導語：如何才能寫好一篇審理工作交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、審查制的主要做法

所謂審查制，就是各基層紀檢監(jiān)察組織查辦的案件，在呈報同級黨委或行政主管部門審批前，將案件全部材料送縣紀委案審室審查，經審查符合“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”基本要求的，發(fā)給案件合格證，再返回辦案單位按程序審批的一種制度。其目的就是在作出處分決定前，發(fā)現問題并及時糾正，把好案件質量關。其做法是：首先，辦案單位做好準備工作。一是擬送審查的案件必須經過審理并經基層紀檢監(jiān)察組織討論，形成向黨委或行政主管部門的請示；二是檢查所送審的案件材料是否齊全；三是將送審的案件材料按要求初裝成卷。其次，案件在審查中，我們分二步完成。第一步是初步審查，即由專人對送審的案件進行受理，辦理交接手續(xù)。同時認真檢查案件是否按要求初裝成卷、報送材料是否齊全、文字材料是否符合要求。第二步是審查案件，即指定專人對受理的案件進行審查，一方面按“事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備（程序合法）”的要求審查審理報告是否符合案件事實，證據是否充分，定性是否準確，初步處理意見是否恰當，手續(xù)是否齊全；另一方面對案件中存在的問題反饋給辦案單位，并指導其糾正或補充調查。最后，送審案件經基層紀檢監(jiān)察組織糾正或補充調查后，經縣紀委審理室再次審查，符合“二十字”基本要求的，發(fā)給合格證，方可辦理結案手續(xù)。合格證上附有對案件事實、證據、定性、手續(xù)方面的意見和處理的建議性意見。若對案件的定性和量紀存在較大分歧，經與辦案人員共同協(xié)商后仍達不成一致意見的，則提請縣紀委常委會討論，再以書面意見反饋給辦案單位，責成辦案單位糾正。

二、實行案件審查制的幾點收獲

我縣自從200年實行案件審查制以來，基層紀檢組織審案意識明顯增強，案件質量有了很大提高。具體體現在以下幾方面：

一是實行審查制，有利于增強審理意識。由于基層紀檢監(jiān)察組織審理意識不強，實踐中往往存在著只查不審，自查自審的現象。通過實行審查制，基層辦案人員在縣紀委案審室的審查和糾正問題、解決問題中，認識到審理工作的重要性和必要性，從而增強了基層紀檢監(jiān)察干部案審工作意識。

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按照汪康局長提出的“稽查與管理并重”的工作方針，堅持以重大稅收違法案件為切入點，抓好涉稅違法案件的查處工作，加大稽查力度，依法移送，提高稅務稽查的威懾力，最大限度地遏制涉稅違法行為，杜絕區(qū)域性重大涉稅違法案件的發(fā)生。

一是按照省局、市局的統(tǒng)一安排，積極開展專項檢查和專項整治工作。市稽查局在專項檢查工作中，要積極發(fā)揮作用，既要組織實施又要加強督導，確保全市專項檢查工作收到實效。

二是在專案檢查方面，繼續(xù)查處利用增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證偷稅案件，重點查處利用“四小票”偷稅的違法案件，嚴厲打擊利用作假賬、多套賬或賬外經營手段偷逃稅款行為，要充分利用預警指標、金稅協(xié)查、舉報系統(tǒng)等手段，集中精力、重點查處在社會上有廣泛影響的案件。

三是加大涉稅違法行為處罰力度、執(zhí)行力度和案件曝光力度，充分發(fā)揮稽查的震懾和教育作用，提升國稅稽查部門富有戰(zhàn)斗力的形象。

二、狠抓稽查四環(huán)節(jié)工作，全面提升稽查工作質量和效率

（一）選案環(huán)節(jié)。選案是稽查工作的四環(huán)節(jié)之首，在此環(huán)節(jié)確定的稽查工作目標和任務決定了稽查工作的整體方向和重點，只有選案準確，稽查工作才能事半功倍，因此，如何提高選案準確率，是本環(huán)節(jié)的工作重點。2009年，市稽查局將進一步加強案源管理，形成一整套以計算機選案為主、人工分析判斷為輔、預警分析制度和有關部門提供資料相結合的多方位選案機制。具體做法如下：一是主動選案，根據本地區(qū)稅收征管狀況及薄弱環(huán)節(jié)確定選案目標，分析問題成因，找出問題癥結，抓住重點，有的放矢地進行選案。從以往的被動應付各項專項檢查，轉為主動分析案源，積極選定檢查目標。二是預警選案，充分利用市局定期下發(fā)的“稅收分析預警指標體系”和稅收管理員平臺中“預警監(jiān)控”模塊信息，結合原有人工選案的經驗和依據，并調取CTAIS系統(tǒng)有關數據資料，進行歸集分類、分析對比，從千頭萬緒的疑點信息中查找有價值線索，加強選案精準度。三是信譽選案，利用市局《納稅人信譽等級信息》和《納稅人分級分類信息》，綜合納稅人的分級分類、信譽等級、未被稽查時間長短等多方面因素，按一定的標準，列入案源庫，作為選案對象，切實提高了選案的科學性。

（二）檢查環(huán)節(jié)。檢查環(huán)節(jié)是稽查工作的重心，涵蓋涉稅違法案件的調查、取證及稽查文書制作，2009年，市稽查局將以信息化建設為重點，積極探索會計電算化企業(yè)的查帳方法，強化培訓，進一步提高檢查人員的辦案能力、辦案技巧和使用CTAIS系統(tǒng)查詢數據能力，打破就帳查帳的稽查定式，從資金流、貨物流、運輸流、發(fā)票流等方面入手，結合案頭分析，內查外調，查處一批過硬的大案要案。一是推行查前預案制度，實施檢查前要求檢查人員對所查企業(yè)涉及的稅收政策進行全面學習，充分利用CTAIS系統(tǒng)數據，全面掌握被查企業(yè)的基本情況和相關數據,認真剖析企業(yè)特點和可能存在的問題，確定檢點，制定檢查方法，形成檢查預案,提高稽查工作效率和有效性。二是推行《稽查工作日志》、《稽查工作底稿》制度，在檢查過程中要求檢查人員把每天的檢查進度、疑點問題、檢查思路等內容逐項寫明，便于進行跟蹤監(jiān)控，提高稽查工作質量。三是推行案卷評議制度，在檢查工作結束后，每季度推選出1個優(yōu)秀案卷和1個不合格案卷，酌情給予獎懲，全年結案案卷的得分作為評定檢查人員工作質量的重要標準，督促檢查人員重視案卷制作，提高執(zhí)法水平。四是推行案例點評制度，定期組織召開案例點評會，即每個檢查科每月選出一例稽查案件進行講評，主管局長進行點評，總結辦案經驗，探索查賬技巧，實現講解人和參與人雙方互動、教學相長，切實促進稽查技能和業(yè)務水平的提高；五是推行交叉檢查制度，明年，市稽查局將按照省局專項檢查統(tǒng)一部署，結合工作實際，打破各縣區(qū)稽查局單兵作戰(zhàn)的局面，進一步加強市局直查和全系統(tǒng)統(tǒng)一作戰(zhàn)、交叉互查的力度，充分發(fā)揮市稽查局組織、指揮、管理作用，增強打擊涉稅犯罪的威懾力。

（三）審理環(huán)節(jié)。稅務稽查審理是一項對稅務稽查材料進行定量分析和對案件進行定性處理的工作，其重要性不言而喻。為此，審理部門要嚴格把關，確保最終形成的處理決定和稽查案卷經得起檢驗。一是要轉變觀念，變狹義審理為廣義審理。即將審理工作外延，就是對疑難案件的檢查環(huán)節(jié)進行指導，特別是對于一些有爭議的問題，可以組織相關人員召開案情分析會，通過實施人員介紹情況，共同進行討論，提出切實可行的辦法，使問題得以解決。二是要提高審理人員的綜合業(yè)務水平。審理工作對審理人員的要求較高，審理人員要精通稅收業(yè)務、相關法律等知識。因此，從事審理工作的干部要不斷加強學習，積極參加各種培訓，及時將所學理論聯(lián)系審理工作實際，善于總結經驗和方法，同時牢固樹立一絲不茍、認真負責的工作作風，不斷提高自身工作能力和素質。另外，審理部門要積極營造良好的學術氛圍，經常組織相關人員圍繞業(yè)務問題及政策問題進行探討，互幫互學，取長補短，以提高辦案的準確性和公正性，特別是對大案、要案或者疑難案件，審理人員應介入案件分析會，加深對案情的了解，提高審理工作的針對性；三是嚴格按照《征管法》、《行政處罰法》和《稅務稽查工作規(guī)程》等要求審核把關，認真落實《重大稅務案件審理辦法（試行）》，嚴格履行審理程序、處罰告知程序和聽證程序，做到稽查手續(xù)完備，執(zhí)法程序合法，案件定性準確，處理處罰到位；四是編制《稽查文書制作規(guī)范》，統(tǒng)一各類稽查文書的使用和制作規(guī)范，對不符合規(guī)定的稽查文書一律退回實施環(huán)節(jié)補充稽查，確保稽查各環(huán)節(jié)規(guī)范使用稅收執(zhí)法文書；五是建立案源查處反饋制度，由審理人員定期對涉稅問題進行匯總，反饋給選案人員，以此修訂選案方式、方法；六是制定《稽查檔案管理辦法》，嚴格稽查案卷的保管、查閱、復印、借閱、銷毀制度。

（四）執(zhí)行環(huán)節(jié)。執(zhí)行環(huán)節(jié)是稽查工作的最后一個環(huán)節(jié)，也是稽查成果的體現。一是推行執(zhí)行前置制度。對檢查環(huán)節(jié)發(fā)現應列入重點執(zhí)行的納稅人，執(zhí)行人員一同參與案件審理，讓執(zhí)行人員盡量了解案情，一經審理結束，執(zhí)行人員立即執(zhí)行，避免了由于執(zhí)行時間長，納稅人為逃避納稅和處罰而轉移財產，造成執(zhí)行不到位現象；二是建立執(zhí)行工作事前調查制度。執(zhí)行人員在采取強制措施前，對被執(zhí)行對象都要進行調查，充分掌握被執(zhí)行人的生產經營和資金周轉情況，做到執(zhí)行工作有的放矢；三是建立執(zhí)行案件報告制度。每一案件執(zhí)行完畢，執(zhí)行人員按要求填寫《執(zhí)行報告》，執(zhí)行部門按月向主管局長報告執(zhí)行情況，分析執(zhí)行工作中的問題和需要解決的矛盾。四是用好強制措施。對被執(zhí)行單位拒不繳納查補的稅款、滯納金、罰款，要加強與銀行、工商、法院、公安等部門的合作，建立良好的協(xié)作關系，形成嚴密的協(xié)稅護稅體系，用好法律賦予稅務機關的強制執(zhí)行措施和稅收保全措施，確保了稽查案件的有效執(zhí)行。五是推行已結案件回訪制度。一方面監(jiān)督被查單位調整賬務，有效避免前查后退現象的發(fā)生，另一方面是向被查單位宣傳稅法，填制《稽查廉政勤政卡》，對實施環(huán)節(jié)廉政、勤政情況進行監(jiān)督，充分體現稽查執(zhí)法與服務的結合作用。

三、以推行一級稽查為契機，抓隊伍、抓制度、抓管理，保證全市稽查工作深入開展

作為全省一級稽查試點單位之一，2009年是我市改制后全面開展工作的第一年，市稽查局將在全面貫徹落實省局、市局中心任務、重點工作的基礎上，注意從實際出發(fā)，找準關鍵環(huán)節(jié)，加強調查研究，積極探索實踐，務求試點工作取得實實在在的成效。具體工作中，要突出做好“三抓”：

（一）抓隊伍，加強教育培訓，打造高素質稽查隊伍

事業(yè)成敗，關鍵在人。稅務稽查處在偷稅與反偷稅的風口浪尖，肩負“稽內查外”的重任，更需要一支高素質、高戰(zhàn)斗力的隊伍。2009年，市稽查局將以實施一級稽查后從全系統(tǒng)抽調業(yè)務骨干充實稽查隊伍為契機，努力打造一支政治過硬、業(yè)務熟練、公正廉明、作風優(yōu)良的稽查干部隊伍。

一要通過加強思想教育，培養(yǎng)稽查干部正確的人生觀和價值觀，自覺抵御各種不正之風。

二要有針對性地開展業(yè)務培訓，并結合每日一題、每月一講、每季一考等措施，切實提高稽查干部在會計、法律、經濟、計算機等方面的知識和能力，努力造就一支復合型的稽查干部隊伍。

三要加強辦案技能的學習和交流，通過案情分析會、稽查文書觀摩等手段加強稽查人員之間的業(yè)務交流，取長補短，共同提高。

四是建立市級稽查人才庫。以省局確定的我市稽查人才庫成員為基礎，組建我市稽查骨干隊伍，應對查辦大要案、直查、復查等工作需要。

（二）抓制度，建立健全稽查工作體系，明確崗則體系和工作流程，切實推進執(zhí)法規(guī)范化建設。

一是要組織業(yè)務骨干對總局、省局、市局制定的稽查制度、文件進行整理收集，逐一審核，會同有關部門結合工作實際進行補充、修訂和完善，編輯印刷《稽查制度工作手冊》，提升稽查規(guī)范化管理水平，規(guī)范稽查執(zhí)法行為。

二是組織有關人員對稽查內部業(yè)務流程、與征管、公安等業(yè)務交接流程以及整套崗則體系的編撰，采取文字、圖表等形式，統(tǒng)一編印《稽查業(yè)務工作手冊》，使稽查工作有章可循，有據可依。

（三）抓管理，強化考核，推進全市稽查工作深入開展

充分發(fā)揮市稽查局的系統(tǒng)管理作用，繼續(xù)加強市局對縣區(qū)稽查工作管理力度。

一是合理調整《效能考核辦法》及《征管質量等級評定指標》，將各項稽查指標的完成情況按月通報，對考核指標較差、工作不力、落實不到位的單位加大指導力度，促進全市稽查系統(tǒng)各項工作全面提速。

二是充分利用征管信息系統(tǒng)、金稅工程協(xié)查系統(tǒng)、舉報案件管理系統(tǒng)、執(zhí)法考核系統(tǒng)的監(jiān)控功能，指定專人對各縣區(qū)稽查工作進行監(jiān)控、督導、指揮，特別要狠抓入庫率、處罰率、受托回復率等指標的落實，確保各項指標達到省局、市局規(guī)定的標準。

三是狠抓基礎性工作，對稽查報告報表、案件公告、金稅協(xié)查等日常性工作采取精細化管理，明晰各項工作標準，幫助基層稽查部門提高工作水平。

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為認真貫徹實施國務院《工傷保險條例》，進一步提高工傷認定的準確性，有效落實法律監(jiān)督制度，做好工傷認定及其行政復議、行政訴訟工作，根據市政府辦公室《關于建立市工傷認定工作聯(lián)席會議制度的通知》要求，經區(qū)政府同意，建立區(qū)工傷認定工作聯(lián)席會議制度。現就有關問題通知如下：

一、聯(lián)席會議的主要職能

聯(lián)席會議由牽頭部門召集成員單位學習、交流工傷認定有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，分析研究復雜和疑難工傷認定案件，探討有共性的工傷案例，就成員單位需要配合的事項進行溝通。通過對工傷認定及其行政復議、行政訴訟案件的溝通協(xié)商，總結執(zhí)法、司法實踐中的經驗做法，形成指導性意見，指導工作開展。在工傷認定及其行政復議、行政訴訟的調查處理過程中，對律師等法律工作者的從業(yè)行為和當事人行為進行引導約束。

二、聯(lián)席會議成員單位及其職責

聯(lián)席會議成員單位由區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)政府法制局、區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局組成。聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)人力資源和社會保障局，具體負責聯(lián)席會議的牽頭召集及日常工作。

區(qū)人力資源和社會保障局負責工傷認定復雜和疑難案件的整理，對有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不具體或對條文理解不一致的情況進行匯總分析，提交聯(lián)席會議討論，對聯(lián)席會議研究確定的意見及時反饋有關部門。

區(qū)政府法制局負責對適用行政法規(guī)有關內容的解釋，在審理工傷認定行政復議案件提出擬辦意見前，及時與區(qū)人力資源和社會保障局進行溝通。

區(qū)公安分局負責對工傷認定中涉及交通事故、人身傷害、刑事案件等情況給予協(xié)助，依法出具相關證明材料；對有關法規(guī)條文提出指導性解釋。

區(qū)司法局負責對有關工傷認定案件的律師等法律工作者進行管理考核；會同區(qū)人力資源和社會保障局通報律師等法律工作者工傷案件的從業(yè)情況，規(guī)范律師等法律工作者的從業(yè)行為。

區(qū)安監(jiān)局負責協(xié)調督導全區(qū)安全生產行政執(zhí)法工作，依法行使綜合監(jiān)督管理職權，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；綜合管理全區(qū)生產安全傷亡事故和安全生產行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作；指導全區(qū)安全生產宣傳教育、安全生產監(jiān)督管理人員的安全培訓、考核工作。

三、工作規(guī)則

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關鍵詞：醫(yī)療糾紛檔案 作用 管理 創(chuàng)新

醫(yī)療糾紛是患者或其家屬與醫(yī)療機構之間因對診療護理過程中發(fā)生的不良后果及其產生的原因認識不一致而導致的分歧或爭議。醫(yī)療糾紛檔案是近年來醫(yī)院檔案工作中出現的新生事物，它是在醫(yī)療糾紛產生、處理、結案及糾紛事件總結階段所產生的文字、聲像、實物等多種載體形式的材料，反映的是醫(yī)療糾紛的起因、事件性質、處理途徑、受理部門、審理結論、處理方式、效果評價等等，是對整個案件完整的、原始的、客觀的記錄，同時也可以為醫(yī)院的發(fā)展建設提供參考依據。醫(yī)療糾紛檔案的管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，對醫(yī)院正確處理醫(yī)療糾紛、加強醫(yī)療安全有著重要的意義。

一、醫(yī)療糾紛檔案在醫(yī)院檔案服務中的作用

1.交流作用

通過開展醫(yī)療糾紛檔案的交流學習，積極研究和借鑒其他國家和地區(qū)或同一地域的醫(yī)療糾紛檔案管理的先進經驗和模式，有利于醫(yī)院更好地融入到國際國內競爭性醫(yī)療市場上，提高醫(yī)院醫(yī)療相關業(yè)務的競爭力。醫(yī)療糾紛的解決涉及醫(yī)患雙方的權益、醫(yī)療秩序、醫(yī)療安全及社會穩(wěn)定，通過醫(yī)療糾紛檔案工作的交流，也可為醫(yī)院和患者提供有效的服務。

2.作為決策參考的作用

通過對醫(yī)療糾紛檔案的掌握和了解，認清當前醫(yī)療行業(yè)中醫(yī)患糾紛遇到的新形勢、新問題，分析各類糾紛的處理過程，對已經發(fā)生的糾紛進行歸納、總結，可以發(fā)現醫(yī)院管理中存在的問題，找出醫(yī)院內部業(yè)務建設和醫(yī)療管理中存在的缺陷，從而為管理決策提供參考，以便醫(yī)院管理層及時采取相應措施，使醫(yī)院各項建設日趨完善。

3.指導作用

醫(yī)療糾紛檔案是醫(yī)院在處理醫(yī)患雙方的爭議時所形成的資料記錄和經驗總結，在日常的醫(yī)療服務過程中，醫(yī)護人員可以學習醫(yī)療糾紛檔案的內容，并應用到工作實際當中去，盡可能減少工作中的偏差，盡量避免醫(yī)療糾紛的出現。若出現了醫(yī)療糾紛，醫(yī)護人員也可學習借鑒檔案中類似糾紛的處理經驗，從而找到問題解決的突破口，以確保醫(yī)院醫(yī)療安全及醫(yī)療活動的正常進行。同時，醫(yī)護人員也可通過查閱糾紛檔案，增強自身的法律意識，提高責任心，促使自己不斷提高醫(yī)療診治水平，避免同類事件再次發(fā)生。

4.提升醫(yī)護人員素質的作用

醫(yī)療糾紛檔案包含醫(yī)學、藥學、文書學、檔案學、法學等基本學科知識和原理，醫(yī)療糾紛檔案的形成、歸檔和利用都需要醫(yī)護人員參與，這就要求醫(yī)護人員必須具備相應學科領域的知識和技能。醫(yī)療糾紛檔案的管理工作有助于提升醫(yī)護人員的業(yè)務素質，以便更好地為組織目標服務。

5.作為課題研究素材的作用

醫(yī)患糾紛已經成了當前社會的熱點問題之一，越來越多的研究人員開始參與到醫(yī)療法學和醫(yī)患關系方面的研究中來。醫(yī)療糾紛檔案載有各類典型案例，最貼近醫(yī)療糾紛實際，通過對完整而豐富的醫(yī)療糾紛檔案的研究，將使醫(yī)療法學和醫(yī)患關系方面的研究更具有科學性和可操作性，以便提供更好的解決處理平臺，更好地解決醫(yī)患糾紛，有效地為醫(yī)院和患者服務。

二、醫(yī)療糾紛檔案管理現狀

以往醫(yī)療糾紛較少，醫(yī)療糾紛檔案也少，醫(yī)療糾紛檔案的管理沒有引起足夠的重視。近幾年來，雖然醫(yī)療糾紛日益增多，但由于醫(yī)療內部管理體制的原因，醫(yī)療糾紛檔案管理工作仍沒有得到足夠的重視。在出現醫(yī)療糾紛后，部分醫(yī)院領導往往重視醫(yī)療糾紛的處理過程，而對醫(yī)療糾紛的后續(xù)工作，如醫(yī)療糾紛檔案的管理工作不夠重視，加之經辦部門法制觀念淡薄，不能積極主動地將處理醫(yī)療糾紛所形成的文件及時送交醫(yī)院檔案室歸檔，造成醫(yī)療糾紛檔案管理的無序，使糾紛檔案流于紙面化，不能為醫(yī)院管理的提升起到應有的作用。因而，當醫(yī)院再次出現類似的醫(yī)療糾紛時，便沒有現成的資料可供參考，醫(yī)院往往疲于應付，造成資源的浪費。此外，由于管理方法不恰當，醫(yī)療糾紛案件在立卷歸檔時，也易造成信息的丟失，為以后的查閱工作帶來困難。

三、醫(yī)療糾紛檔案的管理創(chuàng)新

醫(yī)療糾紛檔案主要由醫(yī)療機構提供的材料、患方提供的材料、鑒定機構材料、司法機關文書等幾部分內容組成，材料來源多、類別雜。在相當多的醫(yī)患爭議中，雙方還會因對賠償方案無法達成協(xié)議，最終選擇通過司法程序解決問題，這就使案件解決進入一個較長的過程，這也讓醫(yī)療糾紛檔案內容更加復雜。醫(yī)療糾紛檔案專業(yè)性強、材料類別多、產生周期長的特點，使得在這類檔案管理工作中，更需要提高管理人員素質，做好糾紛檔案資料的收集整理，并完善相應的管理制度。

1.配備醫(yī)療糾紛檔案管理的專門人才

隨著社會的發(fā)展和科技的進步，醫(yī)療機構電子病歷、辦公自動化系統(tǒng)得到廣泛使用，為實際工作開展提供了諸多便利。檔案部門的管理工作也從傳統(tǒng)文獻資料的管理逐步向信息化、網絡化和數字化信息資料的管理轉變。因醫(yī)療糾紛檔案的特殊性和專業(yè)性，糾紛檔案的管理工作必須配備專業(yè)人才。這類人才不僅要精通檔案專業(yè)的基礎理論和現代計算機技術，還需熟悉與醫(yī)療糾紛檔案密切相關的醫(yī)學、法學、醫(yī)療糾紛處理程序等知識，具備判斷、分析、識別、整序等信息處理能力，擅長檔案的導讀、開發(fā)和利用，能將檔案管理和信息化管理技術結合，為科學研究和社會管理服務。

2.在醫(yī)療糾紛處理過程中適時收集糾紛資料

醫(yī)療糾紛的處理大致分為住院、訴訟或協(xié)商、處理三個階段，每一階段都有相應的重要資料。為使醫(yī)療糾紛檔案盡可能完整、真實、準確地反映整個醫(yī)療糾紛的全過程，為以后歸檔資料的查詢提供可參考的信息，可以借鑒基建檔案資料收集的管理方法，對醫(yī)療糾紛檔案實行專人跟蹤，隨時收集每個環(huán)節(jié)產生的資料。

3.堅持對醫(yī)療糾紛資料的規(guī)范化整理

規(guī)范制作是案卷標準化的關鍵。醫(yī)療糾紛檔案資料多、內容豐富，如何使案卷清晰、有條理，以便于以后更好地為醫(yī)院綜合管理服務，這是每一位檔案管理工作者必須思考的問題。根據醫(yī)療糾紛檔案材料的形成過程和特點，我們可以以糾紛解決途徑作為檔案整理的主線，區(qū)別案由，根據不同糾紛的不同特征，按照其形成的時間、順序和規(guī)律加以系統(tǒng)整理，分類立卷，并保持各項資料之間的有機聯(lián)系，形成獨立、完整的糾紛處理案卷。這樣在需要時，這些案卷就可隨時為醫(yī)院處理醫(yī)療糾紛提供相關資料，充分發(fā)揮醫(yī)療糾紛檔案在醫(yī)院行政管理中的作用。

4.完善醫(yī)療糾紛案件的制度化管理

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一、審判流程管理存在的問題

（一）對審判流程管理的認識不統(tǒng)一，觀念有待轉變

實踐中個別法官對流程管理不理解，認為網絡上的錄入工作與書面形成的卷宗材料，屬于增加了更多無謂的工作量，因此，在工作中有消極、抵觸情緒，如對案件的適用程序、排期時間任意變更，對有關的流程信息表不予填寫，還有的對審限跟蹤監(jiān)督不予理睬，對審判流程不用心掌握等。

（二）法院物質裝備落后，流程管理的科技含量低

有的基層法庭，雖然也努力在推行審判流程管理，但與之配套的電腦軟、硬件設備跟不上，個別法官的計算機操作水平低，有的甚至完全手工操作，重復勞動多，工作負擔重，工作效率低，且因流程中環(huán)節(jié)多而手工作業(yè)易出差錯，妨礙了司法效率的提高，有的法官跟不上依法治國的步伐。

（三）審判流程管理庭室人員力量與承擔的任務不相適應

將流程管理的職能賦予立案庭后，大量的案件審理中的程序性工作及管理和監(jiān)督工作增加了庭室的工作量，使一定時期內庭室的人員力量與承擔的任務難以適應，造成工作量的不平衡。法庭負責錄入微機的審判人員有時忙于審判事務，沒能及時錄入案件信息，有的錄入的信息內容不全面、不正確。

（四）審判流程管理的配套措施和有關制度有待進一步建立和完善

推行審判流程管理制度是一項系統(tǒng)性的綜合工程，它涉及到訴訟的各個環(huán)節(jié)，必須有完備的措施和制度，才能保證高效穩(wěn)定運作，否則會出現推諉扯皮和矛盾的現象。

二、審判流程管理的形式及作用

審判流程管理是運用科學的、完善的、系統(tǒng)的操作方式對人民法院的審判活動加以管理和監(jiān)督。最高人民法院把建立審判流程管理機制作為法院改革的一項重大舉措，各級人民法院為了加強審判監(jiān)督和管理，也都建立了審判流程管理制度，主要形式為：建立起立案大廳，加強立案庭的人員和裝備配備，擴大立案庭的職責范圍。實施以統(tǒng)一立案、統(tǒng)一收費，統(tǒng)一管理，立案和審判相分離、審判和執(zhí)行相分離、審判和監(jiān)督相分離、審判和司法鑒定相分開，由立案庭對訴訟程序實行全程管理。主要包括：審查決定立案，決定排期開庭，負責案件的上呈、歸檔，辦理案件的記錄，裁判文書的校對、法律文書的送達、卷宗的裝訂、歸檔、財產保全、證據保全、庭前準備等司法輔工作。實行案件審限監(jiān)督和程序監(jiān)督。這種方式相對于傳統(tǒng)審判管理模式來說，無疑是一次巨大的進步，對于提高審判工作效率和質量，增強審判工作透明度，提升公正審判水平，加強審判監(jiān)督起到了較大的促進作用，有利于人民法院的司法改革順利進行，有利于人民法院貫徹司法為民的宗旨，落實依法辦事的原則，促進人民法官盡職盡責完成審判使命，確保司法工作規(guī)范公正。

三、審判流程管理工作的改革途徑

1.構建短信互動平臺系統(tǒng)，并將法官工作手機納入信息系統(tǒng)，通過信息管理員在當事人與法官之間充當中介，對信息內容進行審核和過濾，確保當事人與法官之間溝通及時順暢，準確掌握情況。

2.加大辦公自動化建設的力度，完善網絡化功能管理。一些法院局域網絡建成以來，一直未充分起到作用，審判流程管理與司法統(tǒng)計工作長期受到制約。因此，應大力加強辦公自動化建設，不斷完善網絡化功能管理，盡快使審判流程管理與司法統(tǒng)計工作走上自動化的軌道。當前，應保證立案庭錄入人員、司法統(tǒng)計人員及各業(yè)務庭室內勤人員能夠登錄到局域網內公用服務器，實現實時錄入案件流程，切實提高流程管理與司法統(tǒng)計工作的水平。

3.加強業(yè)務學習，提高業(yè)務水平。既要加強信息化知識的學習，提高信息化操作水平，熟悉信息化的結構、性能及軟件的數據結構，做到能夠及時處理非硬件故障造成的程序錯誤等現象。最基本的是要學會如何安裝軟件、設置打印機和如何傳輸數據。又要加強司法統(tǒng)計知識的學習，尤其是最高法院下發(fā)的審判流程與司法統(tǒng)計的圖書資料，一定要認真學習，熟悉掌握，融會貫通。

4.設立庭前調解制度，規(guī)范排期開庭及繁簡分流制度，減輕案件審判壓力。隨著案件的不斷增多，有必要增設庭前調解程序，以過濾訴訟案件，提高審判效率，實現“案結事了、社會穩(wěn)定”。筆者建議，可在立案庭設立“速裁組”，專門負責庭前調解和辦理申請支付令、訴訟保全等案件、以加大庭前調解、速裁的力度。

篇6

為了適應和促進社會經濟的快速發(fā)展，國家正在以現代科學技術為基礎，大力推進電子政務工程建設，著力降低國家行政管理成本，提高管理水平，增強管理能力。如何緊跟國家電子政務建設的發(fā)展，充分運用現代科學技術，對司法資源進行優(yōu)化整合，發(fā)揮司法職能，增強司法能力，保證司法質量，提高司法效率，已經越來越成為各級人民法院信息化工作所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。多年來，各級人民法院堅持“公正司法，一心為民”的指導方針，按照“需求主導、循序漸進”的工作思路，從經濟條件和實際需求出發(fā)，因地制宜地制定本院和轄區(qū)法院信息化建設規(guī)劃和實施方案。積極籌措資金，在技術人員少、建設任務重的情況下，克服困難、真抓實干，有利地開拓了法院系統(tǒng)信息化建設的新局面。

一、人民法院信息化建設和應用取得的成績

人民法院信息化建設從1996年開始至今，在信息網絡系統(tǒng)建設和應用等方面已取得一些成績。主要表現在以下幾個方面：

(一)基礎設施不斷完善

計算機、打印機、傳真機、復印機、庭審記錄等現代辦公設備在各級人民法院都得到廣泛應用，為審判工作提供了先進的辦公手段。到目前為止，有21個高院已經完成或正在進行轄區(qū)法院二級專網建設。9個高院及轄區(qū)法院參加本地政法網或政務網建設，實現二級網部分功能。另外兩個高院二級專網建設也已經在規(guī)劃中；北京等8個省（市）順利完成三級網建設；吉林等4個省正在進行三級網建設。這些均為開展司法審判管理、司法政務管理、司法人事管理提供了支撐平臺。

(二)應用逐步展開

已經完成網絡基礎設施建設的法院，積極推進信息化在審判管理、執(zhí)行管理、法官管理、法庭審判、信息安全、信息資源應用等方面的應用。以審判信息管理系統(tǒng)為中心的法院綜合信息管理系統(tǒng)的使用，對法院的各類信息實行計算機管理，使審判流程管理、裁判文書自動生成、法律法規(guī)查詢、信息查詢統(tǒng)計等能夠真實、快捷、全面、準確地進行管理。在審限管理、網上審批、文書制作、各類信息查詢統(tǒng)計等方面，打破了傳統(tǒng)的工作方式，減少了不必要的中間環(huán)節(jié)；各類審判和執(zhí)行案件相關受理、分案、審理、審批等程序均在網上完成，實現對案件流轉的各個環(huán)節(jié)進行全程跟蹤管理，為案件質量評查和錯案追究提供準確和有利的依據，為審限管理和實時動態(tài)監(jiān)督提供了平臺；案件審理的流程信息和證據及庭審音視頻等實體信息的管理和應用，實現了靜態(tài)監(jiān)控和動態(tài)管理的結合，為審判監(jiān)督提供了實時、動態(tài)的信息支持。

(三)落實司法為民

各級法院在推進信息化為審判工作服務的同時，還加強了司法便民服務應用，積極將司法為民落實到實處。有的法院通過電子開庭公告和觸摸屏系統(tǒng)，方便群眾了解訴訟信息，開庭信息；通過人民法庭電子鑒章系統(tǒng)，解決了偏遠人民法庭法律文書簽章問題，減少當事人訴累，降低訴訟成本；通過審判法庭的示證、質證、音頻系統(tǒng)，使各方當事人和旁聽群眾“聽得清楚、看得明白”；通過委托鑒拍系統(tǒng)，規(guī)范了法院拍賣工作，實現了鑒拍工作的公平公正；通過來信來訪管理系統(tǒng)，規(guī)范來信來訪的受理和辦理程序，有效地篩選了重復來信和來訪，在轄區(qū)各級法院之間共享數據，達到了提高工作效率、有效化解矛盾的目的；通過門戶網站，實現個案信息查詢、案例查詢、遠程申訴等功能，方便當事人參與訴訟活動。

(四)形成相對穩(wěn)定的技術力量

主要體現在兩方面。第一，約10家技術力量強、資金雄厚、依托國內知名院校或科研院所的公司在審判信息管理等方面的開發(fā)技術上日趨成熟，并形成了一支相對穩(wěn)定、熟悉法院審判業(yè)務的開發(fā)隊伍，已逐漸成為法院系統(tǒng)較為穩(wěn)定且又相互競爭的合作伙伴；第二，在加強信息化工作同時，各級法院越來越重視技術隊伍建設。各級法院克服進(留)技術人員的困難，積極引進人員，通過技術培訓、異地交流、專項講座、專題研討、專題調研等多種方式，提高技術隊伍業(yè)務素質，一支相對穩(wěn)定的既懂信息技術又熟悉法院業(yè)務的技術隊伍已經基本形成。

二、信息化建設及應用中存在的問題

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在法院信息化建設和應用方面還有一些不容忽視的問題和困難。主要表現在：

(一)信息化發(fā)展有待于進一步平衡

由于受經濟社會發(fā)展水平的限制，法院信息化建設發(fā)展不平衡的狀況還很突出：一些貧困地區(qū)法院信息化工作還未開展；也有些法院，由于主觀認識不到位，一些不是特別困難的法院，信息化建設也是停滯不前：由于受認識水平、經驗水平等方面的限制，各級法院信息化應用發(fā)展水平還很不平衡。

(二)信息化應用有待于進一步推進

重建設、輕應用，重硬件、輕軟件等現象還十分嚴重。許多局域網硬件建設完成后，應用軟件跟不上或用不起來，廣大法官仍處于不會用、不愿用的狀態(tài)。對提高審判工作效率、加強審判監(jiān)督所起到的效果不明顯；法院一級專網和有些地方的二三級專網還主要用于專線通信和視頻會議，在審判信息的傳輸、交換與共享等方面的應用還有待于進一步推進。

(三)應用層次還有待于進一步提高

多數法院信息化應用還主要滿足于數據統(tǒng)計和審限管理為主的審判流程管理，約束法官按規(guī)定的程序填寫有關審判流程信息，為領導查詢統(tǒng)計填寫數據信息等。增加法官工作量，對法官的審判工作沒有啟動預期作用。對案件實體管理、提高審判質量和效率還有待于進一步推進。

(四)審判流程有待于進一步統(tǒng)一

全國同一級別法院的審判流程還未統(tǒng)一，致使各級法院按各自的認識和辦事習慣開發(fā)審判業(yè)務管理軟件，個性化極強，久而久之，形成多個信息孤島，給不同法院之間信息交換和共享帶來困難。同一級別法院的審判流程有待于進一步統(tǒng)一，從而為規(guī)范審判工作，統(tǒng)一審判業(yè)務管理軟件，實現信息交換和共享奠定基礎。

(五)全國、全網的觀念有待于進一步加強

在信息化建設和應用中，缺乏全國、全網的觀念，各自為政的現象還很嚴重。網絡建設和軟件開發(fā)沒有遵循統(tǒng)一的要求和標準，致使互聯(lián)互通困難，訴訟信息交換共享困難，信息孤島大量存在。

(六)安全建設和管理有待于進一步加強

由于受建設經費和主觀認識等方面的限制，局域網和專網安全系統(tǒng)建設滯后, 網絡運行維護管理工作滯后，使涉秘信息無法在網上傳輸交換，審判業(yè)務管理范圍受到限制。

(七)技術隊伍現狀有待于進一步改善

法院信息化建設任務仍然很繁重，應用的推進進入關鍵時期。與此相比，技術隊伍現狀還有待于進一步改善，為掌握和管理法院核心數據，為法院信息化建設的進一步發(fā)展奠定基礎。

三、人民法院信息化建設應起到的作用

幾年來，人民法院信息化建設已經在法院管理中起到了不可代替的作用。具體表現在提高審判工作效率，在一定程度上促進程序公正，實現司法統(tǒng)計的透明、真實、及時，為領導把握審判全局工作提供依據。

(一)網上辦案、網上監(jiān)督

這是從現有的程序管理到實體管理的過程。現廣泛使用的案件流程管理只對案件的立案、排期、開庭、結案、歸檔等環(huán)節(jié)進行組織、記錄。這種管理是表格式的靜態(tài)的事后管理，真正起到的作用是便于司法統(tǒng)計，掌握各類案件的收結案情況；所產生的電子檔案只包括合議文字記錄和裁判文書，沒有涉及與案件審理密切相關的證據、庭審等。完善的網上辦案不僅要包括立案信息登記表等流程性管理表格，還應包括原/被告書、證據材料、庭審筆錄、庭審實況等，最終形成綜合語音、數據、圖像的電子檔案，為審委會討論案件、案件上訴審理提供真實、可靠的資料，為現有的監(jiān)督體制提供信息支持，并為下一步司法資源的開發(fā)利用創(chuàng)造條件。

(二)從程序公正確保實體公正

司法公正最終的體現是審判結果的公證性，即實體公正，實體公正是司法公正的根本所在。要實現實體公正，審判過程中應該充分追求和利用客觀和法律事實，即充分利用證據、庭審辯論等材料。法院信息化建設，充分利用數據、語音、圖像等處理手段，真實地記錄審判過程中采納的證據、交叉詢問、庭審辯論等，為案件討論或上訴提供真實的法律事實。當案件需要審委會審理時，審委會不單單聽到承辦人的審理報告，還能通過信息網絡系統(tǒng)，查詢證據、觀看庭審各階段實況，“親歷”庭審各階段，從而公正地作出裁決。當案件上訴時，上訴法院不單調取紙卷，還應通過信息網絡系統(tǒng)，調取原審電子檔案，包括采用的證據、庭審圖像等，從而為案件再次審理提供客觀、真實的原審資料。

(三)促進和維護司法統(tǒng)一性

建立統(tǒng)一的國家司法審判信息資源庫，對分散的司法信息資源進行整合和應用，是法院信息化建設的最終目的。法官可以通過統(tǒng)一的數據庫進行案例等司法信息查詢，不但可以查閱類似案件的審判期限、審判結果，還可以查閱證據、庭審等詳細信息，這在刑事案件、涉外民商事案件的審理中起到統(tǒng)一司法的作用。各級法院可以通過統(tǒng)一的數據庫進行信息交換，不但交換統(tǒng)計數據，還交換案件審理各階段產生的數據、語音、視頻信息，上級法院可以主動地對下級法院的審判工作進行監(jiān)督和指導，從宏觀上促進和維護國家法制的統(tǒng)一性和司法的一致性。同時，這些共享的信息資源還可以為各級法院的領導提供決策支持，為人員調派、資源安排、案件的統(tǒng)一把握等方面提供合理的依據。

(四)推進法官職業(yè)化建設

在法制國家，法官作為國家權力的行使者，代表國家依法承擔審判權。法官不但要具有良好的政治素質，還要具備深厚的法學修為和豐富的審判實踐經驗。法官職業(yè)化建設，不是簡單地提高法官的任職條件，更重要的是強調法官對其承擔的社會職責所達到的職業(yè)素質。在一定意義上講，這種素質是長期以來審判工作和其他工作實踐經驗積累的體現，是保證實體公正和程序公正的基礎。隨著改革開放的深入和市場經濟體制的完善以及社會和經濟等諸方面的發(fā)展，涉外民商事案件、委托理財糾紛案件、涉及證券市場投資的相關案件、公司經營管理中引發(fā)的各種新類型民商事案件大量出現，但由于相關法律相對滯后，缺乏可供借鑒的成熟經驗，給審理帶來相當難度，對法官的職業(yè)素質要求不斷提高。

法院信息化建設應為法官提供豐富的提高職業(yè)素質和業(yè)務能力的資源環(huán)境。將法律法規(guī)和法學理論分類、匯集，提供全面、快捷的查詢和借鑒手段；將所有法官的審判經驗進行匯集、存儲、傳輸、檢索，將每一位法官的審判經驗轉變成所有法官可以共同學習借鑒的經驗，使每一位法官都能利用信息網絡，方便地學習所有法官的審判經驗，在具備廣博而深厚的法律知識的基礎上，豐富審判經驗。從而提高法官的綜合業(yè)務素質，推進法官職業(yè)化建設。

(五)解決司法改革中的一些深層次問題

雖然我國憲法規(guī)定法院獨立辦案，不受行政機關、社會團體和個人的干涉，《法院組織法》也規(guī)定，法院依法獨立行使審判權，但長期以來，地方保護和行政干預一直是阻礙法院執(zhí)行等工作順利進行的主要原因之一。一些地方政府往往從本地的狹隘利益出發(fā)，片面保護本地企業(yè)或當事人的利益，為外地法院的裁判或執(zhí)行涉及本地利益的合法裁判設置重重阻力和障礙，同時，行政化管理模式對審判活動的干預和滲透，弱化了法官對審判的主導作用，審判權常常依附于行政權，審判機關的社會功能被極大地縮減，抹殺了法官群體的職業(yè)特征和獨立性。

司法體制的改革將在政治體制、人事制度等方面進一步完善，保障法院在財政權、人事權等方面獨立于行政權利。在此基礎上，通過法院信息化建設，建立全國統(tǒng)一的司法信息資源，使法官通過應用這一司法信息資源，參照其他地區(qū)或本地區(qū)大量同類案件的審理過程和結果，獨立于行政權利作出公正的裁決，實現法官業(yè)務上的獨立。同時，這些統(tǒng)一的司法信息資源也將逐漸成為統(tǒng)一的裁判尺度，限制法官司法行為的隨意性，從而解決司法腐敗、司法專橫等司法改革中存在的一些深層次的問題。

(六)對社會提供全方位的服務

法院信息化建設應在整合司法資源的基礎上，利用司法信息資源庫為社會提供全方位的服務。第一，在市場經濟中，許多涉及數額很大的項目只是憑著一紙合同、一個公章或熟人介紹確定的，對于對方有沒有履行能力，要承擔很大的風險。建設司法信息資源庫，可以對公民和法人的行為提前進行一些前瞻性的評估。第二，司法信息資源庫對當事人的評估不僅反映涉訴金額的多少，還包括審判結果和判決之后的執(zhí)行情況。法院每年審理的民商事案件涉及法人共約140萬個，全國辦理的執(zhí)行案件約260萬件，可見，涉及范圍非常廣。全面反應訴訟信息的司法信息資源庫，能夠提供全面的信息咨詢和準確的訴訟信用評估，為銀行、外貿、海關、稅務等部門提供可靠的、詳實的咨詢服務。例如，銀行進行貸款時，可以通過法院信息系統(tǒng)查詢申請貸款人的市場經濟行為，對其進行信用評估，彌補銀行等信用評估系統(tǒng)的局限性，對貸款對象進行全面、真實的評估。第三，以訴訟信息為主要內容的司法信息資源庫，可以全面反映人們在社會政治、經濟、文化和家庭生活等各方面用國家法律進行調整的現實情況和需要，方方面面的審判實踐為國家的立法規(guī)劃和具體法律條文的調整提供翔實的依據。

四、人民法院信息化建設任務

信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推進經濟社會變革的重要力量。信息化將為新時期的法院管理提供必要的環(huán)境和手段，促進司法管理、司法政務管理和司法人事管理的規(guī)范化、科學化、信息化。人民法院面臨的建設任務仍然很繁重。

(一)建設和完善應用支持環(huán)境

應用支持環(huán)境是用好法院專用業(yè)務網絡、開展法院管理信息化的基礎。各級人民法院還要在現有建設基礎上，遵循統(tǒng)一的規(guī)劃、標準和方案等，以司法審判管理為重點，加強基礎業(yè)務支撐環(huán)境和信息交換環(huán)境建設，以滿足審判信息管理和應用需求，滿足證據及庭審音視頻信息管理和應用需求，滿足法院間司法審判信息交換、司法合作、委托調查取證、委托執(zhí)行、委托送達等業(yè)務需要，滿足人民法院與黨委、政府、人大、政協(xié)、檢察院信息共享和業(yè)務協(xié)同的需要；還要加強人民法庭遠程辦公環(huán)境建設，滿足遠程立案、電子簽章、遠程調解等需要。

(二)開展法庭審理系統(tǒng)建設和應用

庭審是案件審判最重要的工作環(huán)節(jié)之一，是審判工作對外的窗口。一些法院在法庭審理信息化建設和應用方面積累了很好的經驗。各級人民法院還要重視法庭內設備的配置和使用，加強法庭審判系統(tǒng)的建設和應用，實現多媒體證據展示、庭審筆錄、遠程質證、庭審音視頻信息管理和應用等功能，為當事人參與訴訟提供便利，滿足死刑案件開庭審理的需要，滿足審判工作公開、公正、高效的需要，滿足規(guī)范法官行為的需要，滿足審判監(jiān)督的需要。

(三)全面推進信息化應用

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【關鍵詞】 建筑，電氣工程，質量，控制

1.建筑電氣工程管理的主要內容

建筑電氣工程一般來講分為三個階段：施工前、施工過程、調試。不同的階段有著不同的工作任務，每一部分做到位才可以將電氣工程的質量做好，保證不會出現錯誤。接下來就對電氣工程涉及到的具體內容和管理重點分三個階段進行詳細的敘述：

在電氣工程施工前需要進行充分的準備，大體包括電氣建設設計圖的交接和設備型號的匹配。設計圖中必須包括對電氣具體的要求，各類技術指標都必須進行明確的規(guī)定，設備的安裝順序、安裝位置以及供電氣線路的連接方式和級別等都應作出指標性的可視化規(guī)定。建筑電氣工程的單位必須對設計圖進行嚴格的審理，確保設計圖的完整性，在施工前還要進行實地考察，確定實際情況和設計圖的內容是相互對應的。設備型號也是準備工作的重要內容。現代建筑的供電器材和供氣器材不僅要求實用，還要求大方、美觀。為了滿足用戶綜合性的要求，在進行建設的過程中，電氣管理人員必須對電氣設備的不同型號、不同規(guī)格進行分類管理，確保在安裝的過程中不會出現安裝錯誤。

在施工過程中，需要注意將施工的順序和施工質量進行嚴格的控制。施工順序務必按照設計圖中的要求進行，將其中的隱蔽工程進行仔細的排查管理。比如：接地工程中，在進行施工前先進行電阻阻值的試驗工作，確保在可以接受的范圍內，安裝避雷針天線時，確保上下貫通，并對建筑物的影響最小。電氣設備在實際安裝過程中，由專門的技術人員進行操作，不僅符合操作方案還有做到安全，高效。

設備的調試是對建筑電氣工程最主要的檢驗方式。進行調試的過程中，照明是最直接、最簡單的方式，也是判斷基本電路是否完整的方式。除此之外，還要進行設備型號、設備功能、安全系統(tǒng)等的檢查工作，確保整個電氣網絡可以穩(wěn)定的運行。調試工作不僅是對電氣工作建筑的重要部分，還是為今后可以正常使用，打下堅實的基礎。最后，將調試的結果以報告的形式，提交委托方，完成建筑電氣工作。

2.控制建筑電氣工程安裝質量的措施

2.1做好施工前的各項準備工作

因為每一個工程項目施工都可能對電廠建筑電氣工程的施工質量產生一定的影響， 不管是技術管理人員，還是操作人員，所以，我們應該明確培訓任務、目的和對象，并且還要控制好電廠建筑電氣工程安裝施工的質量， 科學合理對安裝施工人員進行必要的培訓，從而使他們的質量意識得到較大程度的增強，提高這些人員的整體素質。如果要保證電廠建筑電氣工程順利開工建設，安裝施工公司就應該建施工項目部，并按照協(xié)議要求和現場的實際情況派駐施工工作人員，這包括設置項目經理一名，建筑電氣工程專業(yè)工程師和技術員若干名； 根據電廠建筑電氣工程的實際情況和業(yè)主的要求，需要施工項目部制定相應的項目施工內容及項目施工工作流程。首先，在施工前，項目經理應制定好整體的施工計劃和目標，組織建筑電氣工程專業(yè)工程師熟悉施工圖紙，為了確保施工進度，一定要嚴格執(zhí)行建筑電氣施工質量標準和操作規(guī)程。其次，，保證施工人員要按照國家和省市的相關要求，堅決杜絕無證上崗，一定要具有相應的專業(yè)知識結構和技術職稱才可以。

2.2執(zhí)行好工地例會制度

保證施工質量，加強管理對于建筑電氣工程安裝項目來說是非常重要的，這就需要我們要建立健全的工地例會制度，例會的主要內容就是反思和分析上周的工程進度和建筑電氣工程安裝建設的質量，例會可以由項目經理每周主持召開一次，例會中要針對存在的相關問題進行認真總結，并進一步提出改進和優(yōu)化措施，為后續(xù)的施工打下基礎。安裝施工單位如果要提高建筑電氣工程安裝施工的水平并確保質量，就必須嚴格按照電廠業(yè)主的要求進行施工。

2.3做好與業(yè)主、監(jiān)理方的溝通工作

業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位從整個建筑電氣工程安裝行業(yè)來說，承擔的責任是平等的， 保證建筑電氣工程安裝的質量合格，需要各自做好各自的工作，這也是三者所共同追求的目標，基于此，施工人員應起到一個紐帶和橋梁的作用，他在執(zhí)行的過程中的作用非常關鍵，而且還要做好與監(jiān)理方、業(yè)主的溝通和交流。為了確保建筑電氣工程安裝項目按照業(yè)主的要求進行，并且盡力得到業(yè)主和監(jiān)理方對施工工作的理解和大力支持是與業(yè)主進行積極的溝通和交流的主要作用。并且與業(yè)主和監(jiān)理方進行溝通，也是達到安全施工，確保工程質量的關鍵。只有加強與監(jiān)理單位的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師的積極交流，才能共同研究和提出有效的措施，進而制定防治工程質量通病的辦法，并且還能解決影響施工質量的障礙和因素，使我國的建筑電氣工程安裝的質量得到保障。

2.4嚴格控制材料、構配件和設備的質量

因為材料、設備對于建筑電氣工程安裝項目來說是決定整個項目質量的關鍵因素，所以，這些材料、設備的采購、檢測和使用如果不把關嚴格的話，就會對項目質量造成嚴重影響。因此，只有嚴格把關采購這些材料、設備，嚴格的按照國家的相關采購規(guī)定和政策進行采購才可以保證項目的質量，在采購時一定要要按照《招標和投標法》的規(guī)定進行嚴格的招投標程序，并且選擇的商家要具有資質并且誠實信用的。建筑電氣工程安裝施工項目所有的主材都要有符合國家質量標準和規(guī)范要求的質量合格證書，還要嚴格的檢測對進場的建筑電氣工程安裝材料、設備，堅決不在建筑電氣工程安裝施工項目使用質量合格證書不全的產品。

2.5做好建筑電氣工程安裝后期控制，嚴把驗收關

在建筑電氣工程的安裝后期，項目經理要嚴格管理并切實負起領導責任， 不但要明確每個人的任務分工，而且還要落實好質量責任制度，從而建立嚴格的考核制度和機制，提高每個施工工作人員的積極性， 并按照計劃實行施工操作程序，使得建筑電氣工程可能出現的質量問題扼殺的搖籃里。為了確保驗收的有效性，要嚴把執(zhí)行國家關于工程驗收的法律規(guī)定， 并且還應該組成驗收領導小組，聘請相關專業(yè)領域內的專家、教授和學者， 進行建筑電氣工程安裝的驗收工作時要嚴格按照驗收制度制定合理的驗收方案，嚴格的審查建筑電氣工程的分部、分項工程，對于使用的材料和設備則應該更為嚴格的檢查， 堅決不予驗收不符合建筑電氣工程安裝設計要求和規(guī)范規(guī)定的材料和設備。

3.結束語

在整個建筑工程實施進度過程中，電氣工程的質量管理和控制的作用舉足輕重。它也將直接或間接的影響著建筑施工功能的好壞以及用電設備的安全可靠性以及節(jié)能效果。在日常的管理工作中，我們必須要深刻認識到建筑電氣工程質量管理的重要意義，更加注重施工質量的全過程管理，尤為重視電氣試運行過程中質量管理，只有這樣才能有效提高建筑電氣工程質量水平。

參考文獻

[1]馬宇超.建筑電氣工程質量管理措施淺析[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2012，4（04）：366-367.

篇8

    

   今年1-11月份，根據自治區(qū)知識產權局統(tǒng)一部署，我局圍繞“保護知識產權，促進創(chuàng)新發(fā)展”中心工作，進一步牢固樹立知識產權行政執(zhí)法服務于社會主義市場經濟、服務于營造良好的投資與技術創(chuàng)新環(huán)境、服務于提高社會各界知識產權法律意識的思想，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步發(fā)揮知識產權行政執(zhí)法在整頓和規(guī)范市場經濟秩序中的作用。共出動執(zhí)法人員191人次，檢查商業(yè)場所38家，檢查商品18485種。查處冒充專利和假冒他人專利案件13起，結案11起，罰款1千元；受理專利侵權糾紛案件5起，結案3起；受理職務報酬案件7起，結案7起，總結案率為84%。現將相關工作總結如下：

   　 一、依法開展專利執(zhí)法工作，進一步加大知識產權保護力度，為推進技術創(chuàng)新及其產業(yè)化營造良好的法制和市場環(huán)境。

   XX年1至2月，我局派出專利行政執(zhí)法人員35人次對濟康大藥店、市七一購物中心、好家鄉(xiāng)超市七一店、紅山新世紀購物中心等大型商業(yè)企業(yè)、藥品超市進行了“兩節(jié)”期間專項檢查，在10503種商品中對近百種標注有專利標記的商品進行登記，對其中7種涉嫌冒充專利或假冒他人專利產品進行抽樣取證，并要求企業(yè)限期提供證明專利標記合法有效的相關證明材料。

   3月15日，在自治區(qū)知識產權局的組織下，我局與自治區(qū)知識產權局執(zhí)法人員一道對市天山商場進行了專項檢查。

   4月19日至4月24日，在我局的督導下，沙區(qū)知識產權領導協(xié)調小組十二個成員單位與頭屯河區(qū)、高新區(qū)、新市區(qū)的執(zhí)法人員針對轄區(qū)內的世紀金花商城、康泰東方藥品超市、七一超市、友好百盛、金都保健品市場和商貿城文體用品大廈進行了有關知識產權專利保護的聯(lián)合執(zhí)法檢查。在為期4天的執(zhí)法檢查中,共對1000多種藥品、500多種醫(yī)療器械、上千種保健品和100多種品牌服裝、500余種日用百貨和300個品牌的文體用品進行抽樣檢查，逐一登記了三百余種含有專利標記的商品。

   4月26日，我局會同自治區(qū)知識產權局、自治區(qū)整規(guī)辦、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)農機局等部門，在**市北郊華南農機市場針對標有專利標記的農機商品開展了 “4•26”專利聯(lián)合執(zhí)法活動。

   8-9月份，我局對主流新聞媒介刊登涉及專利標記的廣告進行集中檢查，立案查處2家廣告業(yè)主，整改1家，在案件處理的過程中還向新聞媒介贈送了專利法宣傳材料10余份，并通過主流媒體擴大對專利權保護的宣傳。

   9月1日～5日，第15屆**對外經濟貿易洽談會（以下簡稱烏洽會）召開。為整頓和規(guī)范會展經濟秩序，加大知識產權宣傳和保護力度，我局與自治區(qū)知識產權局一道會同工商局、質量技術監(jiān)督局、藥監(jiān)局、檢驗檢疫局、海關、測繪局、邊貿協(xié)會等8個部門聯(lián)合在烏洽會上開展了執(zhí)法行動。此次烏洽會參展商品或技術中標有專利號或專利標記的商品有62種，涉及機械設備、汽車配件、裝潢材料、家用工具、保健品、食品、文具、日用品等各類產品。

   二、通過專利行政執(zhí)法工作，貫徹服務理念和大局觀念，樹正面典型。

   4月26日，在紀念第6個“世界知識產權日”活動中，我局為**市天山百貨大樓授全疆第一家 “流通領域知識產權保護試點單位”牌匾。自治區(qū)知識產權局、市科技局、新疆友好集團、天山百貨大樓的領導、中層管理人員、媒體記者50余人參加了授牌活動。此次授牌活動，在全疆流通領域尚屬首例，為我市流通領域知識產權保護工作樹立了正面典型，為全疆的流通領域知識產權保護工作做出表率。

   三、強化整體素質，提升綜合實力，切實加強專利行政執(zhí)法隊伍建設。

   為進一步提高我局法律業(yè)務知識和專利行政執(zhí)法總體水平，保障執(zhí)法人員進一步積累專業(yè)知識和實際辦案經驗，以過硬的扎實的業(yè)務功底充實自己，XX年，我局制定了《XX年執(zhí)法學習計劃》，堅持每兩周一次地組織執(zhí)法人員業(yè)務學習，共組織業(yè)務學習20余次，通過學習，提高了執(zhí)法人員的工作效率和執(zhí)法水平，，樹立了我局執(zhí)法隊伍依法辦案，秉公執(zhí)法，文明辦案的整體社會形象。

   四、探索跨地區(qū)橫向協(xié)作執(zhí)法網絡工作，加強與外省、市及外地、州局協(xié)作執(zhí)法。

   2月，我局在處理“姚記撲克”冒充專利案件中發(fā)現，該產品的生產廠商為上海宇琛撲克實業(yè)有限公司，為從源頭上遏止假冒、冒充專利產品在我市的銷售，我局及時向上海市知識產權局發(fā)出了協(xié)查函，請該局協(xié)助查處生產廠商的冒充專利行為，3月，上海市知識產權局給我局復函，已依法對該案進行了處理。

   10月，我局接到群眾舉報，米泉齊路達工貿有限公司生產、銷售的“樹脂復合材料井蓋”產品的宣傳單上宣稱其產品獲得國家專利，并印刷有實用新型專利證書（專利名稱：地下管道檢查井蓋、專利號：ZL02216643.2），經檢索查明，該專利權于XX年5月31日未繳年費終止。經了解行政區(qū)劃，根據《行政處罰法》及《專利法》的相關規(guī)定，我局向昌吉州知識產權局移送了該案。

   五、建立統(tǒng)一的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。 共2頁,當前第1頁1

   為推動專利行政執(zhí)法工作的規(guī)范化開展，我局制訂了《專利案件處理流程表》、《執(zhí)法人員出外勤記錄》、《群眾來電來訪登記表》等一系列執(zhí)法文書，與主管行政領導簽訂了《市知識產權局專利行政執(zhí)法責任書》，并將專利行政執(zhí)法責任制落實到每一個專利行政執(zhí)法人員，使我局的專利行政執(zhí)法工作有計劃、有安排、有標準、有目標，嚴格依程序進行。在今年遷至西北路新辦公地點辦公，專利違法案件調查室，處理糾紛案件口頭審理室得到初步解決的情況下，及時將專利行政執(zhí)法的依據、規(guī)程、舉報電話等事項進行公開上墻。另外還利用各種培訓講座，廣泛向社會各方面介紹我局行政執(zhí)法職能，積極為市民提供服務，主動圍繞保護知識產權，促進創(chuàng)新發(fā)展的主題，展開行政執(zhí)法為民服務的工作。我局還根據上級要求，貫徹落實并履行《行政許可法》和《**市實施行政許可若干規(guī)定》，認真進行行政許可事項的報備清理工作，經過清理確認我局無行政許可事項。對XX年行政執(zhí)法考核后自查中發(fā)現的不足全面深入進行完善，如，案卷歸檔程序進一步規(guī)范，調查證據照片進一步翔實等。

   六、建立跨部門、跨行業(yè)的打擊經濟犯罪聯(lián)席會議制度。

   隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和發(fā)展，經濟領域的各類違法活動不斷增多，擾亂社會主義市場經濟秩序，嚴重威脅經濟安全。6月，我局和**市公安局牽頭，建立了由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局稽查處、自治區(qū)新聞出版局出版物市場稽查隊、**市

工商局、**市質監(jiān)局等12家行政執(zhí)法單位組成的跨部門、跨行業(yè)的打擊經濟犯罪聯(lián)席會議制度。要求各單位相互通報本部門相關工作情況、案件動態(tài)及案件查處情況，提供有關政策和規(guī)范性文件；會診研討重大、疑難、新類型、社會影響大的案件，共同研究交流聯(lián)合打擊各類突出經濟違法活動案件的經驗和做法，解決案件查處中存在的問題；聯(lián)合開展專題調研活動，努力增強打擊經濟犯罪的預見性、主動性和科學性，研究制定預防和打擊經濟犯罪的措施，提高工作水平；密切合作，在加強保密的前提下，逐步實現行政執(zhí)法機關信息管理系統(tǒng)信息聯(lián)網共享；通過相互之間的交流，相互學習業(yè)務知識、業(yè)務技能，共同提高業(yè)務能力和執(zhí)法水平。并通過定期或不定期的召開聯(lián)席會議，及時溝通情況，會商工作措施，妥善解決工作中遇到的問題，從而有效打擊各類經濟犯罪活動。

   七、在我市沙依巴克區(qū)成立全疆首個知識產權保護聯(lián)盟。

   9月21日，在我局和沙依巴克區(qū)知識產權辦公室的共同努力下，“沙依巴克區(qū)知識產權保護聯(lián)盟”正式成立。首批加入聯(lián)盟的新疆友好百盛商業(yè)發(fā)展有限公司等12家成員單位代表共同簽署了《沙依巴克區(qū)知識產權保護聯(lián)盟承諾書》。“沙依巴克區(qū)知識產權保護聯(lián)盟”的成立，為**市的知識產權保護開拓了一條新路，是開展知識產權保護工作的一項新舉措，它將成為我市知識產權保護體系的重要組成部分。

   八、加強與司法部門的合作交流。

   11月，應我局的邀請，自治區(qū)高級人民法院民事審判第三庭（以下簡稱高院民三庭）委派該庭高華東法官來我局調研工作，這是自治區(qū)司法部門與我局的首次工作交流。我局領導介紹了**市知識產權保護的水平、發(fā)展實施專利狀況等方面的情況，高法官高度評價了我局在**市知識產權保護方面所做的工作和取得的成績，表示愿意在今后的工作中，不斷加強協(xié)作，將高院民三庭工作中一些好的工作經驗與我們共享，把自治區(qū)、我市的知識產權工作做得更加有聲有色。這次交流，為今后工作中協(xié)調配合，取長補短，促進我市的行政執(zhí)法與司法保護的有機結合奠定了堅實基礎。

   九、行政訴訟案件辦理情況。

   今年，因當事人不服我局處理決定，起訴至法院的行政訴訟案件有2起，現均已被市中級人民法院維持有效。

篇9

我代表*縣人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

20*年，我院努力踐行社會主義法治理念，致力于辦好案件，致力于自身建設，致力于創(chuàng)新為民，為服務全縣工作大局充分發(fā)揮了職能作用。

一、司法能力穩(wěn)步提升

案量創(chuàng)新高全年共受理各類案件3965件(含舊存，下同)，辦結3725件，同比分別上升18%和19%，比案件數量最多的20*年分別高出9.7%和9.4%。審結刑事案件321件，同比增長12%，判處罪犯483人，其中59人被判處5年以上有期徒刑，重刑率為12.2%，同比上升4.5%，133人被判處緩刑，10人被免予刑事處罰，非監(jiān)禁刑適用率為29.6%，同比下降19.7%。審結民商事案件2645件，同比上升23%，解決訴訟標的額1.495億元，同比增長150%。審結行政訴訟案件8件，審查行政非訴案件28件，審結再審案件3件，執(zhí)行結案720件。

審判求效果面對民商事案件數量大幅上升、訴訟標的普遍提高、個案復雜程度明顯增加給審判工作帶來的考驗，我們始終堅持三個追求。一是追求高效便捷。繼續(xù)推行簡案速調，立案庭全年調解糾紛586件，占民商事案件結案總數的22.2%，平均每個工作日結案2.27件；積極引導當事人適用督促程序實現訴訟經濟，全年使用支付令為141位申請人成功維權，解決標的額140余萬元。曾用支付令為31名農民工成功討薪10萬余元，從申請到執(zhí)結用時不到24小時。二是追求案結事了。全年民商事案件調解撤訴率為63.9%，比全省平均值高出7.5個百分點，自動履行率為71.2%,比全省平均值高出16.7個百分點。案件調解率和自動履行率兩項業(yè)務指標均列全市首位。20*年7月，我院成立專案組，以保全促調解，成功促調10件原告為浙江東南管樁有限公司的債務糾紛案件，為涉案企業(yè)回收資金550萬元，及時化解了企業(yè)間的矛盾。三是追求穩(wěn)定至上。移民糾紛和民間借貸糾紛是20*年兩大難點，處置不當極易引發(fā)負面效應。我院在縣移民指揮部配合下，有針對性地受理并穩(wěn)妥辦結移民糾紛46件。注重對借貸行為合法性審查，審慎辦結民間借貸糾紛639件，同比上升68.6%。

執(zhí)行重破難受經濟危機影響，法院執(zhí)行工作難度也隨之增大，我院作為目前全市唯一的省級“破解執(zhí)行難優(yōu)秀法院”，壓力更加明顯。全年執(zhí)行收案749件，執(zhí)結720件，同比分別上升20%和19%，執(zhí)結率為96.1%，有效執(zhí)結率為70.2%，執(zhí)結標的6672.3萬元為歷年之最。我院在繼續(xù)堅持執(zhí)行裁決權與實施權分權運作、司法警察直接參與執(zhí)行、注重審執(zhí)兼顧的同時，進一步加強了執(zhí)行聯(lián)動，與人民銀行聯(lián)合成立執(zhí)行聯(lián)絡室，將被執(zhí)行人信息納入銀行征信系統(tǒng)監(jiān)控范圍；與*機關建立限制被執(zhí)行人出境通報備案制度，全年查控260余名被執(zhí)行人的護照辦理情況和出入境情況，8人被吊銷護照。通過建立《被執(zhí)行人名錄》、有針對性地曝光被執(zhí)行人信息、開通“執(zhí)行110”、向當事人發(fā)送《執(zhí)行程序權利義務告知書》等方式創(chuàng)新執(zhí)行工作思路。適時開展集中執(zhí)行專項活動，恢復執(zhí)結歷年積案155件，恢復執(zhí)結率為17.5%。

親民出實招網絡視頻審理模式日漸成熟，將參加視頻審理的主體擴大至證人、被撫養(yǎng)人，利用該方式審理跨國涉僑案件16件，成功調解12件。及時與縣*局溝通，由當事人持法院聯(lián)系函調取戶籍材料，方便當事人舉證。大力開展巡回審判，在中心村鎮(zhèn)開設“法律集市”，向群眾發(fā)放《訴訟指南》，提供法律咨詢服務。先后在阜山鄉(xiāng)、季宅鄉(xiāng)、仁莊鎮(zhèn)設立法院巡回工作室，及時就地化解矛盾糾紛。高度重視司法救助，向32名生活困難的執(zhí)行積案申請人發(fā)放救助金30萬元，依法為1419件案件當事人緩、減、免收訴訟費150.7萬元，困難群眾打不起官司的問題在法院的訴訟收費環(huán)節(jié)已經得到解決。

監(jiān)督促公信不斷強化監(jiān)督即支持的理念，主動向人大及其常委會匯報工作，堅持法官聯(lián)系代表制度，邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽典型案件庭審，視情判后座談釋疑，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。設立“法院開放日”、干警監(jiān)督窗，舉辦新聞會，主動接受社會各界的監(jiān)督。法院的公信力和群眾的滿意度進一步提升，20*年度繼續(xù)被縣委評為“工作考核先進單位”。

二、自身建設穩(wěn)步發(fā)展

著力于科技強院積極推進法院信息化建設，實現三級法院聯(lián)網，更新審判流程管理軟件，在全市法院率先實現案件數據生成與收結案同步；利用審判、執(zhí)行兩大流程管理軟件對案件審限、辦案進程、數據錄入等情況進行有效監(jiān)管，提高案件質量評查的客觀性和科學性。改版門戶網站，專設公告送達欄，實現訴訟文書公告送達網絡與報紙同步；及時在網站上公開裁判文書，提高審務公開程度。

著力于文化建院圍繞文化建院的要求，多措并舉，努力營造和諧、健康、向上的法院文化氛圍。堅持職業(yè)道德教育與警示教育相結合，精選法律格言布置文化走廊，倡導廉潔從業(yè)，培育廉政文化。鼓勵干警勤辦案、多思考，努力提高分析和解決新問題的能力，定期研討分析審判實務中的難點、熱點問題，編發(fā)《審判參考》開展內部交流，首次將一年來我院在市級以上刊物發(fā)表的15篇調研論文編纂成《*法院調研成果集》，還在省級以上媒體發(fā)表業(yè)務文稿124篇。圍繞“法院是咱家•公信靠大家•我愛我家”和諧主題，開展“信仰•責任•發(fā)展”青年論壇、法官文化沙龍、迎奧運登山等活動，組織干警向汶川地震災區(qū)捐款，增強法院大家庭的向心力和凝聚力。

著力于人才興院建立司法考試激勵機制，20*年又有8名年輕干警通過國家司法考試，近年來錄用的公務員司法考試通過率已達93.2%。鼓勵干警參加在職高學歷深造，全院現有研究生2人，在讀研究生7人。面向全市公開選調2名預備法官，破格提任了5名年輕法官。開展庭審考評、裁判文書評比活動，組織新民訴法業(yè)務測試，有針對性地提高法官業(yè)務技能。倡導爭先創(chuàng)優(yōu)精神，用正面典型影響一批人，帶動一班人，司法警察大隊榮立集體一等功、獲得“浙江省五一勞動獎狀”，楊建雄同志被授予“麗水市勞動模范”。

各位代表，20*年我院多項工作取得了新的進展，這是縣委領導、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)支持的結果，是人大代表、政協(xié)委員和社會各界關心支持和理解的結果。在此，我代表縣人民法院向關心、支持法院工作的各位領導和同志們表示誠摯的謝意！

回顧過去的一年，我們仍存在一些不足和困難：一是個別辦案人員大局意識不強，孤立辦案、機械辦案，忽視社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一；二是少數干警的工作作風不夠嚴謹，自律意識不夠到位，隊伍建設仍存在一些隱患；三是涉訴工作仍面臨較大壓力；四是基層人民法庭辦公條件相對落后的狀況還未得到及時改變。這些都需要我們在今后的工作中加以改進和完善。

各位代表，2009年，宏觀經濟將繼續(xù)經受嚴峻考驗，各類矛盾糾紛仍可能高發(fā)，面對形勢和任務，我們將立足實際，強化職能，把保穩(wěn)定、促增長、強內斂作為全年工作的重點，努力為我縣“創(chuàng)新攻堅年”提供良好的司法服務。

一、執(zhí)法辦案是第一要務

圍繞大局保穩(wěn)定進一步貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”多發(fā)財型犯罪；通過建立典型案件制度、到案發(fā)地開展巡回審判，加大法制宣傳，遏制和預防犯罪；積極探索輕微刑事案件訴訟和解制度，對雙方達成賠償諒解的案件，酌情從寬處理，減少社會對抗，做到既維護法律尊嚴，又有效化解矛盾。進一步貫徹調解優(yōu)先、調判結合的原則，盡可能地采取調解、和解方法，竭力尋找各方當事人利益的共同點，努力實現案結事了。進一步在行政審判中改進協(xié)調工作機制，妥善化解行政爭議。進一步加大執(zhí)行力度，窮盡執(zhí)行措施，打好“全國集中清理執(zhí)行積案”攻堅戰(zhàn)。進一步做好申訴和涉訴的化解工作，拓寬和暢通人民群眾利益訴求渠道，引導當事人在法治的軌道上理性解決糾紛。

突出重點促增長緊緊圍繞保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務，敏銳觀察、妥善應對縣域經濟運行中的新情況新問題。重點審理好涉企糾紛，妥善處理民間融資矛盾，切實幫助企業(yè)渡過難關；重點審理好企業(yè)拖欠職工、農民工的工資、醫(yī)療費、保險費，解除勞動合同等糾紛案件，充分維護弱勢群體利益；重點審理好涉農糾紛案件，高度關注涉案民生，努力實現法律效果與社會效果、政治效果的統(tǒng)一。

二、固本強基是科學發(fā)展之路

注重隊伍建設抓審判作風，積極倡導“處事要嚴謹，講話要親和，辦案要公正，為人要清廉”的浙江法官“職業(yè)四要”；認真落實“不讓司法不公在我手里發(fā)生，不讓效率不高在我身上出現，不讓群眾在我這里受冷落，不讓法院形象因我受損害”的本院“四個不讓”。加強廉政文化建設，嚴格執(zhí)行最高法院“五個嚴禁”，強化院長、庭長對案件的監(jiān)督和指導，堅持預防先行，抓早抓小抓緊，動真格不護短，使廉潔司法成為法官的共同信仰和自覺實踐。建立健全審判執(zhí)行運行態(tài)勢分析機制，通過辦案績效評估體系的運用，把審判管理工作納入長效軌道。建立隨機分案制度，強化流程管理，確保司法公正。建立人民陪審員分類使用、業(yè)績評價制度，充分發(fā)揮人民陪審員的作用。在縣委領導下，自覺接受人大、政協(xié)、檢察和社會各界的監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮內外監(jiān)督機制有效銜接的合力。

篇10

工程建筑質量在工程建筑中的影響程度較大，對工程建筑的順利使用起到決定性作用，若工程施工質量不符合標準，則對人們的生命財產安全造成很大隱患，當前我國社會經濟飛速進步，工程項目數目持續(xù)提升，可由于工程建設過程中，對施工質量監(jiān)理的重視程度遠遠不足，因此非常不利于我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，所以，必須強化工程建筑質量監(jiān)督管理工作，才可以確保工程施工質量，減少工程投入成本，通常情況下，工程建筑中發(fā)生的施工質量為以下兩方面，即工程建筑的施工工藝能力和工程建筑進展行為與流程，因此，務必提高對工程施工質量監(jiān)理工作的重視程度。

2加強工程建筑監(jiān)理的控制模式

實行建筑施工過程中，需要采用合理的施工質量控制模式，控制階段要注重以下三個階段:即工程開始之前的工程施工指導、施工過程中的工程審查以及施工結束的驗收控制，工程建設監(jiān)理單位人員在實施過程中需要優(yōu)先對施工單位的施工現場情況實行審查，確定建筑工程項目開工前的一些事項可否達到施工技術標準規(guī)定，且確定施工單位主要工作是否已經全部具備，包括質量及安全方面的準備工作，盡可能減少安全事故出現的可能性，確保工程建筑施工過程中的安全性。

2．1重視結合預防與指導的監(jiān)理模式

工程建筑監(jiān)理人員需要對施工現場的施工質量實行監(jiān)管，在設立監(jiān)管標準過程中，監(jiān)理人員需要熟知有關施工質量驗收規(guī)范與各項規(guī)章制度，首先要審查工程施工方案是否滿足規(guī)范要求，監(jiān)理人員需要向施工單位項目部人員說明施工方案中內容不滿足規(guī)范要求的方面，針對工程建筑施工方案實行細致查核，施工方案確定后，還需要監(jiān)督管理施工單位在施工過程中是否遵照施工方案實行，另外，實行建筑工程監(jiān)理階段，需要提升施工單位的施工質量意識，且在工程開始之前進行相關指導，工程施工之前，進行會議探討，要求監(jiān)理工程師、技術人員及有關施工人員參加，培訓工程施工質量監(jiān)理相關要求，實行事先指導過程中，針對建筑工程每個工序實行細致審驗，且提出目標的一方的監(jiān)理人員需要在常規(guī)審驗后再實行深入查核，此舉能夠將建筑工程中出現質量情況完全消除。

2．2建筑工程監(jiān)理中施工質量的監(jiān)管需要實行動態(tài)控制與監(jiān)督

實施工程建筑施工階段，監(jiān)理人員需要細致實施施工中的審查，需要明確自身職責，監(jiān)理人員在工程施工階段的施工質量監(jiān)管，需要從靜態(tài)檢查轉換為動態(tài)監(jiān)管，需要優(yōu)先強化施工質量控制和管理工作，細致實施施工過程中的檢查體系，時常親臨施工現場檢查施工狀況，查看工程圖紙，提醒工程施工階段容易發(fā)生隱患的工序或部位，監(jiān)理運作模式和深度方面需要遵照工程施工規(guī)范、標準的要求進行，處置相關問題需要果斷且準確，以信息數據為前提，發(fā)現施工質量問題需要實行實質性處置，消除施工單位施工現場出現的實質性施工技術難點，針對關鍵工序或部位要求特殊技術標準的工程施工階段，監(jiān)理人員必須24小時在場，出現施工質量問題，立刻要求施工單位進行整改，防患于未然，另外，需要嚴格遵照施工現場巡視制度，測量審查，以測量數據為準，利用施工現場巡查手段，實時測量工程數據，以此審查評估施工質量，通過測得數據設定施工質量等級，事先以書面方式告知施工單位且附加測得的相關數據，確保施工單位針對施工質量問題無法掩蓋，要求其嚴格處置，防止之后的施工階段發(fā)生相似情況。

2．3工序完工后的驗收工作

工程完工后驗收工作是施工質量監(jiān)理中最終補救方式，需要實時按照對應的工程施工質量驗收規(guī)范及各種標準的規(guī)定，對其實行驗收工作，以對工程施工階段的施工質量問題和嚴重安全隱患實行處置，該階段若找到嚴重質量問題需要由監(jiān)理人員第一時間要求工程施工中止，要求施工單位停止施工進行整改，監(jiān)理人員需要僅針對施工質量實行切實處置，提出有效的處置建議或者措施，不需過分追究責任因素，此舉能夠使施工單位和工作人員樂于和監(jiān)理工程師交流，實時發(fā)現監(jiān)理人員忽略的方面，且與相關部門合作列出應對措施，且及時處置。

3強化工程施工階段監(jiān)管工作

3．1強化工程圖紙的審查

工程圖紙是施工的指導與根據，若工程圖紙出現問題，工程施工質量不能得到保障，所以，監(jiān)理工程師需要強化工程圖紙的審查工作，盡可能降低由于工程圖紙造成的問題，且與業(yè)主和施工單位合作對工程圖紙實行會同審理，認真交流，針對工程圖紙的問題實行報設計人員改正的方法，實時解決工程圖紙的施工質量隱患。

3．2強化施工人員施工工藝指導

監(jiān)理工程師針對工程施工和驗收工作標準及施工現場施工階段的監(jiān)理比較了解，因此，監(jiān)理工程師需要強化施工人員施工工藝的指導工作，現場監(jiān)理階段，需要對施工人員實行施工質量有關知識學問、施工工藝以及安全施工的指導，提升施工人員的施工水平，切實對施工現場出現的誤差與問題實行改正阻止，確保工程施工階段人為原因造成的施工質量問題可以切實消除。

3．3強化工程施工階段特殊技術的監(jiān)理工作

需了解工程關鍵部分、采用特殊技術部分的施工特征、難點及工藝需求，進行工程施工階段，監(jiān)理工程師需要24小時、全面及全程實行監(jiān)理工作，找到不符合標準的施工質量隱患需要實時改正和制止，從根源上消除質量問題。

3．4切實應用檢測裝置性能

工程建筑質量監(jiān)理屬于一項技術工作，就算閱歷和專業(yè)水平極高的監(jiān)理工程師也無法監(jiān)理全面，因此，監(jiān)理工程師需要采用檢測裝置與措施，切實利用檢測裝置性能，強化工程施工質量的監(jiān)理，比如施工現場安裝照相機或攝像機，確保有關最新材料通過照片和攝像形式長期保留，通過施工現場安裝砼超聲波回彈儀和砼塌落度檢測設備等針對砼施工質量實行切實時監(jiān)視，通過超聲波檢測儀能夠對砼和鋼筋狀況實行有效的測量，通常情況下，應用上述儀器與檢測措施對工程施工現場監(jiān)理階段中保證工程施工質量的意義重大。

4總結