導語：如何才能寫好一篇執法車輛安全管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、總體要求和工作目標

以科學發展觀為指導，全面貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，堅持“企業自查、行業檢查”的方針，結合市運管局組織的“安全生產月”活動的工作要求，吸取近期發生的重特大道路交通事故的教訓，精心部署安排，以客運車輛、危險品運輸車輛為整治重點，查找安全監管死角，保障全市道路貨運市場安全、有序、健康發展。

二、組織領導

為確保整治活動順利進行并取得實效，局成立由主要領導任組長的道路運輸市場秩序專項整治活動領導小組，領導小組下設辦公室在運管處，崔培華同志兼任辦公室主任，負責本次道路運輸市場秩序專項整治活動的組織督導和措施落實。

三、整治范圍

本次道路運輸市場秩序專項整治工作以旅客運輸、危險品運輸、集裝箱運輸、普通貨物運輸企業為主要整治對象，重點檢查安全生產管理和道路運輸市場營運秩序等內容。

（一）客運市場整治內容

1、整治內容：按照交通部《汽車客運站安全生產規范》等規定，全面檢查旅客運輸企業和汽車客運站安全生產和安全管理制度落實情況，切實把好汽車客運站源頭監督關。

一是落實駐站管理制度，履行好源頭監管職責。道路運輸管理機構的駐站人員要加強現場監管，實施有效監督，及時抽查車站的發車情況，對存在的問題和隱患提出整改意見。

二是進一步落實省廳有關規定，健全和落實客運站安全管理制度，配備足夠的安全檢查人員，按照“誰檢查、誰負責”的原則，明確檢查責任、細化檢查措施，加強查檢力度。落實駕乘人員途中上車旅客的“三品”檢查職責，確?！叭贰辈贿M站、不上車。配齊配全車站消防設施設備，健全完善消防應急預案。

三是嚴格落實“三不進站五不出站”制度。二級以上客運站實行封閉發車，做到停車區、發車區和候車室“三封閉”，人、車分離，嚴防無關人員、車輛進入。

四是認真落實報班制度，落實省《汽車客運站安全生產規范》實施意見，使用《營運客車安全例檢項目合格通知單》、《營運客車出站登記表》，酒精檢測儀配備情況，認真檢查駕駛員、車輛的有效證件，檢查記錄，從業人員和進站車輛符合運行要求，嚴防不合格人員、車輛出站運營。

2、責任單位：運管處、客管站

（二）貨運市場整治內容

1、安全生產監管

（1）檢查貨運企業各種運輸經營證件，嚴把貨運企業的經營資質關、車輛技術關、從業人員資格關，取締不符合規定的經營者；檢查運輸企業安全生產管理制度是否健全，安全防范措施是否到位；檢查從業人員安全教育是否落實；檢查安全學習記錄是否建立、掛靠車輛是否落實安全監管職責；檢查危險品運輸企業安全標準化是否及時更新和完善、GPS監控是否落實人員到位；檢查對排查的隱患是否及時落實整改。

（2）檢查貨運企業落實企業主要負責人安全生產責任制和安全管理人員配備情況，重點檢查企業8項安全管理制度的建立執行情況；檢查從事掛靠經營的貨運企業是否制定專門的“企業掛靠貨運車輛安全管理制度”；檢查企業經營場所、停車場地、站場配套設施的安全防護措施；檢查車輛營運證件和標志標識安裝張貼情況，消防器材配備情況；檢查貨運站場安全警示標志設立和進出車輛超限超載檢查情況；檢查集裝箱運輸車輛箱鎖完好情況、散流物體運輸車輛密閉改裝情況等。

（3）檢查企業是否結合夏季氣候特點，對從業人員重點從超速、超載、疲勞駕駛、防雷電、防爆炸、防火災、防汛等方面加強安全教育培訓；檢查文字資料和記錄掌握企業每月“三見面”情況；檢查企業對車輛定期檢測、維護、保養和車輛出入庫檢查情況；檢查企業應急預案制定和應急演練開展情況（危險品運輸企業每年兩次演練，其他企業和每年至少一次演練）；檢查企業是否按規定參加保險、是否與駕駛員簽訂《安全營運保證書》。

（4）對道路運輸車輛技術狀況進行一次全面檢查，重點檢查車輛的制動、轉向、燈光、輪胎、接地線等是否符合要求；檢查車輛轉鎖是否完好有效，消防器材設施是否配備齊全有效；檢查危險品運輸車輛標志標識是否配備齊全。

2、責任單位

運管處、十五處交管所、維管所

(三)運輸市場檢查

1、檢查內容

（1）加強對道路運輸車輛的路檢路查力度，重點查處超范圍、超類別、無證營運、貨車載人等違法行為，結合考核工作建立相應的企業、車輛、從業人員違法檔案。

（2）在整治活動開展期間，保證轄區內危險品運輸車輛進行100％過篩檢查；加大對集裝箱、大型貨車、自卸（傾斜）車的檢查力度。

（3）采取集中檢查、不定期抽查等手段，嚴格落實《超限車輛追蹤處理辦法》，完善超限超載檢查、巡查、查處、追究機制，全面規范源頭運輸經營行為。

（4）嚴格按照市政府《通告》要求，加強散流物體運輸車輛管理，嚴把車輛準入關，對未加裝密閉裝置的車輛一律不予辦理營運手續。對相關部門聯合執法查處的運輸企業責令限期整改，督導運輸車輛加裝密閉裝置。對密閉裝置破損、失效造成撒漏污染等違規車輛一律不予年審簽章。

2、責任單位

稽查大隊、運管處

四、方法步驟

專項整治工作自6月日開21始至8月30日結束，共分為四個階段進行。

(一)摸底調查階段（6月21日至6月30日）

各站所要根據運管處提供的企業名單，對轄區內運輸企業進行摸底核實，并廣泛宣傳集中整治活動的意義、內容、措施及步驟等，使廣大企業法人和從業人員從思想上高度重視，積極參與，確保活動順利進行。

（二）集中整治階段（7月1日至7月31日）

運管處會同各相關單位按照整治方案要求，有針對性地對轄區內道路運輸市場中存在的各類違章行為進行集中整治。期間活動緊密結合道路運輸證件審驗及企業質量信譽考核等工作，確保各項整治措施落實到位。

(三)復核復查階段（8月1日至8月20日）

根據集中整治查出的問題和隱患，由各站所對轄區內運輸企業的整改情況進行復核復查。

(四)檢查總結階段（8月21日至8月30日）

各相關單位根據責任分工對責任范圍內的道路運輸市場秩序整治活動開展情況進行自查和總結，形成書面材料，9月5日前報專項整治活動領導小組辦公室。

五、整治工作要求

（一）提高認識，加強領導。各相關單位要充分認識搞好本次道路運輸市場秩序專項整治活動的重要意義，實行“一崗雙責”的原則，按照各自職能層層分解工作任務，責任落實到人，嚴肅工作紀律，確保整治工作扎實有序開展。

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2011年是實施“十二五”規劃的首戰之年，切實抓好當前的安全生產工作，為新一輪的發展謀好篇、開好局、起好步至關重要。為全面落實安全生產責任制，確保街道經濟持續發展，抓好安全生產（消防）管理，著力消除各類事故隱患，創建街道經濟建設和社會發展良好的安全穩定環境，特制訂2011年度安全生產及消防工作意見。

一、2011年安全生產（消防）的總體要求

堅持以科學發展觀為統領，牢固確立“安全發展”理念，始終突出“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，以“企業安全生產標準化建設推進年”活動為主線，嚴格落實安全責任，嚴厲開展執法檢查，嚴密排查治理隱患，嚴肅調查處理事故，全力推動安全生產（消防）形勢持續好轉，為街道經濟社會又好又快發展構筑良好的安全環境。

二、2011年安全生產（消防）的工作目標

（一）預防和減少一般事故，杜絕較大以上的事故。預防和減少火災事故和安全生產事故的發生，完成區、街道下達的安全生產考核目標。

（二）安全生產責任書和告知承諾書簽訂率達100%；生產經營單位主要負責人、安全管理員（含分管安全負責人）參加培訓和再培訓率達100%，特種作業人員持證上崗率達100%；一般隱患整改率達98%，重大隱患整改率達100%。

（三）深入開展隱患的排查治理。一要加強道路交通整治，繼續完善交通安全綜合整治責任制，加大道路交通安全隱患整改和交通秩序整治力度，注重車輛源頭管理，建立健全車輛單位內部管理制度，落實車輛與駕駛人安全管理制度。二要加強消防安全整治。狠抓高層住宅火災隱患整治，對建筑消防設施開展全面排查。三要加強建設工程整治。加強建設工程項目安全監管，落實參建單位安全生產主體責任，突出抓好大型施工設備、危險性較大工程、外來施工隊伍的安全管理，防備建筑領域事故發生。四要加強冶金行業整治。對照安全評價報告，突出高溫、易燃、易爆等危險源以及關鍵部位、重點工序和重點環節等，對所有冶金企業實施檢查，發現問題立即整改，對經整改仍達不到安全條件的，該關停的要關停，決不能帶“病”運行，確保全年平安無大事。五要加強危化品整治。要依法整頓違法違規的?；穬Υ妗⑹褂闷髽I，對?；费b置定期安全評價。六要加強特種設備整治。要在加強對作業人員的培訓和指導的同時，以電梯監管為試點，探索“三分式”動態監管和信息化管理，促進特種設備使用管理標準化。

（四）以深入開展隱患排查治理為主線，結合落實企業安全生產主體責任活動的持續開展，繼續扎實推進和落實“1+3”安全監控責任體系及“崗位無隱患、企業真安全”管理方式等各項工作。

三、2011年安全生產（消防）的工作措施

（一）安全責任制落實精細化：一是完善內容，根據生產經營單位的行業特點，細化和完善生產經營單位的安全生產告知內容，健全完善以法人代表為安全生產第一責任人的安全生產工作領導體系，依法落實安全生產主體責任。二是分級落實，堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則，把安全生產工作目標責任層層分解到位，真正做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）主題創建活動實效化。圍繞和落實“1+3”安全監控責任體系及“崗位無隱患，企業真安全”管理方式進一步深化隱患排查治理，以求實效。認真總結2010年度工業企業開展的主題活動創建情況，查找推進中的不足和企業實施過程中存在的問題，以利于下階段工作有針對性的實施。

（三）安全宣傳教育社會化。要嚴格落實“國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知”要求，通過告知承諾、法定培訓切實加強和不斷改進企業安全管理。繼續做好“安全生產月”、“夏季百日安全競賽”和“消防宣傳周”等宣傳活動，扎實開展全民安全意識，營造全社會“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。

（四）安全生產培訓常態化。依托區安全生產管理協會全力開展安全生產培訓，強化安全意識。鞏固多年的培訓的成果，繼續搞好生產經營單位負責人、安全管理員、特種設備操作人員的培訓。在試點的基礎上探索企業全員培訓，努力提高從業人員的安全意識和防范事故能力。

（五）行政執法檢查規范化。街道安委會定期組織人員對企業、市場、商場、建設、公共娛樂場所等進行安全大檢查，街道安監辦根據年初制訂的安全檢查計劃，做到有針對性的檢查。各社區、街道安委會成員單位要根據自身工作實際每月組織相關人員對轄區的企業經營單位、建設部門進行安全檢查和安全隱患的排查。確保街道安全形勢穩定。

繼續執行安全風險抵押制度，2011年各社區繳納安全生產風險抵押金為20000元，生產經營單位繳納安全生產風險抵押金為5000-10000元，風險抵押金到年終考核后返還。

（六）消防安全管理制度化。消防安全關系到人民群眾的生命和利益，要認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針，高度認清消防安全工作的嚴峻形勢，各單位部門要把消防安全管理工作擺到重要位置，完善規章制度，責任落實到人，重點加強對單位消責任人和消防管理人的培訓教育，經常組織對消防設施的安全檢查，確保萬無一失。

1、全面實施構筑社會消防安全“防火墻”工程。要落實消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職管理人員負責本單位消防安全管理責任，建立健全逐級消防安全責任制，建立并有效落實消防安全管理制度，定期開展防火檢查和巡查，提高檢查消除火災隱患的能力。保持本轄區火災形勢穩定并下降，堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發生，轄區年度火災死亡為零。

2、依法落實消防工作職責，將消防工作納入年度計劃，定期檢查考核。落實消防工作聯席會議制度，建立完善消防工作協調機制，及時研究解決本轄區消防工作重要事項。

3、各社區根據總體規劃，同步制訂或修訂消防規劃，落實年度實施計劃，加強消防水源、消防裝備、應急救援設施等公共消防設施建設，滿足本轄區火災撲救和應急救援的需要。將消防業務費納入本轄區財務預算，確保消防事業發展與經濟社會發展相適應，鞏固和發展多種形式消防力量。各社區對轄區內企業的消防安全管理要監管到位。

4、落實單位消防安全管理主體責任，深入推進消防安全標準化管理。物業公司、學校（幼兒園）、商場市場、賓（旅）館（招待所）等貫標率達95％；建筑消防設施完好率達98％，設有控制中心的建筑消防設施維保率達100％；消防控制室操作人員持證上崗率達100％。

（七）特種設備管理標準化。加強對特種設備的管理，嚴格按照國家《特種設備安全監察條例》規定執行，特種設備操作人員100%持證上崗。各單位部門對轄區內特種設備的使用、維修、保養、檢驗檢測等做到資料齊全，維保到位，運營安全，確保不發生特種設備事故。

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高危行業隱患排查治理范圍為礦山、危險化學品、煙花爆竹等各類生產經營單位。隱患排查治理的重點是生產經營活動合法性、落實安全生產責任制、安全管理制度修訂完善和執行、員工教育培訓考核、安全生產投入費用、設備設施檢（維）修、安全作業環境、安全防護設施、應急救援管理等內容。

二、工作目標

通過開展隱患排查治理活動，進一步落實企業安全生產主體責任和政府監管責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，建立健全防范措施和管理制度，強化嚴格執法監督和管理；進一步提高從業人員的安全意識和安全素質，完善企業安全生產條件，提高事故防御和應急救援能力，有效遏制各類安全事故的發生。通過隱患排查治理，力爭使全市礦山、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位不發生安全事故，杜絕較大及以上等級的事故發生，確保隱患整改率達到98％以上、掛牌督辦的重大隱患整改率達到100％。

三、隱患排查治理主要內容

（一）露天礦山隱患排查治理內容

（1）檢查企業證照是否齊全，有無過期。

（2）檢查企業是否建立主要負責人、分管負責人、安全機構或安全生產管理人員、崗位安全生產責任制。

（3）檢查企業是否按照規定制定各種規章制度和操作規程，并嚴格執行。

（4）檢查企業主要負責人和安全生產管理人員是否取得安全資質證書，特種作業人員是否取得特種作業操作資格證書，其他從業人員的安全培訓和教育情況。

（5）檢查企業應急救援預案制定和演練情況。

（6）檢查企業按有關安全規程及設計進行規范開采或運行的情況。

（7）檢查企業設備設施進行檢測和采取安全措施的情況。

（8）檢查企業礦區道路、用電照明以及警戒警示標志設置情況。

（9）檢查露天采石場中深孔爆破應用情況。

（10）檢查礦山是否實行自上而下分臺階開采。

（11）檢查礦山臺階高度以及分層鑿巖平臺寬度是否符合有關規定。

（12）檢查礦山企業有無掏底崩落、擴壺爆破以及斜坡面上懸掛宕索的“猴子式”鑿巖爆破作業方式情況。

（13）檢查礦山爆破安全距離是否符合規定，以及與有關單位和人員簽訂爆破安全協議的情況。

（14）檢查礦山二次破碎淘汰爆破方式的情況。

（15）檢查礦山排土場安全措施落實情況。

（二）危險化學品隱患排查治理內容

1.安全生產管理方面

（1）安全生產責任制落實情況。包括企業法定代表人（含實際控制人）負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

（2）安全生產規章制度建立和落實情況。主要包括安全生產管理機構設立、專（兼）職安全管理人員配備情況，技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況，隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況。

（3）貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。主要包括安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況，新建、改建、擴建項目依法執行安全設施“三同時”制度情況。

（4）安全培訓教育情況。企業建立健全安全培訓教育制度、經費投入情況，全員（包括農民工）培訓教育及考核情況，企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。

（5）應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況，應急救援物資、設備配備及維護情況，應急救援預案制訂及演練情況。

2.具體安全技術措施方面

（1）化工和涉及化工生產的醫藥生產企業

①生產企業取得安全生產許可證時不符合項的整改情況；重要生產車間、原料產品庫區、供電供水等重點單元的安全生產狀況。

②工藝技術管理制度、儀表自動化控制和事故聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度制訂和執行情況；工藝技術是否合規，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、安全閥、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度的執行情況。

③生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。

④在檢修、維修作業中，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況；在生產和施工作業中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執行情況。

⑤防雷電、防靜電、防汛、防臺風措施落實情況。

⑥企業建立應急救援隊伍，或與當地大企業、與地方政府建立應急救援合作情況；化工企業事故狀態下“清凈下水”措施的落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

⑦崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。

⑧新建項目的立項審批、安全設施審核情況，設計和施工單位的資質情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的方案論證、備案、安全措施制訂和落實情況。

⑨企業周邊相鄰設施和建筑的安全距離是否符合規范要求。

⑩化工園區安全生產管理和安全基礎設施建設的落實情況。

（2）化工經營企業

①銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。

②銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。

③危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求，儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行，儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現象，儀表、安全附件是否齊全有效，防雷、防雨、防靜電、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

④查驗危險化學品道路運輸企業是否具有運輸資質，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況；運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況；運輸車輛安裝的安全監控車載終端（GPS和行駛記錄儀等）以及標志燈、標志牌是否符合要求。承運劇毒化學品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內容，是否攜帶運輸通行證，按照指定的路線、時間和速度行駛。

（3）危險化學品充裝單位

①危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程制訂和執行情況，充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執行情況，嚴禁超量裝載規定落實情況，操作人員持證上崗情況。

②可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

③對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等，是否向押運員提供危險化學品信息聯絡卡。

（三）煙花爆竹隱患排查治理內容

1.生產企業

（1）督促煙花爆竹生產企業及時完成安全現狀綜合評價，檢查有資質評價機構出具的安全評價報告指出的不符合項以及安全檢查、督查提出問題的整改落實情況。

（2）檢查煙花爆竹生產企業生產工藝符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161-92）、生產作業符合《煙花爆竹勞動安全技術規程》（GB11652-89）、產品符合安全生產許可證核定產品種類的情況；重點檢查“四超一改”（超品種范圍、超能力、超人員、超藥量，擅自改變工房用途）問題，督促企業深入開展反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）活動。

（3）檢查生產企業是否存在違規使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產煙花爆竹問題，購買和使用氯酸鉀登記制度執行情況。

（4）檢查生產企業藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業人員培訓并經市級安全監管部門考核的情況。

（5）檢查在高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃、大雷暴雨時，煙花爆竹生產企業落實停止生產規定的情況。

（6）檢查計劃退出的煙花爆竹生產企業落實情況，督促企業在退出前嚴格執行安全生產條件，退出后做好原材料、成品、半成品以及設備設施的安全拆除工作，不造成或留下安全隱患。

2.經營單位

（1）督促煙花爆竹經營企業及時完成安全現狀綜合評價，檢查有資質評價機構出具的安全評價報告指出的不符合項以及安全檢查、督查提出問題的整改落實情況；

（2）檢查安全培訓教育情況。企業主要負責人、安全管理人員及保管員是否持證上崗情況；

（3）檢查煙花爆竹經營（批發）企業的倉庫是否滿足批發經營規模要求；督促倉庫外部安全距離不足或儲存條件較差的批發企業落實倉庫搬遷或改造情況；

（4）倉庫安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結構、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設施以及電氣設施、安全警示標志和標識牌等符合有關標準的情況；

（5）檢查產品堆放是否符合《煙花爆竹安全與質量》（GB10631-20*）要求分類和規范存放；倉庫是否存在超儲現象；倉庫內是否存在開箱情況；在批發經營場所是否存放有帶藥樣品；

（6）檢查煙花爆竹產品流向登記制度、專用封簽和防偽碼標簽管理制度的執行及建立記錄檔案的情況；是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產品；是否存在超范圍經營、違規經營非法產品的現象；是否存在生產企業直接向零售單位供貨的行為；

（7）煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度落實情況；安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設施等是否符合標準規范要求；是否采購和銷售非法生產的或超標準的煙花爆竹等情況；

（8）檢查煙花爆竹零售單位布點情況，避免布點過密而形成區域集散市場；檢查零售單位是否存在二級批發的經營行為。

四、工作要求

（一）嚴密部署，廣泛發動。為切實加強對高危行業隱患排查治理活動的領導，市安監局成立由鮑福康局長任組長，俞玉明副局長任副組長，以及相關科室負責人參加的高危行業隱患排查治理活動領導小組，指導各地開展工作。各鎮（街道）也應根據實際，成立相應的組織。要根據*市隱患排查治理年活動方案的總體部署和本專項實施方案要求，結合實際及時研究并部署轄區內高危行業隱患排查治理工作，明確時間步驟，細化內容要求，嚴格治理標準，依據本專項實施方案的排查內容制定對照檢查表，督促企業認真按表檢查、依規治理。嚴格落實企業的隱患排查治理主體責任，通過及時部署、全面動員、廣泛宣傳，提高各類生產經營單位開展隱患排查治理的主動性和積極性，提高隱患排查治理效果。

（二）全面排查，突出重點。積極督促指導生產經營單位從“人、機、環境、管理”四個方面全方位系統性開展隱患排查治理活動，促使企業加大安全投入、加快安全技術改造、提高事故防范能力。緊緊抓住礦山、危險化學品和煙花爆竹安全監管工作中存在的薄弱環節和突出問題，有針對性開展隱患排查治理。對存在共性問題的隱患，要研究制定專門的安全管理技術措施；對重大隱患的治理要制定方案、落實資金、明確責任人、規定期限，確保重大隱患及時得到治理。

篇4

關鍵詞：道路運輸；安全；管理

引言

公路是國民經濟體系中的重要基礎設施，國家經濟發展、人民生活保障和國防安全，乃至文化、宗教、科技等社會活動的開展都離不開公路運輸的支持。隨著我國經濟發展水平的不斷提高，道路交通運輸任務日漸繁重，各地來往通行車輛規模與日俱增，給道路交通安全管理帶來了更為嚴峻的考驗。道路交通安全事故頻繁發生，不但造成重大經濟損失，更直接威脅到通行人員的人身健康安全。道路交通安全管理問題已經引起全社會的廣泛關注，成為政府和道路交通安全部門亟需解決的重要問題。

1 當前我國道路運輸安全生產管理存在的主要問題

1.1 運輸市場規范化建設尚未完成

改革開放以來，各行各業都實現了飛速發展，道路運輸業作作國民經濟體系中不可或缺的基礎產業而言更是實現了跨越式發展。每年進入道路運輸行業的企業和個人數量急劇增加。運輸主體的增多，在提高了我國道路運輸水平的同時，也帶來許多問題。由于企業數量多，素質良莠不齊，許多企業單純是為了追求經濟效益而進入運輸業，自身管理水平和業務能力較低，日常生產中只是想方設法提高企業經濟收入，而忽視安全生產，無視安全生產相關規章制度，造成超載、超速、爭客搶客等現象十分嚴重，不僅容易造成行業糾紛、矛盾，還使得乘客的合法權益受到損害，甚至威脅到乘客的人身安全。大量統計數據顯示，運輸違規經營、操作是導致公路交通安全事故的重要因素。

1.2 安全管理機構缺失

我國公路交通運輸業發展到現在，已經形成了形式各異，種類繁多的經營主體、經營模式和管理方式，這就給道路交通運輸安全管理帶來了很大困難。從企業性質上看，交通運輸企業存在國有企業、股份制企業及其它類型企業等多種類型，企業自身性質的不同，決定了其安全生產管理的模式也不相同，由此導致運輸企業在安全生產管理機構建立上還很不完善，特別是專職的安全生產管理人員的缺乏，給公路運輸企業安全生產管理造成了很大負面影響。

1.3 安全管理制度體系尚未建立

公路運輸企業運營過程中涉及到的內容極多，企業運行活動日趨復雜，要保證生產經營活動的正常有序運行，必須要有一套與之相適應的制度體系進行規范。特別是隨著市場經濟體制改革的逐步深入，企業間的競爭日漸白熱化，競爭的內容也也體現在企業經營的方方面面，牽涉到企業管理者精力的絕大部分。由此導致企業管理者對安全生產的注意力下降，企業安全管理制度缺位，或者雖有制度卻缺乏執行效果，職責不清，權限不明的情況十分嚴重。安全生產制度的缺位，使得運輸企業安全生產管理工作成為無根之木，無本之源，根本無法健康開展。

1.4 安全管理制度落實不到位

除了安全管理制度規范缺乏外，許多企業由于缺乏專業的安全管理人員，或者是對安全生產管理缺乏重視的原因，雖有安全生產管理制度，但卻無法保證落實。安全生產制度單純停留在字面上，沒有轉化為實際行動，發揮實際效力。很多企業管理者缺乏對安全生產管理的充分重視，漠視安全生產管理，僥幸心理廣泛存在。且結果就是安全生產管理落實不力，難以充分發揮應有作用。

1.5 從業人員業務水平較低

由于缺乏高度重視和統一規范的管理，當前運輸企業的工作人員業務水平普遍較低，特別是和安全生產相關的知識、技能匱乏是影響公路運輸企業安全生產的重要因素。公路運輸企業進入門檻較低，許多從業人員文化水平不高，并且沒有受過專業培訓。工作知識、技能多數情況下都是通過邊工作邊學習的方式獲取的。由于安全知識、技能與企業經濟效益和職工經濟收入沒有直接關系，導致職工嚴重缺乏對安全生產的關注，安全意識淡漠，更加不會主動學習安全生產知識、技能。其結果就是運輸行業工作者日常工作中安全隱患大量存在。

1.6 安全資金投入嚴重不足

安全生產要真正落到實處，必須要在人員、設備、資金等方面予以充分的投入。從近期看會導致企業經營成本增加，降低經濟效益。而許多運輸企業為了追求經濟效益，主動減少安全生產投入，甚至不對安全生產進行投入。這樣雖然在短期內會降低由于安全生產投入造成的經營成本，但從長期角度看無疑會增加企業運營的風險。沒有足夠的投入，安全生產措施就無法落實到位，安全生產自然就無從提及。

2 道路運輸存在問題原因分析

上述問題的存在是多種因素共同作用的結果，形成原因基本有以下幾個方面：

（1） 缺乏對安全生產的充分重視。人是所以社會活動中的關鍵因素。作為安全生產管理工作的主體，企業對于安全生產工作的重視程度直接影響到企業安全生產管理工作的實際效果。許多企業過于追求經濟效益，對于安全生產管理缺乏足夠的重視，直接導致安全生產管理投入不足，管理制度不完善或執行力度不到位等后果。

（2） 缺乏科學的管理經驗。由于缺乏應有的重視，許多企業安全生產管理工作都有兼職人員完成，這些工作人員除了安全生產外，還有其他工作職責，不僅精力有限，而且往往缺乏足夠的專業知識和技能，特別是安全生產管理經驗不足，影響了工作的有效開展。

（3） 執法監督力度不夠。企業作為經濟組織，追求經濟效益是其根本屬性，基于這個原因，當經濟效益和安全生產產生沖突時往往會犧牲安全生產。因此，政府行政管理部門必須充分發揮作用，履行監管職責，用行政手段對企業行為予以規范約束和正確引導。

3 加強道路運輸企業安全生產管理的建議

針對上述存在問題，建議政府運輸管理部門要從以下幾個方面加強管理：一是要建立健全運輸市場準入機制，規范運輸市場，加強對公路運輸企業資質的審查、審核。嚴格遵照國家和行業相關規定，逐項審核運輸企業資質條件，對于不符合要求的，堅決不允許進入運輸市場。二是實施運輸車輛定期維護、檢查制度。由主管單位指定有資質的技術單位，對公路運輸營運車輛就安全性、可靠性、動力性和經濟性等方面的指標進行定期檢查、檢測，根據車輛狀況進行評級，營運車輛必須達到對應標準后方可投入運輸經營。運輸企業必須嚴格遵照相關規定，定期車輛送檢，不參加檢測或檢測不達標的不允許進行營運活動。三是加強對車輛駕駛員自制的審核工作，堅決執行執證上崗制度。定期開展駕駛員培訓教育，強化安全生產意識，提高安全生產業務技能。

4 結束語

公路交通運輸是社會生產、生活活動正常實施的生命線。我國是陸地大國，公路交通運輸事業的發展水平，對于國民經濟建設發展更是有著直接且至關重要的影響。政府行政管理部門必須高度重視公路運輸安全生產管理工作，切實采取有效措施，加強交通運輸安全生產管理力度，引導企業規范經營，合法經營，推動我國公路運輸事業的健康穩定發展。

參考文獻

篇5

“安全大于天，生命重如山”這是我校始終貫徹落實的一條堅定信念。學校始終把安全放在首位，堅信師生安全事關穩定大局、責任重于泰山。根據XX縣教育局轉發《教育系統“防風險保安全護維穩”安全生產大檢查大執法大整治活動實施方案的通知》精神。我校認真學習了文件精神,對自查工作進行了部署,按通知要求逐項進行了自查,現將自查情況匯報如下:

一、

強化安全意識，提高對安全工作的認識。學校成立了由校長張志榮任組長的安全工作領導小組，把安全工作擺上學校工作重要議事日程。明確學校校長為安全工作的第一責任人；各處室主任、年級組組長、班主任是直接責任人，使安全工作責任到人，保證安全工作有人管、有人問、有人抓。本著“學校安全無小事”的態度，不論多忙，始終把安全工作放在學校的重要工作首位，記在心上，掛在嘴上，抓在手上，處處講安全，居安思危，防患于未然，每天24小時必須有領導帶班、教師值班，做到每一時間節點都有人值班負責，將安全事故消滅在萌芽狀態。

二、

確定必查內容。重點檢查責任落實情況、教學實驗室和實驗用品倉庫等重點?；穮^域安全、消防安全、食堂、食品及飲用水安全、技防設施安全、宿舍安全、施工安全、傳染病防治、門衛管理、地質災害防治工作等方面是否存在安全隱患。

三、

認真檢查，督促整改

(一)根據通知精神，近日學校及時組織相關人員，按照通知要求的檢查內容對學校涉及安全的各個方面進行自查。

1、學校安全管理制度建設及落實方面自查。制度是落實的保證，我校力求做到完善規章，明確崗位，職責分明，嚴肅紀律，責任到人。制訂并不斷完善了各項安全管理制度和多項應急預案，建立了安全工作檔案。學校實行了領導、教師值班制度，制定了學校安全檢查督導制度，通過建章立制使學校安全教育活動制度化。

2、教學實驗室和實驗用品倉庫等重點危化品區域安全自查。檢查組重點對實驗室、實驗用品倉庫等處的安全管理制度建立和運行、實驗場所的用電規范、儀器設備的運行與保管、危險化學品的領取、使用及儲存、廢液廢料處理等進行了專項檢查。每到一個實驗室，檢查組成員通過詢問實驗室負責人、安全管理人員了解安全管理制度、工作措施及應急方案，查看?；?、實驗用試劑等物品使用相關記錄臺賬，實地檢查實驗儀器設施和裝置。經過對實驗實和實驗用品倉庫等重點區域的認真檢查和仔細詢問，檢查組認為各實驗室安全管理狀況基本良好，但也存在一些隱患問題，比如部分重點區域沒有懸掛、張貼安全警示標識，沒有安全操作規程。上述實驗室對檢查過程中發現的問題均能做到即知即改，針對一時不能整改到位的安全隱患，檢查組要求實驗室根據檢查中發現的安全隱患,列出清單分析原因，采取有效措施實施整改，并及時上報整改結果，以確保實驗室安全。

3、消防安全自查。重點對學校的專用教室、辦公室、門衛室、宿舍樓、食堂等進行了全面消防設施自查。安全責任落實到位，學校制定了消防安全責任制和各崗位消防安全職責，明確了各部門的安全責任和安全責任人，簽訂了《消防安全責任狀》，并嚴格按照責任制和責任狀的要求去做。學校消防安全通道暢通;每層樓按標準配置了滅火器（共配備108個），并在有效期內。學校制定了滅火應急疏散預案，并定期組織師生進行了消防演習。按照國家有關規定配置了消防器材。消防器材定期進行了檢修，無損壞和不可用現象。消防疏散通道、安全出口暢通。學校定期對師生進行消防宣傳教育和培訓，并組織了消防知識競賽活動。學校有安全工作會議及安全檢查記錄。這次檢查結果，總的情況來看是比較令人滿意的，沒有發現較大的安全隱患。

4、門衛管理方面自查。我校有詳細的門衛值班管理制度，有安保人員進行24小時不間斷門衛值班，對來校人員、車輛進行出入登記，落實良好；有完善的巡邏制度及足額的保安人員，統一配備了服裝，警用器械，在校園內重點進行夜間巡邏；從周一到周日，天天有校級領導帶班，中層領導值班。在學生就餐及入寢等易發生安全事故的重點時間段進行值班。有力的保障了校園內全天候無安全事故發生。

5、食堂、食品及飲用水安全方面自查。檢查組重點對學校的食堂進行全面的檢查，尤其對食品衛生、餐飲人員的個人衛生、飲用水衛生、環境衛生、傳染病防治與管理狀況、食堂用電安全進行了全面細致的排查。排查結束后，及時進行整改，制定了詳實的整改措施，進一步完善各種規章制度，對存在問題能解決的及時徹底解決，暫時有困難的及時向學校領導小組上報。排查結果是學校食堂有健全的一系列制度，落實詳實。炊管人員均持健康證上崗。食堂設施配備良好，操作間及餐廳整潔衛生，食品采購、加工全部定點，保證食物不過期不污染。學生飯菜實行三餐24小時留樣，以備檢查。學校飲用水水質合格，飲用水質量無問題。

6、學生宿舍管理方面自查。我?！端奚峁芾碇贫取?、《學生請假制度》、《寢室管理員管理條例》等制度健全完備，宿舍內應急照明設施良好，消防設備完好、消防通道順暢。德育處定期對學生宿舍內違禁物品及安全隱患進行檢查排除。近期對宿舍的電線、插座、照明逐一檢查，看有沒有老化或者漏電的情況存在。對宿舍的水管、下水管道等進行檢查，看是否堵塞、滲漏。宿舍的門窗及門窗把手、插銷、床位、置物架等，經過檢查對少數有損壞的及時進行了更換、焊接、加固，消除了安全隱患。但關鍵還是要時刻保持警惕、時時防范。我校女生宿舍宿管員全部為專職女性人員。

7、教學樓安全情況自查?！鞍踩谝唬A防為主”。重點對教學樓進行全面的安全檢查是非常必要的。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，對建筑物、排水系統、屋面防水、用電線路、電教設施等進行了一次“拉網式”排查，排查工作做到了“一個不漏”。教學樓使用狀況良好，未發現大的安全隱患。暑期對學校辦公用房進行了改造和裝修，學校的辦公用房得到了規范和整齊，學校的工作面貌有了新的改觀。

8、學校周邊安全情況自查。重點排查學校周邊的小店、交通工具、娛樂場所等。學校領導小組會同有關部門對校園周邊店鋪進行摸排檢查，未發現向學生出售“三無”食品甚至過期、變質、腐敗食品、管制刀具等一切危害學生的物品。學校周邊200米以內無電子游戲廳、網吧、舞廳等干擾教學秩序的經營場所。學生上（放）學時，學校門口滿是送（接）學生的家長和車輛，學生上（放）學時學校門口存在交通安全隱患。為了學生的人身安全，學校實行“值日教師路隊護送”，每天都安排校值班教師和門衛到校門口值班，疏導車輛、人流；安排德育處教師到重點路段（路口）值班，維持秩序。周末放假，禁止學生乘坐摩的、三輪車等非法營運車輛，要求家長接送或結伴步行回家，保證學生的安全，確保學生往返學校安全，切實加強了校園周邊文化市場的管理。

9、校園物防技防自查。我校實現封閉化管理，保衛人員配備了長短各兩條塑膠棒、兩個不銹鋼叉。校內安裝了一整套視頻監控，大門、樓梯口、樓道等重點部位設置了156個攝像頭，工作正常，畫面清晰，實現了校園全覆蓋。值班人員能夠做好監控、寫好記錄。

10、學生乘車安全管理情況自查。我校生源較復雜，有城鎮的、也有偏遠山區的，交通工具極不穩定，所以學校定期組織開展以交通安全、乘車安全為主題的班會，教育學生遵守交通規則，安全乘車，平安回家、返校。排查中發現學生交通安全意識較高，未了解到有乘坐黑車、農用車、無牌無證車等違規車輛上下學的學生。

11、地質災害防治排查。針對地震等自然災害發生、學校教學樓突發火災等緊急情況，我校9月9日舉行防震安全逃生演練活動和學校樓防火演練活動，并進行防樓梯踩踏安全演練活動。這些安全演練活動的開展，學校都是根據安全工作計劃，制訂安全演練應急預案，確保安全演練活動順利地開展，提高了師生防范突發災害的應急和自救能力，確保師生生命安全。

12、傳染病防治工作排查。防控秋（冬）季流行病，從體溫晨檢、午檢開始。對每天到校的學生，采取一摸二查三登記（摸孩子頭燒不燒，用體溫計進行測量，將體溫登記在晨檢表上），對發燒（37度以上的）學生通知家長帶回家治療，對因病缺課的學生實行缺課登記和追蹤調查工作。這樣，從源頭上，隔離了傳染病的蔓延。

(二)存在的問題及對策

我們在安全方面做了一些工作，安全工作得到加強，但是安全工作的難度越來越大，學校安全工作的形勢仍然比較嚴峻。

1.通校生上下學喜歡購買校外路邊、小店攤點上的零食，帶來食品衛生上的隱患；開展食品衛生、防治常見疾病的宣傳，嚴禁學生外出購買一些三無食品。加強學生飲食的管理與監控，嚴防食品衛生安全事故的發生。

篇6

認真學習領會和貫徹落實中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，堅持安全發展，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以“安全生產年”為主題，深入開展“三項行動”和“三項建設”，切實抓好危險化學品安全生產工作，確保我辦人民群眾生命財產安全。

二、工作目標

認真開展安全生產“三項行動”，確實加強危險化學品安全生產全員、全過程、全方位管理，不斷推進“安全生產年”目標任務落實。加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為；深化安全生產專項治理，促進安全生產責任落實，強化安全生產監管監察；狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強安全教育，增強全社會安全意識，提高廣大從業人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”，夯實安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生。

三、工作范圍、內容要求

（一）安全生產“三項行動”的對象范圍是，危險化學品生產經營單位。

（二）安全生產“三項行動”重要內容。

1、開展執法行動的主要內容：對以下行為進行排查登記，上報區安監局，并協助區級部門進行執法行動：

（1）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；

（2）違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

（3）瞞報生產安全事故的；

（4）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（5）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

（6）拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的；

（7）其他非法違法生產、經營、建設行為。

2、開展治理行動排查安全隱患的主要內容：

（1）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（5）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（6）安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的；

（7）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

3、開展宣傳教育行為的主要內容：

（1）宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強全民安全法制意識；

（2）宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；

（3）宣傳推廣安全生產工作的典型；

（4）深入開展“安全生產月”、“安全生產科技周”等集中宣傳教育活動；

（5）加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員技能培訓。

（三）危險化學品生產經營單位排查治理具體內容：

1、危險化學品生產企業

（1）企業安全生產責任制制定、完善和執行情況，特別是企業法定代表人和分管安全生產責任人落實安全生產責任制的情況；

（2）企業各項安全生產規章制度建立、完善和執行情況，重點檢查特殊行業安全管理制度的執行情況；

（3）隱患排查治理情況。是否建立了定期的隱患排查治理制度，是否認真進行了隱患排查，安全生產專項行動查出的隱患整改情況；

（4）安全投入保障情況，人員培訓情況，夜間和節假日干部值班情況；

（5）重大危險源監控情況，罐區等重大危險源安全設施設備（液位、壓力、溫度報警和可燃氣體泄漏報警）是否齊全，監控責任和措施是否落實到位，安全操作規程是否得到嚴格執行，危險化學品儲罐進出物料和切水操作是否有專人監控；

（6）應急管理情況。是否制定應急預案、是否進行定期演練、應急救援器材設施是否完備，是否采取了事故狀態下防止清凈下水外排污染的措施。

2、危險化學品經營單位

（1）銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。

（2）銷售劇毒化學品的企業是否落實查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌的規定；是否落實儲存場所防盜、“五雙”（雙人收發、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用）制管理、人員資質等規定。

（3）加油（氣）站的設備、設施和周邊安全距離是否符合規范要求；人員是否經過培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行；是否編制了科學的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。

（4）新建加油（氣）站建設項目的設立安全審查、安全設施審查情況；設計和施工單位的資質情況；安全設施竣工驗收情況；試運行方案備案、安全措施制定和落實情況。

（5）銷售氯酸鉀的企業和單位是否建立了并嚴格執行了流向登記制度。

（6）危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、汽油、柴油、航空煤油、腐蝕品、劇毒溶劑充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況；充裝車輛資質、安全狀況查驗制度的建立和執行情況；嚴禁超量裝載規定執行情況；操作人員取得上崗證的情況。

（7）危險化學品單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等內容，是否向押運員所押運的危險化學品信息聯系卡。

四、時段劃分

“三項行動”要貫穿危險化學品生產經營單位全年安全生產工作始終，同步部署、同步檢查推進。同時要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）生產經營單位自查階段。

各危險化學品生產經營單位按照“三項行動”的內容要求，認真開展自查自糾工作，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。

（二）全面排查和治理隱患階段。

要全面開展安全生產“三項行動”，對轄區內危險化學品生產經營企業開展拉網式安全隱患排查，摸清安全生產的薄弱環節和部位，建立工作檔案，按照職責分工制定安全隱患整改目標責任書，跟蹤治理和逐項整改，限期消除安全隱患。

（三）鞏固成果階段。

各危險化學品生產經營單位要繼續深化安全生產“三項行動”，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏，切實消除事故隱患，將“三項行動”開展情況于月30日前報安監辦。

五、工作要求

篇7

一、指導思想

以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，強化安全生產紅線意識，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的基本方針，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，進一步強化安全生產責任制落實，加大行業安全生產監管力度，杜絕較大以上安全生產責任事故，有效減少一般安全事故，努力保持全縣交通運輸系統安全穩定的態勢。

二、工作目標和主要任務

（一）對轄區內監管重點企業抽查率達到100%。

（二）確保對本行業權限內群眾舉報案件查處率達到100%。

（三）確?？h、縣級掛牌督辦事故隱患整改跟蹤率達到100%。

（四）確保本行業權限內生產安全事故調查處理按期結案率達100%。

（五）切實規范執法行為，避免因違法行政執法產生的行政復議、行政訴訟，確保行政復議、行政訴訟“零敗訴”。

（六）通過聯合執法、明查暗訪和邀請第三方專家聯合等方式開展安全生產暗訪督查活動。

三、工作原則

（一）屬地監管原則。強化屬地安全生產監督檢查責任，充分發揮基層站（所）的作用，落實分級分類監管的職責。

（二）依法行政原則。嚴格按照安全生產法律法規、規章和職責分工，編制并實施監督檢查計劃，嚴格執法、公正執法、廉潔執法、文明執法，嚴肅查處各種違法違規行為。

（三）教育為先原則。健全“企業主動查隱患，部門抓督查”的工作機制，促進企業安全生產主體責任的落實。

（四）突出重點、兼顧一般原則。注重重大危險源、重大事故隱患的執法檢查，兼顧其他行業領域，有效遏制重特大事故發生。

（五）實事求是原則。根據本部門實際，科學確定執法檢查的對象與頻次，努力做到監管執法計劃與監管執法能力相適應，使執法檢查計劃具有針對性和可操作性。

（六）嚴格考核原則。嚴格執法考核，促進執法責任落實。每次檢查都做到明確檢查內容和范圍，規范檢查程序，及時公布檢查結果。

四、監督檢查依據、范圍、內容

（一）監督檢查依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國港口法》等國家有關安全生產、行政執法的法律和《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護條例》等行政法規、部門規章，以及《省安全生產條例》、《省道路運輸條例》、《省公路條例》等有關安全生產和行政執法的地方法規、政府規章和交通運輸部門有關安全生產的行政法規、部門規章制度等。

（二）監督檢查范圍

對全縣道路運輸（客運、公交、出租，貨運、維修、駕校）等企業；公路水運交通基礎設施以及在建交通工程建設企業、施工現場；水上運輸、港口碼頭、船閘等交通運輸行業安全生產工作依法依規實施監督管理。

（三）縣局監督檢查內容

1、市、縣、縣局文件落實情況；

2、安全會議部署落實情況；

3、單位年度監督檢查工作計劃執行情況；

4、重大節假日安全檢查和值班值守情況；

5、重大活動安全部署落實情況；

6、市、縣安全生產專項活動開展情況；

7、市、縣掛牌重大危險源落實整改情況；

8、市、縣、縣局部署其他工作任務落實情況。

（四）行業監管部門日常監督檢查內容

縣公路管理站

1、未按技術標準規定在公路上設置規范、醒目的警示標志、路面標線、護欄、防撞護墩、錯車道（包括在急彎、陡坡、視距不良、連續下坡、路側險要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學校、集鎮、村莊等路段）等相關安保設施的。

2、未制定惡劣天氣應急預案的，未儲備應急物資的。

3、橋梁未按照規定建立一橋一檔的，四、五類危橋未按規定采取限行、禁行等相關安保措施的。

4、未按規定要求制定相關制度和設立安全管理機構的。

5、嚴格執行巡路制度，堅持上路巡查，檢查巡查記錄、臺賬是否完善。

6、在公路上的工作人員，必須穿著帶有反光標識的桔紅色工作衣并戴工作帽，管理人員必須穿著帶有反光標識的桔紅色背心。

7、堅持嚴格執行公路超限超載治理和違章建筑治理并舉。

8、路域環境治理不到位，影響交通安全的。

9、對陡坡、急彎、危險路段的安全警示標志和養護設施進行重點排查，發現影響道路安全的障礙物及時通知養護人員清理。對道路積冰不能及時清除的必須設置警示標志。

10、其他影響道路安全的行為。

縣運輸管理所

（1）客運場站

1、沒有任何證照，非法從事客運站場經營的。

2、客車發車前沒有按照要求對營運車輛進行安全例檢，沒有詳細記錄的。

3、沒有嚴格執行“三不進站、六不出站”規定的。

4、沒有嚴格“三品”檢查，安檢儀沒有專人負責、沒有正常使用的。

5、車站調度室對手續不全車輛進行報班的。

6、滅火器、消防栓、消防桶等站內消防設施不齊全或不在有效期內的。

7、站內違反消防安全行為的。

8、各項安全管理規章制度、安全管理組織機構、各階段應急預案不健全或不完善的。

9、其他影響道路運輸安全的行為。

（2）客運企業、營運（公交、出租）車輛：

1、沒有任何證照，非法從事道路運輸的。

2、線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。

3、客運（旅游）車輛技術等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內的。

4、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、從業資格證、營運證、線路牌（標志牌）。

5、GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴格執行24小時值班制度以及沒有記錄的。

6、車輛座位、實際座位與道路運輸證不一致的。

7、安全設施設備不齊全的。

8、各項安全管理規章制度，安全管理組織機構，各階段應急預案不健全或不完善的。

9、企業沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓以及沒有記錄、沒有試卷的。

10、企業包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。

11、承運人責任險不在有效期內的。

12、其他影響道路運輸安全的行為。

（3）普貨（危貨）企業、營運車輛：

1、道路運輸證與經營許可范圍不一致的。

2、普貨（危貨）車輛技術等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內的。

3、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運員證、從業資格證、營運證。

4、GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴格執行24小時值班制度以及沒有記錄的。

5、車輛噸位、實際噸位與道路運輸證不一致的。

6、安全設施設備不齊全的。

7、各項安全管理規章制度，安全管理組織機構，各階段應急預案不健全或不完善的。是否簽訂安全責任書。

8、企業沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓以及沒有記錄。

9、承運人責任險不在有效期內的。

10、其他影響道路運輸安全的行為。

縣維修管理所

（1）維修企業：

1、企業證照及現場消防設備是否齊全有效。

2、企業安全機構、人員配備、安全措施是否健全。

3、安全生產各項規章制度和應急預案是否建立健全。

4、特種作業人員持證上崗情況、安全培訓記錄、安全例會記錄是否完善。

5、是否有私自改裝車輛違法行為，遵守安全法律法規情況。

6、安全生產資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設備。

7、維修服務質量情況，是否有社會投訴和損害、欺詐車主利益的行為。

（2）駕培企業：

1、企業證照是否齊全有效。

2、企業安全機構、人員設備、安全措施是否健全。

3、教練車安全技術性能、教練車安全管理制度及年審情況。

4、教練人員持證上崗、隨車教練等制度落實情況、安全培訓記錄、安全例會記錄是否完善。

5、企業的消防設施及設備配備情況。

6、安全生產資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設備。

7、安全生產的各項規章制度和應急預案是否建立健全。

縣地方海事處

1、重點水域、重點船舶、重點渡口的監管部門和責任人未落實到位的。

2、船舶不具備運營條件，私自?？?，超范圍運營的。

3、船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風、冰凌期等惡劣氣象條件下運營的。

4、船舶超速、超員、超載等不安全行為的。

5、船舶“帶病”運營，未配備足額的救生、消防等安全設施的。

6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求設置相應標志。

7、船員未持有效的適任證書、從事客貨運輸或違章操作的。

8、“三無”船舶、農用船、漁船非法從事運輸的。

9、各項安全管理規章制度、安全管理組織機構、各階段應急預案不健全或不完善的。

10、相應的安全管理人員、水上交通安全管理經費、裝備落實不到位的。

11、渡口標識不明顯，沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項等要求的。

12、營運船舶的所有權證、檢驗證書、水路運輸許可證等有效證件不齊全的。

13、對船員未進行定期安全教育

14、其他影響水上通行安全的行為。

縣航道管理站

1、危及航道安全的違法行為。重點治理在航道內進行圍網養殖、圍網捕魚、種植水生植物的行為；占用航道邊坡進行堆放、裝卸貨物行為；經營船舶占用航道進行過駁作業行為。

2、航道基礎設施。重點對航標、航道護岸、臨跨河設施、標志標牌、防撞設施等維護使用情況進行檢查。

3、船閘設施。檢查船閘機電設備、基礎設施維護保養情況；機電設備運行是否可靠、操作人員是否按操作規程進行操作。

4、船閘過閘秩序。船舶過閘是否有序，船舶在待閘區、服務區是否按規定停靠；危險品船舶是否在指定區域待閘、是否單閘放行；引航道船舶是否運行安全有控。

5、做好辦公樓及水上服務區防盜、防火、防電等工作。

6、航道重點建設及養護工程。檢查施工、監理單位安全責任制落實情況；施工現場各項安全防范措施落實情況：是否設立安全標志，特種設備是否定期檢驗、操作人員是否持證上崗、從業人員是否按照施工要求配備和使用安全防護器材、現場管理人員是否履行安全管理職責等。

7、船艇等專用設備。檢查車、艇是否按規定進行維護保養，是否處于適航狀態。

8、航政行政許可事項。按照許可程序和通航標準進行許可控制，檢查未經許可擅自新建臨跨過河設施行為。

9、其他影響通航航道安全的行為。

縣港務處

1、機構設置、人員資質情況；是否取得港口生產經營資質；企業主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員是否通過培訓；碼頭特種作業人員是否有上崗資格資質；

2、規章制度管理體系情況；各種規章制度是否下發執行，操作規程是否符合要求；

3、安全生產作業條件；安全生產條件是否符合勞動環保相關工作要求，職業防護工作是否得到落實

4、作業設備設施管理情況：碼頭系船柱、護輪坎、防撞護舷是否完好；作業設備是否在正常工作狀態

5、應急預案建立情況；各項應急預案是否制定下發，應急演練是否開展；

6、消防、環保設備以及防護用品管理情況，消防用品是否合格有效；環保條件是否符合要求；

7、近期安全生產工作開展情況，各項安全文件是否落實，安全生產檢查是否開展，隱患整改是否完成；

8、季節性安全生產開展情況，各項安全措施是否到位；

9、作業現場及港口水域有無違章、違禁現象；

10、其他影響港口作業安全的行為。

縣交通工程質量監督站

1、做好企業安全“三類”人員初培、繼續教育工作，對在建工程安全管理人員開展教育培訓。

2、做好公路水運工程“平安工地”建設管理工作，督促相關單位積極創建省級“示范工地”、“示范工程”。

3、加強對重點工程的安全監管，開展好季度大檢查。根據項目特點和施工進度，不定期進行突擊檢查，督促相關單位建立健全安全管理制度，設立安全管理機構，落實安全管理人員，保障安全專項費用，確保安全生產保證體系有效運行。

4、督促工程科對施工企業的相關證照及施工方案等進行重點檢查，嚴厲打擊以下行為：施工單位和建設法人未按規定要求簽有安全施工合同的；無可操作性和針對性的安全施工方案的；工程施工未按照施工規范和相關操作規程進行的；公路改建施工未根據實際情況采取安全措施的。

5、對監督范圍內工程施工的項目負責人和相關安全管理人員、特種操作人員的安全證照和從業資格證進行重點排查，對特種設備進行階段性檢查管理，尤其是起重設備檢驗檢測，督促各施工企業規范使用特種設備，規范管理特種設備操作人員。

6、督促參建各方做好應急準備，針對各季節、各時間段的施工特點組織相應的培訓或演練，做好充分的準備工作。

7、其他違反安全管理的行為。

縣交通稽查大隊

1、未加大道路危險品貨物運輸的監管力度，不具備相應資質和安全條件的危險品運輸車輛從事非法經營行為的。

2、未對轄區內客運、貨運車輛按運輸法規進行日常檢查的。

3、轄區內客車站外帶客、客車不按規定線路行駛等各類違法違章經營行為的。

3、擅自改裝已取得道路運輸證的車輛、未經許可從事道路客貨運道路運輸經營等違法行為；

4、制定安全應急預案，及時應對突發事件的發生。

5、其他影響道路運輸安全的行為。

縣交通質檢中心

做好公路工程各項檢測工作。

2、是否對各類試驗的儀器和設備定期保養和檢查，避免因儀器故障造成不必要的事故。

2、是否對易燃、易爆品實行登記使用，妥善保管。

3、對水、電設施要經常檢查，確保無安全事故的發生。

4、要排查列舉與檢測工作有關的危險源，做出危險等級評價，以便對今后的工作起到指導和預防的作用。

5、對易揮發，高腐蝕的化學試劑物品重新歸類，制定嚴格的危險品領用制度。

6、其他違反行業安全管理的行為。

縣路暢公司

1、是否做好對國省干線、縣鄉道路的路面、路基和高堤路段的檢查，對列為三、四級橋梁進行觀測，發現各類病害及時向管理部門匯報。

2、負責對路面的養護保潔工作。

3、公路涉路施工，未對施工路段現場管理方案進行審查并備案或按照方案要求采取安全措施的。

4、工程施工的項目負責人和相關安全管理人員、特種操作人員，未按規定要求持有安全證照和從業資格證的。

5、是否嚴格檢查公路小修工程中的標志標牌設置、特種機械持證操作，防范交通事故、機械傷害和人身安全事故發生。

6、在公路上進行養護生產作業的人員，必須穿著帶有反光標識的桔紅色工作衣并戴工作帽，管理人員必須穿著帶有反光標識的桔紅色背心。

7、夜間施工是否設置符合生產操作要求的照明設備，養護現場設置必要的安全標志，不得擅自拆除。

8、未按規定要求制定相關制度和設立安全管理機構的。

9、是否定期對各類人員進行安全教育培訓，提高員工的安全意識。

10、是否制定惡劣氣候應急預案，確保道路橋梁在各種極端天氣下暢通。

11、其他違反安全管理的行為。

縣交通工程處：

1、檢查在建工程施工現場安全制度及各項安全防范措施落實情況；是否設置安全標志標牌。

2、特種設備是否定期檢驗、操作人員是否持證上崗、從業人員是否按照施工要求配備和使用安全防護器材、現場管理人員是否履行安全管理職責等。

3、項目經理、安全員是否持證上崗。

4、是否做好辦公區防火、防盜、防觸電等工作。

5、其他違反安全管理的行為。

航運公司

1、是否對本單位船只進出港、裝卸貨，進行全方位的安全檢查。

2、船體質量、機械是否正常，安全設備是否配齊。

3、船員配備是否到位，持證是否有效等。

4、船舶裝貨有無超載現象等。

5、公司配合海事部門，對長期在外運輸船舶的加期、年檢，是否實行實船檢查。

6、到海事部門辦理相關手續的船舶，是否符合要求，杜絕不合格船舶投入生產。

7、是否要求船只建立完善水上應急預案，確保無安全事故發生。

8、其他違反水上安全管理的行為。

洪汽公司

1、要加強隱患排查力度，對所有車輛、加油站及各個安全設施進行檢查。

2、是否定期更新增配車站、農班車及城縣公交車上的消防、逃生器材。

3、嚴格監管北站加氣站與加油站，要求所有人員下班時關閉電源，確保安全后方可離開。

4、嚴格落實凌晨2點至5點所有客車不得在路面行駛規定。

5、利用安全例會和安全專題會議，加大對駕駛員的安全教育培訓工作。

6、聘用專職保安人員，配備必要的保衛器材，對候車室、售票廳、停車場及站前廣場實行24小時巡邏保衛工作。

7、客運站是否建立健全危險品查堵崗位責任制，加強源頭管理，對旅客攜帶的行包做到逢包必檢一件不漏，加強了對小件托運物品的安全檢查，所有進入候車室的人員必須經過安檢門，并有專職安檢人員進行隨身檢查。

8、GPS值守人員是否實行24小時值班制，發現有超速超員及不規范駕駛的立即通知相關單位進行處罰糾正。

9、強化車站“三不進站，六不出站”的制度執行落實工作。

10、是否調整責任心較強的人員對出站的車輛進行檢查、登記。

11、制定應急預案，是否定期聯合相關部門進行演練。

12、其他違反安全管理的行為

城東建材

要加強辦公區域防盜防火安全措施，建立完善和兄弟單位聯動安保應急預案。

五、工作要求

（一）堅持依法行政，規范行政執法行為。切實履行交通運輸行業安全監管執法責任，嚴格程序執法、公正執法、廉潔執法、文明執法，樹立執法為民理念，做到監管與服務并重，不枉不縱。

（二）堅持實事求是，完善執法檢查內容。根據年度監督檢查工作計劃，充分發揮監管執法人員的積極性、有所作為，又要量力而行、避免脫離實際

（三）加強學習，提高素質。各單位要加強執法隊伍自身建設，堅持開展安全生產行政執法培訓和安全業務知識培訓，全面提高安全監管執法人員的業務水平。牢固樹立執法為民理念，養成良好的職業道德，做到公正執法，嚴格執法，文明執法。

篇8

一、總體要求:

通過全面開展安全生產大檢查，進一步落實交通運輸企業安全生產主體責任和各級交通運輸部門安全監管責任，徹底排查、整改安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產和經營行為，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏制安全生產事故的發生。

二、檢查時間

2013年7—9月

三、檢查范圍

全市所有交通運輸企事業單位、各縣（區）交通運輸局

四、檢查主要內容

（一）上級關于安全生產工作決策部署貫徹落實情況；

（二）安全責任制、“一崗雙責”制度的建立和落實情況，特別是主要領導、分管領導、管理人員安全生產工作的履職情況；

（三）運輸企業安全生產規章制度建立和落實情況；

（四）安全生產“雙基”工作的建設和開展情況；

（五）“打非治違”、隱患排查和治理情況；

（六）重點安全生產工作的部署和落實情況；

（七）事故查處、問責情況，事故教訓的吸取情況。

五、檢點內容和要求

（一）內河水上交通方面

1．渡口

⑴渡船配備救生衣（個人救生浮具）數量不低于乘客定額數；

⑵渡船船舶、船員證書證件有效情況；

⑶檢查渡船是否按規定標明了船名、乘客定額、載重線標志，保持客渡船技術狀況良好、設備完善有效，對不符合要求的客渡船是否責令停航整改；

⑷嚴厲查處非法載客、代渡、超載、違章夜渡、惡劣天氣冒險航行和強行橫越他船船頭等違章行為；

⑸《渡口告示牌》是否設立，水上搜救電話和海事監督人員姓名及電話是否標明；

⑹渡船船員（渡工）水上交通安全專業培訓是否開展；

⑺渡運秩序是否良好，定期監督檢查船舶簽證的辦理情況。

2．水上風景旅游區

⑴涉水旅游經營運輸單位經營資質是否符合運輸許可條件；

⑵涉水旅游經營運輸單位的安全管理規章制度和安全生產主體責任落實情況；

⑶涉水旅游經營運輸單位有否設置專職安全管理人員；

⑷涉水旅游經營運輸單位有無在旅游碼頭等顯著位置設置安全警示標志標識；

⑸涉水旅游經營運輸單位是否建立健全應急救援保障體系；

⑹有無“三違”現象及處理情況；

⑺船舶和船員證書證件是否齊全有效；

⑻船員安全教育制度及落實情況；

⑼船舶配員及消防、救生設備配備情況；

⑽船舶安檢和定期簽證情況；

⑾旅游船舶活動水域是否劃定及是否存在安全隱患。

（二）道路運輸方面

1．道路客運安全

⑴長途客運安全，檢查客運班車凌晨2時至5時落地休息制度執行情況，安全帶——生命帶活動開展情況，運營車輛動態監管制度落實情況；

⑵汽車客運站安全，檢查“三不進站、六不出站”制度落實情況，客運站駐站監管和巡查、客車安全例檢、進出站安全檢查、安全告知等制度執行情況；

⑶旅游包車客運企業人員資質、車輛動態監管等情況。

2．城市客運安全

⑴公交車滅火器、消防錘等安全設施配備情況，駕駛員安全教育和應急培訓情況等；

⑵公交車、重點公交場站的安全防范工作，檢查城市客運企業針對車輛起火、運營事故等不同類型的公共交通突發事件防范處置能力，檢查安全標志標識設置，應急通道通暢情況，確保遇到緊急情況能夠及時疏散人流并有效處置；

⑶公交企業從業人員的教育培訓，加強動態監控和實時視頻監控，發現苗頭性問題，及時采取措施予以消除。

3．道路危險化學品運輸安全

⑴對危貨運輸企業的資質條件和安全管理情況進行一次全面的排查，達不到新規定要求的要限期責令整改，整改仍不合格且情節嚴重的取消其經營資質；

⑵對從業人員的從業資格證和專用運輸車輛的技術狀況進行一次集中審查，確保符合規定；

⑶督促企業加強危險貨物運輸標志管理，確保專用車輛懸掛或噴涂符合國家標準的標志標識，并嚴格按照操作規程進行作業。

4．運政稽查工作

⑴加強路面客運車輛的檢查力度和頻率，重點抽查“三品”是否上車，是否存在城區站外上客攜帶危險品的情況；

⑵強化對危險品運輸車輛的巡查，重點抽查危險品運輸車輛資質及人員資質情況；

⑶重點檢型半掛及大型運輸車輛是否存在非法改裝情況；

⑷嚴厲打擊違法從事旅游、包車客運以及無證經營車輛情況。

5．駕培行業監管

⑴結合教練車《道路運輸證》年審工作，對教練車的行駛證年審、車輛技術等級評定、教練車全省統一標識以及副制動、副喇叭、副后視鏡、滅火器等其他安全防護裝置進行嚴格審驗、清查；

⑵對駕校安全管理制度、臺賬、教練員安全繼續教育情況及日常工作進行核查；

⑶結合《機動車強制報廢標準規定》，收回注銷使用期限超過10年的教練車《道路運輸證》；

⑷組織人員對每期從業資格開班培訓情況進行現場檢查，嚴肅查處違規培訓行為。

6．機動車維修行業風險管理工作

重點結合維修企業風險管理信息采集工作，逐家現場檢查，重點督查安全組織、安全管理制度、安全生產責任制的建立和實施情況；安全保護設施、消防設施等配備情況；各工種、各類機電設備的安全操作規程的建立和公示情況；消防設施和器材配置情況，消防安全標志和安全通道設置情況；安全生產教育工作開展情況；危險貨物運輸車輛維修企業安全評估情況、維修企業資格條件達標情況。

7．加強普通貨物運輸的管理。

對所有普通貨物運輸企業進行一次全面梳理摸底，重點摸底調查自有車輛50輛以上的道路貨物專用運輸、大件運輸企業及自有車輛100輛以上的道路普通貨運企業的安全管理組織機構、制度、安管人員相關情況，為實施安全標準化建設工作打下良好的基礎。

（三）公路方面

1．檢查路政審批、行政執法情況，道路標志、標牌、標線管理等綜合動態監督情況，嚴格許可程序和搭接道口標準進行許可情況；

2．檢查公路養護暢通情況，一橋一檔等日常維護情況，公路養護工程安全管理情況，應急預案完善、防汛物資落實、應急演練開展情況；

3．公務車消防安全設施完備情況，車輛證書、機駕人員證書完備情況；路政人員著裝整齊上路穿反光背心、施工路段安全管理人員穿反光背心情況。超限運輸查處情況。

（四）航道方面

1．檢查航政審批、行政執法、航標管理等工作的綜合動態監督情況，嚴格許可程序和通航標準進行許可情況，落實航政管理季度安全形勢分析報告制度等情況；

2．檢查航道清障掃床情況，航標日常維護使用情況，航道養護工程安全管理情況，應急預案完善、防汛物資落實、應急演練開展情況；

3．公務車船消防安全設施完備情況，車船證書、機駕人員證書完備情況，上航人員穿著救生衣作業情況等。

船閘安全檢查的重點為：

1．“船閘安全標準化”建設開展情況（7月份全省正式推廣）；

2．船舶登記、待閘和過閘秩序維護情況，特別是?；反斑^閘管理情況，船閘養護工程安全管理情況，船閘機電設備保養情況，新建復線船閘安全運行管理情況等；

3．各種應急預案完善、防汛物資落實、應急演練開展情況等；

4．南水北調后高水位運行安全監管措施落實情況；

5．鹽河、淮河航道開展“三超一無”船舶專項整治活動情況；

6．公務車船消防安全設施齊備情況，車船證書、機駕人員證書完備情況，上航人員穿著救生衣作業情況等。

航道在建工程安全檢查的重點為：

以“平安工地”創建標準為基礎，重點檢查安全生產制度落實情況，三類人員持證情況，施工組織設計、專項方案和臨時用電方案情況，特種作業人員持證情況，消防和危險品管理情況，現場防護情況，依法履行安全設施“三同時”制度情況，對外來施工隊伍（承包商）安全監管情況，檢查特種設備、特種作業人員持證情況，檢查工程施工安全應急處理準備情況，檢查現場施工安全防范措施落實情況。

（五）交通工程施工方面

1．建設、施工、監理單位安全保證體系建立和運行情況；

2．對照“平安工地”建設活動評價標準對內業工作和施工現場相結合檢查情況；

3．本年度“打非治違”、隱患排查和治理、“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動、“平安工地”創建、“三化兩創”等活動開展情況；

4．應對汛期、異常天氣準備工作以及夏季安全生產計劃和落實情況；

5．危險性較大工程安全專項方案編制、審查、落實情況；

6．安全生產費用的計提、審核和支付情況；

（六）港口方面

1．重點港口企業的壓力管道安全檢查情況；

2．危險貨物碼頭安全設備設施及危險貨物碼頭現場作業安全檢查情況；

3．石油化工碼頭的安全標準化建設工作；

4．安全大檢查期間港口安全隱患排查、整改、重大危險源的有效管理情況；

5．港口安全應急、保障、救援預案的完善情況。

（七）企業方面

以企業安全生產標準化創建標準為檢查依據。

六、檢查人員及分工

（一）領導帶隊檢查

大檢查期間，局領導實行“領導包干制”，負責對督查單位的安全生產情況進行抽查和指導，督查不少于3次，排列組員單位最前的負責聯絡工作。

（二）縣（區）互查

各縣（區）局8月份開展一次互查，具體時間由縣（區）局協商安排。請各單位分管領導帶隊，抽調安全專家或具有安全監管經驗的人員組成檢查組，市局安全處根據情況派員參加。具體分工如下：

（三）行業主管部門專項督查

各行業主管部門要認真履行行業監管職責，組織行業專家對重點地區、重要環節進行檢查。要對所有長途客運班線、重點客運站、重點風景旅游區旅游船舶及鄉鎮渡口、公路水運工程建設工地、長途客運車輛每月至少暗訪一次。

七、檢查要求

（一）強化領導，統一認識。全市交通運輸系統各單位、各部門要充分認清當前安全生產工作所面臨的嚴峻形勢和存在的各類隱患，從嚴、從緊、從快落實安全措施，要按大檢查的要求全面開展安全隱患自查自糾工作，全面過細、不留死角地做好迎檢準備工作（大檢查工作開展情況介紹和相關的臺賬資料）。

（二）精心組織，全面檢查。開展安全生產大檢查是當前安全生產工作的一項重大任務，各檢查組在規定時間內自行開展檢查，檢查要采取明查與暗訪、定期與不定期、專項與綜合相結合以及殺“回馬槍”的方式進行。要對檢查過程中發現的問題列出清單，限期整改；對查出的重大問題要登記建檔，下達整改督辦通知，跟蹤督查，確保整改到位；對暫時不能整改的隱患，要制定落實防范措施；要堅持誰排查、誰負責，誰整改、誰負責，確保不走過場、不留后患。要嚴格執行重大隱患報告和備案、分級治理和監控、掛牌督辦、統計報告等各項制度，進一步完善隱患排查治理長效機制。

篇9

一、指導思想和工作目標

以貫徹落實科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“基層基礎建設年”的要求，進一步落實企事業單位安全生產主體責任，健全和完善“三項制度”，全面深入細致排查各類安全隱患，嚴厲打擊安全生產領域各種違法違規行為，提高職業健康監管水平，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，確保我縣在國慶*周年期間的安全穩定。

二、組織領導

我縣安全百日集中整治活動由縣安委會負責統一組織、協調、督促和檢查。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門，按要求組織開展百日安全集中整治活動；縣安委會辦公室具體負責百日安全集中整治活動的日常工作。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門要成立相應的百日安全集中整治領導機構，制定具體工作方案，認真組織落實。

三、整治時間

20**年7月1日—10月10日。

四、整治重點

（一）危險化學品和其他化工行業

1.危險化學品生產、儲存企業和其他化工企業：一是要進一步深化安全生產承諾制，規范和完善“三項制度”，嚴格落實企業安全生產主體責任。二是要加大檢查、處罰力度，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）現象的發生。三是要繼續深入開展隱患排查整治活動，使隱患排查治理工作制度化和常態化。四是要加強對租賃、承包生產的企業的安全監管，嚴防租賃、承包方不及時進行安全投入或故意減少安全投入。五是要嚴厲打擊各種非法、違法生產行為，杜絕證照不全或不具備安全生產條件的企業開工生產。六是要及時修訂完善事故應急救援預案，并按規定報有關部門備案，定期開展事故應急救援演練。七是要按照“四不放過”和“實事求是、依法依規、注重實效”的原則，認真核查本企業曾經發生生產安全事故的整改情況。八是要嚴格履行化工建設項目安全設施“三同時”許可程序要求，建設項目試生產前，要組織設計、施工、監理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”（查設計漏項、查工程質量、查工程隱患，定任務、定人員、定時間、定整改措施），嚴格按照國家相關標準、規范的要求和試車方案組織試生產。九是要根據所涉及危險化學品的種類、特性，設置相應的安全設施，積極開展自動化控制改造，逐步實現化工裝置聯鎖開車、過程安全聯鎖、緊急聯鎖停車等，提高本質安全程度。

2.危險化學品經營企業：一是嚴禁超許可范圍、超許可期限的非法經營行為，嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。二是要嚴格執行劇毒化學品安全管理制度，購買劇毒化學品的單位應當依法辦理相應的購買許可證件，銷售單位必須實行嚴格的銷售登記制度。三是要整治加油（氣）站防火距離不足和檢維修管理問題。四是要強化充裝單位的裝載和防護工作。

3.危險化學品道路運輸企業：一是要嚴格準入制度和安全管理，建立健全并嚴格執行安全管理制度。危險化學品道路運輸駕駛人員和押運人員必須取得上崗資格證，學習并掌握相應的危險化學品道路運輸安全管理知識，遵章守紀，提高應急處置能力。二是要嚴格執行危險化學品運輸車輛二級維護制度和定期檢驗制度，運輸車輛、罐車罐體和配載容器必須取得質監部門認可的檢驗機構的檢測檢驗合格證明。危險化學品運輸車輛要按規定安裝齊全的安全監控車載終端、標志燈、標志牌和配備應急處置器材及防護用品。

（二）煙花爆竹

1.整治安全生產基礎條件不完善問題

煙花爆竹儲存、經營企業：倉庫設施的建筑結構、內外部安全距離及其防護屏障、消防、防雷、防靜電等安全設施是否符合國家有關標準要求；企業儲存能力是否與其經營規模和產品品種相適應；儲存庫區是否按規定落實了“人防、犬防、技防”等防范措施；零售點的安全條件、儲存量是否符合有關規定要求。

2.整治企業的違規行為

煙花爆竹儲存、經營企業：是否存在非法轉讓、租賃、承包、分包煙花爆竹倉庫以及經營行為；危險品儲存倉庫的標志標識、危險等級、定員定量是否與經審批的圖紙相一致；是否存在超量儲存、違規儲存（如將單位個人產品裝藥量40g以上產品儲存入C級倉庫、煙花爆竹的儲存方式不符合規范要求）、超許可范圍經營和違規購入含有氯酸鉀等違禁藥物及非法生產的煙花爆竹的現象；購入的煙花爆竹產品質量、包裝及標志是否規范、完整，并符合《煙花爆竹安全與質量》等國家標準規定；煙花爆竹零售網點的從業人員是否經過了安全知識培訓，并持證上崗；是否存在銷售非法的煙花爆竹，以及違規銷售應由專業人員燃放的煙花爆竹。

3.整治安全生產責任制度不落實問題

企業是否完善并嚴格落實了各項安全生產責任制和安全管理制度；是否定期開展了隱患排查工作，并建立了規范的隱患排查治理工作機制和排查檔案，對排查出的問題是否按時進行了有效的整改；事故應急救援預案是否完善，并切實可行。

（三）道路交通

1.交通管理。集中整治超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、無牌無證、假牌假證、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為的工作情況；公路危險路段隱患排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管的情況。

2.公路運營。一是要加強橋梁隧道管理。建立橋梁責任制體系，明確橋梁養護管理責任單位和監管單位，完善橋梁突發事件應急預案；對

三、四類橋梁要確定專人管理，每周檢查不少于兩次，并把每次檢查情況記錄在案，發現情況要立即上報，并及時采取應急處理措施；對出現的危險橋梁要安排專人進行檢查和看護，實行全天候動態管理，采取周密的保護措施。二是要加強養護施工中的安全管理，規范現場管理，提高施工路段通行能力。三是認真分析公路的技術狀況對行車帶來的影響，積極實施安保工程，努力提高公路設施的安全水平。

3.道路運輸。一是旅客運輸企業必須嚴格執行《道路旅客運輸及客運站管理規定》，強化客運（旅游）包車管理，加強農村客運班車源頭監管，鼓勵引導營運車輛安裝使用汽車行駛記錄儀和GPS衛星定位系統。二是二級以上客運站全部實行運管機構駐站管理，安檢人員及安檢設備配備到位，“三不進站、五不出站”制度落實到位。二級以上汽車客運站全部實行封閉管理。三是運輸車輛按規定的周期和標準進行強制維護和技術等級評定，車輛技術檔案健全，營運車輛技術等級和類型劃分符合營運要求。四是建立營運駕駛員誠信考核和“黑名單”制度，采取措施防止駕駛員超速超載、疲勞駕駛、違章操作，依據有關規定對發生交通違法和交通事故以及因交通違法違規行為記滿12分的駕駛員進行教育處理。五是加強個體車站和個體運輸車輛管理。各鄉鎮政府及運管部門要明確職責，防止出現監管盲區。

（四）消防

1.排查整治人員密集場所火災隱患

一是場所是否經過消防審核、驗收和開業前消防安全檢查，是否存在無證經營現象。二是場所內頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布的燃燒性能等級是否符合國家標準要求。三是建筑消防設施是否正常運行，滅火器材的品種、數量是否滿足要求。四是疏散通道、安全出口是否暢通，設置形式是否符合規定；疏散指示標志、火災事故應急照明數量、照度等是否符合規定。五是是否開展“四個能力”建設；消防安全制度是否健全；逐級消防安全責任和崗位消防安全責任是否落實；消防控制室值班操作人員是否持證上崗；員工是否經過消防安全教育培訓；是否制定了滅火及應急疏散預案并組織演練；是否建立了專（兼）職消防、保安隊伍；是否在疏散通道的顯著位置的消費場所設立了消防提示標牌和專欄。

2.排查整治建筑火災隱患

（1）建筑情況：建筑用途是否符合有關法律法規規定；建筑或者場所是否依法經消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查合格；高層建筑外墻保溫材料是否具備防火性能；是否擅自改變建筑防火分區，高層建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實。

（2）消防設施：疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯間是否正常，疏散指示和事故照明是否運行正常；室內外消火栓是否正常好用；自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統等自動消防設施是否運行正常；消防控制室設備運行是否正常；賓館、飯店等大型公共場所是否配置供自救使用的避難救生器具；滅火器器材配備是否符合規定。

（3）消防管理：消防安全責任人、重點單位消防安全管理人是否明確、責任是否落實；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實；消防控制室值班人員是否雙人值班、持證上崗；建筑消防設施定期維護、檢測制度是否落實；疏散和滅火應急預案是否制定并定期組織演練。

（4）滅火救援條件：消防車通道是否暢通并符合登高作業等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵接合器是否好用。

3.排查整治在建工程施工工地火災隱患

一是施工現場要設置消防通道并確保暢通。二是施工現場要按有關規定設置消防水源。三是施工現場應當配備必要的消防設施和滅火器材。四是施工現場的辦公、生活區與作業區應當分開設置，并保持安全距離。

4.排查整治“三合一”、“多合一”建筑火災隱患

全面排查整治“三合一”、“多合一”（“三合一”、“多合一”建筑是指集生產、儲存、經營場所與居住為一體的三種或三種以上用途的在用地上建筑物）建筑物（企業）。重點對象是出租房，家庭作坊，有員工集體住宿的歌廳、洗浴、美容美發、商場門市等經營場所。

5.排查整治重大火災隱患

加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租房、城中村以及城鄉結合部等重點場所和重點部位的檢查力度，發現火災隱患，要堅決責令整改。重大火災隱患，要實行政府掛牌跟蹤督辦，并做到責任單位、整改措施、整改資金、整改期限和應急預案“五落實”；對舉辦的大型群眾性活動要嚴格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦。

（五）建筑施工

一是對于腳手架工程、模板支撐系統、深基坑工程和建筑工程起重機械設備等危險性較大的分項工程，未制定安全防范措施的，未按照規定編制安全專項施工方案、應該進行專家論證而不經過論證的，不按照專項施工方案進行施工的。二是施工企業和工程項目未按照有關要求開展安全隱患排查治理和起重機械、高處墜落、坍塌等多發性事故專項整治工作的。三是建設工程各方責任主體未按照要求建立和完善安全生產責任制等各項安全管理制度的。四是未按規定制定應急救援預案和未進行現場演練的。五是施工現場安全防護不符合法律法規要求和工程建設強制性標準規范的。六是施工現場違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的。七是從事特種作業人員不持證上崗的。八是施工現場安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理不符合要求的。

（六）特種設備

1.嚴格落實安全生產管理制度。督促企業落實特種設備安全主體責任，建立健全特種設備安全生產、人員培訓、維護保養等管理制度和安全操作規程；保證特種設備管理、作業人員持證上崗。

2.開展特種設備抽查和執法檢查。一是檢查特種設備產品安全質量駐廠監督檢驗制度落實情況，產品安全質量能否得到保證。二是以特種設備安全狀況現場檢查為主要形式，開展好執法檢查活動。嚴厲打擊“三非”（非法制造、非法安裝、非法使用）行為，杜絕“三違”（違規指揮、違章操作、違反勞動紀律）和“三超”（超壓力、超溫度、超能力）現象。三是檢查氣體充裝站安全管理各項制度落實情況。

3.加大車用氣瓶、冶金起重機械、壓力管道元件等特種設備專項整治力度。

（七）農業機械

一是嚴禁無牌證拖拉機等農用機械行駛、作業。二是對不按要求參加年檢的拖拉機等農用機械進行整治，排查事故隱患。三是強化對駕駛操作人員安全教育和培訓，嚴把駕駛員考試發證關。加強操作人員的安全宣傳教育，注重培訓效果，切實提高機手技術水平和安全意識。四是整治事故隱患。重點排查整治無牌無證、超速超載、違法載人、安全設施不全、帶病行駛作業等安全隱患，制止駕駛員違法違章作業。

（八）學校

1.消防：消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關標準。

2.交通：中小學、幼兒園是否租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生和幼兒；高校自有班車、中小學校購買或租用專門用于接送學生的機動車輛是否經檢驗合格并定期維護和檢測，駕駛員資質是否符合有關規定。

3.設施設備：鍋爐、燃氣、水電氣、體育場地與器材等重要設施設備的使用、維護情況，放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放設施，以及游泳池、實驗室、禮堂、學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。

4.建筑物：全部拆除D級危房，及時加固檢修B、C級危房，校舍是否位于可能受到塌方、河水危害的位置并采取了切實有效的防范措施。

5.食品衛生安全：加強學校的衛生設施、餐飲設施、日常飲用水、自備水源及二次供水設施的管理。食堂管理、食品留樣、入庫索證登記、從業人員健康狀況等是否符合規定。

（九）水利

一是加強防汛度汛安全管理。建立水庫大壩安全責任制和病險水庫除險加固責任制，制定汛期調度運用方案和度汛預案，落實防汛救援隊伍和各項防汛物資，嚴防挎壩失事和群死群傷事故。

二是治理水利工程運行安全隱患。加強工程運行安全管理和應急管理，落實水利工程運行管理安全責任制，完善水利工程安全運行各項措施，執行水利工程運行安全管理的法規規章和技術標準，嚴格水利工程管理人員持證上崗，確保工程安全運行。三是治理在建水利建設項目安全隱患。加強病險水庫除險加固工程項目安全監管，完善水利工程建設質量與安全管理體系和制度，積極做好水利工程項目安全“三同時”工作，加大安全投入，落實安全生產責任，有效治理和糾正“三違”現象。

（十）城市基礎設施

一是城市燃氣、供排水、道路橋梁等基礎設施的管理、運營維護和安全監管責任主體是否明確，承擔維護保養、檢查評估等日常管理的單位是否確實履行了職責，設施狀況記錄（臺帳、檔案、數據庫等）是否健全。二是產權單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的重要參數是否長期堅持監測跟蹤和定期分析；對結構、材料、環境等方面存在的安全風險是否進行過全面、系統的分析并做出結論；對存在的重大隱患能否及時發現，且是否采取了有效防范、補救措施。三是基礎設施設計、施工、維護依據的國家或行業標準、規范、規程，與當前實際運行狀況是否存在明顯差異，是否嚴格執行了強制性標準、規范。四是基礎設施應急管理體制和機制建設是否到位，防范自然災害、事故災難和其他突發事件的應急預案是否齊全，應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要。

除以上十個重點行業和領域外，縣氣象局要加強自然災害的預警預報工作，最大限度地減少風暴潮、冰雹、雷擊等自然災害，給人們生命財產帶來的損失。各鄉鎮政府、縣政府各部門要針對各自的特點，確定自己的檢查范圍和重點，認真組織開展安全生產百日集中整治活動。

五、整治步驟

（一）自查自改（7月1日至8月31日）

各企事業單位按照有關要求，深刻吸取以往事故的教訓，結合實際制訂具體方案，認真開展自查，全面整治安全隱患，一時難以整治的要求嚴格實行治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，嚴防整治期間發生生產安全事故。各鄉鎮、縣政府各部門要將自查自改情況按照隸屬和監管關系，及時上報縣人民政府和縣安委辦。

(二)自查自改督導檢查（9月1日至9月10日）

各鄉鎮政府、縣政府各部門要組成由分管領導和專業技術人員參加的督導組，對開展安全生產集中整治工作情況進行督導檢查。主要內容包括：一是查企事業單位安全生產主體責任落實情況；二是查自查自改工作到位情況、存在問題和應急措施制訂情況；三是查安全生產投入和整治資金落實情況；四是查按照“四不放過”原則對已發生事故的處理情況；五是查打擊非法建設、生產和經營情況。

六、責任分工

（一）各鄉鎮人民政府負責組織并督導檢查轄區內所屬企事業單位的百日安全集中整治工作。

（二）縣公安局（含消防、交警、治安）、安監局、交通局、建設局、水務局、質監局、農業局、教育局、供銷社、文化局、工促局、氣象局等縣政府各有關部門負責組織并督導檢查所屬企事業單位的百日安全集中整治工作，負責職責范圍內重點企事業單位的督查工作。其他安委會成員單位按照各自職責分工，組織實施本行業的百日安全集中整治和督查工作。供電公司、縣屬重點企業負責組織并督導檢查本系統企業內的百日安全集中整治工作。新晨

（三）縣安委辦負責全縣百日安全集中整治活動的組織、協調和檢查驗收工作。

七、有關要求

（一）各鄉鎮政府、縣政府各部門要認真組織開展百日安全集中整治行動，制定詳細的集中整治和督導檢查方案，明確分工、責任到人，在督促企業搞好自查自改的基礎上，加強政府和部門督查，確保集中整治行動扎實、有效，確保三個百分之百（十個重點行業和領域的企事業單位集中整治行動覆蓋率達到百分之百，檢查出的隱患整改率達到百分之百，縣政府對各鄉鎮、各部門的檢查驗收達到百分之百）。

（二）各鄉鎮、縣政府各部門要高度重視百日安全集中整治工作，保證整治期間人、財、物落實到位，把握組織檢查、查處隱患、監督整改三個關鍵環節，及時協調解決整治工作中的問題，確保百日整治活動取得實效。

（三）各企事業單位要切實履行安全生產主體責任，按照本方案的要求認真開展自查自改活動，不走過場、不留死角、不留后患，切實做到百分之百地檢查、百分之百地整改，堅決消除各類安全隱患，確保在建國*周年慶典期間不發生較大生產安全事故。

篇10

這次會議的主要任務是：總結前9個月全省交通行業的安全生產工作，針對當前交通行業安全管理工作中存在的突出問題,部署第四季度的安全生產工作。下面，我講三個方面的問題：

一、當前全省交通行業安全生產形勢

今年以來，全省各級交通部門緊緊圍繞建設“平安交通”的目標，以安全生產專項整治為重點，以加強行業監管為手段，加強領導，強化措施，狠抓落實，全力遏止重特大事故，努力降低一般事故發生，確保了全省交通行業安全生產形勢的基本穩定。一是全面落實安全生產責任制。二是深入開展專項整治。三是認真組織開展了“安全生產月”活動。四是針對春運、“五一”、“十一”等重大節日及不同季節的安全重點，加大監督檢查的力度，有效地遏制了重特大事故的發生。五是成功組織開展安全生產教育培訓。六是加強應急救援體系建設。七是扎實推進了“平安交通”建設工作。

在充分肯定成績的同時，我們應清醒地看到，當前在行業安全管理工作中仍然存在許多突出問題，安全形勢仍然十分嚴峻。

（一）安全事故時有發生。道路運輸方面：今年前9個月，全省道路運輸發生事故的起數、死亡人數、重傷人數比去年同期有所增加。今年2月14日凌晨，就接連發生兩起客運交通事故，造成2人死亡，8人重傷；6月14日、6月21日連續發生兩起客運交通事故，造成10人死亡，22人受傷；工程施工安全方面，7月28日，通化市互通立交橋施工建設中，由于作業人員違章攀登支架，發生高處墜落事故，1人死亡。

（二）安全隱患仍然不同程度存在。一是道路運輸在個別時段某些班線上運力與運量的矛盾仍然相對突出。一些企業以包代管，重效益、輕管理等問題還未從根本上解決；黑車、超員、超速、疲勞駕駛等危及運輸安全行為未能徹底杜絕，給運輸安全造成極大的危害。二是水上運輸安全的基礎條件尚未得到根本改善。部分船舶老舊、安全管理水平低下等問題仍然不同程度存在，水上安全生產形勢不容樂觀。三是個別施工單位安全生產責任未層層落實，安全管理制度和各項安全保障措施不健全。四是部分廳直單位在車輛管理、“四防”安全方面仍然存在一些安全隱患。

（三）我們自身的工作還存在一些不足。一是思想認識不到位。部分基層單位的領導同志對安全生產工作仍然存在說起來重要，干起來次要，忙起來不要的問題；安全生產投入不足，檢查活動走過場，工作作風不夠扎實的現象還比較突出。二是某些領域的安全管理力度還需加強。道路運輸、水上安全管理還存在一些盲點和薄弱環節，安全監督執法過程中還存在“失之于寬、失之于軟”的問題。三是安全生產“雙基”工作薄弱。安全管理制度不健全，安全行政執法還不夠規范，各類文檔、工作記錄等基礎資料還不夠齊全，很難全面反映安全管理過程中所做的工作。

二、加強領導，強化措施，全面做好第四季度安全生產工作

1、切實加強公路建設施工安全。各建設和施工單位要結合秋冬季生產特點，有針對性制定安全防范措施。特別是隧道、橋梁工程和部分竣工項目的施工收尾安全。冬季仍然施工的單位要切實把民工隊伍的安全管理納入施工單位安全管理工作之中，對雷管、炸藥等民用爆炸物品要嚴格管理，在嚴格出入庫制度的同時，要對出庫的爆炸品進行去向跟蹤，避免留下事故隱患。

2、切實加強道路客貨運輸安全監督管理。各級道路運輸管理機構要嚴格履行職責，加強對企業尤其是營業性運輸車輛駕駛員的安全教育，重點抓好車輛的日常維護保養，嚴防車輛帶病行駛；汽車客運站要嚴把車門、站門，杜絕“三品”進站上車和超員車輛出站。要繼續抓好危險貨物運輸專項整治工作，各運輸企業要針對冬季安全生產的特點，切實抓好冰雪等惡劣天氣的安全行車工作，落實責任、務求實效。

3、切實加強水上交通安全監督管理。一是繼續抓好渡口、渡船和低質量船舶的專項整治年度目標的收尾工作，并做好明年的工作安排。二是進一步落實水上交通安全管理責任。要及時總結強化鄉鎮船舶安全管理“四落實”等水上交通管理責任方面好的經驗和做法，認真總結水上交通安全存在的突出問題，有針對性地制定應對措施。三是進一步加強水上應急救援工作。要繼續推廣整合現有救助資源的做法，實現各水域有效自救和互救；加快船舶通訊工程建設，實現船舶動態監控；做好搜救演練，提高搜尋救助快速反應能力。

4、切實抓好公路安全暢通工作。一是做好今年公路安保工程的收尾工作，力爭年底完成今年的工程項目。二是做好高速公路安全暢通工作。要制訂和完善惡劣天氣條件下安全運營應急預案，并積極組織演練，確保高速公路行車安全。三是進一步加大路政巡查力度和巡查密度，確保發生緊急情況或交通事故時，在第一時間內趕到現場。要密切與公安交警、衛生、環保等部門的聯系配合，形成救治、事故處理、道路清障快速反應聯動機制。

5、抓好以消防安全為重點的廳直單位安全生產工作。廳消防分委會要認真履行工作職責，監督廳直各單位逐級落實領導、部門和崗位消防安全責任制。各部門、各單位要結合本單位的特點，健全消防安全管理制度，深入排點場所、重點部位的消防安全隱患，做到責任到人，整改到位。要進一步完善消防應急預案，加強消防應急演練，提高應對突發火災的能力。

三、充分發揮安委會及其辦公室的綜合協調作用，形成齊抓共管的工作格局

廳黨組對安全工作非常重視，明確了廳安全生產監督管理處承擔廳安委會辦公室職責。廳安全處要緊緊圍繞監督檢查、指導協調的工作職能，做好綜合協調和服務工作。各有關單位要積極支持和配合，各司其職，各負其責，切實履行好自身職能。一是要積極配合廳安委會辦公室工作。安委會辦公室代表廳黨組協調指導各地區、各分委會的安全工作。希望大家積極主動配合安委會辦公室的工作，并認真履行好各自的安全監管職責。二是組織大規模安全檢查要慎重，認真制定方案、組織好人員，嚴肅檢查，不能走過場；每次檢查結束后要通報，好的表揚，不好的點名批評，不要怕得罪人。在此，我重點強調以下幾點：

（一）高度重視，加強領導。抓好安全生產工作，關鍵在領導，嚴禁事后重視，搞亡羊補牢，注重抓好事前預防工作，有效遏止重特大事故的發生。一是要落實單位法人負責制。真正把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落到實處。二是要層層落實安全生產責任。把安全責任層層分解，逐級落實；要建立科學的考核評價機制，真正把安全指標作為考核領導干部的一項重要內容。第三，單位負責人要親自抓應急預案的修改和完善工作。不斷增強應急預案的科學性、針對性和操作性，發揮應有作用。

（二）建立長效機制，堅持標本兼治。要圍繞構筑“事前預防控制線、事中救援補救線、事后處理警示線”的安全生產三道防線為主，繼續抓好組織領導、安全責任、制度約束、監督檢查、隱患整治、安全投入、應急救援、獎勵處罰八個機制的建立和落實。一是以抓基層和基礎“雙基”工作為出發點，重點抓好責任制和責任追究制“雙制”工作的落實。二是建立技術保障體系。建立交通廳安全生產專家庫，充分發揮專家在安全宣傳教育、培訓、檢查、隱患評估和事故調查分析方面的作用。三是結合我省交通行業安全生產的實際，建立健全長效管理機制，進一步制定和完善各項配套的規章制度，使安全工作逐步走向科學化、制度化、規范化的“依法治安”軌道。

（三）加大安全投入，提供根本保障。必要的資金保證是做好安全監督管理工作的基礎。一是加大獎勵資金的投入，在全省交通系統開展爭創“安全杯”等活動，加快建立交通系統的安全獎懲機制。二是加大安全基礎設施投入。重點是水上交通安全設施、消防設施的投入。三是加大隱患整改資金的投入。發現安全隱患必須整改，整改資金必須保證。四是按照強化企業安全生產主體責任的要求，嚴格督促企業按法律法規要求履行職責。