導語：如何才能寫好一篇如何實現經濟高質量發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

答：就業是民生之本。“就業更加充分”是黨的十提出的新要求。對我們這樣一個人口大國來說，實現更加充分的就業，不能不說是一個很大的挑戰。當前和今后一個時期，我國就業總量壓力依然很大。這個壓力主要集中在以高校畢業生為重點的青年就業、農業富余勞動力轉移就業和失業人員特別是就業困難群體就業三個方面。實現更加充分的就業，必須深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。

實施就業優先戰略，就是把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標，通過穩定經濟增長和調整經濟結構增加就業崗位，實現經濟增長與擴大就業良性互動。解決好就業問題，前提是要保持必要的經濟增長速度，在制定經濟發展規劃、確定經濟發展速度時，優先考慮擴大就業規模的需要，使經濟健康發展的過程成為就業持續擴大的過程。在保持必要增長速度的基礎上，還要不斷提高就業彈性，使既定的經濟增速更多地拉動就業。要通過優化產業結構，特別是提高服務業就業比重、穩定制造業就業比重來擴大就業容量，通過發展新興產業和民營經濟創造就業崗位，在經濟增速相對放緩的背景下繼續增加就業規模。

實施積極的就業政策，就是要綜合運用財政、稅收、金融、產業等方方面面的政策，鼓勵勞動者多渠道、多形式就業。一是鼓勵企業吸納就業的政策，通過稅收優惠、社會保險補貼、小額擔保貸款等扶持性政策，鼓勵企業更多吸納就業，實現企業發展與擴大就業共贏。二是鼓勵創業的政策，通過稅費減免為創業者減輕負擔，對資金缺乏的，給予小額擔保貸款扶持，同時鼓勵發揮各方資源優勢，為創業者提供服務。三是幫扶困難群體就業的政策，對靈活就業人員給予社會保險補貼，政府投資開發的公益性崗位優先安排就業困難對象，公共就業服務機構要對其進行有針對性的就業援助。四是鼓勵高校畢業生就業的政策，開發更多適合高校畢業生的就業崗位，通過財稅、金融、社保、培訓以及崗位補貼、助學貸款代償等多項政策扶持，鼓勵高校畢業生到城鄉基層和中小微企業就業。

問：如何實現更加穩定和更高質量的就業？

答：“推動實現更高質量的就業”是黨的十的明確要求，順應了人民群眾過上更好生活的新期盼。從宏觀層面看，更高質量的就業包括充分的就業機會、公平的就業環境、良好的就業能力、合理的就業結構、和諧的勞動關系。對勞動者個人來說，意味著就業不只是謀生的手段，還能夠通過就業獲得自身發展，在實現人生理想和個人價值的同時，為經濟社會發展作貢獻。

推動實現更加穩定和更高質量的就業，一是必須加快經濟轉型升級，創造更多高質量就業崗位。要結合轉方式、調結構和產業轉型升級進程，瞄準戰略性新興產業的發展，培育新的就業增長點，著力發展科技含量高、吸納就業能力強的智力密集型、技術密集型產業，大力發展先進制造業、高新技術產業，以及現代服務業、現代農業等，開發更多適合青年特別是高校畢業生的就業崗位。二是必須提高勞動者就業創業能力和職業轉換能力，全面提高勞動者素質。要合理確定普通教育與職業教育發展規模，改善人力資源供給結構，著力培養學生的綜合素質和實踐能力，根據經濟社會發展需求合理調整專業設置，建立高校畢業生就業和重點產業人才供需對接機制。要進一步健全面向全體勞動者的職業培訓制度，使每個勞動者都有機會接受相應的就業技能培訓，每個企業職工都能得到技能提升培訓，每個創業者都能參加創業培訓。要完善相關政策和措施，創新技能人才培養模式，搭建技能人才職業發展通道。三是必須依法規范用工行為，維護勞動者的合法權益。要全面推行勞動合同制度，重點是提高小微企業和農民工勞動合同簽訂率及履行質量，規范勞務派遣用工。要以工資集體協商為重點，積極擴大集體協商和集體合同覆蓋面，推動建立職工工資正常增長機制和勞動條件改善機制。要健全并落實勞動標準體系，適時修訂完善工作時間、休息休假、女職工和未成年工特殊保護等勞動條件標準，健全工資支付保障制度，推進勞動定額標準化管理。要為勞動者提供可靠的社會保障。對廣大進城務工的農民工來說，還要完善戶籍、教育、社會保障等政策措施，讓符合條件的農民工逐步融入城市。

問：如何實現更公平的

就業？

答：實現就業公平，是保障勞動者權益、促進勞動者發展的前提，也是充分發揮人力資源潛能、增強全民凝聚力和向心力、促進社會和諧的重要基礎。黨和政府歷來高度重視就業公平，反對各種就業歧視。《勞動法》《就業促進法》等相關法律法規對此作了專門規定，特別是《就業促進法》專設“公平就業”一章，確立了公平就業的原則和制度。有關部門還出臺了多項促進就業公平、反對就業歧視的政策。現實中，就業歧視現象仍然存在，既損害了勞動者合法權益，也阻礙了人力資源的合理配置。

促進公平就業，一要進一步完善反對就業歧視的法規政策，逐項細化法律的有關規定，制定相關配套法規政策，真正做到有法可依。二要加大人力資源市場監管力度。嚴厲打擊招聘過程中的歧視、限制以及欺詐等行為，及時糾正就業不公平現象。三要規范國有單位招聘行為。在公務員考錄方面，堅持 “凡進必考”、公平競爭的制度。在事業單位招聘人員方面，完善和落實事業單位公開招聘人員規定，嚴厲懲處違規違紀行為。在國有企業招聘人員方面，全面推行分級分類的公開招聘。探索建立國有單位招聘信息統一公開制度，切實做到信息公開、過程公開、結果公開。四要營造公平的就業環境。在政府加大工作力度的基礎上，勞動者要熟悉相關法律規定，增強維權意識；用人單位要嚴格遵守法律規定，切實履行社會責任。

同時，要動員社會各方面力量，努力創造尊重勞動者平等就業權利、反對一切就業歧視的社會氛圍。

問：如何加快實現基本社會保障覆蓋全民，人人享有？

答：社會保障是民生之安。“社會保障全民覆蓋”是黨的十提出的新要求。黨的十六大以來，我國先后建立了新農合、城鎮居民醫保、新農保、城鎮居民養老保險等制度，社會保障實現了制度安排從城鎮到農村、從職業人群到城鄉居民的重大轉變和發展，覆蓋人群迅速擴大。到2012年底，醫療保險覆蓋了城鄉13億人以上，全民醫保基本實現；城鄉基本養老保險覆蓋了7.88億人。我國用十幾年時間走完了發達國家上百年走的路。同時我們也看到，社會保障的覆蓋面還有欠缺和遺漏。

進一步擴大社會保障覆蓋面，一要盡快實現新農保、城居保對城鄉居民的全覆蓋，爭取用3年時間再擴大覆蓋1億人左右。二要持續推進城鎮職工社會保險擴面，重點是非公單位員工、勞務派遣員工、靈活就業人員、城鎮個體戶。對進城務工的農民工，盡可能引導參加城鎮社保。同時，抓緊研究家政服務業、網絡創業和就業等新就業形態從業者參加社保的政策。三要研究把目前城鄉居民的“自愿參保”政策，調整完善為更富有引導性的 “全民參保登記制度”，從制度上保證基本社會保障覆蓋全民、人人享有。

問：如何實現社會保障水平隨經濟社會發展穩步提高？

答：不斷提高待遇水平是人民群眾對社會保障的普遍期盼。十幾年來，國家不斷提高社保待遇水平。1998年全國企業退休人員月均基本養老金只有413元，2005年至2013年連續9年上調，2013年可達到1900多元。各級財政對城鄉居民基本醫療保險補助標準從2007年的人均不低于40元提高到2013年的280元；職工和居民基本醫保的診療項目、用藥范圍、報銷比例和最高支付限額都不斷提高，在一定程度上緩解了看病貴的問題。我國仍然是一個發展中國家，處于社會主義初級階段，社保待遇水平的提高，要與國家綜合國力和發展階段相適應，必須堅持盡力而為、量力而行。

穩步提高社會保障待遇水平，一要建立社保待遇的正常調整機制。依據經濟發展水平和各方面承受能力，以工資增長、城鄉居民收入水平提高、物價變動等為重要參數，形成正常調整社保待遇的機制。二要完善社保待遇與繳費更緊密聯系的激勵機制。我國的社會保險，不是政府全包下來的福利制度。待遇水平的提高不能全靠政府，個人和單位也有重要責任。特別是養老保險，要強化多繳多得、長繳多得的激勵機制，對選擇高檔繳費的提高政府補貼，對繳滿15年后繼續繳費的也要增加補貼或基礎養老金，鼓勵和引導群眾持續參保長期繳費，以更好地保障老年生活。三要推動多層次社會保險的發展。要發展補充性的社會保險和商業保險，實施更有力的稅收優惠等鼓勵政策，促進補充性社會保險和商業保險的發展，同時依法依規監管市場運行，使更多的群眾從多層次保障體系中得到更好待遇。

問：如何實現社會保障制度更加公平，促進社會和諧？

答：公平正義是中國特色社會主義的內在要求。社會保障作為國民收入再分配的重要手段，要更加注重公平。隨著社會保障制度逐步健全和待遇水平逐步提高，群眾訴求也在發生變化，原來主要是有沒有保障、能不能保證基本生活，現在越來越關注是不是公平。反映比較突出的有：制度公平問題，主要是養老制度的安排問題，反映比較突出的是企業部分退休人員與機關事業單位同類人員存在“待遇差”，也就是“雙軌制”問題；區域公平問題，主要是跨地區流動中社保關系轉移接續和異地就醫報銷結算問題；城鄉公平問題，主要是養老和醫療保險制度融合和待遇統籌問題。

要努力實現社會保障制度更加公平，一要改革機關事業單位養老保險制度。“雙軌制”是我國經濟體制轉型時期產生的問題。20世紀90年代，為適應計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌的要求，國家在企業先行建立了社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，實現了單位保障向社會保險的轉變。機關事業單位養老保險制度改革相對滯后，總體上仍實行單位退休養老制度，由此造成待遇水平的差別。解決 “雙軌制”問題要在不斷提高企業基本養老金水平、努力縮小待遇差距的同時，改革機關事業單位養老保險制度。我們要在總結各地經驗基礎上，研究形成機關事業單位養老保險制度改革方案。二要完善社會保險關系跨地區轉移接續政策。目前，我國勞動者和居民跨地區流動性很強，而現行的社保制度還存在地區分割，如果不解決參保人員社保關系跨地區轉移接續問題，難以實現制度公平，也會制約勞動者合理流動。從2010年開始，在城鎮企業職工基本養老保險制度上實施了跨地區社保關系轉移接續政策。現在正在制訂新農保、城居保、職工養老保險相互銜接政策，為參保人員在不同制度間流動打開通道。針對異地就醫報銷不便問題，我們著力提高醫保統籌層次，全面實現地市級統籌，解決同一城市范圍內所轄縣區的異地就醫問題；推行省內聯網結算，解決省內所轄不同城市異地就醫費用結算問題；以異地安置的退休人員為重點，搭建跨省異地就醫結算的平臺。同時，鼓勵參保人員盡量利用基層和本地區醫療資源。三要推進社會保險城鄉統籌。要整合新農保和城居保為城鄉居民基本養老保險制度，使城鄉居民享受同等待遇。按中央部署，整合城鄉居民基本醫療保險制度和經辦服務，實現與職工基本醫保的統一管理。

問：如何實現社會保障體系可靠運行，永續發展？

篇2

求真務實上狠下功夫，抓督查。確保了縣委重大決策部署和重點工作的落實。發揮辦公室綜合協調職能，把督查的精力和重點放在抓大事抓要事上，抓重點帶一般，抓大事帶全局，加強了對重要會議、重大調研、重大活動、重要接待的跟蹤督查和協調服務。縣委重大決策部署出臺時，首先做到吃透上情，把握下情，認真研究縣委的意圖和領導的思路，深入調查研究，及時發現和總結新情況、新經驗、新做法，提出措施和建議，供領導決策參考。抓好縣委領導批示件等日常督辦的同時，主動協同有關方面組織人大代表、政協委員、離退休老干部，先后開展了畜牧業產業化、企業改革、礦山治理整頓、民族旅游業開發、城市精品工程建設、縣鄉奮進之筆三件事、群眾生活等方面的專項督查和視察評議活動，促進了縣委決策和各項重點任務的全面貫徹落實。

求實創新上下功夫，抓調研。為縣委領導科學決策提供了詳實可信的依據。主要圍繞六個方面開展了六項調研活動。圍繞農牧村經濟發展開展調研，重點調查了全縣農牧村經濟發展現狀、農牧民增收的主要來源及對策；圍繞城市經濟發展開展調研，重點調查了企業改革進展情況及存在問題；圍繞加快非公有制經濟發展開展調研，重點調查了非公有制經濟發展現狀及經濟結構、發展環境、政策落實等方面存在問題及對策；圍繞壯大石棉產業開展調研，重點針對礦山開采中存在亂采濫挖、采富棄貧、排渣壓礦等突出問題進行了調研；圍繞民族教育事業的發展開展調研，重點針對我縣教育體制改革和教師隊伍建設等問題進行了調研；圍繞貫徹落實省第十次黨代會和全省民族地區經濟發展座談會精神，就我縣如何實現經濟的跨越式發展進行了調研，提出了加快發展的意見。

信息服務的水平逐步得到提高。強化基層信息員網絡建設的同時，抓“信息”提高質量上下功夫。把信息報送工作列入各鄉鎮、各部門“雙文明”考核內容，完善了信息任務分解、緊急信息遲報、漏報、瞞報通報制度、考核獎勵制度。辦公室內部堅持全員辦信息，納入年度公務員考核中。同時，突出民族特色，編報了一些具有“地方風味”特色信息，為領導提供了切實有效的信息服務。

篇3

關鍵詞：杜甫草堂；園林；景觀

坐落于四川成都西郊的浣花溪畔的杜甫草堂，是我國唐代著名詩人杜甫被流放成都時的居所，杜甫在這里一共留下了兩百多首詩歌，因此，成都杜甫草堂被譽為“中國文學史上的圣地”。杜甫草堂多方面展現了“詩圣”杜甫在成都居住時的生活點滴，體現了杜甫在文學上的深厚造詣及其令人欽佩的崇高品格，燃起了后人對杜甫的敬仰與懷念之情。

1 杜甫草堂的景觀特色

杜甫草堂巧妙地借自然存在的山勢景物，渾然天成，古樸大方，形成了園林獨具的天然之美，同時還融入了很多農家元素，不僅繼承了我國古典園林藝術手法，而且引入了四川民居的形式，形成了自身獨特的鄉土野趣的韻味，從而完美地融合了自然景觀和人文景觀。具體來說，現在的杜甫草堂完好地保存了清代嘉慶重建時的格局，近20hm2的總面積，宏大的規模，典雅的意境，使其成為極其獨特的古典園林。草堂格局獨具特色，園內寧靜幽深。回廊環繞著廨堂，別有一番情趣。草堂園林內，植物品種繁多，應有盡有。草堂的一景一物的布局、設計，緊緊圍繞著紀念主題，不僅繼承了我國古典園林藝術手法，而且引入了四川民居的形式，形成了自身獨特的鄉土野趣的韻味，從而完美地融合了自然景觀和人文景觀，達到了天人合一的境界。

2 杜甫草堂的景觀文化資源

杜甫草堂作為一代“詩圣”的故居，有著得天獨厚的文化資源。草堂的發展需要很好地傳承其優良的文化基因。隨著我國文化產業的快速發展，文化旅游也成為一種時代潮流。在這樣的時代背景下，杜甫草堂作為具有深厚的文化底蘊的旅游勝地，當然有了更寬廣的展示自己的舞臺。這就需要充分發掘草堂的文化內涵，整合各種優勢資源，提升草堂的文化品味，不斷完善文化配套設施，增強自身的吸引力，還要做好文化開發，不斷探索弘揚文化的有效措施，不斷推出更高質量的文化活動場所，促進文化交流，擴大園林的影響力。另外，定期策劃舉辦各種以“詩文”為主題的活動，豐富園林文化內涵，塑造文化活動品牌，形成自身的影響力。

3 杜甫草堂的景觀文化的傳承

草堂舊址中處處可見杜甫的元素。杜甫塑像擺放在詩史堂正中間，杜甫的畫像供奉在工部祠內，祠東側是“少陵草堂”碑亭作為杜甫曾經居住過的茅屋的象征建筑就在工部祠的東邊。融合了當地民居特色的“茅屋景區”就在工部祠后面，1997年重建的這處景區還原了杜甫故居的景物；1999年還修建了“杜詩書法木刻廊”，這里集中展示了一百多件歷代名人手書杜甫詩作的書法木刻作品。總之，杜甫草堂的建筑、題詞、碑文，無一不體現著園林的紀念主題。紀念主題是杜甫草堂的靈魂，是最值得傳承的。近年來，豐富多彩的游園活動更深化了草堂的紀念意義。

杜甫草堂這樣一處景色優美，文化味道濃厚、特色獨具的古典園林，在改造過程中，如何實現自身的傳承與發展呢？筆者有以下幾點思考：

3.1打好文化牌，充分發掘文化資源

杜甫草堂作為一代“詩圣”的故居，有著得天獨厚的文化資源。草堂的發展需要很好地傳承其優良的文化基因，充分發掘草堂的文化內涵，整合各種優勢資源，提升草堂的文化品味。首先，杜甫以其詩作而流芳百世，其詩文是需要深度挖掘的內容，通過創新園林景觀的設計、布局，使其更生動、更豐富的展現在人們面前，既能體現園林的文化味道，也能深化其紀念主題。如，對于杜甫的詩文，以圖畫的形式生動形象地再現其詩文的意境，以圖文并茂的方式進行展示，不但可以加深游園的人們對其詩文的理解，還為人們奉上營養豐富的精神大餐，增加了草堂的文化底蘊。其次，不斷完善文化配套設施，增強自身的吸引力，還要做好文化開發，不斷探索弘揚文化的有效措施，不斷推出更高質量的文化活動場所，促進文化交流，擴大園林的影響力。成都市將杜甫草堂與浣花溪公園等地聯合起來，進行優勢的資源整合，打造中國詩歌文化中心就是成功的嘗試。最后，定期策劃舉辦各種以“詩文”為主題的活動，豐富園林文化內涵，塑造文化活動品牌，形成自身的影響力。

3.2打好生態牌，景物體現生態之美

生態之美作為杜甫草堂的重要特色，而且隨著人們環保意識、生態意識的加強。生態園林也成為園林的一種發展趨勢。因此，杜甫草堂需要進一步突顯其生態特色，結合草堂已有的景觀，打破傳統的園林布局方式，以創新的園林造景手法，將草堂的詩情畫意和歷史文化以生動新穎的方式展現給游客。比如，園林中植物景觀的設計既要豐富多樣，又要和諧統一，錯落有致，要能夠根據人們的審美觀點進行科學合理的配置，充分實現景觀的觀賞功能，同時，還要根據植物不同種類的特征，考慮植物種類之間、植物與環境之間的和諧相處，遵循生態學上“互惠共生”的原理，做到既充分利用自然的環境資源，又可以打造優美的景觀。除此之外，草堂的植物景觀在設計時，還要注重體現草堂的詩文意境，可以通過植物景觀的造型與設計，藝術地再現杜甫詩文的意境與魅力，或者通過植物的錯落有致，還原杜甫的詩文，這些景觀集生態之美、藝術之美、文化之美于一體，給人們帶來的是從感觀到精神的多方面的享受。

3.3打好旅游牌，強化寓教于景功能

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關鍵詞：經濟效益 建筑標準 策略

Abstract: The economic benefit is the soul of an enterprise and is the core problem of all the economic and management activities to improve economic efficiency. ’’Twelfth Five-Year Plan" of China needs to improve the building economic benefits as an important goal to catch. Starting from the construction of the nature of the goods and use value, to promote the rapid implementation of the construction industry standards, improve the economic benefits of building.

Keywords: economic benefits of building standard; strategy;

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中圖分類號：TS958.1+7文獻標識碼：A文章編號：

1建筑經濟效益與建筑標準化兩者關系

建筑經濟效益與建筑標準之間存在聯系性，二者相互制約相互影響具有不可分割的關系。社會主義商品經濟發展過程中，必須把促使生產專業化才能保證行業健康穩定發展，才能真正提高行業經濟效益。建筑業在發展過程中，必須建立良好的競爭機制，按照招標承包制度模式開展工作，這樣才能體現商品經濟模式下的建筑業。但是建筑業在發展過程中與傳統商品還存在一定的區別，因此不能把其直接看成商品，必須要從商品使用價值、商品性質、建筑標準等出發，建立符合經濟效益要求的發展機制，才能促使行業穩定發展。

建筑經濟效益研究過程中主要是要為社會提供高使用價值、低成本消耗的建筑物。從建筑物的規劃設計到施工全過程中，不斷的降低勞動消耗，同時要把建筑物的使用功能全面體現出來。把質量通過一定數量表現出來，建筑物在建設過程中質量存在很大的差別，質量控制過程中需要通過一系列的質量指標體現，建筑物質量指標也是衡量勞動消耗和使用功能的一個標準，如果建筑物在設計過程中沒有質量指標，那就無法對建筑物的使用功能和勞動消耗進行衡量。從建筑師、工程師、經濟師角度看，憑借他們所擁有的理論知識和實踐經驗，可以對建筑經濟效益進行很好的分析和評判。必須充分考慮在建筑工程中如何實現經濟效益的最大化，建筑經濟效益分析過程中離不開建筑規范、標準、定額、規程等，通過理論和實踐的完美結合，最終形成建筑經濟效益的標準性文件。

2建筑物商品性質和使用價值研究

建筑物是房屋構筑物的總稱，其直接建造在允許使用的土地上，可以滿足載物和住人的功能。其主要概括了市政工程、房屋工程、交通工程、土木工程、水利工程等項目，建筑商品是建筑物形成的產品，建筑物作為商品具有自身的一些特點。建筑物具有集體群的特點，建筑集體群主要由一些功能各異的建筑物組成，建筑群實現過程中需要從不同地點、不同工藝、不同專業等模式進行交叉性生產。建筑群還具有固定性、協作性、單件性、預約性、符合性特點。建筑物在建設過程中都是固定在某一個地點，并且建筑物是分散生產的，與一般性商品不一樣，商品可以進行集中式生產，自由運輸等。

一個建筑物從規劃設計到施工，需要很多的工種進行協作配合，才能進行全面生產工作，如果是一般性商品只要一個工種就可以完成生產任務。建筑物建設過程中需要工廠預制和現場制作兩種形式，因此具有復合性特點。建筑物與其他普通商品存在很大的區別，其他商品可以拿到市場上進行交換，但是建筑物只能根本現場情況進行生產。并且在生產過程中需要對工程項目進行監督管理。

從建筑物商品的特點看，我們在組織和預約生產建筑物的過程中，必須要認真分析建筑物商品所具有的性質和特征。采取積極有效的措施進行監督檢查和組織生產，最終才能獲取最佳的社會效益和經濟效益。建筑物作為一種商品必須具備使用價值，這是它的一種本質屬性。建筑物在建造過程中應該滿足人們生產活動和日常生活對建筑物的需求，建筑物具有使用價值，主要可以分為如下幾個方面：適用性是建筑物商品的基本特征，任何建筑物必須滿足相應的使用需求；可靠性是建筑物商品應該具有的基本特征，任何建筑物必須具有堅實可靠的性質，使用過程中可以很堅實的承載相應的物和人的質量，同時還要能夠經受風雪、自然災害的侵蝕，我國以往存在很多建筑物質量問題，主要是由于建筑物商品驗收過程中沒有抓住其基本屬性，“十二五”階段我國建筑商品建設過程中必須突出可靠性特征，保證建筑物質量可靠，真正提升使用價值，從而獲取更多的經濟效益。建筑物在施工過程中應該根本不同的結構特征，制定具備的質量標準。耐久性是建筑物設計過程中重點考慮的一個方向，建筑物在使用過程中必須滿足一定的年限要求，必須做到防水、防火、防腐蝕。通過具有一定的觀賞價值，設計建筑物的過程中必須把美觀作為一個重要指標進行綜合考慮，建筑物在建造過程中體現美觀性，必須制定建筑裝飾、型體、園林綠化等標準，從根本上保證建筑物建造過程中保持一定的美觀性。建筑物在建造過程中必須要體現經濟性，因為建筑物作為一種商品在滿足經久耐用美觀的同時，必須把建造價格設定在一個合理的區間，把商品經濟性特征充分體現出來。建筑物設計過程中只有保持經濟效益處于最佳狀態，才能真正體現其經濟性，建筑物設計過程中，必須保證物美價廉，才能取得很好的經濟效益，因此在實施過程中只有定額標準進行衡量，才能更好的控制造價，提高建筑產品的經濟效益。

3建筑標準在建筑經濟效益提高中的作用研究

建筑物建設過程中需要擁有一定的使用價值，建筑物設計過程中必須符合可靠、適用、美觀、耐久等方面的要求，同時還要體現經濟性特點，必須制定各項最優的經濟性特征標準才能符合建筑物經濟效益提高的要求。建筑物設計過程中必須能夠體現其使用價值，能夠最大限度的滿足人們日益增長的物質、生產、生活需要，“十二五”階段我國建筑物設計必須堅持這個標準不動搖，才能更好的體現建筑經濟效益。所以從總體策略看，制定建筑業的各種標準，對建筑經濟效益都會產生一定的影響，同時也是提高建筑經濟效益的根本保證和重要基礎。建筑物各項標準的制定必須堅持一定的原則，最重要的原則就是把理論基礎和實踐經驗緊密結合，最終才能制定合理的指標，通過一系列鑒定可以看出，建筑標準的形式在不同的國家、不同環境會有很大的區別，建筑形式呈現多樣化的模式，因此我國當前必須根據自身的特點制定適合我國建筑的各種標準，才能實現建筑經濟效益，從而達到提高建筑經濟的根本目的。建筑標準與建筑作用存在根本性的差異，建筑設計過程中需要從工期、勞動材料定額、施工等方面進行標準化設定，才能保證建筑經濟效益能夠順利實現。

建筑企業對項目實施過程中，必須保證建筑工程項目的質量，主要是對設計質量和施工質量進行全面把握。建筑質量控制過程中不僅要按照各種建筑標準進行實施，同時還要制定計劃管理、物料管理、工序管理、勞動管理、機具管理、財務管理等各項管理標準。通過技術標準和管理標準的完美結合，可以對建筑經濟效益進行全面控制。建筑標準實施過程中不僅要對設計、勘察、施工企業等標準進行控制，同時還要嚴格按照國家建筑質量管理標準進行執行。建筑經濟效益實現過程中需要從國家對建筑業的改革形勢出發，才能制定合理有效的建筑經濟效益實現策略。“十二五”階段我國建筑經濟面臨新的機遇和挑戰，站在新的起點上必須不斷提高質量的發展能力，各項事業才能確定全面的提升。政府為了更好的提高建筑經濟效益，采取了各種有效的措施。

4建筑標準化是提高建筑經濟效益的重要策略

建筑標準化主要是指人們在建筑活動中為實現經濟效益制定一系類的規則，最終促使建筑業更好的提升經濟效益和社會效益。建筑標準化主要是按照一系列的規則推進工作，保證建筑經濟效益能夠更好的實現。建筑標準規則是人們進行建筑實踐的重要依據。建筑物實施過程中可以看成是一個復合品，而不是單一化產品，具體建造過程中需要用到各種各樣的建筑材料，建筑裝備和建筑配件都需要在現場組建完成，具體實施過程會涉及到幾百個單位，因此建筑實施是一個系統化工程，因此建筑業為達到社會化生產、商品化供應，必須按照定型化、模塊化、體系化、綜合化等方式推進各項工作，才能更好的提升建筑經濟效益，從根本上實現建筑標準化。建筑項目實施過程中需要把嚴密分工和廣泛協作結合起來，才能從根本上降低建筑成本、提高勞動生產效率。建筑標準化工作對提高建筑經濟效益起到關鍵性、紐帶作用。

5結語

綜上所述，建筑業是我國國民經濟的重要支柱產業之一，必須充分重視其發展，重視在建筑經濟中現的問題，及時探究解決方法，才能始終使建筑經濟處于有利的發展態勢，激發國民經濟的活力。同時要與時俱進，不斷開拓創新，才能使建筑經濟的發展符合當下國民經濟大趨勢的要求。

參考文獻

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1 湖北省礦產資源的主要特點

1.1 成礦地質條件

湖北省跨越秦嶺褶皺帶和揚子準地臺兩大構造區。以襄北深大斷裂（即房縣-襄樊-武穴-線）為界，以北為秦嶺褶皺系，地質構造復雜，發育一套晚古-中上元古代的中深-中淺變質巖系，并分布有變質-交代型及同熔型中酸性花崗巖體以及基性-超基入體。熱液活動廣泛，成礦條件有利，形成了豐富的礦產資源，如磷、金、銀、鐵、金紅石、重晶石、大理石、花崗巖等；以南為揚子準地臺，發育一套穩定性地殼沉積物。鄂東南和鄂西地區為古生代-中生代碳酸鹽沉積地層。而鄂中地區阻漢平原為一套覆蓋在古生代褶皺之上的新生代紅色砂頁巖。鄂東南地區燕山期中酸性巖漿活動強烈，具有有利的熱動力成礦條件，形成了銅、鐵、金、鉛、鋅、硫鐵礦等黑色有色金屬和非金屬礦產。鄂西地區以磷、鐵、金、銀、釩、煤、硫鐵礦、石墨為主。鄂中地區富含石油、天然氣、巖鹽、石膏、芒硝等礦藏。

1.2 礦產儲量

湖北省地質構造復雜多樣，為礦產資源的形成提供了良好的條件，除能源資源較為短缺外，其他礦產資源較為豐富。礦產類型多，礦種齊全，資源量大。其探明礦產種類和儲量居全國第九位。已發現的137種礦產中，金屬礦產49種，非金屬礦產76種，能源礦產9種，水氣礦產2種。主要優勢礦產磷、鐵、銅、巖鹽、石膏、水泥、石灰巖等40多種已探明儲量在全國居重要地位，其中磷、金紅石、硅灰石、石榴子石和泥灰石等5種礦產的儲量居全國首位，鐵、銅、石膏、巖鹽、金、汞、錳、釩、鎳、鉈、鉬、獨居石、磷、水泥、石灰巖、白云巖、大理巖、耐火粘土、蛇紋巖、碘等礦儲量居全國前7位。礦產資源在地區分布上具有相對集點。石膏、巖鹽、鈣芒硝、石油集中分布在鄂東和鄂西兩地，尤其是鄂西、鐵礦占全省總儲量和的72%，磷礦占90%以上，硫鐵礦占75%以上，錳、汞、石墨、銀金礦、銀釩礦等幾乎全部集中分布在鄂西。全省有57種礦產資源儲量列居全國前十位，全省保有礦產儲量潛在總值14728億元，人均礦產儲量潛在總值2.48萬元（覃家君，2006）。

1.3 礦石質量及結構

湖北省礦產中部分金屬礦產和非金屬礦產品質優良，富礦多。如金屬礦產中的銅礦（富礦占61%）、矽卡巖型鐵礦；非金屬礦產中的鹽礦、石膏、花崗巖、大理巖、螢石、石墨、石灰巖、白云巖、膨潤土等。而鉛、鋅、錳、鎳、釩、鉻等金屬礦產和磷、硫、鈮、鉭、稀土等礦產則以貧礦為主。在礦床組分上，伴生礦產多，往往共生有多種礦產和伴生有用礦物和元素，若能綜合開發和回收利用，可以使一礦變多礦，大大提高利用價值和經濟效益。如鄂東南的銅鐵礦床，伴生有鋰、銣、硼、碘、溴等。

1.4 礦產分布及其組合

礦產分布不均勻。主要礦產儲量分布相對集中，而且礦產配套較好，有利于形成規模開發。如鐵、銅礦產主要分布于鄂東南地區，又有冶金輔助原料（熔劑石灰巖、白云巖、螢石及冶金用砂巖等）配套，從而形成武漢-黃石-鄂州冶金工業走廊。又如鹽、石膏、芒硝、石油主要集中于江漢盆地，而磷礦、石墨及其他非金屬礦產集中分布于鄂西南地區。因此在鄂中建成了石油化工、鹽化工等化學工業基地，在鄂西南形成了我國重要的磷化工基地及建材工業基地。鄂西北地區的銀金礦、金紅石礦、重晶石礦、磷礦等礦產資源分布使得本區有可能成為化工有色金屬工業基地。

1.5 存在的主要問題

礦產資源勘查與開發中存在的主要問題包括：（1）礦產資源結構不盡合理：大宗礦產多，高值礦產少；傳統礦產多，急缺礦產少；難選冶貧礦多，易采選富礦少。（2）礦山規模偏小且分散，礦山對資源占有量大，開采量小，可供規劃開發空間狹窄；（3）設備和生產工藝落后，資源浪費嚴重，經濟社會效益欠佳；（4）資源開發利用方式粗放，環境污染嚴重，自身發展能力不足；（5）政策法律環境欠佳，礦產資源資產效益低下，資本擴張和引資能力較弱；（6）國有礦山企業比重偏大，鄉鎮集體、個體礦山管理水平偏低，過于關注局部利益和眼前利益，礦產資源開發利用的產業鏈短，在國民經濟總量中的貢獻因子偏小。

2 湖北礦產資源勘查開發戰略的初步構想

2.1 基本思路與設想

（1）以中部崛起和率先發展戰略為契機，緊緊圍繞湖北省“十二五”計劃綱要，超前準備，加強勘查，統籌規劃，合理開發；

（2）發展傳統優勢，增強資源儲備，拓展新興領域，加強國家急缺和市場急需礦種勘查與開發；

（3）擴大改革開放，加速引資勘查，立足“找大資源，辦大礦”的原則，力求做到資源勘查開發與生態環境保護并舉，促進社會經濟的持續、快速、健康發展。

2.2 總體布署原則

新一輪礦產資源勘查開發戰略可表征為：大力開發國民經濟建設急需的重要礦產資源和適合在省內進行適度深加工的礦產品，以支撐產業結構調整和產業結構優化，增大本省的GNP總量并保持一定的增長速度，實現經濟社會持續穩定、快速、協調發展。其主要內容包括：（1）礦產資源勘查開發在湖北產業結構和經濟結構中具有極為重要的基礎地位和支柱地位，是整個產業結構演進的基石；（2）以幾個重點資源富集區為礦業開發的增長極進行基地建設，是推進和實現礦產資源勘查開發戰略目標的關鍵。湖北的資源基礎、產業基礎和經濟結構現狀表明，湖北的礦業發展只能沿幾個重點資源富集區和交通干線展開，形成產業發展極帶動其他產業發展；（3）產業協調發展應重點抓好的工作，一是全面資源開發與資源富集區的重點開發，二是資源開發中的資源優勢導向和市場優勢導向，三是基礎產業、基礎設施發展與其他產業發展。湖北礦業發展的資金積累除國家重點項目投資外，主要依靠省內礦業自身積累轉換調節，因此，應以發展在礦業支持下的能源一重化工產業和基礎設施建設為主，協調其他產業發展，形成以礦業為先導的產業環鏈和產業集群。（4）實行經濟-資源-環境-社會發展相互協調的戰略方針。針對生態基礎脆弱，強度開發已造成資源環境不協調的現狀，加大資源開發-環境保護-經濟發展的協調力度。

2.3 戰略目標期望

根據湖北礦產資源特色及區域成礦條件，在充分考慮市場潛力與經濟社會效益的前提下，以開發優勢礦產為重點，加強新興特色礦種勘查，增強資源儲備。（1）建立兩個具全國意義的國家級礦業開發基地：一是鄂東南鐵、銅、貴金屬產業基地；二是鄂西磷及磷化工產業基地。（2）建立一個礦產資源勘查開發后備基地，即鄂西北地區稀土、貴金屬（銀、鉑鈀）為主的后備礦產資源勘查開發基地。

3 實施湖北礦產資源勘查開發戰略的路徑選擇

以省委、省政府實施中部率先和跨越式發展戰略為契機，實施湖北礦產資源勘查開發的可持續發展戰略和跨越式發展戰略，在產業導向和布局上，應充分發揮本省能源及資源的比較優勢，加大高附加值產品的開發力度。

（1）強化地礦工作的基礎地位，加強礦業發展的基礎設施建設，進一步改善礦產資源勘查開發的軟、硬環境，這是關系礦業可持續發展和跨越式發展的基礎性工作。要大力加強地質勘查，盡快改變地質工作滯后于經濟發展的局面，不斷尋找和探明可供開發利用的優質礦產資源，為礦業開發提供充足的資源支撐，這是地質勘查與礦業發展的首要任務和著力點。

（2）湖北屬于生態環境脆弱地區，再加上長期以來對礦產資源開發未能遵循客觀規律，進一步引發了許多生態環境問題。礦產開發乃至經濟社會發展也因此受到很大制約，成為湖北經濟社會可持續發展的重大障礙。因此，湖北礦業發展要堅持“礦產資源開發與生態環境保護并重，在保護中開發，在開發中保護”的原則和方針，走“生態礦業，綠色礦業”的發展道路，努力提高礦產資源的有效利用率，實現礦業開發與環境保護的協調發展，探索一條適合國情、省情的資源導向型和資源節約型的經濟發展新路徑。

（3）大力調整礦業結構。當前和近期內，要著重抓好以下工作：一是堅持“勘查與開發并舉，以勘查促開發”的方針，加大礦產資源勘查的力度，尤其是重點礦種的重點資源富集區的礦產勘查力度，確保礦產開發有充足的資源基礎；二是重點加強優勢礦產資源的勘查開發；三是積極發展礦產品深加工，盡快改變以銷售“原礦和初級產品”為主的局面，實現資源優勢向產業優勢和經濟優勢的轉化與增值；四是優化礦業布局，提升礦業整體素質和競爭力，既要突出重點，又要兼顧一般，正確處理鐵、銅、磷、鹽、建材等傳統優質資源與金、銀、釩、稀土等新興非傳統礦產資源勘查與開發的關系，立足當前，著眼長遠；五是既要抓緊礦產勘查工作的實物工作量投入，亦要重視地質科研與新理論、新技術應用，不斷提高地學研究與礦業開發的產業科技水平；六是大力調整和優化礦業所有制結構，利用礦業權流轉等市場經濟體制和機制，培育礦產勘查與礦業開發的多元化投資主體，并以更開放、更靈活的政策導向，將本省的資源優勢與省內外的資金、技術優勢緊密結合，促進礦業、工業及第三產業的快速發展。

（4）礦業發展需要科技進步、技術創新和人才支撐。要在礦產資源勘查與礦業開發中實現大的突破與發展，必須進行科技創新和實施人才工程，為礦產資源勘查與開發提供強大的智力支持。

4 實現湖北礦產資源優勢轉換戰略的對策

為加快湖北變資源優勢為產業優勢進而轉換為經濟優勢的進程，除用足、用好、用活中央給予中部地區和地質礦產勘查業的優惠政策外，還需中央和省政府給予必要的支持和扶持。為此，提出以下對策及政策建議：

4.1 高度重視工業化進程中的礦產資源可持續供應問題

進入21世紀以來，礦產資源形勢日趨嚴峻，如何實現礦產資源可持續供應，已成為保障湖北經濟可持續發展的重大問題。

（1）要十分珍惜礦產資源，在已探明的優勢礦產資源基礎上，以市場為導向，有計劃、有重點地實施優勢資源的轉換戰略。第一，以優勢礦產資源轉換為主體，建立企業集團。要以國家緊缺礦產資源為重點，以優勢礦產資源轉換為主體，走企業集團化道路。要量力而行，有重點地實施勘查與開發，千萬不要因為資源豐富就全面放開、鋪攤子；要有重點地改造、建設有特色的黑色、化工、有色產業基地；建立具有抗風險、科技進步程度較高的集團化采、選、冶、加工聯合企業，努力構造產業鏈群，帶動相關區域經濟發展，重視形成規模效益。第二，以市場為導向，始終把握市場的有效需求。礦產資源屬全球性范圍配置的資源，鐵、銅、磷等礦產從來就是全球性戰略資源，在國際資源市場一體化的過程中，我國正在實施“兩種資源、兩個市場”的戰略構想。因此，湖北礦業開發與發展，要在國家開放市場中進行定位，要從更廣闊的視野上樹立以市場為導向的發展思路。決定地區礦業發展的主導因素是市場需求，而不是地區的資源稟賦。礦業要按市場經濟的原則運行，以提高礦產品的市場競爭能力和求得效益最大化。第三，以科技為先導，提高礦業的技術裝備水平。骨干企業的科技水平起點相對要高，技術改造和新建的礦山企業，應建立在先進的科技裝備水平上，千萬不要重復管理粗放、勞動密集的傳統工業模式，努力探索新的辦礦模式，切實推動和實現礦業經濟增長方式的轉變；要特別重視礦產資源綜合利用，調整產品結構，提高產品附加值，增強企業活力；開發和引進先進的探、采、選、冶技術是湖北礦業發展依靠科技進步的最有效路徑。

（2）世界礦產資源相對豐富，與我國資源的互補性很強，因此，立足“兩種資源、兩個市場”是保障湖北礦產資源可持續供應和區域資源安全的重要戰略措施。如果一味強調資源自給，湖北將不得不開發成本高、穩定程度差的礦產資源，使國民經濟整體效益下滑，最終導致戰略上的不安全。但完全依賴國際資源市場，也會導致一系列不確定風險。因此，立足“兩種資源、兩個市場”，是湖北乃至國家資源安全的唯一選擇。

（3）加強主要礦集區資源和優勢礦產的勘查與開發，保持國內外兩種資源及兩個市場的合理比例，平衡國際資源貿易利益及國際資源風險；建立節約型國民經濟體系，充分利用已有礦產資源，減少資源消耗量。一是要加強主要礦集區礦產資源和超常礦產的勘查與開發。礦集區是大宗礦產資源的支柱，它占探明總儲量的80%以上。應該完善礦產資源的資產價值科學體系，走科技型的資源勘查道路，開展和深部找礦，使老的礦集區資源基地可持續發展，新的礦集區成為新的資源基地，這是解決礦產資源可持續供應的關鍵。超常礦產（指新礦種、新類型、深部礦、極貧礦、難采礦、難選礦等）的開發利用，直接關系現有礦區的可持續發展和礦產資源的可持續供應。對于埋深千米以下的礦床，開采難度越來越大，必須重點開展研究。低品位貧礦床是本世紀的重要開采對象，為此，必須開展溶浸采礦與復雜共生難選礦的研究，為低品位貧礦床的開發利用開辟新的途徑。二是要建立資源節約型國民經濟體系，轉變資源利用方式。目前湖北的礦產資源總回收率在30%左右，資源節約的潛力很大。因此，必須建立資源節約型的國民經濟體系，其核心思想是提高礦床開采的回收率，降低貧化率，綜合回收資源，高效利用資源，降低資源消耗，同時建立以節能、節材為中心的節約型工業生產體系和適度消費、杜絕浪費的生活服務體系，以減少礦產資源的需要量，降低資源的供給量。

（4）大力加強礦產資源的地質勘探，重視礦產資源所有權的管理，建立礦產資源供應的后備基地。近年來，礦產資源勘探投入不足，突出表現在中部地區。目前，中部地區單位面積的勘探投資不僅低于東部地區，而且亦低于西部地區。許多礦產資源地質工作程度低，雖然有良好地質成礦環境和找礦遠景，但卻資源遠景不清，可供設計建設的資源基地明顯不足。因此，重視和加強地質基礎工作，把勘查作為本省礦業發展戰略的重要基礎，勢在必行。在市場經濟環境下，對優勢礦產資源，應加大地質勘探的投入力度，為礦業開發提供足夠的礦產儲量。在加強地質勘探工作的同時，要重視確立礦產資源所有權的管理，堅持礦產資源屬國家所有的基本原則，嚴格實施礦產儲量登記及規劃分配制度。在中央、省統一進行礦產儲量登記的基礎上，按照國家、地方需求及礦產狀況，統籌兼顧國家、地方利益，劃定中央及地方對各類礦產的使用權。要確立礦業權登記管理，避免低水平重復及爭、搶現象，依法建立有序的探礦、采礦秩序，杜絕亂采濫挖。

4.2 深化地質礦產勘查和礦業投資體制改革

堅持實行“誰投資、誰受益，誰找礦、誰受益，誰開發、誰受益”的礦業政策，充分發揮市場機制對資源配置的基礎性作用，積極吸引省內外資金進行風險地質勘查，鼓勵和發展各種經濟成分參與礦產勘查開發的融合型、規模型礦業經濟。

（1）重點扶持發展有優勢、有特色的礦業開發業。在現階段，主要扶持以鐵、銅礦為主發展黑色、有色金屬工業的礦產開發業，以金礦為主發展黃金工業的礦產開發業，以磷、鹽、重晶石礦為主發展化學工業的礦產開發業，以石灰巖、花崗巖為主發展建材工業的礦產開發業，積極探索和發展礦產品的深加工和精加工。

（2）制定具體的礦產資源勘查開發優惠政策。投資勘查開發礦產資源，享受湖北省基礎設施重點工程建設項目的同等優惠政策，其中占用非農業耕地、非人工草地應免征使用費；占用耕地、草場、林木等也應按規定的最低標準收費。全省各地、各部門應本著“只求所在，不爭所有”的開發原則，為加快礦產資源勘查開發提供全方位服務。

（3）加大湖北省專項地質礦產勘查基金的投入力度，加快湖北的戰略性地質勘查工作和對重點區塊和重點成礦區帶的系統地質礦產勘查工作，發現和提交可供國家規劃和開發礦產儲量，提高主要礦產資源對國民經濟發展的保證程度；同時大力扶持以湖北優勢及特色礦產開發為主的礦業公司上市，加快礦產資源的勘探與開發。

4.3 進一步改善和優化湖北礦業投資環境

（1）樹立新的開放開發意識。從改善湖北礦業投資環境的角度考慮，應當樹立三種意識，一是樹立大開放促進大開發的意識。必須拋棄小打小鬧、小富即安、小進即滿的思想觀念，站在更廣的開放層面看發展，站在更高的開發層面看未來，實行全方位的對內對外開放，廣泛吸引國內外資金、技術、人才和管理經驗，以開放的意識深化地礦改革，以開放的意識構建礦業權市場。二是樹立立足市場搞開發的意識。“立足資源搞開發”是曾經長期固守的傳統發展思路，資源相對豐富，市場潛力較大，只能說明有基礎條件，但資源再多需要轉化，潛力再大也要變成現實優勢。所以，必須改變過去“靠山吃山”、粗放經營的做法，樹立市場觀念，用市場眼光看資源，立足市場搞開發，研究“市場需要什么，我能開發什么”，真正把礦產勘查開發活動置于廣闊的大市場之中。三是樹立可持續發展意識。湖北礦業大開發，并不等于“大開挖”。決不能以犧牲本已脆弱的生態環境為代價，再不能對礦產資源進行掠奪性開采。要樹立可持續發展的意識，在制定區域性礦產資源開發利用規劃、政策措施以及引進資金搞開發前，必須充分考慮保護生態環境，考慮礦產資源的保護與可持續利用。

（2）以省委、省政府實施中部率先和跨越式發展戰略為契機，不斷提升湖北礦業投資的“硬環境”。過去，湖北經濟發展的關鍵制約“瓶頸”在于“優勢”未能得到充分發揮，而且生態環境脆弱、基礎設施條件差、體制轉變滯后、資金十分短缺等“硬環境”的劣勢未能得到有效克服和好轉。充分利用中部率先和跨越式發展戰略機遇，不斷提升礦業投資的“硬環境”，是推動湖北礦業快速發展的關鍵。

（3）轉變政府職能，規范行政權力，下工夫改善礦業投資的“軟環境”。經濟全球化、信息化、市場化是當代經濟三大國際性潮流，這三大潮流相互作用，給我們帶來新的發展機遇和前所未有的挑戰。各省市區紛紛進行多方面戰略性調整。而政府在這種調整中處于至關重要的地位。從培育和維護市場環境的角度出發，“政府應當在已有的職能轉變和機構改革的基礎上，堅持以經濟和法律手段而不是以行政手段直接干預實行宏觀調控，政府應當基本退出對礦山企業經營活動的直接行政干預，礦山企業進入、退出市場，都應該由企業根據其自身的利益原因和經濟原則去考慮，政府則應當重點考慮建立和維護統一開放、公平競爭的礦業權市場秩序。”

任何意義上的經濟發展和社會進步，都是伴隨區域性基礎條件的改善和融入一種開放合作的大環境而來的。要實現湖北礦業經濟跨越式發展，必須以思想的跨越為前提，以改善基礎條件為起點，以礦業結構調整為主線，以引進外資，加大區域開放開發為重點，用新的思路、新的視覺探索新的方法，用新的觀念、新的方法建立新的運行機制，從而為改善礦業投資環境，為實現湖北礦業跨越式發展創造條件。

4.4 實施高質量礦床勘查戰略，提高礦業開發的經濟社會效益

（1）高質量礦床及其意義

高質量礦床是指那些規模大、品位高、在當前技術經濟條件下容易開采和加工的礦床。開發高質量礦床具有生產成本低、現代化技術程度高、礦山壽命長、經濟效益好等特點。確定高質量礦床勘查戰略是加速發展湖北礦業的重要舉措；發現高質量礦床不僅將給地礦部門本身帶來巨大的經濟效益，而且將對國民經濟發展產生顯著影響。

近20年來，采礦技術發展較快，在美國、加拿大、澳大利亞等礦業發達國家，自動化采礦技術已實現或正在實現，例如，加拿大Inco公司在肖德貝里礦業井下各中段的采礦工作都可以通過衛星在大約400km以外的多倫多市區內的控制室進行遙控；露天開采都已借助于GPS定位技術實現了自動化。同時，采礦深度也在不斷加大，例如，加拿大安大略省Kidd Creek塊狀硫化物礦床的開采深度已達2000m；南非Anglo金礦公司正在著手準備開采垂深為3500～5000m的金礦儲量。湖北大部分國有礦山已經實現機械化，正朝自動化方向邁進，現代采礦業已成為廣泛應用高新技術的領域。顯然，推動采礦技術迅速發展的力量源于高質量礦床，只有高質量礦床才能使現代化采礦的技術經濟效益得到最充分的發揮。

（2）勘查高質量礦床的研究內容和方向

每一種礦產通常都有多種礦床類型，不同的礦床類型所賦存的地質環境和經濟價值往往差異很大，因此，目標礦床直接影響到勘查戰略和投資效果。勘查高質量礦床的基本思路是，首先在品位一噸位圖上確定該礦種的高品位、大噸位的礦床類型，然后根據該類型礦床的地質特征確定勘查靶區、勘查技術、項目經費預算以及人員和設備的配置，其中最關鍵的環節是勘查靶區的確定。目前，需要深入研究在湖北哪些地區具有尋找哪種類型的高質量礦床的潛力，并且確定出這些質量礦床類型的特征性勘查準則。

在技術手段方面，勘查高質量礦床面臨的并不是缺乏某種技術，而是如何創造性地組織利用好現有的技術，充分發揮現代技術最佳組合的技術效益和經濟效益。在實施高質量礦床勘查項目的過程中，每一個重大的決策都關系到項目的成敗，每一個重要的決策都必須基于對各種技術手段所獲得信息綜合分析。GIS技術為勘查決策提供了一個省時、省錢而且高效的極為重要的工具。

4.5 構建區域礦產資源基礎研究創新體系

篇6

一、企業經濟管理的含義

企業經濟管理是指經濟管理者為實現預定目標，對社會經濟活動或生產經營活動所進行的計劃、組織、指揮、協調和監督等活動，簡單的說就是經濟管理者對經濟活動的管理企業經濟管理的目的就是在企業的經濟運營過程中，通過科學化、規范化的經濟管理來提高企業的經濟效益，以期實現企業利潤的最大化的目標；主要的任務是根據企業的特點和生產經營的規律，制定合理的、科學的產品價格，控制企業生產過程中的成本和費用，合理利用企業有限的資源，降低開支，為企業員工提供合適的薪酬福利，監控企業經濟核算和運營，提高企業資金利用率和投資收益率。另外，要根據經濟社會的客觀規律和市場的需求，組織開展并調整企業相關的經濟管理活動。

二、現代企業經濟管理規范化的重要意義

經濟管理是現代企業管理的重要組成部分，對企業的發展起著至關重要的作用在現代日益激烈的市場競爭條件下，企業面臨著原材料成本、運輸成本、勞動力成本不斷上漲的考驗，現代企業如果不能實現經濟管理的規范化，不能積極的向管理要效益，就不能實現利潤最大化，就難以在激烈的市場競爭中站穩腳跟，就難以實現企業快速、健康的發展通過對當前現代企業管理模式的分析可以發現，規范化的企業經濟管理是企業經濟管理發展的趨勢，要求企業的管理者必須轉變傳統的經濟管理理念，通過采取更加有效的方式去加強企業經濟管理體系的建設，完善企業的運營方式，有效促進企業的發展壯大。

三、企業經濟管理的模式

1、傳統的企業經濟管理模式

我國傳統的企業經濟管理模式是生產型經濟管理，是在計劃經濟體制下形成的，由于市場產品比較緊缺，企業主要以生產為中心，主要任務是按照國家計劃生產產品，不需要考慮市場的需求，其特點是：①管理以內向式，封閉式為主，企業對重大問題沒有決策權②管理的目標只是完成上級下達的任務，國家在財政上對企業實行統收統支，資金靠上級調撥，利潤全部上繳，虧損由國家補貼，不重視經濟效益③企業遠離市場，不需要進行市場調研和預測。計劃編制的原則是以產定銷。計劃指標以指令性為主這種經濟管理模式發生在企業管理發展的初期，現已無法調動企業改善經營管理、提高經濟效益的積極比，己經不能很好地滿足現代企業發展的需要，現代企業的發展需要更加先進科學的經濟管理模式，才能實現企業最大化的經濟利潤。

2、現代企業經濟管理模式

近些年來，隨著我國市場經濟體制改革的不斷深化，在激烈的市場競爭中，現代企業經濟管理的模式已由生產型經濟管理模式逐漸轉變為生產經營型經濟管理模式，生產經營型管理模式是一種重視外部環境、以經營為中心的決策性管理，其最終目的是提高企業的經濟效益，保證企業的生存和發展其特點為：①企業管理范圍從生產領域擴大到整個經濟領域；1②經營決策成為企業管理的重點；③企業以提高經濟效益為中心；④企業管理的指導思想是市場經營思想，集約和可持續發展已成為現代企業經濟管理模式發展的主要方向，所以規范化企業經濟管理就變得越來越重要

四、目前現代企業經濟管理體系中存在的問題

隨著經濟社會的快速發展，經濟文化全球化的步伐進一步加快，為適應經濟發展的需求，我國現代化企業經濟管理模式也發生了很大的改變，但改變的速度還遠遠落后于經濟發展的速度，而且在經濟管理中還存在著許多問題，需要進一步的解決

1、企業的組織機構不健全

目前一些企業的管理者由于過度的追求經濟效益，忽視了企業組織機構體系的建設，使的企業的組織機構不是過于臃腫，就是過于簡單，影響了企業經濟管理的效率，不能適應市場經濟的需求，最終影響了企業的發展

2、經濟管理制度還不健全

現在大多數的現代企業對經濟管理都給予了高度重視，并且也建立了企業經濟管理制度，但這些制度大多為生搬硬套而來，并不完全適應我國企業的發展現狀，缺乏實用性，而且這些制度往往流于了形式，未落實到實際的經濟管理活動中，或者是在執行過程，缺乏有效的監管，沒有真正發揮出經濟管理制度的作用，阻礙企業經濟管理工作的順利進行。

3、管理模式陳舊落后

雖然大多數企業的經濟管理模式已由傳統的生產管理模式轉變為生產經營模式，但還沒有完全擺脫計劃經濟時期的負面影響，企業經濟管理都較為粗放，管理的效率和質量嚴重滯后，企業仍把主要精力放到了產品的生產環節，品牌意識不強，沒有有效跟蹤產品質量及市場定位，對產品的宣傳不足，這些因素都影響了企業經濟效益的提高，制約了企業的快速發展。

4、缺乏高素質的管理人才

大部分企業雖然重視經濟管理，但由于專業人才缺乏，企業又不想過多投人資金來培養人才，使的企業經濟管理人員的素質不高，難以高質量的完成工作，另一方面，企業缺乏長效的、完善激勵機制，僅靠物質激勵，難以提高企業員工的積極性和主動性，更不能發揮其主人翁精神，使企業的人員流動頻繁，特別是一些具有經濟管理能力的人才，大量流出，導致企業的經濟管理質量不高，從而影響了企業的長足發展

五、如何實現企業經濟管理模式規范化

1、完善經濟管理組織機構和制度建設

企業的最高管理者要熟悉經濟法律法規和企業經濟管理的規章制度，要建立完善的組織機構，從企業各高層管理人員到中層管理人員再到普通員工處，要有通暢的管理渠道和有效的溝通方式。各級管理人員要有明確的分工，協調各部門之間的關系，促進部門之問的協調合作，以確保企業的經濟管理模式和方針的制定，要與企業的發展方向保持一致；要有專人負責評估企業經濟管理模式的效果和執行力，并要確保員工獲得經濟管理所需的各種資源

2、建立有效的考評體系

企業管理者要對企業的整個生產、經營過程進行全面的監管，并建立有效的考核評價體系和長效激勵機制，充分調動各級、各類人員的積極性、主動性和創造性，激發員工的主人翁意識，要積極獎勵那些表現突出的員工，在企業內部形成獎優罰懶的價值導向企業經濟管理中還會不斷的產生一些不良事件，對這些不符合企業經濟管理制度的不良事件要冷靜的分析和研判，查明原因，采取有效措施，消除其負面影響，并要防止事件影響的繼續蔓延，對一件的責任要堅奮予以處罰

3、制定完善的企業經濟目標規劃

合理規劃企業的經濟目標，可為企業的經濟管理提供科學有效的依據，從而促進企業經濟管理模式規范化經濟目標的

規劃要結合企業自身發展的現狀及未來發展目標，通過驗證、確認、監視、檢驗和復核等活動確定企業經濟目標規劃的可行性和合理性，以確保企業經濟目標規劃的順利實施。

4、科學的評定企業經濟管理

在對企業進行經濟管理時，企業的最高管理者要及時對企業的經濟管理工作進行客觀的評定以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。評定內容包括：對于企業目標的評定、對企業經營戰略的評定以及對企業的經營業績的評定等，通過評定及時發現經濟管理活動中存在的問題，并加以改進，以確保企業的經濟管理模式適合企業經濟運營特點，符合市場經濟的需求。

5、提升企業經濟管理人員的職業素養

企業最高管理者要充分認識到高素質人才對企業經濟管理的重要作用，通過多種方式引進專業人員，并從企業內部選拔一些具有豐富管理經驗與較強管理能力的人員，對其進行專業培訓，有效提高企業管理人員的工作能力以及職業素養，并要建立完善的激勵機制，有效提高企業經濟管理人員的積極性，激發其主人翁精神，防止高素質人才的流失，保證企業經濟管理工作的有序開展。

篇7

關鍵詞：再生骨料；混凝土；研究

1 概述

隨著我國工程建設的不斷加快，建筑垃圾也逐漸增加。但是，大部分建筑垃圾沒有經過任何物理或化學處理，直接被運送到郊外通過掩埋或露天堆放方式進行處理，不但占用了土地，使土壤的質量下降，而且污染環境，使水資源和空氣受污染。另外，從工程建設所需砂石骨料的量來看，其需求量越來越大。長期以來，由于天然骨料來源廣，易獲得，價格便宜，被認為是取之不盡的天然原材料而未被重視，隨意開采，甚至濫采濫用。結果造成山體滑坡、河床改道、資源枯竭，自然環境嚴重受到破壞。因此，建筑垃圾的再生利用不僅可以節約資源，保護自然環境，而且對建筑業的可持續發展具有非常重大的意義。

2 再生骨料混凝土的研究情況

利用建筑垃圾中的再生骨料來制備再生砼是目前再生資源重新利用的一項重點研究課題。建筑垃圾中的再生骨料按來源分類，可以分為以下三大類：廢棄砼骨料、碎磚骨料和其他輕質再生骨料。

因為再生骨料的性質會因粒度大小、組分差異而發生變化。所以應將再生粗集料、再生細集料和再生微細粉體進行分類使用，從而達到最大價值的利用。研究表明，建筑垃圾中的廢棄砼、廢棄磚石塊占有量非常大，為80%以上。

再生砼是將再生集料首先經過破碎，然后將再生集料清洗，最后分級之后，按照一定質量比和級配混合，全部或一部分取代天然骨料，再將膠凝材料水泥和水等原料加入配制而成的新砼。

歐美和日本等國早在20世紀初就對再生砼性能相關研究。如美國密歇根州將再生砼用來鋪筑公路，并對其性能進行分析，結果表明再生砼的干縮大于天然骨料砼。

美國CYCLEAN公司將回收的瀝青砼運用微波技術重新用于鋪筑路面，結果表明再生砼的質量達到新拌瀝青砼路面料的標準，而成本卻下降了1/3。此技術的應用不但使得建筑垃圾在清理、處理等方面節約費用，同時也減少環境污染。日本于1977年就制定了再生骨料的使用規范，并對再生砼的配合比、吸水性、強度、收縮等性能進行試驗研究。

荷蘭和丹麥等國由于天然骨料緊缺，基本依賴進口，因此尤其重視建筑垃圾的回收利用。荷蘭于1997年就禁止將建筑垃圾掩埋處理，并且規定將20%再生骨料代替天然骨料。丹麥在1989年對再生骨料的體積密度、輕骨料含量及雜質含量等物理性制定了技術標準。

德國主要將再生砼用于公路路面，該砼路面的總厚度為26cm，其中，19cm的底層運用了再生砼，7cm面層運用了天然砂石配制的砼，并對再生骨料含量、密度、吸水率及礦物成分等物理性制定了技術標準。奧地利、法國等國對再生骨料砼進行試驗研究，研究表明用50%的再生骨料配制的砼，不僅強度可以達到標準要求，而且可以降低砼彈性模量；法國將碎砼和碎磚塊等建筑廢料回收利用，將其用于磚石砼砌塊的生產，其性能符合相關標準。

相比其他發達國家而言，我國對再生砼的研究較晚，國內再生集料的運用還多處于試驗階段，在應用基礎方面缺乏較系統的研究，在技術方面缺少較完善的再生集料與再生砼技術規程與技術標準。近些年，國內專家在建筑垃圾的應用上研究了再生砼抗壓強度、配合比、和易性、干縮性等性能，研究結果表明，雖然再生砼在力學性能和流動性方面不及天然骨料砼，但只要在實際應用中添加礦物摻合料和外加劑，其性能都能得到很大的提高，甚至某些性能超出天然骨料砼。因此，建筑廢料作為再生砼的集料，不僅使廢棄資源得到再利用，而且保護了環境。我國關于再生砼研究也獲得相應成果，如上海市第二建筑工程公司于1990年將建筑廢料用于“華亭”與“霍蘭”工程的施工建設中。上海市于1997年利用廢棄砼制作砼空心砌塊，其產品性能完全符合《混凝土小型空心砌塊工程及驗收規程》的標準。為了能使再生集料在砼中有較好的作用，保證再生骨料砼發揮好的性能，推動再生集料在工程建設中的運用，我國制定了兩部國家標準，分別為《混凝土用再生骨料》和《混凝土和砂漿用再生細骨料》，另外制定了一部技術規程為《再生骨料應用技術規程》。

3 再生骨料混凝土的研究意義

在工程建筑中，混凝土為用量最大的材料，而全世界每年拆除下來的混凝土數量也是非常驚人的，而在混凝土的原材料之中，骨料的用量最多。所以，將建筑垃圾應用于砼材料，不僅節約了天然砂石，而且減少環境污染。符合當前社會可持續發展的要求。關于再生混凝土的研究和實踐，美國、德國和日本等國家已進入實用化的階段，再生混凝土骨料的全面利用，不僅僅減少了建筑垃圾對生態環境的污染，而且還能減少天然骨料的消耗，達到環境保護的目的。因此，對再骨料砼的研究具有重要的實際意義。

4 再生骨料混凝土的發展

再生集料砼在物理力學性能等指標不及普通砼，但由于其應用前景廣闊。在實際工程應用時，可根據具體的結構部位進行選擇再生骨料取代量。如對于承重結構的砼，可以減少再生粗骨料取代率，對于一般工程的砼，可將再生骨料的取代量適當加大。再生砼的有效使用，保證建筑業的可持續發展。從統計數據結果可知，我國每年工程建設所需15～20億立方米的砼，而砼中的砂石骨料占了70%以上，所以工程建設所需的砂石量巨大。如果僅通過開采天然骨料，勢必會導致造成水土流失、植被破壞，危害河道、公路的安全。總而言之，再生砼技術不斷應用和推廣，不僅可以合理處理和利用建筑垃圾，而且建筑行業將實現健康可持續發展。

參考文獻

[1]陳亮，范.再生混凝土現狀[J].混凝土，2009（10）：116-119.

篇8

摘要：在經濟社會不斷的影響下，中國的人力資源管理工作發生了巨大的變化，中國企業在傳統的人力資源管理模式的基礎上中不斷的改革創新，逐步形成了一套具有中國特色的現代化企業人力資源管理模式。本文通過分析中國企業人力資源管理現狀，并對中國以后的人力資源管理的發展趨勢做了進一步的研究與分析。

關鍵詞 ：人力資源管理 現狀 發展趨勢

自從改革開放以來，先進的企業人力資源管理理論逐漸的由跨國公司引入到中國的各個企業當中。所以就中國的人力資源管理起步而言，起步比較晚，而且經過幾十年的發展目前仍處于初級階段，與西方發達國家相比還存在著相當大的差距。從整體分析，中國企業人力資源管理的發展階段主要可以分為兩個階段。第一階段是從建國初期到改革開放以前，國家實行計劃經濟體系，各大企業國有化；第二階段是改革開放以后，受到經濟全球化的影響，中國的企業人力資源管理面臨著巨大的挑戰與機遇，各個企業在人力資源管理工作方面針對不同的情況進行不斷的改革創新，以應對不斷變化的新局面。

一、目前中國企業人力資源管理狀況

與國外的一些發達國家的企業相比，目前中國的人力資源管理正處于初級階段，許多企業對于人力資源管理的認識和重視程度不足。例如許多的家族企業、民營企業和中小型企業在人力資源管理方面還僅僅是處于日常事務的處理階段。自改革開放以來，人力資源管理的理論結合中國的國情不斷的發展演變，人力資源的管理職能發生了較大的變化，從傳統的雇傭階段、人際關系管理階段、勞動人事管理階段逐漸演變為人力資源管理與開發階段。與傳統的人事管理相比，現代的人力資源管理更加重視人力資源，因為人力資源是發揮企業創造力、實現價值的最寶貴的資源。在對人力資源進行管理的同時還應該對人力資源進行開發，把人力資源上升到企業發展戰略的層面上，從而增強企業的核心競爭力。目前中國企業人力資源管理的現狀主要變現在以下幾個方面：

在改革開放以后，中國的各類型企業得到了迅速的發展。在市場經濟條件下，具有資金靈活、市場反應靈敏、適應多樣化需求等優勢，但同時由于規模小、管理滯后的不足，也嚴重的制約了企業的發展。

1.中小企業人力資源管理的不足之處

（1）人力資源管理總體規劃缺失。由于中小型企業的規模小、資金少、員工數量不多，使得人力資源在管理制度方面不完善。企業管理者對人力資源總體規劃缺乏全面的認識同時也缺乏科學的管理人才的技術手段。

（2）人力資源管理總體投入不足。中小企業的資金水平相對而言較為薄弱，資金投入較少，在員工的工資福利和培訓方面投入也相對較少，所以在市場上很難吸引高質量、高素質人才的加盟，這就直接的影響了整個企業的發展。

（3）人員流動頻繁。目前人員的流動現象是社會的一種普遍現象。與大型企業相比，中小型企業很難給員工提供高薪水、高福利以及更高的培訓機會等因素的影響，導致員工跳槽的事件時有發生。

2.國有企業人力資源管理狀況

在經濟體制改革的影響下，國有企業人力資源管理方式方法也出現了相應的改變，企業經營戰略中的人力資源管理工作地位開始得以提升，受到傳統因素的影響，部分國有企業人力資源管理工作還存在以下幾個問題：

（1）管理階層沒有認識到人力資源管理工作的意義。根據現階段國有企業人力資源管理工作狀況來分析，有的國有企業領導存在較為重要的官本位思想，對于市場競爭的認識還不夠深刻，從而導致人力資源的管理以及開發受到限制。而且，有的國有企業只注重人才招聘、如何實現經營目標等，在人力資源培訓以及管理方面投入的資金和人力較為缺乏。

（2）激勵機制有待完善。合理科學的激勵機制能夠從根本上激發員工的積極性，也能夠引導員工盡可能實現和企業共同發展，從而保證個人目標能夠和企業目標實現統一，挖掘他們存在的工作潛能。但是，根據現階段企業發展狀況來分析，很多國有企業沒有制定出相對完善的激勵機制，部分管理階層也都認為員工只要在領取工資的基礎之上盡力工作即可，這就會從根本上導致他們的工作效率受到影響，長期發展下去必然會導致企業的發展也受到影響。

（3）人才流失嚴重。現階段部分國有企業存在人浮于事的問題，這和人力資源管理工作制度存在直接的聯系，和國有企業本身的制度也存在較為緊密的關系，在這些因素的影響下，員工缺乏積極的斗志，他們很難在國有企業奮斗過程中進行自我才華展示，受到其他因素的影響，國有企業人才流失現象已經成為急需解決的一個問題。

（4）用人制度不夠科學。當前很多國有企業選擇的都是較為陳舊的用人制度，通過裙帶關系來進行人才選拔，這就會導致較為優秀的人才難以進入到企業內部，管理工作人員的任命以及選拔也是通過上級領導指派來完成，沒能夠從根本上聽取員工給出的意見，管理工作人員的權利相對集中，在這些因素的影響下，國有企業無法獲得持久性的發展。

3.民營企業人力資源管理狀況

改革開放之后，民營企業獲得了較為迅速的發展，其組織機構較為靈活、層次較少、對于市場反應相對靈敏，人力資源管理優勢較為明顯。但是，很多民營企業都是由個體經濟和家族企業構成，人力資源管理工作也存在較多的缺陷。

（1）缺乏現代化的人力資源管理觀念。我國現階段民營企業人力資源管理觀念相對落后，企業管理者關于人力資源管理工作沒有形成較為深入的認識，存在較為明顯的任人唯親現象，管理者比較重視短期效益與短期回報，沒有設置較為獨立的人力資源管理部門，選擇陳舊的管理方法和管理模式，依靠較為單獨的懲罰和獎勵手段，沒有兼顧人才的培訓以及開發等。

（2）沒有科學規劃人力資源戰略。民營企業要想實現順利發展就必須做好人力資源戰略規劃工作。在經濟發展過程中，很多管理工作人員對于已經認識到人力資源所具有的重要價值，并開始對人力資源規劃加以制定，但是，受到各種因素的影響，很多民營企業大都是在發展過程中追求較為片面、短期的效益，對于人力資源的投入相對較小，沒有做好員工培訓工作，從而導致很多優秀的人才出現嚴重的流失現象。

二、我國企業人力資源管理發展趨勢

1.人力資源管理投入成本增加

為了提高人力資源的競爭優勢。現在許多國家和地區都認識到必須大大的增加在教育和培訓方面的投入，更好地開發潛在的人力資本。從社會角度分析，人類已經進入了一個信息化的新時代，同時也是一個終身學習的時代。從員工的角度分析，工作成為一個繼續學習的過程，是提升自我價值的過程。

從當今社會發展來分析，互聯網和信息技術的不斷發展讓科技呈現出跳躍式的發展狀態，人們進入信息爆炸的一個時代，學習成為很多人提出的正常需求。從企業員工發展狀況分析，當其溫飽問題得到解決之后，工作成為他們能夠繼續學習的一個主要途徑，為了能夠提升自我價值而開始進行投資。員工除了重視工作質量之外，還看重如何從工作中獲得更多新技術、新知識，從而保證人資源能夠實現增值發展。在長期的培訓之后，企業因為員工技能的逐漸提升而獲得更加長遠的發展，員工則能夠從企業發展和自身努力中收貨更多。企業和員工分擔了培訓工作的成本，也能夠更好地分享培訓的收益，這就意味著員工和企業都有動力實現繼續合作。而且，員工因為獲得各種職業培訓之后，而讓其價值能夠不斷提升，他們必然會選擇和企業共同發展，企業也能夠結合自身發展的需求制定出多渠道、多層次、多形式的內業培訓，從而提升員工的敬業精神和業務技能。

2.人力資源管理外包化現象

許多企業為了降低企業的管理成本，提升企業管理效率，往往將人力資源管理工作中非核心的部分委托給專業的人力資源咨詢公司來做。這種人力資源管理外包化既能夠適應企業內部組織管理的需要，又能獲得專業的服務，降低了管理成本，提高了公司的經濟效益。

3.人力資源管理戰略性更加突出

與其他的任何資源相比，人力資源的獲得需要相當長的時間才能夠獲得人力資源的進展。因此需要做好充分的準備、開發和謀劃。目前大多數的企業已經意識到人力資源在企業中發揮的重要作用，因此將人力資源與戰略規劃緊密的結合起來，將成為企業戰略規劃中的重要組成部分。

4.人力資源管理人員流動速度加快

無論是在國內還是在國外，人才的頻繁流動已經是人力資源管理界司空見慣的事情。另外，在全球經濟一體化的進程當中，人才的流動性也在不斷的加快，員工也不再終身服務于一家企業。

綜上所述，通過以上對我國人力資源管理現狀的分析可以看出，我國的人力資源管理雖然取得了一些成就和突破，但仍然處于初級階段，與西方許多發達國家的企業相比，還存在著相當大的差距。因此，企業管理者必須加強對人力資源管理工作的認識，制定完善的人力資源規劃策略，針對企業發展的實際狀況來制定出較為完善、系統的人力資源規劃策略，強化員工參與培訓的力度，從而為企業員工提供更加寬闊的發展平臺，從根本上促進人力資源管理工作實現全面的發展。

參考文獻

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[6]李桂華.和諧管理:中國特色的企業人力資源管理模式[J].中國流通經濟,2011(12):98-103

篇9

在俄羅斯,依托自然地租作為國家經濟發展模式已成為政治精英和經濟干才們的首選。得益于大自然的慷慨饋贈,俄羅斯人正在享受自然地租紅利———能源及原材料出口給每個國人帶來的好處。從1999~2008年,經過10年的經濟持續高速增長,俄國內生產總值年平均增幅接近7%,超過世界年均增長4•7%的水平,累計增長達到80%,這一數值超過世界累計平均增長47%的水平[1]。根據相關統計數據,到2007年底,俄GDP按當前匯率計算達到了1•27萬億美元,排在世界第10位,但按照購買力平價計算,則已經超過了意大利、巴西和法國名列世界第7位[2]。10年間,俄聯邦預算連年保持盈余,綜合國力明顯提升。截至2008年8月,俄外匯儲備已經接近6000億美元,同時還儲備有約2000億美元的穩定基金及福利基金,國庫充盈。這些財富為俄應付內外危機建立了緩沖帶。另外,2006~2007年度,俄提前償還了巴黎俱樂部和國際貨幣基金組織的大宗債務,一舉改變了長期以來重債壓身的窘境。這些成就的取得,得益于原料化經濟發展模式和世界原材料價格高企的雙重作用。然而,單一的依賴于出口初級產品而帶動經濟全面發展的模式導致了產業結構日趨失衡,畸高的外貿依存度已經嚴重地威脅到了經濟的安全性,當2008年世界金融危機光臨歐亞大陸之時,注定其必然逃不掉“資源陷阱”的詛咒;同樣,70年前的“荷蘭病”又遠隔重洋重新在俄羅斯經濟中變異為同質的“俄羅斯病”似乎也是一種必然。創新經濟代表的是二戰之后世界主流經濟發展趨勢,是在傳統以要素驅動經濟發展基礎之上的又一次轉型和升級。目前,以美國為代表的西方發達國家工業增加值的85%以上都是由創新經濟創造的,這些國家正在享受由創新經濟創造的巨額財富給人們帶來的福祉[3]。然而,以俄羅斯為代表的經濟轉軌國家還躑躅在資源經濟的初始階段,如何掙脫原料化經濟發展模式的束縛,跟上時代的腳步,發展創新經濟是其不二選擇。

1俄羅斯經濟發展現狀及其制約因素

一國經濟質量的好壞與創新經濟數量的多寡呈正相關。美國經濟盡管存在周期性波動,尤其是經歷了2008年由次貸危機引發的全球金融災難之后,常為世界所詬病,使其在全球的榜樣作用大打折扣。但是,美國的經濟實力和創新能力在世界一國獨大的地位仍然不可動搖。根據2008年世界各國GDP排名,美國仍然以14•33萬億美元雄踞世界首位,而俄羅斯以1•757萬億美元排在世界第8。美國之后的2、3、4名分別為日本、中國和德國3國,其中,日本為4•844萬億美元,中國為4•222萬億美元,德國為3•818萬億美元,3國累計之和比美國還少1•4萬多億美元[4]。從以上數據可以看出,美國經濟實力遠遠大于其他各國。回首歷史,美國自1894年經濟總量超過英國之后,在以后的110多年里始終占據世界第一的位置,無人替代。有專家估計,憑借美國目前的實力,在未來幾十年內其老大的地位仍然不可動搖。凡是存在的,就是合理的。美國經濟合理性的一個主要因素就在于創新經濟作為其經濟增長的動力,始終能給不斷運轉的經濟體注入新的活力,使其保持穩定增長。歷史上發生的數次全球性金融危機約一半發生在美國,但美國總能在危機之后找到新的經濟增長點,使災難得以化解。美國之所以能順利走出歷次危機的泥沼,獲得經濟的恢復和快速增長,科技創新和應用無疑是主要動力。科技興國的發展戰略使美國成為世界最富有、最強大、最具創新能力的國家,并且在強大成熟的創新體系框架下,其經濟發展仍然具有巨大潛力和發展空間。與美國相比,俄羅斯雖然以其當前的經濟總量已躋身于世界大國之列,但是,經歷了2008年的世界金融危機之后,明顯看出前行乏力,后勁不足。其原因就在于經濟發展呈數量型外延式增長,未能形成創新型內生式增長模式的轉變。在資源經濟幾近極致的情況下,如何實現經濟由資源拉動型向科技創新型轉變,如何找到新的經濟增長點,如何找到替代承接產業補充傳統經濟造成的缺憾,成為關鍵。俄羅斯國家創新體系始建于1997年,由于時間太短還沒有形成一個有效率的生態系統,舊有的計劃經濟時期觀念和體制痕跡仍然制約著創新經濟的開展。由于新的市場經濟理念還沒有形成,同時又缺少必備的硬件設施,因此使俄羅斯在發展創新經濟過程中步履維艱,困難重重。在作者看來,制約其創新經濟開展的內在因素如下:

1•1具有創新能力的小企業公司數量少

近年俄統計局對25000家國內小企業公司進行考核,其結果顯示,這些企業具有創新能力的只占10%[5]。而美國有40%的企業具有創新功能,尤其是小企業公司在創新能力方面顯得尤為突出。據SBA統計,美國有60%的創新成果來自小企業,小企業的人均發明創造是大企業的2倍。在世界創新產品中美國占有38%,而俄羅斯只占有0•3%~0•5%的份額[6]。由此可見,俄羅斯參與創新經濟研究的企業與美國相比存在著巨大差距。

1•2知識產權保護形同虛設

盡管俄羅斯已經出臺了知識產權保護方面的法律,但在執行過程中效果差強人意。世界經濟論壇2005年全球競爭力報告的調查結果顯示,俄羅斯的知識產權保護程度列在117個國家的第105位[7]。而在美國,知識產權保護早在1789年就已經立法保護,在《憲法》第一章第八條第八款中明確規定,國會有權“保障著作家和發明人對各自著作和發明在一定時期內的專有權利,以促進科學和實用工藝進步。”并且在執行過程中國人已經習慣于對法律的尊重,良好的社會風氣和有秩序的創新環境為創新經濟開展總能提供新的動力。

1•3撥款機制偏重國家科研院所

在俄羅斯,科學院所是創新活動的主體,其研發經費主要來自政府撥款。撥款渠道單一,政府負擔大。同時,這種撥款機制過于程式化,層層下撥過程中經常出現資金截留、分派不到位的現象。不能有效激勵創新活動的開展,從而影響了科研計劃的實現。俄約90%的科研項目集中在各級科研所和科學院,而高校和企業作為科研的主體則處在邊緣,所占份額僅占10%左右。目前俄這種撥款機制和科研項目的分派方式與美國相比存在很大差別。在美國,政府對科技創新的投資所起的作用僅僅是一種引導性的,而支持創新經濟發展的資金是多元化的。最大的不同還在于企業是科研的主體而非政府組織。

1•4小企業數量少、發展慢

俄小企業數量1999年為86•8萬家,2002年降到84•3萬家。如果和美國做比較,則差距非常之大。根據美國統計署的數據,截至2005年,美國大約有2580萬家小企業,雇傭了美國50%的勞動力(政府組織除外),支付的薪酬占美國勞動力總薪酬的45%,在過去10年內創造了60%~80%的新增就業崗位,如果按照美國有3億人口計算,平均每11個人就擁有1個小企業[8]。比照美國的標準,俄應有300萬家小企業,應該保證2200萬人就業,小企業產值應占到國內生產總值的30%左右。然而,2003年俄的小企業數量僅為88•2萬家,這一領域的就業人數只有743萬人,僅占就業人口的10•5%,其產值占國內生產總值的12•7%[9]。按發達國家標準,俄小企業應該還有50%~70%的發展空間[10]。這里俄美之間最大的不同還在于,美國主流經濟學家把小企業公司看作是美國的經濟命脈,振興小企業就是振興美國經濟;而在俄羅斯,小企業公司在寡頭公司的擠壓之下始終被邊緣化,是被忽略的一族。

1•5產品研發與市場脫節

由于國家資金支持的項目并不是需求導向型的,研究者大多強調學術研究,忽視商業價值,研究成果很難轉化為生產力,實現社會屬性。目前,俄羅斯尚未建立起相對有效的科技研發與市場需求密切結合的機制,科學研究與成果推廣之間嚴重脫節。根據1992~2001年已經登記的發明和有價值的新型設計,能夠進入商業交易的還不到6%,大量的科技成果被閑置。企業沒有上升為技術創新的主體,所生產的產品工藝落后,質地粗糙,款式老舊,價格奇高,和國外同類商品相比缺乏競力。用總統梅德韋杰夫在第二次國情咨文中的話說:“俄商界至今仍然青睞于他國的制成品,而本國產品競爭力之低令人羞于啟齒”[10]。有鑒于此,俄應改變科研與市場相脫離的現狀,應把企業研發行為作為科研主體。從以上幾個方面考察俄美之間創新經濟的開展狀況,不難看出俄羅斯在從資源型經濟向創新型經濟轉變過程中和美國相比存在很大差異。美國作為世界創新經濟開展最好的國家,在上百年的修改完善過程中積累了非常多的成功的經驗,這些有價值的東西值得以俄羅斯為代表的轉軌國家研究和借鑒。

2俄羅斯地租經濟能否及如何植入美國創新經濟元素

俄羅斯地租經濟已經使產業結構嚴重失衡,如果沒有創新經濟創造出的新的承接替代產業加以完善和補充,注定了下一次危機到來之時,還將是俄的遭災之日。自2000年以來,資源性產業在俄工業中一直處于強勢地位,在國內生產總值構成中1/3是由出口完成的,其中大部分以能源為主。如2004年為59•9%,2005年為61%,2006年為68•5%,2007年是67•7%[11]。2006年,包括能源在內的原材料出口占到了俄出口總額的85%以上。在增長最快的2007年,能源和原材料的出口占到了出口商品總額的90•2%,其中油氣兩項占到出口總額的64•2%。而在2009年受國際金融危機的影響進出口額雖然都大幅下降,但僅石油出口一項仍然占到出口總額的66%[12]。從1999~2009年的10年里,平均外貿出口增長為9•1%,超過同期GDP增速的2•4個百分點,外貿出口增長幅度遠遠高于GDP增長幅度。而非能源和原材料領域的經濟增長幅度則遠遠落后于前者,結構性失衡的問題不但沒有改善,相反呈愈加嚴重之勢。俄羅斯轉軌至今已有20年,在發展創新經濟方面無論是制度環境還是人們的理念都十分欠缺。以現有的條件不可能在短時間內使其創新產業狀況有明顯改善。但是,俄羅斯高質量的人力資源儲備和相對健全的工業體系以及豐裕的資源稟賦完全支持其創新經濟的快速發展。如果在實踐中能夠借鑒美國的一些成功經驗,植入美國的一些創新經濟元素,俄創新發展就會少走彎路,就會節省時間,從而縮短與發達國家的距離。

在美國創新經濟發展過程中最值得借鑒的是:

2•1美國創新體系的高效性

當前美國國家創新體系是經過2個世紀不斷完善逐漸演化而成的。是集大學、公共部門、私人企業、市場機制和政府作用相互配合、相互協調而形成的一套相對完整的生態系統。這種體制能積極有效地激發不同創新主體的活力,使不同社會主體間既競爭又合作從而創造出高效的創新成果,這是美國創新體系中最大的優勢。在這種機制下,科學家、企業家、政府、高校及各相關機構都能有機結合,做到人盡其才,物盡其用,使創新體系邊際效用最大化。另外,美國是個多種族的移民國家,在招賢納士、吸引人才方面,一直采取非常寬松的政策,使全球高級人才聚攏到這里,從而為大量新知識的產生和流通創造了有利條件。

2•2高密度的小企業集群效應

美國主流經濟學家認為,小企業是美國經濟的命脈,唯有振興小企業才能振興美國經濟。美國小企業對經濟的貢獻可以從幾個數據反映其不可或缺性:美國小企業占全部企業的99•7%,雇傭了美國50%的勞動力(政府組織除外),支付薪酬占美國勞動力總薪酬的45%,在過去10年內創造了60%~80%的新增就業機會,人均發明專利數13~14倍于大企業,并且這些專利應用率2倍于大企業,占據出口企業總數的97%。在激烈的市場競爭條件下,每個小企業都是市場的積極參與者,這些小企業和那些萬人以上的大企業相比顯露出高效率,數十人或十幾人的小企業,每投入1美元所獲得創新成果要超出16倍以上。美國的開發費用僅占4%左右,而經受住市場考驗的創新產品占到40%以上[13]。

2•3科學領域學科間的緊密結合

美國創新體系中最大的功能是把各個相關學科技術有效地結合起來,從而建立起一個全新的技術體。在這方面,美國的“硅谷”是最典型的范例。目前,這一高技術園區已成為世界高新技術研發的重要發展模式,被稱作“硅谷發展模式”。這種模式的特點是以科研機構和大學為中心,科研與生產相結合的綜合體,可使科研成果迅速轉化為生產力或商品。這種學科間緊密結合的方式主要體現在把個人學術研究、集體科學研究、國家組織的大規模研究項目通過一個平臺使其有機融為一體,從而發揮其最大功效。

2•4解決中小企業融資瓶頸難題

中小企業融資問題是包括美國在內所有國家的難題。對此,美國的成功經驗是,政府建立一個以中小企業管理局(SBA)為中心的服務體系,該體系是由美國財政負擔并獨立于聯邦政府之外的機構。其主要功能是負責為中小企業提供業務咨詢、少量的政策性貸款、維護自由公平競爭環境、引導民間資本向中小企業投資等。在該系統的支持下,很多中小企業獲得成長壯大,如微軟、戴爾、英特爾等當年都是小企業,如今都成為了世界聞名的大企業。

3結語

篇10

關鍵詞：工程造價；管理；投資決策；控制

Abstract: the engineering cost effective control of the need to each phase of the reasonable control target management as the base, realize the organic connection of construction cost control target system, and the cost of the control and management in order to provide a powerful basis.

Keywords: engineering construction; Management; Investment decision; control

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

工程造價是指建設一個項目從施工前到最后竣工整個過程中所花費的全部費用總和。從我國現行工程費用組成的具體內容來看，包括了建筑工程費、安裝費、設備及工器具購置費及其他費用等可以看出，近些年來我國建筑領域對于工程造價的管理和控制方面，取得了一定的成就。但隨著我國社會主義市場經濟發展的不斷深入和完善，為更好地提高造價控制與管理水平、進一步提升工程建設的經濟效益和社會效益，仍需多方面加大力度，在保障高質量產品和服務的前提下實現對工程造價的全方位及全過程的動態管理。

所謂的工程造價控制，從內容上來看，具體包括了目標的確定、過程的檢查及偏差的糾正。因此，一是，工程造價的有效控制需要以各階段合理的控制目標管理為基礎，實現有機聯系的工程造價控制目標系統，為造價的控制和管理工作有序開展提供有力依據。要注意目標的可行性，既不可以過高也不可過低，否則難以激勵和調動執行者的積極性和主動性，造成造價控制流于形式的結果。二是，在綜合收集實際數據的基礎上，根據事先擬定的計劃和標準，將實際值與計劃值進行比較，并根據結果及時采取措施以確保既定目標的實現，從而實現對工程項目施工前、施工中及竣工后的全過程動態控制。另外，受自身條件限制，在工程造價的全過程管理與控制中要統籌安排，突出重點，尤其要重點關注事前及事中的造價控制，避免本末倒置情況的出現。

2將工程造價控制理念貫穿于項目全過程

整體上來講，建筑項目的投資決策階段、設計階段、實施階段及竣工階段都會對工程造價產生重要影響。如何實現將工程造價控制的理念滲透到各個環節和整個項目的建設過程中、以提高各個階段的工程造價控制水平及大大降低整個工程成本，是工程造價控制的重要內容之一。

2.1項目施工前的投資決策和設計階段

不難看出，當前對于工程造價仍存在著一些認識的誤區，從而導致過多地把工程造價控制與管理集中于具體的施工階段。其實不然，據相關數據表明，在項目決策階段與設計階段對項目造價的影響可能性達到50%以上。我們對于工程造價的控制不能僅單純地局限于事后控制，更應立足于事前控制，加強在決策階段與設計階段對工程造價的控制和管理以達到事半功倍的效果。

（1）做好決策階段工程造價的控制

工程造價控制得以開展的前提和基礎是項目決策的正確性。只有保證建設投資項目決策的正確性和科學性，這樣合理有效的工程造價控制才有意義。一旦發生項目決策失誤等情況，將直接導致企業人力、物力及財力等的浪費，在此基礎上進行的工程造價計價與控制也毫無作用。因此，要認真搜集各類資料積極做好項目決策前的準備性工作。同時，加大對項目可行性的研究分析及投資預算的編制工作。其次，決策階段投資方案的投資估算是方案選擇的關鍵參考性因素之一，在決策的最終階段，即可行性研究方面，應利用相關的數據資料和數學模型，確保投資估算的精確度，并形成前者控制后者的造價制約體系，為其他階段的造價控制提供標準。

（2）科學合理的工程設計是有效控制工程造價的前提

工程設計階段主要是對建設項目作全面的規劃，包括對建筑物的結構、外觀、平面布置等給予確定。不難看出，設計階段作為處理技術與經濟兩者間關系的重要環節，是影響項目投資額的主要階段。因此，在設計階段需改變重施工、輕設計的觀念，并著重把握以下幾個方面，以有效控制工程造價。

首先，引入競爭機制，推行設計方案招投標制度，一定規模的工程都需采取設計招標的方式。堅持經濟合理、功能適宜、技術先進的原則，利用價值工程原對所有設計方案進行技術經濟分析和綜合比較，在滿足項目使用功能的基礎上，從中選擇最優的設計方案，實現經濟與技術的有機結合，從而保證設計的科學性、準確性及合理性，為工程造價的控制打好基礎。

其次，項目負責人需加強與設計單位及人員的主動溝通和交流，使其對項目的要求有深入的認識，增強設計單位的責任心和經濟意識以在設計過程中充分考慮到施工的可能性和經濟性。同時，建立健全限額設計管理辦法，對于設計方案提出相應的限額設計要求，要求設計單位對于可以進行定量分析的設計內容都需給予明確的數據說明，改變功能決定造價的習慣作法。

第三，創新設計計費辦法，鼓勵設計單位及人員進行創新，對于通過利用新技術、新工藝、新材料等有效降低工程投資的設計方案給予一定比例的獎勵，激發設計人員降低工程造價的主動性和積極性。同時加強圖紙的會審工作，采取專業審核和綜合審核相結合的方式，對圖紙技術上的合理性科學性、施工上的可行性及造價上的經濟性等進行綜合評定，從各個層面和角度對設計圖紙進行全面會審，以保障設計的質量，最大限度地降低工程變更的可能性或因設計考慮不全所引發的錯、漏、缺現象給施工帶來的不良影響。

2.2施工階段

在工程的具體施工過程中，要嚴格按照相關程序，尊重科學與規律，克服亂指揮和低水平管理所造成的無形浪費。

（1）施工單位的選擇

采取公開招標或邀請招標的方式，嚴格審核施工單位的資質，綜合考慮施工單位的過往業績、資信情況、信譽、技術實力等，慎重選擇施工單位，防止資金不足、信譽不良的施工隊伍取得項目建設資格，影響工程的進展。二是，嚴格把握工程的招標條件，保障工程標底的科學性及標書的嚴謹性、準確性及全面性，協同相關部門做好評標定標工作。三是，以中標價為基礎，通過談判和洽商工作簽訂合同，同時保障合同條款的嚴謹細致，明確各方責任防止發生相互扯皮、責任不清的現象。特別對于直接影響工程造價的相關條款，如材料市場價格的取定方法、特殊貴重材料設備的購置需求等都需有詳細的解釋說明。

（2）嚴格設計變更程序

嚴格執行設計變更的相關規定，強化對設計變更的審查力度。如必要的設計變更必須作好工程量和造價的增減分析后，經相關部門審查簽章并出具相應的變更設計圖紙及說明后才能變更原先設計，特別是施工單位及監督方都無權擅自更改設計圖。同時采用先算帳后變更的辦法，有效控制工程造價。