導語：如何才能寫好一篇安裝審計結算的技巧，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：合同，圖紙會審，跟進工程，材料設備詢價，圖紙算量。

引言：如何才能在最有效的時間內(nèi)，用最快捷的方式，審計好工程結算，這是一般在造價審計部門工作人員最關心的問題。面對不同類的工程，大卷的圖紙，現(xiàn)場凌亂的改動，我們將如何著手，才能屢清頭緒，使工程結算不那么復雜，不做重復工作，順順當當?shù)耐瓿桑⒛馨l(fā)現(xiàn)工程報價中的多報，瞞報，等現(xiàn)象，本文介紹了在電氣工程結算過程中的一些方法技巧，和在實踐過程中應用案例。

正文：我們將在以下6個方面論述工程審計過程中結算的方法，及應用。

1、 合同是工程結算的先決條件。

合同，是我們結算過程中參照的重要依據(jù)，工程造價合同中的取費，讓利，材料的定價，及簽證部分費用計取，和其他相對工程的界限劃分，讓我們結算審計過程中，找到了一個框，使我們在造價審計過程中有據(jù)可查。

1.1熟讀合同，只有熟讀合同，才能在審計結算過程中做到心中有數(shù)。

1.2 積極參與合同的制定，有以往工程造價積累的經(jīng)驗，這在制定合同上能更加嚴謹，盡量避免由于合同造價方面簽訂不當，給建設單位造成工程的浪費和損失。

1.3當合同已經(jīng)簽完，在履行過程中發(fā)現(xiàn)合同中有疏漏，由此可能產(chǎn)生工程造價的不必要增加。在與施工單位結算過程中，雙方由此產(chǎn)生了爭議，這時候應盡可能的針對問題找到現(xiàn)行的結算文件，法律法規(guī)，并以此做為依據(jù)進行判斷爭議部分的工程造價是增是減。

案例1、建設單位與施工方簽訂了施工合同，固定綜合單價，燈具支架每套25KG由施工單位提出，套用一般鐵構件制作安裝，在實際施工過程中，施工方鐵構件每套實際重量是10KG，由此產(chǎn)生了幾萬元的價差，結算中施工方以固定綜合單價為理由，不與調(diào)整。此事一直爭論，沒有結果，最終建設方拿出了合同法，在合同法42條規(guī)定，雙方簽訂合同過程中，一方以故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實，或者提供虛假情況，給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。最后施工方同意減掉多出價差部分。

2、 圖紙會審是工程結算的前期補充。

圖紙設計過程中，設計單位已經(jīng)充分考慮了針對工程節(jié)省造價的最佳方案，但是結合實際應用，從技術角度實現(xiàn)功能，達到驗收條件，建設方可提出進一步提出節(jié)省造價的方案。

案例2、某工程消防電部分一級負荷，圖紙設計了雙電源，其中備用電源采用柴油發(fā)電機發(fā)電，規(guī)定柴油發(fā)電機在市電失電15秒內(nèi)發(fā)電，應急照明設集中蓄電池，蓄電池供應時間不小于10分鐘，用以滿足柴油發(fā)電機啟動時間的不足?，F(xiàn)行市場經(jīng)過不斷的技術革新，升級產(chǎn)品不斷的出現(xiàn)，市場生產(chǎn)的柴油發(fā)電機，滿足在5秒內(nèi)迅速啟動，這符合GA54-93《消防應急燈安全技術條件》中規(guī)定轉(zhuǎn)換時間5秒。經(jīng)與設計院的溝通，設計院同意使用質(zhì)地優(yōu)良的柴油發(fā)電機做為單一備用電源，去掉了給事故照明供電的EPS。

3、 圖紙的詳細解讀，是工程結算的充分條件。

3.1結算過程中，圖紙上的一些小的問題，圖紙會審上未必能夠充分提出，或者可以忽略，施工和結算過程中進行修改。比如，圖紙上某個部分少畫了一個回路，圖紙上，管內(nèi)線標的根數(shù)不對，圖紙沒有標明敷設方式等，這些都是可以在實際施工和結算過程中，通過我們的技術和經(jīng)驗及相關規(guī)范進行修正的。

3.2好的圖紙設計，能節(jié)省工程造價的20%，我們一定要理解圖紙設計者的意圖，系統(tǒng)圖結合平面圖，結合具體設備的布線圖，這樣我們才能做到詳細的了解整個圖紙，和實際現(xiàn)場的布線設備安裝情況。

4、跟進工程，現(xiàn)場拍照取證，是工程圖紙外結算的保障。

施工過程中，變化的地方，實時進行現(xiàn)場拍照，把隱蔽增加部分的工程量，用相機拍照的方式記錄下來，這樣結算時結合技術聯(lián)系單，就能將工程量準確的計算出來，這樣的方法，不僅在結算過程中能夠一目了然知道如何發(fā)生的工程量，還可以防止因為人員的流動，造成無法詳細了解當時隱蔽工程的施工情況。

5、材料設備詢價，貨比三家是工程結算的畢要條件。

找尋廠家詢價格，可以通過電話打給廠家詢價，市場調(diào)查詢價，淘寶網(wǎng)詢價。淘寶網(wǎng)尋價格，是新興網(wǎng)絡時代給予我們的一種快捷方便的詢價方式，優(yōu)點是①服務熱情周到，（賣家百問不煩的態(tài)度，解答產(chǎn)品的性能及其他）②真實可信，（大多數(shù)淘寶賣主還是本著誠意去銷售產(chǎn)品的）③價格適中（淘寶網(wǎng)的價格，是經(jīng)過很多賣家競爭結果的價格，銷量最高的，基本上就是物美價廉的。）我們有了貨比三家的價格，就可以在定價上，采取主動，現(xiàn)實情況，很多材料是當天價格（比如電纜價格波動很大），這時我們就要盡快的通知施工方，讓其在最短的時間內(nèi)進行備貨。

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關鍵詞：設計 施工總承包 結算

在我國建筑業(yè)不斷發(fā)展的今天，便于與國際接軌，越來越多的國內(nèi)項目也開始采用“設計-施工總承包”這一總承包模式。設計-施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目設計和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。體現(xiàn)這種承包模式的先進性的核心是通過設計與施工過程的組織集成，促進設計與施工的緊密結合，以達到為項目建設增值的目的。

雖然這種新興的總承包模式開始增多，但在我國還處于初步發(fā)展階段，在實際的實施過程中還存在很多問題，尤其在造價方面，需要格外予以重視，這是直接關系到建設單位和施工單位的切身利益。由于建筑工程受諸多因素的影響，造成合同價格與結算價格差異增大，工程結算問題久議不決，嚴重影響到工程款的正常撥付，進而影響到施工企業(yè)的資金不能正常運轉(zhuǎn)，由于建筑企業(yè)絕大部分的工程造價調(diào)整集中在竣工結算階段，結算結果的好壞和結算期的長短對企業(yè)的正常運營起著至關重要的作用。

基于以上原因，現(xiàn)就此承包模式下，總承包單位的竣工結算問題，淺談幾點不成熟的經(jīng)驗，希望各位從業(yè)者多加批評指正。

第一，結算資料的完整性。由于涉及-施工總承包模式下，通常在招投標階段，只有設計方案及設計概算，所以在合同中通常只有一個可調(diào)的總價，而非清單的綜合單價，所以在竣工結算時，資料完整性的意義更重要。這里的完整性有兩層意思，首先是結算資料項目的完整性，保證不缺項。主要是指所有結算相關的資料，包括招投標文件，合同，施組，竣工圖，結算書，圖紙會審記錄，洽商變更記錄，及現(xiàn)場過程中的影像資料等，有時材料的進場報驗資料也可能成為結算的依據(jù)。還有一層意思是指資料內(nèi)容的完整性，以變更洽商為例，在寫洽商時不能光滿足現(xiàn)場技術的要求，也要能滿足結算的要求，如寫新做10米電線管，就要求需寫清線管的材質(zhì)及管徑的相關參數(shù)。這就要求工程部在做完變更洽商之后，在找甲方、監(jiān)理簽字之前，先由施工單位內(nèi)部施工技術負責人、預算員、資料員三方共同確認，以保證在技術、造價及語言表述上均符合要求，這樣才能避免在結算審計過程中產(chǎn)生的爭議。

第二，針對需要甲方監(jiān)理確認的相關資料，包括洽商、新增工程內(nèi)容等資料，都應該及時簽認，不能都拖到最后，工程結束了再確認，這項工作在設計-施工總承包模式下要比正常的承包模式更難進行，因為很多業(yè)主擔心最后的結算金額超出預期，所以在工程過程中，對于簽認變更及洽商的謹慎程度遠遠超出一般承包模式下的項目，故總承包方在提出變更或洽商時也需格外謹慎。但是一旦確定需要變更時，就一定要對變更資料及時確認，這主要是處于以下方面的考慮：一是資料應該保證及時性，這樣我們也才能及時調(diào)整項目的成本計劃，并將相關信息及時反映給領導做決策；二是避免最后扯皮，尤其是比如針對一些隱蔽工程、拆除工程等，工程都結束了誰都沒法證明到底做了沒有；三是避免由于監(jiān)理或甲方人員流動造成簽認的困難，現(xiàn)在大連洽商簽字就存在這種情況，當時的現(xiàn)場監(jiān)理都不在原單位工作了，總監(jiān)要簽字單沒人確認活到底干了沒有或者到底干了多少，給工作增加了很大困難。

第三，在報審結算時需與設計人員緊密配合，聯(lián)系現(xiàn)場實際情況，將設計文件、竣工結算書及其他竣工資料準備完備。要做到這點，就要求造價人員對施工過程全程跟蹤，對現(xiàn)場應該十分了解，知道哪塊到底做了什么，具體怎么做的，在做的時候有什么特殊的情況，是否有施工困難，這樣才能避免在結算時有漏報的情況，及對特殊情況特殊對待，對于有一些特殊情況，可以提前找甲方簽確認單，比如修繕項目中涉及的原建筑保護、施工中跟原結構結合等措施費的項目比較多，相應的人工費用及模板腳手架的用量會相應增加，所以在修繕項目中，應特別注意現(xiàn)場的各種保證正常施工措施，以保證在結算書中，不會缺項漏項。再如有時候工程地點在較偏遠的山區(qū)，材料運過去要比運到市區(qū)貴很多，在報結算時就需要單報運距這塊的費用，但審計就要求提供有監(jiān)理確認的關于混凝土運距的資料。例如以上的這兩種情況還是很普遍的。

第四，在和審計對結算的過程中，在核對工程量、確定價格時除了做到據(jù)理力爭外，還應注意一些談判的技巧，懂得抓大放小，考慮對方的心理等。例如，在材料價格審核的過程中，有很多尤其是安裝工程的材料設備，在不同品牌型號的價格差別很大，一般審計會按市場平均偏低價計入，這時要按照實際施工時的采購價格爭取，提供詳盡的材料品牌型號等參數(shù)，保證結算材料價格符合實際采購價格。在審核談判過程中，不要太專注于細節(jié)的得失，在某項的爭論過程中，可以利用審核軟件顯示審減額的功能，多注意一下審減額，判斷一下該項的審減額的多少以及該項審減是否會對后面的結算的造成較大影響，不要因為一個細節(jié)的小問題，而失掉了爭取大金額的時機；也不要因為審減額較少，而輕易放棄。

總之，在設計-施工總承包模式下的工程項目的結算工作，對造價人員的要求更加嚴格，需要造價人員不光與施工現(xiàn)場技術負責人，還要與設計人員緊密配合，全過程地跟蹤工程項目，事無巨細，才能比較圓滿地完成竣工結算工作。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國招標投標法》

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[關鍵詞]價款結算；工程項目；審核技巧

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）20-0239-02

工程價款結算是指，按照已完成的項目工程量及甲乙雙方簽訂的工程承包合同付款規(guī)定，在工程項目的實施過程中，施工單位依照法定程序，向建設單位獲取工程價款的經(jīng)濟行為。

一、工程價款結算的主要形式

工程價款結算能夠?qū)Τ邪痰慕?jīng)濟效益，項目的施工進度進行全面真實的反映，而且能夠加快資金的回籠周轉(zhuǎn)，減少施工企業(yè)的運營負擔。

1.分月結算

按照合同和進度，在月中或旬末預付一部分價款，月末時結算，待建設項目竣工后，在進行清算的方法。若某項目工程跨年度施工，則在年終就項目工程已完工程量盤點，完成年度結算。相當多的項目，在進行建筑安裝工程的價款結算時，都是遵循這種方式進行的。

2.竣工后一次性結算

若整個工程項目在承包時合同價低于100百萬，或者工程的整個建設周期不超過12個月，可在每月月中預支工程價款，待工程全部竣工后給予一次性工程價款結算的方法。

3.分段結算

若單項或單位工程，在當年開工，而無法當年竣工，依據(jù)形象進度，按照各各省、市、及相關部門的規(guī)定將工程項目劃分為不同的階段，按階段進行價款結算的方法。

4.目標結算

將甲乙雙方簽訂的工程合同中的內(nèi)容，劃分為多個不同的驗收單元，承包商完成單元工程包含的相關工程內(nèi)容，并經(jīng)建設單位（業(yè)主或其委托人）驗收合格后，建設單位支付相應工程價款的方法。

5.雙方約定的其他工程價款結算方法

二、三種主要工程結算款類型

1.工程預付款結算

工程項目的承包多數(shù)實行包工包料的形式，這種承包情況下，承包商就需要有一定數(shù)量的資金進行施工材料儲備，保證資金周轉(zhuǎn)。按照工程承包合同的規(guī)定，在工程正式開工之前，發(fā)包方要給承包方撥付一定數(shù)量的預付工程備料款。該預付款作為承包方的流動資金，用于工程施工主要材料及結構構件的儲備。

建設部頒布的《招標文件范本》規(guī)定：工程預付款僅用于乙方支付施工開始時與本工程相關的動員費用，若乙方濫用此工程預付款，甲方有權立即收[5]。

2.工程進度款結算

在工程項目施工過程中，建筑施工企業(yè)按照每月（或形象進度等）完成的工程數(shù)量，計算出相應的工程費用，向工程發(fā)包方獲取工程進度款。

根據(jù)建設部頒布的《建設工程施工合同文本》規(guī)定：工程進度款在雙方計量確認后14天內(nèi)，甲方應向乙方支付工程進度款，同期用于工程上的甲方供應材料設備的價款以及按約定時間甲方應按比例扣回的預付款，應同期結算。甲方不安合同約定工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，乙方可停止施工，并由甲方承擔違約責任。

3.工程竣工結算

工程竣工結算是工程施工方按照合同規(guī)定，完成所承包的全部工程內(nèi)容，并經(jīng)甲方質(zhì)量驗收合格，符合合同相關質(zhì)量技術要求，向發(fā)包方進行工程價款的最終結算。

《建設工程施工合同文本》規(guī)定：工程竣工驗收報告經(jīng)甲方認可后，乙方向甲方遞交竣工結算報告及完整的結算資料，甲乙雙方按照協(xié)議約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容，進行竣工結算。甲方收到乙方遞交的竣工結算報告后28天內(nèi)進行核實，給予確認或提出修改意見。甲方確認竣工驗收報告后通知經(jīng)辦銀行向乙方支付工程竣工結算價款。乙方應于受到竣工結算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付給甲方[5]。

三、工程價款結算存在的問題

施工單位存在如下問題：

1.虛加工程量，虛增工程中不存在工作項目；

2.同一項工程量再不同單元重復上報；同一項工程變更內(nèi)容，出現(xiàn)在兩份以上的洽商變更報告中；

3.曲解合同條款；

4.涂改洽商內(nèi)容；含糊洽商部位。如某施工單位曾利用洽商含糊不清，及業(yè)主方管理工作人員對工地環(huán)境不熟悉及不負責的工作態(tài)度，在工程結算過程中，多要了600多萬元；

6.變換定額編號；

7.隱蔽更改人工費的定額含量，增加人工費，從而提高工程結算款的數(shù)額；

建設單位存在的問題：

1.管理人員不熟知工程價款結算的相關法律法規(guī)；

2.由于工程相關技術人員知識欠缺，職業(yè)道德水平不高等原因，導致不合規(guī)定的工程變更簽證增加；

3.工程價款結算的審查不嚴格。

四、工程價款的審核技巧

為加快工程預結算的審查，就要按照從大到小、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預結算采用對比，逐項篩選及統(tǒng)籌法原理迅速計算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的實效。

1、對比審查法。就是將擬建的工程項目的預算，同已建成的類似工程的預結算結果或已通過審查但未完工的工程預算結果進行對比審查。

按照工程項目的不同的環(huán)境及建造條件，對比審查法可分為以下幾類：

（1）如兩個工程其基礎施工及現(xiàn)地環(huán)境條件不同，但是使用了同一施工圖。在新建于其類似的工程時，對比審查法可用于基礎以上的部分；對于不同部分要尋求其他相應的審查方法。

（2）兩個建筑面積不同的工程，采用了相同的設計方法?？蛇\用兩工程建筑面積與其子項具有基本相同的比例關系這一特點，審查新建項目的其它各子項工程量。若兩個工程每平方米建筑面積的各子項工程預結算相近，同時每平方米的建筑總造價也類似，則是正確的，反之，則新建項目工程預結算出現(xiàn)錯誤，找出錯誤原因，糾正偏差。。

（3）兩個工程項目采用了不相同的工程設計圖紙，而其建筑面積是相同的。如新建的兩個車間，其梁，板，柱子，墻體等可采用對比審查，其他無法對比的子項按設計圖紙進行計算。

2、分解對比審查法。是把一個單位工程，按直接費與間接費進行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標準預結算進行對比分析的方法。對比分析審查法一般有三個步驟：

第一步，全面審核某種建筑的定型標準施工圖或復用施工圖的工程預結算，經(jīng)審定后作為審核其他類似工程預結算的對比基礎。而且將審定預結算按直接費與應取費用分解成兩部分，再把直接費分解為各工種工程和分部工程預結算，分別計算出他們的每平方米預結算價格。

第二步，把待審核的工程預結算與同類型預結算單方造價進行對比，若出入在1%―3%以內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)要求，再按分部分項工程進行分解，邊分解邊對比，對出入較大者，就進一步審核。

第三步，對比審核。其方法是：

（1）經(jīng)分析對比，如發(fā)現(xiàn)應取費用相差較大，應考慮建設項目的投資來源和工程類別及其取費項目和取費標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定；材料調(diào)價相差較大，則應進一步審查材料調(diào)價統(tǒng)計表，將各種調(diào)價材料的用量、單位價差及其調(diào)增數(shù)量等進行對比。

（2）經(jīng)過分解對比，如在土建工程預結算過程中發(fā)現(xiàn)價格出入較大時，再進一步對比各分項工程或工程細目。在對比時，先檢查所列工程細目是否正確，預結算價格是否一致。發(fā)現(xiàn)相差較大者，再進一步審查所套預算單價，最后審核該項工程細目的工程量。

3、檢查隱蔽的驗收記錄。

對于隱蔽工程的驗收須經(jīng)監(jiān)理工程是確認簽證，并且在工程結算審核時必須做到，已完成的工程量與竣工圖一致，隱蔽工程的施工記錄、驗收簽證等相關手續(xù)齊全，否則不予以結算。

4、認真與合同條款核對。工程價款的結算，以施工單位按照合同要求完成相關工程量為前提。因此，應認真將已完工工程內(nèi)容與合同要求對比核對，審核預結算的編制四是否按照合同規(guī)定的取費標準、材料價格、計算方法、及其他規(guī)定等。如存在不符，則甲乙雙方應認真研究，確定結算方法與要求。

5、其他審查方法。

（1）全面審查法。全面審查法適用范圍：工程施工工藝簡單；工程量?。皇┕し骄幹乒こ探Y算的技術水平有限。因該方法與工程預結算的編制支援里基本相同，因此審查的質(zhì)量較高、審查較為細致全面，出錯較少。

（2）重點抽查法。重點審查法適用范圍：工程量龐大或造價較高、結構及施工工藝復雜的工程。重點審查：補充單位估價表；計取的各項費用的計費基礎；取費標準等。此方法的優(yōu)點：審查質(zhì)量高、時間短，重點突出，效果好。

（3）利用手冊審查法。把工程常用的預制構配件，如洗池、大便臺、檢查井、化糞池、碗柜等按標準圖集計算出工程量，套上單價，編制成手冊，利用手冊進行審查，可大大簡化預結算的編審工作。

（4）篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是他們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大，把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價、用工三個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應對該分部分項工程詳細審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

五、結束語

工程價款的結算最終明確了甲乙雙方的經(jīng)濟責任，完成了雙方的合同關系；在建設單位，施工單位，監(jiān)理公司及相關審計部門的共同協(xié)作與配合下完成。在工程價款結算及審查過程中，要本著科學、公平、合理、嚴格的原則，促進建設工程項目價款結算健康有序發(fā)展。

參考文獻

[1] 譚德精，杜曉玲.工程造價確定與控制[M].重慶大學出版社.2004.2.

[2] 叢培經(jīng).工程項目管理[M].中國建筑工業(yè)出版社.1997.

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【關鍵詞】裝飾工程；造價審核；現(xiàn)狀；措施

1、裝飾工程造價審核的控制原則

1.1堅持質(zhì)量第一的原則

在裝飾工程造價審核中首先要堅持質(zhì)量為首要目標。只有堅持質(zhì)量第一，才能夠更有效地節(jié)約建設資金，才能為以后的工程造價咨詢單位的發(fā)展打下堅固的基礎，才能提高自身在市場競爭中處于不敗的地位。

1.2堅持以人為本的原則

人是一切的創(chuàng)造者，也是質(zhì)量控制的動力。在裝飾工程造價質(zhì)量審核中，人為的操作工作范圍是非常廣的，所以質(zhì)量控制必須堅持“以人為核心”，發(fā)揮人的創(chuàng)造力和積極性。堅持培養(yǎng)一批專業(yè)知識豐富、經(jīng)驗豐富、職業(yè)道德高尚的高素質(zhì)人才，使工程造價的審核工作得以快速、順利的進行，才能在質(zhì)量控制上取得良好的成績。

1.3堅持預防為主的原則

預防，即事前控制和事中控制，在裝飾工程造價審核中，要以事前和事中控制為主，對工作質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督和抽查，確保工程造價審核質(zhì)量的提高。

1.4堅持質(zhì)量標準的原則

裝飾工程造價審核沒有嚴格的質(zhì)量標準，這就需要我們在工作過程中不斷的積累對于不同裝飾工程類型的不同的投資預結算數(shù)據(jù)，作為以后工作的參照和標準，并將以后工作中的數(shù)據(jù)與之相對應分析，找出偏差的原因，不斷地積累經(jīng)驗。

2、裝飾工程現(xiàn)狀

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放步伐的加快，裝飾工程的數(shù)量越來越多，裝修標準也越來越高。裝飾工程費用在工程造價中所占比例越來越大，如何有效地控制裝飾工程造價，是擺在我們面前的一個重要課題。裝飾工程預結算有以下特點：裝飾工程部分相對于整個工程項目，具有一定的獨立性，它不但可以獨立設計、獨立施工，而且工程造價與土建、安裝工程造價之間，以及與整體結構構造，建筑層次和立體高度間沒有必然的邏輯聯(lián)系。裝飾工程通常是對建筑的包裝或再包裝，它體現(xiàn)形象價值，時效性和隨意性大，造價難以定位。有的設計由裝飾單位自行設計，一般沒有設計資質(zhì)，做出的設計在內(nèi)容、深度上不符合國家有關規(guī)定，表現(xiàn)形式不規(guī)范，給核定造價帶來不便；有的直接在原建筑平、立、剖面圖上做一些簡單標志，即作為施工和結算的依據(jù)；有的無竣工圖，給以后驗收、檢修、維護、改造帶來很多麻煩。裝飾工程的材料價格是全開放的，材料的品種和工藝日新月異，定質(zhì)定價遠比定量困難。加之相應定額標準制定工作相對滯后，結算中一次性補充估價和簡易估價較多，易出現(xiàn)爭議和造成最終造價高于合同價。所以，在審核裝飾工程預結算時，除了執(zhí)行定額、計算規(guī)則和當?shù)亟ㄔO行政主管部門頒發(fā)的計價辦法外，還應考慮裝飾工程預結算的特點，有重點有針對性地開展審核工作，才能有效控制和杜絕預結算的高估冒算現(xiàn)象的發(fā)生。

3、裝飾工程的造價控制與審核

3.1加強施工單位資質(zhì)等級的審核

在工程進行招投標前，首先要對所有參與投標的單位進行資格審核。施工企業(yè)除了有營業(yè)執(zhí)照外，應持有當?shù)亟ㄔO行政主管部門核發(fā)的企業(yè)資質(zhì)等級證書、裝飾工程業(yè)績及質(zhì)量評定情況。必要時，對其所做過的工程進行實地考察，做到資質(zhì)審查與業(yè)績審查相結合，書面審查與實地審查相結合。

3.2做好招標文件的編制及評標工作

鑒于裝飾工程預決算的特點，招標、標底編制及評標都有較大困難，弄不好，招標工作往往無功而返。從工程造價的角度來說，招標的目的主要是確定投資、設計方案或者確定材料價格。無論采用那種方法，在投標書中都應要求有詳細的設計圖紙，包括節(jié)點大樣的做法；主要工程量匯總表；主要材料的數(shù)量、品牌、價格清單；施工組織設計的可行性；這些都是評標的主要依據(jù)。

3.3加強工程量的審核力度

審核工程量是審核工程結算的基礎，也是重點。審核中必須以工程竣工圖及現(xiàn)場實際情況為依據(jù)，或者以施工圖設計加現(xiàn)場簽證為依據(jù)，或者以現(xiàn)場實測取得數(shù)據(jù)為依據(jù)，嚴格按裝飾工程預算定額、工程量計算規(guī)則及有關說明逐項進行核對。一些工程量大、涉及專業(yè)面廣的工業(yè)與民用建筑中單獨承包的內(nèi)外裝飾分部工程，應避免重復計量，尤其注意各施工單位，各分部分項工程交叉結合、銜接等邊緣地帶。例如：土建工程做地面找平層或整體面層，裝飾工程中地面鋪裝分項工程又計找平層；給排水工程各種管線已經(jīng)按設計安裝到位，裝飾工程衛(wèi)生潔具安裝又提出管道安裝；本單位內(nèi)部各工種交叉配合用工，與其他施工單位交叉配合用工，由于各種原因造成停工、窩工等費用應嚴格審核，已包括在定額中的不能再計取，自身組織管理不當?shù)囊嗖荒苡嬋?。有設計資質(zhì)的單位設計的施工圖，可以作為結算的依據(jù)和計算工程量的基礎。在實際工作中應注意有無設計變更及現(xiàn)場簽證等手續(xù)，有無設計、監(jiān)理、甲方人員簽字蓋章。無設計資質(zhì)的單位設計的施工圖，不能做為結算的依據(jù)。但經(jīng)調(diào)查、分析、抽查和驗證，確與實際施工狀態(tài)相符的，可以做為結算的參考性依據(jù)。對工程造價影響較大、數(shù)量較多和金額較大的主要分部分項工程，工程量計量應通過現(xiàn)場實測的方式獲取，其他次要部分可以參照施工圖測算、計算。有的工程只有幾張效果圖或在原土建圖紙上做一些標志，或只繪制幾張草圖，工程量的計量只能采取現(xiàn)場實測的方式進行。測量時應有甲乙雙方人員在場，施工單位和建設單位最好派出了解施工實際情況，熟悉造價工作，又有決定權的技術人員共同測量，對測量數(shù)據(jù)當場核對、分析、確定。審核人員根據(jù)現(xiàn)場測量結果，結合有關施工過程記錄、簽證，綜合分析后確定工程量。隱蔽工程若缺少必要的，有效的證據(jù)，應按最合理、最可能、最經(jīng)濟的狀態(tài)推測計量，重要的部位或一方有異議的應抽樣剝離檢查、核實，修復費用由錯誤的一方負責。

3.4嚴格把好材料關

裝飾工程的材料種類繁多，根據(jù)其品牌、等級、規(guī)格等價格千差萬別。價格的采集和確定必須有依據(jù)，在主管部門公布的信息價范圍內(nèi)的，一般要按信息價格執(zhí)行。在其范圍以外的種類、規(guī)格，如果甲方或乙方就能提供實際采購價格、運雜費等有關票據(jù)，經(jīng)調(diào)查分析確認屬實后可以采用，為采購保管材料而發(fā)生的費用可計入采購保管費。有的材料采購合同約定由廠家或供應方負責的，要防止施工單位將這部分材料計入預結算書中套用定額。

3.5提高裝飾工程造價編審人員的專業(yè)素質(zhì)

各級造價管理部門或協(xié)會應發(fā)揮積極的作用，定期有目的的組織裝飾工程編審人員進行業(yè)務研討或做專題報告，進行廣泛的經(jīng)驗交流與溝通，探討新材料、新工藝對工程造價的影響，同時統(tǒng)一口徑，共同提高裝飾工程預結算編審人員的專業(yè)素質(zhì)。

3.6加強審計監(jiān)管力度

積極參與預結算的審核工作，審核其真實性、合法性，維護其法律地位與不可動搖性；規(guī)范招投標行為，以法律武器打擊營私舞弊者；對裝飾工程實施階段進行全過程跟蹤審計，把好結算關，嚴格過慮虛假成分。

4、結束語

綜上所述，裝飾工程造價管理審核人員應不斷拓寬知識面，加強施工單位資質(zhì)等級的審核，深入施工現(xiàn)場，加強工程量的審核力度，了解裝飾材料市場行情，以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度處理審價中出現(xiàn)的各種問題，標本兼治，這樣就能使裝飾工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)。

參考文獻：

[1]劉靜.關于建筑工程造價審核的技巧與方法探究[J].全國商情（理論研究），2013，03.

篇5

關鍵詞： 工程造價；預結算；審核；

Abstract: the engineering is to point to in the examining the engineering, when settle accounts, has the corresponding cost by editing qualified person gets to engineering, settlement of a complete review and review, and finally determined that the process and the behavior of the engineering cost. But now the project cost in the examining the exists some problems, the impact of the project cost of reasonable determination and effective control. In this paper the author enumerate the engineering, settlement, the problems in engineering analysis of how to do well the settlement of the audit work.

Keywords: engineering construction; The settlement; Audit;

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

1工程預、結算中存在的問題

建設工程預、結算是指工程施工圖預算和工程竣工結算。施工圖預算是工程預決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用，用貨幣形式預先確定建筑安裝工程的造價，主要包括分部分項工程費、措施費、其他費、規(guī)費、稅金。在工程招投標階段，準確的施工圖預算是各投標單位預測工程項目能否盈利，進而決定是否繼續(xù)進行投標的關鍵。工程竣工結算是指施工結束后根據(jù)圖紙和施工組織設計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。在工程竣工驗收完畢之后，經(jīng)審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據(jù)，也是辦好工程竣工決算，核定新增固定資產(chǎn)的依據(jù)。

在實際工作中，由于預結算的編制非常繁瑣而且工作量大，所以不可避免的出現(xiàn)一些不足和錯誤。總的來說可以概括為以下幾個方面：工程量計算錯誤、定額套用錯誤、工程取費錯誤。

2工程造價審核的內(nèi)容

在工程預結算審核中主要包括三個內(nèi)容。分別是工程量的計算、定額的套用和工程費用的計取。工程預結算審核人員在進行審核工作時，要在施工圖/竣工圖的基礎上，結合工程招投標書、中標通知書、施工合同、補充協(xié)議、會議紀要、地質(zhì)勘察資料、工程變更、工程簽證、隱蔽工程驗收記錄以及工程竣工驗收報告等資料，按照有關的文件規(guī)定進行計算核實。

2.1工程量的審核

工程量的誤差，主要有以下幾個方面：（1）沒有仔細掌握清單定額中有關工程量計算規(guī)則的各項規(guī)定。例如：磚墻砌體工程量計算時，墻體中的過梁和圈梁所占體積未扣除；混凝土梁、板工程量計算時，次梁與主梁相交處未扣除相交處混凝土體積，梁板相交處工程量重復計算；塊料樓地面工程量計算時，樓地面0.3m2以外的柱、跺、附墻煙囪及孔洞所占的面積未扣除；在計算鋼筋時常常不扣保護層；圖紙中工程抗震等級為三類，而鋼筋計算時，抗震等級取二類等等。審核人員在審核工程預結算工程量的時候要熟記各省市定額有關工程量計算規(guī)則的規(guī)定，避免錯算、漏算。（2）工程施工范圍與實際工程量計算的范圍不一致。例如：某住宅項目分為兩期進行，在工程一期階段，預算人員計算工程量的范圍大于一期工程的實際施工范圍。這種情況下，審核人員需要根據(jù)實際情況，找出一期工程實際施工的圖紙范圍依據(jù)/文字依據(jù)，將超出范圍部分工程量予以刪除。（3）現(xiàn)場簽證、工程變更工程量誤差。該項主要出現(xiàn)在工程竣工結算審核中。審核人員要仔細核查現(xiàn)場簽證、工程變更是否合理，簽證單、變更單中是否有齊全的施工單位印章、監(jiān)理單位印章以及建設單位印章。仔細閱讀工程施工合同中有關變更、簽證的規(guī)定。對于合同中規(guī)定不予變更的，工程量不予計取。合同中允許變更的，要自己核查變更工程量。（4）工程量匯總誤差。要仔細審查工程量的匯總是否正確，是否出現(xiàn)遺漏匯總、重復匯總的情況?？傊こ填A結算審核中一定要根據(jù)實際情況，實事求是，進行合理計量。

2.2套用定額的審核

在套用定額的審核中要注意以下幾個問題：

（1）審核直接套用定額的單價。例如套用定額的構件混凝土強度等級、構件名稱、斷面形式、是否計取超高費用等是否與設計圖紙標準相一致；同一構件是否重復套用工程定額；工程定額是否錯套如將水泥砂漿樓地面項目錯套用塊料樓地面定額。在工程結算審核中，還要嚴格按照合同相關條款的約定計取綜合單價。

（2）審核換算定額的單價。在換算定額單價時，要弄清是否使用正確的換算方法。注意是否使用正確的換算系數(shù)，換算的內(nèi)容是工料的部分還是全部等。在工程結算審核中，還要仔細閱讀工程施工合同有關工程材料更換品牌或更換材料時，對材料單價計取的條款，嚴格按照合同條款約定執(zhí)行。這些都直接影響綜合單價的準確性。

（3）審核補充定額。對補充定額進行審核時，重點審核編制方法及依據(jù)，判斷正誤，對補充的人工工日、材料消耗和機械臺班單價都要審核。

2.3費用的審核

由于各省各市都有自己的取費文件，在工程預結算中，取費一定要根據(jù)當?shù)赜嘘P部門頒布的現(xiàn)行文件規(guī)定。結算文件則要根據(jù)中標文件以及施工合同中有關條款的規(guī)定來計取費率。審核時還要注意取費文件的時效性；費率的計算是否準確；實行的取費表是否符合工程性質(zhì)；材料價差是否與文件規(guī)定相符。

3工程造價的審核方法

由于建筑工程具有單一性、計價多次性、計價依據(jù)的復雜性等特點，不同階段對工程造價的審核方法是不同的。在工程預結算中，工程造價審核方法有以下幾種：

3.1全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結合施工組織設計、現(xiàn)行定額、承包合同或協(xié)議以及有關造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額套價以及費用計算。實際上這種審核方法與編制施工圖預算的方法及過程基本相同。這種方法適用于投資不多的項目，例如維修工程；初學者審核的施工圖預算；內(nèi)容簡單的工程項目，例如圍墻、道路擋土墻和排水溝等；建設單位對施工單位進行審核預算等。全面審核法的優(yōu)點是：細致全面，審核質(zhì)量比較高，效果顯著；缺點是：時間較長，工作量大，有重復勞動。對于投資規(guī)模比較大，審核時間緊的工程，此種方法不可取，但是在實際應用中，為了嚴格控制工程造價，建設單位經(jīng)常采用這種審核方法。

3.2重點審核法

與全面審核法相比，重點審核法有很多相同之處，區(qū)別在于審核的范圍不同。這種審核方法具有側(cè)重點，一般重點審核費用高、工程量大的分項工程的工程量。例如樁基工程、基礎工程、混凝土與鋼筋混凝土工程、樓地面工程 、墻柱面工程、天棚工程、門窗工程及幕墻工程等。對費用少，工程量少的零星項目則一般忽略不計。對于上述進行審核工程量的項目，其對應的綜合單價也應重點審核。此外，對關于更換材料品牌、更換材料的變更、簽證，其材料單價的確定方法也應重點審核。另外還要仔細審核材差的價格和費用的計取。這種方法的優(yōu)點是減少了工作量，審核的效果比較顯著，因而也經(jīng)常采用這種審核方法。

3.3 標準圖審核法按標準圖紙設計或通用圖紙施工的工程可集中審核力量細審一份預結算造價，作為這種標準圖紙的標準造價；或用這種標準圖紙的工程量為標準，對照審核。而對局部不同的和設計變更的做單獨審查。這種方法時間短、效果好，但是只適用于按標準圖紙設計或施工的工程，適用范圍小。

3.4分組計算審查法

分組計算審查法就是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。要運用分組計算審核法，先要把相鄰并且有相關內(nèi)在聯(lián)系的一些分部分項工程進行編組。對一個分項的工程量進行審計，可以根據(jù)其他組的情況進行類比分析。根據(jù)同組的分項工程具有相近或相同的計算基數(shù)地關系，可以判斷出其他分項的審計正確度。例如經(jīng)常把底層地面面積、底層的建筑面積、地面面層、地面墊層、樓板的體積、樓面面積、天棚涂料面層和天棚抹灰編為一組，先求出樓地面面積和底層建筑面積，則利用這些基數(shù)就能算出其他分項的工程量。分組計算審查法的最大優(yōu)點就是工作量小，審查速度快。

3.5對比審核法

對比審核法是指已經(jīng)審計的工程造價同擬審類工程進行對比的審核方法。這種方法一般應根據(jù)工程的不同條件和特點分別對待。（1）兩工程采用同一個施工圖，但基礎部分和現(xiàn)場條件及變更不盡相同。其基礎以上部分可采用對比審計法，不同部分可分別計算或采用相應的審核方法。（2）兩個工程設計相同，但建筑面積不同?？筛鶕?jù)兩個工程建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本一致的特點，將兩個工程每平米建筑面積造價以及每平米建筑面積的各分部分項工程量進行對比審查，如果基本相同，說明擬審核工程造價是正確的，或擬審核的分部分項工程量是正確的。反之，則說明擬審造價存在問題，應找出差錯原因，加以更正。

3.6篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種。這種方法有很多優(yōu)點，其缺點也很突出。其主要優(yōu)勢是簡單易懂，審查速度快，便于掌握，發(fā)現(xiàn)問題快。但是解決差錯問題尚需繼續(xù)審查。

篇6

關鍵詞:工程,造價,審計,合同

中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：

建設工程造價的控制是指投資控制機構和控制人員,為了使項目投資取得最佳的經(jīng)濟效益,在投資全過程中所進行的計劃、組織、控制、監(jiān)督、激勵、懲戒等一系列活動。從項目決策階段開始,貫穿于項目設計階段、項目招投標階段、項目實施階段,直至工程竣工驗收后,再進行結算的審核。結算時的工程造價審計是建設工程造價控制的最后一個階段。一般情況下,進行審核的工程師都沒有參與過施工,對于施工過程中發(fā)生的變更只能依據(jù)相關資料及簽證。要提高工程造價審計質(zhì)量,除了認真審核工程量、定額套用及取費標準外,還需要認真做好以下幾個方面的工作。工程造價審計的相關依據(jù):1)國家及省市的關于工程造價的相關規(guī)定及管理辦法;2)施工方送審結算書;3)工程施工合同、招投標相關文件;4)竣工圖紙及竣工相關技術資料;5)相關簽證;6)工程量計算式。

1閱讀施工合同、招投標文件,正確理解相關條款約定

1.1合同范圍的約定

合同價款包括的施工范圍是施工設計圖紙范圍內(nèi)全部工程還是部分工程。審計時,應根據(jù)竣工圖紙并結合現(xiàn)場查看是否完成了所有內(nèi)容,是否有變更增減項目。對于未做工程項目,將相應價款扣減。

1.2合同計價方式是工程量清單計價還是定額計價

工程量清單計價模式廣泛應用及推廣后,規(guī)定全部使用國有資金或以國有資金投資為主體的大中型建設工程執(zhí)行工程量清單計價。經(jīng)過幾年的時間,有一些實行工程量清單計價的工程項目已經(jīng)結算。工程量清單計價模式與傳統(tǒng)的定額計價模式有很大的不同,因而結算方式在合同的相關條款上也有很大的區(qū)別。傳統(tǒng)的定額計價,合同條款的約定為:工程結算造價按約定的省市相關定額、信息價及取費標準計價后,整體下浮一定的比例,這種方式體現(xiàn)為總價下浮。工程量清單計價,合同條款的約定為:采用固定單價合同,合同中明確了固定單價包含的風險范圍。對于新增項目,原投標報價中有相同或類似的項目,執(zhí)行相應的單價;原投標報價中沒有相同或類似的項目,根據(jù)投標時約定的相關文件,編制相應的單價,并按照投標時同比例優(yōu)惠。這種方式體現(xiàn)為單價下浮。工程量清單計價模式下投標報價為根據(jù)建設方提供的工程量清單,對每一清單項目分別報價,投標方只承擔單價的風險,而工程量增減的風險由建設方承擔。報價時通過調(diào)整人材機價格、定額消耗量及可競爭項目的費率,使優(yōu)惠下浮分別在每一清單項目的單價里體現(xiàn)。新增項目的單價,則要根據(jù)投標時相應的人材機及費率進行編制,方能體現(xiàn)同比例優(yōu)惠。工程量清單計價的結算方式與傳統(tǒng)的定額計價存在本質(zhì)上的不同,不能沿用傳統(tǒng)定額計價的思維與方法,而要將重點放在工程量清單區(qū)別于定額計價的各個方面。現(xiàn)行的規(guī)范主要對工程造價確定方式的規(guī)定較為明確,而對結算的相關規(guī)定操作性不強,需要在實踐中不斷加以充實[1]。

1.3合同殊條款的約定

合同中已經(jīng)約定對部分材料的價格按照包干價計入,不得再計取任何費用;約定由甲供材的工程項目,甲供材價格是否可以進入基價,并參與取費,或者甲供材計取哪些費用;約定甲供的設備需要現(xiàn)場搬運及保管的,是否可以計取搬運及保管的費用;約定總承包服務費的比例及如何計取,包括的具體項目及是否甲方代扣或甲方另行支付。合同中如有類似以上情況的相關內(nèi)容,審計時應注意此部分造價或費用是否正確計取。目前,許多工程合同簽訂后,甲乙雙方都會簽訂補充協(xié)議。審計時,一定要認真閱讀施工合同,正確理解合同條款約定,才能在審計過程中發(fā)現(xiàn)問題,并采取正確有效的方法解決。

2審核材料價格,做好詢價調(diào)研工作

認真審核材料價格,搞好市場調(diào)研,是提高審計質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。大多數(shù)施工合同中關于材料價格約定的相關條款為:材料價格執(zhí)行省市某期價格信息。建設工程結算中,主體結構中所用的材料價格及安裝主材價格遵照此約定。而對于裝飾裝修工程中所用材料,由于品牌、檔次的不同,價格也千差萬別,價格信息中此部分價格缺失或者不能真實地反映工程中所用材料的實際情況。對于合同中沒有約定的,一般處理辦法為:有建設方簽字確認的價格執(zhí)行該價格,建設方無簽字確認價格的參照同期市場價。審計過程中,應由施工方提供經(jīng)建設方認可使用于該工程的材料品牌、檔次的相關資料,然后根據(jù)這些資料有的放矢地進行市場調(diào)研,可提高詢價的工作效率。同時也應該清楚地知道,材料供應商的報價與實際的材料采購價會存在一定的差距。

3查閱現(xiàn)場簽證,仔細推敲

建設工程施工中,由于建筑物使用功能、裝修標準等方面的改動,以及原設計圖紙存在矛盾等因素,從而在工程建設過程中產(chǎn)生了一些簽證單。簽證單是結算審計中的重要資料,其涉及的費用也越來越多。對送審項目要求施工方將結算資料分類裝訂,結算資料要求真實完整,杜絕補簽資料現(xiàn)象。這樣,既促使了甲乙雙方更加重視資料整理的及時和完整,又減少了造假證據(jù)的機會,同時對加強項目前期和實施過程的管理工作也起到了監(jiān)督作用,使工程項目管理更趨規(guī)范,實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理。加強對工程簽證單的審計,應用科學的技巧和方法,深入實際,嚴謹細致,加強調(diào)查分析,從而達到有效地控制工程造價,提高審計質(zhì)量的目的。有的簽證單只有施工方的意見,甲方未簽;或者甲方只簽經(jīng)手人名字,而未簽處理意見;或者簽的意見為情況屬實;或者雖有甲方簽字認可,卻與現(xiàn)場不符。對于簽證單的審計,應遵循如下原則:1)客觀性原則,審核雙方簽字是否完善,以及簽署意見的真實表達;2)整體性原則,將簽證單所列事項置于整個建設工程中進行分析考慮,是否存在工程量重復計算,費用重復計取的情況;3)全面性原則,分析簽證所列事項發(fā)生的真實性,是否符合合同條款和規(guī)范要求以及簽證所列事項工程量計算是否真實準確。

踏勘施工現(xiàn)場,及時掌握第一手資料

隨著科技的日益發(fā)展,目前在工程建設中常常會遇到新的施工工藝和新材料,沒有相應的定額子目可以套用,需要自己測算相應的人工、材料、機械的用量,收集這些新的施工工藝和新材料的基礎資料,是做好審計工作的前提條件。裝修裝飾工程中,通過在現(xiàn)場了解對不同部位的詳細做法,將其與定額所采用的做法與材料及其消耗量進行比較,如有差別,對定額子目進行換算,使其與現(xiàn)場實際做法相符。隨著對工程建設項目全壽命周期造價控制,近年來越來越多的建設項目中引進了跟蹤審計。對于施工過程中出現(xiàn)的變更等情況,應做好相應的記錄,并經(jīng)各方簽字確認,在施工過程中就掌握了工程的實時資料,到工程結算審計時,過于集中的工作量已均勻分散在施工階段,既加快了審計速度,又提高了審計質(zhì)量。

5結語

工程造價審計質(zhì)量是多種因素綜合作用的結果,審計質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)也很多。只有把質(zhì)量意識貫徹始終,加強審計法規(guī)和建筑工程專業(yè)知識的學習,提高審計人員技術和職業(yè)道德水平,才能使每一個工程造價審計項目都成為精品,同時為工程造價審計工作創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻:

[1]卓士杰.工程量清單計價工程結算審核中幾個問題的探討[J].安徽建筑,2007(6):23-24.

篇7

關鍵詞：工程；竣工結算；審核

隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，現(xiàn)代建筑工程項目的規(guī)模越來越大，市場經(jīng)濟環(huán)境以及競爭狀態(tài)對工程造價的影響也日益擴大。工程造價直接影響著投資商與業(yè)主的經(jīng)濟利益，同時也影響著整個建筑工程的質(zhì)量。預算和結算審核是確定工程造價的關鍵環(huán)節(jié)，加強工程造價的結算審核探究建筑工程中結算審核的技巧，有利于整個工程的造價管理和控制。

一、工程結算審核的現(xiàn)狀和存在的問題

自從我國實行了注冊造價工程師制度以來，工程造價結算編制和審核也形成多樣化的格局。財政部門成立了財政評審中心，審計部門成立審計中心。一些管理比較正規(guī)的國有大型企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)，設置了專門的機構來從事工程管理、造價工作。還有的企業(yè)、事業(yè)單位、政府部門大都委托社會上的造價咨詢機構承擔此項工作。由于工程結算的審核是一項煩瑣而細致的技術與經(jīng)濟相結合的工作，不但要求審核人員要具有一定的專業(yè)技術方面的知識，而且還要有較高的造價專業(yè)方面的業(yè)務素質(zhì)。但在實際工作中，由于個人水平的差異，總是難免會出現(xiàn)差錯，如定額換算不合理，由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現(xiàn)，導致定額缺項；要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多；其次高估冒算現(xiàn)象在結算時較為普遍；另外由于工程造價構成項目多，專業(yè)性強等原因均容易產(chǎn)生一些錯誤。

二、工程結算審核前的準備

在進行工程結算造價審核前，要收集工程項目的地質(zhì)、氣候資料和地勘資料，審核施工組織設計，熟悉圖紙，了解新工藝、新材料。必須做到以下幾點：

1.安排審核人員要實際。造價咨詢機構或?qū)徍耍ㄓ嫞﹩挝辉诎才艑徍巳藛T時，必須考慮造價審核人員的專業(yè)能力和素質(zhì)，不能濫竽充數(shù)，經(jīng)驗豐富和專業(yè)能力強的應優(yōu)先安排。

2.堅持獨立性原則。審核人員處理問題時必須客觀公正，不能帶有任何偏見，甚至不能受造價咨詢機構或?qū)徍耍ㄓ嫞﹩挝蛔笥?，審核人員與被審核單位人員有私人或利害關系時，應主動回避。

3.編制、審核造價咨詢方案。明確由項目審核負責人組織編寫造價咨詢方案，組織方案的分析、討論，并逐級上報審核，使造價咨詢工作的組織具有項目針對性，集中力量解決重點難點問題。

三、工程結算審核中的重點

經(jīng)審查核定后的工程竣工結算既是施工企業(yè)向建設單位收取工程價款的依據(jù)，也是建設單位編制竣工決算核定新增固定資產(chǎn)的依據(jù)。它直接關系到建設各方的經(jīng)濟利益，因此承發(fā)包雙方均十分重視竣工結算的審核工作。工程竣工結算是否符合合同條款、招投標文件的約定，結算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價管理部門的調(diào)價規(guī)定進行編制等，要根據(jù)合同、圖紙、定額、工程預算書、投標清單等，對工程變更、工程量增減、材料替換、價格調(diào)整等逐項審核。這就要求做到以下幾點：

1.審核送審的工程竣工結算資料。包括招投標文件、施工合同、竣工圖紙、現(xiàn)場簽證、設計變更、材料價格變更、人工費變化、地勘資料等。

2.深入施工現(xiàn)場踏勘。一般來說，在送審材料齊全的情況下，審核人員基本上可據(jù)此進行全面審核。不過，為了確保工程結算審核質(zhì)量，應通知項目管理人員和施工方到場，深入施工現(xiàn)場踏勘也是必不可少的。這不僅可以增加審核人員對工程整體的感性認識，還可對一些變更、簽證進行現(xiàn)場核實，同時可以核對施工現(xiàn)場的實際情況、使用的材料設備等是否與竣工圖一致，且實地查證是否有項目核減后未如實辦理變更、簽證手續(xù)，這樣可以防止審核人員被送審的結算書面材料所蒙蔽，有效避免一些故意巧立名目的虛增項目，甚至是子虛烏有的工程蒙混通過結算審核，造成工程結算價格虛高。

3.工程量的審核。工程量的審核是工程結算審核的重點、難點，復雜而繁瑣，其正確與否將直接影響工程造價的準確度。根據(jù)上述審核送審的工程竣工結算資料和深入施工現(xiàn)場踏勘，是工程結算審核的重中之重，而把握好計算規(guī)則又是工程量計算的重中之重。

4.現(xiàn)場簽證、設計變更的審核?，F(xiàn)場簽證是工程竣工結算的重要依據(jù)，因為它涉及的內(nèi)容廣泛、構成原因復雜、規(guī)律性較差、發(fā)生的時間長，而且我國目前采取的又是工程計量與工程結算審核相分離的工程監(jiān)管模式，這給結算審核增加了難度。對于設計變更、現(xiàn)場簽證的審核，應按合同要求，正確甄別其有效性與合法性。審核時要做好調(diào)查研究，并不是所有簽證都照搬照用，應對簽證程序及內(nèi)容進行認真分析、區(qū)別對待、正確引用。

5. 材料價格的審核。對材料進行審核時主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標準計算，是否提高材料損耗率等。對施工期限較長的工程，材料價格浮動較大，要審核是否根據(jù)施工合同規(guī)定的材料價格確認、調(diào)整辦法結算。

6.清單項目、措施費項目、其他項目和定額套用的審核。措施項目費指為完成工程項目施工、發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面所需的非工程實體項目費用。其他項目費指除分部分項工程量清單項目、措施項目費以外的項目費用包括暫列金額、暫估價（包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價）、計日工、總承包服務費。清單項目、措施費項目、其他項目和定額套用的審核是一項復雜、政策性強的工作，要求審核人員在審核工作中要熟悉每個定額子目或清單項目所包括的項目特征、工作內(nèi)容、適用范圍、調(diào)整系數(shù)、附加注釋及說明等，還需審核措施費項目、其他項目是否執(zhí)行國家計價規(guī)范的規(guī)定。

7.規(guī)費的審核。規(guī)費是承包人根據(jù)省級政府或省級有關權力部門規(guī)定必須繳納，應計入建筑安裝工程造價的費用。包括工程排污費、社會保障費、住房公積金、工傷保險及危險作業(yè)意外傷害保險，不得作為競爭性費用。

8.變更項目價格審核。變更項目的單價應按照以下原則確定：

①合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。

②合同中有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。

③合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)造價工程師或建設單位確認后執(zhí)行。

9. 出具審核報告書。項目負責人草擬《工程結算審核報告書》，經(jīng)審核單位負責人簽發(fā)，編號后打印成文，加蓋造價咨詢單位資質(zhì)專用章及公章，《工程結算審核書》還須加蓋編制、審核人員執(zhí)業(yè)資格專用章并簽字，《工程結算審核報告書》應及時送交委托人并辦理相關手續(xù)。

四、工程結算審核的后續(xù)工作

篇8

關鍵詞：工程項目；投標報價階段；預算管理

Abstract: The strengthening project management and cost control throughout the whole process in the implementation of the project, therefore, strengthen the project budget and settlement of the work is particularly important, plays a decisive role in the whole process of project implementation. This article from the project's tender offer, the three stages of the implementation process and the completion of settlement how to strengthen the project pre-clearing work.Key words: project; bidding stage; budget management

中圖分類號：F830.52文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02

投標報價階段的預算管理

㈠加強投標項目的成本測算工作。

建筑施工市場競爭日趨激勵、殘酷，市場環(huán)境迫使施工企業(yè)無奈走上低成本路線，很多大型國有施工企業(yè)為了占有市場一席之地，其投標報價水平不得不重新定位。所以，需要“返向操作”，即力爭把工程實際成本測算準確，再考慮適當利潤空間。工程成本測算屬于系統(tǒng)工作，主要從以下幾個方面著手：

1、準確掌握近期同類型工程的工程或勞務分包招標單價或?qū)嶋H市場行情。建立勞務分包價格查詢體制，在區(qū)別不同時期不同地域的前提下，有參考數(shù)據(jù)。

2、擴大裝飾材料與水電安裝材料及設備的詢價渠道，與各材料設備供應商或廠家建立詢價-招標-供應的合作關系，避免其報價不真實的現(xiàn)象。與此同時，尋求專業(yè)合作隊伍，在投標期間裝飾裝修與水電專業(yè)分包隊伍參與報價。因為裝飾裝修工程與水電安裝工程的成本測算在很大程度上取決于材料價格的高低。

二、項目實施期間的預結算管理工作

㈠項目預算人員要花精力去研究招標文件和合同，熟悉招標過程和合同條款，特別影響造價的重要條款，找出與實際施工不同之處，對比分析之間的差距，研究合同中的漏洞，為索賠工作找到可支撐的依據(jù)。

㈡預結算編制應及時，現(xiàn)場簽證資料同步進行，使預算對工程實施有一定指導作用。建立完整的預算結編制臺賬、簽證臺賬及產(chǎn)值報量臺賬，對項目進展情況一目了然。

㈢加強進度月報管理，尤其是簽證發(fā)生的費用應與主體工程進度付款同步。如果將所要簽證費用在施工過程中解決了，到了結算的時候自然好辦得多了。若將過程中發(fā)生的變更費用積累到最后清算，累加起來費用會很大，無形之中增加了結算的難度，對結算工作極為不利，簽證費用可能會打折扣。因此，應該把強化進度月報管理，提高過程中簽證付款比例，作為推進結算工作的又一項重要工作來對待。

㈣工程量變更，要在合同規(guī)定的時效期內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虄r款的增加；建立工程開工至竣工這一時期向業(yè)主發(fā)出的工程簽證結算單、經(jīng)業(yè)主確認的工程簽證結算單、雙方的往來文函的臺賬，并要求業(yè)主簽收，提高結算工作的可追溯性，達到提高結算效率的目的。

㈤現(xiàn)場經(jīng)營管理預算人員應與施工技術人員、材料機械人員加強溝通，積極配合，達到提高項目的經(jīng)濟效益及更好控制施工成本的目的。主要有以下幾個方面工作：

1、確保簽證資料的完整性和有效性，嚴格按照業(yè)主要求的辦理程序和要求進行會簽。

2、簽證文字表術方面上，意思表達要清楚，避免產(chǎn)生歧義；用語也盡量與預算定額說法一致，預算員拿到簽證后能明確并套用相關定額；另外辦理的簽證資料就應能明確計算出工程量，若只說明事由，無法計算工程量，也是達不到索賠的目的的。

3、簽證要說明發(fā)生此費用原因，即主要說明簽證的發(fā)生非自身施工原因造成費用的增加。

㈥加強索賠意識、熟悉索賠程序。索賠首先要建立在合同的基礎上。這就要求項目部相關人員對合同基本條款，含蓋內(nèi)容有較深入的了解。實際施工過程中，索賠主要有以下幾種類型：

1、因發(fā)包人原因，造成工程停建或延期未開工，因甲供材料、設備、資金等未能按期到達致使施工單位停窩工的，應向甲方進行停窩工損失補償；

2、因設計變更等原因造成項目工程量增加，應按合同有關規(guī)定予以調(diào)整合同價款；

3、施工期間因施工材料價格上漲，人工工資標準提高等原因造成工程造價提高的，應向甲方索賠等等；

4、國家政策法律法規(guī)，例如稅金增加、人工費調(diào)整等相關政策文件；

5、工程趕工費用索賠。建設工程項目的工期一般都比較緊，有的項目對工期罰款較重，一方面我們在不惜一切代價趕工期同時，必須算一筆賬，因趕工而一次性投入量加大而產(chǎn)生的費用，例如因趕工期周轉(zhuǎn)材料攤銷次數(shù)減少而發(fā)生的索賠；

6、索賠過程有一定的程序和時效性，一般在合同中都會有所限制，如果超過了時效，很有可能會喪失索賠的機會；

7、另外需處理好與設計單位、業(yè)主、監(jiān)理、定額站、造價審計單位的關系，爭取建立良好的關系，因為每一個環(huán)節(jié)關系的好壞，都將直接關系到工程結算質(zhì)量的高低。

三、竣工結算

竣工結算是工程造價控制的最后一關，結算質(zhì)量的好壞，將直接影響整個項目的經(jīng)濟效益。我認為要做好竣工結算，應注意做好以下幾點。

㈠明確責任目標，加強結算效率。即明確項目責任人、明確結算送審期限、明確最終結算期限、明確結算底線和爭取目標。

㈡收集整理過程中所有簽證及變更資料，編制完整的竣工結算。主要包括以下幾個方面內(nèi)容：1、由于政策性變化而引起的費用調(diào)整。如取費費率的變化、材差系數(shù)的變化、人工工資標準、稅費的變化等2、按合同規(guī)定結算時按實調(diào)整的費用。部分暫定價格的調(diào)整，施工方案中涉及按實調(diào)整合同價款的內(nèi)容：如大型機械進退場安拆費用、施工降排水費用、基坑支護費用、各種抬架費用等。

3、設計變更、簽證、業(yè)主其他指令等導致費用的增加。

這部分費用包括自身工作量增加的費用，及造成對其他工作的影響而增加的費用。如樓層和建筑面積的局部增加，會導致腳手架和垂直運輸費用的增加。

㈢準確套用定額子項，防止錯套和換算錯誤。

預算人員首先應吃透定額，對定額的組成各章節(jié)的劃分思路應清晰，對子項的規(guī)定和適宜的條件、內(nèi)容及適用范圍應掌握熟知，防止出現(xiàn)錯套及換算錯誤。例如同樣是基礎，獨立基礎定額就沒樁承臺基礎價格高，主要原因是承臺基礎定額中包括剔鑿高度在10cm以內(nèi)的樁頭處理費用等等類似的問題。

㈣施工圖紙以外的措施費用是結算的難點，往往容易漏算。因措施費用不會體現(xiàn)在設計單位的施工圖紙中，是項目實施中跟據(jù)現(xiàn)場情況制定的方案措施費用。在工業(yè)建筑中，措施費用占據(jù)不小的比重空間，是項目主要營利點之一。例如組織措施中的二次搬運費，技術措施中的垂直運輸機械基礎費用、泵送費用、施工降排水、基坑支護、超深挖土、措施用抬架、對拉絲桿等費用，都需要以方案及簽證為支撐。熟練撐握措施費用，就要求預算員具備一定的現(xiàn)場施工經(jīng)驗。

㈤在編制結算時，要抓住結算中的重點。目前工程項目大都采用清單投標報價，結算中的主體部分都比較容易完成，只要計算出工程量，依據(jù)投標單價就可以計算完成，結算中的重點難點部分是工程在施工過程中發(fā)生的變更，簽證等部分，有些變更涉及項目無定額可參考，這就需要預算人員收集施工現(xiàn)場方面相關人材機消耗資料的資料，才可以編制出相應的結算報送單價，進而完成好結算編制工作。

㈥在編制結算時候，編制人員不僅要有嫻熟的專業(yè)技能，還需了解、掌握業(yè)主與審核人員的心態(tài)。有針對性地編制結算文件，編制時要留有余地，要為審核人員留有一定的空間。

㈦在結算審核過程中，經(jīng)常會碰到一些需要通過洽談來解決的問題，如果洽談成功，會給企業(yè)帶來很大的利益。因此要不斷提高談判技巧。要做到這些，除了要有扎實的專業(yè)水準外，在工作中也要不斷地學習、不斷地磨練。談判時要撐握原則：對工程造價影響比較大的項目態(tài)度要堅決，在總價較小的項目上可以適當放松，若條條均要爭取，審核人員會產(chǎn)生逆反心理，不利于結算的順利進行。

篇9

關鍵詞：工程簽證；施工現(xiàn)場；管理；工程結算

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、結算資料的準備工作

結算工作涉及很多的工程資料，結算前應做好準備，以保證結算工作的順利進行。根據(jù)經(jīng)驗，結算審查的資料（施工單位提供）一般有以下幾方面：

竣工圖紙

設計變更單、洽商單

現(xiàn)場簽證單

經(jīng)批準的施工組織設計文件

施工合同

招投標文件資料

有關的會議記錄

工程竣工驗收報告等

二、現(xiàn)場簽證單存在的問題

無論是土建項目還是安裝工程的現(xiàn)場簽證工作，均存在以下問題：

1、表述不規(guī)范，表達不清楚，結算時甲乙雙方理解有差異。

2、簽證有始無終，無法結算。

3、變更部位、范圍不確切，標高部位、軸線尺寸不明確，僅有文字表述未附圖紙，造成無法確切計算變更工程量，甲乙雙方爭議較大。

4、由變更引起的連帶項目不加表述或表述不明確。

5、工程簽證單的單位名稱書寫不規(guī)范，未用公司全稱，易發(fā)生因為單位名稱不符的糾紛，而且從企業(yè)形象的角度來講不規(guī)范，尤其是對外的資料。

6、格式不統(tǒng)一，簽證單無統(tǒng)一的不間斷編號（土建和安裝分開編號），隨意性很大。

7、作為結算資料的簽證復印件不清晰，無法進行結算編制。

三、工程簽證的實施與應對措施

1、簽證形式選擇的技巧

在施工過程中，施工單位最好把有關的經(jīng)濟簽證用合適的手段轉(zhuǎn)變成由設計單位簽發(fā)的設計修改變更通知單，或者修改成建設單位簽發(fā)的工程聯(lián)系單，最后才是現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。施工單位的管理人員一定要非常清楚這個優(yōu)先次序，因為它涉及到所提供的經(jīng)濟簽證的可信程度，換句話說就是涉及到施工單位的結算經(jīng)濟效益。從三者的比較來看，在審計過程中，設計單位出具的設計變更單最有權威性，不容質(zhì)疑；建設單位下發(fā)的工程聯(lián)系單可信度也較高；施工單位發(fā)出的現(xiàn)場經(jīng)濟簽證單可信度最低，也是審計審查的重點對象。

2、填寫工程簽證的技巧

（1）涉及費用簽證的填寫要有利于計價，方便結算。不同計價模式下填列的內(nèi)容要注意：如果有簽證結算協(xié)議，填列內(nèi)容要與協(xié)議約定計價口徑一致；如無簽證協(xié)議，按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。再者，簽證的方式要盡量圍繞計價依據(jù)（如定額）的計算規(guī)則辦理。

（2）各種合同類型簽證內(nèi)容?？烧{(diào)價格合同至少要簽證到工程量；固定單價合同至少要簽證到工程量、單價；固定總價合同至少要簽證到工程量、單價、費用；成本加酬金合同至少要簽證到人工、材料、機械、費用等。圖紙作為工程師交流的語言，在簽證時能用圖紙表達的盡量附上圖紙；另外簽證中還要注明列入稅前造價還是稅后造價等。

（3）作為施工單位在填寫簽證單時要注意一下填寫內(nèi)容的優(yōu)先次序;

1) 能夠直接簽總價的最好不要簽單價；

2）能夠直接簽單價的最好不要簽工程量；

3) 能夠直接簽結果的最好不要簽事實；

4）能夠簽文字形式的最好不要只附圖紙（草圖、示意圖）。

（4）其他需要填列的內(nèi)容

主要有簽證發(fā)生的時間、地點、事件發(fā)生的原因；工作內(nèi)容，采用的人工和機械設備情況；完成的工程量；有無甲供材料等。簽證的描述要客觀、準確，隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，表明隱蔽的部位，質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要標明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，要寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不宜籠統(tǒng)的簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應根據(jù)合同規(guī)定及時處理。

（5）有些簽證要有始有終，前后呼應

施工現(xiàn)場有些簽證是有持續(xù)時間的項目，在最初的簽證辦理時還沒有明確的結束時間，這就要求現(xiàn)場管理人員要有意識在該工作結束時再辦理一次簽證，與前一次簽證相呼應，形成完整的簽證，才能在結算時保證公司的利益。

3、辦理工程簽證的原則

（1）準確計量原則：按合同中規(guī)定的計量原則計算，做到準確計量；

（2）實事求是原則：該發(fā)生的項目實事求是的簽證，不要弄虛作假，采用有意放大工程量等虛假手段，看似為了增加公司的經(jīng)濟效益，實際上在審查的過程中，給對方留下不好的虛假印象，造成后續(xù)工作開展困難，反倒不能增加效益而會損失信譽；

（3）及時處理原則：簽證發(fā)生后要及時找各方簽字，合同要求辦理簽證文件有一定的時效性，也就是說超過一定的時間段，建設單位（監(jiān)理、審計）根據(jù)合同要求可以不給予簽證的，施工單位的權益就無法得到保證。

4、建設單位拒絕簽證時，施工單位的應對措施

施工單位所發(fā)出的簽證單內(nèi)容應使即使不在現(xiàn)場的人員通過看簽證單也能知道具體發(fā)生的內(nèi)容，盡量避免模棱兩可的表達。在編制簽證單前，要熟悉合同的有關約定，針對重點問題展開簽證理由。同時應站在對方的立場上來陳述簽證內(nèi)容和羅列簽證理由，這樣使簽證人容易接受并感覺不用承擔風險。遇到建設單位有意不講道理拒絕簽證時，施工單位可以采用收發(fā)文的方式送達建設單位，不需要建設單位簽證人員立即在簽證單上簽字，只需要在收發(fā)文件記錄上簽字，證明建設單位已經(jīng)收到施工單位送達的簽證文件；如果建設單位不在簽證單上簽字，超過法定時限，簽證就會自動生效。

四、施工現(xiàn)場一般需要簽證的情況

施工現(xiàn)場除按合同施工外，須特別注意以下情況的簽證辦理工作：

1、工程地形或地質(zhì)資料發(fā)生變化；最常見的就是土方開挖時的簽證、地下障礙物的處理；開挖地基后，如發(fā)現(xiàn)未可預見的現(xiàn)障礙物，施工單位應將會同建設單位、監(jiān)理工程師的處理結果做好簽證，能繪圖的繪圖，不能繪圖的用文字表達清楚；地基出現(xiàn)軟弱地基處理時，做好人工、機械、材料的簽證，并做好驗槽記錄，大型機械的進出場費、次數(shù)等；

2、地下水排水施工方案及抽水臺班；

3、現(xiàn)場施工遇障礙物的處理

4、因場地環(huán)境限制，現(xiàn)場堆放材料、土方等發(fā)生場內(nèi)外的轉(zhuǎn)運；

5、材料的二次搬運；

6、工程特殊需要機械的租賃費、進出場費用；

7、由于設計變更造成的材料浪費和其他損失；

8、停工或窩工損失；

9、由于建設單位、監(jiān)理單位因素造成的工期拖延和損失；

10、不可抗力造成的經(jīng)濟損失；工程實施過程中所出現(xiàn)的障礙物處理或各類工期影響，應及時以書面形式報告建設單位或監(jiān)理單位，作為工程結算時調(diào)整的依據(jù)；

11、建設單位提供材料時，供料不及時或不合格給施工單位造成的損失；

12、現(xiàn)場臨時用工簽證。施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關的用工簽證；

13、建設單位超規(guī)范要求用量簽證；如規(guī)范（定額）要求卷材防水上卷150mm，建設單位（監(jiān)理單位）要求必須上卷250mm，超出用量必須做好簽證等；吊頂抹灰有同樣問題。

14、其他有關的簽證。

五、有關資料的收集整理工作

施工現(xiàn)場是第一手資料的來源，必須重視現(xiàn)場一手資料的收集整理，以備不時之需：

施工日志及工程資料；

與建設單位的來往文件；

監(jiān)理單位的簽收記錄登記表；

建設單位的簽收記錄登記表；

傳真文件；

工程相片；

監(jiān)理例會記錄；

電話記錄；

篇10

關鍵詞：工程預結算審核；內(nèi)容；技巧

一、預結算審核的內(nèi)容

1 核準工程量

工程量是編制決算最基本的內(nèi)容，也是整個工程取費和計稅的基礎。審核人員在工程決算審核前要進行認真地調(diào)查和實地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關材料，對工程決算進行逐項審查驗證。審點應放在容易重復計算或隱蔽工程部分，如梁、柱、板的交叉部位，圈梁和過梁的重疊部分等。以核定工程價款結算內(nèi)容與建設項目實際完成的工程量是否相符，是否存在多報、虛報問題。在磚木結構中的磚砌體和木制作工程，磚混結構中的鋼筋混凝土工程均為審核重點。在審查過程中，既要認真查看施工記錄、驗收記錄、變更簽證手續(xù)，又要按設計要求仔細復查計算工程量，必要時，還應開挖勘察，要抱著實事求是的工作態(tài)度把工程量核實摸清。

2 材料價格和價差調(diào)整的審核

材料價格的取定及材料價差的計算是否正確，對工程造價的影響很大，在工程預算審核中不容忽視。應該把注意力集中在：安裝工程材料的規(guī)格與型號、數(shù)量是否按設計施工圖規(guī)定；建筑工程材料的數(shù)量是否按得定額工料分析出來的材料數(shù)量計取；材料市場價格是否符合當時的市場行情；材料預算價格是否按規(guī)定計取。建設工程復雜、施工期長，材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時，審核人員應認真審核工程預結算中材料市場的取定是否按施工階段或進料綜合加權平均計算。筆者審核某結算工程，其中用到建筑機械混凝土輸送泵80M3，H20萬和 90M3，H25萬。送審單位全部按 9OM3，H25萬來計算。僅此一項核減材料價共 1919萬元。另一項工程在材料表中有一規(guī)格的“鋼筋”共 82‘‘kg” 送審單位按“3658165元”的材料單位計入，顯然將計量單位“kg 誤以為“t”來考慮，僅此一項，核減免材料價近 3O萬元。

4查對各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證，核實造價

在工程建設中，施工企業(yè)一般都存在多報造價的問題，有時也有錯套、漏算現(xiàn)象，但對于查出來的高套、多算、重復算的數(shù)據(jù)一般都不會輕易認帳，只有在證據(jù)充分確鑿的情況下才會改變態(tài)度。所以，核定工程總造價既要靠對每一環(huán)節(jié)的扎實工作，又要按照定額政策據(jù)理力爭，并在此基礎上確定總造價，以提高審查質(zhì)量，有效地發(fā)揮審核人員對竣工決算的審查、監(jiān)督作用。

5 審核造價中的取費

審核時施工企業(yè)首先提供有關部門核發(fā)的工程類別和施工資質(zhì)等級證書，以確認工程竣工決算收費的正確性。主要從把握工程項目的四要素入手：其一是審查施工合同。其二是應注意掌握建筑市場的價格行情，了解建筑的結構類型和建設特點，掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時期的平均造價指標情況。其三是在計取各項費用時所確定的基數(shù)是否符合地方文件規(guī)定，取費系數(shù)是否與工程類別或施工企業(yè)資質(zhì)一致，費用內(nèi)容有無重復計算。其四是看設計是否變更，設計變更費用的計算是否符合要求。

6 工程合同的審查

工程合同的審查在結算審查中尤為重要，評審人員應認真閱讀，熟悉工程合同，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應和建設單位與施工單位認真研究，明確結算要求。筆者在審核一教學樓工程結算時，送審增加工程中“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價樣板工費”17.47萬元，因工程投標質(zhì)量標準及合同中已明確為樣板工程應增加部分，其在投標報價內(nèi)未考慮，所以在結算時應申請增加該項費用。

二、提高工程預結算審查質(zhì)量的技巧

1抓住大的，算準小的

工程預結算審查工作是一項很具體、細致的工作，每個環(huán)節(jié)或細節(jié)都與資金有著密切的關系，如果在某個細小部位出現(xiàn)馬虎、粗心現(xiàn)象，就會造成不應有的損失。為了客觀公正地反映工程造價，審查人員在工程預結算審查中抓大項目計算的同時，也不應放過細小項目的計算。某建筑是一棟高31.9m、建筑面積為10450m2的綜合樓，按照工程費用定額該工程取費類別屬于三類工程，建設單位要求招標公司按四類工程計取工程費用編制公開招標文件，但送審的預算控制價卻按三類工程計取工程費用。審查人員認為不能以工程本身屬于的工程類別計取費用，應嚴格按照招標文件，并向招標公司提出了質(zhì)疑。公司卻以招標文件出錯為理由，解釋為準備修改招標文件，對此，審查人員又與建設單位進行溝通，證實了建設單位的本意，不允許修改招標文件，這樣審查人員計算該工程費用時按四類計取就有了充分的依據(jù)，單這一項就為節(jié)約了資金80多萬元。

大的項目內(nèi)容要抓住不放，小的項目內(nèi)容也應認真地去做好，因為它有量的變化過程。計算一個局部的量并不起眼，但在整個工程中可能百倍甚至千倍地增加。如某信息大廈工程鉚釘栓的計算，施工單位編報的預算價每個為13元，審查人員通過現(xiàn)場測定和計算得出每個為10元，每個鉚釘栓核減3元，整個工程共需鉚釘栓約5萬個，按此計算可核減造價15萬元。又如某土地整理項目工程溝、渠的計算，工程施工圖中溝、渠截面為變截面的梯形，預算編制單位計算溝渠的挖填土方、砌石量、墊層時，沒有嚴格按照設計圖中所示尺寸套用數(shù)學函數(shù)公式計算，而是按大概的尺寸計算，與審查人員計算的每個截面數(shù)值相差不到0.1m2，但溝、渠的類型多，總長度數(shù)量大，匯總起來的工程量就相差很遠，僅砌石量就減去了3000m3，核減資金4.5萬元。實踐證明，在認真做好大項目內(nèi)容的同時，也要做好每個細小部位，它是提高工程預結算審查質(zhì)量的重要手段之一。

2加強施工組織的審查，合理核定造價

施工圖紙是工程項目的縮影，實現(xiàn)圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€現(xiàn)實的物體，需要完成大量的工作，每項工作都包含著施工組織者的智慧。施工組織設計或施工方案優(yōu)劣，是影響整個工程造價的重要因素之一。例如，垂直運輸機械的選型和數(shù)量的確定；大型土石方的挖運方案的確定；土方工程采用的是人工開挖還是機械開挖等等。施工組織不同，造價也就不一樣。設計院通常是按常規(guī)設計的，定額設計也是按常規(guī)的施工組織計價。在實際施工中，施工單位、建設單位、工程監(jiān)理會根據(jù)實際選擇最佳方案，充分利用先進的設備和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工藝，經(jīng)建設單位和監(jiān)理單位認可后才能實施，施工單位按優(yōu)化的施工方案編制工程預算，與定額按常規(guī)計算肯定有差別。作為審價人員，不單要熟悉施工組織，認真核對送審的預算，在定額標準允許調(diào)整的條件下，合理核定造價，還要結合設計方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計價。然后對比兩者的差異，仔細分析，屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進度而采取措施的，差額部分不予認可；屬于特殊施工環(huán)境或其它客觀因素造成無法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認定其費用。如某綜合辦公樓混凝土工程模板計價，原預算是按常規(guī)施工木模板計算的，施工單位卻全部采用了加厚夾心板，也做好了簽證，審查人員在審核該工程結算時發(fā)現(xiàn)簽證單上建設單位、監(jiān)理單位只是簽了“情況屬實”，后根據(jù)調(diào)查取證，是施工單位僅為了保證施工質(zhì)量和提高工效而改變常規(guī)做法的，在預算定額標準中，不允許對此項目進行換算，故核減了該費用10萬元。

3綜合分析，嚴把定額標準關

3.1把好工程的現(xiàn)場簽證關

在工程建設中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。施工單位為了追求自身的利益，經(jīng)常在簽證單、竣工圖中大做文章。具體表現(xiàn)在：1）待多方簽證以后再增加簽證內(nèi)容，或?qū)⒐こ塘繙p少部分的聯(lián)系單抽調(diào)，甚至不出聯(lián)系單。 2）利用監(jiān)理及建設單位對預結算知識和有關規(guī)定掌握不夠，對不該簽證的項目進行簽證。如：施工單位工作造成失誤的，雨季施工增加費、材料二次搬運費、建筑物沿邊向外500m內(nèi)道路已包含在預算費用定額的其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費中等等，施工單位做簽證時就會省略掉簽證原因，只做工程量的簽證。 3）竣工圖不按實際施工和聯(lián)系單修改，故意將工程量減少的內(nèi)容不修改到竣工圖中。

3.2注意核對合同條款，結合實地考察，把好材料及設備的認質(zhì)認價關

首先，應該對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。對此，無論是建設單位還是施工單位，對工程資料的編制審查應引起高度重視。施工單位首先應本著實事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實的編制工程資料。建設單位應加強審查工作。審核人員則應把好最后審核關，做到實地考察、現(xiàn)場復測，以確保工程資料準確、真實、可靠。其次，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結算進行評審，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應建設單位與施工單位認真研究，明確結算要求。筆者在審核一教學樓工程結算時，送審增加工程中“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價樣板工程費”17.47萬元，因工程投標質(zhì)量標準及合同中已明確為樣板工程應增加部分，其在投標報價內(nèi)未考慮，所以在結算時應申請增加該項費用。