執法工作方案范文
時間:2023-03-15 04:43:06
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篇1
一、總體要求
(一)提高思想認識。充分認識“嚴打”行動既是確保“兩節”消費安全的需要,也是推進轉型履行職責的需要,同時還是推動年執法辦案工作的抓手,切實增強做好“嚴打”行動的責任感,明確任務,分解責任,精心組織,周密安排,狠抓督辦落實。
(二)加強領導與協調配合。縣局成立“嚴打”行動領導小組,由縣局局長何衛東同志任組長,副局長李書雄、章一英同志任副組長,公平交易分局、消費者權益保護分局、各基層分局局長為成員,辦公室置于公平交易分局。各單位主要負責人要親自抓,公平交易機構要牽頭抓,其他業務機構要主動配合抓,形成拳頭和合力,堅決克服各自為政、互不買帳、互相埋怨的傾向,防止領導不力、政令不暢、合力不強、落實不夠等現象。
(三)及時上報情況。一是各單位在每個階段結束時要上報階段性工作小結,縣局將分階段對各單位工作進展情況進行通報;二是各單位查處的重大、典型案件要及時上報,行動結束時每個單位必須上報1-2件典型案例;三是“嚴打”行動結束時(2月20日前),各單位將專項執法行動總結、行動期間查處案件的所有行政處罰決定書及附表報縣局公平交易分局。各單位在行動中遇到的其他重大問題,也請隨時上報縣局。
二、打擊重點
此次“嚴打”行動重點打擊以下三類嚴重危害消費安全的違法行為:
(一)以八類商品為重點,嚴厲打擊危害食品安全的違法行為。以大眾消費的飲料、奶制品、糧油食品及副食品、肉禽蛋類鹵制品、兒童食品、調味及腌制品、節日時令食品、裸裝食品等八類商品為重點,嚴厲打擊無證無照經營食品,銷售不合格食品、“三無”食品、過期變質食品,違法添加非食用物質和濫用食品添加劑,虛標廠名廠址和質量、認證標志,摻雜使假、以次充好、以劣充優等違法行為。
(二)以五類商品為重點,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。以關系人體健康和生命財產安全的酒類商品、家用電器、燃氣器具、建筑及裝飾材料、汽車摩托車等商品為重點,嚴厲打擊假冒他人注冊商標,仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,擅自使用知名企業名稱、字號“傍名牌”,偽造冒用認證和名優標志、偽造產地、生產銷售質量不合格商品的違法行為。
(三)以虛假違法廣告為重點,嚴厲打擊各種欺詐消費者的違法行為。以醫療、藥品、食品(含保健食品)、化妝品和美容服務、金融類廣告為重點范圍,以媒體廣告、戶外廣告、印刷品廣告、商品包裝物廣告為重點對象,嚴厲查處廣告主、廣告經營者、廣告者虛假違法廣告的行為,嚴厲查處生產經營者借節日促銷之機進行虛假打折讓利、虛假有獎銷售等消費欺詐行為。
三、任務與職責
此次“嚴打”行動任務為“四個一”,即開展一次大宣傳、組織一次大檢查、實施一次大監測、查辦一批大要案,核心是查辦一批大要案,用查辦案件的成效展示“嚴打”行動效果,取信于民。
為了確保“四個一”落到實處,將各職能機構職責具體明確如下:
(一)開展一次大宣傳,由辦公室牽頭負責,通過媒體宣傳、張貼標語和橫幅、出動宣傳車等多種形式大張旗鼓地宣傳,各基層分局要在辦公樓門前樹站牌2塊、拉橫幅1條(內容附后,供參考),使“嚴打”行動家喻戶曉,營造社會普遍關注執法行動、人民群眾積極參與執法行動的環境。
(二)組織一次大檢查,由公平交易機構牽頭負責,以基層分局監督檢查為基礎,查找問題隱患,糾正輕微違法行為,查處嚴重違法行為。監督檢查要與執法辦案工作相銜接,防止檢查流于形式。
(三)實施一次大監測,由縣局消保分局配合市消費者權益保護機構,從前述十三類重點商品中選擇與人民群眾生活密切相關、質量隱患較多、消費者投訴舉報集中的部分商品開展商品質量抽檢。抽檢過程中做好現場檢查筆錄、抽樣筆錄等固定證據工作,一旦檢驗結論確認產品質量有問題,應立即采取相應措施并立案查處。
(四)查辦一批大要案,由公平交易機構牽頭負責,各基層分局負責轄區案件的查處。縣局要求在“嚴打”期間查辦案件不少于25件,其中,公平交易分局5件(萬元以上案件2件)、消保分局5件(萬元以上案件2件)、龍舟坪分局5件(萬元以上案件1件)、賀家坪分局4件(萬元以上案件1件)、都鎮灣分局和資丘分局各3件。“嚴打”行動結束時,將對“嚴打”情況進行通報,并納入2012年業務考核。
四、時間安排
“嚴打”行動在時間安排上劃分為三個階段:
(一)宣傳發動階段(月底以前)。
(二)集中行動階段(月1日至1月31日),組織開展拉網式市場檢查,對重點商品開展商品質量監測,對發現的輕微違法問題責令當事人予以糾正,對嚴重違法行為立案查處。
篇2
一、指導思想
堅持以黨的十、十八屆三中全會精神為指導,充分發揮執法單位的職能作用,以促進公正廉潔執法為目的,以專項活動為載體,以執法辦案為抓手,集中查辦一批“人情案”、“關系案”、“金錢案”,著力解決人民群眾反映強烈的、社會廣泛關注的執法活動中存在的突出問題,切實提升全局執法人員執法為民的能力,進一步營造廉潔執法的社會環境。
二、目標任務
通過全面開展專項治理活動,使執法為民意識進一步增強,執法公信力進一步提升,違法違規問題得到有效遏制,反腐倡廉工作進一步加強。專項活動中,重點解決執法不公、執法不嚴、執法不廉、執法不公開、執法水平不高和案結事不了等問題;著力解決執法不規范,執法行為隨意性大等問題;緊緊圍繞容易出現問題的執法崗位和關鍵環節,健全執法制度,規范執法程序,強化執法管理,以公開促公正,以制度保廉潔,努力讓人民群眾從每一起執法案件中感受到公平正義。
三、組織領導
區城管局成立城市管理領域查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題專項活動領導小組,由單位主要負責人任組長,分管負責人為副組長,各科室、執法大隊、濱湖辦、環衛服務中心、文管辦主要負責人為成員;專項行動領導小組負責專項活動的組織開展、推進落實和舉報受理查處;領導小組下設辦公室具體負責協調專項活動推進,各二級機構、各科室確定一名專項活動聯絡員,配合辦公室開展專項活動,確保活動順利進行。
各二級機構也要成立相應的領導小組,負責專項活動的組織領導。
四、方法步驟
開展查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”專項活動共分為五個階段,從5月下旬開始到8月底結束。
第一階段,動員部署(5月20日-5月31日)。動員部署專項行動,學習市政法委關于開展查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題專項活動的通知,制定活動方案,查擺問題;各二級機構、各科室結合各自工作實際,做好專項活動前期準備,制定具體工作計劃,明確任務,落實責任。
第二階段,學習教育(6月1日-6月10日)。加強教育培訓,使執法人員充分認識到開展專項活動的目的意義,增強活動主動性、積極性。結合群眾路線教育實踐活動,認真學習省、市、區有關預防腐敗、廉潔從政的文件精神;組織開展執法人員廉潔自律、規范執法、務實為民教育培訓和理想信念、工作作風等專題教育活動,進一步提升執法人員宗旨意識、服務意識和法治觀念;開展典型案例教育,赴警示教育基地,開展警示教育活動。通過開展一系列的專題教育、培訓,使得廣大城管執法人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,牢固樹立嚴格規范執法、執法為民的理念。
第三階段,查擺查辦(6月11日-7月1日)。在前期動員部署和教育培訓活動的基礎上,各二級機構、局機關各科室、結合日常監管、執法工作實際,圍繞“權力”運行,查找所在部門的風險源點。各二級機構、各科室主要負責人及工作人員要結合自身工作實際開展自查,同時,科室、大隊、濱湖辦、環衛中心、文管辦之間開展問題互查互幫,從中排查“人情案”、“關系案”、“金錢案”案件線索,發現一起,查處一起。行政許可事項做到高效、便民,既不人為提高標準,也不人為降低標準,杜絕吃、拿、卡、要;行政執法實現“四個標準化”即工作職責(角色分工)的標準化、執法程序的標準化、案件處罰的標準化、考核考評的標準化。通過高效的運轉機制、規范的執法流程、嚴格的處罰程序、合理的自由裁量以及司法強制的有力支撐,不斷提高城管執法隊伍的整體素養;對于在執法過程中暫扣的物品或者行政處罰中沒收的物品建立登記上報制度,各二級機構每周將暫扣或者沒收的物品建立清單,上報到局執法科;對群眾舉報、媒體曝光的事項,做到件件有查處,事事有檔案。局設立專項活動舉報電話和郵箱,在網站公開受理群眾舉報線索,做到有案必查,以查辦案件的力度、質量、效率和效果,體現和提升專項行動的成效。
第四階段,建立完善制度(7月2日-7月31日)。各二級機構、局機關各科室要結合前期活動開展發現的問題,結合部門工作實際,完善各項工作制度,堅決堵塞城市管理領域發生各類“人情案”、“關系案”、“金錢案”的制度漏洞。同時,要圍繞行政許可、行政處罰、執法檢查等環節進一步建立健全相關制度:一是執法活動公開制度,對較大金額的行政處罰以及違法建設問題的查處等案件的內容、依據、結果進行公開;二是執法監督制度,進一步完善行政處罰案件的群眾公議制度;運用微博等自媒體進一步拓寬外部對執法活動的監督渠道;完善執法活動內部報告、審查、信息共享監督機制,強化重大行政處罰案件集體審議制度;三是執法責任制度,按照分級、分類的工作意見,明確執法責任科室、責任人員和責任邊界,進一步落實執法工作責任,實行執法責任終身負責制和責任倒查追究制;四是審批(核)責任制度,審批(核)事項具體承辦科室工作人員及科室主要責任人要對審批(核)事項依法依規嚴肅認真把關,并對審批(核)事項的真實性、合法性以及審批(核)意見的準確性、合法性負責;五是廉潔辦事制度,建立向社會公開執法紀律和執法質量承諾制,對所有審批環節、執法環節等工作事項,執法人員務必廉潔自律,不接受任何吃、請、送,建立個人廉潔檔案,作為評先評優及提拔任用重要依據。
第五階段,總結檢查(8月1日-8月31日)。各二級機構、局機關各科室要對專項活動開展情況進行總結回顧,形成書面總結報告,總結報告于8月15日前報局專項活動領導小組辦公室。領導小組將對專項活動開展得力的部門予以表彰,對敷衍了事、不按要求開展專項活動的部門予以通報批評并督促其及時整改。同時,對發現有“人情案”、“關系案”、“金錢案”未得到查處的,監督查處到位,并追究有關人員的責任。
五、相關工作要求
(一)高度重視,抓好落實。各二級機構、局機關各科室要充分認識此次專項活動重大意義,各部門負責人作為領導小組成員,要統籌安排好專項活動事項與日常工作,明確任務,抓好落實,及時報送各類材料,確保專項活動順利展開。
篇3
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國電力法》、《**省電力設施和電能保護條例》等法律為依據,按照“統一部署,分工負責,落實措施,放置結合”的工作要求,在全鎮統一開展電力行政執法專項行動,嚴厲打擊破壞盜竊電力設施和盜竊電能違法犯罪活動,創建良好的供應電環境,為促進我鎮經濟社會和諧穩定發展提供安全可靠的電力保障。
二、工作目標和任務
(一)工作目標
通過開展行政執法專項行動,依法打擊涉電違法犯罪行為,維護正常的供應電秩序,創造良好的供應電環境;通過電力法律法規的宣傳,在全社會樹立保護電力設施和電能是涉及全社會公共安全和公共利益的思想意識,使廣大群眾自覺維護電力公共設施和公共利益;通過電力行政執法的具體實踐,推進電力行政執法機構的建立,建立健全電力執法體制和機制,提高電力行政執法水平。
(二)工作任務
1、電力設施保護。集中整治一批違章施工作業等危及電力設施的違法行為,建立健全可能危及電力設施安全的作業許可審批制度;清楚一批電力設施保護區內違章建筑、違章植樹、開挖取土等重大安全隱患,保障人民生命財產和電力設施安全;查處一批破壞盜竊電力設施重大案件,依法懲處一批違法犯罪分子,堅決遏制破壞電力設施違法犯罪案件的多發問題。
2、電能保護。整治一批竊電場所和竊電用戶,破獲一批盜竊電能重大案件,使盜竊電能違法犯罪發案率明顯下降,用電市場明顯好轉;督促整改一些企業供應電重大安全隱患,避免和防范企業供應電安全風險,不斷提高安全穩定供電的可能性。
三、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。為加強對專項行動的組織領導,成立鎮電力設施和電能保護行政執法專項領導小組,領導小組下設辦公室。各相關單位要充分認識保護電力設施的重要性,把執法專項行動納入工作的重要議事日程,成立相應的行政執法專項行動領導小組,統一部署,精心組織,扎扎實實地把專項行動抓好、抓實、抓出成效。
篇4
一、檢查目的
通過開展交通行政執法檢查工作,進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行交通行政執法責任制的若干意見》,推動交通法律、法規、規章的正確實施,深入推行交通行政執法責任制,推出一批“交通依法行政示范單位”、“交通行政執法責任制示范單位”和“交通文明執法標兵”、“交通法制先進工作者”,加強行政執法監督機制建設,提高交通行政執法水平,全面推進依法治交,為提高“三個服務”的能力與水平、推進現代交通業發展提供法制保障。
二、檢查內容
(一)依法行政工作的組織領導情況
1.建立主要領導負責依法行政工作機制的情況;
2.法制機構建設和法制機構的工作條件;
3.制定年度推進依法行政工作安排方案,并對方案落實情況進行監督、檢查的情況;
4.開展依法行政知識教育培訓工作情況;
5.把依法行政工作納入單位工作人員年度獎懲考核內容的情況。
(二)規范行政執法行為情況
1.行政執法人員取得行政執法資格和行政執法證件;
2.行政執法人員執法行為規范、文明;
3.行政許可、行政審批行為符合有關規定,依法履行職責;
4.按照法律、法規和規章的規定履行行政執法職責,行政執法行為合法、適當;
5.執行收繳分離、罰繳分離制度情況;
6.建立行政處罰、行政許可等執法案卷情況。
(三)行政執法監督機制建設情況
是否建立健全了以下制度:
1.交通行政執法責任制;
2.交通行政執法公示制;
3.交通行政執法監督制;
4.交通行政執法案卷評查制。
(四)預防和化解交通行政爭議,行政復議和行政應訴情況
1.行政復議機構設置和行政復議人員配備、行政執法隊伍建設;
2.行政復議工作機制建設情況;
3.積極受理、公正審理行政復議案件,提高行政復議案件辦理質量;
4.辦理本單位作為被申請人的行政復議案件情況;
5.行政訴訟案件辦理情況;
6.履行國家賠償和行政補償職責情況。
(五)法制宣傳教育的情況
1.制定法制宣傳教育規劃或工作方案情況;
2.組織領導干部學法用法工作情況;
3.開展法制宣傳教育培訓情況;
4.組織開展交通法制宣傳教育主題活動情況。
三、檢查步驟和方法
本次監督檢查采取全面檢查與重點檢查相結合,自查與互查、抽查相結合的方法,統一組織,上下聯動,檢查分五個階段進行:
(一)組織動員階段(3月份)
具體安排部署行政執法監督檢查事宜,確定檢查內容、檢查程序和檢查方法。各省(自治區、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務管理局根據部的統一部署,制定本地區、本系統的具體檢查工作方案,并組織動員部署。
(二)自查階段(4—5月)
1.各省(自治區、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務管理局根據《2012年交通行政執法檢查內容和標準》(見附件1),組織對本地區、本系統的交通行政執法工作情況進行自查。
2.各地區、各系統的地市級以上交通行政主管部門和交通行政執法機構要將自查情況形成自查報告,上報至各省(自治區、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務管理局;各省(自治區、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務管理局要總結本地區、本系統的自查情況,并形成專題自查報告,連同本地區、本系統的地、市級以上(海事、長航為其一級直屬機構)交通主管部門、交通行政執法機構的自查報告、自查評估得分表一起于 2012年5月31日 前報部。
篇5
一、指導思想
以深入踐行科學發展觀,依法行政、文明執法為主線,以宣傳貫徹《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》及其它相關法律法規為核心,以巡查預防,依法查處各種國土資源違法案件為重點,以進一步規范國土資源管理秩序為根本目的,全面推動國土資源執法監察工作。
二、工作目標
(一)加大國土資源執法監察動態巡查力度,及時發現和制止各種國土資源違法行為,確保發現率90%,制止率90%,維護好國土資源管理的正常秩序。
(二)加大國土資源案件查處力度,提高基層所國土資源案件的辦理質量,完成既定案件查處任務,實現鄉、鎮強拆違法建筑“0”的突破,增強震懾效果,提升部門形象。
(三)加大部門配合力度,嚴肅追究國土資源管理違規違紀責任和打擊國土資源違法犯罪行為。
(四)加大宣傳教育力度,落實“1、2、3、4”宣傳措施,提高執法人員的依法行政、文明執法的能力,增強群眾的守法意識,推介執法監察工作亮點。
三、工作措施
(一)強化執法監察動態巡查工作
1、加強執法監察巡查隊伍建設。進一步增強執法監察力量,調優國土資源監察大隊現有執法人員結構。各國土資源所也必須成立相應的執法隊伍,確定2人專職或兼職國土資源執法監察工作,并將人員名單報市國土資源執法監察大隊建立專門檔案。要進一步明確工作職責,劃分工作責任區。市國土資源執法監察大隊的巡查職責為:組織和指導國土資源所的動態巡查工作;劃分巡查區域,明確巡查責任;對國土資源管理所的巡查情況和效果進行監督、檢查;對本級巡查人員的巡查效果進行考核;每年對全市的動態巡查情況進行總結和考核。國土資源所的動態巡查職責為:建立動態巡查工作制度劃分巡查區域,確定巡查人員,開展巡查工作;建立好動態巡查工作臺帳,每月定期向執法監察大隊匯報,填寫《動態巡查發現制止違法行為月報表》,及時將國土資源違法行為動態向市國土資源執法監察大隊報告;市國土執法監察大隊對巡查人員的巡查情況和巡查效果進行互查互評,匯總和分析動態巡查情況,每月向市國土資源局上報動態巡查月報表。
2、科學劃分國土資源巡查區域等級。全市劃分三級巡查區域,具體劃分辦法為:各所要按照國家重點保護的資源對象和本地區國土資源違法行為發生的規律劃分巡查區域。一級巡查區域為:基本農田保護區、城市規劃區(含開發區)、城郊結合部和國道、省道兩側的土地以及國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區。二級巡查區域為:鄉、鎮政府所在地規劃區、基本農田以外的一般耕地、農用地、鄉村結合部、市(鄉)道路兩側的土地以及礦山較集中的地區。三級巡查區域為:集中的大型居民點周圍的土地、農民建房用地和零散分布的礦產資源所在地區域。各國土資源所將所劃分的巡查區域及等級在各鄉(鎮)辦事處的行政區域示意圖上標識清楚。
3、按照要求搞好巡查工作。市國土資源執法監察大隊巡查中隊對轄區一級巡查區每月巡查不得低于一次,二級巡查區二個月巡查一次,三級巡查區域實行隨機巡查。國土資源所所屬巡查隊伍對所轄區域一級每月不得低于二次,二級區域每月巡查一次,三級區域每二個月巡查一次。在巡查中,各巡查隊伍要填寫好《國土資源執法監察巡查臺帳》,寫明巡查時間、線路、巡查情況和巡查人員,對發現的違法行為,必須記錄違法現狀和制止措施,當事人的基本情況,處理結果或擬處理建議。巡查工作實行月報告制度,各所每月于25日前將巡查月報表報到市局。市國土資源局執法監察大隊會同市局紀檢監察室每季度對各所的執法監察工作情況進行檢查,并將檢查結果全市通報。對巡查失查、瀆職造成國土資源違法,且后果嚴重的將依照有關規定給予紀律處分。
(二)強化違法案件查處工作
1、嚴格按照各級政府為國土資源管理的責任主體和國土資源部門為國土資源違法案件的執法主體的要求,開展國土資源監督檢查工作。對發現的違法行為,應當立即制止并按要求下達停工通知書,責令當事人停止違法行為。對拒不停工繼續施工建設的,國土資源所應及時上報鄉、鎮政府研究處理意見。對鄉、鎮政府做出拆除決定的案件,國土資源所應及時將案件調查材料和政府決定上報市局執法大隊,由執法大隊協助鄉、鎮政府共同擬定強拆方案后實施。強拆所需費用由市局審核后據實報銷。
2、根據我市實際,市局對各基層國土所下達了一定的案件查處任務(見附表),各所在日常案件查處工作中,既要完成案件查處任務,又要確保案件查處質量。對符合立案條件的,調查筆錄必須查清當事人的基本情況、戶籍,主要社會關系、建房資金來源、經濟收入、違法用地動工的時間、土地座落、數量、土地性質、土地類型、建設程度及土地來源等內容;勘察筆錄必須繪制詳細的宗地圖,標明本宗地建設程度和相應的參照物,方位要清楚,四界要明白,量算要準確,弄清土地類型及性質。各所將證據收集齊全的案件材料報市局執法監察科審查后,對違法當事人依法按程序進行處罰。對于可以補辦用地手續的,按照已經制定出臺的“兩違”清理整頓文件的有關規定執行。對拒不履行處罰決定的,由市局依法申請人民法院予以強制執行。
3、深入開展“兩違”清理整頓工作。一是認真領會市委、市政府深入推進州城“兩違”清理整頓工作的精神,進一步加強對清理工作的領導。根據市委、市政府的安排,繼續由局長李勝榮、黨組副書記饒志欽和執法監察大隊長唐斌負責對全市清理工作的領導。二是進一步調優人員結構,增強專班力量抽調相關執法人員從事清理工作。三是依法履行職能,搞好動態巡查工作。對頂風違建行為及時完善相關法律程序,依法采取強制措施。對符合處罰后補辦手續條件的,及時按照清理文件處罰后及時補辦用地手續。四是深入開展城市建設調研工作,為建立州城土地長效管理機制向市委、市政府提供決策依據。
(三)強化信息網絡建設工作
各所要進一步建立健全鄉、村國土資源執法監察網絡,落實好執法監察協管員,在聘用協管員時,應將在當地威望高,原則性強的人員為國土資源執法協管員。對聘用的鄉、村協管員,頒發聘書,建立聯系檔案,并報市國土資源局執法監察大隊建檔。鄉、村協管員的職責是:宣傳國土資源法律法規,協助國土執法人員搞好國土資源管理,對轄區內的國土資源違法行為及時向國土部門報告。每年要對所聘協管員進行國土資源知識培訓2次以上,增強協管員對國土資源法規的了解。同時,市局對所聘用的協管員每月給予適當的工作補助,具體標準為:一級區域協管員50元,二級區域協管員40元,三級區域協管員20元。提高協管員對國土資源管理工作的積極性。
(四)強化部門協作配合工作
一是加強建設用地批前、批中、批后全程跟蹤管理,預防和減少違法案件的發生。征地利用科應將每月審批的用地情況向執法監察大隊提供名單,由執法監察大隊建立跟蹤檢查檔案。
二是嚴格土地登記制度。對登記中發現的違法行為,應根據國土資源案件查處辦法予以立案查處。同時,執法監察大隊將立案查處的案件向相應的所、科室進行通報,各所、市局機關各科室對已立案查處的違法案件不得繼續辦理各項手續。
三充分發揮經偵聯絡室的作用。經偵聯絡室的主要職責是對國土資源犯罪行為進行立案偵查和維護國土資源行政執法工作環境。在案件執行中要搞好與市公安局聯系,得到公安部門的支持,確保強拆工作順利開展。在案件查處過程中,涉嫌國土資源犯罪的,依照有關規定立案偵查,及時提請檢察機關提起公訴,依法追究違法當事人的刑事責任。
四是加強與紀檢監察部門的聯系,對國家干部職工涉嫌參與國土資源違法行為的,應根據監察部,國土資源部15號令的規定移交紀檢監察部門,依法追究當事人的行政責任。
五是爭取法院對依法申請的強執案件能及時裁定,及時執行。
(五)強化普法宣傳教育工作
一是辦好一份簡報。即辦好一份國土資源執法監察工作簡報,積極向上推介我市執法監察工作亮點,反映工作動態,每年不低于四期。
二是編制二種資料。即制作好一張國土資源法規宣傳光盤,編寫一本國土資源法規“一口清”知識讀本。
三是搞好三個報道。即報刊報道,繼續與××晚報聯合辦好硒都國土專欄,利用報刊宣傳執法監察工作動態;電視報道,繼續與××電視系,通過電視屏幕宣傳執法工作中的正反典型;網絡報道,通過我局的國土資源網站宣傳最新的國土資源管理法規政策,解答群眾關注的熱點、難點問題。
四是開展四項活動。做好“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣傳日的宣傳活動,國土資源知識培訓活動,法律知識“一口清”競賽活動,政策法規調研活動。通過各種形式宣傳國土資源法律法規,不斷提高國土資源執法隊伍的執法水平,增強群眾的守法意識,減少國土資源違法行為。
(六)強化對執法監察工作的組織領導
為切實加強對執法工作的領導,確保案件查處質量,結合我局人事調整的實際,對我局案件審理領導小組進行調整。組成由黨組書記、局長××為組長,黨組成員、國土資源執法監察大隊長××為副組長,××為成員的國土資源違法案件審理領導小組。領導小組下設辦公室,××為辦公室主任。
四、考核辦法
(一)考核指標
1、各基層國土資源所組織建設檢查:各項執法監察工作制度建設(如巡查制度和監察職責是否齊全);執法監察協管員是否落實,通訊是否暢通;有無執法監察工作計劃,是否有2人專職或兼職執法監察工作。
2、宣傳培訓檢查:每年是否對鄉、村組協管員集中組織過2次以上的學習培訓;在“4.22”、“6.25”、“12.4”期間是否組織過宣傳活動,如宣傳車,街頭咨詢等;主要交通沿線,重要居民點、集鎮、基本農田保護區、礦區是否有宣傳標語。
3、巡查工作檢查:巡查臺帳建立是否符合要求;每月是否按照巡查區域等級要求開展巡查并做好巡查記錄;每月25日前是否對當月情況實行了月報。
4、案件質量檢查:卷宗調查筆錄是否符合要求,證據收集是否能達到立案標準;法律文書送達是否及時,并按要求將送達回證交執法隊存檔;案件查處臺帳是否完備。
5、案件完成情況檢查:案件查處任務指標完成是否達到100%,結案率是否達到在90%。未全額完成工作指標的,不核撥案件辦理經費,并扣減監察基礎工作經費的30%。
6、行政強制效果的檢查。對頂風違建的強拆是否實現了零的突破。未實現零的突破的扣減執法監察基礎工作經費的50%。對于監管不力、履職不到位而涉嫌瀆職失職的,依法移交紀、檢部門追究有關責任人的相關責任。
(二)考核辦法
考核采取個案與綜合考評相結合的辦法。綜合考核采用百分制,作為被考核單位的基本分值。
市國土資源局繼續給基層所核定一定比例的執法監察基礎經費和國土資源違法案件查處辦案經費。
篇6
整治范圍和工作目標
整治范圍:塔前鎮轄區范圍內的所有違法占地和違法建房。
工作目標:通過開展專項整治工作,全面摸清違法占地及違法建房現狀,遏制違法占地及違法建房,依法查處一批典型重大違法案件,逐步建立健全長效管理機制。
整治重點
(一)占用公共綠地、河道、滯洪區等公共用地和占壓各種管線、擠占消防通道等危害公共安全的違法占地及建房;
(二)城鎮重要地段、重要節點、主要出入口和沿溪、沿河兩側,影響鎮容鎮貌的違法占地及建房;
(三)未經批準違法占地進行建設,或不按批準用途使用土地建設的;
(四)集鎮所在地的違法占地及建房;
工作安排
采取集中部署、聯合執法的方法,從20ll年l0月下旬至20l2年1月中旬開展為期3個月的專項整治行動,分四個階段展開。
(一)宣傳部署階段(2011年l0月21日至11月l0日)
充分利用廣播電視、宣傳欄、標語、致農民一封信等,大力宣傳與查處違法占地和違法建房有關的《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》等法律法規,大力宣傳開展違法建房專項整治工作的重要性和必要性,營造濃厚輿論氛圍,取得全社會的支持和配合。
(二)調查摸底階段(2011年11月11日至11月21日)
各村對規劃建設用地范圍內所有違法占地和違法建房逐片、逐戶進行調查,摸清具體數量、面積等,進行歸集分類、建立臺賬(詳見附件),并于2011年11月18日前匯總上報鎮整治辦。
鎮整治辦對調查摸底情況進行匯總后上報區整治辦,區整治辦會同區國土、建設部門進行認定。根據違法建筑的種類、性質,區分不同類形,確定包括、部分整改、罰款補辦、整體沒收等不同類型。
(三)集中整治階段(2011年11月21日至2012年1月10日)
區整治辦及職能部門按照法定程序,針對不同情況、分別提出處理意見,下達處理決定,各村負責督促違法建房的單位或個人在規定期限內自行拆除違法建筑。對在建違法占地和違法建房的,要立即停止,該拆除的要堅決拆除;對嚴重影響城鄉規劃實施、危害公共安全和存在嚴重安全隱患的違法建筑要予以拆除;對認定為違法轉讓土地等變相房地產開發行為的,要依法嚴厲查處。對拒不執行處理決定的,鎮整治辦適時通知供電、供水部門停止向違法建筑供水、供電,并報請區人民政府批準或申請人民法院,依法實施查封或等措施。
(四)鞏固提高階段(2012年1月11日至1月20日)
鎮國土所、鄉建站對各村建立完善日常巡查、舉報、宣傳、建設項目跟蹤監控、違法占地及建房監管的績效考核等機制,同時要嚴格審批程序,落實監管責任,逐步建立形成黨支部領導、村委會負責、公眾參與、上下聯動的長效工作機制。
工作要求
(一)加強領導
為確保塔前鎮違法建房專項整治工作的順利開展,鎮政府成立違法建房專項整治工作領導小組,負責指導、協調、監督各村開展專項整治工作,領導小組名單如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮鄉建站,主任由同志兼任,副主任由兼任。
各村也要成立相應的領導小組,村主干要親自掛帥,責任要落實到人,把專項整治工作作為階段性的重點工作,集中力量抓好落實。
(二)明確職責
1、單位、部門職責
(1)各村要切實承擔起本轄區整治范圍建設工作的任務,發現本轄區內違法建房行為的,應當采取強有力的措施予以制止,同時報告鎮整治辦,真正做到守土有責。
(2)鎮整治辦要做好監督,每周召開一次工作會議,研究和解決違法建房專項整治工作存在的問題,協調解決專項整治行動中遇到的困難。
(3)紀檢部門要加強監督檢查,對村級黨員干部和國家公職人員參與違法占地及建房行為予以嚴肅查處。對當事人的家中或近親屬中有黨員干部和國家公職人員的,紀檢部門及所在單位要對其進行約談,共同做好當事人的工作,提高制止和查處違法占地和違法建房的自覺性和主動性。
(4)效能辦負責對各村的責任分工、人員到位、方案落實等工作落實情況進行效能督查,如督查中發現執行不到位、不落實的情況,對主要責任人予以效能告誡。
(5)供水、供電部門不得向違法建房的施工工地供水、供電;對私自接水、接電等行為,依照有關法律、法規嚴厲查處;對違法建筑內的電源、水源,適時配合行政執法部門予以切斷。
(6)建設、國土部門要各司其職,分別把好土地審批等關口,建立健全規劃建設和土地管理工作的長效機制,對違法建房的設計、施工、監理單位,要上報區國土、規劃、綜合執法部門進行查處,禁止參與全鎮內任何工程招投標。對未經用地審批,違法占地進行建設的違法行為,要上報區國土部門并由國土部門依據《土地管理法》進行查處;已取得用地審批文件,違反城鎮規劃進行建設的違法行為,要上報區城鄉規劃部門并由城鄉規劃部門或綜合執法部門依據《城鄉規劃法》、《省實施<城鄉規劃法>辦法》、《省農村村民住宅建設管理辦法》進行查處;對已辦理用地、規劃審批手續,需辦理開工建設手續但未辦理進行施工的,由建設部門依據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法規依法進行查處。對認定為違法轉讓土地等變相房地產開發行為的,由公安部門依法嚴厲查處。
(7)公安部門要切實加強在拆違行政執法中的配合工作,堅決制止、查處各種阻撓執法行為,嚴厲打擊暴力抗法等行為。維護清理整治違法建房工作現場的治安秩序,確保執法人員安全。參與清理整治行動的部署,研究制定具體工作方案。對治安案件和涉嫌犯罪的予以立案查辦,依法追究其治安和刑事責任。配備足夠參與清理整治違法建房工作的機動警力,由整治辦統一協調配合執法行動。
(8)農商行對違法建房的單位和個人予以降低信用等級處罰,并據情節輕重依法予以金融服務限制,重者不予發放貸款。
以上單位在此次專項整治過程申,若無處理職能,可報請上級相關部門予以配合。
2、個人職責
(1)各村土地、建設協管員:協助鎮國土資源所、鄉建站收集違法信息,對發現違法行為的,及時向鎮國土、建設部門報告。此項工作將與協管員財政補貼掛鉤,進一步完善考核機制。
(2)村主干:協助鎮國土、建設部門做好本村違法建房的調查摸底及查處工作。
(3)鎮鄉建站、國土所:督促違法建房當事人停止建設、限期整改,并及時向鎮政府報告。
(4)各村掛點領導、工作隊:掛點領導負責各掛點村整治工作的領導,各村工作隊負責整治工作的督促落實。
(三)依法查處、維護社會穩定
要準確把握政策界限,規范查處程序,依法依規處理到位。在具體實施過程申,既要堅持原則,嚴格依法辦事,又要特別注意工作方法,做到文明執法、公正執法,妥善化解矛盾,維護社會穩定,嚴防出現惡性事件。對以各種手段阻撓執法、頂風違規的,要予以嚴厲打擊,嚴肅處理。
(四)疏堵結合、標本兼治
結合新農村建設、造福工程等,加快推進中心村鎮建設。認真規劃好農村建房用地、引導好村民建房,切實解決無房戶、缺房戶的住房問題。要認真總結工作經驗,嚴格執行農村村民住宅建設管理的各種法律法規,輔以制定村規民約,加強個人自建住房的規劃建設和用地管理,做好相關審批及疏導工作。建立健全規劃建設和土地管理工作的長效機制,完善涵蓋規劃建設、國土資源、農業、林業、供水、供電、紀檢、公安相關部門的聯合執法機制,從根本上遏制違法違規建設行為。
(五)強化措施
1、建立違法占地和違法建房公開處理和責任追究制度
建立重大違法占地和違法建房通報制度,對典型重大違法行為要通過公開曝光、公開處理、依法拆除等方式,達到處理一件、震懾一批、教育一方的作用。特別是各村主干要按"屬地管理"的原則對轄區制止和查處違法占地和違法建房工作切實負起責任,對制止和查處不力,或多次出現違法占地和違法建房的要追究領導責任,對制止和查處工作不作為的人和事,追究或建議有關部門追究相關責任人的責任;對重大典型違法行為的直接責任人員,根據情節輕重,依據有關規定,分別給予黨紀和政紀處分;構成犯罪的,要移送司法機關,依法追究其刑事責任。
2、完善違法占地和違法建房考核和管理制度
篇7
一、工作重點
專項行動的工作重點仍圍繞《行區打擊非法行醫專項行動方案》確定的工作目標開展工作:
(一)依法打擊各種非法行醫行為,取締無證行醫和地下窩點,嚴懲違法行醫犯罪活動,凈化醫療服務市場。
(二)依法嚴肅查處縱容、包庇和支持非法行醫活動的相關人員。
(三)加大對醫療市場的監管力度,規范醫療機構執業行為,提高醫療質量,保障醫療安全。
(四)探索建立健全專項行動和日常監管相結合的長效機制和措施,切實維護人民群眾健康權益。
二、組織領導
加強專項整治行動工作的組織領導,設立鎮打擊非法行醫專項整治領導小組及其辦公室(見附件一),辦公室設在鎮創建辦。
三、職責分工
創建辦:具體負責專項整治行動的綜合協調;會同宣傳部門、文廣站負責宣傳打擊非法行醫專項活動,協調組織各職能部門開展取締非法行醫的聯合執法活動;組織落實相關長效管理措施;召開各村分管干部會議,收集非法行醫信息并與衛監分所及時溝通。
衛生監督所:結合日常監督,掌握轄區內無證行醫的動態,及時向鎮創建辦上報信息;配合鎮綜治辦開展專項檢查,查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格擅自開展診療活動的行為、查處醫療機構出租承包科室的行為、查處非法從事性病診療活動的行為、查處未經備案核準的義診活動等的違法違規行為;做好取締信息的匯總上報;收集宣傳資料,配合政府組織開展宣傳活動。
派出所:與衛監所等部門配合,依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為,查處暴力抗法行為,對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員,要依法予以嚴厲查處,對構成犯罪的,移送檢察機關,依法追究刑事責任。
食藥監所:參與取締行動,查處醫藥分離中藥品存放點的收繳。
綜治辦:組織協調各職能部門、人員開展聯合取締行動,并參與整治行動。
外口辦、城管所:加強對外來人員的管理,做好信息統計;配合參與聯合執法行動。
工商所:配合參與聯合執法行動,加強對非法行醫的打擊力度。
房管辦事處:對租賃當事人利用租賃房屋從事非法行醫等違法行為的,依據市政府《市居住房屋租賃管理實施辦法》(滬府發【29】號)的規定依法予以處理。
鎮清除黑色廣告專業隊伍:負責清除保潔道路兩側張貼的非法行醫黑色小廣告。
通過各類媒體宣傳,加強群眾的法制意識,自覺抵制非法行醫。
社區衛生服務中心:加大對外來流動人員約定醫院的宣傳工作,特別加強外來孕產婦的管理,以優質的服務吸引外來人員到約定醫院就診。
計生辦:負責開展對外來孕產婦分娩點的宣傳工作,與村(居)委、社區衛生服務中心共同抓好外來孕產婦的管理。
各村委、居委:積極開展宣傳工作,發放宣傳資料,提供就診信息;組織衛生、計生干部、綜合治理管理服務隊開展排摸,嚴格執行零報告制度,密切關注地下孕產婦接生窩點等無證行醫信息;負責對地區內的非法行醫者張貼的黑色小廣告的鏟除;積極配合參與專項整治行動;負責組織落實地區內的相關長效管理措施。
四、考核
把無證行醫內容納入年度鎮對村(居)委的精神文明考核中,考核內容有:組織網絡、基礎檔案、摸底上報情況、宣傳發動、整治成效等。(見附頁二)
五、具體措施
(一)根據排摸掌握的名單,由鎮創建辦會同綜治辦每月組織1-2次的聯合取締行動。
(二)由鎮社事辦、區衛生監督所共同組織每季度召開一次聯席會議,通報前期的整治取締情況,商議后期的工作開展。
(三)每年12月由鎮社事辦、區衛生監督所共同做好對村(居)委的考核,并完成年度的工作總結、考核匯總。
六、工作要求
(一)提高認識,切實加強對專項行動的領導
開展打擊非法行醫專項行動,是落實“三個代表”重要思想、體現以人為本理念的具體體現,是規范醫療執業行為、打擊非法行醫的重大舉措。各村、各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度,從講政治、保穩定、促發展的高度,充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。各部門主管領導要親自掛帥,將打擊非法行醫專項行動作為一項民心工程列入重要議事日程,設立專項行動領導機構,加強領導,精心部署,周密安排,運用法律、行政等手段,切實抓緊、抓細、抓出實效。
(二)明確責任,分工協作,形成合力
要按照“統一領導、政府協調、部門牽頭、各方聯合”的工作要求,迅速開展打擊非法行醫專項行動。各村(居)委要按照屬地化管理的原則落實責任,各有關部門必須充分發揮各自職能作用,相互支持,主動配合,齊抓共管。要加強工作中的聯系、協調與配合,建立定期聯席會議制度、信息通報和溝通制度等。加強各村、各部門間的溝通配合,形成上下聯動、部門聯動、地區聯動的綜合整治局面和強大的整治合力。
(三)突出重點,狠抓專項行動的落實
嚴厲打擊無證行醫行為,重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何行醫資格的游醫、假醫。要確保各項任務落到實處,保證不走過場。要及時掌握工作進展情況,發現并解決工作中遇到的問題,確保專項行動取得實效。
(四)加大執法力度,依法嚴肅查處違法違規行為
各部門要嚴格按照法律法規規定,加強監督執法檢查,特別要做好對重點地區、重點環節的突擊檢查,及時發現問題,責令限期整改,依法嚴肅處理,要重點查處大案要案。加強部門之間的聯系,對需要移送的案件,做好各部門間的銜接工作。
(五)標本兼治,建立完善長效監管機制
要按照整頓與建設并舉、打擊非法行醫專項行動與規范化管理相結合、日常監督執法與開展專項行動相結合的原則,立足建立健全長效監管機制。衛生部門要認真做好流動人口基本醫療服務工作,切實為流動人口提供質優、價廉的醫療服務。要通過專項行動,認真總結經驗教訓,查找根源,強化依法行政意識。
(六)加強宣傳,形成高壓嚴打的輿論氛圍
要充分發揮媒體的輿論導向作用,大力宣傳、普及衛生法律法規和醫學科普知識,提高人民群眾的自我保護意識,大力宣傳社區衛生服務中心外來流動人員約定醫院和浦江社區衛生服務中心外來孕產婦分娩點的醫療服務和優惠政策,引導群眾正確擇醫,同時要加大非法行醫行為的曝光力度,震懾不法分子,要營造強大聲勢,動員全社會共同監督。
篇8
一、指導思想
2020年我縣統計法治宣傳教育工作堅持以黨的精神為指導,以宣傳《中華人民共和國統計法》(以下簡稱《統計法》)為內容,以日常統計工作為載體,按照依法治國基本方略的要求,大力開展制度化、經常化、立體化、重點化、多樣化的統計法治宣傳教育活動,全面推進依法統計和依法治統工作。
二、工作步驟和安排
(一)切實抓好重點對象的統計法治宣傳教育(1—7月份)
根據《關于印發<縣統計局貫徹落實法治政府建設實施方案(2017——2020年)>的通知》(統計〔2017〕65號)的要求,主動作為,抓住重點,全力開展有針對性和實效性的統計普法宣傳教育。
1、加大對各級黨政領導干部的普法力度。(1—5月份)
繼續抓好把《統計法》納入各級黨校、行政學院教學內容的落實工作,采取多種形式有計劃地對分管統計工作的領導開展統計知識及統計法規培訓,并將統計法律法規列入黨校的培訓形成制度化,確保常態化,力爭上檔次,上水平。
2、抓好對統計系統工作人員的普法宣傳教育工作。(6—7月份)
將《統計法》納入各級統計機構年度教育培訓計劃,通過培訓、講座等方式,提高統計系統干部的法律意識,營造學法、知法、守法、依法行政的良好氛圍,擇機邀請國家、省局政策法規專家講授相關法律知識和剖析統計違法案例,組織發放相關統計法律學習資料,組織開展統計普法考試等活動。
3、抓好統計調查對象的普法工作。(常規工作)
把對統計調查對象開展統計法宣傳教育列為重要議事議程,突出抓好“四上”企業和房地產開發經營企業單位負責人、統計人員的普法教育,使統計調查對象充分認識到依法統計的重要性,違法統計的危害性,以及統計違法應承擔的法律后果。
(二)進一步加大統計法治宣傳力度(常規工作)
充分利用電視、網絡、短訊等各類宣傳媒體開展載體多樣、形式多樣的普法宣傳,提高全社會對統計制度方法、生產流程的理解和支持。要結合全國經濟普查、聯網直報等時機,不斷創新統計法治宣傳手段、方法,加大對典型統計違法案件的曝光力度和統計失信企業的信息公示,做到曝光一起,教育一片,切實維護統計法律法規的尊嚴。準確把握統計法治宣傳教育的規律和特點,因地制宜、因時制宜、因人制宜,積極推動普法工作創新,為建設現代統計體系提供堅強法治保障。
(三)精心組織重要時點系列紀念宣傳活動(8—12月份)
充分利用9月20日中國統計開放日、12月4日國家憲法日和12月8日《統計法》頒布紀念日等重要時點,本著“講求實效、隆重儉樸,結合實際、重點突出,立足系統、面向社會”的原則,精心組織開展以《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)為核心、以《統計法》為主要內容的法治宣傳教育活動,開展以傳播憲法、統計法律知識和宣傳統計中心工作為主要內容的統計法治普法活動,引導社會公眾充分了解統計法和統計工作,切實提高全民憲法意識和統計法治意識。
三、工作措施
(一)加強領導,精心組織。高度重視統計法治宣傳教育工作,切實將統計法治宣傳工作列入重要的議事日程,建立和完善統計法治宣傳教育責任機制,做到“四結合”,即:與“依法治統年”活動相結合,與統計信用體系建設相結合,與工作督導和執法檢查相結合,與統計基層基礎建設和繼續教育相結合;確保統計普法各項工作扎實有效開展。
(二)注重實效,認真籌劃。根據我縣的實際,制訂切實可行的統計法治宣傳教育計劃及方案,建立健全統計法治宣傳工作情況臺賬,注重統計法治宣傳工作原始材料的收集和保存,促進宣傳工作的制度化和規范化。
篇9
一、圍繞全市統計中心工作,進一步提高法制保障能力
(一)進一步明確指導思想。統計法制工作必須堅持貼近專業、貼近基層、貼近實際,要圍繞全面推進“四大工程”建設,堅持依法統計,積極主動配合各主要統計專業的業務工作,將統計法制工作與統計業務工作融為一體,統籌安排,充分發揮統計法制工作的規范引導和支撐保障作用。
(二)規范調查對象統計行為。對新增的“三上”企業和房地產開發經營企業要及時發放統計法律事務告知書,明確統計機構與調查對象的權利和義務;要督促調查對象建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔四項管理制度;要開展“三上”企業及房地產開發經營企業遲報、拒報統計資料的專項整治。
(三)強化中間環節監督檢查。要嚴肅查處非法代替企業填報統計數據的行為,嚴肅查處違反法定程序和業務流程、擅自修改源頭數據的行為,嚴肅查處群眾反映強烈的其他弄虛作假行為,加強監督檢查,依法保障“四大工程”順利實施。
二、加強和改進統計執法工作,進一步增強執法工作活力
(一)改進和整合執法方式。緊密結合專業統計工作的需求,制定具體明確的統計監督檢查工作計劃,采取專項調研、業務指導、重點督查、執法檢查等多種形式相結合的方式,加強對源頭數據質量的監督和檢查,促進基層統計基礎規范化建設,確保源頭數據質量穩步提高。
(二)進一步提升執法效能。要繼續開展執法效能評估活動,堅持以數據質量是否提高、統計工作環境和條件是否改善、統計權威和公信力是否樹立、整改措施是否到位、處罰決定是否落實等為評估標準,積極探索聯網環境下統計執法程序和調查取證方法。
(三)探索和推進柔性執法。要積極探索剛柔相濟的執法形式,以“教育為主、處罰為輔,糾正錯誤、落實整改”為原則,試行輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執法方式,在政策和法律的引導下,通過強化行政指導,推進統計工作正常開展。
三、深化統計法制宣傳教育,增強全社會統計法制意識
(一)全面推進“六五”統計普法。認真制定本年度統計法制宣傳教育工作計劃,明確重點,講究實效,進一步推進統計法“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”,增強地方、部門、單位負責人、政府統計工作人員和重點企業統計人員依法統計的意識。認真做好本地區的普法骨干培訓工作,努力造就一支精通統計法律知識、熟悉統計業務的統計法制宣傳教育隊伍。有計劃、有步驟地組織開展各種系列宣傳活動。要充分利用統計法律、法規的頒布日、實施日和“12.4”全國法制宣傳日等特殊時機,開展形式多樣的統計普法宣傳活動,積極營造依法統計的氛圍。
(二)扎實開展日常統計法制教育。要動員各方力量,采取多種形式,將統計法制教育有效融入企業一套表等核心業務的任務布置、人員培訓、數據采集、質量核查、資料公布全過程。在繼續抓好黨政領導、統計干部學法用法工作的基礎上,突出抓好“三上”企業和房地產開發經營企業單位負責人、統計人員的普法教育,努力提高廣大企業對“四大工程”建設的支持配合程度。
四、不斷夯實統計基層基礎,進一步提升制度執行能力
(一)推進統計“雙基”建設。積極推進鄉鎮統計機構規范化達標活動的創建,力爭達到百分之百合格。推進聯網直報企業規范化建設的達標驗收工作,驗收通過率超過95%。分專業對企業統計基礎工作進行督促指導,并制定檢查考核辦法,開展統計人員持證上崗情況檢查。積極探索和研究“四大工程”建設的法律保障問題,重點研究網絡直報環境下的基層統計基礎建設、鄉鎮和企業行為規范,以及法律責任認定等問題。
(二)大力做好統計法制調研工作。積極配合省局的立法調研,調研報告做到有論有據、貼近工作實際,并有建設性建議,爭取在全省統計立法調研成果評比獲得好成績。
篇10
一、進一步完善機制建設
(一)健全溝通協調機制。
建立預防和處置非法集資領導小組(以下簡稱打處非領導小組)成員單位例會制度,定期召開各成員單位會議,交流各單位開展預防和打擊非法集資工作的相關情況,互通涉及非法集資的線索信息。不定期召開座談會,對重點工作、難點工作進行專題研究。
(二)擬訂處置非法集資突發事件應急預案。
根據省、兩級要求,擬訂我市處置非法集資突發事件應急預案,為妥善處理轄內突發事件,維護社會穩定提供機制保障。
(三)發揮行業協會作用。
健全行業協會自律機制,健全投訴、舉報處理程序,全面提升自律監察能力。規范企業行為、整頓市場秩序,對涉嫌非法集資的違規行為采取懲戒措施,充分發揮行業協會作用,維護良好的市場環境。
二、進一步強化預警監測
(一)提高信息平臺使用效率。
健全我市涉眾型經濟案事件信息共享平臺相關工作機制,提高平臺各成員單位的參與度,擴大監測范圍和監測領域。加強對平臺成員單位的考核,切實提高平臺信息流轉、辦結效率,積極打造超前預警、及早處置的優質平臺。
(二)鼓勵公眾舉報。
以設立舉報郵箱、舉報電話、舉報信等形式,拓寬涉嫌非法集資線索的采集渠道,鼓勵社會公眾參與監督。
(三)加大對大額高頻可疑資金信息監測。
研究在信息化條件下警銀聯動,重點監測銀行大額、高頻資金流賬戶,獲取涉嫌非法集資可疑線索,通過信息共享平臺上報線索,聯合相關職能部門對重點關注賬號進行跟蹤,并采取措施對可疑賬號進行快速止付。
(四)研究信用中介機構資金監管辦法。
高度關注新型網絡金融公司、第三方理財機構等無照、無監管的信用中介機構隱藏非法集資風險。牽頭研究制定對信用中介機構資金監管和信息監管的辦法。
三、進一步健全宣傳教育長效機制
(一)適時開展集中宣傳活動。
根據上級打處非領導小組部署,開展集中宣傳工作。把宣傳工作不斷深入群眾,結合非法集資的案件特征,針對我市經濟金融環境,有重點、有針對性、有主題地開展宣傳工作。
(二)加強投資者教育。
通過各類媒體和宣傳活動,加強投資者教育,引導投資者理性投資、理性維權,祛除投資者錯誤思想沉疴,樹立“謹慎投資、風險自擔”的理念。
四、進一步加大案件打擊力度
對涉嫌非法集資活動開展定期摸排,加大對非法集資案件的查處、打擊力度,尤其加強對重點領域大案要案的查處,加大對犯罪嫌疑人的追捕力度,及時采取有效措施,推進案件偵辦工作,做好案件資產追繳工作。