導語：如何才能寫好一篇如何保護海洋生態環境，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：海洋；生態文明；建設；途徑

中圖分類號：P74 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）08-0031-02

1.引言

海洋是地球的主體，占據了地球絕大部分空間，是地球上最大的自然資源寶庫，是未來人類文明發展和進步不可或缺的能量源泉。聯合國《21世紀議程》提出：海洋是全球生命支持系統的一個基本組成部分，也是一種有助于實現可持續發展的寶貴財富。因此，在社會經濟飛速發展、科學技術不斷進步的今天，面對著海洋生態利用與保護的諸多沖突，如何正確處理海洋生態環境保護與經濟社會發展之間的不可忽視的不和諧關系、合理開發與保護海洋資源、共同構建海洋生態文明就顯得尤為重要。

2.海洋生態文明建設的戰略意義

2.1海洋生態文明建設是海洋經濟發展的現實訴求

海洋經濟的發展必須依賴于對海洋資源的開發和利用。自21世紀以來，我國對于海洋資源的開發利用不斷加大，給我國海洋經濟帶來飛速發展的同時，也使得海洋經濟發展與海洋原有生態系統保護之間的矛盾更加突出。如果只顧及經濟發展而忽略了海洋生態文明的建設，那么最終得到的這種所謂經濟發展也只能是鏡花水月的表象而已，不具有長久的生命力，長此以往，帶來的只能是生態系統的失衡，進而殃及人類社會的文明進程，而且這種局面已經顯現，并呈加劇之勢。所以想要獲得長久而有效的經濟發展，就必須強化資源保護意識，促進資源高效利用，加快海洋產業的轉型升級，全面推進海洋生態文明的建設，實現“用海護海再用海一再護海”的一體化建設，在保證海洋經濟高效發展的同時，保護好海洋資源，從而使海洋經濟發展獲得更加持久的生命力。

2.2海洋生態文明建設是統籌協調發展的內在需求

“協調”是發展的根本，也是黨的“十”報告中對經濟發展提出的硬性要求。人依賴自然，自然也會依賴人，如果人類只知道利用自然而不知道保護自然，那么人與自然之間相互依賴的平衡就會被打破，導致環境惡化，終有坐吃山空的一天。而海洋生態環境作為自然生態環境中的最重要組成部分之一，只有與之和諧相處，共同發展，全面推進海洋生態文明的建設，才能做到海洋資源循環利用，實現人海共贏，進一步推進未來社會的良性發展。

2.3海洋生態文明建設是改變我國資源環境現狀的急迫要求

盡管我國幅員遼闊、物藏豐富，但作為一個世界上人口最多的發展中國家，我國人均礦產資源、人均能源儲量及野生動植物和海洋資源的人均占有量都大大低于世界人均水平。與此同時，當前我國資源環境建設的現狀也不容樂觀：總體環境在惡化，局部環境在改善，治理能力遠遠趕不上破環速度，生態赤字在逐漸擴大。在這樣的狀況之下，保護并改善生態環境，推動人類與自然環境特別是作為生命之源的海洋協調發展迫在眉睫。只有全面推動海洋生態文明建設，推動我國經濟社會與人口、資源環境的協調發展，才能改善我國當前資源環境所面臨的嚴峻形勢，緩解我國生態建設中所存在的矛盾。

3.海洋生態文明建設存在的問題

海洋生態環境質量的好壞，主要取決于人類社會、科技、經濟等發展活動對于海洋的影響程度，特別是在沿海地區、近岸海域，人類活動的加劇尤其容易引起海域生態環境惡化，導致人海關系惡性循環。20世紀60年代之前，我國海域生態尚屬正常，70年代以來，由于現代工業、農業、養殖業及旅游業的快速發展，導致我國海域生態環境已經面臨重要的問題。

3.1臨海地區經濟社會高速發展帶來的近岸海域陸源污染程度較高的問題

自改革開放以來，我國部分沿海地區，特別是在沿海經濟發達地區，近海海域污染物超標現象嚴重，海水的污染重度遠遠超過海域的自凈能力。分析近岸海域污染物超標的原因，一是在城鎮化進程的加快帶來臨海工業與經濟的快速發展過程中，人們生態意識的薄弱，導致了污染物排放總量大幅提高；再者便是傳統的海產養殖業迅速發展，造成了近岸海域新污染，在某些海水養殖業發達的地區，養殖業的自身污染已成為近岸海水污染的主要來源之一。再加上圍民生態意識的薄弱，近岸海域生態環境總體形勢不容樂觀。

3.2產業鏈結構更新緩慢帶來的海洋資源過度開發的問

海洋資源涵蓋海底礦產、海洋航運和港口、海洋能、海水及海水化學、海洋旅游、海洋生物等資源。近年來，我國海洋資源開采領域及開發規模不斷擴張，資源利用更加高效，但仍就面臨著許多問題，制約著人海關系的良性循環和海洋生態的可持續發展。其中最為嚴重的問題應屬對海洋資源不計后果的過度開發問題。因為說到底中國經濟在世界經濟鏈條上仍舊是一個地位較低的國家，產業鏈結構遠遠落后于發達國家，對于自然資源的依賴性非常強，這樣的現狀極大的遏制了我國經濟的發展，也造成了我國自然資源的開發過度，環境日漸惡化。雖說我國幅員遼闊，地大物博，但自然資源畢竟是有限的，不能總是“吃老本”。近些年來，政府已經意識到了問題的嚴重性，并開始重視生態文明建設工作，使得資源的過度開發問題得到了一些解決，但總體形勢依然不容樂觀。

3.3科學技術落后帶來的海洋資源利用率低下的問題

2015年第4屆世界海洋大會在青島舉辦，與往年不同的是，這一屆海洋大會的科技展示區相比從前更加趨向于對海洋保護與海洋資源高效利用方面的創新技術進行展示，由此可以看出創新型、節約型的海洋開發利用技術越來越受到青睞，而海洋科學技術創新儼然也已經成為推進海洋生態文明建設的主力軍。然而，通過先進技術的展示，我們不得不承認，相較于發達國家，我國的技術創新仍顯落后，受技術、管理等因素制約，我國海洋資源總體開發能力不高，許多資源開發與利用技術仍舊處在設計與建設階段，尚未轉化為實際生產力。與此同時，由于當前科技水平的限制，資源的開采和利用過程中也造成大量的浪費。資源利用率的低下，已成為制約海洋生態文明建設不可忽略的重要因素。

4.海洋生態文明建設的途徑

4.1推進海洋科技創新，科技興海

海洋資源開采技術的落后一直是我國推進海洋生態建設過程中的重大阻礙，技術革新的滯后性造成了嚴重的自然環境惡化與資源的不必要浪費。由此可見，我國還需要加大創新力度，倡導科技興海，提高海洋科技創新水平，以此改善當前因科技落后而導致的海洋資源能源浪費嚴重的問題。與此同時，加快扶持培育海洋戰略性新興產業，推進海洋優勢產業轉型升級，擇優發展新型高端臨海產業，盡快形成綠色環保低碳的現代海洋產業體系。

4.2構建合理的海洋綜合管理體系，加快推進海洋產業鏈結構的轉型升級

突出海洋生態文明建設并不是不要發展，也不能簡單地理解成只大力改善環境，而是要從海洋資源節約集約利用、海洋生態系統良性循環、海洋經濟持續高效發展等三個方面進行綜合考量，也就是生態、發展兩手抓，構建一種合理的發展體系。這就要求我們必須要嚴格實施海洋功能區域規劃以及海洋環境保護規劃，建立健全海洋經濟運行監測與評估系統，綜合推進用海護海工作中，各相關部門的監察與協調工作機制的建設，構建合理的海洋綜合管理體制，從根本上提升用海護海工作的效率水平。同時積極創新我國海洋資源的開發管理方式，加快構建與扶持創新型臨海產業，擇優發展具有高科技水平的新興產業，以此來推動我國海洋產業鏈的升級，進而改善我國在世界經濟鏈上的地位。

4.3提高國民的海洋生態意識

其實無論是在海洋生態文明還是陸地生態文明的構建過程中，人們自身的道德文明意識都發揮著不可替代的作用，它可以說是生態文明建設中最基本也是最根本的一個環節。因為如果人們生態文明觀念淡薄，就不可能從根本上遏制海洋生態環境日漸惡化的現狀。可以這么說：公民缺乏生態意識是導致現代生態狀況不容樂觀的根本原岡之一。因此，要大力培養公民的海洋生態憂患意識、海洋生態價值意識、海洋生態道德意識和海洋生態責任意識，在全社會形成“用海護海，人人有責”的良好風氣和氛圍。

4.4統籌好發展與保護的關系，堅持開發與保護并舉的方針

我國在推進海洋生態文明建設的過程中要不斷進步，不斷創新，但受制于科技因素，我國海洋經濟發展方式以及海洋科技的發展進程相對于發達國家仍比較落后，發展過程中的資源環境代價仍然較大，海洋生態環境狀況不容樂觀。所以一定要堅持開發與保護并舉的方針，絕不能以犧牲海洋生態環境為代價來求得短期的發展，確保海洋資源取之有道、用之有序。必須統籌好海洋經濟發展與海洋環境保護的關系。同時強化與海洋保護相關的法律體系建設，通過法律體系的建設將海洋資源開發與保護并重的行動方針真正貫徹落實到實踐中去，全面推進海洋生態文明建設。只有這樣，才能確保海洋環境不斷改善，永續利用。

篇2

問：“十三五”期間，海南在環保方面的具體規劃內容是什么？

答：海南省已出臺“十三五”生態環境保護規劃，涉及到的主要工作部署包括開展對大氣、水、土壤等領域的生態環境專項整治；推進生態文明體制改革，將生態環境保護責任落實到具體主體；不斷加大環保投入等。

目前，海南省正在開展生態保護紅線劃定和管控體制改革、環境保護督察體制改革、環保系統垂直管理改革等，扎實推進排污許可證試點改革，要求排污企業必須做到按證排污、持證排污；并已建立了黨政領導干部生態環境損害責任追究制度和生態文明建設評價考核制度等系列制度。希望在“十三五”期間，能夠建立起一套全社會共同關心、愛護環保，環保責任落實擲地有聲，各個主體協同共治生態環境的體制機制。

此外，“十三五”期間，海南環保投入將前所未有，預計資金投入相比于“十二五”期間會有50%以上的增長。

念緊環境違法“緊箍咒”

問：“史上最嚴”環保法實施后，我省環境行政處罰情況怎么樣？

答：2017年，全省環保部門立案查處環境違法案件687宗，累計罰款2369萬元，較2017年增長50%。今年僅第一季度對環境違法企業罰款已經達到了1324萬元，預計全年將比上年有較大幅度的提升。下一步，環保部門將主動作為，不斷加大環境行政處罰力度，發揮新環保法“鋼牙”作用。

“環評”≠“緩評”

問：有網友認為，在重大項目面前環評往往變成“緩評”，如何看待這一說法？環評制度的價值和作用如何體現？

答：“環評”不是“緩評”，環評是要充分發揮把關作用的。

首先，我省實施“多規合一”改革以來，我們進一步強化了規劃管理，對所有園區都要開展規劃環評。在這一過程中，規劃環評起的是預防作用，哪些產業能進、哪些產業不能進、環保基礎設施如何布局等等系列問題，在規劃環評這個環節就要解決。

其次，項目環評具有并正在發揮前置把關的重要作用。在簡化建設項目審批的條件下，環境影響評價也在簡化，但簡化并非弱化，對有污染的建設項目堅決按照相關規定要求辦理環評，如果項目未批先建，環保部門將依法處罰。近兩年多來，全省環保部門通過環評否決了500多個項目。與此同時，對那些沒有污染的項目，我們按照新修編的環評法，由原來的登記表改為了備案管理，大大簡化了這類項目的審批。

織好核電監測網讓公眾放心

問：昌江核電站周圍的環境怎么樣，海南環保部門是如何開展輻射環境檢測的？

答：我省環保部門在核電站周邊建立了完善的環境監測體系：目前，其周邊10公里范圍內建立了9個監測站，對環境空氣中的放射性物質實行24小時連續監測；其周邊30公里范圍內建立了53個監測點位，對周邊陸域大氣、水、土壤、生物，以及近岸海域、海洋生物等的放射性水平進行監測；在昌江建立了前沿實驗室，保證樣品可以及時送檢。

從監測情況來看，昌江核電站運營到現在，環境空氣以及周邊的大氣、土壤、水、海洋生物、地下水等，沒有受到核電站的任何影響，請公眾放心。

管環保不能患“分裂癥”和“拖延癥”

問：海南省在推進生態環境保護工作的過程中，在部門協調方面還面臨著哪些難點？

篇3

【關鍵詞】海洋生物；資源保護

近幾年以來，隨著環境的持續惡化和人類的肆意殺戮，海洋物種的淘汰速度正在逐漸加快，我們必須要正確認識海洋生物正在逐年減少這一現象。如何保護管理好海洋生物資源，在中國海洋保護和管理是一個長期而復雜的工作，要結合海洋管理部門的實際情況，建立和完善保護管理制度，從而更好地推動中國海洋生物多樣性的發展。

一、目前中國海洋生物資源的保護與管理現狀

我國是一個擁有九百六十萬平方公里國土的陸地大國，同時更是一個海洋大國，在我國三百多萬平方公里的海域面積中蘊藏著非常豐富的海洋生物資源。目前，我國已發現的海洋生物已經達到了兩萬六千多種，同時我國還具備了珊瑚礁、紅樹林等眾多生態保護系統。被稱為是“海底森林”的紅樹林是屬于常綠闊葉林的一種，紅樹林主要生長在亞熱帶海岸潮濕地域帶上，紅樹林生態系統不但為兩千多種鳥類和魚類提供了良好的生活、繁殖環境，同時還在防護海岸、河水凈化、濕地保護等多方面發揮著重要的作用。從上個世紀六十年代開始，城市建設和毀林圍海造田等一系列的破壞，致使紅樹林的面積在大幅縮減。目前我國的紅樹林面積已經減少到了六十年前的百分之七十三左右，已經到了瀕危境地，因此迫切需要國家加強對以紅樹林為代表的海洋生態系統的保護和管理。

二、目前我國海洋生物資源所面臨的主要問題

第一、人類生存和生活方面的問題。人類為了自己的生存與發展大肆進行沿海建設，再加上逐年對海洋生物的過度開發利用，已經嚴重地破壞了海洋的生態環境。人類為了牟取暴利，正在無節制地對海洋和海岸進行挖掘，不斷攫取用于生產加工的海洋生物資源原材料。人類的捕撈對象不再單單針對于魚蝦類和脊椎型動物，常常冒著被法律制裁的風險去捕殺海豚、海龜以及鯨魚等受國家保護的海洋生物。這些海洋生物一般體積比較大、生命周期比較長、繁殖率也比較低，它們一旦遭受到人類的傷害，就很難恢復過來。

第二、海洋污染方面的問題。海洋生物的疾病與非正常死亡主要是由生物和污染引起的。人類的日常生活用水、工廠排放的污水、大規模的水產養殖等，都會伴隨著許多病原體對海洋生態環境造成污染。有時，海洋污染還會導致赤潮的發生，使魚類和許多其他脊柱動物面臨死亡的危險，而且可能會導致一些罕見的海洋物種因為嚴重的水污染而死亡。隨著城市化的發展，海洋中的有機物含量日益增加，使海域的污染更為嚴重。此外，隨著科學技術的快速發展，人類在核技術的開發研究和使用過程中產生的大量的核廢料，增加了核事件的發生概率，使海洋生物面臨更為嚴重的生存威脅。

第三、生態環境方面的問題。圍海搞城市建設、圍海造田、大量開采海洋礦產資源等人類活動都導致了海洋生態環境發生了重大的變化，這些變化使海洋生物面臨著重大的環境壓力，嚴重影響了海洋生物生存繁衍。據不完全統計，我國近四十年內的圍海搞建設、圍海造田的總面積已經接近六十七萬平方海里，我國的沿海濕地面積平均每年都會縮減兩萬平方海里左右。

三、改善國內海洋生物保護與管理現狀的有效措施

第一、提高相關法律制度的規范性

近幾年以來，我國雖然出臺了海洋生物保護的相關法律制度，但是，隨著海洋生物資源頻繁開發與過度攫取，在現有保護法律體系下，已無法在中國實現保護海洋生物多樣性的目標。我國海洋管理部門也應注意目前工作中產生的問題，有效地解決并優化調整現有法律制度，進一步完善海洋生物保護管理法律體系。

1、針對海洋生物資源的保護和管理進行專門立法，切實做到有法可依，依法必嚴。2、建立健全海洋生物資源保護相關的系列法律體系，明確海洋生物資源所屬權的具體內容，明確規定法律限制和許可的相關內容，并完善相關配套措施。3、大力提高海洋行政執法效率，建立健全各部門統一協調機制，在落實與執行上保障海洋生物資源保護管理法律嚴謹性和規范性。4、加大宣傳教育力度，提高公民保護海洋資源的意識。

第二、合理開發利用海洋生物資源

1、嚴格控制捕撈量，保護近海的漁業資源，積極開發外海漁業資源，大力發展遠洋漁業。2、大力加強對海洋作業船舶、鉆井及采油平臺的防污管理，組織防污教育培訓，增強海洋作業人員的防污意識。3、科學合理地規劃沿海城市的工業區域，工業污水凈化后才可以排入海洋。要合理規劃沿海地區的旅游開發，做到沿海資源不能過度開發，接待游客要有一定的限度并及時清理游客遺留的垃圾。4、認真全面地統籌規劃海洋生物資源的可持續開發利用，全面綜合地開發海洋生物資源。

第三、統籌規劃沿海及近海自然保護區建設

海洋自然保護區在生態旅游、科學探究、科學教育三大領域中發揮著重要作用，近年來，我國陸續建立了多個海洋自然保護區，如為了保護自然景觀生態環境和海岸而建立的河北省昌黎黃金海岸保護區；為保護對紅樹林生態系統的廣西山口紅樹林自然保護區；為保護珊瑚礁及相應生態系統的三亞珊瑚礁自然保護區。在此基礎上，要進一步科學規劃建立沿海及海洋自然保護區，持續加大對珍稀瀕危海洋動植物的保護力度，從而實現海洋生物多樣性的發展和海洋生物資源的可持續利用。

總之，海洋保護和管理是一個長期而復雜的工作，要結合中國海洋管理部門的實際情況，建立和完善保護管理制度，做到統籌規劃、科學開發，從而更好地推動中國海洋生物資源可持續發展。

參考文獻：

篇4

這是出現在IMO官方網站上的一則消息。消息中所提到的印尼、馬來西亞、菲律賓、越南正好把南海圍了一圈。而他們所提到的在南海建立特別敏感海區，有了菲律賓、馬來西亞和越南，卻沒有中國的身影。

PSSA，你知道多少

PSSA，指的是這樣一個區域，該區域由于公認的生態學、社會經濟或科學的原因，可能容易受到國際航運行為的影響，需要特別的保護措施。一個海域只有滿足特定的標準才能被IMO認定為特別敏感海區。

申請特別敏感海區時，該海域的特征必須至少滿足下列三類準則中的一個，并應提供信息和支持文件，證實在提議的整個海區中均能得到滿足。

這三類準則分別是：生態準則；社會、文化和經濟準則；科學和教育準則。

――生態準則：生態的獨特性或稀少性；某些魚類的關鍵棲息地；具有生態代表性；具有生態多樣性；具有很強的生態繁殖能力；生物的關鍵產卵地；生態結構的依賴性；生態的脆弱性；具有未受人類入侵的自然性；具有生物地理的重要性。

――社會文化和經濟準則：具有特別的經濟益處；具有娛樂旅游的重要性；對本地居民的生存具有重要意義。

――科學和教育準則：具有科學重要性；具有生態和環境的研究意義；能展示特別的生態現象。

南海符合“PSSA三準則”嗎

就IMO申請特別敏感海區的三個準則來看，南海，特別是南海諸島水域完全符合條件。即：生態準則；社會、文化和經濟準則；科學和教育準則。

讓我們看看南海水域情況――

南海平均深度是1212米，面積356萬平方公里，約等于中國的渤海、黃海和東海總面積的3倍，僅次于南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海，居世界第三位。其中，屬于我國管轄范圍的也就是九段線之內的有210萬平方公里左右。

南海與亞洲多國接壤，在地理位置上具有敏感性。

為使其申請成為PSSA時更易通過，我們把南海，具體為特定的申請區域，即南海諸島水域。

所謂“南海諸島水域”，是指由海南島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、曾母暗沙、南沙群島和黃巖島諸島圍成的水域。

這片水域為我國的管轄水域。我國作為這片水域的沿岸國，有責任也有義務維護其環境的可持續開發和生態平衡，可因地制宜提出特定的保護措施。

在國際上，通過申請建立特別敏感海區而達到保護海洋資源，加強海洋區域合作的例子比比皆是。如Wadden海域、波羅的海等特別敏感海區的建立，就為國際聯手開展水域環境保護樹立了良好的榜樣。

核心！南海諸島水域

由于南海地理位置重要、物產資源豐富，在南海諸島水域建立特別敏感區域十分有必要，主要體現在以下幾方面：

從保護海洋資源的角度看，南海諸島附近海域擁有豐富的漁業資源、石油、天然氣資源等。

從維護國家航運利益的角度看，其航道每年大約有4萬多艘船舶經過。日本、韓國、中國臺灣省和香港澳門地區，90%以上的石油輸入要依賴南海航道；經過南海航道運輸的液化天然氣，占世界總貿易額的三分之二。所以，從一定程度上說，控制了南海諸島水域便意味著控制了亞洲經濟、能源的走廊。

從保護國家海洋環境的角度看，隨著經濟發展速度加快，南海諸島正遭受前所未有的巨大環境壓力。海洋捕撈和海島開發出現的一些惡劣行為，給海洋資源和生態環境帶來了不同程度的破壞，海洋污染正從濱海向深海蔓延。我國作為亞洲大國，正積極尋求有效的、有針對性的環境保護措施來保護南海諸島水域的生態環境。

從國家戰略安全的角度看，南海是聯系亞洲與世界各地非常重要的海上通道，同時也是太平洋和印度洋之間的海上走廊。控制了南海諸島島礁，就意味著直接或間接地控制了從馬六甲海峽到日本、從新加坡到香港、從中國廣東到菲律賓馬尼拉，甚至從東亞到西亞、非洲和歐洲的多數海上通道。

因此，若將該水域看成亞洲各國各自的分割水域，各國享有獨立的排他管轄權，則問題的爭端必定會影響統一的海上環境保護進程，不利于解決南海諸島水域的環境生態問題；但若將該水域看成是國際水域，則世界各國，特別是亞洲沿海各國都有開發保護的責任和義務。那么，運用國際公約聯手起來對該水域進行保護就顯得更自然、直接和合理。

如果在南海諸島水域建立特別敏感海區，我國可向國際海事組織申請更多更靈活和更嚴格的措施，如限制船舶含油污水、垃圾、生活污水等污染物的排放，采取強制報告、繞航、避航、強制引航、分道通航及實施VTS等更有利于這片海域環境保護的措施，從而有效防止船舶對南海諸島水域環境的污染，減輕對這片海域的環境壓力。

總而言之，將南海諸島水域指定為特別敏感海區，對南海海域的環境綜合整治以及海域生態的恢復和保護都具有極其重要的現實意義。

PSSA！南海還有幾道關

在南海諸島水域建立特別敏感海區的條件已滿足，程序也已明確，但仍在多方面具有很一定難度，主要表現在――

長期以來的爭端使區域合作陷入困境，資源投入不足使水域保護問題缺乏物質支撐，申請環節缺乏經驗技術支持。

雖然我國已參加多年的IMO會議，近年來在各種會議上也增加了發言次數和提案次數。但是提出的有質量的關鍵性提案和發言相對較少。

如何提出一個合理且易被通過的提案？通過符合程序的技術性推進需要更多的專家和技術支持。

我國在這方面投入的人力物力仍相對較少，需要進一步的補充。

近年來，南海戰略形勢持續緊張，菲律賓、越南、馬來西亞、泰國等周邊各國紛紛通過系列海上活動宣示，究其原因是各國已看到南海重要的生態、經濟、社會、軍事價值，希望通過發展海洋綜合實力提高世界話語權。

一直以來，我國政府高度重視南海資源的開發利用，然而我們必須看到，在海洋價值日益凸顯的今天，保護南海海洋環境和開發南海資源具有同樣的重要性。

南海海域日趨頻繁的航運活動和日益擴大的航行區域對南海生態環境造成了嚴重的威脅。而船舶的活動，尤其是船舶排放的污染物是造成該水域環境惡化的重要原因之一。作為這片海域的沿岸國，我國對保護南海具有義不容辭的責任。而建立特別敏感海區對保護南海海洋環境、維護我國國家利益具有十分重要的意義，這也是越來越多國家保護領海，防止海洋污染的重要政策之一。

我們看到，在中國進行這項工作的時候，例如菲律賓、馬來西亞等周邊國家已經把設立特別敏感海區列入了日程，并且向IMO提出了相關提案。

中國將在此事上如何發聲？我們拭目以待。

延伸閱讀

生態南海 亟需保護

南海是一個豐饒的漁場，富有海參、牡蠣、金槍魚、大龍蝦等熱帶名貴水產。這里的魚類從不游往外國的海域，似乎戀著自己的家鄉，因而有“中國家魚”的美稱。南海的金絲燕用海藻和唾液做巢，這種巢就是珍貴的滋補品燕窩。

在中沙群島大部分島嶼上，林木茂盛，花草遍地，四時如夏。島嶼周圍廣闊的海面上有豐富的海洋食料，吸引著大批的鳥類在這里繁衍生長。分布在各個島嶼上的鳥類共計有六十多種，比較常見的有白鰹鳥、軍艦鳥、海鷗、藍翡翠鳥、繡眼鳥等等。

其中，白鰹鳥體形似鴨，成鳥重約二、三斤，周身潔白，當地人稱為“鳥白”；兩翼較長，頗善飛行，在海上覓食早出晚歸，飛行很有規律，漁民們根據其飛行方向可確定航行路線和島嶼位置，故把這種鳥稱為“導航鳥”。

由于白鰹鳥大部分聚集在西沙群島的東島，東島也稱“鳥島”，與麻楓桐樹相互依存。1981年東島被劃為白鰹鳥自然保護區，使鳥類及其生長環境得到很好的保護。人們可以看到，東島上空成千上萬只白鰹鳥穿梭飛行，白茫茫一片，遮天蔽日，煞是壯觀。

篇5

1.整體統籌不足，長遠規劃欠缺

生態文明建設是一項長期目標，任重而道遠。而我國縣域生態文明建設現狀是：迫于政績考核和經濟發展的壓力，一些基層政府為完成招商指標而招商，降低門檻，引進技術含量低，高消耗、高污染的企業，沒有形成產業鏈；又出于稅收的考慮，對這些企業不進行嚴格監管，于是縣域內空氣、土壤、河流污染日益嚴重；為追求GDP增長，缺乏科學規劃的盲目過度開發，耕地、濕地、森林、礦產等自然資源銳減；農民為追求短平快的經濟收益而過度使用農藥、化肥、地膜，造成土壤污染、水污染、農產品污染日趨嚴重，生態系統失衡，難以恢復。這些問題的存在，無不說明在縣域生態文明建設中，政府保障機制中整體統籌，科學規劃制定與執行的欠缺。

2.縣域生態文明發展與保護矛盾突出

縣域產業大多規模小、散亂分布結構不合理，與許多自然保護區、生態濕地等重要生態功能區的保護存在一定矛盾；灘涂養殖、風電等項目的規劃和發展，港口建設及臨港產業布局與海洋功能區劃存在一定的沖突；各種休閑度假村、山莊、農家院的亂建亂設嚴重影響了青山綠水自然生態；經濟要發展，要不斷加大投入和產出，但縣域諸多項目卻存在產業層次低、環境風險高的特性，發展與保護長期處于此種狀態之中，如何協調好兩者之間的矛盾，確保縣域生態文明的良好發展將成為首要問題。

3.縣域生態保護與建設投入不足

我國大多縣域經濟基礎薄弱，自我發展能力低下，國家投資不足，地方匹配資金和群眾自籌能力有限，導致治理標準低，綜合配套差，進度慢，生態文明建設的效果不理想。在開展生態環境建設上，搞“面子”工程，造成勞民傷財，給生態環境建設帶來了許多負面影響。生態環境的不斷遭到破壞，嚴重制約了經濟社會發展，繼而阻礙了生態文明建設。

二、縣域生態文明建設的路徑與對策

1.培育生態文化理念

生態文化是一種價值理念，不是自然產生的，需要長期的培育。要充分發揮政府的導向作用、媒體的宣傳作用以及學校的教育作用，通過相關政策的完善、課堂上列為重要的教學內容、開展豐富多彩的惠民活動等等，力爭多渠道、多方式、多角度的加大宣傳力度，逐漸轉變縣域民眾的生態文明理念，弘揚生態文化，讓人們意識到保護自然環境就是保護自身身體健康，在經濟發展的同時要更加重視節約資源、生態環境保護。只要讓生態文化理念逐步滲透到每個單位、家庭和個人，在縣域民眾心里生根發芽，徹底轉變觀念，使人與自然和諧相處、發展與環保雙贏，才能更好更快地促進縣域生態文明建設的發展。

2.科技創新謀發展

生態文明建設的目標實現最重要的途徑是依靠科技創新，只有以科技為指導，才能科學的分析出生態文明建設的基礎和條件、路徑和模式、重點和難點、前景和風險，比如如何節約不可再生資源、開發新能源、如何提高縣域有限的人均資源利用率，如何開發生態農業等等。生態文明建設是一項長期的系統工程，一個好的生態環境能有效提高人的生存質量，從而進一步促進人的科技創新；反過來，只有科技成果在生態文明建設中得到廣泛應用，才能真正地推動自然環境的改善，實現對自然資源的永續利用，二者相輔相成，互相依存。在縣域生態文明建設的進程中，我們應該不斷加大科技投入，努力提高創新能力，全力推動現代技術與傳統技術不斷結合。

3.調整產業結構，發展綠色循環生態產業

優化產業結構是縣域經濟發展的重要核心問題。優化縣域經濟產業結構，要堅持有所為、有所不為，科學確定縣域主導產業，形成產業集群，發展產業間的循環生態經濟，推進農業現代化。綠色產業既包括環保產業的內容，也包括傳統產業的綠色化，以及區域經濟社會的綠色化。在生態文明建設中，資源是人與環境的中心環節，資源保護與節約是生態文明建設、生態保護和修復的目的。它為生態文明建設提供重要載體，也是未來發展的希望所在。

4.健全生態文明建設機制體制

篇6

 

隨著社會經濟的高速發展，為了滿足經濟發展所需，人類正在不斷的、無休止地向地球索取，不論是規模還是數量都對地球的承受力帶來了挑戰，其中，以全球氣候的變暖，臭氧空洞的不斷出現和擴大為要標志的氣候問題已經向人類敲響了警鐘，世界各國已經對此予以了廣泛的關注和重視，在世界各國的關聯越來越密切的情況下，環境問題已是全球性的問題，需要各國的共同努力，我國作為世界組織的一員，有責任也有義務遵守生態環境的國際保護法的相關條例，并制定與自己國情相適應的法律制度，加快與世界其他國家關于環境保護工作的銜接。

 

一、生態環境問題

 

生態環境是指與人類的生產和生活息息相關的生物因素以及水、大氣等非生物因素的集合，生態環境問題產生的根源在于大自然自身的變異以及人類造成的損害，其中以人為因素帶來的損害為主要原因，當生態環境演變到一定程度時，各個對立的因素之間就會通過重組而向另一個平衡態過渡，但在這一過程中如果出現了打亂這種平衡的負載就會使得環境的負荷能力受到嚴重的挑戰，環境的快速退化是不可避免的，其中人口的急速增長所帶來的對各種生產資源的需求的增加就是主要的導火索之一，環境的惡化會給人類的生活帶來嚴重的威脅。

 

二、生態環境國際保護法的基本原則

 

目前，生態環境問題的規模在不斷地擴大，已經逐漸發展為國際化的問題，每一個國家和地區都有責任獻出自己的一份力量維護世界環境和生態的平衡，對此問題的逃避都將給自己的國家的生存和發展埋下定時炸彈。環境問題關系到全球各國的共同利益，為了這種共同利益，就要求全人類的團結，以彼此平等的姿態承擔屬于自己的責任與義務，對于生態環境國際保護法的基本原則，筆者以為主要有以下幾個方面。

 

首先是保證生態的安全性。目前人類已經非常明顯的感受到了生態環境問題給自己的生產和生活帶來的負面作用，生態安全，就是與人類的生存與發展緊密聯系的各類資源都保持著良好的狀態，即使已經處于被破壞的狀態，但依然可以被再次修復，而且能夠建立相應的機制應對突發的破壞，但實際情況是，生態環境所遭受到的破壞已經直接威脅到了人類的生存安全和生活質量，因此，生態安全的概念對于人類而言具有非常重要的意義，為了人類的安全，每個國家都必須參與世界范圍內的關于生態環境以及生態環境保護法的研究探討，制定出行之有效的生態保護體系。

 

其次，保證世界各國的可持續發展。就是要求每個國家都能實現自己的發展要求而且對于人類今后的生存與發展不會造成威脅，作為生態環境保護的原則之一，首先要求實現發展，對人類的生存、發展和提高的基本需求予以滿足，其次是在以發展為核心問題的情況下，將生態置于關鍵性的地位，另外，就是實現可持續發展的途徑是以可持續發展為基礎的，如果目前的生態環境已經無法滿足人類的正常生產與生活，發展就變得毫無意義，換言之，就是要維系環境的再生力，實現社會的進步，達到二者的平衡點。

 

最后，世界各國共同參與生態環境的維護單但也應該有所差別。共同參與就是說環境問題是世界性的問題，不是世發展的比較好的國家的問題，不論國家的經濟實力如何都有責任促進生態環境的平衡過渡;有所差別就是說，雖然環境問題是共同問題，但不可否認的是，發達國家在過去對地球資源的過度開采造成了環境的日益惡化，現階段，發達國家仍然具有較強的開發能力，對于環境的破壞力仍然是最強的，并間接的將這種破壞力轉嫁到發展中國家的領域中，因此，發達國家在生態環境的維護中應該承擔較多的責任，在資金的投入上應該占有較大的比例，與此同時還應該幫助落后國家解決技術落后的問題，以實現環境維護工作的一致性。

 

三、我國應該如何履行生態環境國際保護法

 

我國與其他發展中國家一樣，在生態環境的保護中需要義不容辭的擔任起自己的責任，與國際上的環境保護工作保持一致的步調。

 

首先，要嚴格遵守國際上的有關生態環境保護的條約。早在上世紀90年代，我國已經明確的就世界生態環境保護問題闡述了自己的態度，將發動全國上下力量一致解決生態環境問題，為了與國際相關法律相一致，我國也根據自身國情制定了一系列的法律法規，實現與國際環境保護公約的對接，比如關于我國海洋保護法的修訂、關于動物多樣性保護法規的、野生動物保護法的修訂等等。此外，我國環境保護法要求，在相關生態環境保護法律法規的制定過程中，如果出現與國際法相沖突的部分應優先遵守國際法，這正是我國實現與國際環保工作對接的表現之一，說明中國已經決定要堅定不移地開展這一工作。

 

其次，我國對于國際環境保護公約的制定、國際性的環境保護會議都積極的參與。比如在出臺《哥本哈根協議》時，中國就表達了自己愿意站在國際統一戰線上參加生態環境保護的態度，此協議對于扼殺部分發達國家想要通過強力壓制侵犯發展中國家的利益的行為具有深遠的意義，堅持了國際環境保護法律中的“共同但有差別”原則，維護了各發展中國家的利益。

 

最后，我國應該加強國際生態環境保護的法律意識，分析我國目前情況，仍然有很多人對于環境問題沒有準確地意識，缺乏維護環境保護法的自覺性，因此，我國需要將環境保護問題從法律層面提升到人們的意識層面，加強法律的宣傳以及執法力度，促進公民自覺遵守環境保護的相關規定，真正意識到生態環境與自身生活的聯系。

 

四、結束語

 

總而言之，生態環境問題已經成為世界各國不得不面對的一個非常緊迫的問題，各國只有意識到這一問題的嚴重性同時自覺履行屬于自己的責任，為生態環境的維護和修復貢獻力量，才能實現可持續發展。

篇7

1.1農業可持續發展理論

農業可持續發展是實現資源的永續利用，通過采用現代化的科技，在農業發生產過程中以不耗盡資源或是破壞生態的農業生產方式，從而確保農業資源的永續利用，同時還要加快對生態環境的改善，使后代人對農產品的需求都能得到有效的滿足。農業的可持續發展需要確保農業生產率的穩步增長，努力提高糧食的產量，確保糧食的安全，在當前農村和農村經濟發展過程中，農業可持續發展概念得以進一步延伸，所以作為農業可持續發展理論的提出，與國民經濟基礎產業的自身發展特殊規律和內在要求息息相關。

1.2農業生態環境與可持續發展的關系

農業的可持續發展需要以農業生態環境作為前提和基礎，只有具有良好的農業生態環境，才能確保農業經濟的發展，所以農業生態環境可以說是農業發展和人類生態的基本條件，其為農業發展提供了良好的物質保證。一旦農業生態環境惡化，則會加重農產品的污染，這不僅對我國農業的發展帶來較大的制約作用，對人們的身體健康和生命安全都具有極大的影響，而且影響我國農產品在國際市場的競爭力，所以需要加強對我國農業生態環境的建設和保護力度是十分必要的，特別是對于一些重點污染區域，更要加強治理，同時還要加快相關法律和政策的完善，從而加強對農業生態環境的保護，確保農業生產的順利進行。我國的農業才能實現可持續發展。農業可持續發展是農業生態環境的保障。可持續發展是指既要滿足當代人的需求同時也不損害后代人滿足需求的能力。也就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。農業可持續發展不僅要保持農業生產率穩定增長，而且還要提高糧食生產的產量，這就強調了農業生產與資源利用和農業生態環境保護的協調發展。只有農業生態環境得以保護，才可以實現農業的可持續發展，同時實現了農業可持續發展，便會更進一步促使農業生態環境不斷提高，兩者是辯證統一的關系。

2保護農業生態環境，實現農業的可持續發展

2.1加強農業生態環境保護的宣傳教育

農業的可持續發展與國民經濟的可持續發展密切相關。改善農業生態環境不僅具有生態意義，還具有提高人民生活質量，保障食品質量、安全、營養的生活意義。提高廣大人民群眾對保護農業生態環境重大意義的認識，把節約資源、保護環境、促進農業與農村經濟全面、協調、可持續發展變成一種自覺行為，增強保護農業生態環境的自覺性、主動性和監督性，營造共促、共建、共謀的和諧氛圍。

2.2發展生態農業

黨的十七大報告在全面建設小康社會奮斗目標的新要求中，第一次明確提出了建設生態文明的目標。十七大報告提出要“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。農業是經濟發展的基礎和保障，如何發展生態農業，建設農業生態文明，直接關系著我國未來農業發展和生態文明全面建設的進程。生態農業的建立是農業可持續發展的有效手段和有力的保障。生態農業不僅為農業生態治理和農業生態環境保護提供了有力的技術支持，同時為農業的可持續發展提供了有效的途徑。

2.3建立健全相關法律法規體系

目前我國已經制定了多部環境保護方面的法律。但是，隨著經濟和社會的發展，城鄉生態環境問題日益突出，編制生態環境保護法規，在城市生態環境建設方面的法律目前還是空白。所以，形成較為完善的法律法規體系，依然是當建設方面的立法步伐，促進城市生態環境建設和經濟可持續增長前的重要任務。

3結語

篇8

我國是一個海洋大國，地處太平洋西岸，海岸線長達18000多公里，接近陸地領土面積的三分之一，海洋生物2萬多種，海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸。應當指出，海洋所蘊藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀中國的和平崛起、建設小康社會、實現社會主義現代化提供不可或缺的物質條件。21世紀，海洋將成為解決我國資源、人口、環境問題的主要出路。因此，正確認識和處理好發展海洋循環經濟和構建和諧人海關系的內在聯系，已經成為我國海洋經濟發展的當務之急。

（1）發展海洋循環經濟是構建和諧人海關系的前提。

毋庸質疑，發展是以提高人類生活質量為宗旨。發展海洋循環經濟，走可持續發展道路是構建和諧人海關系的前提和基礎。海洋循環經濟是在可持續意義下強調發展,不超越生態環境系統的更新能力,實現海洋生態的良性循環。其實質是一種資源節約型、環境友好型經濟發展模式，把發展經濟看作是一個社會-經濟-自然復合生態系統的進化過程。其過程是一個“資源-產品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環，通過延長產業鏈，在系統內進行“廢棄物”全面回收、再生資源化、循環利用。循環經濟的目標不是高能耗、高產出、污染嚴重的物質文明，而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協調、循環再生、健康持續的生態文明。因此，海洋生態的可持續性、高效性、和諧性和自我調節是海洋經濟發展所依賴的環境系統,是新時代人海關系和諧的前提因素。發展海洋經濟就是要實現一條從對立型、征服型、污染型、掠奪型、破壞型向和睦型、協調型、恢復型、建設型、閉合型演變的人海和諧生態軌跡，實現從只追求經濟利益的一維繁榮走向社會、經濟、生態、健康、物質文明、精神文明和生態文明的多維立體繁榮。

（2）構建和諧人海關系是發展海洋循環經濟的目標。

人海關系即人類與海洋之間的關系，是人地關系的一種類型，其主要反映在人類對海洋的依賴性和人類的能動性兩方面。縱觀漫長的歷史過程,人類很早就開始了“興魚鹽之利，通舟楫之便”的依海式生活，海洋也為人類帶來了更多的財富和恩澤。然而，20世紀開發海洋的熱潮，使得我國近海區域的一些海洋資源開發過度，環境遭到破壞，物種銳減，海洋污染逐年加重，這在很大程度上制約了海洋經濟的健康發展，也影響了沿海地區經濟的發展，影響海域的綜合開發效益，難以持續利用。所以，在新時代提出了在可持續發展觀念下的新型人海關系的概念，其實是一種互利互惠,共生共長的關系,人要尊重海洋,尊重自然,這樣才能與自然和諧相處,人類才能永續發展。一方面,人類要向海洋索取更多的資源,供人類發展利用,另一方面,人類要積極地良化海洋環境,讓海洋的生產力不斷的提高,以滿足人類日益增長的需要。因此，構建和諧人海關系既是發展海洋循環經濟，走可持續發展道路的前提與必要條件，同時也是其最終目標，二者互相作用，不可分割。

2發展海洋循環經濟，構建和諧人海關系的思路設想

必須看到，當前世界經濟中心正向太平洋轉移，而太平洋西岸更是世界經濟中增長速度最快的區域。為了迎接海洋世紀的到來，全面貫徹落實科學發展觀，實現我國經濟社會的全面協調可持續發展。因此，必須順應歷史潮流，體現人民群眾根本利益，走可持續發展的國民經濟體系建設道路，以人為本，以海為源，發展海洋循環經濟，促進人海關系和諧。

（1）加強海洋資源調查、勘探，充分掌握海洋資源情況。

人海關系和諧，發展海洋循環經濟，首先應該著眼于開發利用新的海洋技術，加大勘測力度，發現更多資源，彌補陸地能源不足，緩解需求增長的壓力造成的環境、生態破壞。除此之外，還要反對海洋資源的掠奪式開發，保護海洋生態環境和海洋生物種類的多樣性，走出一條以海洋生態系統的可持續性為基礎、海洋經濟的可持續性為中心、社會發展的可持續性為目的的發展道路。其次，應該明確未來海洋發展戰略，堅持生態目標與經濟目標的統一，統籌規劃與突出重點的統一，重視海洋生態系統與經濟系統良性循環、海洋資源與環境資源協調發展，走出“先污染、后治理”的惡性怪圈，實現科學開發與永續利用的有機結合。

（2）根據國家宏觀政策指導，部署有特色的海洋開發戰略。

從宏觀層次看，必須明確發展海洋經濟的最終目的是促進人的全面發展和社會的全面進步，使海洋經濟真正成為促進人類物質和精神生活質量以及環境質量提高的物質手段，由以海論海的狹窄圈子向海陸一體化發展的思路轉變；由粗放型無序開發利用海洋資源向集約化綜合開發利用海洋資源轉變；由傳統海洋產業向新興海洋產業轉變；由無償使用海域、掠奪性開發海洋資源向海域有償使用、可持續發展的海洋利用開發轉變，以人為本，把海洋開發作為全局性的戰略任務進行綜合部署，促進海洋生產力方式的優化和生產關系的調整，實現海洋經濟的可持續發展。可以肯定，中國要提出以海洋資源為開發對象，以制度體制創新（如海洋資源產權制度、海洋投資機制、海洋法律制度、海洋教育科研體制、海洋管理體制等）為重點的海洋開發戰略是至關重要的。

（3）依托循環經濟基本原則，促進和諧人海關系形成。

走可持續發展的海洋之路，要求我們依托循環經濟的發展模式和基本原則，形成和諧的人海關系。主要表現在：1.以可持續發展理念為基礎，實現資源的高效利用和循環利用。變廢為寶，將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度，從根本上解決經濟發展與資源緊缺和環境保護之間的矛盾。2.以人的健康安全為前提，堅持以人為本的原則。以社會效益、經濟效益和生態效益全面協調發展為目標，從根本上解決自然、社會、經濟和生態系統之間的矛盾。3.遵循“減量化、資源化、再循環”的重要原則。最大可能地延長產品——廢棄物的轉化，有效延長產品的服務周期和強度，提高資源的利用效率和環境同化能力，實現資源節約最大化和污染排放最小化。4.正確處理海洋開發與陸地開發的關系。加強海陸之間的聯系和相互支援，發展既要以陸地為后方，又要積極地為陸地服務，相互依托，相互促進，海陸并舉,加快人海關系和諧步伐。

3發展海洋循環經濟，構建和諧人海關系的支撐體系

2006年作為國家實施《第十一個五年規劃綱要》的開局之年，推進海洋經濟可持續發展必須采取新舉措，要抓住這一重要的歷史機遇，加快建設海洋強國的時代步伐，構置發展海洋循環經濟的支撐體系，努力人海關系和諧發展的局面，尤其是在海洋經濟開發的進程中著手建立保護為前提的支撐體系、以法律為保障的支撐體系、以市場為導向的支撐體系、以科技為動力的支撐體系。

（1）建立以保護為前提的支撐體系。

吸取世界工業化和城市化“先污染，后治理”的深重教訓，在海洋經濟開發中必須建立以保護為前提的支撐體系，下功夫綜合治理重點海域的環境，努力恢復近海海洋生態功能，保護紅樹林、海濱濕地和珊瑚礁等海洋、海岸帶生態系統，加強海島保護和海洋自然保護區管理；積極完善海洋功能區劃，規范海域使用秩序，嚴格限制和制止開采海砂、圍海造地的急功近利行為；有計劃有重點地勘探和開發專屬經濟區、大陸架和國際海底資源。落實科學發展觀，合理地開發、利用和保護海洋資源，實現海洋的可持續發展。

（2）建立以法律為保障的支撐體系。

對于發展海洋循環經濟來說，建立法律支撐體系十分重要，有利于為全國海洋經濟大發展創造公正、公平、公開的社會環境。在借鑒發達國家經驗教訓的基礎上，加快循環經濟立法進程，形成配套的法律體系，建立監督有效、執法有力的海洋管理隊伍，明確消費者、企業、各級政府在發展循環經濟方面的責任和義務，明確把生態環境作為資源納入政府的公共管理范疇之內。以此推動海洋綜合管理體系的形成和海洋法規的不斷完善，逐步使海洋開發得到合理、有序、協調和可持續發展。

（3）建立以市場為導向的支撐體系。

在經濟全球化的大背景下，推進海洋經濟開發必須建立起以內需為基點、以市場為導向、以效益為主線的產業結構，建立起符合社會主義市場經濟體制要求的各種操作機制和交易規則，站在時代的高度重視海洋事業，按照全面、協調和可持續的標準統籌經濟、資源、環境三者的協調發展，把政府宏觀調控與市場利益調節結合起來，遵循“兩個市場、兩種資源”的開發開放價值取向，堅持“開發與保護并舉，速度與效益統一”的基本原則，實現人海關系的和諧發展。

（4）建立以科技為動力的支撐體系。

先進的科學技術是循環經濟的核心競爭力。因此，必須建立符合國情的循環經濟技術支撐體系。循環經濟技術體系的發展重點是環境友好技術或環境無害化技術，具體由五類構成：替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術。所以，要加強戰略性的海洋高新技術項目的研究開發，以新的理論和新的方法來延長海洋經濟的產業鏈，完善和實施“科技興海”計劃，落實人才強國和科技興海戰略，鼓勵海洋科技的源頭創新，努力探索出一條資源消耗低、環境污染少、科技含量高、經濟效益好，并且使涉海人力資源優勢能夠得到充分發揮的新型人海和諧發展模式。

參考文獻

［1］國務院.國務院關于印發全國海洋經濟發展規劃綱要的通知［N］.國務院公報，2003-18.

［2］楊玉民.循環經濟：可持續發展的戰略選擇［J］.合作經濟與科技，2006，（02）.

篇9

關鍵詞：海洋循環經濟；人海關系；可持續發展 

21世紀是海洋的世紀。中國作為海洋大國堅定不移地確定了實施海洋經濟可持續發展戰略，特別是在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》首次以專章篇幅推出了關于海洋開發的戰略安排，并且把“建設資源節約型、環境友好型社會”擺在突出位置。這就要求我們必須“堅持以人為本，樹立全面、協調與可持續的科學發展觀”，實施符合我國國情的海洋開發戰略部署，其中最主要、最核心的問題就是如何依據循環經濟原則，發展海洋經濟，走可持續發展道路，促進人海關系和諧。 

一 發展海洋循環經濟，構建和諧人海關系的內在聯系 

我國是一個海洋大國，地處太平洋西岸，海岸線長達18000多公里，接近陸地領土面積的三分之一，海洋生物2萬多種，海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸[1 ]。應當指出，海洋所蘊藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀中國的和平崛起、建設小康社會、實現社會主義現代化提供不可或缺的物質條件。21世紀，海洋將成為解決我國資源、人口、環境問題的主要出路。因此，正確認識和處理好發展海洋循環經濟和構建和諧人海關系的內在聯系，已經成為我國海洋經濟發展的當務之急。 

1.發展海洋循環經濟是構建和諧人海關系的前提基礎 

毋庸質疑，發展是以提高人類生活質量為宗旨。發展海洋循環經濟，走可持續發展道路是構建和諧人海關系的前提和基礎。海洋循環經濟是在可持續意義下強調發展,不超越生態環境系統的更新能力,實現海洋生態的良性循環。其實質是一種資源節約型、環境友好型經濟發展模式，把發展經濟看作是一個社會—經濟—自然復合生態系統的進化過程。其過程是一個“資源—產品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環，通過延長產業鏈，在系統內進行“廢棄物”全面回收、再生資源化、循環利用。循環經濟的目標不是高能耗、高產出、污染嚴重的物質文明，而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協調、循環再生、健康持續的生態文明。因此，海洋生態的可持續性、高效性、和諧性和自我調節是海洋經濟發展所依賴的環境系統,是新時代人海關系和諧的前提因素。發展海洋經濟就是要實現一條從對立型、征服型、污染型、掠奪型、破壞型、向和睦型、協調型、恢復型、建設型、閉合型演變的人海和諧生態軌跡，實現從只追求經濟利益的一維繁榮走向社會、經濟、生態、健康、物質文明、精神文明和生態文明的多維立體繁榮[2]。 

2.構建和諧人海關系是發展海洋循環經濟的最終目標 

人海關系即人類與海洋之間的關系，是人地關系的一種類型，其主要反映在人類對海洋的依賴性和人類的能動性兩方面。縱觀漫長的歷史過程,人類很早就開始了“興魚鹽之利，通舟楫之便”的依海式生活，海洋也為人類帶來了更多的財富和恩澤。然而，20世紀開發海洋的熱潮，使得我國近海區域的一些海洋資源開發過度，環境遭到破壞，物種銳減，海洋污染逐年加重，這在很大程度上制約了海洋經濟的健康發展，也影響了沿海地區經濟的發展，影響海域的綜合開發效益，難以持續利用。所以，在新時代提出了在可持續發展觀念下的新型人海關系的概念，其實是一種互利互惠,共生共長的關系,人要尊重海洋,尊重自然,這樣才能與自然和諧相處,人類才能永續發展[3]。一方面,人類要向海洋索取更多的資源,供人類發展利用,另一方面,人類要積極地良化海洋環境,讓海洋的生產力不斷的提高,以滿足人類日益增長的需要。因此，構建和諧人海關系既是發展海洋循環經濟，走可持續發展道路的前提與必要條件，同時也是其最終目標，二者互相作用，不可分割。 

二．發展海洋循環經濟，構建和諧人海關系的思路設想 

必須看到，當前世界經濟中心正向太平洋轉移，而太平洋西岸更是世界經濟中增長速度最快的區域。為了迎接海洋世紀的到來，全面貫徹落實科學發展觀，實現我國經濟社會的全面協調可持續發展。因此，必須順應歷史潮流，體現人民群眾根本利益，走可持續發展的國民經濟體系建設道路，以人為本，以海為源，發展海洋循環經濟，促進人海關系和諧。 

1.加強海洋資源調查、勘探，充分掌握海洋資源情況 

人海關系和諧，發展海洋循環經濟，首先應該著眼于開發利用新的海洋技術，加大勘測力度，發現更多資源，彌補陸地能源不足，緩解需求增長的壓力造成的環境、生態破壞。除此之外，還要反對海洋資源的掠奪式開發，保護海洋生態環境和海洋生物種類的多樣性，走出一條以海洋生態系統的可持續性為基礎、海洋經濟的可持續性為中心、社會發展的可持續性為目的的發展道路。其次，應該明確未來海洋發展戰略，堅持生態目標與經濟目標的統一，統籌規劃與突出重點的統一，重視海洋生態系統與經濟系統良性循環、海洋資源與環境資源協調發展，走出 “先污染、后治理”的惡性怪圈，實現科學開發與永續利用的有機結合[4]。 

2.根據國家宏觀政策指導，部署有特色的海洋開發戰略 

從宏觀層次看，必須明確發展海洋經濟的最終目的是促進人的全面發展和社會的全面進步，使海洋經濟真正成為促進人類物質和精神生活質量以及環境質量提高的物質手段，由以海論海的狹窄圈子向海陸一體化發展的思路轉變；由粗放型無序開發利用海洋資源向集約化綜合開發利用海洋資源轉變；由傳統海洋產業向新興海洋產業轉變；由無償使用海域、掠奪性開發海洋資源向海域有償使用、可持續發展的海洋利用開發轉變，以人為本，把海洋開發作為全局性的戰略任務進行綜合部署，促進海洋生產力方式的優化和生產關系的調整，實現海洋經濟的可持續發展。可以肯定，中國要提出以海洋資源為開發對象，以制度體制創新（如海洋資源產權制度、海洋投資機制、海洋法律制度、海洋教育科研體制、海洋管理體制等）為重點的海洋開發戰略是至關重要的。 

3.依托循環經濟基本原則，促進和諧人海關系形成 

走可持續發展的海洋之路，要求我們依托循環經濟的發展模式和基本原則，形成和諧的人海關系。主要表現在：1.以可持續發展理念為基礎，實現資源的高效利用和循環利用。變廢為寶，將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度，從根本上解決經濟發展與資源緊缺和環境保護之間的矛盾。2.以人的健康安全為前提，堅持以人為本的原則。以社會效益、經濟效益和生態效益全面協調發展為目標，從根本上解決自然、社會、經濟和生態系統之間的矛盾。3. 遵循 “減量化、資源化、再循環” 的重要原則。最大可能地延長產品——廢棄物的轉化，有效延長產品的服務周期和強度，提高資源的利用效率和環境同化能力，實現資源節約最大化和污染排放最小化[5]。4.正確處理海洋開發與陸地開發的關系。加強海陸之間的聯系和相互支援，發展既要以陸地為后方，又要積極地為陸地服務，相互依托，相互促進，海陸并舉,加快人海關系和諧步伐。 

三．發展海洋循環經濟，構建和諧人海關系的支撐體系 

2006年作為國家實施《第十一個五年規劃綱要》的開局之年，推進海洋經濟可持續發展必須采取新舉措，要抓住這一重要的歷史機遇，加快建設海洋強國的時代步伐，構置發展海洋循環經濟的支撐體系，努力人海關系和諧發展的局面，尤其是在海洋經濟開發的進程中著手建立保護為前提的支撐體系、以法律為保障的支撐體系、以市場為導向的支撐體系、以科技為動力的支撐體系。 

1.建立以保護為前提的支撐體系 

吸取世界工業化和城市化“先污染，后治理”的深重教訓，在海洋經濟開發中必須建立以保護為前提的支撐體系，下功夫綜合治理重點海域的環境，努力恢復近海海洋生態功能，保護紅樹林、海濱濕地和珊瑚礁等海洋、海岸帶生態系統，加強海島保護和海洋自然保護區管理；積極完善海洋功能區劃，規范海域使用秩序，嚴格限制和制止開采海砂、圍海造地的急功近利行為；有計劃有重點地勘探和開發專屬經濟區、大陸架和國際海底資源[6]。落實科學發展觀，合理地開發、利用和保護海洋資源，實現海洋的可持續發展。 

2.建立以法律為保障的支撐體系 

對于發展海洋循環經濟來說，建立法律支撐體系十分重要，有利于為全國海洋經濟大發展創造公正、公平、公開的社會環境。在借鑒發達國家經驗教訓的基礎上，加快循環經濟立法進程，形成配套的法律體系，建立監督有效、執法有力的海洋管理隊伍，明確消費者、企業、各級政府在發展循環經濟方面的責任和義務，明確把生態環境作為資源納入政府的公共管理范疇之內。以此推動海洋綜合管理體系的形成和海洋法規的不斷完善，逐步使海洋開發得到合理、有序、協調和可持續發展。 

3.建立以市場為導向的支撐體系 

在經濟全球化的大背景下，推進海洋經濟開發必須建立起以內需為基點、以市場為導向、以效益為主線的產業結構，建立起符合社會主義市場經濟體制要求的各種操作機制和交易規則，站在時代的高度重視海洋事業，按照全面、協調和可持續的標準統籌經濟、資源、環境三者的協調發展，把政府宏觀調控與市場利益調節結合起來，遵循“兩個市場、兩種資源”的開發開放價值取向，堅持“開發與保護并舉，速度與效益統一”的基本原則，實現人海關系的和諧發展。 

4.建立以科技為動力的支撐體系 

先進的科學技術是循環經濟的核心競爭力。因此，必須建立符合國情的循環經濟技術支撐體系。循環經濟技術體系的發展重點是環境友好技術或環境無害化技術，具體由五類構成：替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術。所以，要加強戰略性的海洋高新技術項目的研究開發，以新的理論和新的方法來延長海洋經濟的產業鏈，完善和實施“科技興海”計劃，落實人才強國和科技興海戰略，鼓勵海洋科技的源頭創新，努力探索出一條資源消耗低、環境污染少、科技含量高、經濟效益好，并且使涉海人力資源優勢能夠得到充分發揮的新型人海和諧發展模式。 

參考文獻： 

[1]國務院.國務院關于印發全國海洋經濟發展規劃綱要的通知[n].國務院公報，2003-18； 

[2]楊玉民. 循環經濟：可持續發展的戰略選擇[j].合作經濟與科技.2006-02； 

[3]劉容子.如何認識新形勢下的海洋經濟？[n].中國海洋報，2005-1-7； 

[4]管華詩，王曙光.海洋管理概論[m].青島：中國海洋大學出版社，2003； 

篇10

關鍵詞：環境；生態設計；城市環境藝術設計

一、環境的含義

環境是人類生存的根本，是人類賴以生存的常說和活動的主要影響因素，更是為人類提供各種日常所需的主要手段和控制方法。在當前人們發展的過程中，環境的破壞和污染已成為制約人類發展，影響人們健康的主要手段和措施。在當前我國的環境保護條文中明確的將環境定位為影響人類生存和發展的各種天然和經過人工改造的自然因素的總體，是自然環境和社會環境的綜合體，更是對當前各個成分的總概括，其中包括大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，野生動物，各種古代遺物和遺跡，自然保護區，風景名勝區和當前社會發展中的城市鄉村概念都輸與環境體系中。在這些體系中，對環境影響最大的是 當前城市體系和鄉村體系，其中影響人類生存和發展的基礎是自然因素和各種經過人工改造的自然總體。在環境概念中有兩層含義：

（一）《中華人民共和國環境保護法》中所說的環境，是指以人為中心的人類生存環境，關系到人類的生存與毀滅。同時，環境又不是泛指人類周圍的一切自然的和社會的客觀事物整體。比如，銀河系，我們并不把它包括在環境這個概念中。所以，環境保護所指的環境，是人類生存的環境，是作用于人類并影響人類生存和發展的外界事物。

（二）隨著當前人類社會發展過程中對各個概念和物質需求認識的不斷加深，環境作為當前社會發展的重心和重點逐步成為人們建設的前提基礎，更是影響當前因素和自然保護的基礎前提。

二、環境問題可分為兩大類

一類是由于自然環境因素的破壞和污染所引起的。如：火山活動，地震，風暴，海嘯等產生的自然災害，因環境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物質產生的放射病等。

另一類是人為因素造成的環境污染和自然資源與生態環境的破壞。在人類生產，生活活動中產生的各種污染物(或污染因素)進入環境，超過了環境容量的容許極限，使環境受到污染和破壞；人類在開發利用自然資源時，超越了環境自身的承載能力，使生態環境質量惡化，或出現自然資源枯竭的現象，這些都屬于人為造成的環境問題。我們通常所說的環境問題，多指人為因素造成的。當前人類面臨著日益嚴重的環境問題，于是人們呼吁“只有一個地球”，“文明人一旦毀壞了他們的生存環境，他們將被迫遷移或衰亡”，強烈要求保護人類生存的環境。環境問題的產生，從根本上講是經濟，社會發展的伴生產物。具體說可概括為以下幾個方面：

1．由于人口增加對環境造成的巨大壓力；

2．伴隨人類的生產，生活活動產生的環境污染；

3．人類在開發建設活動中造成的生態破壞的不良變化；

4．由于人類的社會活動，如軍事活動，旅游活動等，造成的人文遺跡，風景名勝區，自然保護區的破壞，珍稀物種的滅絕以及海洋等自然和社會環境的破壞與污染。

三、環境治理和保護

在環境治理和環境保護方面，鄭州市這幾年下了很大的工夫。對于母親河的治理就已經略見成效。以前，由于自然因素和人為的破壞，黃河兩岸的環境一度非常惡化，綠城經常在開春的時節會經受一次又一次沙塵暴的洗禮，而我們的母親河也在很多河段出現了斷流的現象。在城市化高速發展的今天，在人們日益追求生活環境優化的今天，城市環境藝術設計和環境之間的矛盾也越來越激化了。

經過當前社會發展中的多次探究和研所，就當前社會環境發展中的各種問題進行分析探究。走可持續發展道路是當前社會發展的首要任務更是一項基本國策， “城市環境藝術設計的生態設計”正是可持續發展戰略在設計領域的一種戰術回應，是將城市規劃路線結合當前環境實際進行研究探索的過程。創作的方法技巧等方面都必將得到重大的發展。此間，“生態經濟”，“生態產業”，“生態美學”及“生態建筑”等新概念應運而生，冠以“生態”的各種詞匯頻頻出現在各行各業的文本中，然而我們必須清醒地看到，實現城市環境藝術設計的生態設計絕非易事。

城市生態環境系統規劃是在城市發展戰略或城市總體規劃綱要指導下相對獨立的規劃體系，與城市總體規劃同步進行。從宏觀到微觀可分為：

城市生態環境系統規劃———綠色空間系統規劃———環境設計三個層次。每一層次含空間性質，功能，生態質量，綠化，環衛，人群特色及景觀風貌等研究內容。

1.制定城市生態環境系統建設的總體目標。在調查研究的基礎上，制定城市生態環境系統在不同發展時期的生態平衡質量，綠化水平，社會服務及特色風貌等指標，在定性的基礎上逐步定量化，使目標體系具有可操作性。

2.城市人群休閑行為的研究和預測。其中包括價值觀念，心理需求，文化取向；人口規模，人口特征(年齡，職業，性別，消費層次等等)；人群在城市空間系統中的流動，集散和停留時間等規律；休閑方式選擇與休閑文化取向。

3.城市生態環境空間序列規劃。對城市的生態綠色空間進行調整，空間規劃從用地規模，空間規模，空間序列組織，空間視線及環境效益等方面綜合研究，形成“點，帶，場”相結合的空間系統。這些空間包括有：城市廣場，主要步行街道，城市濱水地帶，公共綠地，居住小區綠地，大型建筑庭院及市郊農產品綠地等。

4.城市空間環境功能規劃。包括生態效益功能，活動利用類型(游憩，娛樂，運動，集會，展示，分隔，交通……)，人流及文化藝術表達等各項功能。規劃同時要對城市各主要空間作出系統的主次功能的認定。

5.城市特色風貌的規劃。在總體特色風貌目標的控制下，充分考慮環境主要空間的藝術風格和文化主題等方面的規劃。

6.綠化規劃對空間進行全面的指標控制。基于各空間功能，生態指標，建設條件確定各空間綠化指標時效要求。綠化指標包括綠化覆蓋率，綠地率，郁閉度及葉面系數等。綠化規劃要對各主要空間值等特征加以規定。