導語：如何才能寫好一篇班組長脫產培訓總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：培訓理念 培訓材料 培訓過程控制 考核任用

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（a）-0100-02

班組是企業的細胞，是一切工作的落腳點，作為“兵頭將尾”的班組長，是煤礦安全生產現場的第一責任人，班組長素質優劣直接關系到企業的安全生產和經濟建設。企業正如一道大堤，千里大堤往往毀于螻蟻之穴，從這個意義上說搞好企業，就必須搞好班組，搞好班組就必須提高班組長綜合素質能力。

1 提高班組長素質是亟待解決的問題

由于受到煤礦井下地質條件和工作環境艱苦性的制約以及用工制度多樣性復雜性的影響，員工的比例結構呈高素質的研發人員偏少、管理人員偏多、低技術含量的班組長占絕對優勢的態勢。這種結構表明，大屯公司是一家典型的勞動密集型企業。大屯公司職工安全素質狀況不容樂觀，相當多的煤礦班組長安全觀念淡薄，缺乏安全生產基本常識，沒有自律意識，自我保護意識和能力較差，結果造成安全生產事故發生。煤礦行業已進入了加快轉型發展、實現跨越發展的關鍵時期，煤礦班組長素質低下的問題，已嚴重制約煤炭行業的安全生產。

自2000―2006年7年間，大屯煤礦原煤生產安全死亡事故16起，其中由于班組長違章指揮引起的事故占5起，占總事故的31%。這5起事故分別是副班長違章坐在信號硐室外側，距軌道過近；班長違章安排他人超掛車，以致下放礦車時絞車剎車失控；班長現場管理混亂，違章指揮，存在的隱患得不到及時整改；跟班隊長違章指揮無證人員開絞車，并違章蹬鉤頭；班長違章指揮，安排無證人員開絞車。

2010年，通過對大屯公司徐莊礦摸底排隊，徐莊礦井下18個生產一線及輔助單位，共有103個班組，正副班長共397人，其中素質現狀（如表1）。

從以上調查來看，按企業發展高標準要求，班組長文化應在高中或中專以上，年齡在40歲以下，文化層次偏低，年齡偏大，管理經驗不足等問題與企業經濟發展和改革創新的要求不相適應，因此抓好班組長素質培訓是擺在企業面前的緊迫任務。

2 以提升能力為核心的煤礦班組長安全培訓理念

以提升能力為核心的煤礦班組長安全培訓經過培訓前的培訓診斷，培訓中的立體化診斷，培訓后的個性化考核和評價，重點培養班組長的“六種能力”，即：看出來、說出來、停下來、撤出來、寫出來、自我防護的能力。班組長是工作現場的第一指揮者，對現場的人、機、物和工作環境中的危險因素要能看出來，要有與職工談心，掌握職工思想動態，實行親情教育的能力，要有發現危險因素的判斷力，確定危險因素后及時組織大家停止工作，安全撤離危險場所的能力，要有將近期工作進行小結并寫出來向上級匯報和不斷總結提高的能力。重視思想和思維的訓練和轉變，著重培養班組長的“四種意識”，即責任意識、防范意識、持續改進意識、信念意識。

3 結合生產實際，開展有針對性的培訓

3.1 自編有針對性的《煤礦班組長》培訓材料

煤炭行業是一個公認的特殊的高危行業，煤礦的班組長是該行業中最特殊的管理者。這個特殊性表現在：一是班組長的安全生產責任特殊，是現場安全生產第一責任者，通常都是既是指揮員又是戰斗員；二是班組長的整體文化程度較低，甚至還有不少文盲，平時他們很少有時間讀書、看報和參加其它學習活動；三是整體年齡偏大，體力消耗大，語言表述能力和學習能力都較差；四是有很多班組長對現場安全管理至今還是在沿用傳統的經驗型管理模式，他們大多數是能干、帶頭苦干型的班組長。很多事實表明，這些特殊因素最終影響到煤礦企業班組長隊伍的整體執行力。這種狀況的形成原因是多方面的，但至少與煤礦企業傳統的班組長培訓理念、培訓目標、培訓內容、培訓方式、考核模式、績效評價和素質模型等因素有關。大屯公司自編了《煤礦班組長》培訓教材，從提出新的培訓素質模型著手，改革傳統培訓教材的篇章結構和系統性、文章性、理論性等校園化教材特點，以能力提升為核心，設計培訓內容，注重知識的實用性，提出新的培訓理念和考核路徑。

以能力提升為核心的班組長培訓教材所確定的素質目標包含“三個實現和一個轉化”即：實現專業管理和實施能力的提升-能干；實現目標管理和實施能力的提升-會干；實現交流、協調和激勵能力的提升-能說；最終轉化為班組長履行安全生產責任能力的整體提升，能夠有效組織、現場危險辯識、指導控制、應對變化和自我約束的能力。

3.2 實效性的培訓方法與過程控制

（1）危險源辨識培訓。

為了準確地辨識出危險源，進行風險評價，以便采取控制措施。我們對班組長培訓時，開展了危險源辨識活動。危險源辨識和風險評價工作流程：選擇工作活動―危險源辨識―評價風險等級―確定重大或不可容風險―信息更新，并設立班組長培訓能力測評卡―崗位“危險源的辨識與防范”，包括本科（隊）自然情況，人的不安全行為、物（設施）的不安全狀態、不安的環境、情形排列與描述、整體辨識、防范措施等項。

（2）課堂復述與互動。

為提高班組長的口頭表達能力，我們采用了教師上午講授，學員下午復述的方法，學員積極性很高。有些班組長由于口才較差，文化程度低，為了保證下午復述課上好，往往利用午休時間進行復習。我們發現，學員復述教師上課內容，聽課積極性得到了空前的調動，上課效果好于預期。與時同時，我們要求每位班組長必須提出問題，教師引導，學員之間相互解答，使煤礦班組長通過課堂互動實現了智慧、經驗共享。

（3）延伸培訓課堂。

服務基層、服務一線是培訓工作的一項重要職責，如何賦予它新的內涵是培訓工作向前發展和提高的動力，大屯公司針對煤礦安全生產事故發生在現場，煤礦職工以初中文化程度和初級工為隊伍結構主體的現實，圍繞“延伸培訓”，使培訓工作向縱深開展。我們開展的危險源辨識、推行操作提示卡（牌）和現場動態抽考，使安全技術培訓從課堂延伸到工作面現場，有效提升了煤礦全員的安全技術素質。由于開發“第二課堂”，延伸培訓過程，保證了班組長培訓的針對性、實用性。

（4）開展三個一活動。

在全員開展“一日一題、一周一案、一月一考”活動，為突出管理人員，在生產調度會上開展“一會一題”活動，增加跟班隊長掌握安全生產管理的知識量，現場學考。煤礦各區隊在每日布置工作任務的同時，強調當日工作過程中的安全技術重點和難點以及安全注意事項、自保互保等常識。自全國瓦斯治理會議召開以來，我們認真組織學習《煤礦―工人常識五十條》和《治理瓦斯經驗五十條》等知識，在區隊安全教育培訓工作中力求達到“五化”要求即：自上而下全員化―― 堅持對全員安全培訓；全面提升系統化―― 培訓內容突出以安全案例為重點，注重系統性；分層分類個性化―― 不同層次的課程深度選擇不同；形式靈活多樣化―― 在職、脫產、集中、分散、分區、自主化培訓等多種形式靈活安排；適時跟進全程化―― 結合煤礦發展需要和新的管理需要，適時跟進和創新安全培訓機制和方法等。

4 實施嚴格的淘汰換崗制度

（1）開展動態抽考。為提高班組長、跟班隊長的現場安全管理素質，大屯公司組織編寫了《班組長、跟班隊長安全責任制隨身學習讀本》下發到班組長和跟班隊長手中，結合“周五安全活動”和“安全生產月”活動組織學習和輔導，由培訓、安檢等部門聯合組織“讀本隨身帶、責任記心上”現場抽考。將“動態抽考機制”與“自費待崗培訓”模式結合，對動態抽考不及格的班組長一律“自費待崗培訓”，（每月一期“自費待崗培訓”班），使得濃厚的培訓氛圍在課外形成，班組長的學習自覺性得到有效提高。

（2）大屯公司每年對煤礦班組長進行一次脫產強制培訓，初訓時間為7天，復訓時間為3天，并為考核合格者頒發《煤礦班組長安全資格證書》。脫產培訓實行教考分離，規范行為從培訓開始、規范培訓從考風抓起。大屯公司開發了煤礦班組長考試題庫，實行理論考試和管理能力考核相結合，對考核不合格的班組長實行淘汰換崗。通過嚴格實施淘汰換崗制度，有效地提升了煤礦班組長隊伍的整體素質。

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關鍵詞：加強 班組管理 途徑

煤礦生產主要是地下作業，勞動強度大，作業環境差，工作變化大，自然災害多。在這種特殊的作業環境下生產，決定了煤礦班組結構小、任務重、管理實、工作細等鮮明的特點。班組是加強企業管理、搞好安全生產、減少傷亡和各類災害事故的基礎和關鍵。據大量事故案例分析，90％以上的事故發生在班組，因“三違”即違章指揮、違章作業和違反勞動紀律所發生的傷亡事故占事故總數的90％以上。因此，加強班組安全管理是企業加強安全生產管理的關鍵，也是減少傷亡和各類災害事故最切實、最有效的辦法。如何加強煤礦班組安全管理，筆者認為：

一、建立完善制度。強化班組安全管理

在班組管理制度方面要堅持傳承和創新相結合，堅持以規范化、精細化管理為基礎，形成一套閉合、量化的班組安全管理制度體系。建立健全班組安全生產責任制，明確班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權利，做到一崗一責制，使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查，把與安全生產有關的各項工作同班組成員連接、協調起來，強化班組的安全管理組織體系，形成明確的分工，相互協作，從而達到規范和約束班組成員行為的目的，形成一個嚴密高效的安全管理責任系統。建立班組的安全管理組織體系和內部分擔制度，切實改變班組安全的松散管理局面。班組安全管理組織體系可分為：班長是班組的安全第一負責人，負責全局。設立班長(工段)級的安全員，賦予安全員班長級別的權利，讓安全員從配角變成主角，改變過去跑龍套的角色，切實認真負起責任。設立班組作業(區域)安全負責人。班組安全負責人由一些技術好、責任心強的人員承擔，在平常的工作中有表率作用，在具體的生產實踐中可規范并約束其他人員的不良行為。班組要形成由班組作業(區域)安全負責人、安全員、班長形成的三級安全管理體系，及時、有效地糾正班組在日常生產實踐中的不良行為，提高安全管理的權威和效力。

二、選好兵頭將尾。提高班組長素質

首先，要抓好班組長的選任工作。要明確規定班組長任職條件、選聘程序、任用期限、解聘方式等。對班組長的選聘，積極推行班組長競爭上崗和民主選舉班組長制度，可采取由基層黨支部研究報名，班組職工投票認可，礦(單位)審定，也可采取本人自薦、群眾推薦和公開競爭等方式產生。對新擬聘人員須經過上級培訓中心培訓并考試合格，取得任職資格證后，由各區隊聘用，礦工會登記造冊并建立班組長管理檔案，并報礦勞資、組織部門備案，同時落實工資待遇。班組長任期一般為兩年，由區隊黨支部或車間工會組織職工對班組長每季度進行一次民主測評，測評結果一次不合格，給予警告，兩次不合格者或通過月考核連續兩個月被評為不合格班組長的應立即撤換。特別是在選任班組長時還要充分體現班組長隊伍的年輕化、知識化。

其次，強化班組長培訓。礦、區隊(車間)要經常注重發現和培養有前途的班組長后備人才，建立班組長后備人才檔案，積極為他們提供和創造多形式的學習培訓和實踐鍛煉機會，在抓好安全生產和業務技能培訓的基礎上，加強班組長管理知識、管理方法培訓和職業道德培訓，促其快速健康成長。礦級職工培訓中心和勞資等部門，每年均耍安排全礦班組長進行3-7天的脫產培訓，培訓內容以安全知識和崗位技能培訓為主。同時鼓勵班組長自學成才，參加高層次的繼續教育，不斷提高班組長隊伍素質，以適應班組安全建設的需要。

第三。落實班組長政治、經濟待遇，調動班組長積極性。要在入黨、記功、分房和外出培訓等方面優先考慮在生產中成績突出的班組長。組織部門要建立了區隊長后備人才庫，將優秀班組長全部納入后備干部檔案，作為重點考察對象。在經濟分配上向一線和苦臟累崗位的班組長傾斜，要形成組長為副班長的第一候選人，副班長為班長的首選人，班長為提拔區隊干部的重點人選的人才選拔聯瑣機制。以此來充分調動班組長趕超先進的積極性。

三、建立激勵機制。實行績效考核

要加強班組安全建設，提高班組安全管理能力及班組長的素質，全面評價班組和班組長的工作績效，必須制定細致的班組安全考核辦法和班組長繢效考核辦法，實行獎優罰劣。為確保考核質量，達到預期的效果，企業組織要設立專門班組安全建設獎勵費用，成立考核工作領導小組，培訓考核成員，安排考核日程，為考核工作的順利進行做好前期準備和基礎性工作。以班組安全建設百分制考核為標準，每月對各單位班組安全建設情況進行一次檢查、考核，考核分不合格、合格、優秀、紅旗四級，實行動態考核，年終經過綜合評定后分別給予不同的獎勵。對班組長的績效考核，采取由班組長自我總結、自我評議、組織職工進行民主測評、考核小組成員深入班組長所在部門進行背靠背訪談、班組長所在部門領導評價的方法，從激情、能力、業績三個方面全面聽取意見，并對自我評議、民主測評、領導評價等項賦分，每月進行一次考核，從中評選出若干名左右優秀班組長給予獎勵，連續三月被評為優秀班組長的再給予獎勵。

四、抓重點創特色。推動班組安全建設

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以創新增活力，以構建繼續穩定發展的新和實質平安型礦井為目標。以管理創效益，礦井生產經營和調整轉型取得一定成果。礦井產量59萬噸，外出守業收入8700萬元。自6月27日以來，原煤系統實現連續平安生產。礦井平安評估達a類、質量規范化達一級。獲得了全國文明煤礦”江蘇省五一勞動獎狀、徐州市和諧企業等榮譽稱號。

主要由以下幾個特點：回顧平安質量規范化創建工作。

（一）加強領導。形成齊抓共管的工作格局

逐項落實到分管部門、分管人員。全礦形成了礦領導督導、職能部門監管、基層區隊具體實施”工作網絡。一是領導重視。成立了以礦長、黨委書記為組長的平安質量規范化工作領導小組。

引導他牢固樹立起“不進是退，二是堅持思想先行。把解決好中層干部思想問題作為重點。慢進也是退”思想認識，協助他理清思路，從而增強了全體干部職工搞好平安質量工作的責任感和使命感。

組織人員深入區隊、井口演講，三是黨政工團組織齊抓共管。制作了平安生產電視專欄、宣傳牌板等。組織開展平安法律法規和平安質量規范化知識競賽，并統一組織各單位充分利用周二政治學習日、周五平安活動日等時間認真學習。

（二）完善機制。促進平安質量規范化工作有序開展

建立完善了各級領導平安生產責任制，一是逐步建立完善了平安質量規范化工作體系。制訂了平安質量規范化檢查考核方法》平安質量規范化風險抵押金實施方法》等文件。明確各專業副礦長對本專業的平安生產全面負責，生產科室專業人員分工負責。

凡月度質量規范化達不到一級的除扣減單位的結構工資，二是加大對質量規范化工作的獎懲力度。實施平安、生產、質量規范化結構工資和干部系數制度。還要扣減單位干部的質量規范化工資系數，拉開工資分配檔次；采取了質量規范化風險抵押，井下條件差的時期或每個專業整治難度較大時，礦領導帶頭繳納風險抵押金，由礦領導、職能部門及單位主管領導實行區域包保。

地面由一名礦領導點評，三是堅持開展井下和地面月度質量規范化講評活動。每月確定一名生產線副總以上礦領導對井下質量規范化現場講評。次月初在全礦干部大會上分別對井上、下質量規范化創建情況進行總評，評比出最優和最差單位。凡月度質量規范化評為最差單位或出現退步的由單位主管領導上臺檢查，連續2個月專業線最差的分管礦領導上臺檢查，通過不時強化規范學習，健全完善制度，狠抓責任制落實，促進了平安質量規范化創建長效機制的形成。

實行質量規范化動態檢查和突擊檢查，四是改變質量規范化檢查形式和模式。月度組織旬查的基礎上。將動態檢查結果納入月度綜合評比，有效地促進了施工現場和作業場所堅持質量規范化動態達標。組織質量規范化旬查31次，動態檢查21次，查處合格品工程32次，每月評比最優和最差單位，并按文件規定進行考核，累計考核扣減單位結構工資達到60萬元。

（三）堅持分類指導。以平安質量規范化工作促進文明礦井建設

對采掘頭面實施“精品工程”管理，井下各區域全部實施責任人留名掛牌管理，堅持班前班后一小時文明環境治理，以重點區域、項目為抓手，深入開展“112358質量規范化工程和大安全環境創建，使礦井工程質量、衛生面貌短期內又上了一個新臺階。一是創建優美作業環境,大力推進精品工程創建活動。將質量規范化工作重點落實到采掘頭面的管理。

環境也能改變人”理念，堅持井下、地面偏重，積極開展地面文明環境創立。從環境死角治理的細節入手，強化地面工業廣場的西南區域、東西風井集中整治。通過集中治理,二是美化環境影響人。樹立“人能改造環境。使礦井文明生產面貌有了較大的改變，使質量規范全面體現在礦井各個治理環節上，促進了礦井工作質量的進步，也改變了人的創建思想。

（四）狠抓基礎。促進礦井平安形勢穩定。

嚴格執行“四位一體”綜合防治措施，認真貫徹落實瓦斯治理“十二字方針”和“十六字工作體系”以東三防突區域、北翼延深揭煤為重點。全年防突打鉆37000米，瓦斯抽放量51.6萬m3抽采率41.5%消除了突出危險；加強通風系統調整優化，對全礦的通風設施進行了全面更換，全年共更換風門38處，其費用由礦補貼，并堅持每2個月集中一天全礦對通風工程進行全員參與、支持活動，調動了全礦通防管理隊伍的積極性，確保了通風系統的穩定。加強防滅火管理，只要井下有co點、通防隱患直接向礦長報告，做到快速決策，快速處置，全年杜絕了發火事故。繼續推行無塵化管理和煤層注水工作，全面落實防塵分片包保責任制，達到動態無塵化標準。

強化隱患排查與治理。嚴格執行四級五個層次的隱患排查制度，突出重點。堅持礦每月一次隱患排查、專業組每周一次隱患排查、區隊每天一次隱患排查、班組（車間）每班前一次隱患排查、職工班前崗位的隱患排查，建立了隱患排查檔案。每月礦平安辦公會對基層單位及專業排查出的隱患落實再排查，嚴格依照“五落實”原則，對最終排定的隱患落實整改責任單位及整改期限，下次平安辦公會對排查出的隱患整改情況進行匯報，做到閉環管理。

努力創建實質平安型礦井。共籌措資金1845萬元，加大平安投入。先后對井上下運輸4000米軌道進行更新改造，裝置了3.5米斜巷運輸絞車，全年先后4次組織礦井檢修，累計檢修時間達508小時，更換了主副井罐道、主井電機、副井天輪，解決了潛在平安隱患，新建了排矸系統，購置了新型人行車，建立了地面檢修車間，-700泵房實施無人化遠控操作等，有效地提高了系統平安可靠性。井下的局扇全部安裝了三專兩閉鎖”和風機自動切換裝置，保證了風機的連續供風，杜絕了無計劃停風造成的瓦斯超限。原kj90瓦斯監控系統的基礎上，升級改造了kj335瓦斯監控系統。裝置了人員定位系統，多次對井下瓦斯抽放系統進行擴容改造，地面及井上下要害場所、原煤生產系統都安裝了可視化系統和集中控制系統，積極實施高低壓開關真空化、變壓器干式化、繼電維護數字化及無人值守變電所，裝備和系統的實質平安水平不時提高。積極應用綜合掘進機械化裝備，掘進頭普及應用了zmc-30型側卸式裝煤機，改善了作業環境，降低了職工勞動強度，減少了高瓦斯區域、煤與瓦斯突出區域的危險威脅，提高了單進水平，實現了高效平安掘進。

加強平安監察隊伍建設，構建現場平安監督檢查網絡。加大現場監督監察力度。依照包面、盯頭、跑線的要求，配足人員，對井下各個采掘工作面堅持24小時有專兼職安監人員。日常的專業檢查、專項檢查外，增加現場動態、中夜班、交叉班和遙遠區域檢查的頻次。實施平安質量規范化一票否決制度，對存在平安隱患、平安問題和質量規范化不達標的頭面實施掛“老虎牌”停頭面整改。強化領導干部下井跟班、帶班和值班制度，加強干部跟值班和安全履職的檢查考核，把班組長以上管理人員的平安不履職行為作為治理的重點，切實轉變管理人員作風。充分發揮班組長現場平安管理作用，深入學習推廣“白國周班組管理法”明確了正班長抓安全、副班長抓生產的分工機制，每月開展優秀班組長評比，進一步提高了班組管理水平。

不時提高廣大職工自主保安意識。以規范職工平安行為為核心。嚴格落實班前十分鐘、每日一題、每周一案、每月一課、每季一考等日常平安教育制度。實行積極引導和正面激勵，大力推進自主管理、平安誠信建設。運用圖文并茂的形式，制作了案例回視宣傳畫冊、平安高壓線觸線人員處置方法宣傳畫等，并廣泛開展學習宣傳。加強“手指口述”操作法在現場的落實，積極實施準軍事化管理，每周堅持規范化考核通報，分批組織開展全員軍訓。完善了職工平安自我評價系統，建立了職工個人平安賬戶，做到每天一評價，每月一簡報，每季總結、評比、懲辦獎勵。依照機關管理人員、基層單位管理人員、班組長、職工四個層次，全員簽訂平安許諾，每季度組織一次重溫活動，每月對許諾履行情況及時進行總結。每月根據平安效果考評舉行平安升旗儀式，深化員工不安全行為和管理人員平安不履職行為的治理。

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關鍵詞：變電運行；崗位；培訓

作者簡介：周鋒（1981-），男，湖北襄陽人，浙江杭州蕭山供電局，助理工程師。（浙江蕭山311201）

中圖分類號：G726     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）06-0036-02

蕭山供電局運行工區共有運行人員160名，擔負著蕭山區境內76座變電站的運行值班任務，其中220kV變電站10座。2003年以來，隨著電網的快速發展，新增變電所38座，新進員工90余名，年輕職工占工區總人數的一半以上，蕭山運行工區步入了變電站數量和運行人員數量快速增長的階段，經歷了變電站的快速增長與人員技能水平提高不同步的陣痛。

面對這個現實，2003年以來，該工區就緊緊抓住員工培訓這個“牛鼻子”，向培訓要人才、要安全、要和諧，多措并舉鼓勵員工走崗位成才之路，在確保安全的前提下，著力打造一支適應電網迅猛發展的專業變電值班員隊伍。筆者對該工區培訓經驗的探索進行了總結。

一、制度先行，規范管理提高水平

以制度管人，按制度辦事一直是運行工區管理上堅持的原則。為了改變多年來培訓工作雜亂的局面，實現生產培訓的規范化、制度化、科學化，確保電力生產的安全、經濟和文明，蕭山局運行工區及時修訂并完善工區《變電運行工區技術培訓管理標準》，設立1名副主任主抓培訓工作。建立了工區、班組、師徒三級培訓網絡，不斷規范變電運行技術培訓工作。

二、把握源頭，狠抓新工人崗前培訓

大量大學生的進入為運行隊伍注入了新鮮的血液，同時也給工區的培訓管理出了一個難題。大學生理論知識豐富、學歷水平高，接受新事物的時間短，崗前培訓還有沒有必要？面對這一問題，工區領導清醒地認識到，大學生雖然學歷高，但是針對變電運行工作仍感陌生，工作的規范性、嚴肅性不強，崗前培訓必不可少，而且入廠的前三年是員工成才的關鍵。為使分配到運行工區的新員工盡快適應新的工作環境，掌握電力生產基本規章制度和變電運行值班員必須掌握的生產知識和技能，養成良好的職業道德，運行工區每年都會針對新員工進行為期半年的崗前培訓。培訓分三個階段進行：

第一階段是基本制度學習。新值班人員必須學習安全規程、值班員崗位職責、變電所運行規程、典型操作票、調度運行規程和變電所日常業務應用，在考試合格后才能參加下一階段的跟班學習。

第二階段是跟班學習。新值班人員分配至變電所進行跟班學習，由班組長選派師傅，簽訂師徒合同和制訂分期、分階段的培訓計劃，學習有關設備的構造、原理、性能，本崗位有關系統、運行方式、現場規程制度、職責等。在師傅指導下做些簡單輔助工作，但不準操作設備、頂崗或進行運行業務聯系。跟班學習期間，按階段進行考問。學習期滿，必須進行全面考試。考試合格，才能轉入試行值班學習。如考試不合格，再進行培訓，時間不少于一個月，經補考仍不合格，則進行待崗處理。

第三階段是試行值班學習。新值班人員在試行值班學習期間，允許在有經驗的值班人員指導和監護下，逐步參加實際操作，并進一步加強操作技能、安全技能和事故應變能力的學習。試行值班期間，班組加強對其實際能力考查。學習期滿，須通過獨立值班考試，履行審批手續取得上崗資格后方可獨立值班。

通過這幾個階段的培訓，使新員工初步掌握了生產知識和技能，增添了他們走上工作崗位的信心，體會到了歸屬感，以更快適應變電運行值班員崗位。除此之外，工區領導還站在發展的高度，為新員工制定“三年成才計劃”。在培訓中發現人才，并重點關注和鼓勵，通過這一方式，不少新進的大學生在各種競賽、競崗中脫穎而出，走上了值長、技術員等重要崗位。

三、持之以恒，基礎培訓不放松

從工區和班組兩個層面狠抓培訓工作，工區組織大型培訓活動，班組組織技術講課。工區技術組根據計劃，每月深入班組，對其技術培訓工作進行指導。班組堅持每月進行一次運行分析、每月進行一次脫離典票的手工開操作票測試、每月每人進行一次技術問答；220kV操作站和變電所每月進行一次反事故演習，每月每值進行一次事故預想；110kV操作班每季進行一次反事故演習，每季每人進行一次事故預想。制訂了各級崗位人員的現場考問內容，加大考問力度，認真指導班組的技術培訓，努力夯實班組基礎培訓工作。

四、重點突出，專題培訓結碩果

為使培訓工作重點突出，多年來工區圍繞安全生產工作的不足及管理薄弱環節，專題研究部署、精心準備。制定了年度培訓主題，推出培訓主題年活動，并及時總結經驗教訓，為下年的工作確定目標。工區確立2008年為“技術培訓管理年”，2009年為“人才培養年”，2010年為“管理創新年”。專題培訓年活動意義豐富、指導思想鮮明、部署詳細周密，既有總體要求又有工作重點及開展活動的具體安排。通過一系列專題活動的開展，使工區的技術規范化水平，班組長的管理水平有了很大的提高。同時也造就了一批拉得出、頂得上的運行儲備人才隊伍。

五、百花齊放，豐富內容創新載體

隨著電網企業的快速發展和電力新技術得到不斷應用，對變電運行人員的要求也越來越高，這就對變電運行人員的培訓工作提出了更高的要求。長期以來運行人員的培訓主要以電校短期脫產培訓、工區專題培訓和班組日常培訓為主。這些培訓應試性突出，缺乏持續性、應對性和針對性。培訓形式單一，內容單調。同時由于電力企業對短期培訓抱有過高的期望，希望通過培訓能解決面臨的許多問題，于是，培訓中普遍存在內容龐雜、目標過大、人員過雜的現象，從而難以達到預期的培訓效果。

針對這一狀況，工區與運行人員進行有效的溝通，從多方面了解職工的培訓需求，并在此基礎上制定合理的培訓計劃，創新培訓形式，使員工培訓方式豐富多彩。

1.開展青工“技術沙龍活動”

針對新工人理論知識豐富而技能水平和工作能力相對缺乏的特點，由工區組織，團支部負責實施，在2006年7月起開展每月2次的“技術沙龍”活動，對實際工作中碰到的問題，采取由局專業技術人員和工區技術專家講解，新工人提出問題再答疑的互動方式。工區每年專門召開會議，對當年的“技術沙龍”活動進行總結、反思，并確定下一年的活動思路和方案。工區組織開展的技術沙龍活動，作為一種新的培訓方式，受到了上級部門的重視，市局團委進行了專題報道。在總結往年經驗的基礎上，2009年開展了技術沙龍提高班，由數名已有幾年工作經驗的新大學生成立課題小組，并設主講人，對實際工作中碰到的問題進行講解，聽課人提出問題、答疑，最后專家點評的新方式，起到了有效的互動作用。

2.制作多媒體培訓教材

變電所數量的增多和設備種類、操作方法的日益復雜為培訓工作帶來一定的難度。為增加培訓的直觀性和有效性，減少現場培訓的安全風險，提高變電運行的標準化作業程度。2008年開始工區申報了變電運行多媒體培訓教材的科技項目，針對不同類型的設備制作了標準化倒閘操作錄像，豐富了培訓載體，讓新進人員和轉崗人員能夠迅速掌握新設備的操作方法與程序。

3.對癥下藥、量體裁衣

針對不同的員工，采用不同的培訓方法。老工人理論基礎普遍缺乏，知識結構日益老化，積極向上的動力日趨減少，且接受新技術、新方法的能力也較弱，但仍擔任正值等重要崗位；新工人雖然有較豐富的理論知識，不缺少向上的動力，但實際技能較差，工作經驗缺乏。因此，在加強新工人培訓的同時，積極考慮對老工人的業務水平的提高，針對兩種人員的情況和特點，制訂不同的培訓要求和計劃，以提高運行人員的整體素質。組織職工開展技術比武、技術沙龍、名師帶高徒、技術培訓等各項技能活動，掀起學知識、比技能的學習。完善工區培訓制度，建立學業務、比技術的常態機制。

4.開展“師傅帶徒弟活動”

工區選拔了一批責任心強，業務技術過硬的骨干員工對業務素質相對薄弱的年輕人結對幫扶、簽訂師徒合同。同時工區確定培養目標、培養內容和具體措施，對師徒同步考核，師傅肩上多了一份責任，徒弟心里有了壓力，師傅能毫無保留地把自己的工作經驗傳授給所帶的徒弟，并注重言傳身教，以自己的人格魅力教育和引導徒弟做人做事。培訓期滿進行測試合格的，將給予師傅物質獎勵，對不合格的，則不予獎勵。“師傅帶徒弟”活動開展以來，多名大學生在各自師傅的精心教導和自覺努力下，逐漸成長起來，成為各自崗位上的骨干力量。

5.“走出去，請進來”，創新培訓方法

工區領導把培訓作為員工最大的福利，盡力爭取每一個培訓機會，選拔優秀人才參加培訓；利用新建變電站和設備更換的良好契機，請設備生產廠家的技術人員現場培訓；聘請浙西技校老師在工區內部進行專題培訓。培訓出人才，目前該工區已擁有高級技師2名，技師12名。

六、從嚴考核，建立有效激勵機制

篇5

一、1－11月份的主要指標情況

1、安全績效：1－10月份礦井安全綜合績效名列集團公司前茅，居于第二位。礦井無重傷及二級以上非傷亡事故。輕傷15人次，較去年同期23人次下降34.8；輕微小傷112人次，較去年同期168人次下降了33.3；一般非傷亡事故23起，較去年同期31起下降了25.8。礦井實現連續安全生產900余天。

2、事故追究：組織各類事故分析38起，其中非傷亡事故23起，人身事故15起，追究處罰相關責任人87人次（開除留用3人次）。

3、質量標準化：采煤、掘進、機電、運輸、通風、調度達部級，地測達省級。礦井安全評估為a類安全生產礦井。

4、現場督查：累計排查各類隱患問題8978條（較為嚴重的926條），較去年同7808條多排查了15。其中a級隱患5條，分別為雙風機雙電源自動切換裝置、付井人車、9＃風井主備扇不匹配、一采暗斜井風速超限、455大巷末端160米巷道擴刷，處理一項（雙風機雙電源自動切換裝置）；b級隱患7條，全部得到處理。查處各種嚴重“三違”人員19人次，較去年同期43人次下降了55.8。現場掛紅黃牌整改16次，較去年同期23次下降了30.4。

5、績效抵押：全員安全績效抵押1869人，抵押金額累計466.76萬元。考核兌現355.92萬元，兌現率76.26，否決績效110.84萬元。

6、安措工程：年計劃36項502.48萬元，截止11月底完成22項，目前正在實施的10項，完成計劃資金275萬元，占總量的55；剩余42計劃資金215.8萬元，預計年底完成；集團公司核減雜散電流測試儀、電機車交流化改造、電機車脈沖調速器等3項，計劃資金1.65萬元；9#風井主扇安裝工作量10萬元需列入20__年安措計劃。

7、員工培訓：完成集團公司303人次的培訓計劃。內部培訓計劃560人次，實際完成1042人次。

二、主要安全工作

1、以創新機制和制度建設為基礎，進一步強化安全管理

一是探索性地建立了聯鎖制衡機制，實施監管分離和全面安全績效考核。組建成立了由69人組成的安全監察大隊，全面負責對作業現場的安全質量評估及職工動態操作過程的全方位監控，并引入雙向積分個人安全績效考核機制，使安全績效考核到班組、現場、人頭。隊組、科室、監察隊伍三者在安全生產中的管理執行，指導服務，監督考核三項職能和責任的明確，實現了安全監督與管理的相互制約和良性互動。極大地激發了各級干部和職工抓好安全工作的積極性，增強了全員的安全意識和職工自保、互保的團隊理念。

二是改進旬檢月驗方式。實行專業大組集體行動，統一整隊下井，逐面檢查，上尺上線，現場打分評級，并吸納生產單位的三職隊干、機電隊長和生產骨干參加，達到了現場培訓、相互學習、取長補短、互相監督、共同提高的目的。同時引入質量系數和排名獎勵，于每月6日召開旬檢月驗講評會進行總結安排，公開兌現。截止目前累計檢查66次，覆蓋率100。質量考核增提工資8.5萬元，否決13.95萬元。

三是健全事故分析制度，加大隱患排查力度。明確了廣義的事故范疇包括人身傷害、設備損壞、生產中斷、財產損失、危險源擴大等行為后果，根據事故的類別界定調查、匯報、分析、追究、處罰索賠的程序和標準。首次將索賠、處罰兩個不同概念的經濟管理手段引入到事故分析追究中，規范了隊組事故管理，隊組建立了事故登記臺帳和分析記錄，對當班發生的事故在班后做到及時分析，查明事故原因，吸取事故教訓，采取針對性的措施，并在三個班前組織職工學習，起到警示、教育的效果。抽調專人編制了__*礦《安全生產獎懲條例實施細則》，員工人手一冊。明確了事故、隱患、“三違”的處罰和扣分標準，提高了分析和處置效率。

2、以通防、放炮、小窯和防治水治理為重點，防止和杜絕了重大事故的發生

一是始終置通防工作于重中之重的地位不動搖。完成了1＃風井主扇改造，優化了斜井四采區通風系統，專項治理了十采區、一采區軌道巷閉前柵欄、牌板，正常開展了煤體注水工作，投用9套雙風機雙電源自動切換裝置，刷白了6000余米大巷，擴刷了530余米455總回風巷道，完成了平峒、斜井的通風阻力測定和礦井瓦斯等級、二氧化碳涌出量的鑒定工作，全面配置了瓦斯斷電裝置，實施了泵機聯鎖灑水噴霧工作，推廣使用了5套電磁閥噴霧，十月底順利的組織了平峒、斜井兩井口的反風演習，從而進一步提升了礦井抵卸通防重大災害的能力。

二是積極開展放炮專項治理工作。在重新修訂放炮員業績管理考核辦法和上崗操作標準的同時，重點加強放炮的動態管理工作，設立了專職動態驗收員和安全監控非定時臺帳，對放炮員不嚴格執行標準操作者，由安全監察員負責對其重點進行監督和考核，杜絕了放炮事故的發生。

三是立足于水患防治和治理。以370水平、小窯防治水為重點，完成了對370下山，1－1015工作面、十采軌道皮帶巷等十二次探放水。與此同時加強對地面小窯的巡回檢查和管理，1－11月份共組織巡查83次，向上級部門打報告8次，查封、填埋小窯36座，最大限度地防止了小窯復開，減少了對礦井的安全威脅。

四是整治安全秩序并加強對非正常作業條件下的安全監管。從落實管理制度和安全責任上入手，對安全績效；事故分析；準軍事化管理；隱患排查；采購質量管理；安全專題現場辦公；聯點包隊；隊組安全活動和群防群治；基層黨支部思想工作及談心家訪；下井、下基層、下現場及抓三違；職工脫產、不脫產強制性培訓十一項安全工作制度進行了補充、完善和重申，建立健全相關64種考核臺帳，并做到規范運作。非正常作業堅持做到“現場辦公、制定措施、監督檢查、干部跟班、現場組織”五到位，做到無措施和措施不合理，無工作票不準作業生產。1－11月份，共簽發執行工作票2712份，安全完成了巷道貫通36處、初采初放16次、留假巷回撤22次、掘進開口搬家倒面53次、通過斷層72條、無炭柱45個。重點加強了對370斜坡、付斜井大坡、矸石山及十采、一采盤區斜巷、大巷乘車秩序的安全監管，有效扼制了零打碎敲事故的發生。

3、緊緊團繞礦井整體工作安排，采取得力措施，確保重點時段穩定的安全生產秩序

一是制定了“

元旦、春節”期間確保井上下安全秩序的十項具體措施，了十二條禁令。二是面對突如其來的“非典”疫情，制定了預防“非典”的18條工作措施，明確了防治“非典”的三個原則，即大是大非面前務必清醒警惕的原則，生產經營服從“非典”預防、一切活動服從安全穩定的原則和采取措施寧可過而不要不及的原則。三是六月份開展了主題為“沉心靜氣、反驕破滿、從我做起、杜絕三違”的活動。四是適時組織了隊干、班組長70余人對今年出臺的安全管理“四項制度、六項決定”的運行情況進行了調研，在客觀評價分析的基礎上，進行完善補充和修訂。五是按照集團公司《關于深化安全生產專項整治，全力抓好下半年安全生產工作》的決定要求，結合礦井安全管理實際情況，重點就安全管理整治、放炮、頂板、機電運輸和責任區域安全管理五個方面制定了指令性的工作安排要求，并將完成情況納入對責任單位的安全績效考核之中。六是在今年后兩個月開展了以“消隱患、反三違、促規范、保安全”為主題的安全活動。七是繼續將“專項治理”、“安措工程”、“精品工程”建設工作納入安全日常管理的工作范疇，做到責任、時間，標準明確，并嚴格予以考核兌現。生產系統的格網梁端頭支護使用、液壓系統治理、掘進中小運輸、站臺達標專項治理、雙風機雙電源、煤層注水及通防設施專項治理、非標準道岔、軌道質量、管網纜線專項治理、地測圖紙、資料完善以及對小窯的重點監管與封堵工作等均達到了集團公司專項治理要求標準。建成了以平峒575大巷、一采區中運輸軌道巷、455大巷站臺、中央變電所、370變電所、十采區3＃變電所、2米絞車房、370軌道下山、525正前軌道巷、采二隊1－1012、采一隊11－303、掘二隊2－10121等一批亮點精品硐室、運輸線和工作面。重點時段靈活機動、反應迅速、措施得力的安全管理方法，為穩定現場安全管理秩序奠定了基礎。

4、堅持以人為本，不斷組織員工培訓學習，努力提高全員整體素質。

一是以年度安全工作會議及制度、決定和礦井質量標準化為主要內容，組織了全員性的培訓學習，舉辦了大型知識競賽。同時加強周一、周三隊組例會的組織與考核，完成了管理人員、電鉗工、安全員、班組長等脫產、半脫產培訓1052人次，超額完成了兩級集團公司培訓計劃。二是改進培訓方式方法，推出了學員分類施教的教學方法，加強了現場操作技能培訓，組織了打眼工、絞車司機、壓風司機以及風鉆打眼等工種的現場演練與考核。三是開展了管理人員分序列綜合性培訓工作。從根本上為提高管理水平，增強技術水準，強化責任意識，規范操作行為起到了積極作用。

三、存在的主要問題

1、點多、面廣、線長、多井口、多水平作業，環節系統繁雜，地質條件復雜，采掘銜接緊張，生產集中度低，增加了礦井安全工作中的不安全因素。

2、隨著370水平的延伸，開采深度加大，給礦井防治水工作帶來了新的要求和更大的壓力。

3、受煤炭市場好轉影響，部分小煤窯的私開亂采直接危脅著礦井的安全生產，尤其是一采區co的防治工作。

4、裝備水平低是制約我礦安全生產硬環境的主要因素，同時也進一步加大了安全管理的難度。

5、質量標準化管理的內涵水平不高，“雙建雙達”工作需不斷改進完善，真正做到現場動態達標，還有不小的差距。

6、培訓教育工作中的員工文化結構不同及工作、生活與學習之間的矛盾未能得到有效解決，仍需不斷進行培訓方式、方法的有益探索與完善，以期實現對安全生產的催化與促進。

四、20__年安全工作

基本思路：

把安全工作擺在認真踐行“三個代表”重要思想與全面建設小康社會的戰略高度，創造性貫徹落實集團公司安全工作的總體部署，圍繞“三個依靠”，以技術、裝備升級和培訓教育為依托，以班組建設和安全質量標準化建設為主線，以強化管理責任和班組考核到個人為中心環節，進一步推進有效聯鎖制衡機制的深入，努力追求并最終實現管理優化升級，操作規范有序，現場動態達標的安全管理高境界。

工作目標：

一完善，兩降低，三確保。

1、完善以星級班組建設和安全質量標準化建設為主線的聯鎖制衡、層級考核機制。

2、各類非傷亡事故的影響時間和輕微小傷人次同比均降低30以上。

3、確保安全生產協調發展、有序漸近，杜絕重大未遂和人身傷亡事故，確保各專業安全質量標準化內涵升級，確保員工隊伍綜合素質的穩步提高。

制度框架：

擬出臺“四項制度”、“六項決定”。

四項制度：（1）安全績效管理制度；（2）安全質量標準化達標建設和旬檢月驗制度；（3）重大危險源及事故分析處理制度；（4）安措資金使用監管制度。

六項決定：（1）關于深化安全監管聯鎖制衡機制的決定；（2）關于加強星級班組建設的決定；（3）關于執行工作票制度及管理考核的決定；（4）關于加強員工培訓教育的決定；（5）關于加強“消隱患、反三違”的決定；（6）關于加強職工安全思想教育工作的決定。

主要措施：

1、加強過程控制，實施層級管理，有效聯鎖制衡

今年實施監管分離以后，礦直接管理考核到班組個人，不利于隊組主體管理作用的發揮，另外對輔助隊組零散崗位的考核不到位，導致搭車現象的普遍存在。還原隊組為主體的安全管理職責，實行層級管理，有效聯鎖制衡。具體采取的措施是：（1）加強過程控制。將安全監察員劃歸隊組管理，直接隊組設專職安全質量員，輔助隊組設兼職安全員。由安全質量員（兼職安全員）依照__*礦《安全獎懲條例》相關條款要求，負責本隊作業場所全過程的安全質量評估和對職工動態操作行為的監管及過程積分考核。安全質量員行政上歸隊管理，業務上由安全部門負責管理考核，其工資的一半和全部績效工資由安全部門根據其對職工的積分考核職責履行和本人安全行為準則予以考核兌現。安全質量員的具體操作辦法仍執行今年安全監察大隊對職工動態操作達標的積分管理考核辦法。做到公開上墻，日事日畢，日結日清。（2）實施層級管理考核。按照礦考核到隊組和各級管理人員、隊組考核到個人的考核模式，實施對全員全過程的安全監管和考核，還原隊組管理主體地位職能。（3）有效聯鎖制衡。各負其責，各司其職，自我約束，良性互動，明確界定隊組、科室、專職安監隊伍職能責任分別為管理執行，指導服務，動態監管。三者既互相獨立，又有效制衡， 即由隊組負責自身整個生產過程的安全管理，科室在指導服務隊組工作的基礎上，實施動態安全監管，礦、科兩級小分隊對各單位實施100覆蓋面的動態安全檢查和監督。

2、依托“雙建雙達”，促進兩化動態達標

基本措施：（1）明確礦井、采煤、掘進、機電、運輸、通風、調度達部級，地測達省級的質量標準化目標和實施辦法。（2）繼續推行專業大組統一行動、逐面檢查、上尺上線、現場打分評級的旬檢月驗檢查方法。（3）在各專業系統中推行質量標準化“評優抓差”排名獎罰活動。（4）在對隊組驗收制度進一步規范完善的基礎上，把規范作業與工序流程化驗收緊密結合并加大考核。（5）繼續推行質量系數聯責工資總額的管理方法。（6）將質量標準化綜合得分納入隊組安全績效中予以聯責考核。（7）繼續開展“安全樹樣板、工程創精品”活動，加大投入，更新設備、改造系統。強化月度專項治理，創造礦井安全生產硬環境。（8）在直接和輔助隊組中開展以創建星級班組為目標的班組建設管理，成立以生產礦長為組長的班組建設工作領導組，分安全指標、任務計劃、質量標準化、違章違紀、出勤管理五個方面對班組進行考核。

3、實施全員安全績效考核，推行安全風險抵押管理

（1）礦對隊組：按人身事故（300分），非傷亡事故（100分），質量標準化（200分），隱患整改（150分），“三違”治理（150分），動態達標（100分）六項指標“千分制”對隊組進行考核，考核結果聯責隊組核定的人均績效基數予以兌現。（2）礦對管理人員：按安全指標（30分），隊組“千分制”績效得分（20分），下井下基層（20分），業務保安及執行安全制度（20分），生產指標（10分）五項指標“百分制”對管理人員進行考核，考核結果聯責管理人員核定安全績效基數予以兌現。并對所有管理人員分類進行排名獎勵，獎前三名，罰倒數二名。（3）隊組對個人：依照__*礦《安全獎懲條例》相關條款要求，由隊組專職安全質量員（兼職安全員）對職工現場規范操作行為實施積分考核，月底按個人積分情況和礦對隊組安全“千分制”考核結果計件考核，兌現到個人，在工資中進行單列。（4）在礦、科室主辦以上、隊組三職隊干和生產科室技術員中實行安全風險抵押，明確各自職責，季度以安全指標完成情況按四分之一比例兌現考核。

4、引入重大隱患源即事故的理念，“消隱患、反三違”，強化安全管理

（1）在今年明確廣義事故范疇包括人身傷害、設備損壞、生產中斷、財產損失、危險源擴大等行為后果的基礎上，引入重大危險源即事故的管理理念，起到超前防范，有效預防的作用。（2）進一步明確對造成生產影響的事故由調度室負責組織分析處理，對造成人身事故或雖未造成事故但可能導致事故的重大危險源由安全部門負責組織分析處理。（3）按照集團公司對事故分析處理的規定要求，對應調整和完善礦井事故追究處理規定。（4）繼續堅持誰主管、誰負責，誰分管、誰負責，誰簽字、誰負責和排查、分析、追究、防范、教育相統一的原則。（5）應用微機管理，完善程序化隱患排查模式，提高隱患、“三違”排查和分析的準確性、時效性和科學性，為安全管理工作提供可靠的原始分析依據，便于采取措施加以預防和消除隱患、“三違”。（6）將事故、隱患和“三違”情況納入到隊組“千分制”安全績效考核之中，達到有效消除事故、隱患和“三違”的目的。

5、全面執行工作票制度

繼續推行非正常作業條件下的工作票制度。進一步完善此項制度，重點是從工作票的管理、考核、執行上進行修改和完善。（1）明確兩級調度室為工作票的管理執行考核單位。安全部門對其具體執行情況負責監督。（2）對不能按規定辦理工作票進行作業的，按嚴重“三違”追究領導和有關責任人員責任。（3）將工作票的管理考核執行情況納入對兩級調度管理人員的業務保安考核范疇予以落實管理責任。

6、堅持以人為本，全面實施素質再造工程

①進一步改進培訓工作。探索菜單式培訓方式，做到教以所缺、學為所用，增強培訓的針對性，提高培訓效果。②適應礦井裝備、技術升級對管理和操作的新要求，做好技術與人員準備工作。③對放炮員、瓦檢員關鍵工種分序列實行職業資格等級認證，以能定資，調動廣大職工學技術、鉆業務的積極性。④把工程技術人員作為重要的師資力量對現場員工進行強化培訓。

7、齊抓共管，綜合治理，整體推進

推行以全員包保、重點幫教、“330”談心工程為重點內容的思想政治教育。進一步推進安全文化建設的健康發展，建設以“安全第一”為靈魂的企業安全文化，大力營造良好的安全生產氛圍，推進齊抓共管、綜合治理工作的健康發展。

篇6

一、積極、認真完成本職工作。

崗位職責是干好工作的標準，因此我按要求認真履行人力資源管理的工作職責，對公司各部門員工的檔案、員工個人資料進行收集、整理、保管，并做好相應的保密工作。對員工的招聘、面試、錄用、入職、離職等手續按照要求嚴格管理。規范入、離職程序，最近新增“離職人員行李放行單”，既避免有些離職人員辦完離職手續還繼續在公司留宿，把公司宿舍當免費旅館。又保證了公司的公有財產被夾帶出門。

二、薪酬的管理。

根據公司現狀和公司將來的發展，目前的薪酬管理制度將有可能制約公司的人才隊伍建設，從而對公司的長遠發展帶來一定的影響。尤其是注塑組，跟一車間相比工資較低，所以從5月份開始注塑組增加了獎金補貼，獎金補貼的多少根據員工的平時表現由生產部經理和車間主任共同決定。

目前**公司員工在薪酬管理上缺乏針對性，在同一級別中，有能力與沒能力的、做的多與做的少的，薪酬都處于同一個等級。這導致員工引起不滿，工作缺乏主動性和積極性。因此在9月份草擬了一份“員工內部職稱評審制度”，根據員工的平時表現、工作能力、工作態度等因素把員工分成十級，根據等級評定工資。這一制度雖然還沒具體實施，但我想如果評定過程客觀合理，一定會加強員工的工作積極性和主動性。形成一種動態的競爭機制。

三、培訓。

培訓這塊是我做的不夠的地方。由于剛參加工作，在這方面缺乏工作經驗，再者也沒有人向上反映員工需要培訓，因此一直沒安排培訓。究其原因主要有兩點：一是我自己工作沒做到位，沒有安排培訓。二是員工的培訓意識也不強，沒有積極提出培訓的要求。接下來我會從以下幾方面著手，加強員工培訓。

1、內部培訓。及時到各部收集培訓信息，根據崗位說明書判定員工是否需要培訓，由需要培訓的部門領導填寫培訓需求表，制定培訓計劃，培訓的具體實施，做好培訓記錄，對培訓的有效性進行分析。包括新員工入職培訓、檢驗員質量培訓、班組長執行力培訓等等。

2、外部培訓。對于內部培訓無法滿足的情況，申請進行外部半脫產培訓。不耽誤生產工作的情況下適當的去外部學習。

培訓成本的投入能帶來額外的產出，經過培訓能加強員工的責任意識、忠誠度。最重要的是技能和專業素質的提升。

四、加強績效考核、規范管理。

績效考核是人力資源管理的一個核心內容，現在公司已經認識到考核的重要性，應該在績效考核的工作上投入大的精力，并通過績效管理配合公司戰略，提高公司競爭力，提升員工績效，通過績效考核進行激勵與淘汰。“內部職稱管理制度”的制定正是績效考核的一大表現。現在車間的臨時派工工資是按計時發放的，很多員工在這期間工作積極性不強，一小時能完成的工作實際做了兩小時。對于這種情況就要記錄要平時的考核中，“平時表現”這項的分數就要打折扣，直接影響考評的等級。

五、員工流動性大

就9月份來看，員工的離職率比較高，尤其是注塑車間。這給工作帶來很大的不便。8-9月份注塑車間的生產任務不重，放假也比較多。這可能是導致離職高的其中一個原因。高離職率給管理工作帶來較多不便。剛辦了入職手續就又開始辦離職手續了。這對公司的形象也造成很大影響。

六、認真作好人力資源部的日常業務性工作。

人力資源部的工作很多都涉及員工切身利益的工作。本著對公司負責，對員工本人負責的精神，掌握好政策，搞好日常的業務性工作。

1、按月計算員工出勤，嚴格各部門的考勤。規范打卡制度，要求員工按規定時間打卡。但也存在一些問題，很多員工每月總有那么幾次忘記打卡、或者不按時打卡。雖然曾貼出通知提醒員工上下班按時打卡，效果也不是很明顯。接下來我準備每天下載一次考勤數據，忘記刷卡的提醒員工，如果一個月累計超過三次就罰款。

篇7

論文摘要：企業之間的競爭，歸根到底就是人才的競爭，從某種意義來講，也是企業培訓的競爭；未來企業，獲得優于競爭對手的唯一途徑，就是比競爭對手學得更快；重視培訓，重視員工全面素質的提升和企業文化的認同，把企業建成學習型組織，通過提高企業核心競爭力，從而最終實現企業與員工“雙贏”，是企業獲得發展的最根本手段。

0引言

二十世紀九十年代，人類社會進入了知識經濟時代，企業競爭焦點不僅是資金、技術等傳統資源，而是建立在人力資本基礎之上的創新能力。同時經濟的全球化發展使得企業間的競爭范圍更加廣闊，市場變化速度日益加快，面對這種嚴峻的挑戰，企業必須保持學習的能力，不斷追蹤日新月異的先進技術和管理思想，才能在廣闊的市場中擁有一席之地，增加對人力資源不斷的投資，加強對員工的培訓管理，提升員工素質，使人力資本持續增值，從而持續提升企業業績和實現戰略規劃。

1建立科學的企業職工培訓體系和有效培訓計劃

1.1培訓需求分析與評估：擬定培訓計劃，首先應當確定培訓需求，從自然減員因素，現有崗位的需求量，企業規模擴大的需求量和技術發展的需求量等多個方面，對培訓需求進行的預測，對于一般性的培訓活動，需求的決定可以通過以下幾種方法：①工種、業務分析：通過探討水電行業未來幾年內發展方向及變革計劃，確定工種、業務重點，并配合水電行業整體發展策略，運用前性的觀點、將新開發的業務事先納入培訓范疇。②組織分析：培訓的必要性和適當性，以及組織文化的配合是極其重要的前題，否則培后及組織優劣等也應該加以分析，以確定訓練的范圍與重點。③工作分析：企業培訓體系是根源于企業的發展戰略、人力資源戰略體系之下的，只有根據企業戰略規劃，結合人力資源發展戰略，才能量身定做出符合自己持續發展的高效培訓體系。

1.2有效的培訓體系著眼于水電施工企業核心需求有效的培訓體系不是頭疼醫頭，腳疼醫腳的“救火工程”，而是深入發掘企業的核心需求，根據企業的戰略發展目標預測對于人力資本的需求，提前為企業需求做好人才的培養和儲備。

1.3有效的培訓體系是多層次全方位的員工培訓說到底是一種成人教育，有效的培訓體系應考慮員工教育的特殊性，針對不同的課程采用不同的訓練技法，針對具體的條件采用多種培訓方式，針對具體個人能力和發展計劃制定不同的訓練計劃，在效益最大化的前提下，多渠道、多層次的構建培訓體系，達到全員參與、共同分享培訓成果的效果，使得培訓方法和內容適合被培訓者。

1.4有效的培訓體系充分考慮了員工的自我發展的需要按照自身的需求接受教育培訓，是對自我發展需求的肯定和滿足，培訓工作的最終目的是為企業的發展戰略服務，同時也要與員工個職業生涯發展相結合，實現員呀素質與企業經營戰略的匹配。這個體系將員工個人發展納入企業發展軌道，讓員工在服務企業推動企業戰略止標實現的同時，也能按照明確的職業發展目標，通過參加相應層次的培訓，實現個人的發展，獲取個人成就。另外，激烈的人才市場競爭也使員工認識到，不斷提高自己的技能和能力才是其在社會中立足的根本，有效的培訓體系應當肯定這一需要的正當性，并給予合理的引導。

培訓要想獲得好的效果，培訓形式的選擇至關重要。培訓的形式很多，企業在選擇具體方式的時候不必因循守舊，固執地套用已有的既定模式。培訓的最終目的是使員工綜合素質得到提高，因此，企業應結合其資源優勢，員工特點及培訓內容，合理選擇適合本企業所需的科學的培訓系統和有效的培訓計劃，以便達到最終目的。

企業培訓管理要取得成效，重點要把握以下要點：第一，要切實把握好“三性”。①系統性：根據企業現狀及發展目標，系統制定各部門，崗位的培訓發展計劃。企業管理者必須對培訓的內容，方法，教師，教材和參加人員，經費，時間等有一個系統的規劃和安排。培訓內容的適當與否是培訓能否有效的關鍵因素，為此必須作好培訓前的需求分析。個人分析就是找出某一員工現有的技能水平與要求的技能水平的缺口。培訓就是要填補這一缺口，雪中送炭。②前瞻性：企業培訓不僅僅是為了目前的需要，更要考慮將來的長遠發展。③針對性：要“有的放矢”，把握好培訓的主方向，主目標，不能“漫無目的”的所有項目一起上，一定時期內，還需主題明確，中心突出。第二，要有廣泛的員工參與。認清員工的需求，針對不同的培訓對象，采用適當的主題，深度及培訓形式是很重要的，但更重要的是對管理者和普通員工一樣，進行全面培訓。企業應把所有那些合乎條件，渴望學習的員工都納入培訓的范圍，尤其是企業的高級主管人員應首先接受培訓。真正影響培訓和開發效果的人不是培訓人員，而是受訓人員的直線管理者，如果他們沒有這方面的意識和技能，培訓與開發的措施往往落空。第三，要有反饋與交流。每次培訓結束后都要做培訓效果評估，對培訓內容本身的可實踐性，對員工工作績效的影響程[度進行全面的評價，為以后的培訓具有更好的效果奠定基礎。

2搞好水電施工企業員工培訓應處理好兩個關系

2.1近期效益和長遠效益的關系一個企業要想在競爭中獲勝，應該從長計議，設計員工教育的方案。從世界上成功的組織或企業看，可以發現，他們開始并不急于求成，而是注重發現，組織和運用好企業的人力資源，要求員工通過學習，創造，挖掘，發揮自己的潛力。在一些發達國家，尤其是在日本，德國等一些比較重視企業員工團隊精神，敬業精神的國家，企業歷來重視員工培訓教育，為了提高員工的綜合素質，他們在教育上的投資從不吝嗇。上海航空公司曾因更新飛機，有約一年半時間成為“無機公司”，面對極大的經濟壓力，當時有人建議將技術工人勞務輸出，賺一筆錢，也有人提出讓一部分職工待崗回家，省一筆線。但是公司最終沒有賺那筆錢，也沒省那筆錢，卻投入資金搞全員培訓，把公司變成了一所大學校，從而為迎接一流飛機，提供一流服務，作了人才，智力準備。從長遠眼光看，這是最終出高效益的手段。

2.2在崗員工的職業教育與員工的職務，職稱升遷的聯系水電施工企業開展員工職業培訓教育，不是純粹為教育而教育，其最終目的是根據水電施工企業的發展目標，提高員工整體素質，挖掘，培養人才，調動，激勵員工的上進心和責任感。將在崗員工接受職業教育與其職務，職稱升遷聯系起來，是及時“兌現”企業和員工教育投入的重要環節。因此，要把企業的職業教育與企業的人事管理作為一個系統，設計一個“學習——提升”的閉環結構。即企業員工的每一次提升，都須經過相應等級的培訓，而每一項培訓，都是為學習者的進一步發展作準備，這樣循環重復，螺旋式上升，使受教育者不斷地從接受教育中得到激勵，明確自己的發展定位。

3制定適合水電施工企業的培訓方法與技術

人員培訓是一項在時間和金錢等各方面花費都比較大的工程，在企業實際工作中，對不同人員的素質提高也有輕重緩急，同時，企業培訓的對象主要是成年人，且成年人一般都具有一定的社會經歷及成熟的思維能力。因此，為了最大限度地提高培訓的投資效益，就必須根據企業發展的需要和個人發展的具體情況，合理地確定培訓對象和選擇培訓方法和技術。歸納起來，筆者認為員工的培訓應主要從以下幾個方面著手進行。

3.1在崗培訓：在崗培訓是指員工不脫離崗位，利用業余時間和部分工作時間參加的培訓，這是企業應用最普遍的培訓方式。

3.1.1根據新的技術和職業發展要求來調整，提高在崗員工的職業技能水平。如資興焦電股份有限公司為了提高管理人員的綜合素質，從近兩年來，花費大量的人力和財力，由黨務工作部牽頭，先后舉辦了的初級和中，高級管理人員培訓班，每周利用一至二天的時間對車間副主任以上的初級管理人員和公司副部級以上的中，高層管理人員進行現代企業知識，管理知識，財務知識，人力資源管理，領導藝術和市場營銷等知識進行了專題的培訓。

3.1.2滿足在崗員工要求掌握更高技能的職業要求，為其成為中等專業人員及基層管理者(如中，高級工，技術員，班組長等)作好準備。由于公司的發展，去年來，資興焦電股份有限公司企業管理部，技術發展部和生產安全部聯合在各分廠開展的員工崗位技能培訓，利用工余時間對崗位員工進行了系統的崗位知識，質量管理和設備操作技能的培訓，有效的提高了員工的綜合技能，促進了公司各項工作的有序進行和公司的發展。

3.2脫產培訓：脫產培訓是指員工離開工作崗位，去專門從事知識技能的學習。如資興焦電股份有限公司聯合湘潭礦院舉辦的煤化工研究生班培訓，集中時間組織相關人員脫產進行培訓。

無論是何種培訓，下面的一些方法和技術在日常開展的培訓工作中也應用得比較廣泛的，如課堂教學，視聽技術(電視，錄像，電影，錄音帶)，計算機輔助指導，情景模擬，學術會議與討論，角色扮演，案例研計，高級游戲，講座，多媒體技術，新員工培訓等。

3.3部門互動式培訓：設置培訓主題后，根據部門員工特點，將培訓內容分解到部門相關人員，各自進行學習：培訓由大家共同參與，每位員工都是老師，各負責主講部份內容，每講完一部份，全體員工就其授課內容及方式展開集體討論。總結長處，改進不足，以不斷完善：此種培訓所產生的效果是多方面的，既可促使大家認真學習，努力掌握培訓內容精要，又可提高授課者語言表達及文字組織能力，還可通過討論闡述不同觀點，幫助大家共同理解，從而使所有參與者獲得提高。如“TCL電工集團”采取此種培訓方法，培養并形成了水電員工自覺學習的良好氛圍。通過互動式的培訓，讓員工在平常的生活與工作中不斷積累知識，提高綜合素質。

3.4崗位復訓：在崗員工在從事一定時間相同的職業工作后，往往會漸生惰性，操作由熟練而變得機械，麻木，甚至將規定的程序簡化“吃掉”。因此，對于在某一崗位工作一段時間后的在崗員工進行崗位復訓，以溫故而新知，是必要的。崗位復訓應緊密結合生產實際，按需施教，根據實際工作中出現的問題和需要，缺什么補什么。復訓的內容包括：規范的職業技能培訓，職業道德培訓，實際工作中存在問題的研討。每期復訓，都應要求每位學員必須提出其在實際工作中遇到的具體案例(在實際工作中處理成功的，失效的事例)進行討論交流，相互啟發，從而不斷積累崗位工作范例。

3.5導師帶徒：此種方法主要適應于新員工和員工晉升，崗位輪換，當員工缺乏崗位經歷或對崗位情況不熟時，可采用此種方法，通過其帶崗者的言傳身教，使員工獲取實踐經驗，以盡快達到崗位要求。

篇8

各位領導、同志們：

幾年來，我公司以做強供熱供水主版權所有業為根基，以安全質量標準化為重點，以規范化服務為準則，以用戶滿意為目標，高境界定位，高標準運作，高起點創新，重新制定下發了安全質量標準化規劃，全面推行了精確化管理，推動了全公司各項工作的全面發展。公司服務質量明顯好轉，環境面貌大為改觀，經濟效益大幅攀升，員工生活和精神面貌發生了深刻變化，安全質量標準化不斷深化升級，事故率大幅下降，實現了社會效益與經濟效益雙豐收。我們的具體做法是：

一、以理念導入為切入點，引領創建工作上臺階

實踐證明，沒有思想的高境界，就沒有工作的高標準。要引領安全質量標準化不斷上臺階、創水平，必須以先進的安全文化為先導，強化理念灌輸，增強創建工作的內在活力。

1、理念灌輸引導人。我們針對現狀，提煉出了“員工生命高于一切，安全責任重于泰山”的核心理念，“干部的工作在一線，重心在現場，責任在保護員工生命”的責任理念，“抓安全質量不提升就是倒退”的工作理念，“有一必爭，有冠必奪”的爭先理念和變“管理服務為服務管理、變被動服務為主動服務、變彈為剛”的服務理念。同時，根據工作需要，我們又建立了“一化變十化”具有××特色的安全質量標準化的建設體系（即：兩供質量精品化、運行管理制度化、服務承諾具體化、工程管理規范化、安全管理數字化、安全裝備系列化、作業牌板統一化、安全監控信息化、現場環境整潔化和安全文化人本化）。這些理念體系的提出和實施，在干部員工的思想上產生了共鳴，極大地激發了工作熱情，促進了安全質量標準化的深入開展。

2、嚴格培訓規范人。我們牢固樹立“安全以人為本，素質保證安全”的教育培訓理念，突出抓了“五級培訓”，堅持一周一專題、一旬一考問、一月一考試、一季一累計、一年一評比，嚴格計劃，嚴格落實，嚴格培訓。一是創造性地開展了“班前會”活動。二是深入開展了“學《供熱條例》、《供熱行業服務規范》、學知識、學業務、提素質、保服務”活動。三是開展了事故案例剖析教育。四是開展了員工自救互救常識培訓工作。

幾年來，公司組織員工進行脫產、半脫產培訓和特殊工種輪訓的計劃全面落實，共對公司5個特殊工種48人進行了培訓，考試成績都在90分以上，合格率達到100%。

3、優化環境影響人。為規范員工行為，我們樹立了“人能改造環境，環境能夠改造人”的思想理念，在建立起安全教育陣地的同時，將安全教育輻射到公司的各個崗點。對供熱站和換熱站、供水泵站、水廠及公司辦公樓都進行了美化、亮化，對水廠房蓋、墻面、地面進行了全面的維修和粉刷，先后綠化草坪4250m2，栽樹385棵，綠化樹墻780延長米，高標準的制作了以“法規宣傳、安全知識、親情感化”為主要內容的安全理念牌板和燈箱，創造了和諧的生產和服務環境，使員工時時處處感受到強烈的安全文化氛圍，有效地改善了員工的心智模式，促進了員工規范操作行為的養成。

二、以強抓嚴管為根本點，創新標準化管理機制

我們制定了工作服務標準，對每一人、每一件事、每一天、每一處都實行精確控制，逐步構建起了以精確化推動質量標準化的管理體系。

1、行為精確化。對外公開、公示辦事程序和服務承諾內容，提高了服務的透明度，全方位接受用戶對供熱、供水服務工作的監督。每季度定期以測評和問卷的形式征求用戶意見，確保服務內容落實到位。同時，我們還注重制度約束的剛性管理與人性化的柔性教育相結合，以規范單位班前安全會為重點，創立并完善了“一點、二講、三說、四分、五宣誓、六上崗”班前程序，做到坐姿站姿規范統一，最優最差相互激勵，總結講評簡潔明了，安排工作重點突出，宣誓上崗精神飽滿，從一上崗就達到了行為精確。促進員工從小事做起，從細節抓起，一言一行遵章守紀，使員工服務行為和綜合素質不斷攀升。

2、管理精確化。我們始終堅持黨政工青齊抓共管，先后建立了《首問負責制》、《半小時回音制》、《各崗位安全生產責任制》、《領導干部責任追究制度》，層層明確責任，落實了各層次、各專業安全生產第一責任人，逐級簽定了安全目標責任書。如對上級檢查發現的重大問題，從生產班子逐級追究責任；公司領導在現場發現的重大問題自副總往下逐級追究責任；有關生產部室管理干部在現場發現重大問題，追究基層干部、現場班組長、安監人員的責任。安全管理出現漏洞，發生事故按其性質對生產部室負責人、專責工程師、基層干部給予撤職、降職或誡勉處分。此外，我們對公司《安全目標管理制度》、《安全檢查制度》做了必要的修改，并制定下發了《××公司生產事故應急救援預案》及《××公司2006年安全質量標準化工作規劃》，使安全質量標準化工作做到了有章可循，有法可依。

3、考核精確化。工作中，我們完善了“三三三一”的考核模式，即：安全、質量、任務各占30%，培訓占10%，考核細化量化到每一個單位、每一事、每一人。在不發生事故的前提下，完成考核指標的，兌現全部效益工資；否則，按比例扣發效益工資直至扣完為止。發生事故的責任者，按事故責任和性質，承擔公司對基層考核的20%—40%；對“嚴違”人員實行了交現金制度。通過精確考核獎懲，強化了激勵和約束機制，始終保持了安全質量管理的強勢力度。

三、以科技創新為著力點，增強公司服務保障能力

安全投入是提高公司安全水平的重要保證，也是安全質量標準化的一項重要內容。我們大力實施科技興安戰略，不斷增強公司的服務保障能力。

1、加大安全技措資金投入，完善基礎設施建設。做到統籌兼顧，專款專用，保證了安全生產，提高了服務質量。四年來，共投入工程及達標改造資金5500余萬元，對水廠、三個調峰鍋爐房及所有的供熱站和換熱站、供水泵站的設備、管路進行了更新、改造，提高了設備運行的可靠性，供熱站、換熱站、供水泵站精品率分別達到35%、80%和60%。在供熱方面，由分散的小鍋爐房區域型供熱轉變為熱電聯產和大型調峰鍋爐房多熱源的集中型供熱網絡，建成高新科技的換熱站16座，供熱服務質量明顯好轉，室內溫度由過去的16℃提高到現在的18℃，一舉扭轉了長期以來供熱不好的被動局面，確保了供熱系統安全穩定運行，雙鴨山市區的空氣質量得到了明顯的改善；在供水方面，水廠新安裝了6臺一體化凈水設備和二次過濾消毒裝置，擴建了14100立方米的預沉池，增加了儲水能力和水調節能力，徹底改善了水質問題，老百姓都吃上了放心的自來水，得到了廣大用戶的一致贊譽，取得了良好的社會效益。版權所有

2、加速技術更新改造，確保安全效益協調發展。通過近兩年的設備更新改造和推廣應用新技術，提高了企業的科技含量和科技貢獻率。一是改造更新設備，提高使用性能。在設備選型上，遵循高可靠性、先進性、小型化、免維護的原則，改造安裝了立式高效節能水泵，采用了換熱機組取代燃煤鍋爐供熱，系統運行穩定性明顯增強，極大地提高了供熱質量和水質；二是量化分析，優化工藝技術。通過對供熱系統能耗現狀的調查分析，綜合三年來的運行參數，確定和實施了系統運行調控方案，繪制了科學的供熱系統運行控制圖，根據室外氣溫變化及時調整運行數據，保證了供熱標準和熱平衡，使供熱系統調控技術進入同行業先進行列。三是推廣應用了變頻調控、熱工監測技術，確保了系統安全運行，為改善供熱質量提供了有力保障。同時，我們通過科學調控和大力開展安全運行、經濟運行等生產競賽活動，取得了顯著的經營成果。2005～2006年度采暖期，公司全年總用電量325.38萬度，同比下降20萬度；全年用水7.6萬噸，同比下降0.28萬噸；全年用煤2.04萬噸，同比下降0.21萬噸；共節約資金62.3萬元，取得了安全質量標準化工作與經營效益雙羸。

3、加快信息化建設，不斷提高管理水平。通過幾年來的努力，公司安全生產信息調度監控系統、辦公自動化等系統已全面展開，機關辦公樓50多臺電腦已全部實現內部聯網，對供熱、供水系統和供熱首站進行24小時全天候監測，隨時掌握生產過程中運行的各種數據，每天早調度會按時通報運行數據和水、電、煤耗情況，為領導決策提供了依據。公司管理水平明顯提高，有效地保障了公司生產服務的正常運行和公司的順利發展，為提高服務質量和創建安全質量標準化公司打下了堅實的基礎。

4、加強人本管理，實現規范化服務。幾年來，我們抓住創建省級文明單位目標不放松，在加強人本管理、人性化服務的實踐中培養具有行業特色的企業精神、服務宗旨和經營理念。特別是04年參加天津全國供熱企業優質服務經驗交流會，05年北京國際供熱現狀研討會后，結合貫徹《黑龍江省供熱行業服務規范》，我們又自我加壓，提出了供熱標準化、服務承諾化，推出了七項便民措施和“六聲”、“四輕”的規范化服務的要求。在05～06年的采暖期中，為了規范服務，兌現承諾，我們先后走訪700多家用戶，先后召開各種征求意見座談會17次，收到表揚信、感謝信32封。承諾化服務、規范化服務規范了員工的職業行為，得到了用戶的廣泛贊譽，樹立了公司形象。

篇9

同志們：安全生產工作，是這次會議重點研究的專題之一。陳總在報告中對安全生產工作提出了很高的要求，會議還將討論《集團公司關于進一步加強安全生產工作的決定》。根據會議安排、黨組意見和陳總報告的精神，下面，我就《決定》及其貫徹落實講幾點意見。

一、制定《決定》的必要性黨中心、國務院對安全生產工作十分重視。黨的十六大、十六屆三中全會和中心經濟工作會議，對安全生產提出了新的要求。總書記總書記指出：安全生產問題，事關人民群眾的生命財產安全，事關社會穩定大局。各級領導干部對此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實把有關安全生產的各項工作落到實處。總理強調：進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，強化安全生產監管，果斷遏制重大安全事故頻發的勢頭。近年來國家相繼出臺了《安全生產法》《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等一系列法律法規和重大舉措，最近國務院辦公廳又下發了《關于加強中心企業安全生產工作的通知》，對新時期依法加強安全生產工作做出了具體規定，提出了明確要求。搞好安全生產工作是集團公司保持持續穩定發展、建設具有國際競爭力跨國企業集團的重要保障，是維護職工根本利益的基本要求。長期以來，集團公司高度重視安全生產工作，組建以來非凡是重組改制以來，堅持安全第一，預防為主的方針，認真貫徹黨中心、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示，采取了一系列重大舉措加強安全生產工作，生產經營秩序和安全生產條件不斷改善，安全生產狀況呈穩定好轉態勢。但重特大事故時有發生，非凡是去年發生了12o23井噴特大責任事故，造成重大人員傷亡和財產損失，嚴重影響了集團公司形象。今年以來，集團公司深刻吸取12o23事故教訓，采取一系列措施強化安全生產治理。先后召開黨組會、總經理辦公會、安委會、安全工作（視頻）會、防汛工作會等各種會議，分析研究部署安全生產工作；黨組成員帶隊進行安全生產大檢查；開展安全生產治理年、群眾性安全教育及全國安全生產月等多種形式的活動；組織專家及時清理、修訂技術標準和規章制度，全面排查事故隱患并立項整改；還把安全寫進《企業文化建設綱要》的核心經營治理理念中。從總體上看，各企業都加大了安全生產工作力度，采取一系列有力措施強化治理。上半年，集團公司共發生職工傷亡事故44起，死亡9人，重傷11人；發生交通事故32起，死亡23人，受傷36人；發生火災事故10起，死亡2人，沒有發生重、特大安全事故。但安全生產指標與去年同期基本持平，事故總量并沒有降下來，安全生產總體形勢與以往變化不大。以上情況說明，集團公司安全生產工作面臨的形勢依然十分嚴重，任務非常艱巨。痛定思痛，我們必須對集團公司安全生產形勢有一個冷靜的思考、深入的分析。為什么各級領導都高度重視安全生產工作，我們還仍然發生了12o23事故？為什么我們加大了安全生產工作力度，安全生產狀況還仍然沒有明顯好轉？客觀地分析事故多發原因，一是我國尚處于社會主義初級階段和工業化中期階段，生產力水平還比較低，正處于安全事故多發期；二是石油石化企業屬于高危行業，易燃易爆、高溫高壓、有毒有害作業場所多，時時都存在著潛在事故災難的威脅；三是我們石油集團規模大、人員多、戰線長、布局分散，影響安全的因素比較復雜等等。但事故就一定是必然要發生的嗎？按照12o23事故責任認定，這起事故的直接原因是作業現場治理不嚴，違章作業。分析12o23事故，在生產流程的各個環節，連續違章，起鉆與鉆井液循環時間嚴重不夠；起鉆過程中，鉆井液灌注不符合規定；不執行坐崗觀察制度，未能及時發現溢流征兆等等。上述環節，有一個能控制住，有一個不違章，就有可能避免事故發生。分析近幾年我們發生的事故，三違行為導致的事故，都在60以上，加上安全設施缺少，設備存在缺陷等，也屬于違章因素，總之，違章導致事故占總數的85以上。12o23事故還暴露了安全生產工作的很多薄弱環節，突出反映在安全生產責任制沒有得到完全落實，有關安全生產的規章制度及技術標準規范不夠完善，基層基礎工作不夠扎實，以崗位責任制為中心的安全教育培訓沒有完全到位，處置突發性事故應急預案還不夠完備等

等。這些都決定了新形勢下集團公司安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性。12o23事故告誡我們，任何時候、任何情況下，都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松或麻痹大意。正確分析集團公司面臨的安全生產形勢，既要看到形勢嚴重、任重道遠的一面，又要看到總體穩定，趨于好轉的一面。近幾年有90以上的基層隊沒有發生事故，大多數企業是達標的，還出現了連續三年、五年，甚至更長周期的安全生產先進企業。這些都說明，只要我們重視，只要我們工作到位，是完全可以減少或避免事故，非凡是重特大事故發生的。因此，我們必須創新安全治理，從基礎工作入手，從提高員工素質非凡是全員安全意識出發，立足于建立安全生產的長效機制，扎扎實實地抓好安全生產工作。為切實做好新形勢下的安全生產工作，不斷提高安全生產水平，集團公司在認真總結長期以來安全生產工作正反兩方面經驗教訓的基礎上，研究制定了《進一步加強安全生產工作的決定》。決定不同于規定、辦法，決定主要對關系安全生產全局的重要問題做出綱領性、權威性的主張。決定出臺后，要配套制定一系列規定和辦法，

進一步明確怎么做，誰來做，做到什么標準以及如何檢查、評價等細節問題，來實現決定的主張。二、《決定》的主要內容《決定》起草工作始終在集團公司黨組的領導下進行。黨組書記、總經理陳耕同志5月初就提出建立安全生產長效機制、實現本質安全的主張，出臺《決定》開始在黨組成員中醞釀。5月中旬，黨組責成集團公司和股份公司兩個質量安全環保部具體組織起草《決定》。5月底，質量安全環保部抽調部分企業的安全治理人員，邀請國家安全生產監督治理局有關專家組成起草組，開始起草《決定》起草組認真學習國家有關安全生產法律法規，。以及集團公司現有的安全生產規章制度，在認真總結經驗和調查研究基礎上，征求機關有關部門、部分企事業單位，以及有關領導、專家的意見，數易其稿，形成了《決定》的初稿。6月29日，集團公司總經理辦公會議對《決定》初稿進行了初步審查，決定再征求部分專家和企事業單位的意見，修改后形成《決定》討論稿，提交本次會議討論。《決定》的起草著力把握了三個方面。一是堅持突出重點，有針對性，著力解決集團公司新形勢下安全生產工作要害問題；二是根據國家近幾年頒布的安全生產法律法規，將對企業的安全生產要求具體化；三是結合企業實際，將多年來安全生產工作的實踐經驗和教訓體現在《決定》中。《決定》共計五部分36條。第一部分提高熟悉，切實把安全生產工作擺在各項工作第一位。這一部分共5條，包括思想熟悉、指導思想、主要任務和奮斗目標、責任制、全員安全意識和治理機構。指導思想、主要任務和奮斗目標，主要針對安全生產工作的重要性，以及集團公司安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性提出，規定了堅持的方針和主要任務，確定了建立安全生產長效機制的戰略目標和分階段的具體目標。目標既有長期的，又有階段性的，同時也提出了要分年度下達控制指標，激勵廣大員工共同為實現目標努力。安全生產，責任重于泰山。安全生產責任制是保障安全生產的要害，必須建立完善安全生產責任制。《決定》規定了企業要逐級明確安全生產責任制，做到全員負責，并對責任制的落實作出了規定，這樣從制度上保證安全生產責任制有人抓，安全生產有人管。從業人員既是安全生產保障的對象，又是實現安全生產的基本要素。《決定》既規定了企業要保障員工的安全生產權力，又規定了從業人員必須履行的安全生產責任和義務，有利于調動廣大員工自覺搞好安全生產的積極性。治理機構和治理人員是安全生產工作的重要組織保證。針對目前仍存在安全治理機構不健全、人員配備不到位等問題，對企業建立三級治理機構和人員配備作出了規定，對人員素質也提出了明確要求。從根本上說，設置安全治理機構和配備安全治理人員，要以滿足本單位安全生產治理工作的實際需要為原則，這樣有利于安全生產工作有人具體管、具體負責。第二部分夯實基礎，進一步規范和加強安全生產治理這一部分共10條，主要對安全生產的基礎性治理工作作出了規定。其中，安全政策治理基礎工作方面4條，即修訂完善安全生產規章制度、建立健全安全生產控制指標體系、依法簽訂安全生產合同、保證安全資金投入與繳納保險費用；安全技術治理基礎工作方面4條，即實行危險作業許可、加強安全質量標準化、嚴格執行安全評價和三同時治理、加強安全生產新技術研究和推廣應用；基礎保障治理工作方面2條，即強化企業安全技術培訓、加強基層安全建設等。這些內容都是搞好安全生產工作的基本要求。基礎不牢，地動山搖。夯實基礎治理，對進一步規范和加強安全生產治理具有重要作用。因此，本著預防為主的原則，對安全生產的基礎工作作出規定，也是對生產經營單位具有約束力的重要措施。第三部分突出重點、有效遏制重特大事故發生這一部分共12條。主要是針對國家相關安全生產法律法規要求，對有效遏制重特大事故發生需要重點加強治理的工作作出規定。國家相關法律法規對危險化學品、民爆器材、特種設備、職業健康、交通、消防、建設項目現場、事故隱患整改與重大危險源監控、自然災難等安全治理作出了具體規定，這些方面都是我們企業安全生產工作的重點；加強井控治理是油氣田勘探開發的重中之重，也是12o23事故沉痛教訓要求我們進一步高度重視的工作，為此《決定》提出十個加強，并把加強井控安全治理放在第一位。對建立重大突發事件應急救援體系和編制完善各級應急預案作出規定，是為了有效地控制和處置突發事件、減少損失。第四部分強化監督，嚴格事故處理和責任追究這一部分共6條，主要規定了健全安全監督體系、強化安全監督檢查、糾正三違行為、嚴格事故處理、建立責任追究制度和嚴厲事故報告紀律等內容。這些規定，是做好安全生產工作的必要手段。集團公司近幾年來建立安全監督體系，配備安全總監、副總監，推行施工作業項目監管分離、實施異體監督，是符合各企業生產經營特點和治理工作實際的，在實踐中收到了很好的效果。今后，要加強企業內部作業者或建設單位對工程項目的安全監督，使其逐步走上真正的第三方監督。嚴格查處違章行為是我們要重點加強的工作。違章造成事故，是當前帶有普遍性的問題。分析集團公司幾年來發生的事故，包括12o23井噴特大責任事故，絕大多數是違章行為以及監督不力造成的，所以，要把查處違章擺到與查處事故責任者同等重要的位置來對待。狠反三違行為尤其是習慣性違章行為，必須長期堅持；對發生的事故，要嚴格按照四不放過原則處理，杜絕同類事故重復發生。嚴厲事故責任追究，近年來黨中心、國務院非凡重視，并形成了許多具體案例。《決定》從愛護干部出發，規定要依據事故責任認定，對確實負有領導責任的責任人，按事故等級分別給予組織處理或行政處分。第五部分加強領導，構建全員全過程的安全生產責任網絡和工作格局這一部分共3條，對加強安全生產工作的領導、構建安全生產網絡和工作格局作了規定。安全生產涉及方方面面，搞好安全生產工作是一項系統工程。因此各企業要把安全生產作為頭等大事，列入企業的重要議事日程，切實加強對安全生產工作的領導。企業的各部門都要切實負起相應的安全生產工作責任，互相配合，齊抓共管，形成合力。要建立起橫向到邊、縱向到底的安全生產責任網絡，形成企業各級行政正職負全面責任、分管安全副職負主管責任、其他副職負分管責任、安全總監負監督責任的安全生產責任體系，以及一級抓一級、一級對一級負責，分系統負責、分層次治理、層層抓落實的安全生產工作格局，為搞好安全生產工作提供強有力的組織保障、物質保障和技術支持。

三、貫徹落實《決定》的幾點意見《關于進一步加強安全生產工作的決定》的出臺，是集團公司提升安全生產治理水平的重大舉措，《決定》是集團公司指導今后一個時期安全生產工作的綱領性文件。貫徹落實《決定》，是各單位今后一個時期安全生產方面的頭等

大事。怎樣貫徹落實《決定》我強調三點。（一）貫徹落實《決定》，實是要害實就是求真務實、講求實效。要大力弘揚求真務實的工作作風，真抓實干，不搞形式、不走過場，把安全生產工作的各項措施落到實處，取得實效。安全生產責任制要扎實。各企業要把強化員工安全意識，落實全員安全生產責任制作為安全生產工作的一項要害性工作抓緊抓好。年底前，都要對安全生產責任制重新進行修訂完善，安全生產職責要簡練、務實、有針對性。要配套制定安全生產責任制的考核辦法，實行安全生產工作述職報告制度，將履行安全生產責任制情況作為干部考核的重要內容，完善安全生產責任制的考核機制。以落實安全生產責任促進員工樹立法制觀念，增強安全意識；以強化全員安全意識促進安全生產責任制的落實，做到安全生產人人有責，實現從要我安全到我要安全、我會安全的轉變。安全生產治理機構要落實。各企業要認真摸清現有安全治理機構和安全治理人員配備情況，以滿足安全生產工作需要為原則，設置安全生產治理機構，落實編制和充實人員。各企業及企業所屬二、三級單位，非凡是油氣生產、儲運、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等不到300人的企業所屬三級單位，要按規定設置專門安全生產治理機構，盡快形成企業三級機構，四級治理的安全生產組織網絡。機構設置要在今年年底全部完成，力爭年上半年全部配齊人員。這項工作由人事勞資部門、監察部門、安全部門一起督導落實。安全生產費用要據實列支。各企業要保證用于安全生產方面的資金投入，要列入計劃、納入預算、優先保證。按規定和實際需要列支事故隱患治理和安全技措項目經費。作業者、建設單位、承包商都必須依法保證安全生產所必需的資金投入，保證企業生產經營和施工作業現場達到規定的安全生產條件，不得以經營困難、降低成本等為借口減少安全投入。大家要明白一個道理，一個企業效益差一點可以靠今后的工作彌補，但人死了不能復生。事故隱患整改要害在于及時，各企業要繼續全面排查事故隱患，對過去遺留的事故隱患，力爭用3到5年時間整改完畢。對列入應該治理的隱患項目，要按照分工，確定整改人，掛牌督查。對隱患不治理，不能上新項目。各企業安全監管部門對列入整改計劃的項目，要定期督查；對未整改項目定期公布，限定整改時間。集團公司將組織整改事故隱患專項督查組，檢查、督導整改事故隱患。安全培訓要注重實效。搞好安全生產培訓，是提高安全生產治理人員和從業人員安全技術素質的重要途徑。各企業要抓好安全培訓機構建設，不斷完善培訓設施和條件，形成四級安全生產培訓網絡。培訓部門和安全部門要制定全員安全技術培訓計劃，組織編寫符合各類人員實際需要的安全培訓大綱、教材、題庫和考核標準，采取各種途徑，提高培訓質量。年底以前，完成生產經營企業及所屬重點二級生產經營單位主要負責人、安全治理人員的培訓，取得上崗資格，滿足申請國家安全生產許可證的基本條件。企業還要做好其他治理人員、有關技術人員的培訓，強化現場操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉崗員工的培訓，力爭在底前，脫產培訓一遍。安全監督要切實到位。各企業要按照集團公司的規定和要求，配備安全總監、副總監。年底前，完成企業安全總監、副總監的配備；年底前，基本完成企業所屬重點二級生產經營單位的安全總監、副總監的配備。在企業或企業所屬工程技術服務二級單位設置專業安全監督站，人員基本配備齊全。要加強安全監督站建設，規范運作，形成完善的內部第三方的監督機制，按規定派駐安全監督。力爭用三年時間建立起監管分離、同體治理、異體監督的監管模式，不斷提高現場監督水平，確保施工作業始終處于受控狀態。

（二）貫徹落實《決定》，嚴是前提嚴就是嚴格治理、令行禁止。凡事嚴字當頭，真正做到在安全思想上嚴厲、制度上嚴謹、組織上嚴密、治理上嚴格和紀律上嚴明，才能實現安全生產工作的基本要求。查處違章要嚴厲。各企業要把反違章作為安全生產工作的重點來抓，加大狠反違章非凡是狠反習慣性違章的力度。年內各企業都要制定違章處罰規定，對查出的各類違章行為，不管是否造成事故，都要嚴厲處理，決不姑息；對嚴重違章行為，要從嚴從重處理，直至下崗、解除勞動合同，決不搞下不為例。力爭用兩年的時間，形成人人講安全、人人遵章守紀、安全意識普遍增強、三違行為明顯下降的良好氛圍。專項整治要嚴格。各企業要認真貫徹執行國家的安全生產法律法規，切實搞好十個加強。要針對薄弱環節，研究下一步深化專項整治工作方案，突出重點，主要加強以防井噴、防爆炸、防火災，防特大交通事故為中心，做好井控、危險化學品、交通、消防、民爆器材、特種設備、生產作業現場等方面專項整治工作，嚴格生產過程監督檢查工作，發現隱患，及時整改。采取切實有效措施，把整治工作進一步推向深入。力爭在兩年內取得實效，推動集中專項整治向規范化、制度化治理轉變，形成規范完善的安全生產法制程序。安全評價、三同時治理要嚴謹。按規定認真做好新建、改建、擴建項目及引進項目的安全預評價、竣工驗收評價、三同時治理工作，以及重要生產裝置、生產項目、生產區域的評價、評估工作，嚴謹細致審核。

（三）貫徹落實《決定》，細是查評價報告，真正從源頭上把住安全關，提高本質安全水平。保證細就是精雕細刻、精益求精。勿以善小而不為，勿以惡小而為之；千里之堤毀于蟻穴，事故總是起因于細節上的失誤。因此，抓安全生產工作，必須把精細化治理貫穿于生產過程的各個環節和每道工序，精雕細刻、精益求精。安全指標要細化。各企業要結合《決定》提出的、分階段目標，制定安全生產中長期發展規劃，分別提出各個階段安全生產工作的預期目標，并依據規劃進一步細化和具體化，制定分年度的安全生產控制指標，層層分解到基層單位。要把安全生產發展規劃列入企業發展戰略和規劃的整體布局之中，做到統籌安排，統一部署，同步實施，共同推進。發揮安全生產控制指標的導向、約束、激勵和評價作用。修訂規章制度、完善事故預案要細致。