)家園。

一、因地制宜,編制縣域村莊布點規(guī)劃

在鎮(zhèn)村建設(shè)中,我縣始終把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為一項龍頭性工作來抓,用規(guī)劃來約束各類建設(shè)行為,加大投入,主動作為。年初,我縣全面啟動了縣域村莊布點規(guī)劃編制工作。

縣域村莊布點規(guī)劃把我縣村鎮(zhèn)劃分為縣城、建制鎮(zhèn)、準社區(qū)、中心村、基層村(過渡居民點)、廢棄點六個層次,規(guī)劃框架“1核、9星、65點”。1核即襄河鎮(zhèn)(城關(guān)鎮(zhèn)),9星即9個建制鎮(zhèn),65點即歷史上歷次撤并了的鄉(xiāng)政府所在地23個準社區(qū)、42個中心村;同時,考慮到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,圍繞一產(chǎn)就業(yè)方便,在村莊規(guī)劃布點中,設(shè)置了615個過渡點,限制建設(shè),余下2136為廢棄點,禁止建設(shè)。規(guī)劃明晰了我縣城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向,同時也解決了土地從哪里置換,村莊到哪里建設(shè)的難題。

二、科學安排,有序開展永久性居民點詳細規(guī)劃的編制

為使村莊布點規(guī)劃落到實處,解決農(nóng)民住房如何建問題,確確實實讓永久性居民點成為人民群眾安居樂業(yè)的家園,按照“一次性規(guī)劃到位,分步實施”的原則,我們及時啟動了永久性居民點詳細規(guī)劃的編制工作。投入近400萬元,委托安徽建工學院規(guī)劃設(shè)計研究院與皖東建筑勘察規(guī)劃設(shè)計研究院,對全縣45個永久性居民點的詳細規(guī)劃進行編制;同時考慮到永久性居民點詳細規(guī)劃的編制主體是各鎮(zhèn),其它30個永久性居民點由各鎮(zhèn)自行組織編制。目前,75個永久性居民點的詳細規(guī)劃已全面完成。規(guī)劃覆蓋率100%。永久性居民點的詳細規(guī)劃為土地利用總體規(guī)劃修編奠定了基礎(chǔ),同時也解決了土地置換農(nóng)村安置點如何建的問題。作為市級試點村莊的大墅鎮(zhèn)汪店中心村規(guī)劃編制已完成。襄河鎮(zhèn)河東農(nóng)民新村規(guī)劃已編制,一期69戶已建成入住,為使土地整治項目實現(xiàn)31個村民組整村推進,襄河鎮(zhèn)政府已著手對該村規(guī)劃進行修編。目前已委托省測繪四院完成了1.1個平方公里的地形圖測繪。修編工作已全面啟動。

三、村莊建設(shè)難中求進

農(nóng)民生活達小康關(guān)鍵看住房。年土地置換安置涉及十個鎮(zhèn),74個行政村,221個村民組,288個自然村,拆遷6373戶,人口2.2萬人,拆遷面積71.2萬平方米。在資金極為短缺的情況下,各級政府多方籌資,全縣共建安置點66個,擬安置面積達80萬平方米,所建新村亮點紛呈,切實做到了“置換一方土地,建設(shè)一批新村,造福一方人民”。示范點汪店中心村已完成地質(zhì)勘探、施工圖設(shè)計,河東新村一期已安置69戶,安置面積達一萬平方米,二期擬安置91戶,在建面積14000平方米。

四、健全機構(gòu),保障實施

為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的管理,保障規(guī)劃達到有效實施,縣委常委會專題研究設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室,為副科級編制,確定由一名黨委委員或分管鎮(zhèn)長任辦公室主任,編制3-5人,專門負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作,在資金和裝備上優(yōu)先保障。

五、存在問題

一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃理念有待進一步深化。長期以來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重點是縣城規(guī)劃,雖然目前已建立了涵蓋縣城、建制鎮(zhèn)、中心村的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,但是應(yīng)該看到,與中心城區(qū)相比,對郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃管理尚未形成成熟的模式,無論規(guī)劃編制還是規(guī)劃實施過程都需要繼續(xù)探索與總結(jié)。鎮(zhèn)村規(guī)劃管理一直處于弱勢,因此未來的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,要更加關(guān)注農(nóng)村,聚焦農(nóng)村,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是在規(guī)劃上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃主體意識還不夠強,少數(shù)干部和群眾的認識還不夠深,推進力度有待進一步增強。三是在建設(shè)上,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,群眾期望值過高,還存在不同程度依賴心理,推進建設(shè),難在錢上。四是公共財政覆蓋面與農(nóng)民需求差距很大,公共設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸任重而道遠。規(guī)劃編制經(jīng)費嚴重短缺。五是村鎮(zhèn)建設(shè)的專業(yè)人才缺乏,有效激勵機制尚未建立。