導語：如何才能寫好一篇醫德醫風專題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:國際貧易　風險轉移　交貨　原則

    一、關于風險轉移的幾種理論說法

    鳳險，指的是致使貨物毀損、滅失的意外事由，而風險的轉移實際指的就是風險承擔的轉移，也就是對風險所造成的損失的承擔的轉移。在國際貨物買賣中，因其涉及的利益重大，因而對于風險轉移這一個直接關系雙方當事人切身利益并影響雙方基本權利義務的問題，各國對其都給予了高度的重視，并在法律中明確予以規定。

    二、風險轉移的三個原則

    在國際貿易發展的過程中，關于貨物風險轉移的時間的問題，各國經過了長期的爭論，在實踐中先后大致經歷了三個階段。

    1、合同訂立時轉移。合同一經訂立，即使未付款也未交貨.風險即發生轉移，貨損責任從賣方轉移到買方。這種規定大多忽略了對買方的權益保護。當合同訂立時，貨物仍存賣方手中，風險就已轉給買方，這容易造成賣方怠于保管貨物的結果，給買方帶來損失。所以這種風險轉移的原則并不被接受

    2、風險隨貨物所有權的轉移發生轉移，即在貨物所有權轉移至買方前，貨物的風險由賣方承擔，但所有權一旦轉移給買方，不論貨物是否已經交付，其風險即由買方承擔當貨物所有權因買賣合同而發生轉移時，鳳險自然也應隨之轉移。它在過去是可行的，但是在現在的國際貿易中，獨立承運人用先進運輸方式運送貨物，貨物所有權的轉移往往以海運提單的轉移為標志，這種所有權的轉移實際上是一種名義上的轉移，標的物仍在賣方的控制、占有之下。因此，風險隨所有權的轉移也不適應當代國際貿易的迅速發展。

    3、交貨時轉移，即以貨物的交付時間來決定風險轉移的時間，這就把所有權轉移問題同風險轉移問題區別開來。實務中應以具體交貨時間來確定風險轉移的時間，而不論所有權是否已經轉移。在這一原則下，風險的轉移是從保管貨物免遭損害的角度來確定的，貨物在誰手里，誰就更容易保護貨物。以交貨時間來確定風險轉移的時間，而不論所有權是否已經轉移，具有科學性和公平性。因此，這一原則在國際貿易中得到普遍推崇。我國采取的是以交貨時間確定風險轉移這一原則。

    三、風險轉移的時間

  根據以交貨時間確定風險轉移時間的原則，《公約》關于風險轉移的時間有如下規定:

  1、涉及運輸時的風險轉移。國際貨物貿易因其國際性，往往需要經過運輸環節，而風險大多發生在運輸途中。《公約》第67條規定，如果買賣合同沒有規定賣方必須在某一特定地點交貨，那么貨物的風險在賣方按照合同把貨物交付給第一承運人時起，就轉移給買方承擔，此即“第一承運人規則”。如果買賣合同規定賣方必須在某一特定地點將貨物交給承運人，風險僅僅在賣方將貨物于特定地點交付給承運人時方才轉移，此即  “特定地點承運人規則”。同時基于貨物所有權與風險分離原則，賣方保留控制貨物處置權的單據，并不影響風險的轉移。雖然提單在甲公司手中，但根據所有權與風險相分離的原則，并不能阻止風險轉移，貨物滅失由乙公司承擔。

    2、在途貨物買賣風險的轉移。在途貨物買賣，也稱路貨買賣，是指針對已經在運輸途中的貨物，買賣雙方達成的貨物買賣。由于貨物已在運輸途中，買賣雙方對于貨物的實際情況都不大了解，這樣無形中加大了交易的風險，所以，確定在途貨物風險時要相對復雜一些。《公約》第68條規定，在途貨物買賣，貨物風險原則上從訂立合同時起就轉移給買方承擔。但如果在途貨物買賣是憑單交易，即賣方以向買方交付運輸單據作為交貨依據時，風險轉移提前至從貨物交付給簽發載有運輸單據的承運人時。簡單的說就是憑單據交易的路貨買賣，在貨物交付給承運人時風險發生轉移，由買方承擔風險。同時為保護買方，如果在訂立合同時，賣方知道或理應知道貨物已經發生損壞或滅失的事實，而向買方隱瞞，那么貨物風險仍由賣方承擔，而不按上述時間轉移。

    3、不涉及運輸時的風險轉移。針對買方自行安排運輸的國際貨物貿易，《公約》第69條規定，如果在賣方營業地交貨，風險從買方接收貨物時起轉移，或者在貨物交給買方處置但遭無理拒收時起轉移。如果買方有義務在賣方營業地以外某一地點接收貨物，當交貨時間已到而買方知道貨物已在該地點交給他處置時，風險由此開始轉移。

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1、隨意要數據，表格滿天飛。

一線反映，。一些部門自已的工作缺乏計劃性和規范性，還運用手上職能權力，動輒向一線部門隨意要數據、表格，而且盲目創新，今天是這個要求，明天是那個花樣。每月各部門都會收到來自公司各機關單位的各類表格，要求限期反饋信息，疲于應付機關派發的內部事務，投入服務一線的時間大大減少。更嚴重的是，機關內部互相不溝通，不同分管部門用各自的模板，從不同角度來反復收集數據；或者要了信息不做積累，不做提前分析，今天要了，明天換人了，又要重新來過，弄得一線苦不堪言，由此造成誰都想對來自一線的信息進行干預，但誰都不愿負責任的“無責任經營”狀態。

還有一種傾向是，一些職能部門把握著制度的制定權，有些制度、流程、模板的設計，完全是從制定者自身的使用方便省事的角度去設計，而不是從一線部門實際動作的角度去考慮，結果是方便了機關，而苦了一線的使用者。“機關要的信息，其實在系統中都有。隨口要表格，減少了機關自己的再加工信息工作量，卻浪費了一線作戰的寶貴時間，這樣的機關是否有附加價值呢？”

2、盲目創新，閉門造車，輕舉妄動，工作沒有系統性、延續性。

推動工作方面，易化神奇的多，神奇化易的少。一個廟一個方丈，一個方丈就要一個新搞法。機關好像找到感覺了，一線的手腳卻拴住了。憑空推出的“創新”不符合實際情況、不增值，帶來一系列的低效率，管理成本下不來。比如：

“業務部門常在沒有形成完整政策與整體思路的情況下就啟動工作，隨后陸續1-2周的時間才能將所有政策的要求、依據、表格提供齊全（這還不包括隨時修改的），但這期間卻要求基層部門開展工作，工作完成的時間仍然是他們啟動時要求的時間。在工作開展過程中，上游人員考慮不周出現的失誤，一個郵件就可以要求基層全盤重做，無任何解釋與鋪墊。但對基層偶爾犯的一點小錯誤卻可以抓住不放。

“感覺沒有人對職能整體目標負責。單個職能體系內部也條塊分割，各條塊間缺乏溝通與協調，使政策實施到基層相互為矛。政策調整隨意，經常一刀切，不對問題做整體解決，而是頭痛醫頭，腳痛醫腳，不斷制造新的歷史問題。”

3、對程序負責，而不是對事負責，沒有對最終客戶負責。

一些流程環節人員，工作態度很被動，機械呆板地執行公司制度，缺乏服務心態，不能積極主動地思考、解決問題。只要是流程上沒有寫到的，就認為在自己的職責范圍外，想都不去想，更不要說做了。“模板不對，重新填！”“這事不歸我管”，一句話就把一線人員推得團團轉，不同流程環節的人形同陌路，根本看不到一種榮辱與共的團隊精神。

4、服務意識和心態欠缺。

少數機關服務人員牛氣沖天、態度生硬，沾染了官僚習氣。機關本身是信息橋，上傳下達，溝通要細致、耐心、服務要熱情、到位。但實際情況卻是“臉難看、事難辦”。

機關是應該作為一線的后盾存在的，為什么會出現種種問題？根據情況了解分析，主要原因有：組織職能定位不清晰，模糊的部門產生模糊的工作；職業化素養差，工作沒有整體規劃和有效計劃，制造出低效重復性勞動；少數機關人員欠缺責任心，把不大的權力，發揮到超大范圍；所以人為生事，人浮于事。為此我們需要從根本上采取措施：

1、切實改進機關作風，以支撐一線為使命。

機關對一線的支撐主要有兩個方面，一是服務支持，二是監督指導。服務支持一定要有實效，要廢除那些不必要的工作內容，切忌形式主義。監督和指導相輔相成，最后要落實到改進上，堅決反對單純地管、卡、壓。

2、要塑造機關“服務一線”的魂，硬的制度約束和軟的思想引導要同時進行。

關鍵是考核。改變單純機關考一線的做法，反之，一線要定期考核機關，可以是服務滿意度調查，調查的結果好壞要真影響機關及其工作人員的評價，以前曾經開展過的一線給機關打分的制度要堅持、例行化做下去。

3、重新審視部門設置的合理性，機關要精簡，人員要精干。

有些部門或流程環節，當初成立時有其背景原因，但現有已時過境遷，可以考慮合并或取消。隨著管理變革和組織流程化建設的深入，對機關要進行職能歸并、分析和整合，按小機關，大服務的原則構建能重視生產一線、有效服務一線的機關體系，真正做到機關職能的合理化，使機關成為一個戰斗化的組織。

對于機關人員，要堅持末位淘汰制度，服務不到位、經常制度無用功、熱衷“易化神奇”的員工要請其離開。建立機關人員和一線人員流動輪換機制，精簡機關、充實到一線，改變“一線干不動就轉到機關”的用人思路。機關人員的配備要精干、高效，特別要配備一批懂一線實際情況的骨干。機關應成為一線的好幫手，成為提高效率的服務部門。

4、提高部門職業化水平，提倡首問負責制，提高服務質量。

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關鍵詞：國際貨物貿易 風險轉移 國際貿易術語

一、風險轉移及其意義

風險轉移制度中的風險主要是指貨物高溫、水浸、火災、嚴寒、盜竊或查封等非正常情況下發生的短少、變質或滅失等損失。這里的“風險”一般須符合兩個基本特點：首先，這種損失并不是因為合同一方當事人的的違約造成的，也就是說任何一方當事人對此損失都無過失。其次，這種風險是當事人不可預見的，具有不確定性；在商業貿易中的正常風險，如貨物行情的漲跌等并不包括在內。

風險轉移的關鍵是從何時起風險開始轉移。各國的一般原則是風險在哪一方，就由該方承擔此種損失。所以，在賣方把風險轉移給買方之前，如果貨物發生了意外損失，此損失應由賣方承擔，即使賣方已把貨物托運交付給買方也不能因此而免去其交付義務。反之，如果貨物意外損失發生時風險已經由賣方轉移給買方，則貨物因意外事件造成的損失應由買方承擔，買方不能以此拒絕承擔其應負的負款義務和其他相關義務。

可見，風險轉移密切關系到合同雙方當事人的切身利益，是一個十分重要的問題。《聯合國國際貨物買賣合同公約》（以下簡稱《公約》）第四章對風險轉移問題的專門規定，以及2000年《國際貿易術語解釋通則》（以下簡稱《通則2000》)就13種貿易術語對風險轉移的相關規定也可見其重要性。

二、風險轉移的時間

風險轉移的時間即風險于何時起從賣方轉移至買方。對于這個問題，各國理論不盡相同。歸納起來，大概有三種：

1.以合同訂立的時間為轉移時間，羅馬法和現代的瑞士債務法典（第185條）都采取這一原則。

2.以所有權轉移的時間為轉移時間，英國貨物買賣法和法國民法典體現了這一原則。

3.以交貨時間為轉移時間。美國、德國的法律、《公約》、《2000年通則》,以及我國《合同法》均采用了這一原則，即所有權與風險相分離的方法。《公約》第四章對此做了專門規定。

三、國際貿易術語對風險轉移時間的影響

如果雙方當事人在買賣合同中采用了《國際貿易術語解釋通則》中的貿易術語，則風險轉移的時間應按這些貿易術語的規定來確定，而不按公約的規定來確定。不同的貿易術語下，規定了不用的風險轉移時間。在國際貿易中，最常采用的就是FOB、CFR、CIF三種貿易術語。根據《通則2000》的規定，這三種貿易術語下風險都于貨物在裝運港越過船舷時由賣方轉移到買方。但如果選擇了CPT或者CIP時，則風險轉移的時間為貨交買方的時間。所以在貿易買賣中，合同中要注意貿易術語的正確使用，以規避己方的風險承擔。

四、交貨狀態對風險轉移的影響

貨物劃撥合同項下，即物的特定化是風險轉移的重要前提。特定化貨物，指物的劃撥，是通過對貨物進行計量、包裝、加上標記、或以裝運單據、或向買方發出通知等方式表明貨物已歸于合同項下。在實踐中，通常情況下賣方對非特定物特定化可以采取的辦法有:1.賣方可以在貨物包裝上打上標記,標明目的港和收貨人、貨物品名、產地等等；2.在提單上載明買方為收貨人或載明貨物運到目的地時應通知某一買方；3.在貨物為散貨，同時所裝運的貨物又是為履行多個合同，或者賣方未采取以上兩種辦法的情況下，賣方就必須向買方發出一份具體指明貨物情況的發貨通知。

五、當事人違約對風險轉移的影響

從交貨時間起，風險轉移于買方，這是國際慣例的一般規則。但是假若有違約行為的發生，則此規則不適用。所以違約行為對風險轉移將產生不同的影響和結果。

1.買方違約對風險的轉移的影響。按照《公約》第六十九條規定，如果賣方已按約定的時間將貨物交給買方處置，而買方沒有在適當的時間內接受貨物，即使他沒有實際占有貨物，風險也自貨交他處置時轉移.《2000年通則》也做了相似的規定，如在CFR術語條件下，買方一旦有權決定裝運貨物的時間和目的港，買方必須就此給予賣方充分通知，若買方未履行此義務，則風險提前至約定的裝運日期或裝運期限屆滿之日起轉移。

2.賣方違約對風險轉移的影響。《公約》第六十六條規定,在合同履行中如果賣方違約，會對風險轉移影響，買方可拒絕履行支付價款義務。同時，《公約》第七十條規定：“如果賣方已根本違反合同，第六十七條、第六十八條和第六十九條的規定，不損害買方因此種違反合同而可以采取的各種補救辦法。”對于此規定的理解，第一，該條款適用于賣方根本違約的情形；第二，按此規定，賣方根本違約不影響第六十七條、第六十八條和第六十九條的風險轉移規定；第三，賣方根本違約不損害買方不損害買方因此種違反合同而可以采取的各種補救辦法，但對于買方采取的不同補救辦法對風險轉移的影響卻未提及。

根本違約在實踐中表現為兩種情形：一賣方不履行交付或者未按約定的時間交付；二賣方交付的貨物不符合合同的約定。由于前種情形賣方未交付貨物，風險當然有賣方承擔。學界中有爭議的是對于第二種情形風險是否轉移。筆者認為，若買方出于經濟和效率的考慮，接受了貨物并采取了與之不相抵觸的違約救濟辦法，則根本違約不影響風險轉移；但買方因此種違約而拒絕接受貨物或者解除合同時，風險由賣方承擔。因為風險劃分的標準是貨物是否完成交付而不考慮其他因素。因此，原則上只要賣方完成交付，買方接受貨物且將來也不撤消對貨物的接受，則風險由買方承擔。而在此之外，買方采取的各種不與接受貨物相抵觸的違約救濟辦法，則屬于違約責任問題。

參考文獻：

[1]余勁松吳志攀主編:《國際經濟法》.北京大學出版社，高等教育出版社,2005年7月第2版

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關鍵詞：醫學院校；生物技術與工程；學風建設；問題與對策

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）32-0027-02

新世紀以來，基因組測序、基因工程、生物醫藥等領域快速發展，生物技術與工程已經成為新一輪科技革命和世界經濟增長的巨大引擎，生物技術與工程類專業也成為未來最具潛力的專業之一。近年來，隨著高校的持續擴招，生物技術與工程類專業的學生人數和班級急劇增加，各類專科院校如醫學、輕工類院校紛紛上馬生物技術與工程類專業。同時，“90后”大學生成為大學校園中的主流，學生的心理特點和所處的時代背景對傳統的專業學風建設模式和負責班級學風建設的學生工作者提出了新的要求。

一、生物技術與工程類專業班級學風的現狀

結合與領導和同行的交流，從學生工作者工作實際和經驗總結出發，生物技術與工程類專業學生除了“90后”大學生普遍存在的情況外還有很多生物技術與工程類專業特有的問題，主要集中表現在以下幾個方面。

1.專業目的不明確。部分學生沒有明確的專業目標或者專業目標不端正，認為考上大學目標就實現了，不能進一步確立一個明確的目標、對自己進行清晰的定位。少數學生雖然學習目的明確但功利主義色彩濃厚，將學習作為達到自己目的的工具，不注重專業基礎學習，考過就忘。

2.學習興趣缺乏。受社會大環境和輿論宣傳的影響，加上生物技術與工程類產業發展的特點，生物技術與工程類本科畢業學生多在企業生產一線開始自己的工作生涯。因此，生物專業成為高校學生眼中的“冷門”專業或者說“垃圾”專業，對所學專業缺乏信心，認為是走錯了門、入錯了行從而產生消極怠工心理。

3.創新實踐意識薄弱。生物技術與工程類專業具有很強的實踐性，特別重視在實驗實踐過程中體會知識發現的過程和方法。受大學考試方式的影響，學生進行科學實驗實踐的意向不強烈。此外，對學生參與科研創新的內容上設置不足、管理措施不完善、評價體系和配套條件缺乏，學生進行創新實踐的機會較少。

二、影響生物技術與工程類專業學風建設的主要原因

任何事務的發生發展都是在內因與外因共同作用下進行的，造成這些不良表現的原因很多，概括來說包括以下幾點。

1.社會因素。隨著互聯風的普及，社會的每一個變化都會對大學生產生直接或間接的影響。特別是社會上普遍存在的拜金主義、享樂主義、功利主義等不良風氣和思潮通過各種渠道滲透到高校中來，對大學生的人生觀、價值觀和道德觀造成不良影響，也對大學生學風建設造成消極影響。導致部分學生功利心強、對學習不重視，認為學習好壞都沒關系依靠社會關系或權錢交易也能有好的前途，學習上存在僥幸心理，不愿在學習上付出艱苦勞動。

2.專業因素。生物技術與工程類產業發展非常迅猛，許多高校看中了這一前景好人才需求旺盛的專業，急速擴大招生規模。但由于專業建設和產業需求對接錯位，目前生物技術與工程類產業對只接受專業基礎理論訓練的本科生需求不足。隨著招生規模的擴大，出現了就業難的問題，各大媒體和新聞門戶網站也對這一現象反復報導，給學生造成很大心理壓力。

3.學生自身因素。首先，挫折感壓抑大學生學習積極性。大學生都是同齡人中的佼佼者，在人才薈萃在大學里競爭非常激烈，并不是人人都能夠取得良好的課堂表現和理想的學習成績。其次，心理不成熟困擾大學生。大學生正處于思想最活躍的時期，同時也處于情感需求旺盛的階段，情緒波動大、思想易偏激、心緒紛亂、心思難定。再次，當前大學生所處時間資訊異常豐富，學生興趣點易轉移，缺乏持之以恒的學習精神。

三、生物技術與工程類專業學風建設措施

班級學風建設直接影響到整個班級的精神面貌。在實際情況中，學生工作者應準確把握大學生具體學習情況的基礎上，針對不良學風表現的影響因素采取針對性的措施，引導學生樹立良好的學風，引導幫助學生全面發展。重點應抓好以下幾個關鍵點。

1.以“專業教育”進行引領，提高專業學習興趣。學生只有樹立正確的專業思想，才會在學習上積極進取、刻苦鉆研形成良好的學習習慣，才會努力實現自身價值并促進良好學風的建立。請學校學院領導、教學科研一線的老師和已畢業學生對同學們進行專業教育，提高專業認識、明確專業前途，對未來有良好的規劃，樹立正確的專業目標。

2.以“班級建設”為契機，營造良好的班級氛圍。班級是大學生組織的基本形式，是學生學習、生活、工作并實現自我成長和自我發展的主要載體。學風建設，不能只關注到學生的學習，班級環境是形成良好學風的關鍵。學生普遍存在“從眾心理”，學生的群體行為對個體學習的影響很大，同學的學習態度、同學之間的關系在他們的學習和生活中起著重要的作用。因此，通過“班級建設”可以營造良好的班級氛圍，讓學生之間相互影響傳遞“正能量”。

3.搭建學生創新實踐平臺，激發學習熱情。學院為在校學生搭建創新平臺，積極組織學生參加各類科技創新活動、創新比賽和實驗、實踐活動等，引導和激發大學生實事求是、刻苦鉆研、勇于創新的精神，提高大學生的科研素質和創新能力。如學院組織開展的“助研”活動，組織學生參與教師的科研項目或研究課題，發揮學生的創造積極性，激發學生的學習熱情，讓他們發現自身價值。又如“大學生暑期社會實踐”活動，推動學生走向社會，致力于提高同學們的社會實踐能力，學以致用。

4.借助現代教育技術手段，深化穩固學風建設成果。在學風建設過程中，要利用現代教育技術手段，通過郵件、QQ、微博、微信、飛信、輕博客等網上平臺和學生進行溝通，了解學生在學習過程中存在的問題和新出現的問題，及時把握學生的學習思想動態，隨時對學風建設措施的效果進行評估。

總之，學風建設是一項長期堅持的工作。我們在實際的學生工作中，應該學會根據學生特點、結合專業教育通過班級建設促使學生樹立正確的學習目的，主動去探究如何學好專業、如何實現自我的專業價值從而從被動接受轉為主動學習；通過為學生搭建創新實踐平臺提高學生的學習興趣、激發學生的學習熱情，借助現代教育技術手段“從學生中來，到學生中去”，師生共同努力建設良好的學風，從而促進學業進步達到良好的學習效果。

參考文獻：

[1]Clive.J.2011年全球生物技術/轉基因作物商業化發展態勢[J].中國生物工程雜志，2012，（1）.

[2]張俊祥等.生物技術產業特性和發展戰略選擇研究[J].中國科技論壇，2011，（1）.

[3]何禮健，周玉婷，左停.轉基因生物技術在農業領域的發展現狀分析[J].安徽農業科學，2011，（1）.

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【關鍵詞】砌體；裂縫；防治

1、分析砌體、混凝土產生裂縫的原因及材料的性質

1.1溫度變形產生的磚砌體裂縫

這類裂縫較典型和普遍的是建筑物（特別是那些縱向較長的）頂層兩端內外縱墻上的斜裂縫，其形態呈“人”字或“X”型，且顯對稱性，但有時只有一端有，輕微者也在兩端出現，嚴重者會發展至房屋兩端1/3處從范圍內，并由頂層向下幾層發展。其產生裂縫的直接原因是混凝土結構屋面的伸縮變形牽引其下磚砌體超過其材料抗拉強度的結果，溫度的變化會引起材料的熱漲、冷縮，當約束條件下溫度變形引起的溫度應力足夠大，墻體就會產生溫度裂縫。溫度裂縫是造成墻體早期裂縫的原因，這些裂縫一般經過一個冬夏之后逐漸穩定，不再繼續擴大，裂縫的寬度隨著溫度變化而略有變化。

1.2溫度和濕度的變化引起的混凝土裂縫

混凝土中產生裂縫有多種原因，主要原因是溫度和濕度的變化。混凝土硬化期間水泥放出大量水化熱，內部溫度不斷上升，在表面引起拉應力。后期在降溫過程中，由于受到基礎或老混凝土的約束，又會在混凝土內部出現拉應力。氣溫的降低也會在混凝土表面引起很大的拉應力，當這些拉應力超出混凝土的抗裂能力時，即會出現裂縫。許多混凝土的內部濕度變化很小或變化較慢，但表面濕度可能變化較大或發生劇烈變，如養護不周、時干時濕、表面干縮變形受到內部混凝土的約束，也往往導致裂縫。在混凝土的施工中，為了提高模板的周轉率，往往要求新澆筑的混凝土盡早拆模。在混凝土澆筑初期，由于水化熱的散發，表面引起相當大的拉應力，此時表面溫度亦較氣溫為高，此時拆除模板，表面溫度驟降，必然引起溫度梯度，從而在表面附加一拉應力，與水化熱應力迭加，再加上混凝土干縮，表面的拉應力達到很大的數值，就有導致裂縫的危害。

1.3基礎不均勻沉降引起的裂縫

此類裂縫一般在建筑物下部，由下往上發展，呈“八”字、倒“八”字水平豎縫。當長條形的建筑物中部沉降過大，則在房屋兩端由下往上形成正“八”字縫，首先在窗邊對角處突破；反之，當兩端沉降過大，則形成由兩端由下往上的倒“八”字縫，也在窗邊先突破，還可在底層窗臺中部處形成由上至下的豎縫；當某一端下沉過大時，則在某端形成沉降端高的斜裂縫，當縱橫墻交點處沉降過大，則在窗臺下角形成上寬下窄的豎縫；有時還有沿窗臺下角的水平縫；當外縱墻凹凸設計時，由于一側的不均勻沉降，還可導致在此處產生水平推力而組成力偶，從而導致此交接處的豎縫。此類裂縫的原因主要是沒有對地質進行勘察，私人投資建設的小型別墅較多。

1.4特殊新型砌體材料干縮裂縫

現在政府推出的新型墻體砌筑材料如空心砌塊、灰砂磚、粉煤灰磚等砌體，隨著含水量的降低，材料會產生較大的干縮變形，輕骨料砌體的干縮變形更大。

1.5其他裂縫

這些裂縫包括：混凝土構件變形差異導致的砌體裂縫，如當挑梁上填充墻相繼同步施工會致使構件撓度過大，其上砌體產生下低上高的斜裂縫；砌體本身承載力不足如磚柱承載不足時在下部1/3高度處出現的豎縫；墻體開鑿線管后未用網格布粘貼而致使二次施工產生裂縫；砌體構造要求不良如施工洞留置和拉結筋放置不當造成的洞邊縫；砌筑墻體未達到充足的沉降時間就將頂層斜磚封堵；施工質量差造成的縫，如砌體通縫，灰縫砂漿不飽滿，含水率掌握不當，腳手眼設置不當，組砌不當等。

2、砌體裂縫的預防與控制

砌體屬于脆性材料，裂縫的存在降低了墻體的質量，如整體性、耐久性和抗震性能等，同時墻體的裂縫還給居住者造成感官和心理上的不良影響。特別是隨著市場經濟的發展，住房商品的進展，人們對居住房屋的外觀質量和環境的要求越來越高，對建筑物的墻體裂縫的控制更為嚴格，建筑物的裂縫已成為住戶評價建筑物安全的一個非常直觀而敏感的質量標準。加強砌體結構的抗裂措施已成為一個國家行政主管部門以及房屋開發商共同關注和探討的課題，這也涉及到新型墻體材料的順利推廣和使用。

具體抗裂構造措施：

2.1防止混凝土屋蓋的溫度變化與砌體的干縮變形引起的墻體開裂，宜采取下列措施：屋蓋上設置保溫層或隔熱層，減緩消除熱脹冷縮動力源；在屋蓋的適當部位設置控制縫或分格縫（伸縮縫）；增強相關砌體抗力，提供砂漿強度，提高飽滿度，加筋砌體，加設構造柱；提高抹灰的抗裂能力。

2.2對于不均勻沉降導致的裂縫應以預防為主，即無地質勘察資料嚴禁做施工圖設計，嚴格按圖施工，不得擅自更改，任意處理。在窗臺底層設置構造圈梁與地梁構成剛度較大的復合墻梁結構。治理的原則：觀測裂縫發展的速度、部位、程度決定是表面處理還是上部加固或基礎加固處理。

2.3防止主要由墻體材料的干縮引起的裂縫可采用的措施：確保使用前的穩定期；嚴格控制含水率；在墻體的高度突然變化處設置豎向控制縫；在較長墻段中部及窗臺下設構造柱；在墻的厚度突然變化處設置豎向控制縫；控制縫做成隱線，與墻體的灰縫相一致，控制縫的寬度不大與12mm，控制縫內應彈性密封材料，如聚硫化物，聚氨酯。

2.4為了防止混凝土裂縫，減輕溫度應力可以從控制溫度和改善約束條件兩個方面著手：

2.4.1采用改善骨料級配；拌合混凝土時加水或用水將碎石冷卻以降低混凝土的澆筑溫度；熱天澆注混凝土時減少澆注厚度，利用澆筑層面散熱；在混凝土中埋設水管，通入冷水降溫；規定合理的拆模時間，氣溫驟降時進行表面保溫，以免混凝土表面發生急劇的溫度梯度；施工中長期暴露的混凝土澆筑塊表面或薄壁結構，在寒冷季節采取保溫措施；

2.4.2合理地分縫分塊；避免基礎過大起伏；合理的安排施工工序，避免過大的高差和側面長期暴露；此外，改善混凝土的性能，提高抗裂能力，加強養護，防止表面干縮，特別是保證混凝土的質量對防止裂縫是十分重要的，應特別注意避免產生貫穿裂縫，出現后要恢復其結構的整體性是十分困難的，因此施工中應以預防貫穿性裂縫的發生為主。

2.5由其他施工工藝產生的裂縫：

混凝土構件變形導致的砌體裂縫，如當挑梁上填充墻，相繼同步施工致使撓度過大，其上砌體產生內低外高斜裂縫；砌體本身承載力不足如磚柱承載不足時在下部1/3高度處出現的豎縫，磚體構造要求不良如施工洞留置和拉結筋放置不當造成的洞邊縫；施工質量差造成的縫，如砌體通縫，灰縫砂漿不飽滿，含水率掌握不當，腳手眼設置不當，組砌不當等。根據江蘇省地區政府要求強制性采用新型墻體材料（粉煤灰磚），對于這類材料要嚴格控制灰縫厚度及外墻抹灰厚度，填充墻砌至接近梁、板底時，應留一定空隙，待填充墻砌筑完并至少間隔7d后，再用膨脹砂漿將其補齊擠緊。

篇6

（一）風險移轉概念

風險有廣義與狹義之分，但在買賣合同中，風險含義通常指狹義風險，即不可歸因于買賣雙方當事人之事由導致之標的物毀損或滅失。對此，歐洲民法典草案（DCFR）第IV.A.-5：101條有明文規定：“貨物在風險移轉至買方承擔后滅失或毀損的，買方支付價款之義務并不因此解除，但該種滅失或毀損系因賣方之作為或不作為除外。”

從該規定可知，首先，買賣合同中的風險，系指不可歸因于賣方之事由而導致之貨物毀損或滅失；其次，風險移轉效果上，一旦風險由賣方移轉至買方，則買方必須支付價款，即使此時其所能接收到之貨物已全部或部分毀損滅失。①故而，風險的本質上是價格風險。

自然，所謂風險移轉，即是指在發生不可歸因于買賣雙方當事人之風險時，該標的物之毀損或損失應由哪一方當事人承擔的法律制度。風險移轉制度是貨物買賣中的核心制度之一，也是立法者“需要最為嚴肅對待的問題之一”。②

（二）風險移轉標準

從歐盟成員國關于買賣合同風險移轉規則的立法來看，主要存在著風險在合同訂立時移轉、風險在所有權移轉時移轉以及風險在交付時移轉三種不同的立法例。誠如施米托夫所言，“從優士丁尼到拉貝爾，風險移轉一直是買賣合同中一個有爭議的問題……他們提出了三種理論，三者都把對特定物的風險移轉或者與買賣合同的訂立、或者與買賣貨物所有權的移轉、或者與交貨結合起來。在1400年的歲月中，每一種理論都有其倡導者。”③

“羅馬法和現代瑞士法采納的是第一種理論，即特定物的風險在買賣合同訂立時移轉，除非雙方當事人另有約定。”④如《瑞士債務法》第185條規定：“除當事人另有約定或者特殊情況外，合同成立時合同標的物之收益與風險移轉至買方。……附停止條件的買賣合同，標的物的收益與風險在條件成就時移轉至買方。”

第二種理論為法國民法典、比利時民法典以及英國所采納。《法國民法典》及《比利時民法典》第1138條規定：“交付標的物的債務依締約當事人單純同意的事實而完成。交付標的物債務的成立從標的物應交付之時起，即使尚未現實移交，使債權人成為標的物所有人，并負擔標的物的危險，但在債務人遲延交付（現實移交）的情形，危險由債務人負擔之。”《英國1979年貨物買賣法》第20條第（1）款規定：“除非當事人另有協議，在貨物上的財產所有權移轉給買方之前，貨物的風險一直由賣方承擔。但是，一旦貨物的財產所有權移轉給買方，不論貨物是否交付，貨物的風險均由買方承擔。”

與前述兩種理論相比，第三種理論“交付主義”已經成為買賣合同風險負擔規則的主流，立法及學者等“一般都接受第三種理論”。⑤ 施米托夫認為，風險移轉采交付主義是“商業現實主義對理論上的教條主義的勝利”。⑥典型如斯堪的納維亞法系各國、德國民法典、奧地利民法典等均采納了這一理論。如《德國民法典》第446條（風險轉移和負擔轉移）規定：“買賣物交付時，意外滅失和意外毀損的風險轉移給買受人……買受人陷于受領遲延的，視同交付。”⑦實際上，這也是歐盟內多數成員國所采納之原則。

（三）歐洲民法典草案規定之一般規則

正是基于交付主義所具有之優勢，在借鑒《聯合國國際貨物買賣合同公約》規定基礎上，歐洲民法典草案就風險移轉原則上采納了交付主義，并在第四編（具體合同及其權利義務）第A分編（買賣）第五章（風險移轉）中用兩節6個條了詳細規定。

其中，第一節是一般規定，具體包含三個條款。第IV.A.-5：101條規范的是風險移轉定義及效果，已如前述。第IV.A.-5：102條明確了風險移轉交付主義原則及其前提條件：“（1）風險自買方接收（takes over）貨物或代表貨物之單據時移轉。（2）然而，如此時貨物尚未特定化于合同下，則在貨物以加上標記、或以裝運單據，或向買方發出通知或其他方式清楚地注明有關合同前，風險不移轉至買方。”第IV.A.-5：103條內容稍后詳述。

第二節是貨物風險移轉具體規則，具體分為三種情形。第IV.A.-5：201條規范的是“置于買方處置下之貨物”：“（1）如貨物已置于買方之處置下且買方已知該貨物已交其處置，則風險自貨物本應被接收之時起移轉至買方，但買方有權根據第III. -3：401條（中止履行對應義務之權利）而中止接收貨物除外。（2）如貨物在賣方營業地之外的其他地點交由買方處置，則風險自交付屆期（due）且買方知悉貨物在該地點交由其處置之事實時起移轉至買方。” 第IV.A.-5：202條規范的是“運輸之貨物”：“（1）本條適用于涉及貨物運輸之買賣合同。（2）若賣方無義務于特定地點交付貨物，則風險自貨物根據買賣合同交付第一承運人以運交買方時起移轉至買方。（3）若賣方有義務于特定地點交付貨物給承運人，則在貨物于該地點交付給承運人以前，風險不移轉至買方。（4）賣方被授權保留控制貨物處置權之單據，并不影響風險之移轉。”第IV.A.-5：203條規范的是“運輸途中出售之貨物”：“（1）本條規定適用于涉及在運輸途中出售貨物之買賣合同。（2）風險自貨物交付給第一承運人時起移轉至買方。但如情況表明有此需要，則風險自合同訂立之時起移轉至買方。（3）如訂立合同時賣方知悉或應知悉貨物已經毀損或滅失，且未將此事實披露給買方，則此毀損或滅失（the loss or damage）應由賣方承擔。”

二、消費者保護與風險移轉特則

前述風險移轉交付主義原則及其具體規定，當適用于商事合同時，并不存在任何問題，這也是《聯合國國際貨物買賣合同公約》及歐盟成員國多數國家的規定。然而，隨著消費者概念的出現及消費者保護主義理念的興起，傳統的交付主義及其具體規則在適用于消費者合同時，便不可避免地產生問題。

為此，我們首先要明確，傳統民法在當事人之間劃分風險移轉時所考慮之因素：（1）哪一方處于更有利的地位，以便評估所受風險損失并向有關的責任人（如保險人、承運人等）索賠；（2）哪一方當事人處于更為有利地位，以便救助 和處理受損的貨物；（3）誰能以較低成本對所交易貨物投保；（4）誰具有更大可能依據標準的商業條件為貨物投保；（5）哪一種關于風險轉移的規則能最大限度地減少因對貨物照管、監管失誤引發的訴訟。⑧

就傳統的商事交易而言，一般情形下，應當是買方能更為便捷及時地評估貨物所受風險并向有關責任人索賠；同樣應當是買方處于更為有利地位，以便救助和處理受損的貨物；至于誰能以較低成本對貨物投保及依據標準商業條件為貨物投保，要視具體情形而定，一般而言是賣方，因其通常是批量性地生產或銷售此種貨物，自然能夠以較優惠價格與標準商業條件為貨物投保。但在很多情形，買方也有可能是大的中間商或生產商，其也有充分實力和資本與保險公司談判并以較優惠價格與條款簽訂保險合同。正因為如此，實踐中有賣方投保的，也有買方投保的，具體看合同條款而定。但即使是賣方投保，通常情形下，賣方也應將該保險單隨同其他單據一同交付買方，以作為買方支付貨款之前提。正是基于前述原因，歐洲民法典草案在借鑒《聯合國國際貨物買賣合同公約》規定基礎上，采納了交付主義。更何況，與風險移轉所有人主義相比，交付主義更能最大限度地減少因對貨物照管、監管失誤引發的訴訟。實際上，交付主義的此種優勢在立法史上已有個案為證。以美國為例，在采所有人主義的風險負擔規則的《統一買賣法》適用時期，美國因買賣中的風險負擔問題而提起的訴訟很多。在起草《統一商法典》時，起草人堅持主張放棄風險隨所有權移轉的原則，認為其太難掌握，不太明確，易導致糾紛，不利于貨物風險的解決。在《統一商法典》采交付主義后，極少有因風險移轉問題而提起的訴訟案，便是明證。⑨

然而，一旦利用上述標準來衡量消費者買賣合同風險之移轉時，得出的卻是截然相反之結論：首先，與并不具有專業知識和經驗之買方相比，賣方更能專業地采取有效措施救助并處理受損貨物；更能有效地評估貨物所受風險并向有關責任人索賠。而且，作為消費者之買方，所購貨物數量與價值必然有限，如要由消費者承擔風險并向責任人索賠，必然會使消費者在高昂訴訟成本與低廉貨物價值之間選擇放棄索賠，而任由自己承擔不利。對他們而言，重新購買遠比提起訴訟要劃算得多。⑩其次，由賣方對貨物購買保險，顯然比處于弱勢地位之買方購買保險要好，也只有賣方才有可能依據標準的商業條件為貨物投保。況且，在網上遠程交易日益發達的今天，賣方物流配送日益系統化與便捷化，使得買方也難以有足夠的時間去尋找并購買相應的保險。

B11因此，在消費者保護理念日益盛行的今天，有必要對消費者買賣合同下貨物風險移轉規則做出特殊的安排，從而更好地保護處于弱勢地位的消費者。

正是基于此考慮，部分歐洲國家對消費者買賣風險移轉作出了特別規定，即在消費者買賣合同中，運輸風險原則上由賣方來承擔。這與傳統上規定貨物運輸風險自貨物交付第一承運人時起由買方承擔不同。比如《英國1979年貨物買賣法》第20條（4）款、《德國民法典》第474條（2）款、《荷蘭民法典》第7： 11條、《匈牙利民法典》第278條（2）款、《挪威消費者買賣法》第14條、《芬蘭消費者保護法》第5： 3條（2）款、《瑞典消費者買賣法》第6、8條、《斯洛伐克民法典》第614條（3）款等。在這些國家都明確規定，在消費者購買合同中，當貨物運交買方時，只有貨物實際（actually）交由買方占有、控制時風險方始移轉。瑞典有關規定及理論更是認為，貨物必須交至消費者家中，比如投入到消費者郵箱或由消費者本人或其家庭成員簽收。單純地將貨物擱在消費者住宅外并不足以致使風險移轉至買方。如買方必須到住宅外之其他地點收取貨物，例如郵局之類，則只有消費者實際從該其他地點收取貨物之時起，風險方始移轉至消費者。B12實踐表明，上述這些特別規定對于提升消費者購物信心，促進網絡交易的發展，具有重要作用。B13

故而，歐洲民法典草案基于公平正義之精神、弱者保護之理念，在吸收前述各成員國有關規定基礎上，同樣于第IV.A.-5：103條就消費者買賣合同風險移轉設定了特別規則。以下將就該具體規則做詳細闡述。

三、消費者買賣合同風險移轉具體規則

（一）風險移轉時間

歐洲民法典草案第IV.A.-5：103條（消費者買賣合同風險移轉）第（1）款規定：“在消費者買賣合同中，買方接收（takes over）貨物時風險方始移轉。”如將本款與第IV.A.-5：102條第（1）款對比，便可清楚地看到兩者區別所在。第IV.A.-5：102條第（1）款規定風險自買方接收“貨物或代表貨物之單據（the goods or the documents representing them）”時起移轉，而第IV.A.-5：103條第（1）款則強調只有買方接收“貨物”時風險方始移轉。

由此我們可以認為，首先，如果買方只是收到代表貨物之單據，風險并不移轉至買方。只有買方實際接收貨物了，風險才由買方承擔。例如，如果賣方通過郵政快遞將貨物運交買方，但需要買方憑郵政收據去郵局領取的，只有買方去郵局領取或“接收（takes over）”時，貨物毀損滅失的風險才移轉至買方。這一規定，完全超出了消費者買賣指令的范圍。在消費者買賣指令中，對于貨物風險移轉并未涉及。據學者解釋，這一規定的目的在于避免消費者過度地承擔不可預測之風險，對于這些風險，消費者既無法預見，也不太可能會去購買保險以應對。

其次，如果買賣合同涉及到運輸，買方不承擔貨物的運輸風險。換言之，只有貨物安全到達買方所在地并由買方接收，風險方始移轉。傳統風險移轉理論認為，貨物運輸風險應由買方承擔。例如《國際貨物買賣合同公約》（CISG）第67條便遵循此原則。DCFR在第IV.A.-5：202條（運輸之貨物）也有明文規定：“……（2）若賣方無義務于特定地點交付（hand over）貨物，則風險自貨物根據買賣合同交付第一承運人以運交買方時起移轉至買方。（3）若賣方有義務于特定地點交付貨物給承運人，則在貨物于該地點交付給承運人前，風險不移轉至買方……”但是，從DCFR第IV.A.-5：103條第（1）款措辭來看，已是排除了買方承擔運輸途中貨物毀損滅失風險之可能。當然，為了明晰起見，第IV.A.-5：103條進一步明確規定：“（3）除前述款 項之規定外，本章第二節之規定不適用于消費者買賣合同。（4）當事人不得排除本條規定之適用，也不得偏離或變更其適用效果。”從而徹底斷絕了由買方承擔貨物運輸途中風險之可能。例如，買方A從歐盟其他國家購買一臺冰箱，根據該購買協議，賣方B將負責安排運輸送至買方住所，如果運輸途中因交通事故導致冰箱毀損，該冰箱毀損風險由賣方B承擔，因為此時買方A尚未實際“接收”此冰箱。B15

此一規定有助于促使賣方對貨物運輸盡最大照管（utmost care）并認真選擇承運人。而且，賣方也更能夠比較好地預估、計算運輸風險并最終體現到貨物價格上，并對所有運輸貨物進行有效投保。相反，作為消費者的買方，在貨物毀損時向承運人或保險公司或第三人索賠往往會面臨更多困難或障礙。更何況，在很多情況下，賣方都會有自己專門的運輸隊，負責送貨上門。在此情形，即使是傳統風險移轉理論，也是認定賣方而非買方應承擔運輸途中貨物毀損滅失風險。B16

然而，如果承運人是由買方指定的，貨物運輸風險是否依然由賣方承擔，DCFR并沒有明確的規定。但從文義解釋之角度看，似乎是肯定意見。即使承運人系由買方指定，風險依然由賣方承擔。但從誠信與公平交易精神而言，似乎又不甚妥當。因為畢竟是買方指定的承運人，該承運人在法律上應當看作買方之人。因此，我們可以借鑒歐洲消費者權利指令第20條（風險移轉）之規定：“在商人發送（dispatches）貨物給消費者的合同中，貨物毀損滅失之風險應自消費者或消費者指定的非承運人身份之第三人實際占有（physical possession）貨物時移轉至消費者。然而，如運送貨物之承運人系由消費者委派，且該承運人之選擇并未由商人提供，則風險自貨物交付（delivery）承運人時起移轉至消費者，但此規定不影響消費者對承運人之權利。”B17從而一旦承運人系由買方指派，且該指派并未受到賣方之影響，比如系由賣方提供幾個承運人供買方選擇等，則運輸途中之風險由買方承擔。此時好比是賣方已將貨物交付至買方所指定之人。B18之所以強調賣方將貨物交付買方承運人時起風險移轉至買方，該承運人之選擇不能是由商人提供，主要目的是為了避免商人通過向消費者提供若干承運人供選擇，從而規避前述規定，B19從而更好地保障消費者免遭賣方承擔或安排之貨物運輸風險。B20當然，此規定并不適用于消費者自行或委托承運人代為提貨之情形。B21

當然，這里面仍存有疑問的是，在諸如所謂“宜家（IKEA）”模式下的貨物風險移轉問題。消費者在宜家購買相應產品后，宜家是一概不承擔運輸費用的，所有運輸費用及運輸過程都由消費者獨自承擔。只有在消費者有需求情況下，宜家才會提供服務，由與宜家合作的第三方運輸服務商負責送貨上門。此時付款模式是消費者首先向宜家支付貨物費用，之后如果選擇送貨上門服務，則去同一棟樓與第三方運輸服務商單獨另行簽署一份運輸合同并繳納相應運費。在這里，消費者分別與宜家及運輸服務商簽署了兩份合同，從表面來看，似乎承運人是由消費者自行選定，然而，筆者認為，既然宜家允許該承運人在其同一棟樓中辦公，自然應認定該承運人系由宜家提供或受其影響。B22故于此情形，風險仍應自買方實際接收貨物之時起移轉，而非交由承運人時起承擔。

歐洲民法典草案的這一規定，也為《歐洲共同買賣法（Common European Sales Law）》第142條（消費者買賣合同風險移轉）第（4）款所繼承。該款規定：“如消費者安排貨物或以有體媒介（tangible medium）存載之數字內容（digital content）之運輸，且該運輸并非商人提供之選擇，則風險自貨物或以有體媒介存載之數字內容交付承運人時起移轉，但此規定不影響消費者對承運人之權利。”

（二）消費者遲延接收與風險移轉

前述消費者買賣合同中貨物風險自買方“接收”貨物時移轉至買方有例外。對此，DCFR第IV.A.-5：102條第（2）款規定：“如果買方未能履行接收貨物之義務且該不履行不符合第III. -3：104條（因障礙而免責）B24之免責規定，則前述第（1）款不適用。此時，貨物風險移轉應適用第IV.A.-5：201條（置于買方處置下之貨物）之規定。”換言之，如果買方遲延接收貨物，且該遲延并不符合免責規定，則貨物風險并不適用前述第IV.A.-5：102條第（1）款所規定的“自買方接收貨物之時起移轉至買方”，而是應適用第二節第IV.A.-5：201條（置于買方處置下之貨物）之規定。那么，為準確理解此時貨物風險究竟至何時移轉至買方，我們首先應明確DCFR第IV.A.-5：201條所規范之內容。DCFR第IV.A.-5：201條規范的是“置于買方處置下之貨物”：“（1）如貨物已置于買方處置下且買方已知該貨物已交其處置，則風險自貨物本應被接收之時起移轉至買方，但買方有權根據第III.-3：401條（中止履行對應義務之權利）而中止接收貨物除外。（2）如貨物在賣方營業地之外的其他地點交由買方處置，則風險自交付期限屆滿（due）且買方知悉貨物在該地點交由其處置之事實時起移轉至買方。”根據本條規定，適用本條規定的前提是買方有義務到賣方所在地或其他地點提取合同項下之貨物，且買方未能履行這一提取貨物的義務。那么此時貨物風險移轉分兩種情形：

1.貨物于賣方所在地置于買方處置

此時，如果賣方已在其營業地將符合合同要求之貨物置于買方處置之下，特別是賣方已將貨物按照第IV.A.-5：102條第（2）款之規定劃歸合同項下，而買方已知貨物置于其處置下之事實而仍未能按合同之規定去提取貨物，此時風險“自貨物本應被接收之時起移轉至買方”。當然，如果買方未能提取貨物，系因行使第III.-3：401條所規定之“中止履行對應義務之權利”的，因買方并不存在違約行為，自然前述風險移轉特殊規定不適用。例如，消費者買方從汽車經銷商賣家購買了一輛車，當事人同意買方在某一具體日期（如2013年3月5日）到賣方營業地提取。買方因工作繁忙而忘記于當日去賣家營業地提貨。結果在3月6日車輛被偷，此時風險在買方。因為買方遲延提貨且該遲延不可免責。然而，如果是買方3月5日去提貨，結果途中因交通事故而受傷住院，即使3月6日車輛被偷，風險仍在賣方。因為買方之遲延提貨根據 第III. -3：104條（因障礙而免責）之規定可以免責。

此一規定之目的，系為了避免買方以遲延接收貨物之行為而推延貨物風險之移轉，并促使買方積極履行接收行為而協助配合賣方之交貨行為。否則，買方極有可能遭受三重損失：貨物之可能毀損或滅失，價款之支付及可能之損害賠償責任。B26

2.貨物置于賣方營業地之外的其他地點

如賣方有義務于其營業地之外其他地點交付貨物的，則風險自交付期限屆滿之時起移轉至買方。當然，此時應滿足兩個條件：其一，賣方已在該地點將貨物置于買方處置之下；其二，買方必須知悉貨物在該地點交由其處置之事實。與前述第一種情形不同的是，當賣方有義務于營業地之外其他地點交付貨物給買方時，并不需要買方違約遲延接收貨物風險方始移轉，而是只要賣方將貨物在該地點交付買方處置，且買方知道這一事實即可。B27例如，零售商A出售貨物給買方B，他們同意于某一具體日期（如2013年3月5日）在工廠將貨物交付給買方，則貨物風險自賣方于該日在工廠將貨物置于買方處置之下即移轉至買方。B28然而，如若是消費者買賣合同，則還需滿足前述DCFR第IV.A.-5：102條第（2）款之適用前提條件“買方未接收貨物構成違約”。B29這是消費者合同與商事合同之區別所在，目的是為了更好地保護處于弱勢地位之消費者。如作為消費者之買方已收到貨物到郵局的通知，而買方未能在郵局所規定之期限（如七天）提取貨物，則自第七天結束之時起，貨物毀損滅失之風險由買房承擔，而并不是買方收到郵局收據之時起風險移轉至買方。B30

總而言之，如果系消費者買賣合同，作為消費者之買方未能按合同之規定接收貨物，如果買方之不接收貨物行為符合第III.-3：104條因障礙而免責之規定，則貨物風險已然是自買方實際接收貨物時起移轉至買方。如果買方之不接收貨物行為并不構成第III-3：104條所規定之免責，則貨物風險移轉時間適用第IVA-5：201條之規定，或者自賣方于其營業地將貨物置于買方處置，買方知悉這一事實而遲延接受構成違約之時起移轉至買方，或者自賣方將貨物置于其營業地之外其他地點，買方知悉這一事實且構成違約之時起風險移轉至買方。

買方遲延收取貨物風險移轉之例外規定，在《歐洲共同買賣法（Common European Sales Law）》第142條（消費者買賣合同風險移轉）第（3）款也有體現：“除合同系遠程合同或非營業地合同外，如消費者未能履行接收貨物或數字內容（digital content）且該不履行并不符合第88條所規定之免責條件，則前述第（1）、（2）款之規定不適用。于此情形，風險自消費者或消費者所指定之第三人如義務得以履行時本應取得貨物之實際占有或獲得數字內容之控制之時移轉。”B31

結語

總而言之，針對消費者之弱勢地位，歐洲民法典草案貫徹了消費者保護之理念，從而體現了現代民法由形式正義到實質正義、由形式平等到實質平等、由抽象人格到具體人格的轉化。而消費者買賣合同中風險移轉特別規定便是上述理念的典型體現。

篇7

【關鍵詞】惡性事件；黨風廉政；醫德醫風

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.01.714文章編號：1004-7484（2014）-01-0590-02

1加強醫德醫風建設是黨風廉政建設的重要組成部分

如果說醫療技術是醫院外在的形，那么醫德醫風建設就是醫院內在的魂。首先，要深刻認識加強醫德醫風建設的重要性。醫療衛生事業的發展，一要靠先進的醫療科學技術和醫療設備，二要有一支高素質的職工隊伍，把兩者融為一體，在黨的衛生工作方針的政策指引下，醫療衛生事業才能健康的發展，才能更好的保護生產力，因此在以經濟建設為中心大力發展生產力的同時，還必須高度重視黨風廉政建設的發展，以良好的黨風帶政風、促行風。加強醫德醫風建設不單純是一個行業作風建設問題，而是社會主義精神文明建設的一項基礎工程，醫德醫風建設又是黨風廉政反腐敗的一件大事，務必要引起我們各級領導的高度重視。各級領導要充分認識到醫療戰線系統醫德醫風的好與壞，是關系到醫療衛生事業興衰成敗的大事。因此必須納入改革發展計劃，同布置、同檢查堅持一抓到底，人民群眾反應出醫德醫風熱點問題不可低估，各級醫療主管部門要高度重視，正確分析醫德醫風現狀及出現問題的原因，針對存在的問題，措施要用力、常抓不懈、實行標本兼治、糾違并舉。

2加強醫德醫風建設的必要性和緊迫性

醫護人員是人民健康的衛士，是黨和政府聯系群眾的窗口。醫德醫風建設與人民群眾密切相關，是關系黨和政府威信的大事，也是醫院提高醫療服務水平、樹立窗口形象的基礎。一個沒有良好醫德醫風的醫院，即使有先進的設備、高水平的人員，也不會有長遠的發展和良好的效益。在市場經濟條件下，隨著醫療制度的改革和發展，出現了一些與社會主義文化價值觀念相悖的醫德行為。如：目前群眾反映比較多的給病人開大處方、檢查多、用好藥多、費用高、收紅包等醫德問題，雖然是少數人的事，但其影響不可限量，它使醫患之間產生了橫溝，甚至互不信任，直接影響了醫院的形象，同時還給構建和諧醫患關系帶來了阻礙和弊病。前不久，哈爾濱、河南等地區發生了醫務人員被患者殺害等惡性事件，在人們為醫務人員付出年輕生命而惋惜的同時，一組網絡上的調查數據讓人心寒，居然支持患者傷害醫務人員的比率占據了上峰，從2003年抗擊“非典”這場無煙的戰役中，許多醫務人員為挽救患者的生命不惜犧牲自己的生命，那時，醫務人員是百姓心中最可愛的人，在連續發生的幾起惡性事件背后，醫務人員的可愛形象似乎已經蕩然無存。從中央電視臺“調查連線”節目公布了一組調查數據也可以清楚的看到，其中，群眾對醫院和醫護人員最不信任的10條原因中，醫院過分追求經濟利益和醫生職業道德缺失分別排在第一。可以說，醫德醫風建設問題，既是社會議論的熱點，人們關注的焦點，又是糾正行業不正之風的難點，更是醫院工作的重點。因此醫院應把醫德醫風建設擺上重要位置，提高認識，認真對待，不斷提高醫護人員的思想覺悟、道德水平和作風行為，真正樹立行業的新形象，建立醫患和諧的就醫氛圍。

3加強醫德醫風建設教育是基礎、管理是保證、監督是關鍵

加強醫德醫風建設的主體是醫務人員，醫務人員職業道德的思想基礎，就是“救死扶傷，實行革命人道主義”的神圣職責。這一道德的每項內容和要求，都是醫護人員神圣職責的體現。醫院加強醫德醫風建設，就是千方百計提高醫護人員的道德素質，把道德原則轉化為醫護人員的內在素質和自覺行為，幫助醫護人員判斷善惡、榮辱的界限，陶冶情操，明曉對患者、對社會應盡的責任，形成強烈的義務感、責任感和高尚的道德品質，全心全意為患者服務。

3.1加強醫德醫風建設，教育是基礎文化感染人、教育熏陶人。樹立高標準的職業道德，要有針對性地采取多種形式對員工進行醫德醫風教育，不斷轉變工作作風，當前開展思想教育要抓好五個方面工作。一是堅持醫德醫風教育與因人施教相結合。有的放矢地針對不同對象、從事不同專業、不同年齡層次醫護人員進行教育，采取正反兩方面的典型事例，通過教育、啟發、激勵和引導的方法，使醫護人員自覺遵守醫療規范。二是堅持醫德醫風教育與衛生改革相結合。在醫院改革過程中，應教育醫務人員樹立“一切以病人為中心”的服務理念，通過嚴格考核，對那些工作水平低、職業道德差的醫護人員進行批評教育、停職待崗、推行“末位淘汰制”等激勵約束機制，增強員工競爭意識、憂患意識和危機感，不斷提高自己的道德修養，以適應新時期、新形勢的要求。三是堅持醫德醫風教育與專題教育相結合。在醫院范圍內開展諸如“假如我是一個病人”、“醫德醫風大家談”、“您評議、我努力滿意度調查”等一系列專題活動和“醫患溝通現場模擬大賽”、“怎樣做合格的醫護人員”等大討論，讓醫護人員了解患者的要求，以進一步提高服務質量和改善服務態度，展現新時期醫護人員形象。四是堅持醫德醫風教育與教育、制度、獎懲相結合。對醫德醫風中出現的問題，進行有針對性的教育，并分析原因，同時制定相應的制度，用制度、紀律約束規范醫療行為，發揚醫護人員的愛崗敬業精神，更好地為患者服務。五是堅持采取集中教育的方式進行醫德醫風教育。采取集中教育的方式，如每年對新分配、實習的學員進行上崗前的醫德醫風教育，并進行有關知識考核。平時采取黨、團組織生活或班組學習的方式，組織員工學習醫德醫風建設方面的知識，通過觀看警示教育片、征集廉政文化理念、開展廉政文化演講等多種形式，增強員工遵守醫德規范的自覺性。

篇8

為強化法制意識，醫院領導組織醫護人員學習醫療衛生法律法規和相關制度，要求學習經常化，針對不同崗位容易產生糾紛的原因和防范辦法，并邀請知名專家進行專題講座，通過典型糾紛事例講評，引導醫務人員樹立法律意識和防范意識。堅持用“高尚的醫德、高超的醫術”兩高精神培養人、凝聚人。醫院建立了集醫患沖突研究、預防、應對和處置等一系列長效機制。定期召開醫療質量管理委員會，分析醫療安全形式，提出改進措施，探索防范化解醫患糾紛的有效措施。

2做好心理評估

當前，隨著優質護理服務的推廣，患者心理護理已成為臨床護士一項重要的專業內容。患者初入醫院，都會通過一系列的心理活動表現出來。我們應根據病情輕重、心理狀態、社會文化背景、患者對自己健康狀態的了解程度及對疾病的承受能力，積極主動與患者溝通和交流，從而建立融洽的護患關系。隨著醫學模式的轉變，醫務人員越來越重視醫患溝通，但是重視醫患溝通并不意味著掌握了醫患溝通的技巧，醫院領導層應重視對員工醫患溝通技巧的培訓，通過專題講座、經驗交流、角色模擬、全員培訓等方式提高醫務人員醫患溝通的水平。工作中一切從患者的健康和利益出發，提供優質服務，明確人院接待的禮儀，具體介紹醫院診療流程，規范服務過程，實行親情化溝通，開展個性化的健康教育，人性化的出院指導，規范基本服務標準及工作流程。感染科疾病患者療程長、經濟負擔重、有傳染性，害怕親人朋友推斥，易產生悲觀、恐懼心理。針對這種現象，我們根據不同的心理狀態，分別加以疏導和安撫，使患者保持樂觀的心態，樹立戰勝疾病的信心。

3真心關愛患者

我們必須樹立“以患者為中心”、“病人至上”的理念，這是我們衛生事業成功的法寶，是人文護理的體現，要以患者利益為中心，對患者給予充分尊重，在具體的診療中顧及患者的感受，傾聽患者的意見、維護患者的利益，避免一些傷害患者感情和利益的做法。這就需要護士能設身處地為患者考慮，帶著同情心去關愛患者。既往護士們常常只在自己的職責范圍內工作，很少關心患者的心理狀況及切身需求，更不會主動去考慮患者的感受。但責任制護理的今天，護士們需要為患者提供全面、全程的護理服務，“關愛，乃護理之本”的價值觀。在護理工作中處處體現關愛，而這種關愛讓護患關系變得更加和諧，也正是“以患者為中心”、“病人至上”的一種體現。“患者至上”是一種理念，護士們與患者直接接觸提供護理服務，我們一定要認可這種理念，才會發自內心地給予患者更多的優質護理，護理事業的發展才會邁入新的里程碑。

4狠抓醫德醫風

醫療糾紛發生原因復雜，加之目前相關法律法規尚不健全，以及社會各界傾向保護患者群體，少數患者和家屬往往提出超出法律規定的高額賠償要求，給醫療糾紛的解決帶來很大困難。我們醫德醫風建設作為防范醫患沖突的重要前提。堅持正反兩方面教育，注重正面典型引導和反面警示教育相結合，同時成立醫德醫風督導組，完善醫德醫風獎懲措施，設立醫德醫風投訴箱和投訴電話，聘請醫德醫風督導員，營造“崇尚醫德、踐行醫風”的濃厚氛圍。

5落實規章制度

應把學科建設、人才培養作為改善醫務人員知識結構、提高業務水平、減少事故差錯的手段。深入開展考評活動，組織崗位練兵和三基（基本理論、基本技能、基礎知識）訓練考核，并將考核成績與個人職稱晉升掛鉤。“不治已病治未病，不治已亂治未亂”，防范醫患沖突最有效的方法就是防患于未然，而嚴格抓好醫療護理規章制度落實，是最根本的防范方法。要健全規章制度、規范醫療行為。將有關醫療規章制度匯總成冊，下發科室，使醫護人員各項醫療活動有法可依，有章可循。營造良好的醫療環境。

6體會

篇9

2008年衛生部要求全國醫療機構建立醫務人員醫德檔案，2008年12月黑龍江省衛生廳在全省實施醫務人員醫德考核辦法， 要求各單位相應建立醫務人員醫德檔案。我院按照衛生廳的要求在較短的時間內建立了醫德檔案， 利用檔案數據庫對醫務人員進行考評， 為醫德檔案庫的建立奠定了基礎。

1 健全組織管理體系、職工參與是做好醫德檔案的前提

1.1 領導重視，明確責任

2008年12月《黑龍江省醫務人員醫德考評實施辦法（施行）》正式出臺后， 醫院領導班子十分重視， 專題研究此項工作。由院長、書記親自抓， 成立了醫德考評小組， 明確人事科負責牽頭制定醫院實施方案， 行風辦等主要職能科室參與組織實施， 明確了各相關部門的任務與責任。

1.2 學習宣傳，發動職工積極參與

為做好醫德考評， 建立醫德檔案， 組織全院職工認真學習和討論文件精神， 在充分討論和征求意見后制定了《黑龍江省哈爾濱市賓縣人民醫院工作人員年度考核及醫務人員醫德考評工作實施方案》，并得到職工認可。

1.3 緊密聯系醫院實際，建立操作性強的考評體系

醫德考評作為一種監督評價醫務人員行為規范的手段，具體操作需要充分體現關愛與人性化，制定細則標準應符合醫院實際。根據上級文件部署， 我院在以往行風辦、質控辦建立數據庫的基礎上， 進一步充實和完善醫德檔案數據庫建設， 并根據工作職責， 將醫務人員醫德考評內容進行細分， 落實具體負責部門和責任科室， 要求每季度由各責任科室將考核情況向人事科匯總一次， 人事科通過網絡在醫德檔案數據庫中確認。

2 日常信息積累是建立醫德檔案的基礎

2.1 堅持日常醫德醫風量化考核數據收集

醫德檔案是將醫務人員日常醫療服務行為如實記錄的數據庫， 需要管理部門日常及時積累， 如果采用回顧性記錄就不能真實反映醫務人員的言行， 必然缺乏客觀性。多年來， 醫院重視醫務人員的職業道德建設， 建立了一整套醫德規范。

2.2 信息數據管理與使用公開透明

行風辦與質控辦對醫務人員服務行為與醫療行為采用了“有案必錄”和“年終考核扣分”的管理辦法， 為醫德檔案的建立打下良好基礎。近年來，我院的高級職稱聘任與員工年終考核測評， 充分利用了行風辦與質控辦建立的醫德醫風與工作質量檔案數據。同時， 對醫務人員的德能勤績量化評分， 整個評價過程公開、透明， 個人得分情況在院內信息網上公布， 接受全院職工的監督， 保證公開公平競爭。

2.3 抓好醫德醫風檔案管理工作需要團隊精神

日常信息資料的積累十分重要， 這決不是某個部門所能單獨完成的， 需要多部門多科室的合作。我院有一支良好的管理干部隊伍， 各管理部門在平時工作中能夠團結協作， 主動溝通， 資源共享， 落實責任， 共同做好各項工作， 為做好醫德檔案管理提供了組織基礎。

3 網絡技術支持是醫德檔案管理的保障

醫院運行管理離不開網絡技術， 我院的醫德醫風檔案管理同樣依靠計算機技術的大力支持。我院開發了一整套醫德檔案專用軟件， 以院內網絡為平臺， 根據醫院考評方案的責任分工， 相關管理科室在自己權限內即時記錄職工的醫德醫風6大項內容， 包括加減分的具體情況寫實， 相關科室每季度書面向人事科匯總一次， 人事科依據各科書面的報表上網確認。確認后不得修改， 如需修改由提出修改的科室負責人與人事科共同到網絡后臺操作。網絡技術的支持使我院醫德醫風檔案的管理便捷高效。

4 提升醫院服務是醫德檔案管理的目標

4.1 醫德考核客觀性能夠正確引導醫務人員行為

醫德考評作為一種監管醫務人員行為規范的手段， 其目的是為醫務人員規范行醫提供指南， 尤其對少數有醫德醫風問題的職工起到警示作用。要實現這一目的，考評結果必須是客觀的， 要堅持日常數據收集實事求是。我院醫務人員的不良行為記錄很多來自病人的投訴和病人滿意度的調查。行風辦在處理每件投訴中， 做到件件有落實有反饋， 并與當事人見面。同時， 我院堅持對出院、住院和門診病人進行滿意度問卷調查， 獲取病人真實感受和對醫務人員評價的客觀數據， 并對每次調查結果進行分析總結， 從而有效地改進醫療服務， 提高滿意度， 提升醫院的綜合實力。

4.2 醫德考核過程是醫務人員改進工作的過程

質控辦在對醫務人員醫療行為的質控檢查中，從開始簡單的單項質檢即“缺陷扣分制管理”逐漸過渡到“全程量化質量得分制管理”。每次檢查通過專家庫抽取專家， 相互檢查， 在檢查過程使專家感受到檢查既是一次規范醫療行為的學習， 也保證了檢查結果的公平性。醫院將職工的每次檢查結果均及時在院內網公示，促進醫務人員不斷改進服務，提高服務質量。

參考文獻

篇10

強化宣傳教育，廉潔氛圍明顯濃厚

（一）加大宣傳力度，傳遞積極向上的正能量。

我們在高郵報連續制作了5期衛生行風建設專版，每周一期，公示醫務人員職業道德規范和醫院服務承諾，宣傳醫德醫風先進事跡。與高郵電視臺合作，制作了一期“清風高郵”專題電視欄目，宣傳我市衛生系統行風建設工作以及便民服務措施。通過一系列宣傳舉措，進一步提升了廣大群眾對我市衛生系統行風的總體印象。

（二）加強廉政教育，增強干部職工拒腐防變意識。

組織收看揚州新聞頻道清風揚州《關注》欄目---高郵專輯；組織全市基層醫療單位集中觀看治理醫藥購銷領域商業賄賂法制宣傳片《防患未然》；舉辦了“好醫德、好醫風、好人生”職業道德教育講座。形式多樣的教育活動進一步規范醫療機構從業人員行為。

創新監督手段，監管效能明顯增強

（一）為二級醫院安裝防統方軟件。

為有效遏制藥品回扣行為，治理過度醫療，經與幾家軟件廠家進行多次溝通、商談，我市二級醫院以較低的價格購得防統方系統，并在揚州區縣中率先投入使用。

（二）一步完善醫務人員醫德醫風檔案制度。

強化醫德檔案的結果運用，對醫務人員醫德檔案中記錄的獎懲情況嚴格與個人績效、評先評優、職稱晉升掛鉤，做到記錄及時、內容全面、獎懲有據。市人民醫院、中醫院還分別自主研發了網絡版醫德醫風電子檔案，職工可及時查詢個人記錄。

（三）對行政許可審批事項進行全程監督和效能監察。

局紀委、監察室人員每個工作日至少登陸高郵市行政監察網絡平臺一次，對本部門行政權力運行過程的每個環節進行實時監察。對行政權力運行過程中各崗位、各環節的責任人員和工作人員有超時辦理、違規辦理等情形的，及時提醒或責令改正。

精心組織活動，群眾滿意度明顯提高

（一）認真開展“民主評議政風行風”活動。

我們制定了《全市衛生系統2012年民主評議政風行風實施方案》，細化工作任務。在市糾風辦組織的政風行風綜合評定中，動員部署、自查自糾、行風熱線、日常考核四項工作得滿分，群眾綜合滿意度達96%，比2011年提高3個百分點。

（二）積極參加“行風熱線”直播活動。

為深入推進行風建設，切實解決群眾關心的熱點難點問題，我們組織參加高郵市政風行風熱線，就行風建設、醫療服務、醫院收費、新農合結報等問題與聽眾面對面交流，為患者答疑釋惑。我局領導也分別走進揚州市糾風辦、廣電總合主辦的“行風熱線”直播活動，就當前人民群眾關心的醫療衛生熱點問題與聽眾作直接的交流溝通，接受群眾咨詢與投訴。

（三）扎實開展第25屆“白求恩杯”競賽活動。

我市各醫療衛生單位堅持以人為本，認真落實省廳制定的24條改善醫療服務具體舉措讓患者切身感受醫院及醫務人員最真誠的關懷和溫暖，進一步方便患者就醫。在完善便民服務的同時，各醫療衛生單位還進一步落實醫療核心制度，把核心制度的內涵落實到醫療服務的每一個環節。開展抗菌藥物專項整治，確保用藥安全。完善急救醫療體系建設，暢通急救綠色通道。服務質量明顯提升。

（四）預防懲處并舉，衛生行風明顯提升

我們針對醫藥購銷和醫療服務中不正之風開展專項治理活動，進一步堵塞了醫院管理中的漏洞，進一步增強了醫務人員的自律意識，同時，促進了和諧醫患關系，提升了衛生行業整體形象。活動開展后，我局廉政帳戶共收到醫務人員主動上繳的違紀款數萬元。

結束語：