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一、堅持創新，力求實效，老齡工作成效明顯

（一）以“敬老文明號”創建工作為載體，弘揚敬老養老助老傳統美德。

“敬老文明號”是一項以為老服務為主要內容的綜合性文明創建活動。縣老齡辦以此為載體，切實履行牽頭部門責任，在全縣廣泛組織開展全國、省、市、縣“敬老文明號”四級聯創活動。50余個單位部門進行預申報，經篩選，40個單位參與縣級“敬老文明號”爭創，并向全國和省、市推薦了爭創單位。在創建過程中，縣老齡辦加強對創建工作的指導和督促檢查，各創建單位大力開展宣傳活動，改進和創新為老服務方式方法，認真執行敬老優待政策，讓全縣15萬多老年人得到優質、優先、優待、優惠服務。經檢查驗收，王場鄉等35個單位被縣委、縣政府授予縣級“敬老文明號”榮譽稱號，縣公安局、縣司法局、縣育才中學被市政府授予市級“敬老文明號”榮譽稱號；縣育才中學被省老齡委認定為第一輪省級“敬老文明號”，被全國老齡委認定為第一屆全國“敬老文明號”。縣老齡辦歷時一個多月，策劃制作“敬老文明號”創建工作專題片，并在敬老月期間在縣電視臺《金江在線》欄目播放，社會反響很好。

（二）深入學習宣傳貫徹新修訂《老年法》，營造敬老愛老氛圍。

新修訂《老年法》于7月1日起施行，縣老齡辦多層次、多形式在全縣開展學習宣傳貫徹新《老年法》活動。一是組織縣老齡辦領導、市級敬老模范鄉鎮分管領導等骨干人員參加市老齡辦在學院舉辦的《老年法》培訓班學習。二是將新《老年法》的學習宣傳列為重點工作，列入目標考核內容。三是策劃編制了易懂易讀、形式生動的宣傳漫畫畫冊、宣傳讀本、宣傳手冊、宣傳展板，并將宣傳資料免費發放到各鄉鎮和縣級各單位部門。四是把《老年法》內容列入縣委8月中心組擴大學習內容，列入鄉鎮和縣級部門黨委（組）中心組學習內容和職工學習內容。五是縣老齡辦于6月28日組織了縣級機關老協61個分會會長、副會長和秘書長120多人以參加的宣講報告會。六是開展七月《老年法》宣傳月活動。七是認真做好迎接市人大十一月開展的對新《老年法》執法大檢查工作，并得到市人大檢查組的充分肯定。

（三）以教育項目為引領，力促老年教育事業上臺階。

一是充分發揮“幸福養老大課堂”品牌教育示范效應。今年5月組織“幸福養老大課堂”輔導員參加了在北京舉辦的培訓。借此機會又積極爭取新增蕨溪鎮等3個教學點，我縣幸福養老大課堂教學點達10個，占全市三分之一。二是大力支持老年教育發展。根據新《老年法》關于發展老年教育的相關內容，把貫徹執行法規融于實際工作中，對縣老年大學發展十分支持，定期聽取老年大學工作匯報，為老年大學新添置筆記本電腦、音箱、投影儀等設備。劃撥資金12000元，支持橫江老年學校硬件建設。今年新建了3所村（社區）老年學校。上半年，對全縣老年學校辦學情況進行了調研，撰寫的《鄉鎮老年學校辦學困境與對策》調研報告被市老齡宣傳網和縣委辦的《調查研究》刊載。

（四）關注老有所養，養老服務體系建設規劃出臺。

縣老齡辦履行牽頭部門責任，擬制了《縣“十二五”社會養老服務體系建設規劃》初稿。通過征求意見、召開座談會等征集各方面意見，與縣民政局、縣財政局、縣發展改革局、縣住建局等直接關聯部門多次會商、反復修訂，向縣政府常務會提交討論稿，并在縣政府第二十七次常務會議審議通過，正式出臺了縣第一個養老服務體系建設規劃。按照縣政府常務會議紀要要求，由黨組書記牽頭，對縣“十二五”社會養老服務體系建設規劃梳理出了五大工程11項建設項目，分別明確了承辦責任單位，制定了年度推進計劃建議。

（五）加強基層老年群眾組織規范化建設，充分發揮老年人的作用。

按照省、市老齡辦關于加強基層老年人協會規范化建設的要求，多管齊下加強老協會規范化建設。一是積極調研。5-6月，組織開展了老年群團建設調研，全面掌握老年群團在組織建設、陣地建設、活動開展、作用發揮等方面情況，并提出指導意見。二是納入目標管理，規范化建設責任明確。把老年人協會建設納入縣委縣政府對鄉鎮和縣級部門重點督辦事項目標考核內容。三是積極爭取，大力協調解決實際困難。協調相關部門改善了縣級機關老年人協會、縣老科協、縣老體協等老年群團組織的辦公場所環境。積極爭取縣級老年群團組織活動補助經費納入財政預算，今年縣老體協工作經費已列入財政預算。

（六）提升為老服務水平，各項敬老優待政策落到實處

一是及時審核兌現高齡補貼金。嚴格高齡補貼金申報、審批程序，落實專人負責審核工作，及時審核兌現高齡補貼金。二是創新服務形式，委托鄉鎮代辦《省老年人優待證》。經請示縣領導同意，從2013年3月1日起，委托鄉鎮政務便民服務中心承辦《省老年人優待證》辦證工作，縣老齡辦加強平時的監督檢查，老年人辦證更加方便快捷。全縣全年累計辦證1900余個。三是組織開展65周歲以上老年人免費健康體檢。26個鄉鎮完成免費健康體檢工作，10多萬老年人受益。

（七）扎實開展“敬老月”活動，造福廣大老年人。

縣老齡辦圍繞“貫徹老年法造福老年人”活動主題，在全縣各級各部門中加大宣傳組織力度，以六大活動掀起敬老高潮。一是召開表彰會，以先進典型引領敬老風尚。10月21日召開了縣“敬老文明號”命名表彰暨第四輪創建省級敬老模范縣啟動大會。會議傳達了市慶祝我國第一個法定“老年節”暨“敬老文明號”命名大會精神，全面總結縣“敬老文明號”創建工作，對第四輪創建省級敬老模范縣工作作出全面安排部署，命名表彰首輪35個縣級“敬老文明號”集體。各鄉鎮大力表彰敬老先進集體和個人。二是廣泛宣傳新《老年法》，切實維護老年人合法權益。切實抓好慶祝“老年節”與《老年法》宣傳的結合，采取多種形式大力開展敬老學習和新《老年法》學習宣傳活動。全縣共發放宣傳畫冊700余套、宣傳讀本2000余本、宣傳手冊40000余冊，制作宣傳專欄181期、懸掛（張貼）宣傳標語491幅、學習會312次、廣播電視宣傳48次，再掀學習宣傳貫徹新《老年法》高潮。三是開展走訪慰問送溫暖，真情慰藉老年人。全縣各級各部門廣泛開展走訪慰問老年人活動。發放慰問金達36萬余元，慰問物品2813件折合資金16.8萬元，慰問人數2094人。四是深入開展送精神食糧活動，滿足老年人的新需求。縣老齡辦陪同晚霞報社、市老齡辦為柏溪鎮長江村老年人送去了《晚霞報》、《老年實用手冊》和新《老年法》宣傳手冊。各鄉鎮、縣級部門、企事業單位紛紛向離退休干部贈送了《老年實用手冊》，全縣共計贈送2629本。五是大力開展為老志愿活動，奉獻一片愛心。全縣為老志愿服務隊員深入敬老院、福利院、老年公寓、困難老人家中，為老年人提供家政、照料、護理、信息咨詢、心理疏導、法律維權等志愿服務，為老人辦實事、解難事。六是組織精彩的文體活動，愉悅老年人身心。單位部門、企業召開離退休干部座談會，鄉鎮、單位部門老協會召開座談會共慶第一個“老年節”，文藝表演隊表演的歌舞等節目，愉悅了老年人的身心。縣級機關老年人協會為135名壽星舉辦集體祝壽活動，縣老年大學組織學員參與老年藝術節巡演活動，10月9日由縣委宣傳部、縣文體局和縣老齡辦共同承辦，舉辦了感恩系列活動。“敬老月“期間，全縣舉辦文體活動241場，參加人數達9904人。

（八）加強機關作風建設和黨風廉政建設，建設一流干部隊伍

一是扎實開展集中教育、主題教育活動和“職能大轉變、環境大提升、經濟大發展”大討論活動，切實改進作風，以活動促發展，編制了縣老齡事業發展夢——“五有五樂”老齡夢。二是加強黨風廉政建設，樹清廉政風。落實黨委（組）中心組學習制度，強化領導班子理論學習和理論武裝。堅持民主集中制度、三重一大制度，召開民主生活會，增強班子凝聚力和戰斗力。全面履行黨風廉政建設責任制，積極構建懲治和預防腐敗體系，認真開展黨風廉政建設社會評價工作。三是堅持依法行政，嚴格執行中央、省、市、縣廉潔從政相關規定。單位及工作人員無違紀違規行為。

二、存在的主要問題和困難

今年的老齡工作取得了較好成績，受到省、市的肯定，但我縣老齡工作還存在一些問題和困難，主要表現在：一是全縣老齡人口基數大，老齡化速度快，空巢老人家庭增多，整體形勢不容樂觀；二是為老服務硬件設施比較匱乏，相關政策覆蓋不全面，難以滿足老年人的需求；三是雖然財政投入在逐年加大，但與老齡事業發展的需要還存在較大差口；四是由于人員變化和對涉老工作職能不甚了解等原因，加之個別單位和領導對老齡事業發展缺乏應有重視，對加快老齡事業發展的主動性和積極性不夠。

三、2014年工作思路

2014年是實施各項“十二五”規劃的關鍵一年。縣老齡辦將繼續高舉“發展、團結”大旗，在縣委縣政府的領導下，在市老齡委辦的大力指導和支持下，認真貫徹老齡工作十二字方針，推進三個“進一步”，抓好七項重點工作，推進老齡事業發展再上臺階。

（一）著力推進三個“進一步”。

1.進一步強化“大老齡”意識。繼續建立健全黨政主導、老齡工作機構組織協調、相關部門各司其職、社會廣泛參與、全民關懷的領導體制和運行機制，努力形成部門聯動、齊抓共管的“大老齡”工作格局。

2.進一步抓好載體建設。牢牢抓住創建“敬老文明號”和省級敬老模范縣兩大載體，鞏固全國、省、市、縣四級“敬老文明號”創建成果，扎實開展敬老月活動，全面啟動第四輪創建省級敬老模范縣工作，推動全縣老齡事業加快發展。

3.進一步加強干部隊伍建設。抓好老齡工作隊伍思想建設和能力建設，在全縣老齡系統塑造一支熱愛老齡工作、熱心老齡事業、業務水平高的干部隊伍。

（二）抓好七項重點工作。

1.繼續深入宣傳貫徹新《老年法》。加大宣傳貫徹力度，突破宣傳貫徹《老年法》的難點，加強青少年的學習宣傳，增強老年人主動維權意識。

2.加強基層老年人協會規范化建設。在廣泛調研、考察的基礎上，制定落實符合縣情的加強基層老年人協會規范建設意見，充分發揮老年人協會的作用。

3.開展第四輪創建省級敬老模范縣工作。鞏固首輪“敬老文明號”創建成果，組織開展第四輪創建省級敬老模范縣相關工作。

4.建立縣老年信息平臺。探索建立縣老年信息平臺，完善老年人數據庫。

5.新建1所老年大學。加強老年教育工作，采取與企業聯辦等形式新建1所老年大學。

6.評選表彰第三屆“十大孝子”和第二屆“五樂老人”。抓好老齡先進典型表彰，引導全社會敬老養老助老風尚，倡導積極養老理念。

7.開展80周歲以上低收入老年人情況調研。以80周歲以上低收入老年人情況為課題，深入開展調研，為縣政府出臺相關政策提供決策參考依據。