導語：如何才能寫好一篇氣象災害與防治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞柑桔生產;氣候條件;氣象災害;影響;防御對策;廣東德慶

德慶縣位于廣東省西北部，西江中游北岸，處于東經111°31′~112°15′，北緯23°04′~23°30′，北回歸線在縣境東北部通過，屬南亞熱帶季風氣候。東西北三面環山，地勢北高南低，由北向南傾斜，低山丘陵居多，土壤中富含有機質，且晝夜溫差比周邊地區大。復雜的地勢條件形成了德慶縣多種多樣的農業氣候資源[1]。柑桔是亞熱帶常綠果樹，性喜溫暖怕低溫、干旱，地上部分要求陰涼、濕潤的環境;地下部則要求肥沃、濕潤、疏松的環境。溫度、日照、降水等氣候情況與柑桔的生產種植有很大的關系[2]。德慶縣得天獨厚的地理、地形、氣候和土壤環境，孕育出德慶貢柑、砂糖桔(以下簡稱柑桔)無與倫比的品質，造就了人見人愛的柑桔極品[1-3]。

目前，全縣柑桔種植面積已由2002年的3 333.3 hm2迅速擴展至1.77萬hm2，全縣超過9成的農戶種植了柑桔。2009年投產面積約1.3 hm2，柑桔總產量達50萬t，總收入超過20億元，農民人均收入突破5 000元，柑桔成為德慶縣農民的“搖錢樹”。但每年都有不同面積的柑桔受到不同程度的凍災、日灼病、暴雨洪澇、干旱等氣象災害的危害，給該縣柑桔產業的發展造成影響。本文總結分析了德慶縣柑桔種植的氣候條件、氣象災害及防御措施，以期為充分利用當地氣候資源，科學防御柑桔種植過程中出現的氣象災害提供參考依據。

1德慶縣種植柑桔的氣候條件

1.1氣溫

不同地區出產的柑桔由于氣候生態環境和生產管理水平不同，其產量和品質有較大差異。溫度是影響柑桔生存分布和關系柑桔發育與產量品質的主要因素之一。柑桔對溫度有一定的最高、最低和最適宜的界限，超過這個溫度界限就會給柑桔生長發育帶來不利影響[3]。在年平均氣溫15 ℃以上、極端最低氣溫-5 ℃以上的地區栽種柑桔比較安全，柑桔最適宜生長的溫度為23~31 ℃，生長停止的最高溫度為37 ℃，低于-2.2 ℃柑桔則會受到凍害。根據多年觀測資料發現，影響柑桔產量和質量的關鍵氣候條件是≥10 ℃的年積溫(ΣT≥10 ℃)的數量。年活動積溫作為柑桔生長或能否種植的氣溫指標，是以柑桔能萌發、生長的最低溫度12.8 ℃為依據，但為了計算方便，一般不用12.8 ℃而是用每日平均溫度≥10 ℃的有效溫度逐日相加，得到≥10 ℃的年有效積溫。桔柑多數在≥10 ℃年積溫為5 500～8 000 ℃的地區栽培，以在≥10 ℃年積溫為6 500～7 700 ℃的南亞熱帶地區栽培效果最好。德慶縣年平均氣溫21.5 ℃，≥10 ℃年積溫隨海拔高度的增加而下降，海拔200 m以下為6 500～7 500 ℃，海拔300 m以上在6 500 ℃以下，歷年極端最低溫度為-2.2 ℃。因此，德慶縣丘陵地區總體氣溫條件適宜柑桔的生產種植。

1.2降水

柑桔是需水量較大的樹種，在進行光合作用時，每制成1份干物質需耗水300~500份，所以柑桔喜濕潤的氣候生態環境。柑桔生長一般要求年降雨量1 000~1 500 mm，土壤的相對濕度60%～80%，土壤干燥或空氣濕度小均顯著影響光合效能。由于特殊的地形條件，德慶縣降水量除受季節、天氣系統影響外，還受地熱力和動力作用，各地降水在不同季節有很大的差異。冬春季當鋒面南下受到山脈地形的抬升作用，使該縣北部的鋒面降雨大于南部的丘陵區;而夏季、秋季受臺風低壓的影響降雨則南部沿江地區大于北部山區，年雨量也是西北部山區多于東南部沿江一帶，海拔150 m以下，年降水量1 520~1 600 mm;海拔150~500 m，年降水量1 600~1 900 mm。

1.3日照

柑桔是短日照果樹，喜漫射光，較耐陰，一般要求年日照時數為1 200～1 500 h。豐富的日照有利于枝、葉、花芽生長發育良好，可以提高果實的坐果、結實和著色品質;光照不足，會引起落果，使葉片增大變薄，葉色變淡，內膛枝條枯死，果實品質下降。德慶縣全年日照時數在1 600 h以上，各地日照分布隨高度的增加而減少，海拔100 m以下，全年日照時數為1 550~1 800 h;海拔200~500 m，為1 000~1 500 h。

2 氣象災害對柑桔生產的影響

2.1凍害

柑桔忌霜凍，冬春的極端低溫往往成為該地區柑桔栽培的限制因子。因此，易受凍害威脅的地區，極端最低溫度也是重要的氣溫指標。一般認為柑桔能耐-5 ℃低溫。由于凍害輕重程度與果園的小氣候、氣象、自然地理條件、立地條件以及不同柑桔品種、砧木、樹勢、掛果量、管理水平等因素密切相關，故有凍害程度不一的情況。受凍柑桔葉子發黃、樹枝干枯，甚至有的柑桔樹根腐爛。德慶縣從11月至翌年3月都可能出現霜，其中以1月出現的機會最多，平均每年有6.8 d霜日，1月平均就占了3.6 d。初霜的平均日期為12月26日，最早霜日出現在11月16日;終霜的平均日期為1月29日，最晚的結束期為3月3日;平均初終霜間隔日數35.7 d，平均無霜期328 d。德慶縣1999 年12月、2008年1—2月出現的持續低溫霜凍天氣使全縣柑桔大面積受凍，造成嚴重減產。

2.2低溫陰雨

春季持續低溫陰雨天氣為柑桔病蟲害的繁殖、入侵和傳播提供了條件，適宜病菌生長繁殖的溫度為21~ 28 ℃。如2007年2月下半月開始至3月一直維持多雨寡照天氣，3月降水量90.3 mm，比歷年同期平均值偏多1成;日照時數只有歷年同期平均值的5成，德慶貢柑在官圩鎮和馬圩鎮主產區，大面積暴發炭疽病，園內嫩葉、枝梢、花穗病發生嚴重，落葉、落花、爛果遍地。據不完全統計，發病面積近500 hm2，其中中等病區200 hm2之多，重病區約150 hm2，損失嚴重，個別果園失收甚至絕收，果園損失2 000多萬元[4]。春季持續低溫陰雨的氣候條件有利于炭疽病等病菌的大量繁殖、入侵和傳播，進入夏季的高溫多雨季節，病菌反復侵染和傳播，加速病害流行發展。

2.3強對流天氣

強對流天氣是短時強降水、雷雨大風、龍卷風、冰雹等災害性天氣，在汛期(4—9月)表現最活躍，它發生在對流云系或單體對流云塊中，在氣象上屬于中小尺度天氣系統。強對流天氣因其持續時間短、作用面積小、強度和破壞力強等特點，并可能伴隨暴雨、熱帶氣旋等災害出現，常導致出現災情和損失[5]。強對流天氣是陣發性的，且風力大，所以破壞性很強，往往對柑桔造成嚴重的危害。輕則折斷枝條，吹折幼齡或初生樹，刮落果實;重者折裂主枝、主干，甚至連根拔起。同時，常伴隨著暴雨，使桔園遭受水害，引起澇害，導致柑桔植株出現黃葉、卷葉、焦葉甚至全樹死亡，有的枝葉斷裂撕破，易誘發潰瘍病、樹脂病、炭疽病等;還會造成桔園水土流失，帶走一層表土，導致土壤板結，使桔果干癟、腐爛、脫落;吸收根系淹水數小時后，根開始出現壞死，隨淹水時間的延長，根系壞死率不斷增加。

2.4高溫

柑桔日灼病是高溫季節的一種常見的生理性病害，主要危害葉片、果實和樹皮。該病的發生主要是由高溫烈日曝曬引起的。在高溫天氣的中午和下午，受到陽光直射的桔樹局部溫度急劇上升，當上升到40 ℃以上時，葉片的葉綠素便逐漸分解，導致葉色變淺或發黃，雨后大量落葉，果實表皮出現不正常的顏色。如高溫連續多日，柑桔果面呈現焦黃色或變為褐色，變色處果皮下陷變硬，枝干表皮變黃、變紅，產生龜裂，以后深入皮層，直至皮層組織壞死。日灼病通常7月開始發生，8—9月發生最多，一般發生在樹體西南部的向陽面果實。日照時間長、土壤水分不足可加劇日灼病的發生。

2.5干旱

干旱是在當前的農業生產條件下，較長時段內因降水量比常年平均值特別偏少，影響農作物正常生長發育而造成損害的一種農業氣象災害。尤其在生長發育需水期，干旱往往給農作物帶來嚴重危害。夏季，特別是7—9月，都會出現一段高溫干旱天氣，這種氣候不僅抑制柑桔葉片光合作用，減弱養分的積累，而且還會導致落葉、落果和縮果，從而嚴重影響柑桔的產量和品質。

3防御對策

3.1開展種植布局區劃

德慶縣東西北三面環山，地勢北高南低，按氣候分布情況將德慶縣分為西北部丘陵溫涼適雨區、東北部低山丘陵溫涼多雨區和東南部沿江丘陵溫暖適雨區。有關部門應充分論證，綜合當地溫度、日照、降水等氣候分布情況，區劃適宜種植區域和不適宜種植區域，如德慶縣西北部在冬季受冷空氣直接侵入，在三面環山的丘陵停留較久，氣溫一般比南部沿江低0.5~2.0 ℃，冬季極端最低溫度低，霜日比南部多，為柑桔的不適宜種植區;而中部和南部區域地勢平坦，氣候適宜，適合推廣種植柑桔。

3.2加強氣象災害監測預警

德慶柑桔種植面分布廣，全縣超過9成的農戶種植了柑桔，柑桔的生長依賴一定的氣候條件，而在出現霜凍、高溫干旱、強對流天氣等自然災害時，果農若不加以防御，柑桔就會出現減產甚至絕收的情況，而防御得當，就能將氣象災害的影響減少到最低，從而奪取豐產。因此，氣象部門、農業管理部門、果農應加強合作，氣象部門要進一步積累研究該地氣候情況，加強對氣象災害的監測預報，提高氣象預警水平，拓寬氣象信息發播的途徑;農業部門要加強農作物氣象災害防御知識的宣傳普及，農戶則要密切關注天氣變化情況，及時采取科學的防御措施，減少損失。

3.3掌握氣象災害防御措施

3.3.1霜凍。一是涂干、包扎主干。樹干用石灰水涂白，或用鮮牛糞加黃泥涂干。也可用稻草包扎樹干再外扎塑料薄膜，幼齡樹可用稻草將樹全部包裹起來，這些措施有保溫防凍作用，但是在大凍后要及時解除包扎材料。二是覆蓋。用稻草、秸稈、雜草、遮陽網等覆蓋柑桔樹，或用塑料薄膜覆蓋地面，用塑料大棚覆蓋柑園，都有防凍作用。三是熏煙。熏煙防凍的原理是發煙物燃燒增溫，煙霧覆蓋保溫。熏煙一般可使溫度增加2 ℃左右。用樹枝落葉、雜草、木屑、鋸末、垃圾等，還可用瀝青、油氈等做成煙堆。在有凍害的夜間、無風或微風的條件下進行，煙堆配置在桔園上風處或四周，配置60~90個/hm2，每個煙堆用柴草30~50 kg。四是灌溉。對干燥的桔園進行灌水，可提高地溫，減輕凍害的發生。五是培土。有條件的可在樹干處培土50 cm左右，這樣就使主干處于0 ℃以上的土壤環境中，而不致受凍。但當早春氣溫回升，氣溫穩定在12 ℃左右時，應及時扒開所培之土，露出柑桔樹的根頸部，以免根頸部腐爛。

3.3.2高溫干旱。一是灌水降溫。當連續出現氣溫在35 ℃以上的天氣時，桔園必須定期灌水，以水調溫，補充蒸騰作用消耗的水分，改善園內的小氣候。但忌猛灌和串灌，以免沖刷園土，宜細流入園慢慢滲入土壤內。每次灌水或降雨之后，對園地進行全面松土，以便切斷土壤中的毛細管，大大減少土壤水分的蒸發量，有利于減少裂果、落果。二是噴水降溫。當氣溫上升到33 ℃以上時，于早晨連續對樹體噴水3~ 4次，可降溫增濕防日灼。噴水時以全樹葉片滴水為止。三是中耕松土，園內覆草。在干旱季節鋤園松土，保墑抗旱，消除板結，切斷毛細管，減少地面蒸發失水，提高抗旱能力。結合中耕松土后，用稻草、油菜桿、綠肥或雜草覆蓋在根際周圍的土壤上，厚度為10~12 cm，可以保持土壤疏松，降低地表溫度，減少地面蒸發，從而使根系吸水功能不被破壞。四是抹芽、扭梢、修剪。高溫干旱時及時抹除樹冠外部過多的嫩梢，以減少水分的蒸發和營養物質的浪費，緩解梢果矛盾，使養分能盡量向果實集中，滿足果實生長需要，從而防止或減少落果。對過密枝、細弱枝、叢生枝、徒長枝、病蟲害枝進行修剪。此外，還要摘除部分病蟲害果、小型果、畸形果，可減少水、肥的消耗量和裂果、落果的數量，從而促進果實膨大。五是合理施肥。8月既是柑桔果實迅速膨大期，又是秋梢開始抽生期，此時易出現缺肥落果現象。對于當年結果數量大，且往年也有嚴重裂果、落果現象的柑桔園，在施壯果肥時應減少磷肥的施用量，增施氮肥和鉀肥。高溫下施壯果肥應與水有機地結合，可用腐熟糞水或速效化肥對成稀肥分次施用。此外，每2~3 d噴1次草木灰浸出液，連噴2~3次。因為草木灰含有氯化鉀，噴后可提高柑桔葉片、果實中的鉀離子。而鉀離子具有較高的水合能力，故可減少高溫干旱對柑桔的危害，達到增厚果皮、增加韌性的效果，從而減少落果、縮果，促進果實膨大。選擇陰天噴施，晴天應在10:00之前或16:00之后噴施，以確保噴施的效果。

3.3.3低溫陰雨。一是科學修剪，防止樹冠郁蔽。改變不修剪的習慣，果園栽植過密，成園后樹冠密蔽交叉，有利于病蟲害的滋生繁殖，且防治難度大，收果后要及時修剪枝條，通過合理、科學修剪，防止樹冠郁蔽，使樹形呈開窗型，以利通風采光，惡化病害的滋生繁殖條件，提高光合作用效率以及果實內含物中有機養分的積累。二是加強排灌渠道建設。低溫陰雨為病蟲害提供了適宜的條件，因而地勢低洼的水田、平地桔園要特別加強排灌渠道建設，以降低濕度，控制病害發生，水田建園最好起壟栽植，平地果園應根據地勢挖深40 cm縱橫交錯的排水溝，以有效地防止積水危害。三是加強噴藥保護和防治。改變盲目用藥、濫用農藥、超常用藥的不良習慣，科學使用農藥，預防為主、對癥下藥，及時、有效、最大限度地殺滅病原菌，控制病害發生和流行。

3.3.4洪澇。對受澇的柑桔，要盡量予以恢復補救。一是開溝排水、清理污泥雜物。對水淹園地，要開溝疏渠，迅速排除園內積水，降低地下水位，加速表土干燥。對水淹過的果樹及時將葉片洗凈，可于晴天噴水，以防果樹脫水死亡。淹水時間較長的植株，要及時剪除水災引起的病枝、病葉和病果，進行深埋或焚燒。另外，在修剪時把傷口剪平，減小傷口面積，以利于傷口愈合。二是對被洪水沖倒的果樹要盡快扶正樹體，并設支架支撐固定，對外露的根系要重新埋入土中，搞好培土覆蓋。對傷根嚴重的果樹，要疏枝剪葉，減少葉片蒸發。樹枝已經斷裂的，要及時剪除。三是適時松土。由于暴雨洪澇災害過后地面常常被壓實，土壤板結，地溫急劇下降，土壤的通透性差，果樹根系的呼吸作用減弱，容易引起根系缺氧，特別是柑桔等果樹極易爛根死亡，待園地表土基本干燥時，要及時進行松土。四是根外追肥。樹體受澇后根系受損，吸收肥水的能力較弱，不宜立即根施肥料，宜待樹勢恢復后，再土施充分腐熟的人畜糞尿、餅肥或尿素，促發新根。五是暴雨洪澇災害過后易誘發柑桔各種病蟲害的暴發，應及時選用對口農藥噴藥防治。

4參考文獻

[1] 張接云，鄭榮輝.德慶縣農業區劃報告集[R].廣東:德慶縣農業區劃辦公室，1984:67.

[2] 廣州市氣象局，廣州市農業局.水果與氣象[M].廣州:廣東省地圖出版社，2004:324-331.

[3] 黃忠智.建甌蘆柑生產氣象災害及其預防[J].現代農業科技，2009(20):302-304.

篇2

為切實提高我市氣象災害防御能力，做好氣象災害應對工作，根據《氣象災害防御條例》（國務院第570號令）精神，現就有關事項通知如下：

一、提高監測預警能力

（一）加快氣象災害綜合監測和預報系統建設。建立完善雷達、衛星、自動氣象站等天氣觀測網和雷電、大霧、交通、土壤墑情等專業氣象觀測網，建成可提高天氣監測能力和氣候變化監測水平的綜合氣象觀測系統。

（二）加強氣象數據計算能力和移動氣象應急系統建設。建成可提高預報預測準確率和精細化水平的氣象預報預測系統，形成縣、鎮二級網格化、分災種的氣象災害預報體系。

（三）加快氣象災害預警信息系統建設。一是完善部門聯動機制。廣播、電視、報紙、通訊等社會公共媒體要安排專門時段、版面及時向社會播發或者刊登氣象部門提供的適時災害性天氣警報、氣象災害預警信號，并根據氣象部門的要求及時增播、插播或者刊登。二是加強農村應急預警信息傳播，各鎮（街）要充分利用現有農村廣播系統（大喇叭等）建立鎮和村級信息系統，實現農村氣象災害預警信息全覆蓋。三是建立社區、交通、教育等敏感行業（單位）氣象災害預警信息體系，車站、學校、旅游景點等人員密集公共場所主管部門要建立災害天氣預警信息渠道，及時向公眾傳遞災害性天氣預警信息。四是建立完善相關部門間的信息通報制度。

二、增強應急防范能力

（一）完善氣象災害應急預案和響應機制。根據《市突發公共事件應急預案》要求，進一步制訂和完善干旱、冰雹、大風、大霧等氣象災害專項應急預案，建立健全“政府統一組織、部門聯動協作、社會共同響應”的氣象災害應急響應機制。加強預案動態管理，定期開展預案演練。

（二）積極推進氣象災害應急認證工作。氣象災害應急準備工作認證，是對鎮（街）、單位、企業等氣象防災減災基礎設施和組織體系進行評定，促進氣象災害應急準備工作的落實，提高氣象災害預警信息的接收、分發、應用能力和氣象災害的監測、報告、應對能力，從而確保重大氣象災害發生時能夠有效保護人民群眾的生命財產安全。各鎮（街）及重點防御單位應當申報氣象災害應急準備工作認證，市政府每年對氣象災害應急準備工作認證情況進行通報，并對在氣象災害防御工作中發揮突出成效的先進集體和先進個人給予表彰。

（三）切實加強雷電災害防御工作。一是完善防雷減災管理工作體系。加強防雷設施建設，嚴格落實防雷裝置定期檢測、設計審核和竣工驗收制度。開展重點工程、危化物品生產儲存場所及人員密集公共場所等建設項目的雷擊風險評估工作。建筑物防雷裝置施工圖設計文件應當符合國家規定的防雷技術規范和標準，并經氣象主管機構審核；未經審核或者審核不合格的，不得交付施工。雷電災害防護裝置竣工后，應當經氣象主管機構驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用（《省氣象災害防御條例》第二十條）。二是強化農村防雷減災工作，建立完善農民建房防雷技術規范，開展雷擊區域防雷工程示范工作。

（四）提高人工影響天氣作業水平。充分發揮人工影響天氣工作在抗災減災、緩解高溫少雨、水資源短缺和生態建設中的重要作用。進一步完善人工影響天氣火箭作業體系建設，加大作業點基礎設施規范化標準建設的投入，加強人工影響天氣作業裝備和隊伍建設，完善作業規范和操作規程，不斷提高人工影響天氣作業和安全水平。

三、建立健全防御保障體系

（一）建立健全氣象災害防御組織體系。一是各鎮（街）及有關單位要高度重視加強氣象信息員隊伍管理和信息服務站工作，充分發揮其職能，確保能夠及時準確地接受和傳達氣象災害預警信息，第一時間收集上報災情，并立即組織采取應急處置措施。二是加強防雷、防汛抗旱、災害救助、人工增雨等各類氣象災害應急救援隊伍和專家隊伍建設。

（二）加大氣象災害防御資金投入力度。建立氣象災害防御投入機制，落實氣象重大工程建設和運行經費，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等項目和基層防災減災組織體系建設等資金投入。

篇3

關鍵詞 大棗種植；氣候條件；對策；河南新鄭

中圖分類號 S665.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）11-0197-01

新鄭大棗以皮薄、核小、味甜深受廣大消費者青睞，是河南新鄭特產。新鄭市被國家林業局命名為“中國紅棗之鄉”，是財政部扶持的“大棗保護基地”。通過分析新鄭市種植大棗的氣候條件，以期為合理利用當地氣候資源，提升大棗產量和品質提供參考依據。

1 新鄭市大棗種植氣候條件

1.1 溫度

大棗喜溫，萌芽較晚、落葉早，整個發育階段對溫度要求較高。當平均氣溫為7～9 ℃時，大棗根系活動加強，當平均氣溫為10～20 ℃時緩慢生長，平均氣溫達22～25 ℃時大棗生長速度加快，在21 ℃以下時，大生長速度減緩至停止。平均氣溫達到13～15 ℃，棗樹開始萌芽，溫度17～18 ℃時抽枝展葉；日平均氣溫>20 ℃時進入始花期，溫度達22～25 ℃時進入盛花期；當平均氣溫為24～26 ℃時有利于花粉發芽，平均氣溫38 ℃均影響棗樹正常生長。秋季氣溫逐漸降低，日平均氣溫

新鄭市年平均氣溫14.5 ℃，4月上旬平均溫度12.4 ℃，此時棗樹開始萌芽；5月中旬，新鄭市溫度開始回升，平均溫度在22 ℃左右，棗樹進入開花期；6月上旬溫度在23.9 ℃左右，溫度適宜紅棗授粉、坐果。7月、8月平均溫度分別達26.0、24.6 ℃，棗樹果實發育至成熟期平均溫度日較差>15 ℃?？偟目磥硇锣嵤袣鉁乜蓾M足棗樹生長期對溫度的需求。

1.2 降水

棗樹對降水量的要求不高，在年平均降水量為100～1 200 mm的地方都能正常生長，特別是年均降水量為400～700 mm的地區適宜種植。大棗不同生長發育階段對水分需求也有很大差異。大棗花期水分需求較大，授粉受精時要求空氣相對濕度在70%～85%之間，相對濕度低于40%不利于大棗授粉受精，加速落花落果，對大棗的產量和品質產生影響[2-3]。大棗生長后期適宜多晴少雨天氣，利于大棗糖分積累和著色。

新鄭市年平均降水量662 mm，降水主要集中在6―8月，達515.9 mm，占年平均降水量的77.9%。8月、9月平均降水量分別為136.6、84.4 mm，有利于大棗成熟期到晚熟期內對水分的需求。

1.3 日照時數

大棗喜光性強，在年平均日照時數為1 500～1 800 h的地區種植較為適宜[4]。光照強度和日照時數長短直接影響棗樹光合作用，光照時間充足增加棗樹坐果率，提升紅棗品質。多年監測資料分析，大棗從芽膨大到成熟期間日照時數>1 450 h的地方，特別是大棗脆熟期到晚熟期日平均日照時數>9 h能確保大棗高產豐收。

新鄭市年平均日照時數2 114.2 h，4―10月平均日照時數1 541 h，且年際變化較為平穩，日照百分率59%，日平均日照時數7.2 h。可見新鄭市日照條件可以很好地滿足大棗種植對光照的需求。

2 大棗種植過程中的不利氣象條件

2.1 連陰雨

大棗開花期內對外界條件敏感，若遇持續陰雨天氣，氣溫下降，影響花粉正常發芽，不利于開花授粉，成花穗也極易腐爛脫落，對坐果率產生影響。此外，陰雨寡照天氣會使空氣相對濕度增加，極易引發病蟲害。

2.2 暴雨洪澇

新鄭市暴雨天氣主要集中在汛期6―8月，此時正值棗樹開花到果實膨大期。此期間若出現暴雨、冰雹、大風等災害性天氣，棗樹會落花落果。若棗園內出現積水，土壤空隙被雨水填滿，會因缺氧影響根系的生理活動，降低棗樹的開花坐果率。再加上光照時間不足，棗樹生長過程中的營養不足，影響大棗的產量和品質。

2.3 低溫凍害

冬季的低溫天氣影響棗樹能否安全越冬，因而正確防御低溫凍害十分重要。進入10月上旬后棗樹開始落葉，11月后棗樹進入到休眠期，此時的棗樹可以抵御-26 ℃以下的低溫天氣。新鄭市極端最低氣溫為-17.9 ℃，低溫天氣可以確保棗樹安全越冬。

3 氣象災害防御對策

3.1 連陰雨天氣

持續性的陰雨天氣出現時，會使外界溫度降低，棗農應做好中耕除草工作，降低土壤含水量；連陰雨天氣出現的過程中還會引發病蟲害，新鄭市氣象部門應將棗樹病蟲害的預測和預防工作做好；其次是要做好棗樹的短尖抹梢、合理修剪工作，控制樹高和冠徑，最終達到促花促果的目的；連陰雨天氣結束后，為了提升棗樹的抗病能力，注意及時噴灑葉面肥[5]。

3.2 暴雨洪澇

在汛期，棗農應及時對棗園進行清溝排水，避免棗園內出現積水，影響棗樹根系的正常生理活動；在降水天氣結束后應及時查看棗園內是否出現積水，為棗樹正常生長提供良好的生長環境，提升棗樹的抗逆性能；為了避免因強降水天氣的出現而滋生病蟲害，果農應及時檢查并做好病蟲害防治工作。

3.3 低溫凍害

對于棗農來說，應加強棗樹的綜合管理，在棗樹上抹芽、摘心、涂白，增施有機肥、鉀肥，增加土壤有機質含量，提高棗樹抗寒能力；應做好棗園的秋翻工作，增加地面溫度，降低土壤內的含水量，提升棗樹的抗凍害能力。

4 參考文獻

[1] 卓世新，魏根成.哈密市種植大棗適宜氣象條件分析[J].寧夏農林科技，2013，54（7）：64-65.

[2] 曹永祥，張伊林，陶勇，等.石樓縣種植紅棗的氣候條件分析[J].安徽農學通報，2012，18（16）：142-143.

[3] 魏秀梅，王淑云，王劍芳，等.黃驊冬棗優質豐產的氣候條件分析[J].安徽農業科學，2012（12）：7032-7033.

篇4

關鍵詞：氣象災害 應急管理 氣象

十幾年來我們觀測的結果已經表明，由氣候的變化所引起的極端天氣如：干旱、洪澇、高溫天氣和沙塵暴等出現的頻率和強度又明顯的上升趨勢，它直接阻礙了我國和諧社會的順利發展。雖然我國已建立了氣象災害以及管理體系，但還不是很完善，各地區在突發氣象災害的應急管理工作中，就經常能感覺到應急預案的實用性不強，使得救災工作無處著手。所以本文通過氣象災害的特點和防治，闡述氣象災害應急管理的原則，并對如何加強氣象災害的應急管理能力提出了一些相關的建議。希望對今后完善氣象災害應急管理評價體系有所幫助。

一、氣象災害的特點及其防治

1、我國氣象災害的特點

我國的氣象災害的特點表現為種類多、范圍廣、頻率高、災情重。據統計自1990～2004年間，氣象災害每年給我國造成的經濟損失平均約為1800億元，這其中在1998年還高達2998億元，約占了我國當年國內生產總值的3%～6%。同時我國每年的受災人口有4 億人次以上，其中傷亡約3000～4000人。農作物的受災面積達到了5000萬hm2以上，使我國損失糧食約200億kg，倒塌房屋200多萬間。由此可見我國的氣象災害不僅對我國的基礎設施造成巨大的破壞，也威脅到了我國人民群眾的生命和財產安全。已成為了我國和諧社會可持續發展的主要制約因素之一。

2、氣象災害防御對策

(1)健全我國氣象防災減災的法律法規體系,并依法發展我國氣象災害防御體系。

(2)將氣象防御體系納入到我國各級政府的財政預算當中。

(3)加強我國氣象災害的科研開發與信息共享，提高我國氣象災害的預警水平。

(4)增強合作與交流, 主動、積極的防御突發氣象災害。

(5)加大群眾氣象災害防御的宣傳和教育力度。

二、氣象災害應急管理的十項原則

1、以人為本的原則

我國的應急管理工作要由“以物為本”向“以人為本”的方向轉變。從我國在解決突發事件的過程中都偏重于保護國家的財產安全，而忽視了對人民生命安全的保護；從改革開放以后，我國的應急管理工作也逐漸的向“以人為主”的方向轉變。如：2008年汶川大地震當中這點就得到了充分的體現。

2、依靠科學的原則

氣象災害的影響涉及到許多方面，任何一個錯誤的決策會使我們付慘重的代價。所以，氣象災害應急能力評估必須要有高度的科學性，讓評估體現的標準建立在科學的基礎上。只有這樣我們才能正確的對突發的氣象災害做出正確的防御。

3、預防為主，預防與抗救結合的原則

國外相關研究表明，氣象災害的預防準備工作是否做好，對氣象災害的應急管理活動的效率有重大的影響。所以我國在2007年11月實施的《中華人民共和國突發事件應對法》中第四條就規定了“突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則”。

4、重視預警的原則

在氣象災害的防御工作中，若是提前幾秒鐘預警，也會極大的減少人員損失。所以，這就要求我們高度的重視氣象災害的預警系統，盡可能快的把各類預警信息在即將受災地區，從而使當地政府和群眾盡可能做好相關的應急措施。

5、行政應急性原則

在應對突發的氣象災害時，由于事件緊急，政府必然要使用非常規的方法，迅速的做出應對措施，即使違反相關的法律也一定要采取。雖然短期內這些應急措施會損害公民個人的權利，但是從長遠來講，這些措施卻最終維護了大多數公民的權利。在突發氣象災害解決后，會立即回復公民受限的權利，而被征用公民個人財產也會給予合理的補償。

6、統一指揮、分級負責、協同配合的原則

氣象災害的突發事件會涉及到我國民政、水文、農業、氣象、交通、消防等各個不同的部門。所以必須要堅持“統一指揮、分級負責、協同配合”的搶險救災原則。否則若是多方領導，政出多門就會造成政策混亂，從而延誤氣象災害的處置時間。

7、重視氣候評價和氣象災害風險評估的原則

目前我國對于氣候評的價和氣象災害的風險評估工作還不是很重視，許多人甚至還沒有形成這個概念，所以造成了許多不必要的損失。因此，我們在建設公共設施、居民點等項目時，都必須要全面的考慮當地氣候、氣象條件，盡可能的減少氣象災害造成的影響。

8、快速反應的原則

突發氣象災害發生快，擴散快，影響大，如不及時加以控制，將造成不可估量的損失，這就要求必須重視“快速反應”原則。政府必須在第一時間內做出正確的反應，反應時間的長短在很大程度上直接決定了應急管理的成敗。

9、適度反應的原則

目前由于某些地方政府認為應急工作中怎么反應都不為過。這就就形成了過度反應，造成了人力、物力上的浪費，更有甚者還會造成新的混亂和不必要的損失。因此，我們所指的適度反應原則就是要針對不同程度的突發氣象災害，采取不同級別的防御措施。這有助于節省我國寶貴的氣象災害防御資源。

10、依靠法制的原則

這點同前面所說的行政應急性并不矛盾，這兩者的制定都是為了更好的完成防災救災工作。而法制依舊要高于行政應急性。行政應急性只是在應急救災過程中，由于找不到明確的相關法律，或是法律規定程序會影響救災工作的及時展開時，采用的權益之計；而在有法可依且不會影響救災工作時，就必須要依法進行。

三、如何加強氣象災害的應急管理能力

首先，按照2010年國務院頒布實施的“氣象災害防御條例”，根據各地的實際情況建立完善的氣象災害應急管理機制，積極發揮各個相關部門在氣象災害應急工作中的作用。其次，大力加強突發氣象災害的監測和預警技術，充分的發揮出氣象災害監測、預警系統在氣象災害應急管理中的作用。再次，增強氣象災害信息服務系統的建設，加強相關部門間的交流合作，拓展信息渠道，不斷的提升氣象災害預警信息服務的能力。最后，完善氣象災害防御管理體系。積極推進我國氣象災害應急管理工作的社會化分工。

結論：

災害管理是我國各級政府重要的工作職責之一。由于我國的氣象災害的成因復雜，使得我們在防御氣象災害時有太多的不確定性，也正因如此對我國氣象災害應急管理能力進行多角度、多手段的評價和研究，能夠增強我國對氣象災害事件的應急管理能力。

參考文獻：

[1]萬軍.淺析政府應急管理的八項指導原則.中國黨政干部論壇.2003年第10期.

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我縣地處南北氣候過渡帶和海陸氣候過渡帶，天氣氣候復雜，氣象災害頻繁。近年來，氣象災害及其引發的次生、衍生災害，對全縣經濟社會發展、人民群眾生產生活以及生態環境造成較大影響。隨著全球氣候持續變暖，各類異常天氣將不斷增多，重大氣象災害頻繁發生，氣象災害成為影響經濟社會發展的重要因素之一。

防御氣象災害關系到各行各業和千家萬戶，加強氣象災害防御工作，提高全社會防御氣象災害的意識、能力和水平，對防止和減輕災害損失，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會可持續發展，具有十分重要的意義和作用。做好氣象災害防御工作，是貫徹落實以人為本的科學發展觀，保障經濟社會實現跨越發展的迫切需要，也是維護公共安全、維護正常生產生活秩序、構建和諧社會的重要舉措。全縣上下要充分認識加強氣象災害防御工作的重要性，堅持“以人為本、預防為主、防治結合”的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，加快我縣各級防災減災體系建設，強化防災減災基礎，切實增強氣象災害的監測預警、綜合防治、應急處置和救助能力，提高防災減災水平，最大程度減輕災害損失，促進全縣經濟社會持續和諧發展。

二、努力提高氣象災害監測預警水平

（一）加強氣象災害綜合監測和預測預報體系建設。按照合理布局、有效利用的原則，建立和完善綜合氣象監測網絡，重點加強沿河、沿路災害性天氣監測網和中小尺度天氣加密觀測系統建設，提高站網密度?？h氣象部門要會同各有關方面加快氣象信息共享平臺建設，不斷完善氣象災害預測預報體系，建設分災種氣象災害預報系統，延伸鄉鎮和村級氣象災害服務平臺。加強災害性天氣的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測，重點加強臺風、暴雨、大霧等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、龍卷風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報，實現對各種災害性天氣事件的實時動態分析、風險分析和預測預警。

（二）完善氣象災害預警信息渠道。災害性天氣氣候警報由氣象部門統一。各新聞媒體和信息服務單位要按有關規定，及時、準確傳播氣象部門提供的適時氣象信息或氣象預報節目。具備實時傳播能力的新聞媒體和信息服務單位，在接到重大或突發性天氣警報后，要即時增播或插播，確保受影響群體及時知曉，為采取防御或避讓措施贏取時間。各鄉鎮和有關部門要加快突發氣象公共事件預警信息體系建設，在學校、醫院、社區、高速公路、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所安裝電子顯示屏、公眾廣播、警報器等設施，及時播發氣象災害預警信息。進一步完善手機短信氣象預警系統，擴充城鄉電子顯示屏系統和專業信息網站功能，與社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合，及時各類氣象災害預報預警信息及簡明的防災避災辦法，進一步暢通農村、海上等預警信息渠道，努力擴大預警信息覆蓋面。

三、切實增強氣象災害應對能力

（一）加快制定和實施氣象災害防御規劃和應急預案。結合縣域氣象災害特點，依法編制和實施縣氣象災害防御規劃，明確氣象災害防御工作的主要任務、措施、工作機制和部門職責，優化、整合各類資源，統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。要進一步制定和完善氣象災害應急預案，明確各災種的應對措施和處置程序。氣象部門及易受災害影響的部門、單位要根據實際情況及縣防御規劃和預案，制定相應的氣象災害應急預案。各鄉鎮和相關部門、單位要加強預案的動態管理和演練，促進各單位的協調配合和職責落實。

（二）加強氣象災害應急隊伍建設。進一步加強各類氣象災害防范應對專業隊伍和專家隊伍建設，學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所明確氣象災害應急聯系人；要積極創造條件，逐步建立鄉村氣象災害義務信息員隊伍；研究制定動員和鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援辦法，進一步加強志愿者隊伍建設；對相關人員定期開展相關知識和技能培訓，及時更新和補充技術裝備，提高應急人員和隊伍的整體素質，不斷增強應對氣象災害的能力。

（三）強化氣象災害防御基礎設施建設。各鄉鎮及有關部門要結合實際，建設和完善海(河)堤、城市排水設施、避風港口、緊急避難場所等應急基礎設施。要認真組織開展氣象災害隱患排查，深入查找抗災減災工程、設施等方面存在的隱患和薄弱環節，特別要加強對學校、醫院、敬老院及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制定整改計劃，落實整改責任和措施，保證工程設施防災抗災作用的有效發揮。縣氣象部門要按國家規定的防雷標準和設計、施工規范，加強對新建、擴建、改建的建（構）筑物、設施或場所防雷裝置的設計審核、施工監督和竣工驗收，完善建筑物、設施和場所防雷裝置，并定期檢測。

（四）積極開展氣象災害普查及氣候可行性論證工作?？h氣象、民政等部門要按照國家、省、市防災減災有關規劃和要求，認真開展氣象災害風險普查，調查收集本地發生的氣象災害的種類、頻次、強度、損失以及引發的次生、衍生災害情況，建立氣象災害風險數據庫。加強區域災害分析評估，逐步建立氣象災害風險區劃，有針對性制定和完善防災減災措施。縣氣象部門要依法開展對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域發展建設規劃的氣候可行性論證，加強對沿海風能及太陽能等氣候資源的探測及評估工作。要積極開展氣候變化及其引發的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產、生態環境等的影響評估和應對措施研究。有關部門和單位要嚴格執行氣候可行性論證制度，在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程的影響?？h發展和改革部門要會同氣象部門加快制定氣候可行性論證的范圍和程序。

（五）切實增強氣象災害抗災救災能力?？h氣象部門要根據防災減災需要，充分利用有利的天氣條件，及時開展人工增雨、消雹、降溫節能、改善生態環境等人工影響天氣作業。各鄉鎮及有關部門在氣象部門災害性天氣預報、警報后，及時分析預警災害對本地區、本領域的影響，按規定適時啟動相關應急預案，避免和減輕人民生命財產損失。縣氣象部門要會同有關部門及時對重、特大氣象災害作出評估，確定氣象災害等級、性質及發展趨勢，為組織減災救災工作提供決策依據。

四、進一步加強對氣象災害防御工作的組織領導

（一）全面落實氣象災害防御責任制。各鄉鎮及有關部門要將氣象災害防御工作納入國民經濟和社會發展規劃，列入年度工作目標管理和考核。加強對氣象災害防御工作的領導，鄉鎮要明確一名領導負責氣象災害防御工作，逐步建立健全氣象災害應急處置責任制。進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與的格局。進一步完善災害信息共享互通機制，加強災害應對工作的協調聯動，形成防災減災工作合力?？h氣象、農林、水利、海洋與漁業、建設、交通、安監、公安、民政、衛生、廣電、環保、國土資源、海事等部門及單位，要按照各自職責分工，共同做好氣象災害防御有關工作。

（二）加大氣象災害防御投入。發揮財政及社會等多方面積極性，建立和完善氣象災害防御投入機制，將地方氣象事業基本建設投資和地方氣象事業所需經費納入本級地方財政預算，并根據氣象防災減災的需要和有關規定，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等重大項目、基礎科學研究等方面的投入，確保省“”重點項目《省重大氣象災害監測預警和應急服務體系》子項目和《縣氣象事業“”發展規劃》的實施，切實提高我縣重大氣象災害綜合防御能力。

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關鍵詞 氣象災害；應急管理服務；對策；廣東陽春

中圖分類號 P429 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）07-0216-01

我是世界上氣象災害頻發的國家，每年氣象災害帶來的損失都較為嚴重，對經濟發展、社會穩定和人們生命財產安全都會造成巨大影響。災害管理是政府部門社會管理和社會服務的重要內容，也是政府部門自身職責所在。有效、及時的應急管理可以大幅降低氣象災害經濟損失和人員傷亡。而實際防災減災過程中，政府部門的應急響應能力直接決定最終防災減災效果。結合目前陽春市氣象災害特點和災害管理現狀，建立完善的氣象災害應急管理對社會安全、防災減災和可持續發展具有重要意義。

1 影響陽春市的主要氣象災害及其特點

陽春市位于廣東省西南部，地處云霧山脈、漠陽江中上游，屬亞熱帶季風氣候。受低緯度和中高緯度天氣系統共同影響，陽春市氣候復雜，天氣多變，各種氣象災害頻繁出現。

1.1 干旱

干旱天氣是指在很長的一段時間內，降水量較少或無降水現象，土壤水分在蒸發過程中造成水分失衡，河川流量降低，影響人類正常生產生活及農作物生長發育。干旱天氣會降低農業產量，造成人類、牲畜飲水困難及工業用水缺乏等現象。陽春市降水時空分布不均，因而很容易出現季節性干旱。

1.2 暴雨

陽春市是廣東省暴雨中心，每年4―6月前汛期，多受鋒面、渦度及中小尺度對流天氣影響，降水較多；7―9月為后汛期，暴雨天氣出現的主要原因則是熱帶氣旋。汛期暴雨、雷暴、龍卷風、冰雹等天氣頻繁出現。

1.3 強對流天氣

氣象學中所指的強對流天氣就是發生突然、速度快、破壞力強的災害性天氣。強對流天氣主要包括雷雨大風、龍卷風、強降雨、冰雹等。陽春市強對流天氣的高發期主要集中出現在春末至夏季，常見的就是強降水、龍卷風和雷雨大風天氣。

1.4 臺風

臺風天氣主要出現在熱帶、亞熱帶地區海面上的氣旋性環流中，水蒸氣在冷卻凝結過程中釋放熱量發展成為暖心結構。平均每年會有2～3個影響陽春市的熱帶氣旋出現。

1.5 低溫冷凍

低溫冷凍害就是來自極地的強冷空或者是寒潮入侵使氣溫不斷下降，農作物因外界環境溫度過低而受到損傷以致于減產的農業氣象災害。低溫冷害、低溫連陰雨、寒潮、霜凍等天氣都屬于低溫冷凍災害。2008年初陽春市雨雪冰凍災害對農作物造成的損失巨大。

2 2016年5月27日暴雨災害預警與響應服務

氣象部門借助先進科學技術和大氣監測手段捕捉和分析突發性氣象災害，肩負著對氣象災害監測和預警的職能。2016年5月27日陽春市出現暴雨天氣過程，氣象局根據相關數據分析，及時、果斷地暴雨災害應急響應命令，在暴雨天氣發生前，全市氣象部門進入Ⅱ級應急響應狀態，各崗位人員分工明確，在第一時間開展各項應急管理和服務工作，從而實現了24 h應急響應，實時監測、預測預警暴雨過程，并預警信號和信息，完成業務監控、部門聯動、信息上報、災害評估及后勤保障工作。由于氣象部門工作得力，預警信息成功及時，從而有效保障了防汛工作的開展，將暴雨災害的損失降至最低。在對2016年5月27日專題氣象服務材料進行批示中，陽春市氣象部門天氣監測預警和信息實效性得到了上級政府部門充分肯定，上級領導重點強調了氣象災害應急管理服務在科學防災減災中占據重要地位。

3 完善氣象災害應急管理服務的對策

3.1 建立完備的應急預案

科學、完整的應急預案可以為防災減災工作提供充足的時間支持。陽春市氣象部門應完善氣象災害應急預案，建立健全災害應急處置機制，提升陽春市應對突發氣象災害的能力。因當前陽春市的氣象災害和次生災害頻繁出現，根據《陽春市突發氣象災害應急預案》及單個氣象災害應急預案，明確界定多種氣象災害應急預案，為防治重大氣象災害提供科學指導。陽春市政府部門還應當制訂氣象災害應急預案配套制度，充分發揮應急預案作用，增加氣象災害應急演練[1-2]。

3.2 氣象災害預警信息系統建設

根據國家氣象災害預警等級設定標準，并結合陽春市實際情況，制訂不同種類氣象災害預警等級。借助雷達、氣象衛星和氣象觀測臺站收集氣象信息，整合、分析、評估潛在氣象災害信息，一旦出現氣象災害，政府部門應根據氣象災害預警啟動標準氣象災害預警。陽春市氣象部門還要與移動、聯通、電信公司加強合作，不斷拓寬氣象信息渠道，加強與農業、林業、電力、交通、水利等部門的合作交流，完善氣象災害應急管理體系，并積極引進優秀科研技術人員，提升氣象災害觀測預報水平，提高氣象災害預警能力[3-4]。

3.3 加強氣象災害監測預報網絡建設

加快陽春市氣象監測預警體系建設，提升氣象災害預測、預警的準確性和時效性。充分發揮突發性氣象災害監測能力，建立完善的氣象災害預報、預警機制和應急服務平臺，對氣象災害實現準確、高效監測，為氣象防災減災提供精準的決策信息，更好地為政府部門提供準確、及時的氣象災害預報。

4 參考文獻

[1] 趙黎.伊犁鞏留縣氣象災害應急管理體制完善對策分析[J].經濟研究導刊，2013（14）：247-248.

[2] 黃瑩.贛州市氣象災害防御與應急管理能力建設措施[J].現代農業科技，2012（7）：50-51.

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一、總體工作

以科學發展觀為指導，從市實際出發，以氣象災害普查、中小河流洪水和地質災害普查為重點，以氣象監測為主要手段，以氣象災害風險預警為目的，根據市局要求，在全市7個鄉鎮街道開展12種氣象風險普查,在通濟南河和新建河開展洪水災害氣象風險普查，在薛埠鎮茅東茶場村委會和薛埠鎮大石門礦山開展地質災害普查，初步建立普查數據庫和預警指標，為全面推進氣象災害風險預警服務業務化打好基礎。

二、組織管理

（一）、成立市氣象災害風險預警業務工作領導小組，名單如下：

（二）、業務分工

氣象臺：負責市區12種氣象災害普查資料、中小河流暴雨洪澇災害風險普查、地質災害普查資料的收集、整理、錄入和上報，每月向市局上報工作情況報告，負責普查工作總結。

辦公室：制定普查工作實施方案，督查時間進度，負責交通、物資供應等后勤保障。

三、主要工作內容

（一）、12種氣象災害風險普查

針對臺風、暴雪、寒潮、連陰雨、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧共12類氣象災害風險進行普查，調查細化到鄉鎮街道一級。

調查內容包括：每次災害過程出現時間、強度、路徑、出現區域、頻率、影響的行業、損失情況和原因等。沒有出現災情（如死亡、經濟損失等）的災害性天氣類別不統計。

（二）、中小河流暴雨洪澇災害風險普查

根據市局要求對通濟南河、新建河開展災害風險普查，普查到流域鄉鎮一級。

調查內容包括：中小河流基本信息、水文資料、社會經濟和人口數據、土地利用、歷史洪澇災情、已有預警指標和臨界雨量、防災措施、歷史暴雨洪澇災害發生情況、隱患點。針對每次洪澇災害，調查暴雨洪澇發生時間、持續時間、淹沒范圍、淹沒水深、災害損失等，災害發生前7天中小河流域內10分鐘和1小時降水量、災害發生前30天及當天日降水量。以中小河流域為單元，根據中小河流的特點、水利設施、防災措施和歷史災害發生、損失情況，分別采用統計分析法、水文模型模擬方法確定致災臨界（面）雨量。

（三）、滑坡地質災害普查

針對市國土部門確定的薛埠鎮茅東茶場村委會和薛埠鎮大石門礦山2個地質災害群測群防監測點，以滑坡災害易發點為單元開展滑坡災害調查，普查到村一級。

調查內容包括：歷史滑坡災害發生情況、隱患點及已有災害預警指標和防治措施等情況。針對每次滑坡災害，通過資料收集和實地調查的方式，調查滑坡災害發生時間、主要影響因素、災害損失等，并收集災害發生前7天滑坡點附近10分鐘和1小時降水量、災害發生前30天及當天日降水量。以每個滑坡點為單元，收集已有部門研制和應用的1個或多個預警點、不同時效（如：0.5小時、1小時、3小時、6小時、24小時等）的基于降水量的預警指標信息，研制滑坡災害臨界雨量閾值。

四、調查方法

（一）、12種氣象災害調查方法：

參考市局整理的1984-2006年氣象災害普查表，查閱本臺站建站以來的氣象月報表、年報表、氣象災情年報表等各種氣象災害記錄，并按不同的災種進行整理。

以鄉鎮作為調查大單元，以行政村作為調查小單元進行實地調查，直到完成整個縣（市、區）的調查工作。調查工作采用氣象部門人員為主，地方各級政府配合，群眾參與的方式進行。

（二）、中小河流洪水調查方法：

在2.5米的衛星影像圖或五萬分之一的地形圖上進行粗查,即選擇那些離河比較近村莊、居住比較集中同時結合平常工作掌握的一些情況，對一下雨就報警或者報警求救過的、群眾反映較多的地方作為普查的重點。對那些比較偏遠居住比較分散，人煙稀少離河道較遠的村或自然村作為一般調查對象。

根據選定重點區域帶上圖紙表格首先到鄉鎮政府調查填寫有關社會經濟數據，鄉鎮政府沒有的數據到村后再進行補充填寫，同時進一步了解該鄉鎮的山洪危險區，歷史洪水位以下、10年一遇洪水位以下、有地質災害征兆的坡面下游、滑坡、重要設施的位置、范圍、人口、戶數、責任人、河堤長度高度、歷史洪水位。

（三）、地質災害調查方法：

根據市國土部門確定的地質災害群測群防監測點，聯合國土部門到各監測點開展調查。

（四）、災害普查表填報：

根據省局統一印制的《12種氣象災情采集信息表》、《中小河流洪水普查表》、《滑坡災害風險普查表》錄入要求，填寫調查信息。

五、時間進度

6月17日-6月21日全市各觀測站點氣象災害統計

6月24日-7月5日開展鄉鎮級12種氣象災害普查、中小河流洪水及地質災害普查

7月8日-7月10日普查資料整理、錄入

7月11日-7月12日普查資料審核、匯總、上報

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關鍵詞：公共氣象服務、氣象災害應急

中圖分類號：P429文獻標識碼： A

1 公共氣象服務概述

1.1 公共氣象服務的目標

所謂公共氣象服務是指社會上存在的各種媒體以廣大人民為服務對象進行的氣象信息提示。公眾的生命財產安全得到保障的重要前提是社會上存在的媒體為廣大的人民群眾提供正確的氣象信息。公共氣象服務的目標主要有2個：一是要為民眾提供正確的氣象服務信息，這樣能夠在很大程度上提醒群眾對即將到來的災害進行預防，進而保障自身的生命財產安全。二是提供正確的公共氣象信息是提高人民生活水平以及幸福指數的重要的方法。

1.2 發展公共氣象服務的措施

要發展公共氣象服務首先就要注重氣象服務中的技術投入，要用現代化的科技手段來武裝氣象服務。一是要建立完整的氣象服務體系，該體系是包含氣象服務系統、氣象預報系統、氣象觀測系統以及科技支撐系統在內的一個比較全面的氣象服務體制。4個系統是密不可分的，第4個系統是必須要服從于前面3個系統的建設和發展。二是要加強公共氣象服務為民的特性，即將公共氣象服務系統促進國內經濟發展以及國內人民的生活水平的提升作為其存在的意義及目標。三是要保證氣象服務信息的準確性、有效性、及時性，提高氣象服務系統對災難的預報以及預測性能。

2 基層公共氣象服務面臨的挑戰

隨著經濟的發展，公共氣象服務的種類越來越多，服務越來越細化，但仍然不能滿足社會多元化、個性化的需求；其次，公共氣象服務還存在城鄉失衡、地區失衡等問題。農村及偏遠山區是氣象災害的多發、重發地區，但這些地區的公共氣象服務卻嚴重缺失，不利于防災、減災工作的開展；再者，公共財政保障機制還不健全，科技創新與支撐能力不足等原因，影響著服務水平的提高；另外，部門聯動效率偏低，公共氣象服務效益發揮受到一定的限制。

3增強氣象防災減災能力的措施

3.1加強氣象災害防御工作的總體要求

堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，制訂和實施氣象災害防御規劃，加快國家與地方各級防災減災體系建設，切實增強對各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，促進經濟社會健康協調可持續發展。

3.2大力提高氣象災害監測預警水平

加強氣象災害綜合監測系統建設。提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力。組織跨地區、跨部門聯合監測，特別要做好農村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質災害易發區域的氣象災害監測工作。

3.3切實增強氣象災害應急處置能力

3.3.1制訂和完善氣象災害應急預案。按照《國家突發公共事件總體應急預案》要求，制訂和完善氣象災害應急預案，并針對氣象災害可能引發的次生衍生災害，進一步完善相關應急預案。

3.3.2加強氣象災害應急救援隊伍建設。進一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災害救助等各類氣象災害防范應對專業隊伍和專家隊伍建設，改善技術裝備，提高隊伍素質，不斷增強應對各類氣象災害的能力。

3.4全面做好氣象災害防御工作。

加強氣象災害科技支撐能力建設。加快國家氣象科技創新體系建設，切實加強氣象災害發生機理、預報和防御等科學技術研究，大力發展數值天氣預報模式和氣候系統模式，著力提升氣象災害監測和預報技術的自主創新能力。要加強氣象防災減災國際交流與合作，學習借鑒世界各國防災減災成功經驗和先進理念，不斷增強我國防御氣象災害的能力。圍繞著民情，民需，民意，努力提升公共氣象服務水平。要按照公共服務均等化的原則，不斷豐富服務產品的內涵。充分發揮基層在公共氣象服務引領氣象事業科學發展的創新精神，積極探索公共氣象服務的體制機制和具體措施，全力推進氣象事業的全面科學發展。

4.氣象災害應急管理體系研究

氣象災害應急管理是指根據氣象災害的衍生和發展的規律，開展的一系列針對災害的防災減災應對措施。氣象災害一般是大范圍的、長時間的氣候異常造成的災害，災害一旦發生，對國民經濟和人民的生命財產往往造成巨大的損失。為了應對氣象災害的發生，氣象部門應建立和完善現有的氣象災害應急指揮體系，綜合氣象監測、評估、預警、防御、防災減災等職能，建成適應我國現狀的重大氣象災害應急管理服務體系，保障人民的生命財產安全。

4.1氣象災害應急管理職能分析

氣象災害應急管理體系建設的重點是將氣象部門的現有各項監測系統、預報系統、預警系統等業務子系統進行整合，將與氣象有關的各個部門編制的應急預案集中到同一個氣象應急指揮中心平臺上。經過整合的氣象災害應急管理體系除具有單個部門所具有的應急職能，還派生出單個部門不具有的系統應急職能，這些職能共同構成了氣象災害應急管理體系的應急職能，有效地提升了應對氣象災害的水平。

4.2氣象災害應對響應機制分析

氣象災害應對機制指的是氣象部門在災害發生時，開展不同等級的氣象災害應對活動的運行流程和機制，是一系列規范和活動機制的集合。建立科學合理的氣象災害應對響應機制是針對氣象災害發展、生成、發生的階段，形成預報響應、預警響應和事件響應完整的應急響應系統，實現對災害的全過程應急管理

5.完善我國氣象災害應急防御體系

5.1氣象災害應急防御管理體制

我國為了進一步完善氣象災害應急防御體系，加強氣象災害的預警和防災能力，提高應對和處理重大氣象災害和突發自然災害的能力和效率，保障國家和人民的生命財產安全。2005年9月中國氣象局成立了氣象部門最高應急指揮機構DD中國氣象局應急管理辦公室。在各省區市成立了應急辦和各直屬單位應急機構，把應急管理工作納入常態管理，從而整體提高了開展重大氣象災害工作的應急能力和效率。中國氣象局應急管理辦公室在開展重大氣象災害應急工作中發揮了重要的組織保障作用。

5.2完善防災減災法律法規

近20多年來，我國氣象災害法律法規逐步完善，《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《重大氣象災害預警應急預案》、《突發氣象災害預警信號試行辦法》等一系列法律和應急管理預案的頒布，都對我國防災減災工作起到了積極的作用，并取得了明顯的效應。

6.如何加強氣象災害的應急管理能力

首先，按照2010年國務院頒布實施的“氣象災害防御條例”，根據各地的實際情況建立完善的氣象災害應急管理機制，積極發揮各個相關部門在氣象災害應急工作中的作用。其次，大力加強突發氣象災害的監測和預警技術，充分的發揮出氣象災害監測、預警系統在氣象災害應急管理中的作用。再次，增強氣象災害信息服務系統的建設，加強相關部門間的交流合作，拓展信息渠道，不斷的提升氣象災害預警信息服務的能力。最后，完善氣象災害防御管理體系。積極推進我國氣象災害應急管理工作的社會化分工。

結束語

隨著全球氣候的惡化，氣象災害逐漸呈現出頻發性、復雜性、蔓延性的趨勢。日益嚴重的氣候災害給我國國民經濟的發展帶來了巨大的壓力，建立科學合理的氣象災害防災減災應急管理體系是減緩這些壓力的一條必經之路。本文在系統分析我國氣象災害成災過程和成災特點的基礎上，研究建立了以氣象部門為主體的氣象災害應急管理體系，并對其功能和運行機制進行了深入的分析。本文的研究成果對于當前我國氣象災害應急管理體系的發展和完善具有較大的指導意義。

參考文獻

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[3]傅思明.突發事件應對法與政府危機管理.知識產權出版社.2008年1月出版.

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一、現代氣象業務體系建設

1、抓好公共氣象服務業務建設。今年下半年，因設備生產廠家的設備接入裝置和我縣的廣電部門廣播設備不配套，延誤了農村有線廣播網預警系統安裝進程。目前，我局正在催促廠家盡早完成氣象災害預警信息農村有線廣播網接入系統的安裝，在3月份投入使用。

做好IP-TV氣象專用頻道節目的制作和推廣。今年下半年市氣象局和電信局合作推出IP-TV氣象專用頻道。該頻道的推出，使各單位和個人只要向電信局申請開通，就能在電視機上收看災害性天氣來臨或防臺等重大災害性天氣時的領導講話、氣象災害預警信息。氣象預報，氣象監測實況信息（包括各鄉鎮、街道的自動氣象站監測資料），氣象科普知識。我局將在2012年做好IP-TV氣象專用頻道版面的制作和維護。

按照省氣象局公共氣象服務能力評價方法，配合市氣象局開展公眾氣象服務滿意度調查，不斷提高我縣公眾對氣象服務的滿意度。

2、抓好氣象預測預報業務建設，積極推進精細化，專業化預報業務技術體系的建設。通過預報員到市氣象臺掛職和請市氣象臺預報員來我局掛職，不斷提高我局氣象業務人員的預報業務水平，加強氣象現代化設備和資料的應用開發。提高我縣氣象預報精細化、專業化水平。根據縣委縣府關于防汛抗旱、農業生產、林業生產和地質災害防治工作的安排部署，做好臺風、暴雨、山洪、地質災害、高溫干旱等氣象災害和次生災害的預報預警。做好冬季雨雪冰凍，春季低溫霜凍等農業氣象災害的預報預警，開展森林火險等級預報。

3、抓好氣象觀測業務建設。開展灰霾天氣觀測和分析評價、預警工作。建設土壤濕度自動站，開展土壤水分自動監測。在地質災害易發區和山洪災害易發區增設2-4個自動氣象站，加強地質災害和山洪災害的氣象監測。

二、完善氣象防災減災體系建設

按照“政府主導、部門聯動、社會參與”的機制，加強完善基層氣象災害防災減災體系建設。推進氣象災害應急準備認證管理和氣象防災減災示范鄉鎮建設。今年我縣有6個鄉鎮（回山鎮、雙彩鄉、澄潭鎮、梅渚鎮、城南鄉、小將鎮），通過氣象災害應急認證和市氣象局的防災減災示范鄉鎮驗收，創建鄉鎮數占總鄉鎮數比例在市下屬各縣中位列第一。2012年，我局將和縣農辦、應急辦繼續做好氣象災害應急認證和防災減災示范鄉鎮創建工作。2012年，我局將組織開展形式多樣的氣象科普進農村、進基層活動，提高農村人員防御氣象災害的能力。堅持完善氣象協理員、信息員工作機制，充分發揮他們在氣象災害防御，氣象信息傳播和氣象災情收集中的作用。做好氣象預警信息向地質災害信息員、防汛人員的發送。

做好3.23世界氣象日、5.23防災減災日等氣象科普活動。向市民傳送防災減災和氣象科普知識，提高社會各界氣象防災減災意識和能力。

三、提高氣象為農服務能力

2012年氣象局將做好針對特色農業、生態農業和農業產業結構調整的氣象服務。重點做好春季名優茶采摘期、夏季雙搶、秋收冬種、高山蔬菜等氣象服務。在夏季出現高溫干旱時及時開展人工增雨作業，降低高溫干旱對高山蔬菜等農作物的影響，在清明節前根據天氣條件，適時開展人工增雨作業，降低森林火險等級。

根據省氣象局要求，認真做好省茶葉服務中心承擔的工作任務，開展茶葉氣象科研，向全省各縣氣象局提供茶葉氣象服務指導產品，提高我縣茶葉氣象在全省的影響力。目前，省茶葉氣象服務平臺已基本開發完成，明年將繼續完善平臺建設，使平臺成為全省氣象部門開展茶葉氣象服務不可少的服務系統。

四、加強防雷減災服務

做好防雷知識的宣傳，認真實施?；穲鏊?、重要公共場所防雷設施的定期檢測。做好中小學校的防雷安全檢測。

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[關鍵詞]氣象災害 農業災害 探討

中圖分類號：S165 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01

引言：中國是一個自然災害頻發的國家，目前，對氣象災害進行很好的防御是我國現在亟待解決的問題之一，氣象災害對農業的發展十分不利。我們必須加強對自動氣象站、土壤水分觀測站等氣象相關儀器的檢測和維護，嚴密的監督天氣的變化，尤其是在陰雨低溫時期，更要加強對氣象的監測預報預警工作，及時的向政府以及農業相關部門傳達氣象信息，并設置專門的人員對農業生產方面進行指導，充分利用新的傳播手段來傳遞天氣信息。農作物產量的高低與氣象災害有著直接的關系，因此要加強對氣象災害的防災減災能力的研究，以有效地減少作物受災情況的發生。

一、影響農業生產的主要氣象災害

1、干旱

久晴無雨或少雨，降水量較常年同期明顯偏少而形成的一種氣象災害。

①正?；驖駶常攸c為降水正?；蜉^常年偏多，地表濕潤無旱象；②輕旱，特點為降水較常年偏少，地表空氣干燥，土壤出現水分輕度不足，對農作物有輕微影響；③中旱，特點為降水持續較常年偏少，土壤表面干燥，土壤出現水分不足，地表植物葉片白天有萎蔫現象，對農作物和生態環境造成一定影響；④重旱，特點為土壤出現水分持續嚴重不足，土壤出現較厚的干土層，植物萎蔫，葉片干枯，果實脫離，對農作物和生態環境造成較嚴重的影響，對工業生產、人畜飲水產生一定影響；⑤特旱，特點為土壤水分長時間嚴重不足，地表植物干枯、死亡，對農作物和生態環境造成較嚴重影響，對工業生產、人畜飲水產生較大影響。

2、暴雨

暴雨是指24h降水量達50mm或以上的強降水。按其強度又分為3個等級，24h降水量50.0～99.9mm為“暴雨”；100.0～249.9mm為“大暴雨”；250mm以上為“特大暴雨”。河南省屬暖溫帶大陸性季風氣候，降水多集中在夏季。

3、冰雹

冰雹是指由積雨云中降落的、一般呈圓球形透明與半透明冰層相間的固體降水，形如蔥頭，俗稱“冷子”。冰雹發生時經常伴隨著狂風暴雨和電閃雷鳴。冰雹極易砸傷人畜、毀壞禾木，造成農作物減產，甚至絕收。

4、干熱風

春末夏初，常見的一種又干又熱的西南風或南風，其風速3～4級，溫度30℃以上，相對濕度30%以下，且連續刮風2～3d。干熱風對小麥產量影響很大，因為干熱風發生時正值小麥乳熟期，此時“熱風”和“干風”給小麥帶來“高溫熱害”和“低濕干害”，雙重災害導致小麥籽粒干癟，既降低了小麥質量，又減少了小麥產量。

5、大風

風速≥17.1m/s、風力≥8級的風稱為大風，常分為北方冷空氣南下大風、雷雨大風、臺風侵襲大風3種，又以北方冷空氣南下大風為最多。大風不僅能摧毀農房、莊稼、樹木和通信設施，而且能引起飛沙走石，傷害人畜。

6、 連陰雨

連陰雨是指連續5d以上有降水，且累計降水量≥30mm的天氣過程。河南省連陰雨天氣多出現在4月上旬至11月上旬之間，其中7、8月最多，是該地區較為嚴重的自然災害之一。連陰雨期間，雨水多、濕度大、光照少，不利于農作物的生長發育和成熟作物的收獲，連陰雨對小麥、棉花、大豆、花生的品質影響較大，發生在播種期的連陰雨致使播種推遲，導致莊稼欠收減產。

7、寒潮

是一種嚴重的災害性天氣過程。由于冷空氣的入侵，使氣溫在24h內劇降8℃以上，而且在這一天內最低溫度又在4℃以下；或48h降溫10℃，最低氣溫在4℃以下，稱為寒潮。寒潮過境時，常伴隨6～8級的偏北大風，使沿途氣溫驟降，容易引發凍害，對農業、畜牧業造成危害。

8、低溫凍害

低溫凍害是指某一時段、某一地域內出現的氣溫明顯偏低影響農作物的正常生長發育的一種天氣現象，可分為冷害、寒害、霜凍和凍害4種類型。因此，防御凍害即使麥苗與越冬生態條件相適應。

三、 對農業主要氣象災害的防御措施

1、干旱 2014年我國的農業大省―河南，大部分地區遭遇63年來最嚴重的夏旱，多地供水告急。此次干旱不僅嚴重影響了該省的糧食產量，又影響了人們的生活需要。主要防御措施：一是根據旱區分布調整作物布局，種植耐旱作物品種；二是灌溉時采用灌溉和滴灌技術，節約用水；三是植樹造林，改善生態環境；四是加強農田水利基礎設施建設；五是開發空中水資源，抓住有利的天氣條件，開展人工增雨作業。

2、暴雨 一是及時收聽收看氣象部門的氣象災害預警信息，加固堤防，疏通河道，檢查維修農田水利基礎設施；二是及時組織搶收或排除田間積水，防止內澇淹死作物；三是維護房屋農舍，防止大雨沖灌致使房屋或圍墻垮塌；四是避開容易發生山洪、泥石流、山體滑坡的危險地段。

3、冰雹 一是對成熟的作物要及時搶收；二是在多雹地帶，植樹造林，增加綠化面積，改善地貌環境，破壞雹云的形成條件；三是多雹災季節，農民下地勞作時要隨身攜帶防雹工具。四是氣象部門要適時開展人工消雹作業，同時廣泛宣傳人工防雹的重要性，科學性，一街除對人工消雹效果及不利影響的懷疑，以降低災害損失。

4、干熱風

一是選用抗干熱風的小麥品種；二是營造農田防護林，改善田間小氣候，降低麥田氣溫，減小風力，抑制水分蒸發；三是在小麥灌漿前視墑情澆水；四是在小麥孕穗至灌漿期，適時噴灑磷酸二氫鉀或石油助長劑。

5、大風

一是及時加固蔬菜大棚和果樹，二是切斷戶外危險電源；三是減少戶外活動，盡量不到田間勞作。

6、連陰雨

一是根據氣象預報，及時做好糧食搶收搶曬工作；同時做好隔濕防潮，以防霉變；二是連陰雨期間做好清溝排水，防止內澇和漬害；三是為農作物噴灑農藥時在藥液中增加粘著劑，如把適量的植物油、豆粉、淀粉等加到藥液中，以保證施藥效果。

7、寒潮

一是在寒潮來臨前，對于已澆越冬水的麥田，要劃鋤、松土、通氣；對于未澆越冬水的麥田，要及時鎮壓、保溫、保墑；二是寒潮來臨時大棚內溫度下降，造成棚內作物生長放緩，因此要增大肥水供應；三是對大棚進行加固，防止大風掀棚。

8、低溫凍害

一是培育和選用抗寒品種，搞好品種合理布局，并根據品種春化特性，合理安排播期和播量；二是提高整地質量和播種質量，培育壯苗越冬；三是可采取灌水、中耕保墑、鎮壓防凍；四是增施磷鉀肥，做好越冬覆蓋。

此外，人們應該增強生態意識，實現農業生產與氣象資源利用可持續發展。氣象災害的發生與環境不無關系，在城市發展建設中應統籌考慮對水資源的保護，污染源的控制及防災減災等方面，對山、水、天、林、路等進行合理布局，避免發生氣象災害。在調整種植結構中，合理利用光、溫、水、氣等氣象條件，減少各類氣象災害的發生。

結束語：我國是世界上的農業大國，農作物種植的發展對于我國經濟發展產生很大的影響，所以，對于農業氣象災害的研究就變得十分的重要并迫切了。上述對于農作物可能會受到的氣象災害以及相關防御措施的分析，希望可以給未來我國農作物的種植帶來幫助。

參考文獻

[1] 杜鵬.農業氣象災害風險分析[J].地理學報，2012.