導語：如何才能寫好一篇流動資金的估算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、估算借款人營運資金量

分析營運能力的常用指標是資產周轉率（周轉天數），主要包括：總資產周轉率（周轉天數）、流動資產周轉率（周轉天數）、固定資產周轉率（周轉天數）、應收賬款周轉率（回收期）、存貨周轉率（持有天數）等。借款人營運資金量影響因素主要包括現金、存貨、應收賬款、應付賬款、預收賬款、預付賬款等。

在實際測算中，借款人營運資金需求可參考如下公式：

營運資金量＝上年度銷售收入×（1－上年度銷售利潤率）×（1＋預計銷售收入年增長率）/營運資金周轉次數

其中：營運資金周轉次數＝360/(存貨周轉天數+應收賬款周轉天數－應付賬款周轉天數＋預付賬款周轉天數－預收賬款周轉天數)

周轉天數=360/周轉次數

應收賬款周轉次數＝銷售收入/平均應收賬款余額

預收賬款周轉次數＝銷售收入/平均預收賬款余額

存貨周轉次數＝銷售成本/平均存貨余額

預付賬款周轉次數＝銷售成本/平均預付賬款余額

應付賬款周轉次數＝銷售成本/平均應付賬款余額

二、估算新增流動資金貸款額度

將估算出的借款人營運資金需求量扣除借款人自有資金、現有流動資金貸款以及其他融資，即可估算出新增流動資金貸款額度。

新增流動資金貸款額度=營運資金量－借款人自有資金－現有流動資金貸款－其他渠道提供的營運資金（如短期債券）。

上式中的借款人自有資金有以下三種計算方法：

1、借款人自有資金＝未分配利潤+凈利潤+折舊-資本性支出-股利支出-到期銀行借款和其他借款

2、借款人自有資金＝折舊資金+所有者權益-各種資產凈損失

3、借款人自有資金＝貨幣資金

三、其他因素

（一）金融機構應根據實際情況和未來發展情況，如借款人所屬行業、規模、發展階段、談判地位等。

（二）對集團關聯客戶，可采用合并報表估算流動資金貸款額度，原則上納入合并報表范圍內的成員企業流動資金貸款總和不能超過估算值。

（三）對小企業融資、訂單融資、預付租金或者臨時大額債項融資等情況，可在交易真實性的基礎上，確保有效控制用途和回款情況下，根據實際交易需求確定流動資金額度。

（四）對季節性生產借款人，可按每年的連續生產時段作為計算周期估算流動資金需求，貸款期限應根據回款周期合理確定。

其實舉個例子是最能說明如何測算流動資金需求量的：

某企業向某農村信用社申請流動資金貸款，需測算該企業的流動資金貸款合理需求量。該企業部分財務報表數據如下：

單位：萬元

科目 期初余額 期末余額

貸幣資金 600 700

應收帳款 1600 1850

預付款項 400 500

存貨 1090 2150

流動資產合計 3690 5200

短期借款 120 100

應付帳款 1650 1500

預收款項 550 600

應交稅費 140 130

一年內到期的非流動負債 430 300

流動負債合計 2890 2630

其他資料：

1、貸款申請年度企業銷售收入總額1億元，銷售成本7000萬元，銷售利潤率為30%。

2、企業預計第二年的銷售收入年增長率為10%。

3、企業擁有自有資金200萬元。

4、企業近期內有一筆50萬元的短期貸款需要歸還。

5、企業目前主要是通過銀行貸款來籌措營運資金。

其測算過程如下：

企業營運資金周轉次數測算表

科目 期初余額 期末余額 平均余額 周轉次數 周轉天數

應收帳款 1600 1850 1725 5.8 62.1

預付帳款 400 500 450 15.56 23.14

存貨 1090 2150 1620 4.32 83.33

應付帳款 1650 1500 1575 4.44 81

預收帳款 550 600 575 17.39 20.7

測算該企業流動資金貸款額度過程如下：

1、估算營運資金周轉次數，以存貨周轉次數計算為例

存貨平均余額＝(1090+2150) /2=1620（萬元）

存貨周轉次數＝銷售成本/存貨平均余額＝7000/1620＝4.32(次)

存貨周轉天數＝360/4.32＝83.33（天）

依此類推，分別計算出應收帳款周轉天數、應付帳款周轉天數、預付帳款周轉天數、預收帳款周轉天數（見上表）

則營運資金周轉次數＝360/(存貨周轉天數+應收帳款周轉天數-應付帳款周轉天數+預付帳款周轉天數-預收帳款周轉天數)=360/(83.33+62.1-81+23.14-20.7)=5.38(次)

2、估算借款人營運資金量

營運資金量＝上年度銷售收入*（1-上年度銷售利潤率）1+預計銷售收入年增長率）/營運資金周轉次數＝10000*（1-30%）*(1+10%)/5.38=1431(萬元)

3、估算新增流動資金貸款額度

新增流動資金貸款額度=營運資金量－借款人自有資金－現有流動資金貸款－其他渠道提供的營運資金＝1431-200-100＝1131（萬元）

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[關鍵詞]流動資金貸款 管理要求 需求測算

中圖分類號：F830.42 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）01（b）-0000-00

在商業銀行的各類貸款業務中，流動資金貸款是人們經常接觸的一個基礎貸款品種。作為一種使用較為廣泛的融資工具，它具有周期短、效率高、成本低等優點。針對此類貸款，銀監會專門出臺了《流動資金貸款管理暫行辦法》（中國銀行業監督管理委員會令2010年第1號，下稱暫行辦法）進行規制，本文結合該暫行辦法的規定，擬對流動資金貸款的概念、管理要求、需求測算的意義、方法等進行初步探討，以期在實踐中能夠有所借鑒。

1 流動資金貸款的概念

根據暫行辦法的規定，流動資金貸款是指貸款人向企（事）業法人或國家規定可以作為借款人的其他組織發放的用于借款人日常生產經營周轉的本外幣貸款。

正確理解上述概念，需要注意以下幾點：第一，這里的借款人是指企（事）業法人或國家規定可以作為借款人的其他組織，并不包括自然人。但在實踐中，以自然人名義申請流動資金貸款用于所在企業經營的，也多參照適用該暫行辦法的相關規定；第二，流動資金貸款系用于借款人的經營周轉，期限相對較短，一般不超過1年，主要用于滿足借款人的短期資金需求，當然也可以用于滿足借款人的臨時性、季節性等資金需求；第三，貸款的用途限于借款人的日常的生產經營，不能挪用于固定資產項目或股權投資等，并且貸款金額不應超過借款人的實際資金需求。

2 銀監會對流動資金貸款的管理要求

根據暫行辦法的規定，銀監會對流動資金貸款主要提出了以下管理要求：

2.1 全流程管理要求

暫行辦法要求商業銀行要全面了解客戶的信息，包括各種財務和非財務的信息，建立流動資金貸款風險管理制度和有效的崗位制衡機制，將貸款從受理到收回各環節的責任落實到具體部門和崗位，并建立各崗位的考核和問責機制。

2.2 資金合理測算要求

暫行辦法要求貸款人應根據借款人生產經營的規模和周期特點，合理設定流動資金貸款的業務品種和期限，合理測算借款人的營運資金需求，審慎確定借款人的流動資金授信總額及具體貸款的額度，不得超過借款人的實際需求發放流動資金貸款。該辦法明確規定，超過借款人實際資金需求發放貸款的貸款人應承擔相應的法律責任，銀監會可采取監管措施，并進行處罰。

為便于管理和實際應用，暫行辦法在附件中對流動資金貸款需求量的測算提供了參考方法。

2.3 統一授信要求

暫行辦法要求貸款人應將流動資金貸款納入對借款人及其所在集團客戶的統一授信管理，并按區域、行業、貸款品種等維度建立風險限額管理制度，以防止商業銀行對借款人的過度授信、多頭授信。

2.4 用途合法要求

暫行辦法要求貸款人與借款人約定的流動資金貸款用途必須明確、合法，并作了一些禁止性的規定，如流動資金貸款不得用于固定資產、股權等投資，不得用于國家禁止生產、經營的領域和用途等，流動資金貸款不得挪用等。

3 流動資金貸款需求測算的意義

3.1 遏制借款人的盲目擴張，防止過度負債。

借款人在生產經營過程中，為占有更多的市場份額，獲取更多的利潤，經常會有盲目擴張的沖動。為解決資金來源問題，這些企業往往通過流動資金貸款的形式快速獲得所需資金，極易導致過度負債的問題。對流動資金貸款的需求進行測算，客觀上會促進企業了解、評價自身的營運資金周轉、財務狀況等情況，避免不必要的利息費用支出。

3.2抑制貸款人的放貸沖動，提高管理水平

當前商業銀行之間競爭日益激烈，充分發揮貸款業務的龍頭作用，帶動其它業務的全面發展是各家銀行的普遍做法。為完成利潤等指標，受各種利益的驅動，各銀行爭相向所謂優質客戶發放流動資金貸款，造成風險的不斷累積，而在實踐中，部分中小企業的貸款需求卻經常得不到應有的滿足。對流動資金貸款的需求進行測算，在一定程度上有助于銀行通過量化的指標將借款人的資金需求控制在一定范圍內，以合規的形式抑制貸款沖動，提高其授信精細化管理水平，同時也有利于其形成健康的信貸文化和理念。

3.3控制貸款資金的流向，支持實體經濟的發展。

在實踐業務中，企業挪用流動資金貸款用于固定資產投資、資金流入非實體經濟領域等現象并不鮮見，商業銀行對借款人流動資金貸款需求量的合理測算以及對貸款資金流向的控制，可以確保企業將貸款資金真正用于其實體經營，防止借款人任意予以挪用。為此，暫行辦法要求貸款人應按照合同約定檢查、監督流動資金貸款的使用情況，并對貸款支付方式、資金的回籠等作了明確規定，貸款人放任借款人將流動資金貸款用于固定資產投資、股權投資以及國家禁止生產、經營的領域和用途的，會承擔相應的行政責任。

4現行測算方法及存在缺陷

根據暫行辦法的規定，流動資金貸款需求量應基于借款人日常生產經營所需營運資金與現有流動資金的差額（即流動資金缺口）確定。該辦法認為影響流動資金需求的關鍵因素為存貨（原材料、半成品、產成品）、現金、應收賬款和應付賬款，銀行業金融機構應根據借款人當期財務報告和業務發展預測，按以下方法測算其流動資金貸款需求量：

4.1估算借款人營運資金量

營運資金量=上年度銷售收入×（1-上年度銷售利潤率）×（1+預計銷售收入年增長率）/營運資金周轉次數

其中：營運資金周轉次數=360/（存貨周轉天數+應收賬款周轉天數-應付賬款周轉天數+預付賬款周轉天數-預收賬款周轉天數）

周轉天數=360/周轉次數

應收賬款周轉次數=銷售收入/平均應收賬款余額

預收賬款周轉次數=銷售收入/平均預收賬款余額

存貨周轉次數=銷售成本/平均存貨余額

預付賬款周轉次數=銷售成本/平均預付賬款余額

應付賬款周轉次數=銷售成本/平均應付賬款余額

4.2估算新增流動資金貸款額度

將估算出的借款人營運資金需求量扣除借款人自有資金、現有流動資金貸款以及其他融資，即可估算出新增流動資金貸款額度。

新增流動資金貸款額度=營運資金量-借款人自有資金-現有流動資金貸款-其他渠道提供的營運資金

上述測算方法是目前各家商業銀行所普遍采用的主要方法，在滿足借款人生產經營的正常資金需求、提升貸款人的信貸管理水平等方面起到了重要的作用。但從實踐情況看，該方法還存在以下缺陷：

（一）適用前提的缺陷。該方法適用的前提是企業所編制財務報表須具有可用性，能夠反映企業真實的財務狀況和經營成果，但事實上，由于種種原因，國內企業的會計信息質量普遍不高，尤其是部分中小企業，會計制度不完善，會計核算不規范，提供財務報表的質量參差不齊，在這種情況下測算出來的資金需求量可能與實際情況大相徑庭，從而失去其測算的意義。

（二）適用范圍的缺陷。該方法以存貨、應收賬款、應付賬款等作為流動資金需求的關鍵因素，對生產經營相對穩定的一般制造類企業具有較強的適用性，但對新成立的企業、特殊行業的企事業組織，如醫院、學校、建筑業、娛樂業等可能難以直接適用。

（三）取值標準的缺陷。因缺乏統一標準以及從業人員的知識、水平、經驗等方面的差異，對計算公式部分因素的取值標準和范圍存在不同的理解，造成實踐執行中的較大爭議，調節空間過大，測算數據易縱。例如，預計銷售收入年增長率如何取值？以前年度的銷售收入增長率是否可以不考慮？自有資金如何取值才算合理？其他渠道提供的營運資金具體可以包括哪些？等等。

（四）選取因素的缺陷。計算營業資金周轉次數時，測算公式選取了存貨、應收賬款、應付賬款、預付賬款、預收賬款等五個與流動資金需求密切相關的因素，但是各行各業的企業面對的經濟環境不同，經營模式、資金結算方式等也有較大差異，完全照搬上述因素未必能真實、全面地反映企業的資金運轉情況。例如，有的企業的應收票據、應付票據在流動資產、流動負債中占比較大，是否應該考慮？在達到什么程度時考慮？又比如，很多中小企業會計核算不規范，一些正常經營的應收、應付款項，甚至對外借款等都計入了其他應收款或其他應付款，上述情況也有可能造成資金測算的偏差。

5幾點建議

（一）建議修改暫行辦法的附件，可以根據不同的行業、不同的企業類型、不同的貸款用途等提供多種測算方法（不局限于財務報表）進行參考和選擇，增加靈活性，賦予商業銀行更多的業務操作的自利。

（二）完善現行流動資金貸款的資金需求測算方法，建議監管部門進一步明確相關概念的含義和范圍，或另行出臺相關文件予以解釋，縮小計算公式中取值可調整的空間，避免為達到目標數值而任意進行調節的現象。

（三）商業銀行在實務操作中還存在運用上述公式過于機械和僵化的現象，建議充分利用附件中“需要考慮的其他因素”。例如銀行在預測周轉天數時可考慮一定的保險系數，對小企業融資、訂單融資等情況，可根據實際交易需求確定流動資金額度等。

（四）資金需求測算本身即含有內在的不確定性，并受企業對外投資、市場變化等多種因素的影響，以估計數、預計數來完全準確預測借款人的流動資金需求幾乎是不可能的。在實務操作中，為避免受到監管處罰，資金需求測算在某些范圍或程度上已經流于形式。筆者認為，手段與目的要進行區分，不能為了測算而測算，商業銀行要樹立正確的貸款管理理念，切實了解和掌握企業的業務運作模式，過于糾纏數字的精確是得不償失的。建議在暫行辦法中也可以考慮刪除關于具體測算方法的相關規定，適當減少行政介入，而由各商業銀行自行制訂測算方法并報送監管機構備案。

參考文獻

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在編制項目的投資估算時，一般考慮三個方面：固定項目投資、其他費用、利息與流動資金。固定項目投資又分為動態與靜態兩部分，對這一投資的預算通常有四種估算方法。第一種指標估算法，即根據各種具體的指標，對工程進行的估算。以同類的工程項目作為參考，制定工程項目資金的指標，并根據項目獨有的特征進行適當調整，最后做出預算。第二種是根據資金的周轉率來估算。總投資金額等于年銷售總額與資金周轉率之比。即總投資金額=年銷售總額/資金周轉率第三種是根據生產規模指數的進行估算。用公式表示為C2=C1(Q2/Q1)nCf，其中C1與Q1分別表示的是同類項目的投資金額與生產規模；C2與Q2則分別表示將要投入建設的項目的投資金額與生產規模；Cf指綜合調整系數，顯示著不同時間、地點各類費用的波動；n代表的是生產規模指數，在0到1的區間內變動，可以等于或1。第四種方法是根據比例進行估算。用公式表示為C=E(1+f1p1+f2p2+…fnpn)+I，其中C表示將要投入建設的項目的投資金額；E則表示根據當時當地的物價對設備、材料等費用的綜合；f1到fn表示由于時間變化，各種費用產生波動的綜合調整系數；p1到pn表示項目工程費用在設備費用中所占的比例；I表示將要投入建設的項目會涉及到的其他費用。項目建設中的其他費用要根據國家對稅率、匯率等方面的規定，依據項目的具體情況進行估算編制。對利息與流動資金的估算一定要與專業的人員進行探討，確保數據的可靠性。建設期與投資計對建設期利息的多少有直接的影響，所以資金的投入與流動資金的確定都需要要經過經濟技術人員的多方面比較與評估才能完成，經濟技術人員是完善項目投資估算的依托。

二、注意事項

(一)費用預算是否合理

在對項目投資估算進行編制的過程中，要正確安排各種費用所占的項目投資比例，要有側重點。通常設備材料的比重最大，要超過總投資的百分之五十，如果其中的進口設備較多，那么資金所占比例將會在百分之六十以上；建筑工程費與安裝工程費的比重較少。因此能否有效控制投資資金的金額，把握好設備投資預算是關鍵，要注意市場價格的浮動變化，選擇合理的設備投資，避免不必要的損失。除此之外，項目投資的估算中還要包含一部分預備資金，打好提前量，避免在建設過程中由于漲價等突發狀況帶來的資金緊張。尤其是工程較為復雜的項目，預備資金要適當的增加。

(二)參考數據是否有價值

估算的過程中常會找同類的工程項目估算進行參考，這時就要注意這些數據是否有參考價值。要考慮到參考數據的實效性與準確性，相差時間較長的工程項目預算，其參考價值就會小很多。另外，有些項目具有特殊性，如：拆遷改造，還建等，這其中的支出費用要超出普通的工程，因此計算時要避免重復與漏項。(三)地方法規、行情是否熟識近年來，建筑市場的壁壘逐漸被打破，很多企業對項目進行跨地區的承包建設。而地區間的法規、收費標準等不盡相同，企業對項目所在地的行情不了解，在項目編制的過程中就會出現偏差。因此，承建單位一定要對項目所在地提前進行考察，根據當地的經濟指標對工程展開投資估算，制定合理的投資計劃。

三、結語

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一、項目立項、投資決策階段的控制

(一)項目立項的可行性分析

項目的可行性分析是立項的最基本要求。加強可行性研究，對不同建設和方案進行技術、經濟的比較和選擇，作出判斷和決定。項目決策正確與否，直接關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提，正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。做好項目可行性研究報告，根據市場需求及發展前景，合理確定工程的規模及建筑標準，并從客觀和微觀兩個方面對投資項目的風險進行認真分析。

客觀分析主要是從宏觀上評價社會政治形勢、國家政策法規、市場需求和資源情況，從而正確選擇投資機會；微觀分析是根據單位發展戰略和項目開發的需要，組織專家或委托咨詢機構，從技術、經濟和環境保護等方面，全面地、系統地論證擬建項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設規模、資源條件、市場預測、工程技術和財務經濟評價等的真實性、客觀性、可靠性進行全面評價，作出投資決策。運用科學的風險投資決策分析方法，如差量分析法、量本利分析法、凈現值法、回收期法、銷售無差別點等測算不同方案的凈現金流量、期望收益率等，從而正確選擇投資方案，避免因決策失誤而造成損失。

(二)投資估算控制

投資估算對立項具有決定意義。項目立項前。除進行可行性分析外，還要科學地進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。

項目投資估算是項目主管部門審批項目建議書的依據之一，并對項目的規劃、規模起參考作用；是項目投資決策的重要依據，也是研究、分析、計算項目投資經濟效果的重要條件，并對工程設計概算起控制作用。投資估算是項目資金籌措及制訂建設貸款計劃的依據，是核算建設項目固定資產投資需要額和編制固定資產投資計劃的重要依據。項目投資的估算包括固定資產投資估算和流動資金估算兩部分。

固定資產投資估算的內容按照費用的性質劃分為：建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用(此時不含流動資金)、基本預備費、漲價預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等。其中，建筑安裝工程費、設備及工器具購置費形成固定資產；工程建設其他費用可分別形成固定資產、無形資產及其他資產。基本預備費、漲價預備費、建設期利息，在可行性研究階段為簡化計算，一并計入固定資產。

固定資產投資可分為靜態部分和動態部分。漲價預備費、建設期利息和固定資產投資方向調節稅構成動態投資部分；其余部分為靜態投資部分。

流動資金是指生產經營性項目投產后，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他經營費用等所需的周轉資金。它是伴隨著固定資產投資而發生的長期占用的流動資產投資，流動資金=流動資產-流動負債。其中，流動資產主要考慮現金、應收賬款和存貨；流動負債主要考慮應付賬款。因此，流動資金的概念實際上就是財務中的營運資金。

投資估算編制盡可能細致、全面，從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響。考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數。使投資基本上符合實際并留有余地。在規劃階段的投資估算誤差允許大于±30％；建議書階段的投資估算控制在±30％以內；初步可行性研究階段的投資估算控制在±20％以內；詳細可行性研究階段的投資估算控制在±10％以內。使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

二、招標過程控制

在招標階段，一定要嚴格執行國家規定的有關招標投標制度，擇優選擇施工隊伍。招標成功的關鍵取決于建設單位對市場價的掌握程度。在建筑市場上。各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著差異，對于同一個工程項目，其造價離散性很大。項目管理者在招標中可采取的辦法：一是設定標底但不唯標底，評標時，對商務標上下封頂，低于底線的。

必須有可行的降價措施；二是推行國際通行的工程量潔單報價，可使真實的價格更加明朗化；三是用獎勵的辦法鼓勵承包商使用新技術來降低工程造價；四是引導承包商在費率上進行競爭，對有些主材料占比例大的項目，大幅度進行總價降點對承包商顯失公平，可采用綜合費率降點招標。

在目前不很規范的市場機制下，工程招、投標管理沒有完全法制化、規范化，不正當的競爭依然存在，工程投標依然采取各種手段進行競爭。施工企業為了爭取施工項目，通常是以降低標價、提高標準、縮短工期或減少應有的費用項目等為代價，造成施工項目到手后降低施工質量，或者盲目超概，造成投資損失。因此，在招標過程中要進行嚴格評標。

篇5

關鍵詞：圍墾 經濟評價 分析

中圖分類號：F4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-3791（2014）02（a）-0205-02

隨著國民經濟發展和城市化建設進程的加快，必將要求更多的土地資源、淡水資源、交通資源等，同時由于水利、交通、城建等各項基礎設施的建設，征用土地數量較大，基于國家嚴格的土地政策，土地的供給已越來越成為嘉興港區域發展的瓶頸。本圍墾工程的實施，將為港區的開發和建設提供腹地和開發用地，緩解了港區建設發展用地緊張及港區人多地少的矛盾，一定程度上可緩解港區用地緊張之急，適應目前國民經濟的可持續發展。

因該地區受臺風影響較多。國家和地方進行了大規模的標準堤建設。該區段內堤塘，已具備百年一遇的抗洪標準。但其中有一段約5 km的圍堤防洪標準偏低。工程實施后，與相關圍堤形成整體，共同抵御臺風暴潮，有利于提高該區域的綜合防潮抗臺能力。因而實施工程是提高防潮抗臺能力、保障人民生命財產安全的需要。

該圍墾工程主要建筑物一線海堤為3級建筑物，防洪（潮）標準按50年一遇設計位加同頻率風浪爬高、允許部分越浪組合設計，堤頂路面高程8.2～8.4 m，擋浪墻頂高程9.3～9.5 m，堤軸線總長10576 m。

1 評價依據

本圍墾工程的經濟評價包括國民經濟評價和財務評價。編制有關參數說明如下。

1.1 社會折現率Is與財務基準收益率Ic

由于本項目屬以治江目的為主的水利基礎建設項目，很多效益目前難以定量估算，因此，在國民經濟評價同時采用社會折現率12%、7%進行分析，并以7%分析為主；財務評價時財務基準收益率取10%。

1.2 影子價格、影子工資

（1）影子價格：由于資料條件的限制，影子價格采用2004年市場平均貿易價計算。

（2）影子換算系數：由于本工程主要以土石方為主，施工工藝不很復雜，但受潮汐、臺風等不可預見因素影響又較大，為簡化計算，建筑工程影子換算系數取1；設備購置不多，且均為國內設備，故設備影子換算系數也取1。

（3）影子工資：根據國家計委、建設部頒發的《建設項目經濟評價方法與參數（第二版）》有關規定，并結合本工程實際情況，影子工資換算系數取1。

1.3 經濟評價計算期

本工程工期為4年，經濟評價計算期取29年。時間基準點統一定在工程建設的第一年。

1.4 經濟評價指標

國民經濟評價指取經濟內部收益率（EIRR）、經濟凈現值（ENPV）、經濟效益費用比（EBCR）三項指標。

財務評價指標取財務內部收益率（FIRR）、財務凈現值（FNPV）二項指標。

1.5 利率

商業銀行貸款利率取5.85%。

2 經濟評價

2.1 國民經濟評價

2.1.1 費用估算

（1）固定資產投資。

①以圍涂基建投資為主：根據圍涂部分估算，靜態投資為70082.96萬元。根據國民經濟評價影子投資的簡化調整方法、剔除國民經濟內部轉移資金和相應影子價格換算后，估算得到本工程的影子投資是69097萬元。

工程分4年實施，根據施工總進度測算，工程部分投資各年的比例分別為21%、25%、22%、32%；建設及施工場地征用部分各年的比例分別為45%、0%、55%、0%；建設及施工場地征用部分各年的比例分別為45%、0%、55%、0%。

②生產性基建投資：為使圍區產生效益，除了需投入圍涂基建投資外，尚需根據圍區綜合開發規劃進行相應生產性基建配套建設，如圍區場地回填（場地高程按3.2m計）、五通一平等，根據類似工程經驗，配套工程費用為26000萬元。

（2）年運行費和流動資金。

年運行費是指水利工程設施在正常運行期間每年需要支出的經常性費用，包括燃料動力費、工資、行政管理費、維修養護費、觀測和試驗研究費以及其他有關費用，圍堤部分取綜合年運行費率為第一部分工程投資（扣除征地投資）的0.5%、圍區生產配套部分取綜合年運行費率為工程投資的0.5%，計算得年運行費為341萬元。

流動資金包括維持項目正常運行所需購買燃料、材料、備品、備件和支付職工工資等的周轉資金。按年運行費的1.5個月計列，則流動資金為42.6萬元。

2.1.2 效益計算

本工程經濟效益包括直接效益與間接效益。直接效益主要包括土地綜合開發效益、流動資金回收與固定資產回收；間接效益主要包括治江效益、防臺潮效益、增加國土增加就業、改善當地投資環境等社會效益，由于這些間接效益較難用貨幣形式統計，根據當地河口段經濟研究可將防臺潮效益量化計算，故間接效益只計入防臺潮效益。

（1）治江效益。

本工程實施后，可削減圖山以上潮勢，有利于該地段海塘的安全，并可相應減少維護費用。但因該項效益難以定量計算，故評價暫不計入。

（2）防臺潮效益。

本工程新圍堤總長為10.6 km，按50年一遇防臺潮標準設計，將與原有錢塘江標準海塘（其中部分圍堤設計標準50年一遇、省管海塘段100年一遇）形成二道防臺潮屏障，使以后位于二線的標準海塘的防臺潮能力得到一定程度的提高。

該圍堤工程防臺潮效益是按工程實施以后保護區內全行業比現狀工況下可以減少的固定資產、流動資產、停工停產等各項損失計算。工程前后的多年平均臺潮災害損失值采用頻率法計算。臺潮災害損失按不同頻率下的潮位、圍堤工程條件和保護區內的地形條件，結合保護區內的經濟數據以及不同淹沒水深下的各類資產損失率計算。

根據本工程的堤線長度所占防臺潮封閉線總長度的比例以及在保護內的權重，初步測算得到本工程的多年平均防臺潮減災效益為1650萬元。

（3）土地綜合開發效益。

根據港區總體布置規劃，本工程圍區主要作為港區一部分，規劃為千噸級泊位發展區，自東向西順次為散貨作業區，拆船修造區，預留發展區和城鎮生活區。

本工程實施后，將凈增國有土地1.3萬余畝。扣除圍區道路、排水等公建用地，實際可得綜合開發用地約10400畝。通過分析，扣除建設碼頭等基建工程投資后攤銷得到的收益為每畝每年12500元。根據圍區開發進度，初步按工程運行后第一年開發面積1040畝、以年每年新增開發面積1040畝計算效益，10年后全部發揮效益。

（4）固定資產與流動資金回收。

固定資產原值以固定資產投資計，圍堤工程折舊率取2%，按直線折舊法計算，則計算期末固定資產回收值為36965萬元；流動資金回收值為42.6萬元。

2.2 財務評價

2.2.1 費用估算

（1）固定資產投資與投資分攤。

①圍涂基建投資：根據圍涂部分估算，工程總投資為76014.46萬元（含建設期貸款利息）。工程分4年實施，根據施工總進度測算，工程部分投資各年的比例分別為21%、25%、22%、32%；建設及施工場地征用部分各年的比例分別為45%、0%、55%、0%；建設及施工場地征用部分各年的比例分別為45%、0%、55%、0%。

②投資分攤。

圍涂部分投資按可量化的那部分社會效益（1650萬元/年）與土地綜合開發效益（13000萬元/年）的比例進行投資分攤，得到參予財務評價的投資比例為89%。

（2）年運行費和流動資金。

年總運行費用同國民經濟評價，按前述分攤比例89%得到的參予財務評價的年運行費為303萬元，流動資金為38萬元。

（3）折舊費。

按直線折舊法計算，圍堤工程按年折舊率為2%計，則按前述分攤比例89%得到的參予財務評價的年折舊費為2242萬元。

（4）稅金及附加費。

按規定交納營業稅5%、城市建設維護費1%及教育費附加3%；在有銷售利潤的年份還應按利潤總額的33%交納所得稅。

（5）銀行還貸利息。

銀行貸款總額59668萬元，年利率5.85%，建設期利息計入固定資產投資，（按全部投資評價時不再計入，按自有資金評價需計入）。以上貸款擬在生產期由土地開發所得利潤還清本息。

2.2.2 財務收入估算

本工程財務收入主要為土地開發效益、流動資金回收與固定資產回收。

（1）土地開發效益。

本工程實施后，將凈增國有土地1.3萬余畝。扣除圍區道路、排水等公建用地，實際可得綜合開發用地約10400畝。新增土地主要作為臨港工業區和城鎮生活區。

通過對該區域年土地需求分析，擬將新增土地在十年內出讓，年均出讓1040畝，每畝凈收益按20萬元計，則每年獲得土地凈收益20800萬元。

（2）固定資產與流動資金回收。

固定資產原值以固定資產投資計，圍堤工程折舊率取2%，按直線折舊法計算，則計算期末固定資產回收值為32898萬元；流動資金回收值為38萬元。

3 結語

國民經濟評價的計算結果表明各項指標滿足要求。本工程是以治江、防臺潮、增加國土為主要目的水利公益性項目，間接效益非常顯著，因此，若計及治江、增加國土資源、增加就業等間接效益進行國民經濟評價時，各項指標將更好。敏感性分析的結果表明要求圍墾開發經營單位要做好土地綜合開發文章，努力提高土地綜合開發效益。綜上所述，本項目國民經濟評價可行。

財務評價是從海涂圍墾開發經營與堤閘維護管理的經營者角度進行分析，各項財務指標均能滿足規范要求，因此，本項目財務評價可行。由于本工程屬水利基礎設施項目，很多社會效益如投資環境改善、增加國土增加就業、治江效益等因無法量化而未進行分攤投資，若考慮上述因素，則財務指標將更好。

參考文獻

[1] 劉玉明.工程經濟學[M].北京：清華大學出版社，2006.

[2] 許方莉.工程項目經濟評價研究[J].現代經濟信息，2011（12）：210.

[3] 王天芝，章軍海.建筑工程項目的經濟評價分析[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2010（5）：163.

篇6

【關鍵詞】建設項目 投資估算 工程造價

建設項目可行性研究報告是進行工程設計和施工的基礎，而投資估算是可行性研究報告的重要組成部分，是項目經濟評價的依據，也是確定投資規模和進行資金籌措的依據，并對項目能否取得經濟效益進行測預，直接影響后續的設計。同時，建設工程造價管理的基本宗旨就是合理確定造價、有效控制造價。其中造價的有效控制貫穿于工程建設的全過程，是以效益為導向的工程建設的重要環節。因此，對目前建設項目工程造價控制中存在的問題進行分析，并探討一些具體的解決措施與辦法有較強的理論和現實意義。

一、建設項目可行性報告中的投資估算

可行性研究報告階段的投資估算編制的基礎是批復的項目建議書，項目建議書是建設單位上報國家管理部門的建議文件，是對建設項目的一個整體規劃，它包含了項目的必要性、產品方案、建設內容、建設地點、建設條件、投資估算和資金籌措、進度安排、經濟效益等內容，在可行性研究報告階段的投資估算編制時，應根據批準的項目建議書內容確定投資規模。在可行性研究報告階段對投資估算的投資規模誤差要求控制在±30%以內，保證投資估算的投資規模在允許的范圍內。其次確定建設項目所在的行業，準確選擇投資估算的編制依據。同時依據項目建議書提出的建設地點，收集、了解當地項目投資造價情況，以及當地政府對項目費用的特殊要求。

1、 投資估算中工程費用的計算

投資估算中工程費用主要包括建筑工程費、設備購置及安裝費、工器具費。

投資估算一般采用經驗投資估算指標、類似工程造價資料。采用這些數據時一定要注意它的時效性，因為指標的收集、編制、發行都有時限要求。要使用最新的數據，同時使用數據的來源應盡量可靠。

建筑工程費的計算應注意建筑工程造價指標的選取，盡量選用當地近期的類似工程作參考，結合項目的特征，對指標進行適當的調整后計算建筑工程費。

設備購置及安裝費的計算很重要，這部分費用一般占總投資的50%以上，所以要充分重視設備價格的確定，應經過多方面的比較分析，確定出合理的設備價格。設備運雜費及安裝費費率的選取要依據行業的規定，結合項目中的設備類型確定費率的大小。

工具器具及生產家具費的計算應依據設備的性質選取相應的費率進行計算，按經驗數據計算的同時，也要參考當地現行工程的造價情況。

2、 投資估算中工程建設其他費用的計算

投資估算中工程建設其他費用主要包括土地使用費、建設單位管理費、建設單位臨時設施費、工程監理費、研究實驗費、國內專有技術及專利使用費、勘察設計費、工程保險費、樣品樣機購置費、供電貼費、辦公及生活家具購置費、生產準備費、引進技術和進口設備其他費用、聯合試運轉費、地方規定費用、預備費、建設期利息等費用。以上費用應根據項目具體情況進行取舍，費用基數及費率應按照國家及行業的相關規定選擇，還要了解項目的具體情況。在編制可行性研究報告時如果企業已經簽訂和同意向的則按照合同價計算，沒簽定合同的則需要現場勘察項目的具體情況再確定。

3、項目估算人員與經濟專業人員的溝通

在可行性研究報告中的投資估算按規定還包含建設期利息和鋪底流動資金，建設期利息最好由經濟評價人員來提供，因為建設期利息與建設期的長短、投資計劃有關，資金的投入計劃直接影響建設期利息的大小，而資金的投入計劃是要由經濟評價人員經過多方案的比較然后確定的。同樣鋪底流動資金也是由經濟評價人員在計算出全額流動資金后，按比例確定出鋪底流動資金，所以項目估算人員應加強與經濟專業人員的溝通，取得準確的數據。

二、建設項目工程造價控制存在問題及解決措施分析

現階段建設工程造價控制中存在的主要問題分析及具體解決措施：

建設工程造價控制與工程建設各個主要環節都有著密切的聯系，它是對工程建設進行科學管理和有效監督的重要手段，加強造價控制與管理能為建設工程的順利推進提供有效的保證。長期以來，由于工程項目的匆匆上馬，一定程度上存在著投資失控，概算超估算，預算超概算，結算超預算的情況，究其原因，主要體現在以下幾個方面：

隨著我國基本建設管理體制改革的不斷深入，地區建筑市場的壁壘已被打破，異地承攬或跨行業承攬工程設計、施工的單位和企業逐年增多。由于我國現行的預算定額、取費基礎、取費標準和預算編制的規定因地區和行業的差別而有所不同，致使一些跨地區跨行業承擔工程設計與施工的企業不甚了解工程所在地或相關行業的有關規定，在實際編制工程造價過程中出現差錯；

工程建設領域新技術、新材料、新工藝不斷涌現，編制工程造價時，需要經常進行定額換算。但由于我國現行的工程造價確定方法多為靜態、滯后的方法，不能準確反映現在以及將來的真實情況。而新增補的定額往往是由典型工程測算出來的，缺少代表性，必然與實際存在差異，這就造成了工程造價確定上的差錯；

造價管理人員由于自身專業背景和素養的局限，不能適應造價控制工作的需要。具體表現為專業技術素質欠缺，不能獨立果斷地處理復雜的工程技術經濟問題；對項目缺乏深入的了解，也不能較好地組織、協調工程項目各主體間的關系；缺乏經濟和法律知識，對相應合同條件的理解也不夠到位。

所以，應當通過對工程經濟指標的測算，確定合理的工程投資估算指標和設計概算依據，采取綜合舉措有針對性地對相關問題進行有效解決。

首先，應針對目前工程預結算環節較混亂的情況，切實加強對工程預算工作的指導，搞好預算及定額、取費標準、設備及材料價格的管理和研究工作，完善相關的經濟法規，對報批的預算應認真審查，對已批復的工程投資及工程實施中的經濟活動實行跟蹤監控。

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關鍵詞：營運資金；流動資金貸款；測算

按照傳統的財務管理理論，可以采用因素分析法、銷售百分比法、資金習性預測法等方法對企業所需的流動資金進行估計和預測。在此基礎上，依據流動資金與銷售收入之間的關系，銀監會在2010年的《流動資金貸款管理暫行辦法》給出了一套測算參考公式，通過對流動資金貸款需求量的合理測算，不僅幫助銀行業等金融機構加強對企業所需流動資金貸款的管理和控制，也便于大型企業集團結算中心或財務公司對集團內部成員單位進行放貸管理。本文總結了國內某大型煤炭企業集團下屬50余家成員單位內部信貸過程中具體應用測算公式的實際經驗，發現在利用測算公式過程中還存在幾方面的不足，針對這些不足提出了具體的改進建議。

（一）測算公式分析

流動資金貸款需求量測算公式整體思路是：首先，根據借款企業的近期財務數據估計其營運資金總量；然后扣除掉通過其他方式籌集到的資金、已經取得的流動資金貸款、借款企業自有資金等，估算出所需新增的流動資金額度。最后，綜合考慮企業生產類型、訂單類型等對整體信用額度和期限進行調整。

（二）測算公式的應用情況

第一步，利用EXCEL設置公式來計算營運資金量，也是整個測算的核心。公式測算項目均取自年度報表，通常年度報表更能夠全面、動態地反映企業資金情況。上年度銷售利潤選取營業利潤，因為這個指標反映了直接由生產經營活動產生的利潤。預計銷售收入增加率根據某集團公司年初制定的生產經營計劃，因為這是一個硬性指標，雖然比較保守但也比較可靠。不加任何調整的情況下直接結果是參加計算的73家單位中：營運資金量為正數的有25家；營運資金量為負數的有24家；結果報錯的24家。結果報錯的單位部分是由于規模小或者應收賬款管理較好，應收賬款、預付賬款等項目為零，不能直接計算營運資金周轉次數。也有部分單位由于新建項目單位，有些數據不全。通過調整公式計算項目剔除報錯因素，最終34家為正，32家為負，其余5家都是項目基建單位無結果。

第二步，以上計算結果減去現有流資貸款額。由于該集團對自有資金的安排有嚴格的要求，通常是安全儲備、固定資產投資、歸還項目貸款、收益分配，用于生產經營的自有資金通常很少或者沒有，另外也沒有其他渠道提供的營運資金，因此不考慮這兩項扣除內容。按照這一計算過程，最終比較后發現，幾乎沒有單位有新增流動資金的需求。結合各個企業的實際經營情況，進行逐個分析后，可以發現有些企業是有特殊情況需要考慮的，個別單位的實際資金需求要遠超出計算結果。公式是以理想財務報表為基礎進行測算的，實際計算中每個企業的情況都是不一樣的，需要具體情況具體分析。

（三）存在的問題及調整建議

1、測試項目不夠全面

目前以及以后的很長時間大部分生產型企業包括作者所在的某大型煤炭企業集團都大量依靠票據周轉，應收票據、應付票據占流動資產和流動負債的比重相當大。此外，對經營時間已久且從業人員眾多的老企業，應付職工薪酬、應繳稅費等重要性也不容忽視。而這些項目在公式當中并未得到體現。

在調整流動資金貸款需求量測算的相關科目時，應以是否與企業正常經營活動直接有關且是否影響資金需求為標準，將與正常經營活動直接有關且影響資金需求的項目納入測算公式，符合條件的科目主要是應收票據、應付票據，這兩個科目作為企業在銷貨和購貨中的基本債權債務，不僅符合條件，而且易于合理估算，因此應納入測算公式，在測算中可以與應收賬款、應付賬款合并形成應收款項和應付款項，進行統一計算。其他應收款、其他應付款由于通常因企業之間的資金占用而形成，與正常經營活動的相關性較弱，因而應排除在測算公式之外。應付職工薪酬、應交稅費由于數額偏低，不適合納入流動資金貸款需求量測算公式，其影響作用建議在最后步驟“需要考慮的其他因素”中體現。

2、個別項目中包含與生產無關的因素需要剔除

對于項目投產初期的企業，工程設備款等并未完全支付，也在應付賬款中反應，而且占相當比例時就會影響營運資金周轉率計算的準確性。而有的企業在建項目采購設備等固定資產需要大量的預付款，同樣影響營運資金周轉率的計算。

例如：某焦化企業A，2009年開工建設，2011年初陸續開工投產，根據2011年度報表計算，營運資金周轉率為-4.8，運資金需求量為-1.97億元。由于該公司應付賬款中平均有60%均為應付項目工程款，扣除后計算營運資金周轉率為5.05，為同行業偏低水平，營運資金需求量為1.9億元。

從表面上看，某家企業應付項目與應收項目差異過大，明顯不匹配，即需要考慮是否存在工程項目等與生產經營并不直接相關的部分。在調整時，直接從相應科目中扣除即可。

3、資金儲備考慮不足

發展勢頭良好，財務狀況穩定的企業往往會有相對充足的賬面營運資金規模，這對于企業應對突發危機至關重要，同時也能夠保障企業及時利用商機進行規模發展。而銀監會的流動資金貸款需求計算公式顯然未對企業保持部分相對閑置營運儲備資金的需求做過多考慮。而對于煤炭生產企業來說，屬于高危行業，按照《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的規定必須提取一定比例的安全生產費用，在資金存量上也需要保證相應的安全生產資金，以應付突發事件。對于特殊行業的儲備資金應該根據該企業的具體情況在測算結果之后作為其他因素予以考慮。

4、對于流動資金貸款的扣除不能一概而論

受銀行信貸政策和項目本身手續報備的影響，該集團內部煤焦化工企業普遍存在固定資產項目占用部分流動資金貸款，主要是受銀行信貸政策和項目本身手續報備的影響。該部分企業流資貸款余額均較大，按照公式測算結果，原有流動資金貸款到期無法續貸，若在短期內歸還流動資金貸款，則資金籌措存在問題，就有可能威脅到資金鏈條安全。

因此對于流動資金貸款偏離正常經營需求的企業應分析其具w情況，是否存在上述特殊因素。作為企業集團內部結算中心或財務公司處于集團整體發展的需要必然要保證其下屬成員企業必要的營運資金量給予一定的資金支持。

5、不適用于該公式的情況

對于某些新建項目面臨投產的單位，沒有歷史數據，或者數據不全的，大多不適用該公式。可以根據項目規劃或可行性研究報告所預測的銷售收入以及同類企業平均資金周轉率來測算。也可以根據項目投產時所達到的產能規模按照同行業的材料投入比例就主要材料、動力等需投入資金的項目進行具體測算。

（四）應用啟示

綜合以上幾點，不難發現，無論怎樣調整，我們都是根據所測算單位的具體情況行分析，剔除與生產經營活動不相關的因素，將與公式以外與生產經營活動相關的因素考慮進來。 我們的目的是通過公式能得出與企業實際情況相符合的測算結果，既要保證企業生產經營所必須的資金支持又要避免超額放貸防范信貸風險。

實踐中，需要結合考慮企業特征對流動資金需求的影響，應當量體裁衣、因地制宜，根據行業、企業具體特點選擇適合該企業的預測方法。

參考文獻

[1]《關于對大型煤炭集團流資貸款影響的分析》 平少林 《會計之友》， 2010（11）.

[2]《流動資金貸款需求量測算方法及其改進》 馬春愛《財會月刊》， 2010（26）.

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關鍵詞：投資估算 建設項目 審查

中圖分類號：F223 文獻標識碼： C 文章編號：1672-1578（2013）07-0255-01

1 投資估算編制的原則、依據和要求

1.1.投資估算編制的原則

（1）求實原則。進行投資估算時，應加強責任感，要認真負責地、實事求是地、科學地進行投資估算。從實際出發，深入開展調查研究，掌握第一手資料，決不能弄虛作假。（2）效益原則。投資估算是計算、分析項目投資經濟效益，做出項目決策的重要依據。因此，投資估算的編制一定要體現效益最大化的原則，從而合理地配置有限的建設資源，促進擬建項目投資效益的提高。（3）準確性原則。投資估算計算出的投資額，既是投資決策必需的重要依據，又是該項目實施階段投資控制的目標值，同時還關系著國家建設資源的合理配置，必須力求準確。準確性原則要求各個不同階段投資估算的誤差率一定要嚴格控制在規定允許的范圍以內，不得有任何突破。

1.2投資估算編制的依據

（1）擬建工程的項目特征。主要包括擬建工程的項目類型、建設規模、建設地點、建設期限、建設標準、產品方案、主要單項工程、主要設備類型和總體建筑結構等。（2）類似工程的價格資料。經濟、合理的同類工程竣工決算資料及其他相關的價格資料，為擬建項目投資估算提供了較為真實、客觀的可比基礎，是正確進行擬建工程項目投資估算必需的重要參考資料。（3）項目所在地區狀況。擬建項目所在地區的氣候、氣象、地質、地貌、民俗、民風、基礎設施、技術及經濟發展水平、市場化程度和物價波動幅度等，都將對投資估算產生重大的直接影響。（4）有關法規、政策規定。國家的經濟發展戰略、貨幣政策、財政政策及產業政策等有關政策規定，都會影響項目建設的投資額，是進行投資估算的必要依據。

1.3.投資估算的編制要求

（1）嚴格執行國家的方針、政策和有關制度。投資估算的編制必須嚴格執行國家的方針、政策和有關制度，符合相關技術標準和設計施工技術規范。估算文件的質量應達到符合規定、結合實際、提交及時、工程內容和費用構成齊全、計算合理、不重復計算，不提高或者降低估算標準，不漏項、不少算。（2）必須選用真實可靠的估算資料。要認真收集各種建設項目的竣工決算實際造價資料，資料的真實可靠性越高，投資估算的準確性就越高。選擇可靠的估價資料，是提高投資估算準確性的前提和基礎。（3）必須進行充分的調研、分析工作。選擇使用投資估算的各種數據時，不論是自己積累的數據，還是來源于其他方面的數據，都要求估算人員在使用前要結合時間、物價、現場條件和裝備水平等因素，進行充分的分析和調查研究工作；對工程所在地的交通、能源、材料供應等條件進行周密的調查研究；進行細致的市場調查和預測，絕不能生搬硬套。確保選用造價指標的工程特征與擬建工程的盡量相符。（4）必須留有足夠的預備費。投資的估算必須考慮建設期物價、工資等方面的動態因素變化，在調查研究的基礎上依據估算人員所掌握的情況加以分析、判斷和預測，選定適合的系數。一般來說，對于建設工期長、工程復雜的項目或新工藝流程，預備費所占比例可高一些；對于建設工期短、工程結構簡單或在很大程度上帶有非開發并在國內已有建成的工藝生產項目和已定型的項目，預備費所占的比例可相對降低。（5）注意項目投資總額的綜合平衡。投資估算中應處理好局部與總體的關系。進行項目投資估算時，常有從各單位工程投資估算的局部上看似合理的，但從建設項目所需投資額估算的總體來看并不合理的情況。因此，必須從總體上衡量工程的性質、項目所包括的內容和建筑標準等，是否與當前同類工程的投資額相稱。還需檢查各單位工程的經濟指標是否合適，進行必要的調整，使整個建設項目所需的投資估算額更為合理。

2 投資估算的程序

不同類型的工程項目可選用不同的投資估算方法，不同的投資估算方法也有不同的投資估算編制程序。

（1）建筑工程投資估算；（2）設備及其安裝工程投資估算；（3）其他費用投資估算；（4）預備費估算；（5）建設用貸款利息估算；（6）鋪底流動資金估算；（7）項目總投資估算。

3 投資估算的審查

3.1投資估算審查的意義

（1）投資估算審查是保障項目決策正確的前提之一。投資估算、資金籌措、建設地點、資源利用等都影響項目是否可行，由于投資估算的正確與否關系到項目財務評價和經濟分析是否正確，從而影響到項目在經濟上是否可行。因此必須對投資估算編制的正確性（誤差范圍）進行審查。（2）投資估算審查為工程造價的控制奠定了基礎。在項目建設各階段中，通過工程造價的確定與控制，相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算。這些造價形成之間存在著前者控制后者，后者補充前者的相互作用關系，只有合理地計算投資估算，采用科學的估算方法和可靠的數據資料，保證投資估算的正確性，才能保證其他階段的造價控制在合理的范圍內，使投資控制目標能夠實現。

3.2投資估算審查的內容

（1）審查投資估算的編制依據。投資估算所采用的依據必須具有合法性和有效性。

（2）審查投資估算的構成內容。根據工程造價的構成，建設項目投資估算包括固定資產投資估算和鋪底流動資金在內的流動資金估算，具體的構成內容已在本書前面進行了介紹。審查投資估算的構成內容，主要是審查項目投資估算內容的完整性和構成的合理性。

（3）審查投資估算的估算方法和計算的正確性。根據投資項目的特點和行業類別，計算投資估算可選用的具體方法很多。一般說來，供決策用的投資估算，不宜使用單一的投資估算方法，而是綜合使用幾種投資估算方法，互相補充，相互校核；對于投資額不大、一般規模的工程項目，適宜使用類似比較或系數估算法。此外，還應對建設前期階段不同的工程項目，選用不同的投資估算方法。

篇9

工業項目可行性研究報告綱要

第一章項目總論

第二章項目背景和發展概況

第三章市場分析與建設規模

第四章建設條件與廠址選擇

第五章工廠技術方案

第六章環境保護與勞動安全

第七章企業組織和勞動定員

第八章項目實施進度安排

第九章投資估算與資金籌措

第十章財務效益、經濟與社會效益評價

第十一章可行性研究結論與建議

第一章項目總論

總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據項目的具體條件，參照下列內容編寫。

§1.1項目背景

§1.1.1項目名稱

企業或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2項目承辦單位

承辦單位系指負責項目籌建工作的單位（或稱建設單位），應注明單位的全稱和總負責人。

§1.1.3項目主管部門

注明項目所屬的主管部門。或所屬集團、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4項目擬建地區、地點

§1.1.5承擔可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協作承擔項目可行性研究工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構合作進行可行性研究的項目，則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協作關系等，分別說明。

§1.1.6研究工作依據

在可行性研究中作為依據的法規、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規、文件、資料大致可分為四個部分：

（1）項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。

（2）可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件。

（3）國家和擬建地區的工業建設政策、法令和法規。

（4）根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料。

§1.1.7研究工作概況

（1）項目建設的必要性。簡要說明項目在行業中的地位，該項目是否符合國家的產業政策、技術政策、生產力布局要求；項目擬建的理由與重要性。

（2）項目發展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況，其中包括技術方案的優選原則、廠址選擇原則及成果、環境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等，要求逐一簡要說明。

§1.2可行性研究結論

在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、生產規模、廠址技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，本節需將對有關章節的研究結論作簡要敘述，并提出最終結論。

§1.2.1市場預測和項目規模

（1）市場需求量簡要分析。

（2）計劃銷售量、銷售方向。

（3）產品定價及銷售收入預測。

（4）項目擬建規模（包括分期建設規模）。

（5）主要產品及副產品品種和產量。

§1.2.2原材料、燃料和動力供應

（1）項目投產后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數量、規格、質量和來源。

（2）需用的主要工業產品和半成品的名稱、規格、需用量及來源等。

（3）進口原料、工業品的名稱、規格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4項目工程技術方案

（1）項目范圍，即主要的生產設施、輔助設施、公用工程、生活設施內容。

（2）采用的生產方法、工藝技術。

（3）主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。

§1.2.5環境保護

排放污染物的種類、數量，是否達到國家規定的排放標準。

主要治理設施及投資。

§1.2.6工廠組織及勞動定員

工廠組織形式和勞動制度。

全廠總定員及各類人員需要量。

勞動力來源。

§1.2.7項目建設進度

§1.2.8投資估算和資金籌措

（1）項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產投資總額（包括投資方向調節稅、建設期利息）、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

（2）資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9項目財務和經濟評論

（1）項目總成本、單位成本。

（2）項目總收入，包括銷售收入和其它收入。

（3）財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結果。

（4）經濟內部收益率，經濟凈現值、經濟換匯（節匯）成本等指標計算結果。

§1.2.10項目綜合評價結論

§1.3主要技術經濟指標表

在總論章中，可將研究報告各章節中的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。

主要技術指標表根據項目有所不同，一般包括：生產規模、全年生產數、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產率，年總成本、單位產品成本、年總產值、年利稅總額、財務內部收益率，借款償還期，經濟內部收益率，投資回收期等。

§1.4存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二章項目背景和發展概況

這一部分主要應說明項目的發起過程、提出的理由、前期工作的發展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此，需將項目的提出背景與發展概況作系統地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發展概況的同時，應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。

§2.1項目提出的背景

§2.1.1國家或行業發展規劃

說明國家有關的產業政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經濟要求。

§2.1.2項目發起人和發起緣由

（1）寫明項目發起單位或發起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。

（2）提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產品市場前景好、出口換匯、該類產品可取得的優惠政策、利用現有的基礎設施等。

§2.2項目發展概況

項目發展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如：調查研究、試制試驗、項目建議書（初步可行性研究）的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。

§2.2.1已進行的調查研究項目及其成果

1、資源調查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。

2、市場調查，包括全國性和地區性市場情況調查；出口產品國際市場供需趨勢調查。

3、社會公用設施調查，包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調查。

4、擬建地區環境現狀資料的調查，包括擬建地區各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環境質量狀況等。說明環境現狀資料的取得途徑、提供單位、以及當地環保管理部門的意見和要求，取得的環境現狀資料及文件名稱。

§2.2.2試驗試制工作（項目）情況

已完成及正在進行的試驗試制工作（項目）的名稱、內容及試驗結果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術的試驗。對采用的新工藝技術必須有國家有關部門的認可證明。

§2.2.3廠址初勘和初步測量工作情況

（1）各個可供選擇的建設地區及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。

（2）初步選擇意見和資料。

（3）遺留問題。

§2.2.4項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程

（1）項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程。

（2）項目建議書所附資料名稱。

（3）審批文件文號及其要點。

§2.3投資的必要性

一般從企業本身所獲得的經濟效益及項目對宏觀經濟、對社會發展所產生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內容。

（1）企業獲得的利潤情況。

（2）企業可以提高產品質量，加強市場競爭力。

（3）擴大生產能力，改變產品結構。

（4）采用新工藝，節約能源，減少環境污染，提高勞動生產率。

（5）產品進入國際市場的優越條件和競爭力。

（6）對當地經濟、社會發展的積極影響。包括增加稅收、提高就業率、提高科技水平等。

第三章市場分析與建設規模

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規模。

§3.1市場調查

§3.1.1擬建項目產出物用途調查

本產品的主要用途，可否有替代其他產品的用途，如果產品是工業基本原料，應分別說明本項目產品在主要使用行業的用途及單位消耗量。

產品經濟壽命期論述。調查本產品目前處于經濟壽命周期的哪一個階段，更新換代的可能時間。

§3.1.2產品現有生產能力調查

（1）本項目產品國內現有生產能力總量，現有生產能力開工率；主要生產廠家生產能力利用率。

（2）國內現有生活能力總量在本地區的分布數量與比例。

（3）本產品目前在建項目的生產能力及其在地區間的分布、數量與比例。

（4）已批擬開工建設項目的生產能力，預計投產年月。

在建設項目和已批待開工建設項目，目前雖然沒有形成綜合生產能力，但卻是生產能力的組成部分。

§3.1.3產品產量及銷售量調查

（1）全國或地區目前的產量總數。

（2）本產品一段時期以來的產量變化情況。

（3）本產品國內保有量與國外有關國家保有量的分析比較，以了解國內保有量是多還是少，說明本產品市場需求滿足程度。

（4）本產品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區；占國內生產量或銷售量的比例；進口產品的價格等。

（5）本產品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內生產量的比例；主要向哪些國家或地區出口，出口產品的價格。

§3.1.4替代產品調查

（1）可替代本產品的產品性能、質量與本產品相比的優缺點。

（2）可替代產品的國內生產能力、產量；可作替代用途的比例；價格分析。

（3）可替代產品進口可能性及價格。

§3.1.5產品價格調查

（1）產品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。

（2）產品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現的時間、原因。

§3.1.6國外市場調查

（1）產品國外的主要生產國家和地區。

（2）國外主要生產廠的生產技術、生產能力、銷售量。

（3）產品國際市場銷售價格及其變動趨勢

（4）我國進口該種產品的主要進口國的生產能力及變化趨勢。

§3.2市場預測

市場預測是市場調查在時間和空間商的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本項目產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案、確定項目建設規模所必須的依據。

§3.2.1國內市場需求預測

可行性研究工作中，應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明：

（1）本產品的消耗對象。

（2）本產品的消費條件。消費條件因產品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件；電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產品的市場需求量時，應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。

（3）本產品更新周期的特點，說明本產品有效經濟壽命的長短。

（4）可能出現的替代產品，即代用品。

（5）本產品使用中可能產生的新用途。產品所用途的出現，意味著擴大了本產品的消費領域，擴大了市場需求容量。

根據以上分析，提出預測的本產品國內需求量及與現有生產能力的差距。

§3.2.2產品出口或進口替代分析

（1）替代進口分析。將本產品與目前進口產品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產品的優勢和有利條件。

（2）出口可行性分析。如果擬建項目的產品在質量和技術等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應考慮國外市場對本產品的需求。

分析國家對該種產品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產品進口國的貿易政策，該產品出口流向，出口價格是否有利。

通過以上分析，預測本項目產品可能的替代進口量或出口量。

§3.2.3價格預測

進行產品價格預測，要考慮產品產量、質量、同類產品目前價格水平，還要分析國際、國內市場價格變化趨勢，國家的物價政策變化、產品全社會供需變化等因素；產品降低生產成本的措施和可能性；為擴大市場需采用的價格策略等，綜合以上因素，預測產品可能的銷售價格。

對擬增加出口的產品或替代進口產品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產品外銷，應附有有關方面承諾外銷的意向書。

§3.3市場推銷戰略

在商品經濟環境中，企業不可能仍然依靠國家統購包銷完成銷售額。企業要根據市場情況，制定合適的銷售戰略，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰略進行相應研究。

§3.3.1推銷方式

（1）投資者分成。

（2）企業自銷。

（3）國家部分收購。

（4）經銷人代銷及代銷人情況分析。

§3.3.2推銷措施

（1）銷售和經銷機構的建立。

（2）銷售網點規劃。

（3）廣告及宣傳計劃。

（4）咨詢服務和售后維修措施。

§3.3.3促銷價格制度

促銷價格制定可根據市場銷售預測情況確定，一般用于產品投產初期，以較低價格、同等質量、優良的售后服務擴大市場占有份額。

投產初期產品以較低價格出售，會對銷售收入產生影響，因此價格制定要合理，并應采取相應的成本控制措施。在一定時期后，可根據產品銷售情況逐漸將產品價格提高到一定水平。

§3.3.4產品銷售費用預測

產品銷售費用包括建立銷售機構、銷售網點、培訓銷售人員、產品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務費用，在可行性研究中，應根據制定的產品銷售計劃，分別估算產品銷售費用。對某些產品，銷售費用在成本中占很大比例的，不可忽略不計。

§3.4產品方案和建設規模

§3.4.1產品方案

（1）列出產品名稱。有多種產品時，應逐一列出主產品和主要副產品名稱。

（2）產品規格標準。說明產品規格、標準選擇依據。

§3.4.2建設規模

建設規模又叫設計生產能力，是指項目生產一定質量標準的產品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。

（1）建設總規模。說明主要產品年產量，主要副產品年產量，主要設備裝置。

（2）主要生產車間的生產能力，生產線數量。

（3）說明項目經濟規模，不同規模下項目效益與費用的比較分析，說明本項目確定的建設規模的合理性。

（4）如果項目采用分期建設方法，應說明項目總規模、分期建設規模并說明分期建設的起止時期、各期建設的主要內容。

§3.5產品銷售收入預測

根據確定的產品方案和建設規模及預測的產品價格，可以估算產品銷售收入。

產品銷售收入可以分別計算主要產品和副產品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內銷售總收入，銷售收入一般列表表示。

第四章建設條件與廠址選擇

根據前面部門中關于產品方案與建設規模的論證和建議，在這一部分中按建議的產品方案和規模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性；并對可供選擇的廠址作進一步技術與經濟比較，確定新廠址方案。

§4.1資源和原材料

§4.1.1資源評述

資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數量、運輸方式、供應條件以及今后發展和開發趨勢等，均是項目建設的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應作深入調查和科學論證，并就下列內容進行說明分析：

（1）項目需用的資源名稱、經全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產地或供應點。

（2）資源品位、成分與需用要求的適應性。

（3）資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發等不同方式。

（4）本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產發展所需資源擴大供應的可能性。

（5）在已有資源不能滿足擬建項目生產規模需求時，提出相應的措施，如增加進口（說明國別、資源品位），調整建設規模或分期建設等。

§4.1.2原材料及主要輔助材料供應

（1）原材料、主要輔助材料需用量及供應。

按項目的生產要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規格、成分、質量以及年需用量（包括年耗用量、儲運損耗量），并分別撰寫：

①原材料及主要輔助材料需用量表。

②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③需進口的原材料表。

說明進口原材料的理由和一旦來源有變化時的應變措施，分析預測原材料國產化前景及分年度國產化的提高幅度。

對季節性生產的原料，如農、林、水產品等，需說明短期進貨數量。

（2）燃料動力及其它公用設施的供應。燃料、動力及其它公用設施是指生產需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報告中，需說明生產所需燃料、動力及公用設施的數量和需由項目自建的種類和規模以及可以利用的現有的燃料、動力數量。

①燃料品種的選擇，應說明其依據，如執行國家能源政策、適應地區條件、滿足生產特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式，進行燃料成分分析。

②電力最大需用負荷、供電來源及其穩定性、需要自建電力設施和投資估算。

③最大需水量、水源及其供應可能性。是否需增加供水設施。

④熱源及供熱要求。

⑤其它設施，如油、氣、汽需用量、供應量及需要增加設施的情況。

（3）主要原材料、燃料動力費用估算。

將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用，其它材料可合并估算。

§4.1.3需要作生產試驗的原料

生產特定產品的某些原料因尚無生產實踐經驗；或使用指定的原料而尚無成熟的生產和工藝；或使用緣由的生產方法生產新產品還缺乏必要的生產數據等各種原因，需要對原料進行生產（中小型）試驗，以確定技術參數和消耗指標，測定產品質量，取得主要設備選型的各項數據。在可行性研究中需說明：

（1）需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。

（2）試驗或試生產方法（試驗室、中型或小型生產試驗）。

§4.2建設地區的選擇

選擇建廠地區，除須符合行業布局、國土開發整治規劃外，還應考慮資源、區域地質、交通運輸和環境保護等四要素。其原則是：

自然條件適合與項目的特定生產需要和排放要求；合理地靠近原料和市場；具有良好的投資環境和公共政策；運輸條件優越；有可供利用的社會基礎設施和協作條件；土地使用有優惠條件，可不占或少占良田，地質條件符合要求。在作方案比選時，應著重論證所選地區在行業政策上的正確性、技術上的可行性和經濟上的合理性。

§4.2.1自然條件

（1）擬建廠地區的地理位置、地形、地貌基本情況和區域地質、地震、防洪等歷史數據。

（2）水源和水文地質條件調查分析。包括地面水或地下水量和水質的分析、在枯水期的可能供應量及水質變化、地區今后水源開發和可利用水量增長情況。

（3）氣象條件。收集分析地區氣溫、濕度、降水量、日照、風等資料，對需要增設防風沙、抗高溫、改善光照等設施的地區，需進行費用估算。

§4.2.2基礎設施

敘述擬建地區與項目直接有關的公用事業及基礎設施的情況和可供利用的條件，從不同地區、不同條件中選取最有利的地區。

（1）供電、電源情況；近遠期可能的供電量及電壓；費用及計費方式；供電部門的要求。

（2）供水、水源情況；近遠期可能的供水量及水質；費用及計算方式；供水部門的要求。

（3）運輸。地區內各種運輸線路的分布；站庫碼頭的位置和地形；運輸費用；運輸能力及其發展規劃等。

（4）排水。排水條件；容污水能力；當地環保部門對污水排放的要求等。

（5）電訊、供熱、供氣等公用設施及可利用的種類、容量、技術特征等。

（6）施工條件包括建筑材料及制品的供應條件；施工勞動力來源；施工運輸條件；施工用動力（水、電）來源等。

（7）市政建設及生活設施。包括當地的衛生、郵電、文化教育。

§4.2.3社會經濟條件

社會經濟條件主要指地區的工農業生產水平及近遠期發展規劃、與本項目有關的現有企業、技術工人來源等在項目建成后所需社會協作的條件。

§4.2.4其它應考慮的因素

項目選擇建廠地區還應考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區建廠時應特別慎重，要取得有關部門和群眾的認可。

（1）風景區、名勝古跡、自然保護區。

（2）水土保持禁墾區。

（3）礦山作業等爆破危險區。

（4）有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區及傳染病、地方病流行或常發區。

（5）軍事設防區。

（6）生活飲用水源的衛生防護地帶。

（7）民族宗教風俗有特殊要求的地區。

§4.3廠址選擇

在實際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設地區的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。

選擇廠址通常是隨基本建設程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書（初步可行性研究）階段需提出廠址初選意見；進行可行性研究時，應提出具體廠址的推薦建議；進圖初步設計階段時，對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實，最終確認廠址，標定四周界址。

§4.3.1廠址多方案比較

建設地區選定以后，就在這個地區內選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優缺點。有關選廠所需的調查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應編寫入選廠報告內。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內容進行。

（1）地形、地貌、地質的比較。

①工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產生直接關系的方位、地形。

②平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。

（3）拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數量、原有居民需遷移的人數及拆遷安排等條件和難度的比較。

（4）各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同，在費用上會產生較大差別，需作多方案比較。

①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。

②交通運輸整治費。如需要建設或整治的運輸線路，轉運場站等費用比較。

③基礎處理費。如不同工程地質需用不同地基和基礎處理的費用比較。

④取水、防洪、排污設施所需費用比較。

⑤抗震所需費用比較。

⑥環境保護、生活設施等費用的比較。

§4.3.2廠址推薦方案

（1）繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標明廠址四周界址、廠址內生產區、生活區、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產企業的相互位置。說明對生產要求的適應性和合理性。

（2）敘述廠址地貌、地理、地形的優缺點和推薦理由。說明工程地質、水文地質、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

（3）環境條件的分析。

（4）占用土地種類分析：

①占用耕地面積占總占地量的比例；

②占用林地面積占總占地量的比例；

③利用荒地面積占總占地量的比例；

④利用山坡面積占總占地量的比例；

⑤需要拆遷的面積和估計所需的費用；

⑥推薦廠址的主要技術經濟數據。

第五章工廠技術方案

技術方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項目應采用的生產方法、工藝和工藝流程、重要設備及其相應的總平面布置、主要車間組成及建筑物結構型式等技術方案。并在此基礎上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字敘述外，還應將一些重要數據和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

§5.1項目組成

凡由本項目投資的廠內、外所有單項工程、配套工程包括生產設施、生產后勤、運輸、生活福利設施等，均屬項目組成的范圍。

各單項工程和配套工程需按其性質加以分類，一般可分為：生產車間或工段；輔助生產車間或配套工程；廠外工程；生產后勤車間或設施；生活福利設施；其它單項工程。

如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內，分項研究報告列為附件。

§5.2生產技術方案

生產技術方案系指產品生產所采用的工藝技術（包括專利或專有技術）、生產方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。選擇技術方案必須考慮：技術是否是先進成熟的；是否適合所用的原料特性；是否符合產品所定的質量標準；能否適應擬建地區現有工業水平；在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙；所需投入物的規格和質量能否滿足生產要求，并與地區的技術吸收能力、勞動力來源相適應等。

§5.2.1產品標準

敘述本項目主要產品和副產品的質量標準。如國家一級標準、行業標準等。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。

§5.2.2生產方法

使用同一種原料生產同一種產品，如有不同的生產方法時，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據產品用途、質量和成本等因素擇優確定。對選定的方法需要說明生產方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產方法比較的利弊。

在選用專有技術、專利技術時，應說明取得技術來源、專利號、技術特征，還需說明專利和技術轉讓費的金額及支付方式。

§5.2.3技術參數和工藝流程

工藝流程系指投入物（原料或半制品）經有次序的生產加工成為產出物（產品或加工品）的過程。在生產過程中規定的各種技術條件和數據，統稱為技術參數。工藝流程和主要技術參數，在可行性研究階段需要結合產品質量、生產成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。

在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。

§5.2.4主要工藝設備選擇

主要工藝設備系指工藝流程中的重要設備（包括專用設備和通用設備），應按車間、工段分別敘述所選取設備的名稱、規格、型號、數量和來源。需要從國外引進的設備，則應詳細論述引進的必要性，引進的必要性，引進方向和選擇方案比較。主要設備選型是生產的技術水平和經濟合理性的具體表現，必須作多方案比較后，確定主要設備的規格型號與來源。

（1）按車間、工段編列主要工藝設備（包括計算機集中控制站室的裝備）一覽表。需要引進的設備（包括備品備件）應單獨列表。引進設備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內分交方案，引進設備外匯來源及引進計劃。

（2）一般設備（除已列入表內的設備以外的其它設備）在可行性研究階段一般不作詳細選擇，但需按車間（工段）參照現有同類型、同規模生產廠所用的一般設備估算本項目應予裝備的設備數量，或采用行業中慣用的比例指標推算出本項目，本車間所需一般設備的數量。

（3）全廠計量設施的配置原則和要求。

（4）設備費用估算。主要設備可根據詢價、協議意向書中價格等分別估算，一段設備可綜合估算。

§5.2.5主要原材料、燃料、動力消耗指標

單位產品所用材料、燃料、動力等的消耗指標選取的來源有：

（1）現有生產廠的消耗定額高低值的平均數；

（2）同型號設備的實際運轉時的消耗值；

（3）通過生產試驗測定及分析推算；

（4）設備出廠時的說明或訂貨合同規定值。可行性研究中，可結合本項目技術方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標值；

（5）撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標表。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標純屬生產過程中需要的或消耗的數量，不包括其它因素如：運輸、儲存的損耗。消耗指標與所用生產技術的先進程度有關；同一種設備不同型號的，又同生產管理和操作水平直接有關，因此常被用作企業間衡量經營管理水平的指標。

§5.2.6主要生產車間布置方案

在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，應就設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達到物料流向最經濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。

主要生產車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標準尺寸和技術說明。

非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

§5.3總平面布置和運輸

§5.3.1總平面布置原則

總平面布置應根據項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內外交通運輸等情況，按廠地的自然條件、生產要求與功能以及行業、專業的設計規范進行安排。達到工藝流程（生產程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產調度方便，并考慮用地少、施工費用節約等要求。總平面布置還應考慮到企業今后發展的方向、與外界的交通聯系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區場地平整、建、構筑物基礎、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。

§5.3.2廠內外運輸方案

根據工廠的投入物、產出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明，從運量、運距、運輸成本、運輸負荷變化以及投資與經常費用等方面加以分析。確定和推薦經濟、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設備選擇和廠外、廠內運輸方案的說明，其中廠內運輸方案要求作到與生產有機配合。

§5.3.3倉儲方案

論述原材料、燃料、主要輔助生產物料主副產品的年周轉次數；儲存期（可供生產需要的天數）；儲存方式（散堆、包垛、罐儲）；裝卸及搬運方式等方案設想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案，應專題敘述。

§5.3.4占地面積及分析

建設項目用地，應遵循保護、開發土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中，要估算占用土地數量，并分別估算生產區、生活區、原料基地占地面積，計算土地利用系數、生產區場地利用系數、全廠綠化系數、占地用地面積等指標。

在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構筑物的數量、面積、建筑類型；可利用的原有建構筑物的面積，拆遷后原有人員及設施的去向，項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進行拆遷費用及征地費用的比較。

§5.4土建工程

土建工程是指工廠所有建筑物、構筑物的建筑與結構設計。在可行性研究階段僅需對主要生產廠房、重要構筑物以及特殊基礎工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標準、結構造型、基礎類型和需要采用的重要技術措施等。對一般建（構）筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標等即可。對全廠所有建（構）筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采用不同方式進行估算。

§5.4.1主要建、構筑物的建筑特征與結構設計

按生產流程順次列出主要建（構）筑物名稱、建筑面積；建筑形式和標準、建筑材料的選用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等）；消防及報警設施選用標準和要求，應遵守的設計規范名稱。

對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。

結構設計的依據，主要是建構筑物的結構造型、地基處理方案、建構筑物基礎造型及對施工的特殊要求。

對需要進行抗震設計的，要有地震烈度確定依據、地震設防標準及設防方案的選擇及說明。

§5.4.2特殊基礎工程的設計

遇有不良地質條件的項目或重要建構筑物與大型工藝設備的基礎工程，應進行特殊基礎工程設計，提出設計方案的選擇建議。

對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎沉降有嚴格要求的工藝設備的基礎工程，需作專題研究，提出設計方案的選擇建議。

§5.4.3建筑材料

分析擬建地區可以提供的建筑材料名稱、規格、運輸條件、預制構件的最近供應點和可提供的最大構件規格及制作能力。需由外地供應的應說明主要建筑材料名稱及供應點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明，如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預制構件的來源等。

進行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。

第六章環境保護與勞動安全

在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護和職業安全衛生方面的法規、法律，對項目可能對環境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟、布局合理、對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度。同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

§6.1建設地區的環境現狀

（1）項目的地理位置（附平面圖）；

（2）地形、地貌、土壤和地質情況；江、河、湖、海、水庫的水文情況；氣象情況；

（3）礦藏、森林、草原、水產和野生動物、野生植物、農作物等情況；

（4）自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、溫泉、療養區以及重要政治文化設施情況；

（5）現有工礦企業分布情況；

（6）生活居住區分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況；

（7）大氣、地下水、地面水的環境質量狀況；

（8）交通運輸情況；

（9）其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料。

§6.2項目主要污染源和污染物

§6.2.1主要污染源

分車間敘述產生污染物的裝置、設備、生產線及其投入物、產出品和排出物的品種、數量、排出方式，產生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間；易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路（指廠內外自運）、儲存庫站位置；放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。

分析污染物的性質、成分、數量、危害程度。

§6.2.2主要污染物

（1）主要污染物向廠（場）外排放的性質可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質、振動、電磁波輻射等。

（2）主要污染物所含有害物質分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質。

（3）排放量。污染物經處理后最終排入周圍環境的含有有害物質的混合物的數量，注明混合物中所含有害物質的含量或濃度，并列出國家或地區允許的排放標準。

§6.3項目擬采用的環境保護標準

采用的環境保護標準是指國家及項目所在地區環保部門頒發的標準，如大氣環境質量標準、污染物排放標準、噪聲衛生標準、生活飲用水衛生標準及有關法規、規定等。如地區規定嚴于國家規定時應執行地區規定；地區沒有特定要求的；執行國家規定。個別目前國家和地方尚未制定標準的由可行性研究單位與當地環保部門協商確定。

§6.4治理環境的方案

（1）項目對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。

（2）項目對周圍地區自然資源可能產生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。

（3）項目對周圍自然保護區、風景游覽區名勝古跡、療養區等可能產生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。

（4）各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。

（5）噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。

（6）綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化。

§6.5環境監測制度的建議

監測布點原則；

監測機構的設置和設備選擇；

監測手段和監測目標。

§6.6環境保護投資估算

環境影響經濟損益簡要分析。對可以量化的環境影響，可將其計算并列入經濟評價中現金流量表內進行分析。

§6.7環境影響評論結論

§6.8勞動保護與安全衛生

建設項目必須確保投產后符合職業安全衛生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中，應根據國家有關規定進行分析和評價。

§6.8.1生產過程中職業危害因素的分析

（1）生產過程中職業危害因素的分析；

（2）生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析；

（3）生產過程中危害因素較大的設備、分布點及其危險程度。

（4）可能受到職業危害的人數及受害程度。

§6.8.2職業安全衛生主要設施

（1）危險系數較大的生產點、擬采取的防護方案及安全檢測設施；

（2）生產過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設施的初步選擇方案；

（3）對高溫、高噪聲、高振動工作環境擬采用的防護、檢測和檢驗設施。

§6.8.3勞動安全與職業衛生機構

（1）機構設計及人員；

（2）保健人員和保健制度；

（3）日常監測檢驗人員。

§6.8.4消防措施和設施方案建議

第七章企業組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據項目規模；項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構、勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

§7.1企業組織

企業組織機構包括生產系統、管理系統和生活服務系統的劃分，其設置主要取決于項目設計方案和企業生產規模（產品范圍和產量、車間多少、職工人數等）。

企業組織機構設置要符合現代化大生產管理的要求，保證多個部門、多個環節以及全體成員之間能協調一致地配合，以完成企業的生產經營目標。

§7.1.1企業組織形式

部門、行業不同，生產規模不同，企業組織機構可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式（企業董事會或管理委員會）、中層經營管理（部門和科、處）和基層現場管理（車間和設施）等三個層次。一般來說，企業管理層次與管理幅度成反比關系，幅度越大，層次越少。中小型項目可采用兩級管理（廠和科室、車間）；大型項目可采用三級管理（公司或總廠、廠或分廠、車間）。

§7.1.2企業工作制度

根據各車間和設施的工藝特點和生產需要，可分別采用連續工作制或間斷工作制。個別項目采用季節性生產，每年可分為生產期和停產期。

§7.2勞動定員和人員培訓

§7.2.1勞動定員

一般來說，企業所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：

（1）工人：是指在基本車間和輔助車間（或附屬輔助生產單位）中直接從事工業性生產的工人及廠外運輸與廠房建構筑物大修理的工人；

（2）工程技術人員？是指擔負工程技術工作并具有工程技術能力的人員；

（3）管理與經營人員：是指在企業各職能機構及在各基本車間與輔助車間（或附屬輔助生產單位）從事行政、生產管理、產品銷售的人員；

（4）服務人員：是指服務于職工生活或間接服務于生產的人員；

在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表。

企業所需人員，有一部分必須參與建設過程、設備安裝、調試，對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明。

§7.2.2年總工資和職工年平均工資估算

分人員類別估算年工資總額，并計算職工年平均工資。

§7.2.3人員培訓及費用估算

（1）人員來源分析，需培訓的人員總數。

（2）培訓方式：①派往類似廠礦的生產現場和設備制造現場，通過實習培訓生產、維修和管理人員，部分生產維修人員可參加本項目施工現場的施工、設備安裝、調試、運轉。引進國外新工藝、新技術、新設備，必要時派往國外生產現場和設備供應廠實習。②在廠區舉辦各種類型的培訓班，按照生產和業務工作的具體內容，分專業、分工種進行培訓。

（3）培訓計劃。國內培訓人員數量、專業、時間、方式和國外培訓人員數量、國別、專業、方式、時間及國外培訓的必要性。

（4）培訓費用。國外培訓的，要單獨說明外匯來源。

第八章項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期，是指從正式確定建設項目（批準可行性研究報告）到項目達到正常生產這段時間，這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產準備、試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響，前后緊密銜接的；也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。

§8.1項目實施的各階段

§8.1.1建立項目實施管理機構

根據項目不同，新項目可以由業主指定項目實施管理機構；改擴建和技改項目可在老企業內專門成立籌建小組，籌建小組的任務是辦理勘察設計和施工的委托手續及簽訂相應的合同和協議（一般是通過招標、投標和評標來確定的）；參加廠址選擇；提供設計必需的基礎資料；申請或訂購設備和材料；負責設備的檢驗和運輸；承擔各項生產準備工作。

§8.1.2資金籌集安排

項目資金的落實包括總投資費用（固定資產投資和流動資金）的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規劃方案。在正式確定建設項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后，即可立即著手籌集資金。

§8.1.3技術獲得與轉讓

技術獲得和轉讓是實施時期的一個關鍵要素，選擇的技術將涉及到法律、經濟、財務和技術等許多方面。當從國外引進專有技術時，與國外供應商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權的限制或者技術轉讓的限制等。如果技術供應商標的合同責任中含培訓，那就應該包括在培訓計劃中，可行性研究中應包含與項目選擇有關的技術獲得與轉讓有關的計劃時間和費用。分配給項目詳細工程設計的計劃時間，將取決于技術種類及其復雜性。

§8.1.4勘察設計和設備訂貨

在設計工作開展的過程中，要委托進行必要的現場勘測工作。要提出設備、材料訂貨清單和非標準設備制造圖紙。勘測精度要與設計階段相適應，設計階段的劃分可根據不同項目區別對待。大中型項目一般采用兩階段設計（初步設計和施工圖設計），技術復雜或行業有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術的車間，可能在施工圖設計之前，再增加一個技術設計階段。

安排大型建設項目的設計進度要充分考慮設備問價和大型設備的預訂貨時間以及取得設備資料的時間。

訂購設備要考慮設備到達時間和安排順序。當引進國外設備時，還要考慮到向國外有關公司進行詢價、談判（技術談判和商務談判），比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續所需的時間。

§8.1.5施工準備

項目初步設計話總概算一旦批準之后，即可著手進行施工準備，施工準備包括的主要工作內容有：選定施工單位話簽訂施工合同。

一般時通過投標確定施工單位。此外，還需進行如弟征購和拆遷安排；組織設備和材料訂貨（前面已經述及）；完成施工用水、用電和道路等工程；進行臨時設施建設和代替臨時工程的住宅建設以及報批開工報告等。

§8.1.6施工和生產準備

（1）施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復雜項目，施工單位要根據施工圖撰寫詳細的施工組織設計，根據工廠生產系統投產次序安排車間和設施的施工順序，主體車間及其相應的輔助公用設施的配套要完整。土建施工和設備的驗收、發運、運輸以及設備的安裝都要作出適當的安排，保證合理交叉進行。

（2）生產準備：

①建立管理機構，企業管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。

②招收和培訓職工。對職工的調集、招聘和必要的培訓要做出適當的時間安排，使其和生產經營需要相銜接。

③組織收集生產技術資料，制訂必要的管理制度和各種操作規程。

④組織生產物資供應。落實原材料、燃料、協作產品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關協議。

⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。

⑥生產前推銷。投產前后應制訂具體的銷售計劃，并進行銷售市場的準備工作，包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等。

§8.1.7竣工驗收

這個階段通常包括以下各項活動：

（1）生產前檢查；

（2）試運轉（單機試車或聯動試車）；

（3）負荷試運轉（負荷試車）；

（4）竣工驗收、交付使用。

建設項目按批準的設計文件規定的內容建完，并經生產前檢查、試運轉、帶負荷試運轉合格后，形成生產能力，能正常生產合格產品時，應及時驗收。這時，生產人員進駐現場，由施工單位向建設單位辦理移交固定資產手續，交付使用。

國外引進成套設備項目和大型聯合企業可安排試生產階段，試生產時間一般不應超過三個月（成套引進項目合同中有專門規定除外）。

建設項目驗收前，建設單位應組織設計、施工等單位進行初步驗收，提出竣工驗收報告和竣工決算，系統整理技術資料，提交竣工圖。

§8.2項目實施進度表

在可行性研究報告中，根據分別確定的項目實施各階段所需時間，撰寫實施進度表，項目實施進度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網絡圖在一些行業中也開始應用。

簡單項目的實施進度可用橫道圖，復雜項目的實施進度可用網絡圖（關鍵路線法或項目評審技術）。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業活動能前后左右的協調配合，利用網絡圖可以模擬實施項目的各種不同方案進行篩選。

§8.2.1橫道圖

橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目，這種圖表可以表示建設項目的計劃任務、計劃進度和實際記錄等具體內容。它是把項目實施計劃分為若干項（作業活動或工作單元），用橫坐標表示時間，縱坐標表示各項作業活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業活動的起、止時間；其長度即是完成該作業活動所需時間。

§8.2.2網絡圖

對于包括許多相互關聯并連續活動的大型復雜的綜合建設項目和對實施進度有圖書要求的項目，需要適用網絡圖。應用統籌方法對項目實施進度作出安排。網絡的定義是一組節點（圓圈）用一組帶方向弧所連接，關鍵路線法（CPM）和項目評審技術（PERT）是應用網絡圖的兩種方法，網絡圖多用于施工階段的項目規劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業也有所應用。

§8.3項目實施費用

項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應包括在項目固定資產投資估算的第二部分，即其他建設費用中，項目實施費用按以下各項分別估算。

§8.3.1建設單位管理費

建設單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設、聯合試運轉、驗收總結等工作所發生的管理費用，不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用。可以“單項工程費用”為基礎，乘以按照工程項目的不同規模分別制定的建設單位管理費率計算。

§8.3.2生產籌備費

生產籌備費是指生產籌備人員費和投產前進廠人員費用。

§8.3.3生產職工培訓費

生產職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業自行培訓或委托其他廠礦培訓技術人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產單位為參加施工、設備安裝、調試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。該項費用可根據規劃的培訓人員數、提前進廠人數、培訓方法、時間和職工培訓費定額計算。

§8.3.4辦公和生活家具購置費

辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設計規定必須建設的托兒所、醫院、招待所、中小學等的家具、用具費用。該項費用可按有關定額計算。

§8.3.5勘察設計費

勘察設計費是指：

（1）委托勘察設計單位進行可行性研究、勘察設計，按規定應支付的費用；

（2）在規定范圍內由建設單位進行勘察設計所需的費用。此項費用可按國家頒發的工程勘察設計收費標準和有關規定進行撰寫。

§8.3.6其它應支付的費用

第九章投資估算與資金籌措

建設項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內容的重要組成部分，要計算項目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。

§9.1項目總投資估算

建設項目總投資包括固定資產投資總額和流動資金。

§9.1.1固定資產投資總額

固定資產投資總額由固定資產投資、投資方向調節稅和建設期利息組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為固定資產投資總額。

（1）固定資產投資。根據前述各部分中估算的費用額，估算固定資產投資。

①工程費用。

分為建筑工程、設備購置、安裝工程、其他四項費用，可按主要生產車間、輔助生產車間、公用工程、服務及生活福利設施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示。

主要生產車間是指生產主要產品的生產車間，輔助生產車間指為主要生產車間配套的工程項目。

公用工程是指為本項目生產服務的工程，如循環水場、給排水管網、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

服務及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目的輸水管線、排水系統、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉運站等。

②其他費用。

除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外，還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。

其主要費用項目有：①建設單位管理費；②職工培訓費；③辦公和生活家具購置費；④土地征用費；⑤外籍技術人員來華費用；⑥出國人員培訓考察費；⑦進口設備材料國內檢驗費；⑧工程保險費；⑨大件運輸措施費；⑩大型吊裝機具費；①項目前期工作費；②設計費；③其他費；

第二部分費用估算是，應說明各種費用的取費標準、定額，一般按國家和地區有關規定執行。估算中有外匯費用時，以外幣表示。

③預備費。

分為基本預備費和漲價預備費兩部分。分別計算列出，漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎，按國家計委的費率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。

（2）固定資產投資方向調節稅，按國務院第82號令（1991年4月16日）的有關規定執行。

（3）建設期利息應根據提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時，應分別計算各種貸款資金的建設期利息。

在可行性研究中，建設期利息均按年計息。利息的計算，分為單利和復利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。

利息計算中，假定借款發生當年在年中支用，按半年計息，還款當年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。按國家規定，建設期利息當年付清。

人民幣和外幣貸款分別計息，匯總于固定資產投資總額中。

以上各項計算完成后，撰寫固定資產投資估算表。

§9.1.2流動資金估算

（1）流動資金的組成。項目流動資金按其在生產過程中的作用，可以分為：

①儲備資金。即為保證正常生產需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。

②生產資金。即在正常生產條件下處于生產過程中的生產品占用的資金。

③成品資金。即產成品入庫后至銷售前這段時間中產成品占用的資金。

除此之外，還有應收應付帳款、現金等組成的流動資金。

（2）流動資金估算。可行性研究報告中流動資金的估算，按項目具體情況，可采用擴大指標估算法或分項詳細估算法。

擴大指標估算法為：參照同類生產企業流動資金占銷售收入、經營成本、固定資產投資的比率以及單位產量占用流動資金的比率來確定流動資金。

分項詳細估算法為：按項目占用的儲備資金、生產資金、成品資金，分別按年需用額及周轉天數估算定額流動資金，按項目占用的應收應付帳款、現金等估算非定額流動資金。

按詳細估算法估算流動資金后，可列流動資金估算表。

§9.2資金籌措

一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得，項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明。

§9.2.1資金來源

籌措資金首先必須了解各種可能的資金來源，如果籌集不到資金，投資方案再合理，也不能付諸實施，可能的資金渠道有：

國家預算內撥款；

國內銀行貸款：包括撥改貸、固定資產貸款、專項貸款等；

國外資金：包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業貸款、出口借貸、補償貿易等；

自籌資金：包括部門、地方、企業自籌資金；

其它資金來源。

可行性研究中，要分別說明各種可能的資金來源、資金使用條件，利用貸款的，要說明貸款條件、貸款利率、償還方式、最大償還時間等。

§9.2.2項目籌資方案

籌資方案要在對項目資金來源、建設進度進行綜合研究后提出。為保證項目有適宜的籌資方案，要對可能的籌資方式進行比選。

可行性研究中，要對各種可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風險等進行比較，尋求財務費用最經濟的籌資方案。

§9.3投資使用計劃

§9.3.1投資使用計劃

投資使用計劃要考慮項目實施進度和籌資方案，使用相互銜接。

撰寫投資使用計劃表。其中：固定資產投資按不同資金來源分年列出年用數額；流動資金的安排要考慮企業的實際需要，一般從投產第一年開始按生產負荷進行安排，并按全年計算利息。

§9.3.2借款償還計劃

借款償還計劃是通過對項目各種還款資金來源的估算得出的，借款償還計劃的最長年限可以等于借款資金使用的最長年限，制定借款償還計劃，應對下述內容進行說明。

（1）還款資金來源、計算依據；

（2）各種借款的償還順序；

（3）計劃還款時間。國外借款（包括國內外幣借款）的還本付息，要按借款雙方事先商定的還款條件，如借款期、寬限期、還款期、利率、還款方式確定，與國內按借款能力償還借款不同的是借款期一般是約定的。還本付息的方式有兩種：

①等額償還本金和利息，即每年償還的本利之和相等，而本金和利息各年不等。償還的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年減少。

②等額還本，利息照付。即各年償還的本利之和不等，每年償還的本金相等。

利息將隨本金逐年償還而減少。

國外借款除支付銀行利息外，還要另計管理費和承諾費用等財務費用。為簡化計算，也可將利率適當提高進行計算，對此，可行性研究報告中要加以說明。

第十章財務與敏感性分析

在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選推薦出優秀的建設方案。本章的評價結論是建設方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。

本節就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明。

§10.1生產成本和銷售收入估算

為了確定項目未來的生產經營和盈利情況，對項目的生產成本作出接近實際的預測是可行性研究的重要內容。生產成本是指生產一定種類和數量的產品所發生的經常性費用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、動力、工資、固定資產折舊費用及大修理費、低值易耗品、推銷費用等。

在成本估算時，其精確度要與投資估算的精確度相當。

§10.1.1生產總成本估算

生產總成本是指項目建成后在一定時期內（財務、經濟評價中按年計算）為生產和銷售所有產品而花費的全部費用。

（1）生產總成本的構成有：

①外購原材料及輔助材料。根據前面第四節中外購燃料動力的數量和單價計算。

②外購燃料動力。根據第四節中外購燃料動力的數量和單價計算。

③工資及福利基金。工資根據第七節中的工資總額計算，福利基金按工資總額的一定比例提取。

④折舊及推銷費。

⑤大修理基金。

⑥其它費用，包括成本中列支的稅金以及不屬于以上項目的支出等。

⑦流動資金利息，按流動資金貸款額和貸款利率計算。

⑧銷售及其它費用，包括教育費附加，計入成本的技術轉讓費等。

以上各項費用總額構成項目生產總成本。總成本扣除折舊及大修理基金和流動資金利息為經營成本。

（2）列表表示生產總成本。

§10.1.2單位成本

單位成本是將總成本按不同消耗水平攤給單位產品的費用，它反映同類產品的費用水平。

生產單一產品的項目以總成本除以設計生產能力即是單位產品成本，生產多種產品的項目，也可按項目成本計算單位成本。

列表表示單位成本。

§10.1.3銷售收入估算

根據第三節中預測的產品價格及設計生產能力，逐年計算產品銷售收入，當有多種產品時，可分別計算多種產品的年銷售收入并匯總計算年總銷售收入。

§10.2財務評價

財務評價是根據國家現行財務和稅收制度以及現行價格，分析測算擬建項目未來的效益費用。考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力等財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性，即從企業角度分析項目的盈利能力。財務評價采用動態分析與靜態分析相結合，以動態分析為主的辦法進行。評價的主要指標有財務內部收益率、投資回收期、貸款償還期等。根據項目特點和實際需要，有些項目還可以計算財務凈現值、投資利潤率指標，以滿足項目決策部門的需要。

財務評價指標根據財務評價報表的數據得出，主要財務評價報表有：財務現金流量表（全部投資、國內投資、自有資金）、利潤表、財務平衡表、財務外匯平衡表。

用財務評價指標分別和相應的基準參數----財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判別項目在財務上是否可行。

財務評價詳細做法見本書另章。

§10.3國民經濟評價

在對建設項目進行經濟評價時，除了要從投資者的角度考察項目的盈利狀況及借款償還能力外，還應從國家整體的角度考察項目對國民經濟的貢獻和需要國民經濟付出的代價，后者稱為國民經濟評價。它是項目經濟評價的核心部門，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。

§10.4不確定性分析

在對建設項目進行評價時，所采用的各種數據多數來自預測和估算。由于資料和信息來源的有限性，將來的實際情況可能與此有較大的出入，即評價結果具有不確定性，這對項目的投資決策會帶來風險。為了避免或盡可能減少這種風險，要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的經濟上的可靠性。這項工作稱為不確定性分析。

根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析（風險分析），盈虧平衡分析只用于財務評價，敏感性分析和概率分析可同時用于財務評價和國民經濟評價，在可行性研究中，一般都要進行盈虧平衡分析，敏感性分析和概率分析可視項目情況而定，不確定性分析的具體做法，見本書第九章。

§10.5社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項經濟指標進行計算、分析外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析。

項目社會分析方法，除可以定量的以外，還應對不能定量的效益影響進行定性描述。內容包括：

（1）項目對國家（或地區）政治和社會穩定的影響。包括增加就業機會、減少待業人口帶來的社會穩定的效益，改善地區經濟結構、提高地區經濟發展水平等。

（2）項目與當地科技、文化發展水平的相互適應性；

（3）項目與當地基礎設施發展水平的相互適應性；

（4）項目與當地居民的宗教、民族習慣的相互適應性；

（5）項目對合理利用自然資源的影響；

（6）項目的國防效益或影響；

（7）對保護環境和生態平衡的影響。

可行性研究人員可以根據項目的不同特點，對項目的主要社會效益或影響加以說明，供決策者考慮。

第十一章可行性研究結論與建議

§11.1結論與建議

根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：

（1）對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見。

（2）對主要的對比方案進行說明。

（3）對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。

（4）對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見。

（5）對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見。

（6）可行性研究中主要爭議問題的結論。

可行性研究報告附件。

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。

§11.2附件

（1）項目建議書（初步可行性研究報告）

（2）項目立項批文

（3）廠址選擇報告書

（4）資源勘探報告

（5）貸款意向書

（6）環境影響報告

（7）需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

（8）重要的市場調查報告

（9）引進技術項目的考察報告

（10）利用外資的各類協議文件

（11）其它主要對比方案說明

（12）其它

§11.3附圖

（1）廠址地形或位置圖（沒有等高線）

（2）總平面布置方案圖（沒有標高）

（3）工藝流程圖

篇10

[關鍵詞]項目概念階段；管理理論；實踐應用；研究

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.170

[中圖分類號]F426.61 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）12-0-02

1 企業工程項目概念階段管理的必要性與可行性

1.1 企業工程項目概念階段管理的必要性

第一，解決工程項目管理實際問題的需要。企業工程項目概念階段管理有助于企業進一步改善對投資機會的把握、有效降低項目的風險等級、提升項目的投資收益能力。第二，企業自身發展的需要。市場的全球化發展要求企業必須充分尊重和遵循科學規律來管理、發展、壯大自身實力。第三，企業應對外部競爭的需要。企業為改善自身產品的內在質量和外在形象，對自身的流程再造、方法改進、設備更新等都須依靠技改項目對企業進行大規模的“手術”，而項目概念階段的科學管理對項目整個周期的全面管理是至關重要的。第四，企業工程建設項目的科學化和規范化管理的需要。加強企業工程建設項目概念階段的科學管理有利于提升企業科學管理的整體水平。

1.2 企業工程項目概念階段管理的可行性

第一，企業技改工程建設項目的大型、復雜、一次性活動、周期長、容量大、環節多等特點，特別適用也更能顯示出項目管理技術應用的優越性。第二，應用項目管理技術對企業工程項目概念階段進行管理更能有效控制項目的質量、進度和費用等關鍵因素，是非常可行的。

2 企業工程建設項目概念階段科學管理的基本步驟

2.1 需求識別

需求識別具體包括以下4方面的內容。

2.1.1 需求收集

2.1.2 需求識別

需求識別是對分類需求進行識別，最后形成與項目有關的確定需求。對項目的需求識別方法有許多，本文采用需求分析表（如表2）的方法對所有收集來的需求打分。

通過填寫需求分析表，按項目需求識別邏輯關系，依據需求分析表打出的分值來判定每一項需求是否為項目有關的確定需求，并在需求收集與識別表中填寫“需求列表”項（列）。

2.1.3 關鍵需求

關鍵需求在確定需求明確后，采用集體討論或廣發問卷的方法認定。認定后，將其序號填入項目需求收集與識別表的“關鍵需求”項。次要關鍵需求和關聯需求通過同類方法確定。

2.1.4 需求建議書

項目的需求建議書通過描述需求收集與識別過程來編制，最終提出項目關鍵需求和建議書結論，同時提出需求分析建議。單一性項目也可不提供需求建議書。

2.2 項目構思

項目構思即按項目關鍵需求編制項目總體方案，可委托專業咨詢單位完成。構思步驟如下：根據年產量確定流量規模―關注土地、總投資等約束―擬制流程和布局，適當考慮新技術和設備―關注建筑的安全距離―就近布置動力、能源等輔助設施―確定建筑主體參數―考慮建筑的協調感、美化需求等因素―考慮消防、環保等要求―補充、完善未明確的外延和內涵―多構思方案的討論、篩選―方案總體定型、確認―提出成本組成、資金籌措和調配方案―資源約束條件和風險識別及其化解預案―運營預期的經濟效益―運營預期的社會效益―項目實施與管理的基本關注要素。

構思完成后，以文字描述結合圖形的方式提交構思總體方案，包含設備表、投資表、經濟預期、總體進度等。

2.3 可行性論證

主要論證項目的技術先進性與適用性、經濟合理性與贏利性、實施的可能性與風險。基本步驟有以下幾點。

2.3.1 能力測算及選型

確定生產規模，依據工作制度、分班制度、保養制度計算設備綜合利用系數等，形成設備或裝置的初步選型。

2.3.2 建設場地論證

項目布局應結合項目用地、內外部現有設施、人流和物流等情況，考慮資源流動最短、盤活現有資源、協調周邊環境、足夠的安全距離等因素。

2.3.3 財務評價

第一，評價依據。財務評價的依據為最新的《建設項目經濟評價方法與參數》、國家現行財稅制度、建設方實際財務數據等。

第二，基礎數據的確定。（1）生產規模及產品方案：產品綱領包括所有產品的類型與名稱，評價時長包含建設期和達產期。（2）項目計算期及生產計劃安排：明確項目計算期年限，包括建設期年限、建設與生產的關系、何時達到設計能力、運營期為多少年等。（3）資金使用計劃：根據設定的項目實施進度計劃，提出項目建設投資擬安排在幾年內全部完成建設和調試、逐年的資金投入比例，并形成資金使用計劃與籌措表。（4）流動資金：依據行業及地方對流動資金的估算要求，按實估算項目流動資金，可采用分項詳細估算法等，并明確流動資金的來源。（5）利用原有固定資產和流動資金情況，對利用情況和數量進行說明。（6）盈余公積金：明確提取方法與提取比例。（7）評價參數：產品生產融資前的稅前財務基準收益率。

第三，營業收入與成本費用估算。（1）總成本測算：提出外購原材料、主要材料、燃料及動力、工資、折舊、修理費及其他費用等的數據，說明數據來源的方法及參照依據、預期等，形成項目的總成本費用估算。（2）營業收入、稅金、利潤測算：對單位產品的銷售價格、稅金、利潤測算，結合產品綱領形成總利潤額，并提出各項數據的測算原則和依據。

第四，財務分析。（1）盈利能力分析：計算指標包括增量投資、全部投資。提出財務評價指標表現出的具體意見，增量投資及全部投資的財務內部收益率與基準收益率的對比情況表明項目的盈利能力情況；財務凈現值對比情況表明項目盈利能力情況；項目投資回收期與基準投資回收期對比情況表明投資回收能力情況。需附項目投資財務現金流量表（增量投資、全部投資）等。（2）償債能力-資產負債分析：編制資產負債表，明確新項目投產時資產負債率、流動比率、速動比率等，提出項目投產后各年上述指標變化情況，明確表明項目的償債能力及快速償債能力情況。（3）財務生存能力分析：編制項目財務計劃現金流量表，得出計算期內的投資、融資和經營活動所產生的各項現金流入和流出，計算凈現金流量和累計盈余，提出計算期內各年資金平衡和盈余情況，表明項目凈現金流量是否可維持正常運營和實現財務可持續性的情況。

第五，不確定性分析，包括盈虧平衡分析和敏感性分析。

（1）盈虧平衡分析的（以生產能力利用率表示）盈虧平衡點BEP（%）公式為：年固定成本/（年營業收入-年可變成本-年營業稅金及附加）*100%=A%。即當生產負荷超過A%時，本項目可以盈利。（2）敏感性分析分別就產品價格、經營成本、建設投資和產品產量等因素，對項目全部投資稅前財務內部收益率的單敏感性分析，形成敏感性分析表和敏感度系數分析表。分析提出各因素變化對項目投資稅前財務內部收益率的影響程度，并將變化因素按敏感程度排序；提出這些因素在一定變化范圍內，所有稅前財務內部收益率指標與基準收益率對比情況，明確表明項目總體風險情況。

第六，財務評價結論。通過對財務分析、不確定性分析的結果，從財務角度明確表明項目的盈利能力、清償能力和抗風險能力、財務效益情況。最終說明項目在財務上的可行性。

2.3.4 社會影響分析與評價

實施項目對企業核心競爭力、經濟效益的影響，實施項目對社會效益的影響、符合國家和地方的政策情況，特別是資源、環境、安全等方面。

2.4 提出項目建議書

內容包括：建設的可能性與必要性、市場分析、選址、建設條件、建設方案、節能、環保、消防、安全、衛生、實施方案、投資估算、經濟分析與評價、社會影響分析與評價等。

3 企業工程項目概念階段管理的實施保障

3.1 制度保障

規范的程序、嚴格的管理，是工程建設項目管理上水平、上臺階的重要保證。項目的管理制度必須在概念階段或之前完成建立。

3.2 建立流程化的信息化平臺

建立包括客戶、項目、報價、合同、回款、售后、費用、日程、公告、知識庫、備忘錄、個性網址、郵件、圖表統計、自動提醒、團隊管理等功能模塊的信息平臺，對項目管理具有較強的管理和重要的指導作用。

3.3 組織全面、正確的項目需求識別

項目需求識別的過程按邏輯關系的先后分為3個步驟（過程），即項目需求的收集、項目需求的識別、擬制項目需求建議書。把握好項目的需求，以項目的關鍵需求為重點展開，考慮如投資、環境、約束、成本、技術和基本風險等相關因素形成總體方案的構思。

3.4 確實抓好項目的可行性論證工作

技術分析論證是否確實落實并滿足項目需求；投資分析論證是否贏利；風險評估識別風險和化解方法。

3.5 提高項目投資估算的準確性

一是要盡可能識別項目的需求，二是要盡可能細化項目方案，三是要提高項目方案的論證水平，四是適當考慮市場因素對投資的影響。

3.6 加強企業的項目管理培訓工作

項目管理培訓應納入到企業正常的管理培訓中，注重項目的全過程培訓，必須在概念階段或之前完成。

主要參考文獻

[1]白思俊.現代項目管理概論[M].北京：電子工業出版社，2006.

[2]侯繼濤.ITSM項目需求分析的四個關鍵步驟[J].通訊世界，2006（6）：10.

[3]耿永常，王光遠.工程項目可行性論證的理論、方法與應用[M].北京：高等教育出版社，2007：221-226.