村莊規(guī)劃建設(shè)工作報(bào)告范文
時(shí)間:2022-05-27 03:50:00
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村鎮(zhèn)規(guī)劃是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,是調(diào)節(jié)和引導(dǎo)村鎮(zhèn)土地和空間資源的重要手段,事關(guān)農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。如何整合縣2798個(gè)自然村;如何才能實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展;如何才能保證有限的公共資源合理有效地配置,避免重復(fù)建設(shè),關(guān)鍵一條就是要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,引導(dǎo)農(nóng)民健康有序地建設(shè)家園。
一、因地制宜,編制縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃
在鎮(zhèn)村建設(shè)中,我縣始終把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為一項(xiàng)龍頭性工作來抓,用規(guī)劃來約束各類建設(shè)行為,加大投入,主動作為。年初,我縣全面啟動了縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制工作。
縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃把我縣村鎮(zhèn)劃分為縣城、建制鎮(zhèn)、準(zhǔn)社區(qū)、中心村、基層村(過渡居民點(diǎn))、廢棄點(diǎn)六個(gè)層次,規(guī)劃框架“1核、9星、65點(diǎn)”。1核即襄河鎮(zhèn)(城關(guān)鎮(zhèn)),9星即9個(gè)建制鎮(zhèn),65點(diǎn)即歷史上歷次撤并了的鄉(xiāng)政府所在地23個(gè)準(zhǔn)社區(qū)、42個(gè)中心村;同時(shí),考慮到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,圍繞一產(chǎn)就業(yè)方便,在村莊規(guī)劃布點(diǎn)中,設(shè)置了615個(gè)過渡點(diǎn),限制建設(shè),余下2136為廢棄點(diǎn),禁止建設(shè)。規(guī)劃明晰了我縣城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向,同時(shí)也解決了土地從哪里置換,村莊到哪里建設(shè)的難題。
二、科學(xué)安排,有序開展永久性居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃的編制
為使村莊布點(diǎn)規(guī)劃落到實(shí)處,解決農(nóng)民住房如何建問題,確確實(shí)實(shí)讓永久性居民點(diǎn)成為人民群眾安居樂業(yè)的家園,按照“一次性規(guī)劃到位,分步實(shí)施”的原則,我們及時(shí)啟動了永久性居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。投入近400萬元,委托安徽建工學(xué)院規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院與皖東建筑勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,對全縣45個(gè)永久性居民點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制;同時(shí)考慮到永久性居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃的編制主體是各鎮(zhèn),其它30個(gè)永久性居民點(diǎn)由各鎮(zhèn)自行組織編制。目前,75個(gè)永久性居民點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃已全面完成。規(guī)劃覆蓋率100%。永久性居民點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃為土地利用總體規(guī)劃修編奠定了基礎(chǔ),同時(shí)也解決了土地置換農(nóng)村安置點(diǎn)如何建的問題。作為市級試點(diǎn)村莊的大墅鎮(zhèn)汪店中心村規(guī)劃編制已完成。襄河鎮(zhèn)河?xùn)|農(nóng)民新村規(guī)劃已編制,一期69戶已建成入住,為使土地整治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)31個(gè)村民組整村推進(jìn),襄河鎮(zhèn)政府已著手對該村規(guī)劃進(jìn)行修編。目前已委托省測繪四院完成了1.1個(gè)平方公里的地形圖測繪。修編工作已全面啟動。
三、村莊建設(shè)難中求進(jìn)
農(nóng)民生活達(dá)小康關(guān)鍵看住房。年土地置換安置涉及十個(gè)鎮(zhèn),74個(gè)行政村,221個(gè)村民組,288個(gè)自然村,拆遷6373戶,人口2.2萬人,拆遷面積71.2萬平方米。在資金極為短缺的情況下,各級政府多方籌資,全縣共建安置點(diǎn)66個(gè),擬安置面積達(dá)80萬平方米,所建新村亮點(diǎn)紛呈,切實(shí)做到了“置換一方土地,建設(shè)一批新村,造福一方人民”。示范點(diǎn)汪店中心村已完成地質(zhì)勘探、施工圖設(shè)計(jì),河?xùn)|新村一期已安置69戶,安置面積達(dá)一萬平方米,二期擬安置91戶,在建面積14000平方米。
四、健全機(jī)構(gòu),保障實(shí)施
為了加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的管理,保障規(guī)劃達(dá)到有效實(shí)施,縣委常委會專題研究設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室,為副科級編制,確定由一名黨委委員或分管鎮(zhèn)長任辦公室主任,編制3-5人,專門負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作,在資金和裝備上優(yōu)先保障。
五、存在問題
一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃理念有待進(jìn)一步深化。長期以來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重點(diǎn)是縣城規(guī)劃,雖然目前已建立了涵蓋縣城、建制鎮(zhèn)、中心村的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,但是應(yīng)該看到,與中心城區(qū)相比,對郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃管理尚未形成成熟的模式,無論規(guī)劃編制還是規(guī)劃實(shí)施過程都需要繼續(xù)探索與總結(jié)。鎮(zhèn)村規(guī)劃管理一直處于弱勢,因此未來的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,要更加關(guān)注農(nóng)村,聚焦農(nóng)村,積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是在規(guī)劃上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃主體意識還不夠強(qiáng),少數(shù)干部和群眾的認(rèn)識還不夠深,推進(jìn)力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三是在建設(shè)上,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,群眾期望值過高,還存在不同程度依賴心理,推進(jìn)建設(shè),難在錢上。四是公共財(cái)政覆蓋面與農(nóng)民需求差距很大,公共設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸任重而道遠(yuǎn)。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。五是村鎮(zhèn)建設(shè)的專業(yè)人才缺乏,有效激勵(lì)機(jī)制尚未建立。
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