軌道交通運營管理規范范文
時間:2023-11-08 17:18:56
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篇1
一、我國城市軌道交通發展現狀
城市軌道交通包括地鐵、輕軌、磁懸浮、現代有軌電車等,集車輛、軌道、機電、供電、通信信號、運輸組織等多專業、多工種為一體,具有點多、線廣、面大、客流量大、封閉運行等特點,對運營管理有著很高的要求。近年來,我國建設城市軌道交通的城市不斷增多。截至2016年年底,中國大陸地區共30個城市開通運營城市軌道交通,共計133條線路,全年累計完成客運量160.9億人次,運營線路總長度達4152.8公里。城市軌道交通能夠顯著緩解城市交通壓力,但是運營管理中的任何疏漏和缺陷,都容易造成人員和財產損失,甚至帶來巨大的社會影響。
二、城市軌道交通運營管理的常態問題
我國發展城市軌道交通的時間不長,運營管理仍存在著很多常態問題:(1)運營管理制度滯后。多數城市的軌道交通運營管理制度滯后,管理標準不統一,結果了浪費運營資源,而且難以及時發現和控制風險隱患。(2)運營管理模式不夠規范。國內城市的軌道交通運營管理模式存在著許多區別,有的沿用行政事業單位管理模式,還有的采用企業運營管理模式,實際質量和效果參差不齊。(3)管理人員水平低下。城市軌道交通發展很快,而一些運營管理人員欠缺學習主動的意識,技術和知識明顯滯后,難以滿足城市軌道交通的運行需求。(4)駕駛員的綜合水平不足。列車司機崗位安全責任重,專業技能要求高,是運輸安全的保障者,行業對優秀列車司機的需求日益迫切,而現有司機的素質水平仍不足以從容應對復雜的環境。
三、城市軌道交通運營管理的規范路徑
1.完善運營管理制度
建立運營管理制度在于規范運營人員的工作行為,確保各項運營管理工作的順利開展,提升軌道交通系統的整體運行水平,實現對風險的有效控制和約束。首先,城市軌道交通運營單位應按照《地鐵與輕軌系統運營管理規范》對規章進行修訂和優化,確定運營管理崗位職責,明確崗位的具體工作職能,保證運營工作人員有法可依、有章可循。其次,認真落實“以人為本”的運營管理制度,規范運營人員的工作行為,規避不良操作行為,對于存在工作不當的運營人員應予以一定的懲罰和處分。另外,加強對軌道交通乘客的宣傳、管理和引導,并形成書面的管理制度,以盡可能減少乘客的不良行為,為城市軌道運營提供切實保障。
2.規范運營管理模式
為促進我國城市軌道交通的有序、平穩發展,運營單位必須及時優化運營管理模式,確保運營管理的科學化、標準化、規范化。在融資方面,運營單位應積極借鑒國外基礎設施建設經驗,以多元化投資方式解決建設資金不足的問題,同時引入企業管理模式,提升項目的運營管理效率,切實關注和重視運營風險。在運營管理標準方面,應盡快形成一套統一的運營管理標準,包括人員管理、維護管理、技術標準等,以避免資源浪費,全面提升運營管理質量,切實保證運營管理整體效果。在設施方面,及時優化和改善軟硬件條件,提升隔離門、空調系統、監控設備、報警設備等系統的自動化水平,并且加強日常管理、維護、監控,建立明確的維修和監管機制,確定安全維護和保養周期,避免交通異常和事故的發生。
3.建設運營管理團隊
城市軌道交通運營管理是復雜而系統的工作,稍有不慎就會產生嚴重的混亂局面和惡劣的社會影響。運營單位應大力引進優秀的技術和管理人才,吸引具有豐富運營管理和技術操作經驗的人員參與到運營管理工作中,降低事故發生幾率。單位應制定完善的培訓計劃和制度,定期對運營管理人員進行全面的培訓,幫助運營管理人員掌握和了解先進的運營管理方法和技巧,并積極運用到日常管理活動中。運營單位需要建立科學的評價體系,從經濟效益、安全管理、日常維護和運行服務等多方面進行考核,并且借助必要的考核制度和激勵政策,提升運營管理人員的工作積極性,保證各項運營管理工作的順利實施。
4.加強司機培訓及安全管理
運營單位應通過多種方式對列車司機加強技能培訓,包括新司機上崗培訓和老司C輪回培訓,從理論知識、標準化作業、故障處理、應急處置等幾個方面提高司機的心理素質和綜合能力。例如,北京地鐵公司設立了金手柄獎,以激勵電客車司機安全行車。公司工會定期組織全體司機進行聯合培訓和對標操作,并參加北京市技能大賽,再選拔優秀司機參加全國軌道列車司機職業技能競賽,以不斷提高他們的實際操作技能。蘇州軌道交通運營乘務專業QC小組應用虛擬現實技術,用于電客車新司機培訓,使學員司機熟練掌握電客車基本的操作規范和應急處置程序。安全是城市軌道交通運營管理的主線,為推行“安全標準化”,2014 年交通運輸部了《城市軌道交通運輸企業安全生產標準化考評實施細則》,全面闡述了安全管理的內容。運營單位必須加強日常安全管理,加強對安全事故的防控,及時發現安全隱患,降低經濟損失和人員傷亡。
結語:我國城軌交通正處于快速發展時期,據估計,“十三五”期間我國軌道交通總投資將超過15000億元,到2020年運營里程或將超8000公里。城市軌道交通為人們提供了便捷、高效、快速的交通方式,對于緩解地面交通擁堵現象,推動城市綠色低碳發展具有非常積極的作用。運營單位應綜合衡量各種影響因素,積極優化管理模式,減少安全事故的發生,推動我國城市化戰略的順利實施。
參考文獻:
[1]汪文忠.城市軌道交通安全現狀與對策[J].交通與運輸,2015,31(4):38-39.
篇2
關鍵詞:地鐵運營;站務;基層管理
中圖分類號:U231文獻標識碼: A
1、地鐵運營系統的特點及其存在危險有害因素分析
地鐵是大城市軌道交通運輸的一部分,而城市地鐵營運系統又是城市公共安全的一個至關重要的環節。
一是,地鐵營運系統都是建設在地下環境中。地鐵線路建設有大量的設備系統,如客運站點系統,車輛系統,供電、通訊、信號系統,通風換氣排煙系統,機電系統及其輔助設備系統等。地鐵運營中,任何一個系統、一臺設備出現故障,尤其是受到人為的外界危險有害因素的影響,都會導致地鐵營運中斷或者發生傷亡事故的嚴重后果,國內外地鐵運營中所發生傷亡事故已表明其嚴重性。
二是,地鐵運營系統具有動態性、事故后果嚴重性、運營安全管理艱巨性、受環境和外界因素影響的特殊性。地鐵是建于地下環境又有其封閉性,車輛運行速度快、站點多、起停車頻繁,停車時間有限;乘客流量大、自助上下乘車、自動開啟關閉車門,極易發生故障事故。
三是,地鐵運營中一旦發生停車或意外事故,應急疏散難度較大,而且也有受外界因素干擾的固有特點等危險有害因素影響。同時,地鐵運營也是人員密集的特殊公共場所,必須確保其安全可靠性,對地鐵運營安全管理和安全監管工作要求更高更嚴格。
四是,我國城市地鐵交通發展歷史較短,僅有50多年,國外已有150多年。地鐵運營安全管理經驗不足,尤其是在城市軌道交通制造行業方面,尚未建立起完善的獨立自主的體系;有些車輛控制系統、通訊設備設施,還需從不同國家、地區引進,由于標準不一,制式不同,就給地鐵運營管理系統,特別是安全管理帶來不容忽視的問題,甚至是潛在的安全事故隱患,值得地鐵運營管理部門和地方政府各有關部門高度重視,以確保城市軌道交通建設和運營的安全。
2、安全管理新機制實施過程中存在的問題
2.1、安全新機制要求尚未完全有效落實
目前,仍有個別管理干部存在對深化實施安全管理新機制理解、重視不夠,安全責任未層層分解落實到車站、到崗位,致使深化新機制措施未得到有效落實,安全風險管控壓力未有效傳遞,管理人員崗位履職意識和質量不高,現場安全關鍵未得到有效控制。
2.2、安全關鍵控制不到位
部分專業管理科室、中間站站長及專業管理人員未針對本部門、本崗位安全風險控制重點制定檢查計劃并嚴格落實,致使一些安全關鍵盯控監控不到位。一些管理人員尤其是一些中間站領導班子成員安全責任意識、擔當意識薄弱,對制度辦法要求“就低落實”,履職盡責有差距。
2.3、工作力度在逐級衰減
部分車站深化安全管理新機制存在“重布置、輕落實”、“重任務、輕質量”的傾向。雖然直屬站針對中間站加強現場業務指導作出了量化要求,但個別中間站現場管理仍存在形式主義,部分干部和管理人員現場安全檢查不深入,雖然人已到現場,但沒有做到緊盯關鍵,對一些突出隱患問題沒能及時發現和指出,現場檢查發現問題、指導解決問題的質量不高,特別是通過對一些設備故障、嚴重“兩違”的追蹤分析情況看,問題發生前有關干部和專業管理人員現場檢查時,沒能及時發現和指出。
2.4、問題對標考核不嚴格
一些干部未認真落實逐級負責要求,管理中存在“好人主義”。對現場檢查問題避重就輕,致使檢查考核不規范問題得不到糾正,甚至一些慣性問題重復發生。
2.5、干部安全履職質量不高
中間站管理者在安全新機制建設方面存在依賴思想,主動抓安全長效管理意識不夠,由依賴型向獨立型,被動型向主動型轉變方面還不到位。安全措施“嚴不起來、落不下去”的現象在中間站還比較突出。安全關鍵控制不力,班組互控機制失格,日常對標工作執行有差距,導致“職工干慣了,管理人員看慣了”的不正常現象仍然存在,作業中“兩違”仍較為突出。
3、地鐵運營的站務基層管理
3.1、規范干部安全管理履職評價考核
專業管理人員要按照“履職有依據,責任可追溯”的要求,規范填記個人《現場檢查記錄本》,詳實記錄現場檢查時間、地點(處所)、方式、內容和檢查發現問題,并在每次現場檢查后,及時在“信息系統”內填記“現場檢查寫實”。直屬站安全科每月要對個人現場檢查量化任務完成、檢查發現問題及指導整改銷號等進行總結分析,并作出履職評價。要針對安全管理新機制帶來的新變化、新要求,找準影響車站管理的關鍵和癥結,針對性地研究制定措施,狠抓落實,形成求真務實的良好風氣,努力從固有的管理模式和思維方式中解放出來,全面加強和完善自主管理,促進車站安全管理的順暢、高效。
3.2、加強“安全風險問題庫”管理
專業科室要按照路局“安全風險問題庫編制規范”要求,對應本系統《安全風險控制表》,突出高危安全風險、管理薄弱環節、現場慣性“兩違”等重點,細致梳理“安全風險項”和“安全風險問題點”,科學、合理界定“安全風險問題”的性質和分類,明確每條“問題條款”的適用范圍及考核依據,并按崗位進行明示,組織進行針對性培訓,引導干部職工把日常安全管理、現場作業控制的重心轉到強化安全風險管控上來。
3.3、強化落實安全風險管控責任
要結合推進安全管理規范化,按照分層管理、逐級負責的原則,進一步梳理明確站領導班子、職能科室、車間(中間站) 等各層面的干部現場安全檢點內容,強化“下管一級”,規范干部安全檢查行為,健全完善安全檢查責任體系。車站依據《安全風險控制表》,把各項安全風險管控措施層層分解落實到責任崗位和責任人,做到縱向到底,橫向到邊。
3.4、建立“一個都不能少”的有層次的培訓體系
隨著地鐵運營的快速發展,未來幾年,我們面臨著新線分流和大量新員工上崗的雙重挑戰。為迎接挑戰,培訓工作必須全盤跟上。建立“一個都不能少”的培訓體系,即培訓項目一個都不能少,被培訓員工一個都不能少。系統地進行綜合性培訓,完善培訓體系,打造培訓文化,使培訓工作常態化;鞏固員工業務,使員工向一專多能方向發展,進一步提升員工業務水平,提高員工應急情況下的應變能力,打造一支業務過硬、團隊合作能力強的隊伍;做好新線人員的儲備工作,為新線開通提供充足、優秀的人才。通過培訓提高中心站員工的總體素質,確保各項工作不漏項,員工不落隊,達到部門下達的培訓目標。
3.5、加強現場檢查發現問題分析
屬站要依托“信息系統”平臺,充分運用數理統計分析等手段,健全檢查發現問題的定期分析機制。每周統計分析本單位干部現場檢查計劃兌現、檢查寫實和問題錄入、整改銷號等情況,梳理分析存在的苗頭性、傾向性問題,對突出問題進行通報,落實補強控制措施。每月對照本單位的安全風險管控重點和月度安全檢查計劃,全面、系統分析檢查發現的各類問題,組織召開月度安全例會,深入查擺安全薄弱環節和突出問題,特別是反復性問題及規章制度、控制措施缺失,以及干部安全管理履職、安全風險管控不到位等問題,深入查找問題背后的管理原因,剖析干部安全管理履職等深層次問題,嚴格定性定責,采取有效措施強化整治,提高安全新機制管理效率。
總之,隨著經濟的快速發展,我國許多大城市開始進入城市現代化和機動化加速發展時期。地鐵作為現代化城市輕軌交通運輸工具,以大運量、高效率、低污染等優勢,成為大城市緩解交通壓力大,客流擁擠,促進經濟發展的優先選擇。面對嚴峻的運輸安全形勢,如何深化實施安全管理新機制,進一步夯實安全管理基礎,確保安全持續穩定顯得尤為重要和關鍵。
參考文獻
[1]李兆昌. 地鐵軸心站運行及管理模式研究[D].西南交通大學,2013.