導語：如何才能寫好一篇事業單位管理基礎知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞:國庫集中支付;事業單位;財務管理

國庫集中支付下各預算單位使用資金不再由財政部門直接撥付,而是在預算部門年度預算的基礎上編制月度計劃來管理,預算部門自主決定預算資金的使用,財政部門經國庫單一賬戶通過直接支付(工資支出、購買支出等)和授權支付(零星支出和未納入直接支付范圍的購買支出)兩種方式撥付給商品或勞務供應商。在這種體制下,事業單位財務預算管理就顯得尤為重要。

一、國庫集中支付下對事業單位財務管理的益處

(一)有利于提高資金使用效率

在實施國庫集中支付前,各個事業單位分散開設資金賬戶,資金直接撥付,這導致一些單位存在資金的沉淀閑置,另一些單位存在資金缺口的問題;同時由于資金通過預算批復額度直接撥付給使用單位,導致其對于預算編制并不重視,而僅僅著重于預算資金的申請,這使得預算資金使用的計劃性不強;另外,由于資金是分散在各個賬戶當中,無法發揮出政府資金宏觀調控的作用,且過長的資金支付中間環節,也使得資金的支付效率很低。這些都限制了事業單位資金使用效率的提高,而國庫集中支付的實施則是這些問題都有所緩解。

(二)有利于加強資金使用監督

這可以從兩個方面來理解,一方面,財政資金集中在國庫單一賬戶體系內管理,相對于原來的分散管理,更能保證其安全性;另一方面,資金的支付不是由事業單位和供應商的聯系,而是通過財政部門直接支付,這也有助于防止腐敗的發生。

二、國庫集中支付實施中事業單位財務預算管理存在的問題

(一)預算編制的可行性和準確度不高

由于受過去傳統財政管理體制的影響,當前部分事業單位對預算的編制依然不重視,預算的編制停留在形式上;但是國庫集中支付體系下,預算的意義明顯提升,從資金的報批,資金的使用到最后資金的支付都是以預算為依據的,預算編制質量的高低直接影響著單位年度財務運轉,這就對預算的編制的準確性和可行性提出了較高的要求。然而,由于各事業單位對預算重視的程度不高,導致預算的編制不準確,使得實際批復和使用的資金在實際實施時差額過大,不得不追加預算,同時,各事業單位預算編制停留在一級預算上,并沒有完全細化到基層,導致授權比例遠遠低于直接支付的比例。

(二)預算編制方法不完善

一方面是很多單位認為預算編制屬于財務管理的范疇,編制預算的任務交由財務部門單獨負責,并沒有完全推開全面預算;造成其他部門的參與性不強,對于提高預算編制的準確性和科學性是不利的,同時,也加重了財務部門的壓力;另一方面,當前大多數事業單位使用的預算編制方法采用基數+增長來編制的不在少數,而零基預算并沒有完全推開,這樣的編制方法雖然實施起來比較簡單易行,減輕了各事業單位的壓力,但不利于提高預算的準確性。

(三)預算的法律地位

嚴格的講,財政預算體系內的各事業單位編制的預算,應該是經過同級人大批準后實施的,這樣的預算才具備了其法律地位。然而,實際情況是大多數預算單位的預算在當年年底編制完成后報批,而人大則在次年三月份召開,批復后的預算到達預算單位則又有一段時間的延遲。可以說,在批復前執行的預算從法律上是不具備正式的法律地位的,這對于加強法制建設是不利的。

(四)預算審計不完善

1、重視預算執行審計,忽視預算編制審計。審計部門重視預算執行審計,而忽視預算編制審計的做法,使得在預算執行之前沒有一個較為扎實的可執行預算,或者說預算編制審計的忽視導致了預算源頭管理工作的缺失,這對于預算管理,對于國庫集中支付體制的完善是不利的。

2、預算審計工作不扎實,審計效率不高。這主要表現在審計部門在進行預算審計時日常工作資料的積累和收集工作不扎實,導致審計效率不高:一方面,預算工作的開展在審計部門工作當中沒能完全納入到一般的審計工作當中,導致相關資料的收集不完善,使得在開展預算審計時需要重新收集;另一方面,預算審計工作具有年度連續性,審計部門對于歷史資料缺少必要的分析,沒能將審計數據進行詳盡的年度對比,導致分析方法效率不高。

三、相關對策

(一)強化對預算編制的重視程度,細化預算

對于這一問題,各事業單位首先應該認識到國庫集中支付在加強宏觀調控,預防腐敗,提高資金使用效率等方面的實際意義,同時應該了解國庫集中支付體制當中預算對于單位財政支出的意義,統一兩者之間的邏輯關系,切實認識到預算編制可行性與準確性的重要性,摒棄過去的傳統思想,將提高單位預算編制水平提升到應有的高度上,這主要是在政治上對預算的編制有一個把握,此外各事業單位應切實意識到只有預算編制質量提高了,才能保證單位的順暢運行。提高預算的可行性和準確性應主要從以下兩個方面努力:從常規支出項目來說主要是科學分析歷史數據及政策調整,在歷史額度基礎上做出調整;從非常規項目支出來講,則主要是把握單位下一年度項目實施的基本安排和支出資金額度的細化,當然,從宏觀上講,預算科目制定單位也應該及時對現有的科目進行細化調整以適應國庫集中支付體制的實施。

(二)完善預算編制方法

對于國庫集中支付下的事業單位而言,一個完善的預算方法對于提高預算可行性和準確性都是至關重要的,解決這一問題主要就是解決全面預算和零基預算的推廣上,及從思想上認識到預算的編制不僅僅是財務部門的問題,同時是其他部門的問題,各個部門應該配合財務部門,積極地參與到預算的編制中,這樣對于切實提高預算編制質量和預算細化都是有利的;而零基預算則是提高預算編制責任心前提之下,切實編制單位預算的重要方法,這種方法督促預算單位從資金的實際需求出發,從單位的實際發展需要出發去編制預算。

(三)改進預算審批模式

改變預算年度的歷年制為跨年制。我國的預算年度是1月1日到12月30日,即歷年制,但審批預算的各級人大一般都是在3月或更晚一些時候開會,這使得前幾個月的預算執行缺乏法律依據。我國可以借鑒國外實行跨年制,這樣可使預算草案在預算執行前就得以通過,全年的預算都有法律依據。

(四)完善預算審計

從廣義的范圍來看,事業單位的預算管理不僅僅局限于單位本身的財務完善,同時外部單位對其預算進行的約束和督促也可以說是事業單位預算管理的一個重要方面,因此各事業單位的主管審計部門應該加強對其預算審計的管理,尤其是應該加強預算編制審計的工作力度,在開展審計工作時應該對各事業單位預算編制的依據和標準做詳細的考證,對經費定額的合理性做詳細的分析,同時特別應該關注預算的編制是否是在相關政策的范圍之內量入為出的制定,在此基礎上對其真實性和詳細程度做一個科學評價。

預算審計并不是獨立的工作,審計部門開展其他審計,如財務收支審計、經濟責任審計、建設項目審計時應該注意相關資料的收集,或者說將預算審計納入各類審計范圍當中,對于其他單位的檢查數據及事業單位內部審計的數據的收集也應該作為預算資料來源。同時,應該注重審計歷史數據的系統化整理和科學的對比分析,從中發現問題,這樣才有助于各事業單位提高預算管理的質量。

參考文獻:

1、董于靜.國庫集中支付對事業單位財務管理的影響[J].中國鄉鎮企業會計,2009(10).

2、王云祥.當前國庫集中支付改革存在的問題和對策[J].時代金融,2008(4).

3、陳富強.事業單位國庫集中支付問題及對策建議[J].時代金融,2008(11).

4、唐蘇萍,英學軍.基層國庫集中支付改革中的運行問題探討[J].武漢金融,2008(9).

篇2

關鍵詞：績效評價；財政支出管理；行政事業單位；問題

財政支出績效評價（以下簡稱績效評價）是根據設定的績效目標，運用科學、合理的評價方法、指標體系和評價標準，對財政支出產出和效果進行客觀、公正的評價。財政部門和各預算部門（單位）是績效評價的主體。做好這項工作對于加強財政支出管理，提高財政資金使用效益具有重要意義。

一、財政支出管理中存在的主要問題

目前，行政事業單位財政支出管理中還存在著一系列問題。加強這些問題的研究對于績效評價的有效應用具有重要意義。當前在財政支出管理過程存在的問題主要有以下四個方面：

1.預算管理方面的問題。預算管理是財政支出管理的重點。當前在行政事業單位的預算管理中存在預算編制不科學，預算執行監督乏力，在財政支出中大手大腳，資源浪費，不講資金使用效益是其中最為典型的問題。。

2.項目支出方面的問題。在項目支出方面行政事業單位也存在不少問題。最典型的就是項目前期不注重審計，可行性研究流于形式。項目支出在預算上沒有明確的項目績效目標，執行過程中沒有有效的監督和考核機制，缺乏項目事后評估，整個項目實施過程缺乏績效問責機制，使得資金得不到合理利用，資源得不到有效配置。

3.資產管理方面的問題。當前行政事業單位資產管理方面的問題主要表現在資產管理基礎薄弱。沒有定期對資產進行盤點，資產管理沒有明確責任人，導致部分單位資產賬實不符；資產處置不合規，資產報廢沒有按照相關規定處置。在資產管理中一個最為嚴重的問題是沒有完善的履行問責機制，即便是出現問題也沒有相應的懲處措施。這是導致資產管理效率低下的主要原因。

4.經費支出管理方面存在問題。主要表現在行政管理費用支出只重視資金支出的規模，但不重視支出的過程管理和效益評估；“三公”經費支出超預算。“三公”支出預算定額標準不夠規范、支出標準失控、支出規模沒有得到有效控制。巧立名目，公費旅游；承辦會議和公務接待活動中重形式、講排場、擺闊氣、鋪張浪費的行為時有發生；公務車輛購置數量和標準控制沒有嚴格落實到位。

二、財政支出績效評價機制的構建

1.設置財政支出績效評價指標體系。績效評價指標體系的構建是行政事業單位績效評價體系建設的前提，只有構建起完善的績效評價指標才能實現客觀、公正的評價。目前根據績效評價內容和設置要求將評價指標分為項目管理、投入、產出與結果、綜合社會貢獻和修正指標五大類指標。行政事業單位財政支出績效評價體系的設置可以分為共性指標和個性指標兩種形式。針對這兩種形式的設置。在設計過程中要結合行政事業單位的實際情況來進行調整。共性指標主要指的是符合單位所有部門的評價指標。個性指標則主要指的是單位各個部門的特定指標。指標設置還要結合財政支出的實際案例來進行有效設計。

2.建立科學的績效評價標準。績效評價標準是衡量財政支出績效目標完成程度的尺度，是衡量公共財政支出效益的標準。因此，績效評價標準的設定至關重要。在評價指標確定后，選取恰當的評價標準值是使評價結果客觀、公正的保證，評價標準值應以財政支出性質、類別為基礎，按照不同地區、行業、項目規模，采用歷史經驗、政策標準、數理統計分析、專家評估、公眾印象等方法取得。績效評價標準具體包括：（1）計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準。（2）行業標準。是指參照國家公布的行業指標數據制定的評價標準。（3）歷史標準。是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準。（4）其他標準。

3.運用科學合理的績效評價方法。評價方法是績效評價的具體手段。沒有科學合理的評價方法，評價結果就會出現偏差，誤導評價主體，無法實現評價目標。績效評價方法主要是采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。成本效益分析法是將一定時期內的支出與效益進行對比分析以評價績效目標實現程度。適用于成本、效益都能準確計量的項目績效評價；比較法是通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區同類支出的比較，綜合分析績效目標實現程度；因素分析法是通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素，評價績效目標實現程度；最低成本法是對效益確定卻不易計量的多個同類對像的實施成本進行比較，評價績效目標實現程度。適用于公共管理與服務、社會保障、文化、教育等領域支出的績效評價。公眾評判法是通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。績效方法選用應當堅持定量優先、簡便有效的原則。使用時可根據評價對象的實際情況，采用一種或多種方法進行評價。

4.制定嚴格績效評價程序。當前我國行政事業單位績效評價機制還很不成熟，還處于探索階段。針對行政事業單位績效評價機制還沒有專門的法律法規文件。因此，必須嚴格績效評價程序，要把財政支出納入到法律軌道上來，要不斷完善財政支出績效評價機制。在管理過程中必須完善績效評價的規章制度，要把績效評價的主體，流程，監督制衡等不斷完善。要保證績效評價工作能夠在法律框架下有序運行。

三、績效評價在財政支出管理中的運用

1.循序漸進地開展行政事業單位績效評價工作。在績效評價工作的初級階段，績效評價以項目支出為重點，重點評價財政預算安排金額達到一定規模以上、與本部門職能密切相關、具有明顯社會影響和經濟影響的項目。在建立完善的績效評價法規制度、程序、指標體系、方法和基礎條件后，再嘗試開展部門基本支出及項目整體支出的績效評價。

2.適當合理引入公眾評價法。在行政事業單位績效評價過程中要高度重視公眾評價。在行政事業單位績效評價過程中要合理引入公眾評價機制。這樣可以更加有效地實現對財務支出的有效管理。在今后的管理過程中可以從以下兩個方面來引入公眾評價機制。一是要根據項目本身的實際情況來聘請在這方面具有專長的研究所，專家來進行第三方評價。由具有專業素質的第三方人員來評價可以提升績效評價的公信力。二是要與第三方評價機構簽訂協議。要明確規定評價過程，評價程序。這樣對于科學評價，保證評價質量具有重要意義。在項目評價過程中我們必須要嚴格按照相關協議來進行有效評價，這對于提升管理效率是非常有利的，在引入第三方評價機制的時候財政部門應當對第三方組織參與績效評價的工作進行規范，并指導其開展工作。

3.建立行之有效的問責機制和獎懲機制。績效評價的最終目標是要提升行政事業單位的財政支出管理效率，而要想真正提升管理水平就必須要建立完善的問責機制和獎懲機制，在建立健全問責機制的同時還要逐步建立健全評價結果運用獎懲機制，根據績效的好壞建立資金分配的“優獎罰劣”機制，將績效評價結果作為預算編制的重要依據。要明確制度的權威性，針對明確違反紀律和規定的行為必須要進行嚴厲懲處。

4.將績效評價結果和預算安排有機結合。項目支出預算要有明確的項目績效目標、實施計劃和時間進度，保證項目可執行，引入專家評審機制對項目進行事前評價，其結果作為預算編制的重要依據；預算執行過程中，加強項目事中評價，以此作為預算資金撥付的依據。預算年度終了對項目進行事后評價，以此作為下一年度預算編制的依據。在部門預算支出管理方面，要建立資產、資金績效評價結果和預算安排有機結合機制。將評價結果作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據。促進預算單位加強資產管理，重視支出的過程管理和效益評估。

行政事業單位財政支出管理是當前行政事業單位日常工作中一個非常重要的工作。在今后預算管理工作中，要全面推進預算績效管理，構建以績效目標為導向，以績效監控為抓手，以績效評價為手段，以結果后饋為依托，以結果應用為保障，以改進預算管理、優化資源配置、控制節約成本、提高支出效益為目的的，覆蓋所有財政性資金，貫穿預算編制、執行、監督全過程的預算績效管理體系。

參考文獻：

[1]金延寧：對行政事業單位專項資金管理的思考[J].西部財會，2009（1）.

篇3

關鍵詞：事業單位會計制度;社衛中心;固定資產銜接問題;賬務處理

一、社衛中心固定資產概況

（一）社衛中心固定資產概況。社區衛生服務中心是按照國家醫改規劃而設立的非營利性基層醫療衛生服務機構，實行以健康為中心、家庭為單位、社區為半徑、需求為導向的服務宗旨，建立集預防保健、全科醫療、婦幼保健、康復治療、健康教育、計劃免疫、計劃生育指導為主的 “六位一體”的連續性、綜合性、低成本、高效率、方便群眾的衛生服務體系。從性質上講，社衛中心屬于收支兩條線的具有一定公益性的事業單位。

無論是企業還是事業單位，固定資產都是財務管理乃至單位內部管理的一項重點。而對于社衛中心來說，醫療器械、醫用設備等固定資產是主要資產。因此，加強固定資產管理，對社衛中心尤為重要。

（二）社衛中心固定資產賬務處理的政策變化。（1）2012年12月5日，我國財政部對《事業單位會計準則》做出了修訂，修訂后的新《事業單位會計準則》于2013年1月1日起在全國范圍內予以施行。（2）2012年12月19日，我國財政部對《事業單位會計制度》做出了修訂，修訂后的新《事業單位會計制度》于

2013年1月1日起與新《事業單位會計準則》同時施行。（3）2012年11月29日，我國財政部印發了第21號文―― 《行政事業單位內部控制規范（試行）》。該《規范》對風險評估、內部控制、評價與監督等都做出了相關規定，要求于2014年1月1日起在全國范圍內予以施行。（4）2013年1月10日，財政部以財會〔2013〕2號 印發《新舊事業單位會計制度有關銜接問題的處理規定》。該《規定》分新舊制度銜接總要求、將原賬科目余額轉入新賬、按照新制度將基建賬相關數據并入新賬、財務報表新舊銜接、其他銜接事項5部分。

社衛中心的固定資產賬務處理就是在上述規章制度的逐漸完善中變得更加規范和有效。本文主要依據2012年12月19日修訂、2013年1月1日起正式實施的新《事業單位會計制度》為依據，探討了社衛中心在新舊會計制度下的固定資產銜接問題的賬務處理。

二、新《事業單位會計制度》下關于固定資產管理的主要變化

（一）關于固定資產定義的定義。新《事業單位會計制度》下對固定資產的含義進行了重新定義，即明確了事業單位持有的使用期限超過1年（不含1年）、單位價值高于1000元（專用設備的單項價值高于1500元），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產作為固定資產。單位價值雖未達到規定標準，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產核算和管理。相較于舊制度，固定資產價值標準提高，即通用設備由500元提高至1000元、專用設備從800元提高到1500元。對固定資產分類進行調整，即把“房屋和建筑物”調整為“房屋及構筑物”、把“一般設備”調整為“通用設備”、把“圖書”調整為“圖書、檔案”、把“其他固定資產”調整為“家具、用具、裝具及動植物”。[1]同時，針對固定資產進行了更為詳細、確定的分類，更方便社衛中心等事業單位對固定資產進行分類登記和管理。

（二）新制度下固定資產計提折舊。相較于舊制度，新制度對固定資產折舊也進行了修訂。在新制度中，事業單位除了不需要對檔案、文物、圖書、動植物等不需要計提折舊之外，其他固定資產均需要計提折舊。此外，新《事業單位會計制度》還引入了“累計折舊”科目。能夠更加直觀和清晰的表現固定資產后續計量情況，而且能夠更有效的保證會計數據的有效性和準確性，有利于單位對固定資產的核算與管理。

（三）新制度引入了“權責發生制”。通過對比新舊《事業單位會計制度》，可以明顯的發現，在新制度中引入了“權責發生制”原則，這是新制度的一大創新。固定資產無論是形成、使用，還是報廢，均應以權責發生制為原則，進行計量、確認和報告。在引入權責發生制原則之前，我國事業單位基本都以收付實現制為會計基礎，無法真實而準確的反映事業單位固定資產的價值和變化，不利于單位管理者和會計信息使用者及時了解事業單位固定資產的狀況。

三、在新舊制度銜接下我國社區衛生服務中心對固定資產的賬務處理

（一）年初“固定資產”要素新舊制度銜接辦法。（1）對于達不到新制度中固定資產確認標準的，應當將相應余額轉入新賬中“存貨”科目，將相應的“固定基金”科目余額轉入新賬中“事業基金”科目;對于已領用出庫的，還應同時將其成本一次性攤銷，同時做好相關實物資產的登記管理工作，在新賬中，借記“事業基金”科目，貸記“存貨”科目。

借：存貨

貸：固定資產

同時：借：固定資產

貸：固定基金

（2）對于符合新制度中固定資產確認標準的，應當將相應余額轉入新賬中“固定資產”科目。

借：固定資產 （新入賬）

貸：固定資產 （舊賬）

同時：借：固定基金

貸：非流動資產基金―固定基金

（3）新制度未設置“固定基金”科目，但設置了“非流動資產基金”科目，核算事業單位長期投資、固定資產、在建工程、無形資產等非流動資產占用的金額。年初轉賬時，應將原賬中“固定基金”科目的余額（扣除轉為存貨的固定資產對應的固定基金數額后的余額）轉入新賬中“非流動資產基金――固定資產”科目。

（二）新增固定資產，應當按照新制度的規定按月計提折舊。（1）新增固定資產計提折舊的方法。1） 年限平均法：公式一：每年應計提折舊額=固定資產原始價值/預計使用年限;公式二：每月應計提折舊額=固定資產原始價值/預計使用月份。2） 工作量法：公式一：單位工作量折舊額=固定資產原始價值/預計總工作量;公式二：某項固定資產月折舊額=該項固定資產當月工作量*單位工作量折舊額。（2）固定資產按月計提折舊的賬務處理。借：非流動資產基金―固定資產;貸：累計折舊。（3）明確固定資產計提折舊的范圍。新制度要求事業單位除文物和陳列品、圖書和檔案、動植物名義金額計量資產之外的固定資產均需要計提折舊。但是折舊年限卻并未做出明確規定。《事業單位會計制度》規定：“事業單位應根據固定資產的性質和實際使用情況，合理確定其折舊年限。省級以上財政部門、主管部門對事業單位固定資產折舊年限作出規定的，從其規定。”而且計提折舊時無需考慮凈殘值。社衛中心在對固定資產進行核算時，也應依照此規定計提折舊。關于計提折舊，有一點需要注意，即社區衛生服務中心的固定資產在折舊全部計提完畢之后，在繼續使用固定資產的過程中不再計提折舊;同時，提前予以報廢的固定資產也不再計提折舊。

（三）社區衛生服務中心在固定資產賬務處理中引入“待處理資產損益”科目。通過對比新舊《事業單位會計制度》，不難發現，社衛中心的固定資產盤盈或盤虧時，都要將資產先計入“待處理財產損益”。“待處理財產損益”科目的引入，也是新制度的一大創新。社衛中心的資產無論是增加還是減少，均需先通過該科目進行匯集，然后再進行結轉。但是，也并非所有的固定資產減少都需要通過該科目，比如：當社衛中心調出資產時不需通過該科目，而是直接通過“非流動資產基金――固定資產”科目。“待處理資產損益”科目還可設二級明細科目，用于具體的會計核算。

四、各地社衛中心應重視固定資產管理

（一）社衛中心應建立健全中心內部管理機制，保障固定資產管理的有效性。各地社衛中心應嚴格參照新《事業單位會計制度》、《行政事業單位內部控制規范（試行）》，以及《事業單位國有資產管理暫行辦法》等相關規定，在提供醫療衛生服務的同時，建立健全社衛中心內部管理機制，尤其是對固定資產的購置、使用、處置，以及維修、盤點、保管等各個環節，制定嚴格的管理規定，使單位對固定資產管理有章可循。同時，社衛中心還應明確相關人員責任，加強相關人員業務培訓，提高工作能力，將資產管理責任落實到人。

（二）社衛中心應全面實施會計電算化，進一步規范賬務處理程序。目前，我國企業基本都已應用會計電算化軟件進行會計賬務處理。很多社衛中心也引進了會計電算化系統。但是很多社衛中心的財務軟件都局限于總賬、出納、應收應付等模塊，對固定資產的模塊相對忽視。對此，筆者建議我國社衛中心應建立健全固定資產總賬、臺賬、明細賬等的電算化處理程序，加強固定資產的會計核算，應用現代化的科學手段進行固定資產管理。

（三）社衛中心應加強對固定資產的清查與盤點。各地社衛中心還應對固定資產實施定期或不定期的清查盤點，目的是確保會計信息的真實可靠。清查與盤點工作應由財務部門負責，使用部門參與。凡是發現賬實不符或者盤虧盤盈，均要查明原因，并追究相關人員的責任。

我國各地社衛中心的醫療器械、醫用設備、房屋等固定資產在其資產總額中占比較大的份額，同時也是國有資產的重要組成部分。2012年底重新修訂并的新《事業單位會計制度》，在事業單位固定資產核算與管理方面的變化較大。因此，我國各地社區衛生服務中心應加強固定資產管理，結合“新制度”的相關規定，好有關固定資產銜接的賬務處理問題。通過完善賬務處理，克服固定資產管理中的潛在問題與缺陷，做好固定資產的管理工作。

參考文獻：

篇4

因工作需要，廣東東莞長安鎮招聘大數據發展管理局需面向社會招考專業性技術崗位聘員和普通技術崗位聘員。現將有關事項公告如下：

    一、報名條件和報名方法

    1、報名條件

    （1）符合招聘崗位要求（見附件1）；

    （2）思想政治素質好，遵紀守法，作風正派，具有良好的職業道德，團隊合作意識強；

    （3）身體健康，能勝任應聘崗位的工作；

    （4）具有扎實的專業基礎知識，較強的專業技能水平及語言表達能力；

    （5）符合計劃生育政策規定；

    （6）博士研究生年齡在45歲以下，碩士研究生年齡在40歲以下；

    （7）長安鎮屬行政事業單位聘員以上人員不屬本次招考范圍；曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，不得報名。

    2、報名方法

    下載或現場填寫《長安鎮大數據發展管理局招聘人員報名表》（附件2）一份，并提交報名資料；報考專業性技術崗位的考生可將個人簡歷等有關材料掃描發送到我局的招聘報名郵箱（[email protected]）。報考人員只能選擇一個崗位進行報名。

    報名提交的資料：

    （1）身份證原件及復印件；

    （2）戶口簿原件及復印件；

    （3）相應的學歷證書、職稱證書等證明材料原件及復印件；

    （4）近期大一寸免冠彩色照片2張；

    3、報名時間：2018年1月18日至2月8日（共16個工作日）。

    4、報名地點：長安鎮東門中路388號智慧大廈三樓大數據發展管理局。

    二、資格審查

    根據招聘條件，由長安鎮大數據發展管理局負責報考資格審查，并向通過資格審查的報考人員發放準考證，通知具體考試時間、地點。入圍招錄人選后，考生還需提供計劃生育證明和學歷驗證報告。

    三、考試方式

    本次招考擬招聘專業技術崗位人員1人，普通技術聘員8人，共9人。其中，專業技術崗位直接采用面試的方式招聘，普通技術聘員采用筆試+面試的方式招聘。各擬錄用人數與擬招考崗位的報名審核通過人數應符合1:3比例方可開考，達不到比例的則相應減少或取消。

1、筆試

    （1）數據管理員（3人）：題型為選擇題、簡答題、應用題、案例分析題，主要考查考生對計算機及網絡、數據庫的日常管理、維護與運行等方面的基礎知識；

    （2）技術解說員（3人）：題型為選擇題、簡答題、公文寫作題，主要考查考生的計算機應用基礎知識、公共基礎知識和文學基礎知識等；

    （3）會計（1人）：題型為選擇題、案例分析題，主要考查考生對經濟法基礎以及初級會計實務方面的基礎知識；

    （4）項目材料員（1人）：題型為選擇題、材料分析題、公文寫作題，主要考查考生的公共基礎知識和職業能力。

    普通技術聘員筆試為100分制，筆試合格分數為60分，筆試時間另行通知；筆試結束后，按筆試成績高低排名，合格并符合1:3入圍比例的，由我局通知入圍者進入面試環節。

    2、面試

    面試分為專業技術崗位人員面試和普通技術人員面試。專業技術崗位人員面試為100分制，主要考查考生對數據分析方面的基礎知識，包括：數據來源、數據導入與預處理、統計基礎、數據建模分析、數據可視化等；普通技術聘員面試為100分制，主要考查考生對各自報考崗位的認識及相應的崗位知識、技能水平。面試評委領導小組由5人組成。面試時間、地點另行通知。

    3、考試成績計算

    專業技術崗位人員考試總成績=面試成績；普通技術聘員考試總成績=筆試成績×50%+面試成績×50%。

    四、體檢

    考試結束后，按考試總成績由高到低的順序，按職位招錄人數從考試總成績合格考生中等額確定體檢人員名單。

    體檢工作按照《廣東省公務員錄用體檢工作實施細則（試行）》的體檢標準進行體檢，體檢不合格的可以復檢一次。如出現體檢不合格或放棄體檢、錄用資格的，相應職位依次遞補體檢人選。

    五、確定擬聘人員、公示

    體檢合格者確定為擬招錄人選，在長安政府網站公示5個工作日。

    六、辦理聘用手續

    擬招錄人選經公示無異議的，簽定聘用合同，正式聘用。

    七、有關問題說明

    應聘者應符合公布崗位的資格條件，報名時提供的有關材料必須真實、準確，且需與在《長安鎮大數據發展管理局招聘人員報名表》中填寫的內容一致。如有不符或弄虛作假的，一經查實，一律取消考試資格和成績，已簽的聘用合同無效。

    咨詢電話：81601001-3822,13926820822

    附件：

篇5

摘 要 在事業單位的發展過程中財務管理發揮著非常重要的作用，可以說財務管理的發展水平直接決定著事業單位的發展狀態。從目前事業單位的財務管理發展情況來看，依據存在著一系列的問題，本文提出了針對財務管理問題的解決對策，希望能夠促進事業單位財務管理工作的發展。

關鍵詞 事業單位 財務管理 問題 解決對策

一、當前事業單位財務管理存在的主要問題

伴隨社會主義市場經濟的快速發展，事業單位進行了行政體制改革，財務管理工作也取得了相應的進步，但從整體發展狀態來看，仍然存在著一些亟待解決的問題。

（一）事業單位管理人員的財務管理觀念相對落后

有些事業單位的管理者對財務管理工作的重視力度不夠，財務管理意識淡薄，不熟悉財務管理的相關政策法規，對于財務管理和業務管理沒有進行很好的結合，因此使得財務管理的輔助決策和監督控制職能得不到應有的體現。事業單位財務管理工作中缺少職能分工，資產管理、預算管理和財務分析職能作用沒有得到充分發揮，不利于財務管理工作的開展。

（二）事業單位的財務管理體制不健全

事業單位財務工作中缺少對預算編制、預算執行、經費使用等財務方面的有效管理，對于財務預算的編制缺少正確的認識，有些管理者認為財務管理工作中的預算管理工作可有可無，對于預算編制方法沒有進行限定，這些使得事業單位的財務預算編制不科學。在事業單位的預算收支中，沒有對預算外收入與支出進行有力的監管，財務管理工作中存在較大的隨意性。

（三）事業單位缺少完善的監督約束機制

審計是財務管理工作中重要的組成部分，是做好財務工作不可或缺的環節。然而，有的事業單位缺少相應的監督和約束機制，有的單位雖然設置了內部審計崗位，但是沒有給予足夠的重視，而且從事這方面工作人員缺少相關的知識和經驗，不能保證內審的質量。此外，有些領導的財經法規意識淡薄，沒有加強對基層事業單位的監管力度，使得財務管理信息出現失真等情況，影響了事業單位財務管理職能的發揮。

（四）事業單位的財務人員素質偏低

事業單位的財務人員的專業素質良莠不齊，有些財務管理人員沒有經過專門的財務基礎知識和技能培訓，理財的理念非常落后，管理方法不科學。有些財務人員對于收付款憑證的審核不嚴格，各種賬目處理存在交叉的混亂現象等。財務管理人員的素質影響了事業財務管理職能的發揮。

二、解決事業單位財務管理問題的具體對策

（一）提高事業單位管理人員的財務管理意識

作為事業單位的管理者，應該意識到財務管理工作的重要作用，增加成本管理理念，樹立成本意識，能夠利用財務管理工作有效地進行風險的規避。市場經濟中競爭日益加劇，管理者要樹立市場化的管理觀念，加強對事業單位的成本控制意識，進行運行資金的規范化，提高財務資金的運作效率，提升事業單位的綜合競爭力。

（二）加強事業單位的預算管理體制建設

在事業單位的財務管理中預算編制發揮著不可替代的重要作用，因此，要加強預算管理體制建設，進行科學的預算管理。作為事業單位重要的資金管理環節中的預算管理決定著財政資金的使用方向，所以可以將收入和支出進行綜合的核算與管理，在預算編制時進行詳細資料的收集，進行收支的細化，與此同時，要加強對資金運行的監管，健全收入分配制度。

（三）加強對事業單位資產運行的管理

事業單位加強對資產運行的管理，首先應該建立資產清查制度，對資產進行定期或不定期的盤點，了解資產狀況；其次，確立“錢物分離、互相牽制、職權明確”的管理原則，進行財務管理工作的合理分工，劃分職責范圍；再次，進行采購形式的改革，采用公開招投標制度，增加采購環節的透明度；最后，事業單位應該建立一套科學化、規范化的倉儲管理制度，加強對日常工作的管理。

（四）提高事業單位財務人員的綜合素養和業務能力

事業單位在財務管理中要重視對財務人員的崗位培訓，增加財務人員的綜合素養。事業單位應該采用持證上崗制度，從硬件方面對財務人員進行約束。定期和不定期的組織財務人員進行財務知識和技能培訓，使其能夠掌握政策法規和專業知識。通過單位組織的培訓增強財務人員的管理意識和綜合素養，提升管理人員的經濟效益觀念，從而提高資金的使用效益。

（五）建立健全事業單位的監督管理機制

事業單位要加強對財政資金的監督和管理力度，充分發揮內部審計的重用作用，提高事業單位的財政管理水平。以《會計基礎工作規范》為基礎，定期的對財務管理工作進行監督和檢查，進一步規范化事業單位的基礎會計工作。事業單位的內部審計要注重實效，不能流于形式，重點要加強對財政資金的分配和使用情況的監督。此外，建立財政部門、主管部門、資金使用單位和審計部門的監督機制，發揮監督工作對財政運行的預警保障作用。

三、結語

眾所周知，事業單位的財務管理水平與其提供的社會公共服務質量是密切相關的。財務管理工作中存在的問題影響了事業單位的良好運行，管理人員要進行觀念的轉變，加強管理體制和監督體制的建設，同時加強財務人員的技能培訓，提高事業單位的財務管理水平，充分發揮其良好的社會公共服務職能。

參考文獻：

[1]潘月.論新經濟形勢下加強行政事業單位財務管理研究.行政事業資產與財務(下).2011(12):150-151.

[2]張歡.事業單位財務管理的問題及其對策研究.財經界.2011(24):195.

[3]來麗娜,朱明華.論事業單位財務管理的新思路.商業經濟.2012(4):108-109.

篇6

（一）專業知識更新慢

隨著我國市場經濟的快速發展，會計行業也需要不斷完善現有的管理體系。無論是事業單位還是企業，都要建立較為合理、完善的會計員工培訓制度，以此讓員工了解最新的法律法規和業務辦理的流程。但是就目前的情況而言，我國事業單位忽視了對會計員工的培養過程，很多會計員工不能按照國家現行的法律法規工作，會導致事業單位的經濟出現差錯。除此之外，會計員工不能學習新的會計法規，也會導致事業單位會計員工的工作效率下降。

（二）缺乏有效的激勵機制

事業單位對于會計部門的管理也較為落后，例如：很多事業單位都沒有安排專職的會計人員，即使有會計部門也不重視對該部門的管理。久而久之，會計工作者覺得單位并不重視其工作，員工就會失去工作積極性，工作效率低下直接影響事業單位的正常工作，這樣更不能培養會計的職業道德修養了。因此，事業單位還要建立有效的激勵制度，重視事業單位的會計部門。

（三）后期培訓工作并未落實

目前，我國的經濟發展處于快速發展階段。事業單位的會計工作人員要想跟上時代的腳步，就需要通過后期不斷地學習，以此補充新知識和常識。由于事業單位的財務會計工作者和我國的經濟發展直接掛鉤，這對財務會計工作者的專業知識有著更高的要求。然而，事業單位為了節約經濟成本，領導為了滿足自己的私欲，并沒有定期組織單位的會計工作者參加培訓。會計工作者缺乏新知識、缺乏獲得新知識的手段，這使得會計人員遇到新問題時無從解決，也會影響到事業單位正常工作。

二、事業單位財務會計人員的素質培養與思考

（一）強化財務會計工作人員綜合素質

提高事業單位財務會計人員的綜合素質是事業單位需要重視的首要問題。事業單位應當從基礎做起，不斷提高會計人員的基礎業務水平，例如：定期組織單位會計人員參加相關會計培訓，學習國家最新的法律法規；同時企業還應該結合我國未來發展情況，將國家的相關思想傳達給單位的會計工作人員，以此提高員工的綜合素質。除此之外，還要提高會計人員的貨幣時間意識，這樣才能夠發揮事業單位資金投資的價值，能為事業單位獲取更大的經濟效益，也能推動我國地經濟發展。

（二）及時更新財務會計工作人員財務知識結構

我國的事業單位財務會計人員的知識結構較為落后，已經是阻礙事業單位發展的另一問題。財務會計工作人員應該學會總結工作中的問題，善于將理論知識聯系到實際工作中，并要不斷學習國家最新的會計人員工作流程，以此更新自己的知識結構。除此之外，財務會計人員還應經常鞏固電算化基礎知識，掌握好基礎才能不斷探索新的工作方法和技能。及時更新事業單位會計工作人員的財務知識結構，有利于提高員工的工作效率，同時還能保證事業單位的財務會計工作順利展開，為國家和事業單位提供重要的經濟信息。

（三）構建有效的監督體系

我國應該建立更為完善的會計監督體系，以此監督我國的事業單位。我國事業單位會計人員出現的問題，大多是受到單位領導地唆使，為了遏制這種不正之風，國家應該建立更為嚴格的監督體系，對于出現問題的個人和單位一定要嚴懲不貸，不能忽視任何一個細節。例如：國家可以定期派出中央巡查小組，以此檢查各個事業單位的財務信息，巡查小組要進行突擊檢查，不能將檢查信息提前告知相關事業單位，這樣可以保證調查結果的真實性；同時，我國還應完善現有的事業單位財務會計管理守則，將近些年事業單位出現的財務問題都列入守則中，以此規范事業單位財務人員的日常工作行為。

（四）強化職業道德教育和法制觀念

利益問題在我國的事業單位尤為突出，為了避免我國的事業單位出現經濟糾紛，就要強化事業單位會計人員的職業道德和法制觀念。例如：各級政府定期組織單位會計人員學習相關法律知識，向員工講述違法事件，以此提高員工的法制觀念和職業道德。與此同時，我國政府還應該不斷完善現有的會計法規，我國的經濟處在高速發展的階段，這也會帶來新的經濟問題。因此，國家應完善現有的會計法規，以此強化事業單位財務會計工作者的法制觀念。

三、結語

篇7

一、會計制度建設過程中存在的主要問題

（一）會計基礎工作缺乏規范性

在行政事業單位進行財務管理工作時，其主要工作之一就是要開展好會計基礎工作。但是現在很多的行政單位中的從事會計工作人員并不是專業的會計從業人員，而是從其他部門的辦公室抽調過來的。由于會計管理工作具有很強的專業性，非專業人員在進行會計工作時，對會計科目、記賬憑證以及其他賬目類型等并不能清晰地認識，所以很容易造成會計管理中做得混亂，不利于單位的管理。

（二）預算管理體系有待完善

預算編制是單位進行財務管理和控制的基礎工作，只有科學的進行預算編制才能夠對單位的各項管理制度進行有效的監督和管理。目前，我國會計制度管理中內部控制的相關法律法規還不完善，有些行政單位只為了追求當前的短期利益，而忽視了預算編制管理工作的重要性。另外，在較多的事業單位中再進行會計核算時多采取的是收付實現制，也就是在進行核算對比的是單位的全部的現金收入和現金支出，這種方式就造成了單位的核算期存在嚴重的收支不平衡，不利于事業單位的風險管理以及內部控制。

（三）固定資產管理相對混亂

我國的行政事業單位的日常工作和管理具有一定的公共性以及相應的外部性，同時在管理運營中往往會受到國家權力的支持，所以在很大程度上，會計制度的管理也受到了類似計劃經濟的思維干涉，導致了在固定資產管理中的混亂性。正是基于上述特點，事業單位并沒有對單位的資產進行定期的盤點和記錄，所以造成了現實與臺賬信息的不符。

（四）會計人員的專業素質有待提高

會計人員的專業技能和綜合素質是事業單位中進行高效會計管理的重要前提。但是，目前較多的事業單位中的會計人員大多不是科班出身，而是在單位內部的其他部門抽調任用，甚至直接由其他辦公室人員進行兼任，這些人員并不具備財務管理和會計工作的基礎知識，造成會計管理的混亂不利于行政事業單位會計制度的建設和完善。

二、行政事業會計制度建設和完善的具體實踐與探索

（一）不斷提高風險意識，重抓會計基礎工作

在今后的會計制度建設和完善工作中一定要加強事業單位領導和相關財務人員對財務管理重要性的認識，提高其財務風險意識。要積極學習和借鑒先進單位和企業的財務管理經驗，不斷加強對會計制度建設和完善創新方面的學習，提高行政事業單位領導及相關人員對會計制度建設的重要性認識，重抓會計基礎工作，為有效實現單位內部控制提供基礎保障。

（二）不斷完善單位的預算管理體系

在行政事業單位進行會計制度建設和創新的工作過程中，一定要切實明確預算編制工作的重要性，并充分結合事業單位的自身特點來進行預算編制體系的建立和完善，通過完善的預算體系來實現對事業單位內部的有效控制。比如，加強對會計制度的不斷完善來加強對事業單位成本進行全民核算，以提高事業單位資金的利用效率。

（三）提高會計人員的素質

會計人員的專業技能水平的高低直接影響著事業單位內部財務管理的水平和會計制度的建設和完善。所以，在今后的會計管理工作中，相關單位一定要做好對單位內部財務管理人力和會計人員的管理，首先一定要注意財務管理人員的專業性，并且要具備國家和行業要求的相關資質，才能上崗；其次，要加強對事業單位會計人員的培訓，提高會計人員對先進會計管理的理論和實踐的技能掌握；最后，要注重會計人員的職業道德的教育，提高會計人員的職業操守和責任心。

篇8

一、環境工程專業：

環境工程專業學生主要學習普通化學、工程力學、測量學等知識，受到外語、計算機技術及繪圖、污染物監測和分析、工程設計、管理及規劃方面的基本訓練，具有環境科學技術和給水排水工程領域的科學研究、工程設計和管理規劃方面的基本能力。

二、計算機及應用專業：

本專業培養適應計算機技術在企事業單位中發展、應用的需要，具有扎實的計算機基礎知識、計算機專業知識和較強的計算機辦公自動化、數據庫等常用軟件應用能力、計算機網絡基本應用能力，能夠在企事業單位相關部門從事計

（來源：文章屋網 ）

篇9

關鍵詞:自動化專業;培養模式;應用型人才;調研

高等教育的本質決定了無論是精英教育還是大眾化教育,人才培養質量都是高等教育發展的生命線。人才培養質量觀與培養模式在不同時代和不同社會發展階段各不相同,適應現階段中國發展狀況,為地方經濟服務,構建多樣化人才培養模式是社會的要求。為達到培養應用型人才為地方經濟服務的目標,項目組就自動化專業人才培養模式改革進行了詳實的實地調研活動。

一、企事業單位調研情況

由于自動化專業本身是一個寬口徑的專業,與該專業相關的企事業單位不僅數量多、地域分布廣,而且規模、層次各異,因而我們選擇了幾個具有代表性的單位進行了調查,它們分別是:皇明太陽能公司、金光集團、德棉集團、晶峰集團、德百集團、亞太集團和三和電子有限責任公司等德州市屬單位。根據調查表的統計,分析如下:

1.企事業單位對自動化學科專業學生的素質要求

統計表明,企事業單位對自動化學科專業學生的素質要求較高,按需求的重要性進行排序是:(1)自動化專業相關的技術基礎理論水平及相關的實際操作能力;(2)科學研究及科技開發能力;(3)計算機軟硬件設計能力;(4)組織管理能力;(5)人際交往能力;(6)自然科學及人文科學基礎等。

2.企事業單位對自動化學科專業學生培養方面的建議

(1)專業面要進一步拓寬,要有一定的機械加工、生產工藝、設備、電氣技術及現場總線技術的基礎知識,了解控制系統的實際應用背景和主要領域控制對象的基本知識。

(2)介紹最新的自動化理論、自動化技術和自動化產品,并培養學生獨立解決實際問題的能力。

(3)理論的運用能力,分析解決問題的能力,現場調試和操作的能力。

(4)增加計算機方面的知識,增強編程控制方面的知識教育。

(5)跟蹤新技術的能力,實踐與創新能力。

(6)適應環境的能力,吃苦耐勞、腳踏實地的工作作風,敬業與拼搏精神、合作精神。

(7)對企業文化、價值觀的認同度,溝通與協調能力等。

二、德州學院機電工程系自動化專業畢業生調研情況

我們通過各種方式與畢業生中的91位同學取得了聯系,并對他們就所學知識與所從事工作的關系、有哪些希望和建議等方面進行了調查。統計如下:

三、調研反映的問題與思考

1.自動化專業教育的面偏窄,需要進一步拓寬。不少企業提出,學校的專業教育除了要學習堅實的自動化專業知識外,還應學習一定的機械加工、電氣技術、軟件編程及機械制造的基礎知識,了解控制系統的實際應用背景和主要應用領域,這樣才能能夠發揮出更好的作用。

2.學生缺乏創新能力。學生知識面狹窄,課程內容落后于時代,缺乏反映學科發展前沿的新技術和新知識。

3.企業對人才需求在層次上是不斷朝高層次發展,類型上是向復合型人才發展。調查中,我們普遍感到高新技術企業對人才的需求層次越來越高,并且對綜合型、復合型人才的需求旺盛,專業的觀念相對淡化。

4.企業需求的應用型人才遠遠大于基礎學科人才。學生就業后也以生產崗位居多,要求我們的人才培養模式必須與培養高素質的應用型人才相一致。

篇10

【關鍵詞】事業單位；內部控制；財務控制

一、事業單位的特點

事業單位的特點主要體現在三個方面：一是并非將盈利作為根本目的。所謂事業單位是國家以社會公益為目的而使用國有資產建設的單位，其職責包括衛生、文化、科技、教育等具有社會服務性質的形容，而社會企業是將盈利作為根本目的的單位；二是事業單位的收入來源于財政撥款。國家會對事業單位進行財政撥款，根據撥款類型的差異可以分為學校等全額撥款事業單位，醫院等差額撥款事業單位以及一些國家不負責撥款的自主事業單位。社會企業則需要自收自支，在成本核算的基礎上開展盈虧配比，并利用應力來進行社會服務與人員供養；三是事業單位具有極具負載型的業務。與社會企業中業務的單一性不同，事業單位涵蓋了社會各個行業，其種類包括報刊雜志、公共交通、衛生、醫療、教育、水利等等。

二、事業單位內部財務控制原則

（一）規范性原則

事業單位內部財務控制工作需要符合我國法律法規，從單位實際情況出發來確保法律法規以及單位內規章制度的落實，在實際工作中要以《企業會計準則》、《內部會計控制規范》以及《會計法》為依據來制定相關章程。

（二）實用性原則

事業單位內部財務控制目的在于有利于實際應用，所以在工作開展中不能因為強調完整性以及嚴密性而失去實用性。在實際工作中要重視人員以及機構的精簡，并使用恰當的控制手段與方法來減少繁雜的程序與手續以避免出現重復勞動，從而讓事業單位內部財務控制能夠具有較強的操作性且具備簡單化特點。

（三）全面性原則

事業單位內部財務控制工作應當涵蓋事業單位中所有部門和崗位的經濟業務，并以不同部門以及不同崗位業務處理特點的不同來確定關鍵控制點，從而有依據的將財務內部控制工作貫徹到決策、監督、執行、反饋各個環節。

（四）制約性原則

為了確保事業單位內部財務控制的有效性和質量，應當在事業單位內部財務控制工作過程中監理制約機制。在內部財務控制工作開展的過程中一項業務應當由兩個或兩個以上不存在隸屬關系的人員或者部門來負責，從而讓預算執行或者記錄工作能夠處在有效的監督之下。同時負責內部財務控制工作的上級要對下級進行監督。這種制約機制應當重視實際內容而不能僅僅停留在形式層面。

（五）成本效益原則

雖然事業單位并不以營利為根本目的，但是為了將事業單位運作成本控制到最佳效果，仍舊需要在內部財務控制中將成本效益作為重要原則。成本效益原則要求事業單位能夠在內部財務控制中使用合理科學的方法，用最少的管理成本與控制成本來取得最高的經濟效益，從而確保事業單位各項工作的順利有序開展。

（六）適時性原則

事業單位內部財務控制工作會隨著單位內外部環境的變化而產生變化，所以事業單位內部財務控制工作屬于動態過程。內部財務控制制度并不是固定的，一旦與內部財務控制相關的法規進行修訂或者事業單位工作范圍以及工作性質發生變化都必須要求內部財務控制制度做出變化。事業單位需要以實際情況為依據來對內部財務控制制度做出完善和修訂，從而良好的發揮出控制和監督的作用。

三、事業單位內部財務控制工作的改進策略

（一）強化預算控制管理

預算控制是事業單位內部財務控制的重要工作內容與依據，在實際工作中，預算控制管理的強化需要做到以下幾點：一是強化對事業單位財務預算的認識，事業單位需要讓全體人員都對預算重要性具有認識，并在此基礎上轉變預算控制管理中重視非配而輕視管理的理念；二是要運用合理且具備較強操作性的預算方法，在對預算編制的審批程序作出嚴格管理的基礎上對預算中的關鍵控制點進行改善，同時有必要對發生業務以前所作出的審批進行預算控制，通過在審批后進行開支來確保預算控制管理的有效性；三是對沒有在預算以內的支出做出嚴格控制，禁止出現預算內外的項目出現串戶執行的情況；四是要使用科學的預算考核指標，并在此基礎上對預算執行的情況進行月度考核、季度考核以及年度考核，通過發現并分析執行中的偏差來探索具有適應性和有效性的解決方案。

（二）強化支出控制管理

事業代為在需要購買物資是應當由負責采購的部門向會計部門就采購付款進行申請，而會計部門則應當讓監督部門對采購事項進行審核，審核通過之后再由會計部門制定相應支付方式，不僅需要出納員在付款時編制憑證，同時要以付款憑證為依據來進行賬目登記。在此過程中，主管人員需要審核各個賬目以確定賬目和憑證的相符性。同時事業單位要重視崗位的合理劃分，在分離不相容職位的同時明確各個崗位的權限和職責，從而確保各個部門與工作人員能夠在一定權限內處理相應失誤。在此基礎上，事業單位還應當健全支出審核制度，強化對支出審核的控制，經過審核的支出才可以進行結算。

（三）強化貨幣控制管理

在事業單位中，各項工作的開展都可能涉及到資金貨幣，所以事業單位應當對貨幣管理控制進行嚴格執行，在此過程中，首先要確保崗位的合理設置，在遵守分離不相容職務的基礎上明確崗位權限與職責。在工作實踐中，負責開展貨幣授權審批、支付、稽查、辦理等業務的崗位需要分離或者執行定期輪崗制度，財務科的內部崗位要做到至少兩年進行一次輪崗；其次要構建嚴格的資金貨幣授權審批規范。執行資金貨幣授權審批的人員需要在特定權限內開展工作，尤其是資金貨幣的流入要以票據作為憑證，貨幣指出要按照申請、審批、審核、結算的流程進行辦理；再次，要強調印章和票據管理工作。事業單位有必要對各類票據的使用、發放、保管等做出抽查以便及時發現問題。禁止印章由一人保管而應當將不同的印章交予不同的專人分處存放并由專人保管。同時事業單位還應當對資金貨幣定期開展盤點以查對是否存在賬實不相符的現象，從而確保醫院資金貨幣的安全。

（四）強調財務工作人員素質的提高

事業單位中的財務工作人員是開展內部財務控制工作中的執行者，同時也要受到相關財務制度約束。只有財務人員能夠安全有效的對事業單位財政資金進行使用、對預算進行貫徹執行、對支付進度開展監督才能夠及時發現內部財務中存在的問題與隱患，從而在及時反饋的基礎上來制定出有針對性的專業化建議。同時財務人員也負責者在事業單位宣傳與普及財務內部控制知識和規范，所以，在事業單位內部財務控制過程中強調財務工作人員素質的提高是提高事業單位內部財務控制質量和效率的重要內容。在此過程中，財務人員的業務水平以及思想道德素質是關鍵的內容。不僅要讓事業單位財務人員具備愛崗敬業的精神，同時要求財務人員能夠不斷對自身的知識和觀念進行更新，在熟悉財務法律法規的基礎上掌握事業單位業務面中所涉及到的內容；另一方面要培養財務人員在監督管理過程中的參與意識。財務人員在事業單位內部財務控制中擔負著監督職能與反饋職能，所以財務人員有必要對單位工作規劃作出認知，從而更好的掌握相關項目以及合同的數據并以此為依據來掌握事業單位中的財務信息并確保其全面性，這要求財務人員需要具有找事的專業技能與基礎知識，并有針對性的根據形勢發展來提高自身的財務風險防范以及內部控制知識。

參考文獻：

[1]王荔.淺析行政事業單位內部控制現狀與對策建議[J].金融經濟，2009（18）.

[2]奚彩云.關于加強行政事業單位內部控制的思考[J].中國總會計師，2009（07）.