導語：如何才能寫好一篇人事工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、公務員培訓

（一）培訓內容

1、把弘揚公務員精神貫穿培訓工作始終。公務員是治國理政的主體，其品行、作風和能力直接影響小康事業和民族復興大業，政治素質是公務員素質的靈魂，政治素質具體表現為“熱愛祖國、忠于人民，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作，恪盡職守、廉潔奉公”32字公務員精神。通過培訓就是要造就一支具有公務員精神的公務員隊伍。

2、抓好《公務員法》及其配套法規、政策的培訓，使廣大公務員知曉《公務員法》的各項制度，尤其是獎勵制度、懲戒制度、辭職辭退制度和保障制度。

3、把公務員通用能力和行為規范作為培訓的重要內容。

4、按照省上要求，抓好公共管理之《公共經濟》知識的全員培訓和考試工作，9月15日前完成。

（二）培訓方式

市縣分級負責。市人事局負責實施市級機關科級干部的培訓，科級及以下干部的培訓由各部門負責實施。

二、專業技術人員繼續教育

（一）培訓內容

1、認真實施“653工程”。國家提出年起，用6年時間在現代農業、現代制造、信息技術、能源技術、現代管理等5個領域，開展專項繼續教育，重點培訓300萬名緊跟科技發展前沿、創新能力強的中高級專業技術人才。

2、按照國家“653工程”的總體要求，結合*實際,人事行政管理部門要重點開展專業技術人員公共科目培訓。尤其要抓好現代管理、職業道德、信息技術、最新科學理論、創新能力等公共科目的知識培訓，。

3、從2007年起，用3年時間，在全市專業技術人員中開展《職業道德》、《創新能力》、《知識產權保護法規》、《科學發展觀》、《社會主義榮辱觀》、的培訓。

（二）培訓方式

按照屬地管理，市縣分級負責。市人事局負責實施全市高級技術職務人員、市級機關所屬事業單位專專業技術人員的培訓。市衛生局、市教育局負責其直屬事業單位專業技術人員的培訓。區（市、縣）人事局負責本下去中級及一下專業技術人員的培訓。

集中培訓是專業技術人員繼續教育的方式之一。經組織安排，事前向人事行政部門申報，到基層、生產第一線提高技術服務、參加“三下鄉”活動的，事后報人事行政部門確認，也可以計入當年繼續教育學時。

每年繼續教育時間不少于80時學時。繼續教育考試考核成績登記到《四川省專業技術人員繼續教育證書》上，作為年度考核和技術職務晉升的依據之一。

三、培訓管理者及師資隊伍建設

培訓者先培訓，通過各種途徑提高培訓教育管理者的服務水平和管理能力。

加強師資隊伍建設，建立以兼職為主，專兼結合的高素質教育師資隊伍。本局選送一批學歷高、業務精的干部出去學習，拓展領域，更新知識，充實師資庫，爭取在全市范圍內實現資源共享。

四、規范培訓管理

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本的原則，按照省、佳市關于社會人才隊伍建設的總體部署和要求，以社會工作專業化、職業化為方向，以探索社會工作制度為核心，以全面提高社會工作者專業素質為目的，以崗位需求為取向，積極探索適合我市發展的社會工作人才發展的新方法、新途徑，培養造就一支數量充足、結構合理、素質優良的職業化、專業化社會工作人才隊伍，逐步建立起“政府主導、社會參與、民間運作、社工引領、自愿者服務、群眾受益”的運行機制，推動我市各項事業科學跨躍發展。

二、工作目標

按照“一年試點探索、三年打開局面、五年初見成效”的總體思路，整合各類資源，組建社工隊伍，開展社工培訓，爭取在社工持證上崗方面取得突破。初步建立科學合理的社會工作人才培養、評價、使用制度和社會工作激勵機制，完成社會工作崗位開發，拓展社會工作服務領域等工作任務，建立起具有本地特色的社會工作制度體系，全面推進我市社會工作的開展。

三、試點范圍

在社區管委會和中心敬老院建立試點，通過以點帶面，典型示范，推進我市社會工作人才隊伍建設。

四、試點內容

（一）科學設置崗位，優化配置人才。結合本單位社會工作實際和從業人員的現狀，科學設置社會工作崗位，制定崗位標準，確定任職資格。一是內部轉任。注重發揮現有人才的作用，通過內部交流，把那些綜合素質較高、熟悉熱愛社會工作的人員轉到社工崗位上來。二是公開招聘。對從業人員不足的社工領域，通過公開招聘等方式，聘用一批專業人才充實到社工崗位上來。三是“義工”補充。建立健全義工招募、建檔、培訓、表彰和激勵機制，形成“社工引領義工，義工協助社工”的模式，構建起社工、義工聯動發展機制。

（二）加強輿論宣傳，建立培訓基地。社會工作在我市是一個新生事物，群眾對社會工作的認知需要一個過程。為此，要加大輿論宣傳力度，通過廣播、電視、網絡等吸引更多的專業人才進入社工隊伍，提高群眾對社會工作的認知度。一是大力開展社會工作專業知識的普及培訓，舉辦社會工作知識專題講座，造就一批既具有一定社會工作專業知識和技能、又熟悉本職工作業務，能夠運用社會工作專業知識和技能解決工作中所遇到問題的社會工作專門人才。二是廣泛發動相關干部職工以及社區的從業人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業水平考試，初步培養一批具有專業知識的社會工作人才。三是以職業技術學校為基地，鼓勵社會工作人員參加在職進修，提高專業化能力和水平。

（三）提升服務水平，發揮社工作用。從基礎抓起，從身邊事做起，通過看得見、摸得著的服務，讓需要幫助的群眾切實感受到社會工作人才的作用。通過職業化、專業化的社工服務，充分發揮專業的社會工作人才在困難救助、矛盾調處、權益維護、心理輔導、行為矯治等領域的作用，促進社會和諧發展。

五、方法步驟

（一）準備階段（2011年4月至5月）。成立社會工作人才隊伍建設試點工作領導小組及辦公室，部署安排試點工作。深入基層，了解從事社會服務、社會管理人員的狀況，學習和借鑒其他地區的先進經驗，制定實施方案，下發有關單位，并上報佳市民政局。

（二）實施階段（2011年6月－11月）。根據試點工作的總體安排，組織人員開展社會工作的知識培訓，參加全省社會工作者職業水平考試，組織開展社會工作服務，并逐步建立健全社會工作制度。

（三）總結階段（2011年12月底前）。對試點工作進行全面總結，提煉經驗做法，查找問題不足，提出下步工作計劃，并形成書面材料報佳市民政局，為進一步推動社會工作人才隊伍建設全面開展奠定基礎。

六、工作要求

（一）健全組織領導機構。加強領導，把社會工作人才隊伍建設納入重要議事日程，成立專門的領導機構，加大投入力度，落實工作經費，設置專門的辦公場所，配置辦公設備，盡快開展社會工作。有關部門要從大局出發，主動支持、關心社會工作人才開展工作，為他們服務社會創造良好的外部環境，確保試點各項工作的順利開展。

為確保該項工作的順利開展，市政府決定成立市社會工作人才隊伍建設試點工作領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員單位：市委宣傳部、民政局（敬老院、殯儀館）、財政局、住房和城鄉建設局（房產局、市政工程處、園林處）、社區管委會、安監局、教育體育局、文廣新局、衛生局（市人民醫院、中醫院）、殘聯、公安局、司法局、婦聯、團市委、職教中心、人力資源和社會保障局、局、行政服務中心、計生局、各鄉鎮政府。

（二）加大學習培訓力度。對從業人員不足的社工領域，通過公開招聘等方式，聘用一批專業人才充實到社工崗位上來。通過舉辦社會工作專業知識培訓班、邀請專家學者授課、組織外出參觀學習等形式，提高對社會工作政策理論水平和解決實際問題的能力。結合全國助理社會工作師、社會工作師專業水平考試，制定落實激勵機制，做好宣傳發動、組織培訓和登記管理工作，提高社會工作從業人員的專業技能水平。

（三）建立健全激勵保障機制。采取有效措施，提高社會工作人員的待遇。積極探索政府、社會、用人單位和個人多元投入機制，建立長效的社工經費保障機制。探索建立合理的薪酬制度，完善獎勵政策，切實改善社會工作人才的各項福利待遇，創造吸引人才的良好社會環境。

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為進一步規范公司中層干部選拔任用制度，建立健全公開、平等、競爭、擇優、民主的選人用人機制，實現干部選拔任用工作的科學化、制度化、規范化，參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關精神，立足工作需要和我公司干部隊伍實際，特制定本實施方案。

一、適用范圍

選拔公司中層干部(各部門正副職)

二、選拔任用干部原則

1.堅持任人唯賢、德才兼備原則。

2.堅持職工公認、注重實績原則。

3.堅持公開、平等、競爭、擇優原則。

4.堅持民主集中制原則。

5.堅持年輕化、知識化、專業化原則。

6.堅持依法辦事原則。

三、崗位人選產生范圍

1.本部門內部產生

2.全公司范圍內篩選產生

3.面向社會招聘產生

四、程序

(一)召開民主推薦會、進行個別談話推薦

1.下發召開崗位人選民主推薦會的通知

2.召開崗位人選民主推薦會

①參會人員：總公司職能部門負責人;部門骨干以上人員;部門一線職工代表。

②與部門骨干以及部分職工代表進行個別談話。

3.整理會議及談話情況，并將會議及談話情況內容匯報給總公司領導，請總公司領導審查。

4.通過部門民主推薦、個別談話后，若仍無合適人選，即開始在全公司范圍內篩選。由人事部門提出建議人選，報請總公司領導審查。

(二)總公司考察

1.總公司安排人員通過民主測評及與本人談話、與職工談話等方式了解擬提拔人員的有關情況。

2.形成考察材料報總公司領導審查，考察材料內容主要包括：擬提拔人基本情況;工作成績、能力特長;民主推薦、民主測評情況;主要缺點和不足。

(三)討論決定

1.召開黨政聯席會議，討論人事任免，形成決議。

2.形成會議紀要。

(四)任前談話

總公司領導與擬提拔人進行談話。

(五)任前公示

①對擬提拔人、擬提拔崗位進行公示，公示時間不少于5個工作日。

②公示期結束，無影響任職的問題，即起草正式任職文件。

(六)廉政考試

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一、工作目標

實現初步普及普通話，要做到交際中的方言隔閡基本消除，全局同志具備普通話應用能力，并在必要的場合自覺地使用普通話，使普通話成為全局主要工作用語和服務用語。實現漢字社會應用基本規范，必須認真執行國家現行的文字政策和文字應用管理法規規章和規范標準，使用字符合國家及主管部門規定的要求，使用規范漢字。各類公示牌要文字規范、字型完整。

二、評估對象

評估對象為局機關各科室、區人才服務中心。

三、評估內容及要求

評估內容為對語言文字的管理工作和對國家通用語言文字的使用情況，具體要求見《武漢市國家二類城市語言文字工作評估標準（試行）》。

四、評估結論及考核標準

評估結論分為先進、達標、不達標三種。

基礎性指標中的制約性指標全部達標，非制約性指標得分達到80，且鼓勵性指標得分達到50的為“先進”；制約性指標全部達標，非制約性指標得分達到70，鼓勵性指標得分在50以下為“達標”；制約性指標任一項未達標，或非制約性指標得分在70以下為“不達標”。

五、評估規程及操作辦法

（一）自評整改（20__年9月30日以前）

1、動員部署。通過全局動員部署，使全局同志了解和掌握國家語言文字的政策法規和評估檢查的有關要求，提高認識，明確目標任務，相應成立評估領導小組及工作專班，落實責任分工。

2、向區語言文字工作委員會上報局評估實施方案。

3、自查整改。對照《武漢市國家二類城市語言文字工作評估標準（試行）》進行自我檢查評估，按要求逐步改進工作，提高全局對語言文字的管理水平和用語用字規范化水平。

4、在自評整改的同時，按照《武漢市國家二類城市語言文字工作評估資料建檔說明》及《評估資料建檔參考目錄》的要求建好資料檔案。

5、以文件形式向區語言文字工作委員會提交評估申請及自評報告（9月30日以前）。

（二）接受常態評估（10月底以前）

區語言文字工作委員會確認我局自評整改工作符合要求，通知我局進行“常態評估”，我局接受區語言文字工作委員會的不定期隨機檢查評估。

（三）接受認定評估（11月20日以前）

在區語言文字工作委員會確認我局具備接受認定評估條件后，按區語言文字工作委員會確定的評估時間及日程安排，接受區語言文字工作委員會的聽介紹、查資料、訪談交流、實地檢查與測評、匯總評分、分析總結以及集中反饋等認定評估。

（四）接受復評回訪（12月20日以前）

認定評估結束后，對區語言文字工作委員會所提出的意見抓緊整改落實，以接受區語言文字工作委員會對語言文字的管理、應用以及資料的建檔情況的復評回訪。

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一、社區工作人員

1、社區居委會工作人員包括經過法律程序選舉當選的社區居委會主任、副主任和委員，社區黨支部（黨委或黨總支）書記、專職副書記和委員。

2、鼓勵社區工作人員參加全國社會工作者職業水平考試，獲得相應職業資格證書，逐步實現社區工作隊伍專業化。

3、社區居委會、社區黨支部（黨委或黨總支）班子實行交叉任職，職數根據社區規模控制，一般3000戶以內職數為3—5名，3000戶以上職數為5—7名。確因工作需要，社區可聘請社區工作人員和工勤人員，但必須經街道、鄉、鎮批準，報區民政局備案。

4、社區工作人員分為組織下派人員、單位委派人員、“兩保”兼職人員和專業社區工作人員四類。前三類人員的工資、獎金和三項保險的公費部分由派出單位和原渠道負責解決，工資、獎金低于專業社區工作人員的部分在社區經費中統籌解決。專業社區工作人員工資標準為主任、書記不低于1300元/月，副主任、副書記不低于1200元/月，委員不低于1100元/月，同時必須按規定參加養老、醫療、失業三項保險，其工資和三項保險公費部分在社區經費中統籌解決。

5、社區工作人員獎金以崗位責任輕重、工作難易程度和工作年限等為依據，可在100元/月至300元/月之間拉開一定檔次，在社區經費中列支。

二、社區工作經費

6、從年元月起，市、區、街道、鄉、鎮三級財政對現有的社區分別按每個社區每年平均工作經費4萬元、6萬元、4萬元列入同級年度財政預算。

7、各街道、鄉、鎮應根據區民政局核定的社區個數，按每個社區每年平均14萬元的資金總額對各社區進行統籌安排，列入財政預算，并負責落實到位。年終，區民政局、區財政局、區審計局將對社區經費到位情況進行檢查，檢查情況列入年度績效考核。

三、社區財務管理

8、社區經費實行“自主管理，集中核算，逐筆審批，定期審計”的管理辦法，由社區自主管理使用，街道、鄉、鎮財政所集中核算，由社區報帳。

9、社區經費實行專戶儲存，封閉運行。街道、鄉、鎮設立獨立的社區經費帳戶，市、區和本級負擔的經費以及各級各部門、各單位對社區的專項資金、各類撥款、贊助經費均由此帳戶存儲撥付。每個社區獨立核算，確保經費到社區專款專用。社區經費實行半年度和年終兩次撥付方式。

10、嚴格執行資金支出的審批權限，社區居委會的各項開支必須堅持社區居委會主任“一支筆”簽字審批制，重大項目開支和社區建設專項資金使用實行社區居委會集體決策，社區民主理財小組監督，2000元以上的資金使用必須向街道、鄉、鎮報告。社區辦公服務用房建設工程、大宗辦公用品采購必須進行公開招投標。

11、街道、鄉、鎮要確保本級負擔的社區經費足額到位，區有關部門將對資金到位情況進行檢查并納入區對街道、鄉、鎮年度績效考核。

12、街道、鄉、鎮內審計站對所屬社區居委會財務收支情況每年必須進行一次審計，區直有關職能部門對社區經費情況進行不定期檢查、審計。

四、其他事項

13、村改社區后社區工作人員是否執行本辦法第3條規定的工資標準由街道、鄉、鎮按程序決定。

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一、工作目標

通過定期健康體檢，做到早發現、早診斷、早治療，并有針對性的開展健康教育活動，不斷提高保健意識，預防和減少“因病致貧”、“因病返貧”等問題的發生。

二、體檢對象

縣扶貧辦登記在冊的7-64周歲建檔立卡低收入農戶，按患慢病情況分為兩組，執行分組健康體檢標準：

（一）一般人群：縣扶貧辦登記在冊的7-64周歲建檔立卡低收入農戶中的非慢病患者；

（二）慢病人群：縣扶貧辦登記在冊的7-64周歲建檔立卡低收入農戶中的慢病患者。

三、體檢項目和費用

（一）一般人群體檢項目

1、體格檢查。包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、

腰圍、皮膚、淺表淋巴結、肺部、心臟、腹部等常規體格檢查,

并對口腔、視力、聽力和運動功能等進行粗測判斷。

2、輔助檢查。包括血常規、尿常規、肝功能(血清谷草轉

氨酶、血清谷丙轉氨酶、總膽紅素、總蛋白、白蛋白和球蛋白)、

腎功能(血清肌酐和血尿素)、空腹血糖、血脂(總膽固醇、甘

油三酯、低密度脂蛋白膽固醇、高密度脂蛋白膽固醇)心電圖

和腹部B超(肝膽胰脾腎)。

3、健康指導。告知體檢結果并進行相應健康指導。

4、30歲以下人群可以不檢查空腹血糖、血脂(總膽固醇、

甘油三酯、低密度脂蛋白膽固醇、高密度脂蛋白膽固醇)項目。

（二）慢病人群體檢項目

1、體格檢查。包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、

腰圍、皮膚、淺表淋巴結、肺部、心臟、腹部等常規體格檢查,

并對口腔、視力、聽力和運動功能等進行粗測判斷。

2、輔助檢查。包括血常規、尿常規、肝功能(血清谷草轉

氨酶、血清谷丙轉氨酶、總膽紅素、總蛋白、白蛋白和球蛋白)、

腎功能(血清肌酐和血尿素)、空腹血糖、血脂(總膽固醇、甘

油三酯、低密度脂蛋白膽固醇、高密度脂蛋白膽固醇)心電圖

和腹部B超(肝膽胰脾腎)，頭顱CT、胸片。

3、健康指導。告知體檢結果并進行相應健康指導。

（三）體檢費用

體檢費用按照慢病人群300元/人，一般人群100元/人的標準執行。

四、體檢地點

（一）城區三個街道低收入人口的免費健康體檢工作由衛計中心統一組織醫院安排體檢；

（二）各鄉鎮低收入人口的免費健康體檢工作由衛計中心牽頭組織實施，原則上在所在地鄉鎮醫院進行體檢。

五、體檢時間

（一）宣傳發動：2021年6月31日-7月31日

（二）組織體檢：2021年8月1日-2020年10月31日

六、體檢流程

（一）縣衛健局健康扶貧辦公室將建檔立卡低收入人口名單，發放至各鄉鎮（街道）衛計中心和鄉鎮醫院。

（二）各鄉鎮（街道）衛計中心根據名單，通知體檢對象在指定時間攜帶身份證到指定地點參加健康體檢；

（三）體檢前，對未建立居民電子健康檔案的體檢對象要現場建檔。

（四）體檢結束后，各醫院將低收入人口體檢反饋報告交衛計中心，由衛計中心統一反饋至低收入農戶；

（五）各醫院將體檢結果歸集至居民電子健康檔案，由健康團隊根據體檢結果對體檢對象進行健康指導。

七、部門職責

（一）縣衛健局健康扶貧辦公室（醫政醫管科）負責健康體檢工作的統籌組織和督導檢查工作；

（二）鄉鎮（街道）衛計中心負責統籌組織轄區內健康體檢工作。鄉鎮（街道）衛計中心主任為轄區內健康體檢第一責任人。各衛計中心負責轄區內健康體檢宣傳發動，通知體檢對象在規定時間攜帶身份證到指定地點參加體檢，安排好村衛生室現場體檢、鄉鎮醫院同村衛生室銜接以及健康扶貧檔案建立工作。

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（一）指導思想。深入貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，全面推進全市機關事業單位人事管理信息化建設，在人力資源和社會保障一體化信息系統框架下，加快整合現有資源，進一步改進管理方式，規范管理程序，提高辦事效率，推行公共服務，提升人事管理科學化、規范化、信息化水平，提高機關事業單位干部人才隊伍素質，更好的服務經濟社會發展。在人事管理信息化建設中，以數據建設為核心，以工資管理為基礎，建設“進、管、出”全程信息化、部門聯動、公共服務的全面人事管理信息系統，實現人力資源和社會保障各項業務的信息共享和協同辦理，努力構建人力資源和社會保障統一業務平臺。

（二）基本原則

堅持頂層設計原則。全市統一建設，實行市級集中，統一軟件、統一網絡、統一流程、統一標準，反對各自為戰、重復建設；

堅持一體化原則。整合人事管理資源，實施人力資源和社會保障一體化信息系統建設，反對獨立系統、信息孤島；

堅持共享協同原則。實行信息共享和業務協同，建設人力資源和社會保障統一業務平臺，健全業務流程，反對條塊分割、業務獨立；

堅持流程優化原則。以信息化引領管理方式創新、業務流程再造，不斷提高服務水平，反對僵化固化、一成不變；

堅持公共服務。加強基層服務網絡建設，推行網上服務，搞好人力資源和社會保障公共服務體系建設。

（三）總體目標。2014年10月底前完成數據建設并實現與省聯網，同時完成基層網絡建設，全面上線工資管理信息系統；年底前完成人事管理信息系統開發和測試，在2015年上半年逐步上線，基本實現人事管理業務的網上審批和辦理。下半年實施信息系統改造升級，搞好業務流程調整和優化。人事管理信息系統先獨立運行，運行平穩后在2015年下半年并入人力資源社會保障一體化信息系統，完善共享協同機制，構建人力資源社會保障統一業務平臺。

二、工作任務和實施步驟

在人力資源和社會保障一體化信息系統框架下，緊密結合人事管理實際，以計劃管理為導向，突出“職位”和“崗位”在人事管理中的基礎作用，以人員基本信息為載體，以公務員管理和事業單位人員管理為雙核中控，以公務員考錄、事業單位人員公開招聘、人員調配、安置為四輪驅動，以工資管理為核心動力，以業務管理為能量循環傳導，強化協調配合和業務聯動，實現人事管理與社保、就業、仲裁、監察等業務的共享協同，充分發揮人力資源和社會保障職能的整體優勢。按照機關事業單位申報、主管部門審核、人社部門審批三層架構開發網絡版人事管理信息系統，單位和主管部門使用系統單位端辦理業務報送和審核，人社部門使用系統中心端辦理業務審批、確認，實現人事業務網絡化管理。

（一）數據庫建設（2014年10月底前）。

按照統一的數據指標體系，以工資管理系統為基礎建設市級集中的機關事業單位基礎數據庫。

各縣（區）按統一標準提取原工資管理系統數據（含歷史業務數據），上報市人社局信息中心進行統一比對分析，將不規范數據列出清單，發給各縣（區）進行整理。數據通過校驗后，遷入一體化工資管理信息系統，完成數據庫建設。各縣（區）負責原工資管理系統數據的提取、上報和整理，市人社局負責數據校驗、遷移和入庫。對于數據質量差和無數據資源的縣（區），要盡早搞好網絡建設，組織機關事業單位開展數據采集，確保按期完成數據建設。全省數據指標后，根據需要對數據進行補充采集，10月底前全面完成機關事業單位人員基礎數據庫建設，并與省人社廳聯網。

（二）工資管理系統開發和應用（10月底前）。8月底前完成系統開發和本地化改造，市直和各縣（區）分別于9月底前、10月底前上線應用。完成數據建設后及時啟動一體化工資管理信息系統應用，單位、主管部門、人社部門均從網上辦理人事業務。原系統需同步運行，并及時對原、新系統運行數據進行比對分析，待新系統運行平穩、通過驗收后原系統即可停止運行。

工資管理系統上線后，與工資待遇有關的人事業務，經人社部門職能科室審批、單位網上申報、主管部門網上審核后，工資科負責網上審批確認。以后隨著其他人事管理系統模塊的上線，逐步將網上審批權限分配到相應職能科室，實現信息共享和業務聯動。

（三）網絡建設（9月底前）。市人社局信息中心對VPN網絡及安全系統進行優化升級，支持機關事業單位通過互聯網VPN方式與市數據中心聯網。各縣（區）、市直各單位在9月底前向市人社局信息中心申請機關事業單位用戶注冊，完成機關事業單位聯網和授權應用。年底前對機關事業單位實施電子證書注冊，簽發“人社系統UK”，從明年1月1日起將系統調整為UK登錄模式，以提高安全保障水平。

（四）其他系統開發、應用（年底前完成開發，明年上半年應用）。

以工資管理信息系統為基礎，開發人事計劃管理、公務員管理、事業單位人事管理、人員調配管理、安置管理、專業技術人員管理、教育培訓管理等業務系統模塊。年底前完成開發和本地化改造，2015年上半年逐步上線應用。各牽頭科室制定工作方案，搞好業務數據采集，建立業務流程，組織全市統一應用。

（五）運行機制和統一業務平臺建設（2015年下半年）。

1、系統改造升級和業務流程優化。各職能科室牽頭搞好業務調研，對信息系統提出本地化需求，經統一論證后實施本地化改造升級。通過各項業務信息共享和一體化機制，統籌推進信息系統的網上業務管理，實現流程再造，改進管理方式，規范業務程序，提高辦事效率。加強內部各人事管理業務機構之間的協作聯動，確定業務流程和數據流向，充分利用信息化手段，在進人計劃管理、公務員管理、事業單位人事管理、人員調配、安置、工資審核等各項人事管理業務中，形成相互協調配合的一體化工作機制。

2、構建人力資源社會保障統一業務平臺。人事管理信息系統運行基本平穩后，通過實施數據和系統整合，并入人力資源社會保障一體化信息系統，建立機關事業單位人事管理與社會保險、公共就業、調解仲裁、勞動監察等業務的信息共享協同機制，減少重復勞動，提高辦事效率，初步形成人力資源社會保障統一業務平臺。

3、建立部門共享機制。根據上級部署和部門聯動的需要，及時完成工資系統與財政部門統發系統對接，為組織部門分配工資系統用戶權限。隨著人事管理信息化的推進，逐步與組織、機構編制系統對接，建立部門之間的數據共享機制，努力推進與組織、機構編制、財政等部門的信息網絡互聯互通、資源共享、協作聯動。

4、建立信息系統管理、維護制度，保障系統運行高效、安全和可持續。

三、保障措施

（一）加強組織領導，明確責任分工。市人社局成立專門領導小組和辦公室，辦公室設在信息中心。信息中心主要負責協調服務、軟件開發、網絡建設和技術培訓。各職能科室要從大局出發，積極建設信息化、應用信息化、納入一體化，切實明確信息化建設的主體責任，全面負責相應信息系統建設的業務調研、開發需求、數據采集、流程建設、組織實施和推廣應用工作。對涉及面廣、政策性強的關鍵問題和重要事項進行會商，報領導小組審定后組織實施。建立定期通報和會商機制，將人事管理信息化建設納入全市人社事業發展年度綜合考核范圍，加強對人事管理信息化建設的督導指導。

（二）整合資源，加大投入。各級人力資源社會保障部門要積極整合利用現有資源，按照數據集中與系統集中、縱向集中與橫向互動、系統集中與業務協同有機結合的原則，積極推進“市級集中”和“省級集中”。將機關事業單位人事管理信息化納入“金保工程二期”和人力資源社會保障一體化信息系統建設總體規劃，搞好統一建設。要積極爭取財政支持，將軟件開發、設備購置、運行維護等經費納入部門預算。各縣（區）要按標準配置信息化終端設備，保障人事管理信息平臺有效運行。

篇8

深入學習實踐科學發展觀，從落實依法治國基本方略的高度，切實履行公務員主管部門法定職責，積極參與全市依法行政工作。逐步提高人事法治水平，持續推進人事依法行政，建立結構科學、主體合法、權責明確、程序嚴密的行政執法體制和嚴謹、高效、便捷的行政監督體制，確立運轉協調、公正透明、廉潔高效的人事行政管理體制，努力形成科學、民主、法治相統一的人事行政決策制度以及權力與責任掛鉤的人事行政決策、運行機制，切實做到人事政策法律法規規章得到全面、正確實施，各類人事爭議得到有效防范和化解，人事違法行為得到及時糾正或制裁，人才合法權益得到有效保護，全市人事系統尊重、崇尚和遵守法律的氛圍基本形成。

二、充分發揮職能作用，積極參與全市依法行政工作

增強公務員依法行政觀念和能力，是公務員能力建設的重要內容，也是全面推進依法行政和實現執政為民的要求。國務院《全面推進依法行政的實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）以及市政府《意見》對公務員觀念和能力建設提出了新的更高要求。要充分認識公務員依法行政觀念和能力建設的重要性和教育培訓的重要作用，充分發揮政府人事部門作為公務員主管部門在加強市區政府依法行政中的能動作用，完善全市公務員學法用法制度，強化公務員隊伍依法行政能力水平建設，提高全市公務員依法行政的自覺性。同時，以政府人事部門的積極作為參與全市完善行政決策制度、改革行政執法體制等專項工作，推進市區政府依法行政。

（一）將公務員特別是領導干部法制宣傳教育納入市“五五”普法規劃，健全領導干部專題法制講座和集中培訓學法制度，建立市、區政府常務會議學法制度，繼續推行領導干部任職前法律知識考試考核制度。

責任處室：局教育培訓與對外交流處牽頭，公務員管理處配合。

工作目標：聯系市委組織部、市委宣傳部、市人大人事任免委員會、市政府辦公廳、市司法局、市政府法制辦明確有關制度規范并切實加以落實。

（二）采取集中培訓、專題講座等方式組織公務員學習《決定》，深刻領會其基本精神，明確其確定的主要任務，增強貫徹實施《決定》，加強政府依法行政的緊迫感和責任感。

責任處室：局教育培訓與對外交流處。

工作目標：聯系市政府法制辦明確有關制度規范并切實加以落實。

（三）制定并嚴格執行新錄用公務員考試法律知識測查制度，對從事行政執法、政府法制等工作的公務員，由公務員主管部門和政府法制機構組織專門的法律知識考試，合格后方可上崗。強化對行政執法人員的培訓，保證全市行政執法人員每年參加不少于40小時的法律知識學習。

責任處室：局公務員管理處牽頭，教育培訓與對外交流處配合。

工作目標：聯系市委組織部、市政府法制辦明確有關制度規范并切實加以落實。

（四）按照市政府辦公廳工作要求，為完善行政決策信息和智力支持系統選拔推薦不同領域的專家學者。

責任處室：局專業技術人員管理處。

工作目標：按照市政府辦公廳、市政府法制辦有關工作要求選拔推薦相關領域專家學者。

（五）按照市政府法制辦、市發展改革委員會的要求，參與行政執法體制改革工作。對完善城市管理體制、調整執法權限，下移執法重心，健全行政執法爭議協調制度，推進相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點工作中遇到的公務員管理問題，按照《公務員法》的規定提出政策意見和處理建議。

責任處室：局公務員管理處。

工作目標：履行公務員主管部門職責，按全市統一要求派人參加各項專題調研和專項改革工作，相應提出政策處理意見。

三、加大工作力度，持續推進人事依法行政

（一）加強學習，不斷提高全局公務員依法行政自覺性

《意見》從落實依法治國基本方略的高度，進一步明確了依法行政的工作重點和主要任務，要求各政府部門認真組織領導干部和公務人員深入學習《決定》和《意見》。對照《決定》對本部門推進依法行政工作的情況進行總結，查找不足，分析原因，進一步明確今后的工作重點和努力方向。

責任處室：

1、局人事處負責報告局黨組組織局領導班子集體學習《決定》和《意見》；

2、局機關黨委牽頭、局政策法規處配合采取適當方式組織全局行政執法人員學習《決定》和《意見》；

3、局政策法規處負責落實人事系統“五五”普法規劃，組織全市人事系統公務員學習《決定》和《意見》，總結我局依法行政情況并按規定上報市政府。

工作目標：購買學習輔導教材，組織集中學習，適度開展宣傳。

（二）建立健全重大人事行政決策聽取意見制度，研究制定公眾參與重大行政決策集體決定程序、聽證、合法性審查以及實施情況后評價制度，增強人事行政決策透明度和公眾參與力度，落實行政決策責任追究制度。

責任處室：局辦公室牽頭，政策法規處和人事處配合研究制定相關制度規范。

工作目標：研究制發相關制度規范并在工作中加以落實。

（三）完善人事行政規范性文件管理制度。按照《*市行政規范性文件管理規定》和市政府統一要求，及時審查人事行政規范性文件的合法性，做到人事行政規范性文件符合法律、法規、規章和上級政策規定，無違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力的現象發生，無違法增加公民、法人或其他人事行政管理服務對象義務的現象發生。

建立人事行政規范性文件有效期制度、定期清理公布制度，對超過有效期的規范性文件，按規定程序宣布失效，對不符合法律、法規、規章及上級文件規定或相互抵觸、依據缺失以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件，予以修改或廢止。

責任處室：局政策法規處負責，局辦公室及相關處室中心配合。

工作目標：發文落實人事行政規范性文件有效期、定期清理等規范性文件管理制度。組織清理建國以來我局制發的人事行政規范性文件，匯總整理各處室中心初步意見，按照全市統一清理標準，提出清理審核意見，報經局領導審定后報市政府法制辦通過政府公報、政府網站等向社會公布繼續有效、廢止或失效的規范性文件目錄。

（四）完善人事行政執法經費保障機制。政府人事部門履行法定職責所需經費，要統一納入財政預算予以保障，嚴格杜絕以收費、罰款等方式籌措行政執法經費的做法。要嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，行政事業性收費、罰沒收入必須全額繳入國庫，納入預算管理。

責任處室：局辦公室。

工作目標：明確制度規范落實政府要求，保證人事人才工作經費。同時，聯系市財政局等相關部門落實人事行政處罰罰款收據和賬戶管理等事宜。

（五）嚴格依法履行法定職責。目前，涉及我局工作職責的法律法規規章主要有《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規則》、《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》、《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》、《職工帶薪年休假條例》、《湖北省人才市場管理條例》、《*市人才市場管理條例》、《人才市場管理規定》、《中外合資人才中介機構管理暫行規定》、《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》、《事業單位公開招聘人員暫行規定》、《*市駐軍干部隨軍家屬工作安置辦法》、《湖北省專業技術人員繼續教育暫行規定》以及《軍隊轉業干部安置暫行辦法》等法規性文件。按照全市統一要求，政府人事部門作為行政執法機關必須依法履行法定職責，嚴格依法查處違法行為，堅決糾正行政不作為現象，做到既不越權又不失職，確保《公務員法》等人事人才政策法律法規得到正確有效執行。要建立長效管理機制，加大對侵害人才權益、擾亂人才市場秩序、影響人事人才管理等違法違規行為的監管力度。

責任處室：

1、局公務員處牽頭，工資福利與退休管理處、教育培訓與對外交流處、人事爭議仲裁辦配合，落實《公務員法》確定的各項制度規范；

2、局政策法規處負責落實《事業單位公開招聘人員暫行規定》及其相關政策法規；

3、局政策法規處、人事爭議仲裁辦負責落實《勞動合同法》確定的有關制度規范；

4、局教育培訓與對外交流處負責落實《湖北省專業技術人員繼續教育暫行規定》；

5、局流動調配處負責，人才服務中心配合落實《湖北省人才市場管理條例》、《*市人才市場管理條例》、《人才市場管理規定》、《中外合資人才中介機構管理暫行規定》以及《*市駐軍干部隨軍家屬工作安置辦法》；

6、市職改辦牽頭，局職稱處、人事考試中心、專業技術人員資格評審中心配合落實《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》；

7、工資福利與退休管理處負責落實《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》、《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》和《職工帶薪年休假條例》等工資福利與離退休管理政策法規；

8、市辦、處、自主擇業辦、培訓中心負責落實《軍隊轉業干部安置暫行辦法》、《自主擇業的軍隊轉業干部退役金發放管理辦法》、《關于自主擇業的軍隊轉業干部安置管理若干問題的意見》等軍隊轉業干部安置政策法規；

9、局人事爭議仲裁辦負責落實《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規則》、《人事爭議處理規定》等人事爭議仲裁法律規章政策性文件。

工作目標：結合我市實際，研究實施法律法規規章過程中遇到的問題，起草相關制度規范，查處相關違法違規行為，依法維護各類人才合法權益，配合政府法制機構、部門法制機構、部門機構妥善處理人事行政復議、訴訟、仲裁以及事項。

（六）規范人事行政執法行為。

1、政府人事部門在實施法律法規規章過程中，要遵循立案調查等法定程序，使用統一執法文書。對作出行政決定的事實、依據、理由和當事人依法享有的權利，必須如實告知；

2、深化規范行政自由裁量權工作，梳理量化法律、法規、規章中有裁量幅度的人事行政許可條款，依法規范人事行政處罰自由裁量權，積極實施三步式執法程序，防范和化解人事行政爭議；

3、按照市政府統一部署，適時推行網格化行政執法方式，努力解決基層行政執法機構崗位不固定、責任不明確等問題，消除人事行政執法盲點和死角；

4、按照行政相對人的守法記錄，對不同市場主體實行分類動態管理，既嚴格執法、履行職責，又不執法擾民。建立監督檢查記錄制度，完善人事行政處罰、行政許可等行政執法案卷的評查制度。

責任處室：局流動調配處。

工作目標：按全市統一部署不斷規范行政許可、行政處罰自由裁量權，做到執法制度完善，執法程序和執法文書規范。

（七）加強內部執法監督，落實行政執法責任制。

1、認真貫徹《*市執法責任制工作條例》，定期梳理人事行政執法依據，明確崗位執法職責，切實做到職權清晰、責任明確；

2、建立健全人事行政執法質量評議考核機制，根據建設法治政府的目標，明確考核內容，科學設置考核指標，推行動態量化考核并納入政府績效目標管理體系；

3、加大行政過錯責任追究力度，對不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施行政行為的責任人員，依照《*市行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》予以嚴肅處理。

責任處室：

1、局人事處負責明確崗位職責事宜，并采取措施落實《*市行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》；

2、局政策法規處負責梳理執法依據，起草人事行政執法評議考核指標體系，組織執法檢查，并配合局人事處落實行政執法過錯追究制度。

工作目標：有安排，有總結，有落實，杜絕出現故意或重大過失違法執法行為。

（八）接受外部監督，樹立和維護人事依法行政良好社會形象。

1、在自覺接受人大監督、政協民主監督和司法監督的同時，高度重視新聞輿論和人民群眾的社會監督，拓寬公眾意見反映和訴求渠道；

2、完善人事依法行政報告制度，建立依法行政統計制度，定期對行政決策、政府立法、規范性文件制定、行政執法、行政復議、行政訴訟、法制宣傳培訓、政府法制組織體系等情況進行統計、分析和評估，及時總結并面向社會公布人事依法行政工作情況；

3、依法受理處理人事案件，健全政府信息公開工作機制，完善主動公開和依申請公開、社會評議、年度報告、責任追究制度，規范公開程序，健全機制，加快人事政務網站及其信息的維護和更新；

4、加強行政復議工作，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案，依法公正作出行政復議決定。認真做好行政訴訟應訴工作，自覺履行人民法院的判決和裁定。

責任處室：

1、局政策法規處牽頭，各處室中心配合，落實依法行政統計、報告制度，依法受理處理人事行政復議案件，組織相關處室參加行政訴訟并履行行政訴訟判決裁定；

2、局辦公室負責制定人事和人事行政政府信息公開制度并面向社會公開，按規定辦理人大、政協議提案，依法受理處理人事和政府信息公開申請事項。

工作目標：規范完善相關制度，及時受理聽取群眾意見建議，認真調查依法處理投訴舉報和新聞媒體反映的問題。

四、高度重視，切實落實各項工作任務

《意見》的出臺體現了市政府打造法治政府的決心。積極參與全市依法行政工作是政府人事部門參與全市重大決策的渠道之一，持續推進人事依法行政更是建設法治人事，保障人事人才管理秩序，維護人才合法權益，優化人才環境的重要工作，是提高人事人才工作服務于“兩型社會”建設貢獻率的重要手段之一，需要全局同志高度重視積極作為。

篇9

1　材料與方法

采用統一印制的《瑞安市預防接種工作人員基本情況調查表》，對瑞安市37個鄉(鎮、街道)接種門診從事預防接種的工作人員進行現狀調查。

采用Epi Data軟件對調查結果進行統計分析。

2　結果

全市從事預防接種的工作人員共有106人，分布于37個鄉(鎮、街道)的54個接種門診。

2.1性別、年齡分布

106人中，男性58人，女性48人，男女比例為1.21：1。年齡在30歲以下的17人，占16.04％；30～39歲的42人，占39.62％；40―49歲的31人，占29.25％；50～59歲的16人，占15.09％。

2.2職稱分布

106人中無高級職稱者；具有中級職稱的1人，占0.94％；具有執業醫師職稱的29人，占27.36％；具有執業助理醫師的36人，占33.97％；具有執業護士職稱的7人，占6.60％；具有其他職稱(藥學)的4人，占3.77％；無任何技術職稱的29人，占27.36％。

2.3學歷分布

106人中，本科學歷11人，占10.38％；專科49人，占46.23％；中專29人，占27.35％；高中及高中以下17人，占16.04％。

3　討論

本次調查結果顯示，全市預防接種工作人員的綜合素質與其所從事的預防接種工作發展需求存在一定差距。國務院《疫苗流通和預防接種管理條例》及衛生部《預防接種工作規范》中明確規定，承擔預防接種的工作人員必須是“經過縣級人民政府衛生主管部門組織的預防接種專業培訓并考核合格的執業醫師、執業助理醫師、護士或者鄉村醫生”，而瑞安市尚有31.13％的預防接種工作人員執業資格尚未達到法定承擔預防接種工作的資質要求。預防接種工作人員綜合素質不高，直接影響預防接種工作質量，較易發生接種差錯事故。熊桂華等報道，69例護理差錯中，發生差錯的人員以綜合素質低、低學歷、低職稱護士占大多數。因此，必須引起有關部門的高度重視。

接種工作人員的配備數量也尚未達到規定要求。按照有關規定要求，每萬人口中必須配備1名預防接種工作人員。瑞安市本地戶籍總人口117萬人，外來流動人口約40萬人，由于歷史原因，工作人員的編制配備僅按照戶籍人口標準配備，未考慮外來流動人口因素，人員編制數量尚未達到規定要求，造成預防接種工作人員工作任務重壓力大，容易發生不規范操作和差錯，存在發生接種安全事故的隱患。

為了規范預防接種工作人員隊伍和提高預防接種工作人員綜合素質，特提出如下建議：

①科學設置崗位數量，合理增加人員編制，按照實際服務人口數的萬分之一的標準來配備工作人員，以滿足完成免疫接種工作任務和保證安全接種工作的需要。

②積極創造條件為預防接種工作人員提供有利的學習條件和良好的學習環境，鼓勵他們積極參加各種形式的高層次理論學習，提高自身業務素質；通過制定人才培訓計劃，有針對性地開展培訓，提高低學歷、低層次人員的素質和能力，逐步改善層次結構。

③嚴格執行人員準入制度，對新增從事預防接種工作人員必須具備醫學或護理學專業大專以上學歷。并經專業機構培訓合格后上崗作業。

篇10

一、加強組織領導

為進一步做好評議工作，成立市價格認證中心民主評議基層站所工作領導小組，由市價格認證中心主任張云喜任組長，市價格認證中心副主任吳靜任副組長，成員有羅瑞、李潤杰、蔡耀兵。領導小組下設辦公室，吳靜兼任辦公室主任

二、評議內容

1、信息公開。認真履行公開職責，在政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面做到全面公開。

2、依法辦事。正確履行職責，嚴格依法依規辦事。杜絕發生、、辦事不公、以及亂收費各種攤派。

3、服務質量。服務態度端正，便民利民措施落實。認真改進門難進、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等現象。

4、廉潔自律。認真執行黨風廉政建設各項規定，在履行職責中忠于職守，廉潔奉公。對、、吃拿卡要等問題堅決查處。

5、制度建設。內部管理和監督制度完善，政風行風建設責任制落實到位，對群眾反映問題的受理、整理和反饋機制基本建立。

三、評議的方法和步驟

按照市政府糾風辦的部署，市價格認證中心作為基層站所評議活動的對象，具體實施以下步驟：

（一）動員部署階段

1、召開部署會議。召開全體干部職工大會，傳達市糾風辦關于開展民主評議基層站所活動的相關文件，進行工作動員部署，使全體干部職工充分認識開展評議活動的必要性和重要性，自覺認真地投入到評議活動中去。

2、制定評議活動方案。在認真學習市糾風辦關于開展民主評議基層站所活動相關文件的基礎上，結合我中心實際，制定評議活動實施方案。

（二）查找問題和征求意見階段

1、認真自查。一是每位干部職工進行深刻的自查，認真查找自已身上是否存在不正之風；開展批評和自我批評，認真查找本人在工作作風方面存在的共性問題及個別同志存在的個性問題。二是評議活動辦公室對個人自查問題進行匯總的基礎上，召開全體會議，對查出的問題進行討論，分析原因，提出解決問題的對策。

2、廣泛征求意見。發放征求意見表。在自查的同時，評議活動辦公設計統一的《市價格認證中心政風行風征求意見建議表》，分別發放給部分服務對象及與我們工作聯系密切的單位和部門，包括公、檢、法、司，中介服務機構等有關部門。通過上述措施廣泛征求各方的意見和建議，找出本中心存在的突出的不正之風和群眾反映的熱點問題，及時發現薄弱環節和帶有普遍性的問題。

3、認真剖析原因，制定整改措施。對通過各種渠道征集的意見和建議進行認真梳理和匯總，認真剖析問題產生的原因，有針對性地提出整改措施和解決辦法。

（三）整改和測評階段

1、積極整改。堅持邊整改邊建制，通過完善制度，建立政風行風建設長效機制。

2、組織測評。評議活動辦公室采取內部測評和外部測評相結合的方法，對本次政風行風評議活動整改階段的工作滿意度進行測評。

3、接受督導。扎扎實實做好每一項工作，隨時準備接受市糾風辦的督導、指導和測評。

（四）總結階段

1、召開總結會議。召開全體會議，對本次評議活動進行總結，總結成績，查找不足，指出以后的努力方向。

2、報送評議活動總結。評議活動辦公室對本次政風行風評議活動情況進行全面總結，撰寫書面總結材料報市糾風辦、市發改委。

3、繼續整改。對總結時指出的問題和不足，繼續加大力氣進行整改，直至單位內部干部職工和服務對象滿意為止。

四、工作要求