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二○一一年,在市委、市政府的正確領導下，以黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神和科學發展觀為指導，按照“黨政主導，社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，緊緊圍繞年度工作目標，不斷探索老齡工作新路子，較圓滿地完成了年度各項工作任務。年內，被市委、市政府表彰為“市級文明單位”，被國家人力資源和社會保障部、全國老齡委評為“全國老齡工作先進單位”。

一、黨政領導高度重視老齡工作，促進了年度目標任務的落實。一年來，市委、市人大、市政府、市政協多次專題聽取老齡工作情況匯報，市級領導直接參與老齡工作及活動38人次。7月7日，市委書記、市人大常委會主任劉慧晏調研老齡工作和社區養老工作，并就我市如何發展好養老事業做出重要指示。10月5日老人節當天，市委書記、市人大常委會主任劉慧晏和市委副書記、市長周清利連續第五年專門為老人節發慰問信；市委副書記、市長周清利帶領市有關部門主要負責同志，到市老齡事業服務中心、市老年福利服務中心走訪慰問，并現場為市老齡事業服務中心解決了700平米的辦公用房，安排市財政局撥款28萬元，為“敬老惠老服務進社區”活動配備了一部中型客車。年內，市人大常委組織駐淄全國、省人大代表就我市“關于完善老年社會保障和服務體系問題”進行了專題調研。敬老月期間，市政府分管領導專題聽取了我辦敬老月活動方案的匯報，對活動的落實提出具體意見和要求。黨政領導對老齡工作的重視、支持，成為全市老齡工作發展的強大動力。

二、加大老年法規政策落實力度，完成了老年人權益保障年度工作目標。在抓好《老年法》、《省老年人權益保障條例》和省、市優待老年人規定貫徹落實的同時，重點做好完善老年法規政策和老年維權工作。一是，在市人大帶領下，開展了我市老年人權益保障條例立法調研和草案起草工作。召開了各區縣人大內務司法委和老齡辦主任立法調研座談會，征求了《市老年人權益保障條例（討論稿）》修改意見。二是，對全市貫徹落實“一法一條例兩規定”情況進行了執法檢查。起草了《市優待老年人規定》初稿，征求了市直有關部門對新修訂老年優待規定的意見，修訂完善后的我市老年人優待規定，在優待內容、優待標準等方面有了新的擴大和提高。同時，繼續抓好了《省老年人優待證》的發放工作。三是，組織協調各級執法部門，不斷加大老年法執法和法律援助工作力度。繼續開展了“老年人維權直通車”活動，設立了“老年人維權示范崗”，全市12家律師事務所免費為老年人提供法律咨詢服務。四是，認真落實《市老齡系統信訪工作制度》，熱情接待老年人的來信來訪，全年受理并按規定及時處理老年人投訴9件，辦理市政府門戶網站涉老問題咨詢投訴3件，處理涉老政策電話咨詢近300余次，受理來信、來訪50多人次。受理的涉老問題處結率達到96%以上。五是，在全市開展了老年法規政策宣傳活動，組織法律服務單位和涉老部門上街集中宣傳老年法規政策，發放老年法規政策等宣傳材料，促進了老年人合法權益的維護。

三、落實老齡事業發展工作措施，完成了養老事業發展任務目標。我們把全面落實養老事業發展作為年度一項重要工作狠抓落實。一是抓好省委、省政府《關于進一步加快老齡事業發展的意見》的貫徹落實。省《意見》下發后，我們分別向市委、市政府作了匯報，并就我市進一步加強老齡事業發展提出了意見。起草了《市關于進一步加快老齡事業發展的實施意見》和《市老齡事業發展“十二五”規劃》，在全市老齡辦主任會議上下發各區縣進行了修改。為起草好這兩個文件，召集市財政局、民政局等老齡委有關成員單位，就有關資金和工作進行了溝通。劉有先副市長專門召開會議，就文件中涉及的有關問題進行了研究。待市政府常務會和市委常委會聽取匯報后，再進一步修改并下發《意見》和《“十二五”規劃》。二是認真做好重大節日期間走訪慰問老年人活動。9月29日和30日，副市長劉有先帶領市直有關部門的主要負責同志到張店區和淄川區走訪慰問了部分百歲老人和老年公寓。10月5日，市委副書記、市長周清利帶領市有關部門主要負責同志，到市老齡事業服務中心、市老年福利服務中心走訪慰問，代表市委、市政府向全市老年朋友致以節日問候和良好祝愿，送去了黨和政府對老年人的關懷。今年老人節期間，市領導走訪慰問百歲老人和老年公寓，給老年人送去了慰問金和慰問品共計40萬元。三是積極做好“以獎代補”老年公寓推薦、評審、復核等各項工作。年內向省老齡辦推薦了我市3家規模較大、管理較好的老年公寓，爭取到省財政扶持資金60萬元。從市老齡事業發展資金中拿出60萬元，“以獎代補”老年公寓6家。同時，在全市開展了“愛心助老示范基地”評選活動，共評出30家愛心助老示范基地。四是扎實推進“銀齡安康工程”和“銀鈴助老工程”。全年共為20.3萬人辦理了近28萬份意外傷害保險。我市是省老齡辦確定的“銀鈴助老工程”試點市，年內為老年人家庭免費安裝呼叫器終端近300戶。

四、落實六個加強工作制度，完成了老齡宣傳工作目標任務。我們通過抓好加強宣傳隊伍建設、加強宣傳工作考核力度、加強老齡網站建設、加強新聞宣傳稿件撰寫、加強主題宣傳教育和加強與新聞媒體聯合“六個加強”工作制度，不斷加大老齡工作宣傳力度，全年在市級以上報刊發稿715篇，營造了良好工作氛圍。同時，我們緊緊抓住敬老月這一有利時機，大力宣傳老齡事業、老齡工作成就和敬老月各項活動，營造了濃厚的尊老敬老助老氛圍。10月5日，市委書記、市人大常委會主任劉慧晏，市委副書記、市長周清利專門為老人節發來慰問信，向全市老年人致以節日的祝福和問候，對新形勢下做好老齡工作提出新的要求，《日報》、電視臺、人民廣播電臺當天全文刊發了慰問信。圍繞敬老月活動的開展，全市各級新聞媒體都開設了老年專欄、專版、專題，集中宣傳敬老月活動和老齡工作。年內，市級各類新聞媒體和網站都以不同形式對老齡工作做了大量的宣傳工作。8月份，還聯合晚報社開展了“百歲老人幸福生活”采訪活動，每周用半個版刊登一個百歲老人的生活狀況和長壽之道，至今已刊發了15期；與《聲屏報》聯合策劃了4個版的專題報道《今天，我們去哪里養老》。敬老月期間，我辦還專門制作了敬老公益廣告，在全市各全球通電影城播放；在市區繁華地段制作了兩塊近30平方米的大型公益廣告牌；充分利用村（居）小廣播、村務公開欄等陣地，深入開展以敬老愛老為主題的宣傳教育活動，推動了敬老月活動的開展。據統計，敬老月期間，市級以上新聞媒體共刊發宣傳老齡工作的稿件近300篇；全市共懸掛宣傳條幅532條，制作電子屏幕15塊。

五、實施精神文化工程，完成了老年人文體活動目標任務。年內，我辦聯合市委宣傳部等四部門，舉辦了以“紀念中國共產黨成立90周年，展示健康積極陽光幸福的老年生活”為主題的第三屆中老年文化藝術節。活動主要包括中老年民間藝術作品展、老年書畫展、“金色時光”攝影大賽、中老年才藝大賽、紅歌大賽等7項內容，1萬余名老年人參與其中。我們還將在老年文化藝術節活動中涌現出的4位老年藝術人才和“快樂大媽”團體節目推薦到中央電視臺“夕陽紅”欄目，中央電視臺專門委派“夕陽紅”攝制組，為他們拍攝了專題片，近期將在一周內分六期連續播出。我辦還聯合市委宣傳部、市文明辦等單位在全市開展了第三屆“市十佳模范老人”和“孝感十大模范人物”評選活動，共評選出“雙十佳”老人各10名。9月27日晚，隆重舉行了慶祝市第25個老人節暨頒獎文藝晚會。時任省老齡辦主任張雪燕，市委書記、市人大常委會主任劉慧晏，市政協主席岳長志，市委常委、市委秘書長林建寧，市人大常委會副主任張慶盈，副市長劉有先，軍分區副政委趙光軍現場觀看了晚會。晚會開始前，副市長劉有先代表市委、市政府致辭，向老年人祝賀節日，對做好老齡工作提出要求。隨后演出了從全市老年文藝團體中精選的12個精彩節目，電視臺和人民廣播電臺進行了全程錄播，收到了很好的社會效果。在老人節慶祝晚會上，出席晚會的省、市領導還分別為“市第三屆十佳模范老人”、“第三屆孝感十大模范人物”頒獎。

六、堅持多措并舉，提升為老服務水平。年內，市老齡事業服務中心在完善老年服務大廳功能基礎上，成立了“惠老活動”辦公室，發起了“敬老惠老進社區”活動，先后在張店、周村等40多個社區開展了惠老活動。組織醫療、家政、商業等單位走進社區，為萬余名老年人提供了銀齡安康保險辦理、免費理發、家電維修、健康咨詢等服務；組織“十里香”調味品、“云海”面粉等十多個地方名牌產品進行惠老直銷。在條件較好的社區設立“惠老專賣店”，開展“惠老服務大篷車”進社區活動，把惠老服務直接送到老年人的家門口。還組織開展了“千名老人游港澳”活動，對出游老年人每人補貼500元，兩批共有1100名老人實現了游港澳的夢想。

一年來，我辦在市委、市政府的正確領導下，經過大家的共同努力，圓滿完成了年度各項任務目標，取得了新的成績。但也應看到，我們的工作還存在不足之處，主要表現為以下兩個方面：一是老齡事業發展資金投入方面相對不足，資金投入滯后于人口老齡化發展形勢和老年人的實際需要；二是由于受地區經濟發展和投入經費的不足，對部分農村貧困老年人的救助還需不斷加大力度。今后工作中，我們決心繼續深入貫徹落實科學發展觀，不斷鞏固創先爭優活動取得的實效，從我市老齡工作實際出發，創新思路，扎實工作，多為全市老年人辦實事、做好事，力爭全市老齡工作實現新突破，再上新臺階。