導語：如何才能寫好一篇國外工程造價現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：工程造價現狀完善對策

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

引言：我國工程造價的現狀遠跟不上我國建筑業的發展步伐。在此發展形式下，就我國工程造價項目不僅關系到建筑投資企業經濟發展，還影響著整個建筑行業進步的步伐。因此加強在工程造價現狀以及完善對策是工程建設過程中的重中之重。以下本文將對工程造價現狀的幾點問題和對策進行闡述。

一、工程造價在國際上的發展現狀。

在我國加入WTO之后，我國和國外交流日益增多，在建筑行業方面的交流也日益增強。從總體上看，發達國家和地區在工程造價領域起步較早，有相對成熟的管理體系和管理方式，下面我就以幾個典型的例子，來介紹一下他們各自特點：

1、美國工程項目的質量安全、技術先進性、社會效益和環境效益等方面主要以技術標準和法律方面的相關條文為約束條件來對項目引導和控制。美國的工程管理當中，沒有把工程造價同工程工期、工程質量割分開來進行單獨管理，而是把它們作為一個系統來進行綜合管理。在工程管理過程中，追求的是整個工程周期費用最小化，同時工程當中又十分重視WBS的應用，充分利用了管理學中的知識，把造價、質量、管理等多方面進行了一個全方位的結合。

2、英國是第一個統治全球的資本主義的國家，有較久的建筑發展史，在工程造價管理方面也比較嚴謹，所有關于造價方面的質量、安全、性能、環境影響等方面都頒布了相關方面法律文件，所有造價的信息都要嚴格按照標準來執行。

3、德國作為世界上工作最嚴謹的國家之一，一直把建設項目的造價和建設項目的投資估算的嚴謹性、科學合理性和環境適應性作為首要考慮的問題。在德國的工程建設項目中，所有的建設工程其項目管理都包括質量控制、進度控制、成本控制，充分發揮了現代管理學中各項管理的優勢，最終的結果是建造了大量的優質建筑產品。

二、工程造價在國內的發展現狀。

工程造價在我國起步較晚，在我國改革開放以后，才逐步發展起來。相對來說國外工程造價項目更加注重的是工程項目的合理性，從項目層面上多考慮的是文件和取費是否符合法律標準，法律意識濃厚。而我們國內工程造價還主要停留在工程量的編制上，對工程項目的成本的控制核算和前期工程成本控制，工程經費方面不是很重視，法律意識也比較淡薄，工程造價文件編制相關責罰制度沒有形成，同時在工程質量、成本控制、成本控制、造價核算等方面都缺少相應的法律保護。

三、工程造價存在的問題。

雖然自從改革開放以后，我國建筑行業在工程造價管理方面取得了長足的進步，但仍然存在許多問題。

1、在工程造價設計方面，技術含量不高，在市場上缺乏競爭性。

2、在工程造價控制方面，沒有合理規劃，缺乏成熟的理念，重視建筑施工輕視前期設計。

3、在工程造價咨詢方面缺乏相關的專業機構，工程咨詢行業發展還處于初級階段，沒有專業的、大型的工程造價咨詢公司。

4、在工程造價方面，缺乏具有國際視野，通曉國內外兩個市場的高素質的工程造價技術人才。

5、在國內，關于工程造價各個方面，都缺少比較成熟的法律法規。在工程造價方面出現問題之后，沒有一個相應的法律參照，不能對相關問題進行處理。

四、工程造價相關問題的解決辦法。

1、對于在工程造價設計方面，技術含量不高的問題。應該采取以下方法來解決。

首先，國家加大對工程造價企業方面的扶持力度，適當給予政策方面的支持。通過對相關企業的扶持，使相關企業能夠有創新的資本、創新的動力，增加企業在市場上的競爭力。

另外，我國在教育體制上應該進行改革，在重點大學相關學科當中，單獨提出關于工程造價相關方面的專業課程，使學生在學校就能接觸到相關方面的專業知識，提高其個人的能力，間接也提高了企業的市場的競爭力。

最后，國家管理部門、企事業單位包括各大院校應該多向發達國家學習，從發達國家學習先進的管理理念和專業知識，通過給合我國國內的具體情況，形成自己的核心競爭力。

2、對于在工程造價控制方面，沒有合理規劃，缺乏成熟的理念的問題。應采取下面幾個步驟。

第一、由于我國管理學起步較晚，對我國建筑行業的影響較少，很多時候在建筑行業沒有形成一種好的管理規劃、質量控制、工程造價管理的理念。相對于硬件缺乏來說，理念缺乏往往更加致命。對于管理理念和規劃方面，提升起來不能是一蹴而就的事情，應該采取分步的方法逐步進行提升。

第二、在國內要有自己比較優秀、成熟的工程造價方面的專業教材。這樣不論是國內各大高校，還是社會上各企業工作人員能夠從教材中，學到相對專業的理念、相對專業的知識。

第三、國家的相關管理部門，應該定期的舉辦國內各企業、各高校、各科研院所的學術研探會。每一次學術研探會舉辦完成后，形成報告。報告中既要有對當前工程造價問題的剖析，也要有工程造價方面的預測。這樣在全國范圍內，都能了解到國內建筑行業方面最新的動態，能過幾年的提高，工程造價理念會逐步深入到人心。

3、對于在工程造價咨詢方面缺乏相關的專業機構方面。應該采取以下幾個方面：

第一、鼓勵相關有實力的進入到這個行業，對這樣的企業要給予政策上支持。只有在這個行業有實力企業的增多，才能加強競爭，才能提升造價咨詢方面的能力。

第二、鼓勵各大學機構和科研院所，加入到這個行業。充分利用其高級學府本身具有的各種資源，給工程造價咨詢這個行業帶來活力。

4、對于缺乏具有國際視野，通曉國內外兩個市場的高素質的工程造價技術人才方面。應該采取以下幾種措施進行處理：

第一、積極采取送出去的方式，在國內大學和國外大學專業對接，把我國相關方面的專業人才，送到國外留學，學習國外先進文化知識。

第二、采取引進來的戰略，充分發動各種資源，在國外聘請相關方面的的專業人才為企業服務。國家同時要對這些人員在住房、子女教育、醫療方面給予一定的照顧。

5、對于工程造價各個方面，都缺少比較成熟的法律法規方面。應采取以下措施進行實施：

第一、努力學習歐美等發達國家在工程造價方面的法律、法規，通過對發達國家法律、法規學習、了解，使相關工作人員對法律法規有一個初步的了解。

第二、在制定相關方面法律、法規的時候，要進行充分的論證，只有在充分論證的基礎上，才能制定出比較完善的法律、法規。

結語：隨著我國現代化進程的不斷加快，建筑行業又迎來了一個新的發展機遇。但在建筑行業高速發展的工程造價方面，仍然存在著許多問題，相信通過各方面的努力，一定會在工程造價方面超越其它國家。

參考文獻：

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[關鍵詞] 工程造價咨詢行業 現狀

中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A

0 引言

隨著近年來市場經濟不斷發展、經濟體制的不斷完善，基本建設活動頻繁，我國造價咨詢行業發展迅速，成為建筑市場中介服務體系的重要組成部分，造價咨詢企業和從業人員的數量迅速增加，。截止2012年12月31日，甲級企業2235家，增長了9.3%；乙級資質企業4395家，減少了1.2%。專營工程造價咨詢的企業有2273家，減少了12.9%；兼營工程造價咨詢企業有4357家，增長了12.2% [3]。

工程造價咨詢行業雖然有長足發展，但隨著市場化、現代化、國家化進程的加快，我國造價咨詢面臨很多問題。本文從我國工程造價咨詢行業現狀、企業現狀、國內外的對比入手，認真分析我國造價咨詢的現狀和存在的問題。

1 我國造價咨詢行業現狀研究

1.1行業管理現狀

圖1-1 我國政府行業主管體制

在我國，建設項目可以分為項目前期和項目實施兩大階段，在各個階段，工程造價咨詢企業都可以提供咨詢服務，由國家發展改革部門及建設行政管理部門對其進行行政管理，如圖1-1所示。除此還涉及市政規劃、財政、審計物價、工商、稅務等部門，如果某項工程規模較大，還涉及不同級別政府的相應部門。

1.2行業的社會地位不明確

我國長期以來對工程造價咨詢的理解一直停留在概預算編制、結算審核的概念上，行業的社會地位還不明確，尚未形成科學、工作的行業信譽。

1.3理論發展和改革創新現狀

目前工程造價的確定和控制是兩種計價方法并行，其中清單計價的方法仍有許多不完善之處。例如清單計價中人工、材料、機械費用并沒有單獨反映出來，不利于后期工程造價的確定和工程造價糾紛的處理；工程量清單的誤差可能會造成高額索賠；清單計價模式要求施工設計圖紙必須達到一定的深度，不利于縮短工期和緊急工程項目的建設[2]。

關于工程造價管理的理論研究較為緩慢，例如全過程造價控制的研究、如何確定工程造價中的隱性成本、價值工程的研究、合理最低成本價的界定問題、造價管理中風險的控制、合同的管理與索賠的理論發展等。

2 造價咨詢企業現狀分析

2.1造價從業人員知識結構不合理、素質較低

我國工程造價咨詢從業人員專業技術水平較高，現場實踐經驗較多，但知識面偏窄，綜合協調管理能力較弱，尤其是商務、管理、法律等方面知識不足，對新型項目管理模式適應能力較弱，熟悉國際慣例能從事國際工程造價咨詢的人才則更為缺乏。

將《2012年工程造價咨詢統計公報(全文)》整理，如表1-1所示。

表1-12012年末工程造價咨詢企業人員構成情況[3]

從表1-1可知，造價從業人員增長較快，但總體素質偏低。

2.3未建立完整的信息系統

我國造價咨詢企業大多未建立數據庫、無測算資料的積累，并且未建立材料信息價格系統、不能很好地把握材料市場價格的變動和趨勢。面對大量緊迫的工程任務、動態變化的市場信息，工程造價管理人員常常感到工作壓力大、無所適從，極大地影響了咨詢成果的質量。

2.4工程造價咨詢服務單一，市場空間狹小

我國建設項目條割管理[1]的現狀，致使項目各階段造價咨詢服務被割裂開來，分別采購，從而造成全過程咨詢的需求不足。

我國造價咨詢行業現階段提供的主要服務還是一些單項工作，還缺乏提供全面工程技術服務的專業能力，缺乏相應的造價管理工具和軟件，也不具備用現代管理理論對全過程造價實行科學管理的能力。

由于所提供造價咨詢服務業務范圍狹小，因此造價行業競爭激烈，所獲得的報酬很低，資金不足反過來又成為制約我國工程造價咨詢企業發展的重要因素。

社會對工程造價咨詢認可程度不高，開展的業務大都集中在工程實施階段的預算、標底的編審以及工程結算的審核。

2.2人力資源價值效應沒有充分被利用

我國工程造價咨詢業服務范圍狹窄的現象，沒有發揮出造價工程師的技術潛力，從人力資源的角度來看，造價工程師的人力資源價值效應沒能充分被利用，是對造價專業人士人力資源的一種浪費。

2.5公正性較差

我國內地大多數有較好業務來源的工程造價咨詢企業大多數為政府行業部門的附屬機構，這類企業雖然暫時解決了業務來源問題，但其公正性受到了損害，雖然中國實行脫鉤改制時咨詢機構與原掛靠單位在人事、財務、業務及名稱上徹底脫鉤，但是并沒有解決與利益集團脫鉤的問題 [4]。

2.6社會責任不明

由于我國內地的法律制度和受傳統思維認識影響的原因，造價咨詢企業是也業主簽訂服務合同，所以造價咨詢企業一味維護業主的利益，甚至是在一些明顯有失公正的事物方面。承包商若對此有異議，根據內地目前的制度安排，承包商與工程造價咨詢企業并沒有直接的合同關系，而只能和業主（工程發包方）解決爭議，鑒于此，就有了各地時有發生的造價咨詢企業惡意壓低承包商報價的現象，這種顯現的存在可能是一方面受業主方的外在壓力，另一方面是出于有“審減額提成”的內在動力所致。

3 國外造價咨詢企業現狀研究

3.1服務范圍廣泛

國外發達國家和地區工程造價咨詢服務普遍貫穿于項目準備、建設和竣工生產全過程的各個階段，具備全面、全過程管理和控制的能力，可以承擔全方位的專業技術服務，市場國際化程度較高。

3.2從業人員素質高

發達國家從事工程造價咨詢業務的往往是建設工程領域精英，加上嚴格的行業管理制度，以及造價咨詢企業完整的考核激勵制度和培訓計劃，確保了造價咨詢服務的科學性與權威性，因此造價工程師行業地位較高，在項目投資決策與控制中享有話語權。

3.3公正性較好

香港的造價咨詢企業因為其公司機制大多為合伙無限責任公司，加之屬于專業人士合伙制企業，集科學知識、技術、經驗、信息為一體，不隸屬于任何團體，不依靠某一具有壟斷地位的機構承攬業務，只能依靠優質、高效的服務來吸引客戶，所以其公正性較好[5]。

3.4社會責任明確

英國皇家特許測量師學會（RICS）指出，從一個項目的開始到竣工，由工料測量師提供的獨立的造價咨詢意見對業主來說是極為重要的，聘用獨立的工料測量顧問，允許他們不受參與項目的其他人的影響自主開展工作，無論是對公共部門還是私人機構都至關重要，工料測量師應公平對待合同中的所有各方，不應一味維護業主的最大利益[6]。

在香港，造價咨詢企業是獨立的市場服務中介，咨詢企業在承攬業務時都會購買職業責任險，而且如果承包商不認可咨詢企業對造價咨詢實物的處理結果的話可以直接咨詢企業，如果一旦咨詢企業惡意承包商利益的情況屬實，咨詢企業在行業中的聲譽和業務量則會大受影響，甚至可能導致破產的經濟損失。在香港經營得比較成功、規模比較大的咨詢企業在其執業過程中都特別注意這一點，一方面咨詢企業對其所有雇員均有嚴格的保持廉潔和職業操守方面的要求，另一方面在其執業過程中也始終做到保持其獨立、公正、中立的立場。

4 總結

通過以上研究，可以看出我國造價咨詢行業面臨的問題還很艱巨。但是隨著具體對策的實施和落實，我國工程造價行業必將沿著制度化、規范化、誠信化、國際化和可持續發展的方向前進。

參考文獻

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[2] 翟志強,山西建筑,簡略分析采用工程量清單模式計價的利與弊.2013(8):236-237

[3] 住房和城鄉建設部，2012年工程造價咨詢統計公報(全文).2013.8.19

[4]尹貽林，楊紅雄.中國工程咨詢業及專業認識制度研究[M].天津：天津大學出版社.2006

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Abstract: With the advent of the 21st century knowledge economy and the deepening of China's economic reform, higher service requirements are proposed on China's engineering cost consulting. Based on the status analysis of engineering cost consulting, some countermeasures are proposed to solve the existing problems of engineering cost consulting, in order to promote the engineering cost consulting healthy and orderly development.

關鍵詞:工程造價;工程造價咨詢;分析;對策

Key words: engineering cost;engineering cost consulting;analysis;cuntermeasuers

中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)28-0085-02

0引言

在過去相當長的計劃經濟體制時期,工程造價管理是依據計劃經濟的原則進行管理的。因此“工程造價管理”更多意義上是指政府對工程造價管理。自國家確定建立社會主義市場經濟體制的目標后,投資主體才逐步實行了多元化,建設體制中推行了招標投標制、合同管理制、工程項目監理制,工程造價計價依據也有了相應的變化,各地政府造價管理部門定期編制和有關造價指數,對建筑工程造價中的材料價格進行適時調整。隨著建設市場化程度的不斷增大,需要根據工程本身的情況和市場多變的因素加強對項目工程造價的控制,在這樣的環境下,工程造價咨詢行業應運而生。但與國外較為成熟的建設市場相比較,國內工程造價咨詢業發展的歷史還不長,在發展的過程中還有一些問題需要解決。

1我國工程造價咨詢業的發展

我國工程造價咨詢行業,是隨著國家經濟體制的變化而發展的。20世紀80年代后期,業主和承包商利益對立的局面出現,客觀上要求明確工程概預算人員的中立、公正地位。90年代后,我國經濟全面向社會主義市場經濟過渡,原有的工程概預算人員的專業定位己不能滿足工程項目管理的要求;另外我國加入WTO后,國外建筑業進入我國市場,必須要求工程造價人員通曉國際慣例。建設部標準定額司和中國工程造價管理協會于1996年底公布了造價工程師考試大綱等文件,1998年在全國考試。建設部2000年初了《工程造價咨詢單位管理辦法》,同年政府主管部門和中國建設工程造價管理協會,規定所有政府部門、行業協會經辦的工程造價咨詢單位在人員、財務、職能、單位名稱等方面在限期內脫鉤,到2001年下半年,工程造價咨詢單位的脫鉤改制工作基本完成,并取得了明顯的成效。我國工程造價咨詢業在2005年向世界全面開放,允許境外企業在中國境內設立全資的分支機構提供與工程咨詢服務有關的服務,這對于國內工程咨詢業來講,意味著壟斷及市場分割的徹底打破,意味著與國外跨國工程咨詢公司在業務與人才上的激烈競爭[1]。

2工程造價咨詢業現狀分析

2.1 企業管理存在問題許多執業機構內部管理不規范,基礎管理薄弱,隊伍兼職掛名多,對從業人員缺乏有效的約束和監督機制。目前工程造價咨詢業務的單位多數是兼營的會計師事務所、勘察設計院、工程監理公司等,這些單位在企業的管理模式、經營理念上是以會計、勘察設計或監理業務為主體的,工程造價咨詢僅是附帶業務,因此,在許多方面不能不能完全形成工程造價咨詢業特色的、獨立的企業運作管理體系。不過,國家正對這方面加大管理力度,凡是新申請工程造價咨詢資質的單位必須是專營的;否則,不予以批準[2]。

2.2 行業監督管理不到位工程造價管理部門頒布的工程造價咨詢企業管理辦法,雖然在資質資格等方面做了嚴格的規定,但許多工程造價單位也只是在形式上符合要求。一些基本的行業管理制度,如統一的執業規范、業務監管辦法等尚未建立起來;由于工程造價管理部門缺乏有效地引導,宣傳力度不夠,監管措施不力,工程造價咨詢企業管理的相關法規、制度辦法形同白紙空文,誰也不當回事,這些問題的存在制約了工程造價咨詢業的健康發展。因此,國家主管部門、地方行業協會應制定強有力的措施,加大監管力度,組織、引導工程造價咨詢企業共同發展。

2.3 從業人員素質不高按照國際慣例,從事工程造價咨詢的專業人員應該是以工程技術為基礎,兼有經濟、法律、管理等方面知識的復合型人才。從總體上看,目前我國工程造價行業的人員素質離社會的要求還有距離。由于缺乏統一的職業道德規范,從業人員在職業道德方面的問題也較為突出,風險意識淡薄,責任意識差[3]。有些造價人員僅具有初中文化程度,其專業基礎理論差,只知其然而不知其所以然。有些造價人員是半路出家,以前并不具備造價專業基礎知識,只是培訓一下便改行做造價工作。有些造價人員是職位設置人員,并不太精通工程造價專業,但照樣能審核別人的預決算。從事工程造價咨詢的人員有的甚至沒有任何執業資格。因此,當前從業人員的總體素質不高。

2.4 造價咨詢業市場尚未形成有序競爭由于近年工程咨詢業發展很快,工程造價咨詢單位數量增長過快,市場競爭非常激烈,在利益的驅動下,多數工程造價咨詢企業重點放在承接業務上,不管采取什么手段,能接到項目就好,這樣造成了同行之間以壓低價格、互相詆毀、爭相給予回扣等方式爭奪業務的不良循環之中;個別單位的人員一味迎合委托方的意愿,弄虛作假,以致法律糾紛不斷。另外,有的咨詢單位為了搶占市場,利用盤根錯節的行政權力承接業務,造成多數業務量被一兩家壟斷,難以形成合理競爭,同時也造成相關腐敗現象的滋生蔓延。

2.5 企業業務范圍有待擴展工程造價咨詢的業務范圍本應包括投資項目的經濟效益分析、投資回收年限以及工程各階段造價的確定、造價監控、信息資料服務諸多方面。實際上,現有咨詢單位大多將業務定向于工程結算審查,特別偏重財政、投資管理及審計,甚于一些單位帶有行政色彩的審查,工程造價咨詢業遠未發揮出應有的職能。國家推出工程造價咨詢的目的之一是培育新的市場主體,在各個階段發揮其計價作用,促進造價管理體制的改革。今后,企業職能重點應放在項目可行性研究、項目評估、投資回收效益析以及招投標、合同簽訂等階段對工程造價進行管理與監控。

3工程造價咨詢業發展對策研究

3.1 完善法律法規體系和行業管理制度建立完善的法律法規體系,規范工程造價咨詢市場的管理:①完善咨詢服務政策和法規,明確造價咨詢服務的法律地位,制定咨詢服務效果評價標準,將咨詢作為決策過程的一個法定程序,建立真正意義上獨立的工程造價咨詢企業,在業主和承包商之間起中介作用,更好地服務于工程建設;②通過立法取消兼營單位的的工程造價咨詢資質,規定從業人員必須是專職人員,保證審價結果的公正性;③建立完善的規章制度,制定相應的行為規范、行為準則,實行市場準入制度,建立經營管理手冊制度,執行嚴格的年審制度,定期對咨詢企業的工作成果和執業行為進行檢查,嚴格對工程造價咨詢企業的管理;④實行專業責任制,強調個人責任,建立風險賠償制度;⑤建立造價工程師執業風險保險制度,使造價工程師的執業風險有順暢的轉移通道,通過保險公司對投保專業人士的信譽度進行監控,形成對造價工程師的職業道德及專業能力的約束;⑥加強對工程項目建設單位的資格審查,完善施工合同的審查制度,加強對工程標價的監控;⑦建立黑名單的制度,對從業人員中在工作中嚴重失誤、、收受賄賂或,實行懲戒制度,由行業協會予以公布“黑名單”,在年檢時給予處分,直至終身取消執業資格。

3.2 強化監管手段,改變監管理念加強對工程造價咨詢企業的監督管理,強化監管手段:首先要規范工程造價咨詢市場,營造公開、公平、公正的市場競爭環境;其次要建立工程造價咨詢行業自律機制,提高工程造價協會在工程造價咨詢行業的地位,代表行業內多數從業者的利益,起到政府與企業之間的紐帶和橋梁作用;再有要處理好行業管理部門與工程造價咨詢企業之間的關系,協調好工程造價咨詢企業之間的關系;最后要嚴格把好咨詢企業的評審關、年檢關、扶強去弱,不斷增強工程造價咨詢企業的實力。在市場經濟的背景下,在與國際接軌的高度上,只有專業理論豐富,并結合現代管理理論,才能做到科學決策、有效行政。工程造價管理部門需要更新監管觀念,由事務管理向依法管理轉變,由行政權利向提供服務轉變,對咨詢企業今后的發展加強引導和服務。

3.3 提高工程造價咨詢業的管理水平工程造價咨詢企業要充分運用現代工具和手段,拓寬信息服務領域,完善運行機制,加強工程造價相關信息資料的收集、整理工作,及時掌握市場價格動態的發展趨勢,利用先進的科學管理技術,提高工作效率,不斷提高工程造價咨詢業的管理水平。由信用評級機構根據造價咨詢機構及其從業人員的履約紀錄、執業記錄、資信情況等進行信用評級,以促進造價咨詢人員自覺遵守市場經濟秩序,形成良好的職業道德,嚴謹認真地完成工作任務。隨著外商和外資強勢介入造價咨詢業,外企先進的管理理念、完善的管理制度和優良的服務,必將加劇我國工程造價咨詢市場的競爭,國內企業受到的威脅前所未有,行業面臨重新洗牌的危險。因此,必須把內資企業經營管理水平的提高放在突出重要的地位[5]。

3.4 規范工程造價咨詢市場,不斷增強工程造價咨詢單位的實力從2001年開始建設行政主管部門不斷加強對參與招標投標工作的主體資質條件和執業行為進行監督檢查,并對咨詢單位今后的發展和自身建設加強引導和服務,開拓工程造價咨詢市場,鼓勵和支持工程造價咨詢單位增強實力,提高水平,開展全過程的工程造價咨詢服務,支持工程造價咨詢單位通過合理合法的競爭作大作強。今后隨著工程造價咨詢市場激烈的競爭,按照優勝劣汰的市場發展機制,必然會有一批企業會淘汰出局,這將有助于增強工行造價咨詢單位的實力。目前,國家主管部門雖然控制了工程造價咨詢單位資質的審批,但對市場的有序規范、公平競爭、服務質量的監督管理及工程造價咨詢業行業自律機制的建立等方面,今后扔需要作大量的工作。

3.5 轉變造價工程師的職能不斷提高進入造價工程師隊伍的專業素質,不斷提高進入工程造價咨詢領域的行業門檻,不斷轉變造價工程師的職能,使造價工程師成為一個具有很強競爭能力的職業。隨著業主對造價工程師執業質量的要求逐步提高,對造價咨詢成果精度的要求逐步提高,很多業主從項目初期就要求造價工程師介入,要求其從頭到尾提供工程投資的造價咨詢服務。對造價工程師而言,只有對項目介入得越深、了解得越清楚,熟悉建設項目的特點、熟悉建設程序、熟悉管理過程等,出具的咨詢建議才越合乎實情[4]。根據未來發展趨勢看,造價工程師的執業崗位將從傳統的建筑業,擴展到以建筑業、房地產業、投資行業,并涉及銀行業保險業等金融服務行業、法律、稅務部門;造價工程師的工作內容也將從工程造價的分析、管理、核算,擴展至工程合同管理與法律事務服務、工程項目管理服務,并為保險業提供的工程索賠理賠金額計算、為仲裁機構或法律部門提供有關工程造價方面的權威性裁決意見等。因此,只有造價工程師的職能不斷轉變,才能滿足市場對造價工程師的要求。

3.6 發揮其在項目融資中服務中的作用項目融資是指以項目的資產、預期收益或權益作抵押取得的一種無追索權或有限追索權的融資或貸款活動。它不需要以投資者的信用或有形資產作為擔保,也不需要政府部門的還款承諾,貸款的發放對象是專門為項目融資和經營而成立的項目公司。對中國企業或企業經營者而言,對有效的融資方式缺乏了解,另外面對眾多融資方式,不知如何選擇和如何著手。因此,在我國商業界不乏因資金等問題而失掉發展機會的企業。而工程咨詢服務貫穿于項目融資的全過程,工程咨詢機構要轉變觀念,抓住機遇,在項目融資中發揮更大的作用。

4總結

通過對國內工程造價咨詢業在的發展及現狀分析,比較詳細地分析了工程造價咨詢業存在的問題,提出了處理好我國工程造價咨詢業的一些對策措施?？傊?隨著改革的深入和發展,工程造價咨詢企業只有完善法律法規體系和行業管理制度,加強政府監管,提高內部管理水平,不斷提高從業人員素質,擴充業務范圍,才能實現工程造價咨詢市場健康有序的發展,才能在我國建設工程造價管理乃至整個基本建設投資市場中扮演著越來越重要的角色。

參考文獻:

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[3]吳祖學.工程造價咨詢行業的現狀與發展探析[J].中國新技術新產品,2010.05.

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關鍵詞：工程造價誠信機制造價體系產業結構 管理改革

Abstract: in line with international practice of construction cost system is China's construction industry into the international architectural field of the China. Project cost of reform stagnant has become architecture field into the international community of a bottleneck problems, to be on the current system to reform. Analysis of project cost in China at present, based on the status of the current system and the malpractice of the engineering problems to solve problems, and puts forward some corresponding measures for reference. At the same time, from the project cost direction, and forecasts the construction industry in our country the benign development prospects.

Keywords: engineering cost the integrity mechanism cost system industrial structure management reform

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

自從中國加入世貿組織之后,工程造價雖然打破了舊傳統,初步取得了一些成效,但是由于相關部門不配套的體制,使其發展過于緩慢。“企業自主報價,競爭形成價格,加強動態管理”幾乎成了一句空話。所以工程造價的改革勢在必行,而全面地分析目前工程造價的現狀也至關重要。

1目前我國工程造價存在的弊端

1.1誠信機制不健全

建筑業作為國民經濟的支柱產業,在我國經濟建設中發揮著舉足輕重的作用。由于建筑市場的信用缺失,虛假信息太多,影響了國民經濟和投資效益,加大了企業經營成本與風險,更導致整個社會資源使用效率低下。目前,我國建筑市場秩序混亂,信用缺失現象主要表現如表1 :

表1

信用缺失的幾個方面 發信行為 導致的不良后果

項目發包方面 建設單位按工程建設程序辦事，工程不立項、不報建。不招標；壓級壓價。強行要求墊資承包；有些肢解工程發包，明標暗定 建設單位拖欠工程款，導致了三角債和“欠薪”連環套

工程承包方面 承包單位不正當競爭招標；層層轉包工程；偷工減料、粗制濫造；“掛靠”超級，出賣執照，惡意扯皮，拖延工期 導致工程質量低下，安全事故頻發，引起附加成本；蓄意索賠，增加成本

政府和中介組織方面 政府市場監管職能不力；中介機構辦事不公正，收費無標準，出假證明、假報告，虛假報價 引發大量的腐敗案件；工程造價成本升高，房價昂貴

1.2產業結構單一造成造價體系僵化、成本過高

由于我國特殊的歷史原因,目前國有大中型企業在整個建筑產業中占有很大的比重,國有企業股權單一,對外不能充分利用社會的資金和技術資源并接受社會的有效監督，對內也很難建立完善的現代公司管理制度，加入WTO 后,又取消了對其的相關優惠政策,這些企業一方面背負著沉重的歷史包袱,另一方面體制改革又十分緩慢,導致競爭能力大大削弱；而民營企業和外資企業輕裝上陣,充分利用由國家搭建的更公平的競爭平臺,在這一時期得到了較快發展,但是由于起步晚,資金和技術力量相對較弱,制約了這部分力量成為行業的主導?？偟膩砜?我國目前的建筑行業仍不同程度受限于國家行政干預,缺少靈活的用工機制,工程造價依然沒有完全和國際接軌,難以有效控制成本, “三超”現象普遍存在。

1.3相關法律制度不健全,合同管理中存在大量問題,增加造價成本

一方面賠償制度不完善,獎懲機制力度不夠,現有法規體系尚存在許多彈性空間,一些條款對當事者的道德約束高于法律約束；此外,部分歧視性條款較難把握,導致行政自由裁量權過大,極易發生越位和缺位行為,讓投機分子有漏洞可鉆,虛假造價得不到應有的懲罰。另一方面目前我國合同管理主要存在以下問題:

①法律意識淡薄,合同簽訂不規范,簽訂合同不嚴謹,條款不全。

②忽視合同的嚴肅性,違背等價有償的原則。

③缺乏健全的合同管理機構,對“扯皮現象” 無計可施,導致工期延誤,成本增加。

1.4工程造價管理部門改革力度不夠,跟不上時代的步伐

工程造價管理部門,作為管理的職能部門,具體承擔著對工程造價的管理和改革的職責。但是,各地方造價管理部門的管理還未能跟上市場經濟發展的要求,工作的重點仍放在定額管理,協調甲乙雙方針對定額理解的偏差而出現的糾紛,建筑材料“信息價格”等方面,其工程造價改革的職責還遠未承擔起來。

1.5我國造價咨詢行業相對落后

我國造價咨詢業現狀如下。

①起步晚,市場無序,沒有進入良性循環。

②咨詢服務機構服務面窄,大多局限于進行概預算和結算的編審工作,不熟悉國際慣例。

③部分咨詢機構人員素質較低,知識面窄。

④專業人員非法“掛證”。此外,有些造價工程師出于自身和眼前利益,或者迫于有關方面的壓力,按業主的要求編制虛假報價。

1.6信息化管理落后

首先陳舊落后的經營觀念、僵化的組織體制、粗放遲鈍的管理流程是目前建筑企業經營管理的絆腳石,連鎖效應使工程造價環節發展遲緩。由于我國的經濟是在工業化還沒有完全到位的情況下又面臨信息化的挑戰,在這樣一個充滿現代競爭的環境中,不少建筑企業的經營管理者對全球經濟一體化的游戲規則還不太清楚。同時我國建筑企業由于資金短缺、人才匱乏,基礎管理亦不強,所以將因企業管理信息化大大落后于時代,而使工程造價工作量加大,工作目的盲目,成本增加。

2 工程造價改革的措施

2.1加強合同管理,控制工程造價

工程項目實施全過程合同管理是控制工程造價的關鍵,也是非常有效的手段。為了加強合同管理,就要實現工程合同簽訂過程的程序化、規范化，工程和工作內容的完整性、技術上及時間上的協調性。例如嚴格控制合同外增加項目,未經批準的不予簽證和支付；因承建方施工方案改變和管理不善引起的工程量及費用增加不予簽證和支付；合理進行價差調整以緩解雙方較為突出的矛盾,減少糾紛,使工程進展順利,工期得到保障,有效控制工程造價。

2.2信息技術在造價中的應用

當今世界經濟格局發生了重大變化,利用信息化技術實施項目管理,將成為企業競爭制勝的有力武器。首先,我們可以借鑒國外一些成功的管理經驗,如圖1 所示的先進的管理模式:

圖1 國外建筑企業先進的管理系統模型

整個系統相當于一個整合平臺,既可直接使用,也可二次擴充。隨著應用的推廣和深入,信息化管理系統已經成為國外建筑企業管理信息系統的神經中樞,擔負著數據傳遞與共享以及應用功能無縫連接的工作。本著進一步加強企業的即時服務控制能力,解決項目經理部工程運作中的難題,全面支持工程投標和項目管理,更新管理思路、開拓管理視野、提升管理水平的目的；同時,縮短施工時間,減少估價工作量,減少造價成本。

2.3加強工程造價管理的改革

(1) 加強企業基礎管理,配合國家政策,推行“政府宏觀指導,企業自主報價,競爭形成價格,加強動態管理”和“控制量,指導價” 。

(2) 大力規范造價管理市場,積極推進工程造價咨詢公司的建設。

(3) 加強建筑行業管理部門的監管職能,加強其對業主、造價工程師以及監理工程師的具體業務行為的監督管理職能。

2.4建立建筑市場信用制度

(1) 建立和完善建筑市場信用法規體系,并且積極培育和發展信用中介服務機構。

有效發揮法律和市場機制對失信行為的雙重懲罰機制,借鑒國外信用中介服務機構發展經驗,參照我國社會信用體系試點的經驗,大力推進和發展建筑市場信用中介服務機構,主要包括信息收集、資信評級、工程擔保和保險等機構。

(2) 注重建筑市場信用意識的培養和提高

要加大輿論宣傳力度,引導企業加強信用管理和防范意識,強化個人特別是各級政府公務員、企業主要經營管理者和中介服務機構從業人員的信用觀念,讓“誠實守信” 的理念深入人心。要加強輿論的正確引導,形成“守信光榮,失信可恥,信用至上”的道德氛圍。

(3) 加強和完善信息的披露

盡可能減少信息的不對稱,增強信用信息的透明度,是防止逆向選擇和道德風險行為,建立公開、公正、公平競爭秩序的關鍵。加強和完善信息披露制度,包括聯合征信制度、信用公開制度和信用評級制度。在此可以借鑒以下模型,如圖2 。

圖2 全國建筑企業信用網絡監管系統結構圖

2.5法律制度的完善措施

為了實現有法可依,我國的建筑類法規應該盡快地完善其細則,必須健全獨立的市場三方責任體系,挖掘各方主體潛能?，F有體制下,項目業主僅是法律意義上的主體,實質上僅是各級政府的人。為此,首先需要區別政府投資和非政府投資工程,對于政府投資工程,實行業主提供工程量清單作為承包商報價的依據,對非政府投資工程,實行業主提供清單,由市場決定價格,其市場化程度由投資者自行選擇確定。其次,全面落實業主負責制,在強化自我約束的前提下,發揮其市場主體功能,形成業主對投資項目獨立進行決策、獨立承擔風險、獨立獲得經濟利益,符合市場要求的運行機制、動態管理。

3結語

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【關鍵字】：合同管理作用工程造價

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：

一、造價管理的現狀發展

由于歷史原因和建設管理體制的問題，導致我國工程造價管理形成一種概算、承包合同價、竣工結算各行其是的局面，進而導致施工時候結算超過預算的情況時有發生。

隨著經濟體質的改革，投資主體的多元化發展，外資企業的投資比例逐步上升。投資方對于成本的低廉、造價的控制、效益的提高尤為重視。全程造價控制成為一種主流的造價方式，被越來越多的企業運用。所謂的全程造價就是由一家專業的造價公司對工程投資的設計階段、建設階段和竣工階段，把這幾項的預算控制在合理的標準之內，不得超出投資方額定的數值。它的目的就是幫助投資方在要求的資金范圍內進行合理的造價估算。在設計師進行設計的時候，預算工作就已經開始，讓設計師和投資方了解到預算中都有哪些項目，時常進行修訂和評價，從而達到預期的效果。但是因為項目的復雜多樣，還有所涉及的基本合同的數量的不斷增加，合同管理儼然成為造價師全方位控制造價所必需掌握和承擔的一項重要工作。

二、合同管理的重要

1、工程合同經常出現的問題

①、工程造價，不管用哪種計算方式，投資方和承包方兩個方面都需要遵守合同中的相關規定。在簽訂合同的時候，有些難以約定的條件，就按合同規定的程序和方法執行。在發生爭執的時候，在不違反國家的相關規定下，按照合同執行。如果合同中沒有明確規定的話，就按照國家審計委的相關規定執行。

②、經過招標會中標的工程，無論用那種方式計算，合同擬定好的具體條款就視為工程造價的根據。如果發生爭議，除去合同本身規定的價格幅度的之外，投資方和承包方不可以以單方面的權利改變和變更要求。如果執意改變，均視為無效。

③、承包合同以規定好的總造價作為核算方式。在履行合約的過程中，承包方以材料價格或者工人工資價格為由引發的調價爭議的時候，視總價約定的相關條約作為參考依據。承包方要求調整的項目在報價的范圍之外，但是履行約定的過程中確認已經發生，可以支持這樣的做法。

④、承包方和投資方約定好的單價按照實際的工程量為核算標準。承包方因為材料價格的上漲和工人的工資引發爭議的時候，視承包時所擬定的合同為準。如果涉及價格在合同已有規定，不支持此類行為。如果沒有相關規定，必須按照國家規定的計價方式進行調整。

2、造價師的問題。

①、從法院的處理方法來看，造價師在進行工程造價估算的時候，合同的擬定和管理非常重要。假如說在擬定的過程中出現紕漏，那么造成的損失是無法用審計的價格彌補的。

②、現在的建筑市場競爭的激烈，造成的中標的可能性很低。常以“勤簽證、低中標和高結算”的方式牟取暴利。甚至有些人勾結相關簽證人員，使得簽證泛濫。這個時候，審計單位和業主往往都是束手無策。設計人員無法刪減不合法的簽證，在訴訟中也很難勝訴。

③、現在的建筑行業的周期性都很長，而且具備很多的智能設備，在造價過程中往往占據著主導地位。不一樣的付款周期和付款方式都會造成實際付款的差距大小。如果造價師在為業主提供全方位的造價咨詢的時候，很好的掌握了合同管理的相關方法，就能通過預付款、簽證方式等一些合同條款，科學有效的降低工程款風險和實際付款的數額。

三、合同管理水平的有效提高

1、技術規范的完善。

由于我國工程合同的管理受到經濟體制的影響發展相當緩慢。上億的工程合同也只有幾張薄紙，條款約定的也不全名。對于雙方責任的約束也很松散，這也就是因為合同產生糾紛的根源。根據我國2000年頒布的相關規定制度之后，對于中國的工程市場影響很大，擬定的合同更加規范了，而且對于合同管理認知缺乏的業主也起到了幫助作用。

相比之下，國外的合同體系更加完整。對于電氣工程、土木工程的合同條件等，美英等國都具備一套自己的成文規定，比如說AIA、JCT這些管理體系，國內發展的現狀遠遠不夠?，F代的工程建筑和以往的工程建筑不同，更多智能化的設備不斷更新和發展，如何才能通過合同對工程智能管理的質量和弱電系統的管理，加上完成的內容進行有效的約束，對于我國的合同管理來說，是一個很大的挑戰。

2、造價師的素質培養。

國內的造價師大多是從技術人員里面挑選出來的，在實際的工作中，更多的注重工程量的測量和測算，并不重視為業主擬定相關的招標文件或者為承包方擬定合同。國內的許多造價機構，在資料的整理上也缺乏很多的經驗，在服務業主的時候，不能很好的為其提供很好的經驗和相關資料。不但降低了工作的效率，工程合同中的重點和特點也很難突出。

總結：

從目前的情況來看，我國的工程造價咨詢行業的合同管理水平，還是遠不及國外的體系，水平很低。在中國加入WTO之后，更多的外資企業和國外造價咨詢公司進入我國市場，這樣的話在一定意義上就形成了壟斷。因此，我國的工程造價咨詢行業必須加強合同管理的水平和能力，加強咨詢工作的實踐和學習，向國際最先進的咨詢水平方向靠攏，做好每一步的管理工作，為的就是更好的完成全程造價控制的工作。

參考文獻：

[1]楊淑靜.建設工程合同管理在造價控制中的作用[J].煤炭科技，2009，(1)：26-27.

[2]俞建英,焦衛.淺論工程建設項目中的合同管理對造價控制的作用[J].商品與質量·建筑與發展，2010，(3)：165-167.

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關鍵詞：工程造價；行業現狀；行業發展

Abstract: Along with the reform and open policy and the market economy reform developing deep ceaselessly in our country, the relevant laws and regulations are also being gradually perfected, and the engineering cost consulting industry will produce the tremendous change. This paper expounds the current situation, problems and development trend of the project cost consultation industry in China, and puts forward some suggestions on the engineering cost consulting industry development.

Key words: project cost; industry present situation; industry development

中圖分類號: TU723.3文獻標識碼:A文章編號：2095-2104（2012）

隨著建設市場化程度的不斷提高，無論是業主還是承包商都需要根據工程本身的情況和市場多變的因素加強對項目工程造價的控制，在這樣的環境下，工程造價咨詢行業應運而生。在國家有關部門的領導協調下和行業自身的不斷摸索，從本行業產生至今的十多年間經過了對管理制度、行業規范等的不斷改革和完善，并取得了可喜的成績，工程造價咨詢行業發展迅速，對我國社會主義現代化建設作出了重大貢獻。

但是，綜觀目前我國造價咨詢單位的現狀，我們不難發現本行業仍然存在許多問題，比較突出地體現在以下幾方面：

1現狀及問題

1.1法律地位不明確。

建筑法、招投標法上對建設單位、監理單位、設計單位和施工單位等在責、權、利方面有明確的規定，但唯獨沒有明確造價咨詢單位的法律地位。這表明工程造價咨詢行業還沒有引起政府有關部門及社會的足夠重視。

1.2管理觀念滯后。

多年來，我國工程造價管理模式一直沿用前蘇聯的計劃經濟模式，該模式對工程造價管理觀念影響較深，行政管理色彩較濃，行業協會還沒有起到相應的管理與協調作用。

在企業經營管理方面，大多數造價咨詢公司把主要精力放在如何承接造價咨詢業務，很少有造價咨詢公司思考企業的戰略問題。認為戰略管理比較虛而不加重視，因而不能在宏觀上把握企業乃至本行業的發展方向，也不能明確本企業的戰略重點。如：行業市場競爭割據、企業市場份額與競爭地位、企業核心競爭力、企業SWOT分析（S：優勢W：劣勢O：機會T：威脅）等，幾乎沒有企業去做這些調查或類似的工作。在人力資源管理方面，由于造價咨詢行業的特點，設有專門人事管理的造價咨詢公司并不多，更不用說人力資源管理，而行業人才的流失、人才的短缺和員工的頻繁流動極大阻礙了造價咨詢業的發展速度。

1.3工程造價管理從業人員素質較低，咨詢單位結構復雜。

我國工程造價管理領域的從業人員有80多萬。但據有關資料表明其中本科生還不到三分之一，絕大多數是大專、電大、函大畢業。從專業上來看，工程造價管理專業畢業的還不到1%，大部分都是工程類相近專業，也有相當一部分文科專業的人員（主要是原來從事會計、審計人員）。另外大部分人員從事工程造價管理往往只停留在預結算上，他們無法對工程造價進行全過程、全方位、動態的管理，也不能完成好一些相近的工程造價業務，如：投資分析、經濟評價、工程造價管理、索賠等。另外，由于工程造價行業起步晚且利潤相對較低，所以行業中高素質人才極少。

從造價咨詢單位整體狀況看，目前國內工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，公司規模偏小，技術力量不強。由于資質審批的原因，工程造價咨詢業務大多集中在房建、市政等方面，其它行業如交通水利等專業工程的造價咨詢人員仍然集中在相應專業的設計單位、施工單位中，較少充實到專營造價咨詢單位中來。

再者，上世紀九十年代前，國內一直沒有獨立的工程造價咨詢行業，也不存在名義上的工程造價咨詢市場，所有建設項目的造價咨詢工作，大多數由建設銀行、造價站、設計院、會計事務所、審計事務所等承擔。由于歷史問題時至今天上述各單位仍然從事這方面的工作，所以專營的咨詢單位較少，兼營較多。同時它們所屬國家部門不同，而各主管部門之間沒有協調好，條塊分割，造成工程造價行業結構復雜。

1.4工程造價咨詢單位的服務域面狹小

目前，由于社會對于工程造價咨詢認識度不高，建設工程的全過程造價管理沒有落實。另外，造價咨詢單位提供的造價咨詢服務不具有專屬性，造價咨詢單位可以做的，其它類型的單位也可以做，而且在某些方面依然有相當的優勢。另外，國家有關部門對工程咨詢方面的資質的分塊較細，使得造價咨詢單位比較難開展各方面的業務，比如，目前取得招標資質的專營造價咨詢單位較少。

從專業方面來看：由于人員配備、管理制度等方面的原因造成前面已經提到“工程造價咨詢業務大多集中在房建、市政等方面”，涉及到交通、水利等其它行業比較少。

總的來說，資質管理力度不夠，國家有關部門責職不明、條塊分割是造成造價咨詢單位服務域面狹小，難以開展全過程、全方位、全行業服務的主要原因。

另外，與造價相關的業務如：保險、索賠、司法鑒定、仲裁和經濟分析評價等，造價咨詢單位都難以開展工作。

針對造價咨詢行業的以上現狀，提出以下發展建議：

2建議

2.1更新觀念，提高管理水平

首先，政府的職能應轉變，政府應進行宏觀指導和服務性的工作，將相關的管理權力和協調、服務工作逐步轉交給行業協會。市場經濟是法治經濟，作為市場化的工程造價活動同樣要進行法治，用法律法規規范行業的行為，建立監督約束機制和措施，減少行政手段對工程造價行為的干預和制約，使行業行為自律。同時加大行業協會對本行業的管理力度，促使造價咨詢業加強行業自律，在造價咨詢的費用、質量、時間和其它服務等方面遵守行業公約，避免惡性競爭或低價競爭，為造價咨詢行業創造良好的發展環境，引導行業可持續發展。

此外，政府應在宏觀上對造價咨詢業務進行整合，改變條塊分割的局面。

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關鍵詞：建筑工程；造價；控制與管理

一、引言

建筑工程造價是對建筑工程施工項目的經濟效益指標和社會效益指標的綜合反映，而對建筑工程造價的合理確定以及科學有效的控制與管理，則是優化工程建設項目管理的一項重要手段。從定義上來看，建筑工程造價指的是一項建筑工程預計所需的開支或者實際發生的開支的費用總和。由此可見，建筑工程造價的控制與管理是一項具有很強技術性和專業性的工作，且建筑工程造價的控制與管理貫穿于整個工程項目包括決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工結算階段等在內的全過程當中。因此，怎樣對建筑工程造價進行科學有效的控制與管理，使得建筑工程造價的增幅控制在合理可控的范圍之內，是擺在所有投資商和工程管理人員面前的一道重要課題。本文針對我國建筑工程造價控制與管理的現狀，對建筑工程造價的控制與管理措施等內容提出了幾點建設性的意見。

二、我國建筑工程造價控制與管理的現狀

2.1造價管理網絡基本上已形成

目前，工程造價管理網絡基本上已經形成。各個省份都已經成立了省級造價管理的專職機構，并且各個市級的造價管理專職機構也基本上建立與完善起來，構成了省與市的兩級工程造價管理網絡。它基本上滿足了工程造價管理行業的需求。各省各市積極對工程造價從業人員進行相關的業務考核與資格培訓，初步實現了工程造價管理人員持證上崗的機制，一定程度上規范了造價行業的秩序。

2.2造價文件審查初顯成效

造價文件審查是工程造價管理中的一部分?，F在各省通過不斷地開展投資估算、初步設計概算、工程結算與施工圖預算等造價文件的審查，對于有效地控制工程造價，讓工程造價保持在一個合理的范圍內收到一定成效。造價管理部門通過規范造價編制，在一定程度上抑制了不合理的概算。

2.3投標報價基本受到控制

在投標過程中控制造價的上限，基本上讓中標的造價總體保持在正常的受控的范圍之內，在一定程度對規范招投標，在遏制圍標方面發揮了積極的作用。

三、工程造價管理發展的應對措施分析

面對我國工程造價管理存在的問題，隨著工程造價管理不斷國際化、網絡化、信息化的發展趨勢，筆者基于此，就工程造價管理發展的應對措施做出以下分析：

3.1實行全方位、全過程的工程造價管理

經過測算竣工工程的經濟指標，合理確定出工程造價估算指標依據，并以此做出工程概算。通過不斷加大造價估算的管理力度，實行限額設計，確定出合理的工程靜態造價，并全面預測工程的動態造價，以保障項目工程能夠擁有足夠的資金。加大工程設階段的造價管理力度，在工程施工過程直到竣工，都應加強與設計方案的檢查對比，一旦設計中出現了嚴重影響工程造價的情況，必須在工程批準單位的認可情況下及時修改設計方案。凡沒有得到批準審核并同意的，針對任意加大投資，更改設計方案，提高工程施工標準和擴大構筑物的面積等情況時，造價的審查不能得到通過，同時應由相關造價主管機構嚴格追求其責任，實行全方位、全過程的工程造價管理，確保工程造價管理工作順利開展，確保工程質量的前提下，降低工程造價。

3.2加大招投標工程的管理，確定合理的工程造價

在當前的經濟條件之下，應不斷推進完善工程招投標制度，成為工程造價管理的重要途徑之一。在競爭激烈的市場環境下，遵循適者生存的發展規律，確定合理的工程造價。首先，必須遵循公平、公正、公開、誠實、守信的基本原則，加大工程投標的監管力度；其次，造價主管機構應制定一套行之有效的建筑工程造價與原材料價格信息的體系，不斷提升評標人員的綜合業務素質水平，加大對工程成本價和招標控制價合理與否的監管力度；再次，在招標申請審核過程中，必須加大該招標工程資金到位與否的檢查力度，作為施工企業，則應加強自我保護的意識，做到不盲目、謹慎、理性的投標；最后，作為工程建設主管機構，必須加大對合同價和工程招標控制價的審查力度，嚴把審查關，不僅不能以行政的手段干預市場競爭的行為，還得確保價格競爭的合理合法性，維護建筑工程各方的合法利益。

3.3提升工程造價管理人員的綜合業務素質水平

造價管理人員的綜合業務素質水平的高低直接關乎著工程造價控制的效果。怎樣提升工程造價管理人員的綜合業務素質水平，已成為目前我國建筑工程造價管理發展的瓶頸。因此，在目前設置了工程造價管理這一學科的急促上，必須從管理、技術、法律、經濟、外語及計算機等方面培養新型的造價管理人才，適應我國建筑工程發展日益加快的趨勢而帶來的需求。此外，還應加大工程造價師這一職業人才的培養，改進工程造價師的注冊機制，培養具有較高綜合業務素質水平的工程造價管理人才，以應對未來市場發展的需要。

3.4全面提升工程造價咨詢服務機構的競爭實力

隨著世界經濟格局的不斷變化，首先必須轉化觀念，強化市場經濟理念，并進軍國際市場。作為工程造價咨詢服務機構，其主要目的就是為了更好的發展工程經濟，我們可以建立一個工程造價咨詢行業服務協會，實現聯合互補的發展優勢，加強政府、管理機構和企業三者之間的溝通，并及時給有關職能部門反映企業的訴求。此外，還應加強自身管理工作體系的完善，全面體現工程造價咨詢服務機構的能力，以不斷提升工程造價咨詢服務機構的競爭實力。面對目前存在的種種造價管理窘境，必須以發展的眼光，明確的發展方向不斷推進改革發展，全面提升工程造價咨詢服務機構的競爭實力。

3.5引進國外的先進造價管理理念

只有建立一套嚴謹科學的造價管理體系，以實事求是的精神，科學管理的態度，方能搞好工程造價管理工作。加快引進國外的先進造價管理理念和經驗，實施人才走出去的培訓戰略決策，學習西方的先進造價管理理念，并將其實現本質的轉化，應用到適合我國工程造價管理體系之中。

3.6加快推進有關工程造價的立法工作進程

市場經濟其實就是一種法制經濟。因此，建立健全各種法律法規就顯得極其重要。雖然目前工程造價管理領域的立法工作已經受得重視，但目前只有少數部門規章制度的約束。因此，應盡快建立健全法律法規，加快推進有關工程造價的立法工作的進程。

四、結語

總而言之，對于建筑工程造價的控制與管理而言，其實還有許多需要考慮的情況和方面，除了上文中提到的這些方面的內容之外，還有許許多多紛繁復雜的特殊情況和意外事件等都能對建筑工程造價造成不同程度的影響，尤其是一旦發生利益糾紛之類的情況時，更是對工程索賠等方面的成本費用有著極大的影響。由此可見，對于建筑工程造價的影響因素非常多，作為工程管理人員，就必須要結合工程造價理論和項目實際情況來將建筑工程的人力、物力和財力進行優化配置，以此來從根本上加強建筑工程造價的控制與管理水平。

參考文獻：

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[2]吳為民.工程造價管理存在的問題及科學管理方法探究[J].中國新技術新產品，2010（10）.

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關鍵詞：工程造價；動態管理；控制；

工程造價管理在整個工程項目管理中處于十分重要的地位。一個建設項目從醞釀、規劃、設計到建成投產，包括項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估等各個環節都與造價管理息息相關。從某種意義上講，工程造價管理的好壞，直接決定著項目管理的成敗。

1.工程造價動態管理的基礎和現狀

1.1工程造價動態管理的基礎

法定價在現實的定價中已逐漸由法定性變為指導性，定額是法定價的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位，但定額在現行的計價方面是必不可少的，它仍然是計價的依據和基礎，合理確定工程造價和造價的動態管理仍然離不開定額，社會主義市場經濟條件下的建筑經濟還需要定額作指導。

1.2工程造價動態管理的現狀

工程造價是一種通稱，本文主要討論如何對房屋建設工程造價進行動態管理。建設工程造價是指完成一個建設項目的全部花費的費用總和。從我國現行工程建設項目費用組成的規定內容看，它包括建筑工程費、安裝工程費、設備和工器具購里費及工程建設其他費用。工程造價的動態管理：即對影響工程造價的動態因素進行計劃、組織、協調的手段，以實現預期目的。工程造價的動態因素，是指那些影響工程造價增減的變動因素，就基礎建設工程造價而言，一般可分為三類，一是量變因素，二是價變因素，三是定額取費的變動因素，工程造價的動態管理.就是對造價實行全過程限蹤管理及預測管理方法。

2.提高房屋建筑工程造價過程動態管理與控制的措施

2.1決策階段科學地編制投資估算

項目決策階段的內容直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價是否科學、合理。因此，做好決策階段的工程造價管理和控制至關重要。

（1）收集詳實、準確的基礎資料

要做好項目的投資估算需要很多資料，造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確?；A資料主要有：工程所在地的水、電、路狀況；地質情況；主要材料設備的價格資料及大宗材料的采購地等；現有已建的類似工程的經濟指標和市場情況等；項目設立地的經濟發展前景、周邊的環境、同行業的經營情況等資料；國家和地方對該產業的政策和今后的發展趨勢。

（2）編制投資估算

在投資估算編制中，應該實事求是地反映設計內容。設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理，這既是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段工程造價管理的重要依據。依據收集的基礎資料，認真進行分析、多方案篩選，經過充分論證后，確定最合適的方案，使工程造價從一開始就定位在一個較為科學、合理的水平上。

2.2加強設計階段工程造價的控制，合理地編制設計概算和施工圖預算

（1）采取優化設計方案和限額設計

有效控制工程造價國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1％，但它對工程造價的影響程度達到7％。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。

（2）設計過程中采用限額設計控制工程造

限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理，也同時實現對設計規范、設計標準、工程數量、與概預算指標等各方面的控制。

2.3施工階段的造價是工程建設中最主要環節，需要重點把握

細化施工造價管理，在工程造價的控制中，首要任務是材料價格的控制。首先，市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，且品種價格繁多，應密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結算提供有力的依據。其次，嚴格控制項目內容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質變化、設計變更、業主原因等等，為工程造價的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴格把握變更關，對必須發生的設計變更，須經設計單位代表、建設單位代表、監理代表幾方共同簽字認可。最后，要嚴格現場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現場簽證不嚴導致結算時的扯皮現象，影響工程造價的控制。

2.4做好建設工程項目竣工結算階段的造價管理工作

工程項目竣工后，要嚴把工程結算關，注意搜集整理好結算資料，要認真審核工程量和套價取費。工程造價中材料價格是一個重要的動態因素，據我們測算，房屋建筑工程目前的材料費占工程造價的約65%，其中材料價差（本地材料預算價對比定額材料預算價）占工程造價的12%左右。因此，認真確定材料價格和正確處理好材料價差的調整問題，對合理確定工程造價具有十分重要的意義。因此，需要對工程項目竣工結算階段科學有效地控制材料價格這一重要的動態因素。

3.結束語

房屋建筑工程投資活動涉及面廣，影響因素多，只有用系統的、全面的觀點去分析影響因素，對影響因素實施控制，才能達到工程建設投資控制管理的目標，即按照經濟規律的要求，根據社會主義市場經濟的發展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理的確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業經營效果，減少耗費，增加效益。

參考文獻

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關健詞：工程造價；市場定位；環境；專業隊伍；經營理念；人才；服務

1科學進行工程造價咨詢企業的市場定位

從市場的角度看工程造價咨詢企業的屬性歸類于中介類、服務類、專業類獨立的組織和企業，因此，工程造價咨詢企業的發展必須立足于市場的定位和專業的劃分，只有科學市場定位才能使工程造價咨詢企業更好地發揮出自身的價值，推動工程建設領域和社會經濟的良性發展。首先，工程造價咨詢企業以提供專業化服務和中介服務為主，而不是提供商品生產和加工，形成的“產品”多為專業服務、咨詢建議和專業設計等最終成果，因此，工程造價咨詢企業市場定位要重視盈利、主業、效率、成本等一系列目標。其次，工程造價咨詢企業具有協調市場資源、促進社會交流等功能，因此，在工程造價咨詢企業發展過程中應該強調立場的中立性和服務的自律性，只有工程造價咨詢企業堅持這些市場定位要求，才能有效調節工程造價咨詢企業、工程建設市場、服務對象和社會相關主體的關系，減少和控制工程造價咨詢企業執業過程中的矛盾和阻力。

2規范工程造價咨詢企業的市場內外環境

一方面，從工程造價咨詢企業外部來看，要不斷完善工程造價咨詢企業的外部條件和支持環境，要推動工程造價咨詢市場的規范性建設，推動工程造價咨詢專業人員的認定、考核、晉升等專業管理體系建設，落實好人才管理、企業調控的責任，提高對工程造價咨詢企業的監控能力，做到在現有工程造價咨詢企業管理體系和支持系統的不斷優化，打造有利于工程造價咨詢企業的外部空間、資環和環境基礎。另一方面，從工程造價咨詢企業內部來看，要不斷完善企業管理體系和制度，加大工程造價咨詢企業對內部要素的規范和管理，形成一整套行之有效的工程造價咨詢企業管理機制和規范，提高工程造價咨詢企業服務的專業化能力，提升工程造價咨詢企業服務產品的合理化、科學化水平，形成自內而外的工程造價咨詢市場優勢。

3建設工程造價咨詢企業的專業隊伍

工程造價咨詢企業要結合社會和產業人才需要和人才發展的特點，做好專業隊伍建設和專業人才發展工作。要建立樹立科學的人力資源發展和管理觀念，優化工程造價咨詢企業人才結構，豐富工程造價咨詢企業的人才層次，建立起培訓和教育工程造價咨詢企業專業人員的體系，擴寬和延長工程造價咨詢企業人才的范圍和時序。一方面，要建立工程造價咨詢企業人才的儲備庫，將有專業技能、專業發展可能的人員作為企業待發展人才，并將其作為培養的骨干列入企業人才儲備庫，實施差異化管理和科學發展，使其能夠成為工程造價咨詢企業的人才和專家。另一方面，要建立工程造價咨詢企業專業人才的教育和發展體系，通過專業化教育和系統性發展激發人才自我完善、自我成長、自我構建的積極性，全方位、高效率地促進工程造價咨詢企業專業人才數量、水平和質量的增長。此外，要建立工程造價咨詢企業專業人員的科學評價體系，要通過評價形成對專業人員的科學認知，同時也能夠使專業與技術人員認識到自身與工程造價咨詢企業要求之間的差距，進而形成正反兩個方向的信息流動，提高工程造價咨詢企業人才發展的主動性。最后，要推動工程造價咨詢企業專業人才的良性流動，將“以人為本”的人才觀融入到工程造價咨詢企業的管理和建設工作之中，合理、有序地規范和促進人才在工程造價咨詢企業不同崗位與領域的流動和轉崗，以便為工程造價咨詢企業發展出更多的知識型、綜合型人才。

4建立工程造價咨詢企業的現代化經營理念

工程造價咨詢企業是工程造價咨詢市場的服務提供主體，同時企業也是工程造價咨詢產業經營的主要組織形式，因此，必須提高工程造價咨詢企業的現代化水平，推行市場經濟通行的經營方式，將現代化經營理念融入到工程造價咨詢企業操作過程之中，正提升工程造價咨詢企業提供智力成果和專業服務的水平。在工程造價咨詢企業實際經營中要首先落實現代化的操作、管理方式方法，做好辦公系統、專業軟件、運行方式的數字化和網絡化，提升工程造價咨詢企業的效率，提高工程造價咨詢企業的服務質量，擴大工程造價咨詢企業對市場的占有率。其次，要結合服務對象和工程造價咨詢市場的實際，建立起標準化、專業化的工程造價咨詢數據庫，對工程造價咨詢市場和服務對象的信息與資料做到完整、系統、高校地收集，為工程造價咨詢服務提供全面的信息和數據基礎。此外，要根據工程造價咨詢服務對象的差異性需要將現代經營的理念融合在服務和專業化操作之中，為服務對象提供更多、更有針對性的產品和資訊建議，形成具有科學性、系統性的工程造價咨詢企業服務特色，打造工程造價咨詢企業的經營品牌，為提高工程造價咨詢企業的市場認同度提供基礎。

5結語

工程造價咨詢產業是工程建設領域發展到市場經濟必然會出現的新興產業，工程造價咨詢企業因此必須要適應和尊重市場，擺正工程造價咨詢企業在建設領域的位置，通過工程建設結構調整、增長方式轉變等一系列機遇和改變，形成工程造價咨詢企業的真正活力，做到工程造價咨詢企業的做大做強，順應好建設領域發展的實際，更為全面地實現對經濟和市場變化的調整和轉變，打造新經濟發展狀態下工程造價咨詢企業建設和成長的新路徑。

作者:牟裕家 單位:大連宏發工程造價咨詢事務所有限公司

參考文獻：

[1]高瑞寧.工程造價咨詢中對造價的控制管理研究[J].現代工業經濟和信息化，2016（08）.

[2]李倩,李星輝.新時期工程造價咨詢發展現狀、問題及解決對策與建議分析[J].門窗，2014（09）.

[3]陳林平,陳錫斌.工程造價咨詢行業的現狀與未來[J].四川水泥，2015（04）.

篇10

關鍵詞 工程造價應用型人才培養模式

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

工程造價專業涉及經濟學、工學、管理學等多門學科，知識范圍廣、跨度大，是一門綜合管理學科。目前我國設置工程造價專業的院校大多數是?？祁惢蚋呗氼愒盒?，造價專業畢業生普遍存在知識范圍狹窄、實踐操作能力較差等諸多問題。隨著我國建設投資的不斷增加，建筑行業得到了迅猛發展，也帶動工程造價行業的發展，急需大量高素質、綜合能力強的造價人員，以適應不斷擴展的建筑市場。各類企業也迫切希望高校能夠培養出知識面廣、綜合應用能力強、能夠參與國際競爭的專業造價人才。針對此種現狀，本文以我校的工程造價專業展開相關分析，就如何培養高素質、應用型的造價人才進行探討。

1．工程造價專業人才培養現狀

我國工程造價專業教育的起步較晚，與英美等國的高校教育相比較，我國工程造價管理學科的理論基礎及應用較為薄弱。在國內各高校中，很少有針對工程造價專業的完整的教材體系，致使學生在學習中未能掌握全面的理論知識；同時，國外很多院校的造價專業學生在校期間就與社會企業有良好互動，極大的提高了實踐操作能力，而我國各院校在此部分開展的較少。同時，某些高校的造價專業又過分強調知識的理論化、集成化，在課程設置及教學內容上同市場需求存在差距。因此形成了市場需要大量專業人才，但符合企業要求的高素質人才卻少之又少的尷尬局面。

2． 我校工程造價專業人才培養現狀

我校目前未開設專門的工程造價專業，而是在其他相關專業中設置了工程造價方向。雖然我校制定了詳細的工程造價方向人才培養方案，但根據畢業生就業狀況調查，發現能很快勝任造價行業工作崗位的人并不多，出現該種狀況主要有以下幾點原因：

2.1 課程體系涵蓋面較窄

工程造價貫穿于工程建設的全過程，在工程項目的各個階段都應有造價人才的介入，但從目前我校的培養方案現狀來看，在課程設置上主要以招投標階段以及工程施工階段的課程為主，對于工程建設的其他階段比如前期決策、可行性研究、方案評審以及工程結算及決算階段的課程涉及的較少。

2.2 實踐應用能力較薄弱

雖然培養方案中安排了相應的實踐教學課程以提高學生的實踐能力，但在實際運用中還存在諸多問題。比如課程設計只是在教室里閉門造車，學生對圖紙上的各類工程缺乏概念，達不到課程要求的學生能解決實際問題能力的目的。學校開設的專業軟件實踐課程，也由于學生人數較多、硬件設施數量有限，學時安排不充足等原因，導致學生的軟件操作能力較差。

3．工程造價專業應用型人才培養模式探討

3.1應用型人才培養的目標定位

應用型人才培養應秉持“面向基層、針對崗位、強調應用、注重實踐”的原則，培養具備土木工程技術、建設工程造價管理及相關經濟和法律等綜合應用能力的人才。

3.2推進“理實一體化”課程體系設置

推進“理論教學體系與實踐教學體系一體化”，應在課程設置上遵循反應前沿科技發展、突出工程造價管理需要，注重實際操作技能的基本原則，使學生能夠獲得從事造價專業所需的理論知識和實際技能。

3.2.1理論教學體系

理論教學體系由公共基礎課、學科基礎課和專業課構成，以土木工程技術為基礎，以工程造價確定與控制為核心，以能力培養為主線，形成基礎扎實、學科領域寬廣、應用型強的理論課程體系。

（1）公共基礎課的設置本著夯實基礎、拓寬學習領域的原則設計課程，由人文社會科學基礎課程、自然科學基礎課程、公共通選課程構成，有利于學生綜合素質的培養。

（2）學科基礎課的設置以土木工程和工程管理的基本知識和技能為主線，如：《房屋建筑學》、《建

筑制圖》、《建筑結構》、《建筑材料》等，使學生掌握學習工程造價管理的基本能力，為專業課的學習打下良好的基礎。

（3）專業課的設置以滿足應用型人才教育素質為準則，設置專業性較強的課程，如：《建筑工程概預算》、《建設工程造價管理》、《招投標與合同管理》、《建設項目評估》、《項目投資與融資》等。使學生掌握從事工程造價管理所必需的技能和素質，培養學生在工程造價領域的業務水平和創新實踐能力。

3.2.2實踐教學體系

實踐教學體系是培養應用型人才當中很重要的一部分，任何理論知識都以能轉化為實際生產力為價值取向。實踐課程體系的設置應以培養學生利用所學知識進行綜合應用、解決實際問題和提高創新能力為目標。

（1） 增加學科基礎課的實踐環節

學科基礎課是專業課的前置課程，只有具備了扎實全面的基礎知識，才能更有效的學習專業課。但在實際學習中，經常出現學生對已經學過的基礎內容概念不清，影響專業課程的學習。造成這一現象的主要原因在于基礎課程過分強調理論知識的學習，忽略了基礎實踐課的重要性。因此，設置學科基礎課程時，應該增設實踐課時，以加強學生對所學基礎知識的理解力，為專業課的學習奠定基礎。

（2）增強信息化操作能力

在工程造價信息化的今天，熟練掌握各種專業造價軟件已成為了必備能力。為了提高學生軟件應用能力，應提高硬件配套設施，例如設置專門的機房、引入各類專業軟件等，通過這些方式，能夠有效的增強學生的實際操作能力。

（3）發展“校企合作”模式

與社會企業合作，發展學校“生產實習基地”是一種良好、互利的模式。既可以讓學生真正感受到實際工作環境，讓學校了解社會對畢業生的真實需求；又可以使企業盡早了解到我校畢業生的學習、工作情況，提高企業的人力資源效率。根據工程造價專業的特點，可以選擇各類施工單位、項目管理公司、咨詢機構等建立長期合作關系，從而為學生提供良好的學習和實踐場所。

4.3 增強師資水平

選用具有豐富工程實踐經驗的“雙師型”教師，才能更有效確保實現應用型人才的培養目標。師資力量要體現出“學術性、師范性、職業性”的特點，同時也要有扎實的專業理論知識、較強的動手能力，既能講授專業理論課，又要能指導技能訓練，這樣才能實現教師與應用型人才培養的接軌。

5 結語

隨著世界經濟的快速發展，我國工程建設行業面臨著巨大挑戰，為保證我國工程建設領域的工程質量及經濟效益，必須加強對工程相關專業人才的培養。我校根據市場導向，對工程造價專業人才培養模式進行改革，這種培養模式可使我校工程造價專業學生具備更扎實的專業基礎知識，較強的實踐動手能力，從而幫助學生增強了就業競爭力。

參考文獻

[1] 李偉. 工程造價專業應用型人才培養模式研究與實踐. 高等建筑教育. 2007(05)