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關鍵詞：可再生;能源;棗莊市

Abstract: the application of the renewable energy work, to the region in renewable energy resources detailed assessments, grasps the area of renewable energy resource types, distribution, reserves and other information, is the precondition of the development application work and security, also be the basis of planning. According to the weather, hydrology geology, look, the industrial and agricultural information, according to the research methods of recognition at home and abroad, to look in the territory of the solar energy, geothermal energy, sewage heat energy, shallow coal mine water heat and biomass energy and other renewable energy resources situation assessment.

Keywords: renewable; Energy; look

中圖分類號：P754.1文獻標識碼：A 文章編號：

1 概述

目前，能源緊張及環境污染是困擾世界的難題，尋找可再生、無污染的能源是實現可持續發展的重大課題。可再生能源是指在自然界中可以不斷利用、循環再生的一次能源，主要包括太陽能、風能、水能、生物質能、地熱能和海洋能等，對環境無害或危害極小，而且資源分布廣泛，適宜就地開發利用。另外，礦井水和城市污水水量大、熱容量大，冬暖夏涼，可以作為新型的可再生能源用于作熱泵的冷熱源為建筑供暖與制冷。

但是，可再生能源并非是“取之不竭，用之不盡”的，如果未進行廣泛深入的資源分布、儲量等調查，就盲目地進行規模應用，可能會導致應用項目得不到足夠的冷熱源，效率低下，嚴重的會對自然環境的造成破壞，將可再生能源變成了不可再生能源。因此，對棗莊市范圍內可再生能源進行評估具有重要意義。依據相關規范要求與計算方法，利用統計、計算相結合的方法，對棗莊市范圍內的太陽能、淺層地能、礦井水熱能和污水熱能等資源能源儲量進行分析評估如下。

2 太陽能資源

2.1太陽能資源概況

太陽能一般是指太陽光的輻射能量，是基礎性的自然資源，淺層地能、風能、生物質能等形式的可再生能源，都可歸集到太陽能。太陽能的利用有被動式利用（光熱轉換）和光電轉換兩種方式。為了按照各地不同條件更好地利用太陽能，20世紀80年代中國的科研人員根據各地接受太陽總輻射量的多少，將全國劃分為4類地區：資源豐富區、資源較富區、資源一般區、資源貧乏區。

2.2太陽能資源評估結果

1.棗莊市屬我國內陸城市，緯度為中國中緯度地區，全年日照時數達2345h, 年平均太陽總輻射量5233.6 MJ(m2.a)，為太陽能資源一般的Ⅲ類地區，接近Ⅱ類太陽能資源較富地區。

2.棗莊市年日照輻射量受氣候影響較大，同時還受其它因素影響如空氣質量等。根據歷年統計棗莊市可日照時數大于6h的天數為208天，其太陽能資源具有較好的利用價值。

3.棗莊市的太陽能資源相對較穩定，長期統計顯示只是在季節方面有明顯的日照輻射量差異，在太陽能利用方面應考慮太陽能在少數年份不穩定性所產生的問題，對于使用要求嚴格的地方需要相應的解決措施，如加大蓄熱量與貯電量、使用節能設備、預留輔助設施等采用合適方案解決。

2.3太陽能資源的合理利用及建議

棗莊市太陽能利用現狀與我國的太陽能利用有相似之處，戶式太陽能熱水器使用已比較廣泛，目前棗莊市城區太陽能熱水器普及率達到90％以上。太陽能照明方面也有了良好的開端，目前棗莊市已在部分交通路口設置了太陽能照明和太陽能信號設施，安裝庭院燈、草坪燈、指示牌等，與太陽能熱水器比較用量要少的多，其利用存在廣闊的空間。

3淺層地熱能資源

3.1淺層地熱能資源概況

淺層地熱能是指地表以下一定深度范圍內（一般為恒溫帶至200m埋深），溫度低于25℃，在當前技術經濟條件下具備開發利用價值的地球內部的熱能資源。本次評估對棗莊地區內淺層地熱能賦存的巖土體，進行調查研究、搜集整理相關資料，查明區域內淺層地熱能熱儲條件、分布及特點，對主要巖土體結構類型進行適宜性分類區劃。并根據市內已有的淺層地熱能利用深度情況，確定巖土體的調查深度為120.0m，采用體積法估算淺層巖土體中的地熱容量，通過對淺層地熱容量匯總分析，為棗莊市淺層地熱能可持續利用及發展規劃提供依據。

3.2淺層地熱能資源評估結果

棗莊市地理位置處于北溫帶季風氣候區，日照充足，四季分明，年平均氣溫13.6℃，地下水溫度16-17.8℃，多年平均降雨量815.8mm，地下水地熱能可利用量為每年6.31×109kw•h，相當于77.46 萬噸標準煤的總發熱量，地熱能儲存量十分可觀。巖土體全年溫度相對比較穩定，波動小，一般為14.5～16.5℃，溫度高于當地的平均氣溫3～5℃。為此，評估區域內采用淺層地熱能進行冬天采暖，夏季空調制冷，非常適宜。

3.2.1地表水蘊含熱能

地表水資源量一般是指河流、湖泊等地表水體的動態水量，即天然河川徑流量。棗莊市地表水屬淮河流域，共分布有24條河流，全市地表水資源量10.49億m3，多年平均降水量在750～950mm之間，補給充足，是山東省降雨量最充沛的地區之一。該區域水溫度適中，夏季水溫一般不超過30℃，可以作為水源熱泵的冷源，較深的河流、湖泊或水庫冬季可以作為水源熱泵的熱源。

3.2.2地下水蘊含熱能

棗莊市屬于魯西北平原松散巖類水文地質區沖積洪積平原淡水水文地亞區和魯中南中低山丘陵碳酸鹽巖類為主水文地質區鄒城－棗莊單斜斷陷水文地質亞區。棗莊市多年平均地下水資源量7.68億m3（含山前側滲），山丘區多年平均地下水資源量4.81億m3，平原區多年平均地下水資源量2.87億m3。全市大部分區域單位涌水量大于500m3/(d.m)，局部富水區域大于1000m3/(d.m)，水質條件較好，比較適宜采用水源熱泵系統。

3.2.3土壤及巖石中蘊含熱能

棗莊市處于山東地臺南緣，地層屬華北陸臺型，地質體條件較好，大部分地區第四系較厚，巖層以石灰巖為主，可鉆性較強，成孔工藝簡單，成本低，換熱情況較好，大部分區域較適宜地埋管（垂直）換熱形式。

3.3淺層地熱能的合理利用

近幾年棗莊市淺層地熱能開發利用發展較迅速，先后完成了棗莊監獄、棗莊四十四中學、鄒塢鎮中學等一大批淺層地熱能項目，到目前開發利用和在建的建設項目建筑面積近50萬m2。但在淺層地熱能開發利用上存在盲目性，缺乏規范性和專項研究，對地下巖土體結構、熱儲條件缺乏地質技術方面的研究沒有形成很好的合理開發利用方案，沒有系統的淺層地熱能利用的環境評價和經濟評價。

4 礦井水資源

4.1礦井水資源概況

礦井水是礦井開采過程中產生的地下涌水。為了保障礦井生產和安全，礦山企業投入大量人力物力將礦井水排出地面，礦井水在開采過程中會受到粉塵和巖塵的污染，是煤礦和其他礦山具有行業特點的廢水，這部分廢水經過處理后，可作為生產生活和生態用水。

4.2礦井水資源評估結果

1.水量穩定、溫度適宜、水溫在應用季節相對穩定，能夠很好的滿足水源熱泵的使用要求，用作水源熱泵的冷/熱源是完全可行的。

2.目前，棗莊市境內煤礦年排放礦井水3040萬噸，每天8.33萬噸。每天礦井水中賦存的可利用冷量為1.08×106kw•h，可供冷面積為22.5萬m2礦井水中賦存的可利用熱量為1.75×106 kw•h，冬季可供暖面積27.65萬m2。

3.棗莊市煤礦礦井水冬季熱能利用總量約為9.0×107kw•h，即每年僅冬季利用就可節約標準煤1.1萬噸以上，減少CO2的排放量2.5萬噸以上，減少SO2的排放量70噸以上，減少NOx的排放量60噸以上，節能減排效益顯著。

4.3礦井水資源的合理利用

為更好地開發利用礦井水資源，國內外均開始采用水源熱泵系統開發地熱資源，使礦井水循環利用。礦井水水溫恒定，受外界環境變化幅度小，作為一種穩定的熱源，礦井水的特性可以很好地滿足水源熱泵系統的穩定、高效運行的需要。礦井水水量穩定，流量大，可使水源熱泵機組運行穩定，正常發揮機組的工作性能，有較好的節能效果。

5 城市污水資源

5.1城市污水資源概況

城市污水是排入城鎮污水系統的污水的統稱，在合流制排水系統中，還包括生產廢水和截留的雨水。近年來，城市污水因一年四季溫度變化較小、數量穩定，具有冬暖夏涼的溫度特征，且賦存的熱量較大、易于通過現有的城市污水管道進行收集，而且隨著城市規模的擴大而呈逐年遞增的趨勢，引起了人們的廣泛關注。將水源熱泵系統技術與城市污水結合起來回收污水中的熱能，不僅是城市污水資源凈化的新方法，更是改善我國供暖以煤為主的能源消費結構現狀的有效途徑，同時也為可再生能源的應用和發展拓展了新的空間。

5.2城市污水資源評估結果

1.棗莊市城市污水水量穩定、溫度適宜、水溫在應用季節相對穩定，能夠很好的滿足水源熱泵的使用要求，用作水源熱泵的冷/熱源是完全可行的。

2.目前，棗莊市城市污水處理廠處理量按33萬噸/天計算，在夏季賦存的可利用冷量為3.27×106kW•h，可供冷面積為68.1萬m2。在冬季，每天城市污水中賦存的可利用熱量為3.67×106kW•h，可供熱面積為57.99萬m2。

3. 棗莊市城市污水在整個冬季可提供熱能為1.888×108kW•h，即每年冬季利用就可節約標準煤2.3萬噸，減少CO2的排放量5萬噸以上，減少SO2的排放量200噸以上，減少NOx的排放量150噸以上，節能減排效益顯著。

6 生物質能

6.1生物質能概況

生物質能，就是太陽能以化學能形式貯存在生物質中的能量形式，即以生物質為載體的能量。它直接或間接地來源于綠色植物的光合作用，可轉化為常規的固態、液態和氣態燃料，取之不盡、用之不竭，是一種可再生能源，同時也是唯一的可再生的碳源。依據來源的不同，可以將適合于能源利用的生物質分為林業資源、農業資源、生活污水和工業有機廢水、城市固體廢物和畜禽糞便等五大類。

6.2生物質能評估結果

棗莊市可利用的生物質能資源主要為作物秸稈、人畜糞便和城市垃圾和廢水等。棗莊市每年秸稈資源實物量約205萬噸，充分利用后，可相當于標煤55萬噸，可用于發展沼氣；人畜糞便量可以供給約60萬個沼氣池，充分利用后每年可相當于標準煤 12萬噸；污水排放總量為每年15000萬噸。計算可產生的理論沼氣量為4080萬m3，折合標煤28560噸。

6.3生物質能利用

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關鍵詞：可再生能源；建筑能耗；潛力分析；情景分析法

1. 序言

根據2008年3月同志在《上海交通大學學報》上發表了學術論文《對中國能源問題的思考》分析，中國的人平均煤炭量只有世界平均煤炭量的32.8%，清楚展示了我國能源的緊張狀態。再者，隨著社會的發展和人們的生活質量提高，建筑能耗在過去十年的劇增，中國的建筑能耗已經占據了中國主要能源消費總量的27.6%。盡管《中國建筑節能年度發展研究報告 2012》，我國城鎮人口人均建筑能耗僅為美國全國人均建筑能耗的1/5，但由于人口基數大的原因，總建筑能耗量非常大。

2. 可再生能源在建筑中的主要應用形式

可再生能源包括生物質能、太陽能、水力能、風能、潮汐能、海浪能和地熱能。目前的開發技術，能將建筑設計與可再生能源技術結合起來的可再生能源有以下幾種技術類型：太陽能熱水器、太陽能屋頂光伏發電、地源熱泵、地下水源熱泵、空氣源熱泵、生物質能沼氣利用等。

2.1 太陽能

2.1.1 太陽能光熱

太陽能光熱技術作為當今可再生能源的主要應用形式。由集熱器來分，太陽能供熱系統有兩種基本形式，一種是平板型集熱器，一種是真空管集熱器。平板型集熱器常常采用傾斜式的安裝，從而更大限度地吸收太陽能。其加熱的溫度最高能達到35℃，能作為住宅熱水器的熱水預熱。真空管集熱器加熱的溫度比平板式集熱器的高，可以不需要輔助加熱，直接供應建筑熱水系統或是連接到蓄熱系統，用夏天的熱量補充冬天的供熱需求。太陽能光熱技術主要應用于建筑的生活熱水系統和采暖制冷系統，現今我國在農村和城鎮大力推廣戶用太陽能熱水器、太陽房和太陽灶。

2.1.2 太陽能光電

太陽能熱發電技術的也廣泛應用。我國的光伏發電制造產業已具有相對的國際競爭力，大大緩解了這個人口基數較大的國家的用電緊張狀況。光伏發電工程形式之一，在偏遠的地區建設較大規模的太陽能熱發電電站和太陽能光伏電站，或者是在公共設施配套安裝太陽能光伏發電的裝置，儲備好能量，供應于建筑需求。與獨立發電站不同的是，屋頂光伏發電是建筑用電自供自給的體現，該光伏發電系統直接連入建筑的變電所，發電量優先自給，多余量還可以連入公共電網并網發電。有效利用屋頂，不需要占用寶貴的土壤資源。系統在陽光照射下發電，并儲能起來用于舒緩建筑的用電高峰期。系統運作噪聲少，無污染，是一種“綠色”發電項目。

2.2 淺層地熱能

地熱能的開發成本較低于其他可再生能源，同時也不受制約于日晝和季節的變化，其產能利用率更達90%，成熟的熱泵技術使淺層地熱能得以采取和利用。

地源熱泵是一項相對成熟且廣泛應用的技術，能有效地減少二氧化碳的排放量，達到“節能減排”的作用。大地像一個天然的“能源庫”，通過熱泵系統可以開發地熱能對建筑物進行預熱或預冷，對建筑物供熱（冷）時，地下管循環水從大地抽取熱（冷）量，大大減少了常規能源的消耗。夏季，地源埋管系統抽取得到的冷量供應冷卻水，建筑用能高峰時加入輔助冷卻塔共同供應；冬季，地源埋管運送的熱能與太陽能系統共同承擔建筑的生活熱水熱負荷。

其次，地下水源熱泵也是很好地利用地下水的能量，為建筑物供能。夏季時，將室內的熱量轉移到地下水帶走或者利用地下水預冷、冷卻。冬季時，與鍋爐供熱比較，節能率達60%以上。再者，空氣源熱泵也變得越來越有效率。以空氣作為室外能源資源，在制冷時，空氣吸收建筑室內的熱量，然后被吹送到有制冷劑蒸發的盤管中帶走熱量，得到涼爽的空氣再次吹到建筑室內。在供暖時，室內的盤管相當于冷凝器；室外的是蒸發器，從室外的空氣抽取熱量。

2.3 生物質能

與建筑一體化的生物質能利用主要代表是以沼氣供應燃氣，沼氣是有機物質在厭氧條件下，經過微生物的發酵作用而生成的一種可燃氣體。為建筑物建設完善的沼氣供氣管網體系，以滿足建筑物的生活、取暖、炊事的供能需求。特別在農村地區，充分利用農村秸稈、生活垃圾、畜禽養殖廢棄物等，發酵提煉沼氣，沼氣經處理后用于輸氣管網，推動沼氣工程的件數。

3. 可再生能源在建筑中的節能潛力預測分析

3.1 2010-2030年建筑能耗情景預測

根據《中國建筑節能年度發展研究報告 2008》，了從2000年～2010年的建筑能源消耗量的具體數據，整理數據（如表1）。中國的建筑能耗逐年遞增，按照已統計的數據，可以計算出從2001～2010年間中國建筑能耗的年平均增長率約為12.64%，這是近幾年現實的建筑能耗增長狀態。

《中國建筑節能年度發展研究報告 2012》提及到，按照我國能源的中長期規劃，2020年全國總能耗量應控制在42億tce以內，建筑能耗大約可維持在全國總能耗的20%～25%，也就是8～10億。若按照2020年建筑能耗約達10億噸標煤來計算2010～2030年間的建筑能耗年增長率，得出值為0.9%，這是一種理想的建筑能耗增長狀態。

隨著社會機制的發展和社會進步，2010～2030年期間，國家開始越來越重視建筑節能工作，出臺了一些相應的法律法規和經濟激勵機制；政府有關部門也加大力度控制公共建筑面積；科學技術的提高，使建筑設備的使用效率得以提高；社會上形成了成熟的節約型能源消費生活方式等因素，使得建筑能耗的增長速度有所緩慢，年平均增長率有所下降。綜合考慮以上影響，設定年平均增長率為4.00%，預測到2010～2030年建筑能耗發展的情景（見表2）。

3.2 2010～2030年可再生能源在建筑能耗中的可替代量計算（以此作為基準情景）

根據已的2010年可再生能源在建筑能耗中的可替代量，以及《中華人民共和國可再生能源中長期發展規劃》中2020年計劃達到的開發利用主要指標，計算可再生能源在建筑能耗中的可替代量增長趨勢，預測2010～2030年的可替代量數據。由于這個情景是根據《中華人民共和國可再生能源中長期發展規劃》得到的數據預測出來的，所以這個情景是與中國經濟、政治、技術、社會等多方面匹配的，以此為基準情景是合理的。運用情景分析法，通過改變假設條件，得到不同因素影響下的情景，并與基準情景作比較分析。

3.2.1 2010年可替代量

在過去的“十一五”時期（2005～2010年），在《可再生能源法》的推動下，可再生能源在建筑中應用體系不斷完善，重大工程示范項目的快速建設起來，使可再生能源在建筑應用中的得以規模化、快速發展。根據《可再生能源發展“十二五”規劃》的發展現狀分析，到2010年底，太陽能熱水器安裝使用總量達到16800萬平方米，年替代化石能源約2000萬噸標準煤；屋頂光伏發電項目達44億千瓦時，折算為年替代量為142萬噸標準煤；地源熱泵供暖制冷建筑面積達到1.4億平方米，地熱等年替代能源量為460萬噸標準煤；2010年沼氣利用量約140億立方米，年替代能源量為1114萬噸標準煤。合計2010年可再生能源年替代量為3716萬噸標準煤（如表3），占建筑能耗的4.44%。

3.2.2 2010～2030年可替代量預測

在2010年，太陽能熱水器面積是16800萬平方米，到2020年，計劃面積為80000萬平方米。參考2010～2020年間的可再生能源產量的增長速度，計算獲得年平均增長率為16.89%，按照此增長率計算，從而預測到2015年和2030年太陽能熱水器的年替代量。同理，按照此計算方法，分別對屋頂光伏發電、淺層地熱能、沼氣預測其在2010～2030年的可替代量，并將相關數據換算成統一單位：萬噸標煤/年，計算結果如表4。由表可見。按照《中華人民共和國可再生能源中長期發展規劃》的發展規劃進行，到2030年，可再生能源在建筑中應用可以節省達50289萬噸標煤，是2010年的13.5倍，占當年建筑總能耗的22.18%。發展前景相當可觀，減少常規能源在建筑中的消耗量，大大緩和了常規能源用能緊缺的狀況，使常規能源用于更多的其他領域上，促進社會高速發展和人們的生活水平提高。

3.3 2010～2030年不同情景下可再生能源在建筑中的可替代量分析

情景設計：根據可再生能源建筑應用推廣的制約因素，本文設定了三個層面情景，包括認識層面，政策法規體系層面，技術體系層面。認識層面主要是考慮政府，建筑行業以及人民群眾對可再生能源建筑本身及其重要性的認識深入程度；政策法規體系層面主要是考慮有關可再生能源建筑的標準體系以及激勵政策完善程度；技術體系層面主要是調查可再生能源技術以及可再生能源的基礎制造業是否成熟，可再生能源建筑的施工成本是否過高以及可再生能源建筑的投資回收期是否過長等因素。

根據以上三個因素的影響，對于2010～2030年的可再生能源在建筑能耗中的年替代量進行3個步驟的分析：首先，分別考慮三個因素單獨作用下的年替代量情景；其次，分別考慮三個因素兩兩作用下的年替代量情景；最后，綜合三個因素共同作用下的最佳情景（如表5）。

到2030年，當人們的認識深入，有關可再生能源建筑的標準體系以及激勵政策較為完善，且可再生能源利用技術很成熟，使可再生能源利用技術在建筑中的普及利用，即最佳情景，其可替代量高達62861萬噸標煤，占建筑能耗的27.72%，比基準情景的多12572萬噸標煤。

2030年不同情景可再生能源在建筑中應用的可替代量

4.結論

本研究以2010年為基準年，預測到2030年可再生能源在建筑能耗中的潛力分析，并且使用了情景分析法，預測在不同情景下可再生能源的年替代量。從而使相關部門了解到今后可再生能源在建筑中應用的節能方向和重點領域，提高可再生能源與建筑一體化結合的技術，完善一體化的設計規范，規模化地發展可再生能源在建筑中的應用。

參考文獻：

（1）清華大學建筑節能研究中心.中國建筑節能年度發展研究報告 2012[M].北京：中國建筑 工業出版社，2012

（2）中華人民共和國國家能源局.可再生能源發展“十二五”規劃[M].北京：2012

（3）中華人民共和國國家統計局.中國統計年鑒2011[M].北京：中國北京出版社，2011

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太陽能和風能在現有可再生能源格局中幾可忽略不計，大概只占0.3%。目前絕大部分可再生能源來自生物，即木頭和植物材料—人類最古老的能量源。生物能固然是可再生的，但它既不好，也不可持續。

前工業化時代，燃燒木料導致西歐森林大面積被毀，今天，大量發展中國家也在重蹈這一覆轍。生物能產生的室內空氣污染每年要奪走300多萬人的生命。類似地，現代能源作物惡化了毀林狀況、擠出了農業、推高了食品價格。

世界上可再生能源最密集的地區正是最貧困的地區。非洲有近50%的能源來自可再生能源，而經合組織國家只有8%。在歐洲經合組織國家，這一比例為11.8%，也低于全球平均水平。

事實是，幾百年來人類越來越少地使用可再生能源。1880年，世界能源的94%來自可再生能源。這一比例此后一直在下降。

轉向化石燃料的有力趨勢帶來了諸多好處。與250年前相比，今天平均每個英國人可以獲得多50倍的電力、250倍的旅行距離、3.75萬倍的光明。收入則增加了20倍。

轉向化石燃料還帶來了巨大的環境好處。煤油拯救了鯨魚（從前，為了供應被認為“可再生”的鯨油用于照明，鯨魚幾乎被捕殺殆盡）。煤炭拯救了歐洲的森林。而電氣化讓比室外空氣污染危險得多的室內污染在發達國家成為了歷史。

還有一項常被忽視的環境好處：1910年，美國30%以上的農地被用于生產馬匹和騾子所需要的飼料。拖拉機和汽車讓農場不再有這項需求（也讓城市免受肥料污染）。

當然，化石燃料也有其自身的環境問題。此外，盡管煙囪洗滌裝置和汽車催化轉換器極大地減少了本地空氣污染，但二氧化碳排放問題依然存在。事實上，這正是呼吁世界重回可再生能源的主要理由。

平心而論，風能和太陽能增長迅猛。自1990年以來，風能發電每年增長26%，太陽能更是達到了令人驚嘆的48%。但這只是從無到有。1990年，風能占全世界能源之比為0.0038%；現在達到了0.29%。太陽能電力從幾乎為零增長至0.04%。

是的，丹麥創出了34%的電力靠風能的紀錄。但電力只占丹麥最終能源使用量的18%。

目前歐洲有1%的能源來自風能—比工業化前的水平還要低，當時轉動舒緩的風車貢獻了2%的能源（船帆也貢獻了1%）。英國風能占比紀錄出現在1804年，比重為2.5%，是今天水平的近3倍。

此外，在未來數十年中，太陽能和風能的貢獻比例不會有太多變化。根據IEA描述的樂觀情景—假設世界各國政府將充分兌現其綠色承諾—到2035年，風能將提供全球能源的1.34%，太陽能提供0.42%。2035年全球可再生能源比例有望增加1.5個百分點左右，達到14.5%。在不現實的樂觀假設下，這一比例將增加5個百分點，至17.9%。

因此，我們遠沒有站在重歸可再生能源的門檻上。在美國，1949年可再生能源占能源產量的9.3%。總統奧巴馬的政府預計，到近一個世紀后的2040年，這一比例將略有上升，達到10.8%。在中國，可再生能源占能源產量的比例從1971年的40%降至今天的11%；到2035年，可能只有9%。

但我們為這些可再生能源投入得太多。在過去12年中，全世界清潔能源投資總量為1.6萬億美元。2020年，增加可再生能源依存度的措施，光是在歐盟每年就將耗費2500億美元。

目前，西班牙將GDP的1%用于補貼可再生能源，比花在高等教育上的錢還要多。到本世紀末，西班牙的巨大投資將可以讓全球變暖停止62小時。

當前綠色能源政策失敗的原因很簡單：可再生能源太貴了。時不時有人站出來說，可再生能源其實更便宜。但如果可再生能源更便宜的話，它們就不需要補貼，我們也不需要氣候政策了。

前美國副總統戈爾的氣候顧問漢森（Jim Hansen）直率地指出：“說可再生能源可以讓我們迅速抑制美國、中國、印度或全世界化石燃料用量，和相信存在復活節兔子和牙仙是一樣的。”

解決方案是用創新讓可再生能源價格降下來。我們需要大量增加研發資金，讓下一代風能、太陽能和生物能更便宜、更高效。

以中國為例。盡管中國大手筆投資風能和太陽能，但主要是以補貼價向西方國家出售太陽能面板。風能只占中國能源總量的0.2%，太陽能只占0.01%。

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一、德國新能源和可再生能源發展的基本概況

德國是世界上最重要的工業和貿易大國之一，經濟總能力居世界第三位，進出口貿易占世界第二位，GDP占歐盟的三分之一，人均國民生產總值位居世界前列。但德國是一個資源相對貧乏的國家，經濟建設與社會生活中所需的大部分能源需要從國外進口。為了促進德國經濟社會可持續發展，政府將節約能源、開發利用新能源和可再生能源作為最優先考慮的目標之一。

1、風能

風能是可再生能源中發展最快的清潔能源，也是最具有大規模開發和商業化發展前景的發電方式。它是德國大力擴大可再生能源利用中的先鋒。目前德國的風力發電裝機總容量居世界領先地位。2010年德國實現風力發電總量已超過300億kW，占德國全年總發電量的5％左右。近期德國風力發電的新重點是離岸風力園，因為德國北海地區和波羅的海地區的風力條件非常好。為此，聯邦環保部在聯邦政府制定的“德國前景”的可持續發展戰略范圍內，制定了一項旨在利用海上風能的戰略，以此促進本國風能開發利用。

2、生物質能

生物質能是太陽能以化學能形式貯存在生物質中的能量形式，即以生物質為載體的能量。它直接或間接地來源于綠色植物的光合作用，可轉化為常規的固態、液態和氣態燃料，是一種可再生能源，同時也是唯一一種可再生的碳源。它是一種有利于環境和氣候的地區性能源原料，能夠24小時全天候使用，對保障能源供給的安全具有重要意義。諸如木柴發電、木柴供暖、沼氣設備及生物能源原材料目前已占到德國整個能源供應的4％左右。2010年生物質所生產的能源占德國最終創造出的可再生能源的70％。生物質能源開發利用是“能源基礎研究2020”新計劃的重點課題之一。為了把基礎研究和應用研究有機結合起來，德國政府十分注重生物質能的利用研究，聯邦教研部還了一個資助項目“生物能源2021――關于生物質能的利用研究”。該項目計劃資助規模為5000萬歐元，資助時間為5年，其目標是：通過有選擇地研究和開發來使現有的生物質利用技術更優化，使各種生產方法互相連接以及開發出新的方法，以使有限的可支配的生物質原料盡可能有效地利用。

3、地熱能

地熱能是由地殼抽取的天然熱能，這種能量來自地球內部的熔巖，并以熱力形式存在，是引致火山爆發及地震的能量。地球內部的溫度高達7000℃，而在128～160km的深度處，溫度會降至650～1200℃。透過地下水的流動和熔巖涌至離地面1～5km的地殼，熱力得以被轉送至較接近地面的地方。高溫的熔巖將附近的地下水加熱，這些加熱了的水最終會滲出地面。地熱既能用于建筑取暖及周邊暖氣網絡，又能被用來發電。早在2003年德國慕尼黑就建成了第一個地熱發電站，德國政府也出資資助有關地熱發電項目。此外，德國《可再生能源法》也規定了有關地熱輸電補貼。

4、太陽能

太陽能一般是指太陽光的輻射能量，在現代一般用作發電。自古人類懂得以陽光曬干物件，并作為保存食物的方法，如制鹽和曬咸魚等。在化石燃料減少的條件下，才有意把太陽能進一步發展。太陽能的利用有被動式利用(光熱轉換)和光電轉換兩種方式。太陽能發電是一種新興的可再生能源。廣義上的太陽能是地球上許多能量的來源，如風能、化學能、水的勢能等等。德國的太陽能利用和技術一直保持世界領先水平。由于《可再生能源法》中的相關促進和扶持，德國太陽能技術方面的革新和市場的不斷成長擴大，也使太陽能發電及相關設備的價格逐年下降。在過去10多年時間中，太陽能收集裝置的價格下跌了一半，因此，太陽能收集裝置也越來越受歡迎，目前在德國有近200萬臺太陽能設備在對傳統用水和暖氣用水進行加熱。

二、德國新能源和可再生能源開發利用的成功經驗

隨著世界經濟迅速發展，促進經濟社會可持續發展已成為共識。太陽、風等自然資源看似用之不盡，但其高效利用面臨諸多方面挑戰。如何高效利用新能源和可再生能源，德國在這方面有許多成功的經驗：

1、構建完善的法律法規體系

自2000年頒布具有里程碑意義的《可再生能源法》以來，德國陸續修訂和頒布了一批促進和規范新能源和可再生能源發展的法規，如《生物質發電條例》、《能源供應電網接入法》、《能源投資補貼清單》、《太陽能電池政府補貼規則》、《能源行業法》、《促進可再生能源生產令》、《可再生能源取暖法》、《建筑節能法》等等。這些政策措施不僅使新能源和可再生能源可以優先以固定費率入網，降低了企業發展新能源和可再生能源的風險，還通過各種政府補貼，激勵民眾廣泛開發利用新能源和可再生能源，極大地提高了企業新能源和可再生能源產品的競爭力。

2、確保法律法規落實到位

德國新能源和可再生能源開發利用的法律法規涵蓋了許多領域，諸如交通、建筑、供電、采暖等，并且在相關法律法規中明確規定了新能源和可再生能源開發利用的目標和任務。如供電領域的法律法規中明確了新能源和可再生能源發展目標，即到2020年新能源和可再生能源發電比例至少達到35％，2050年將達到80％。同期新能源和可再生能源占最終能源消費從18％提高到60％。又如采暖方面的法律法規規定了新能源和可再生能源供熱在各個階段應達到的具體目標，到2020年新能源和可再生能源供熱占全部供暖的14％。生物燃料配額法規定為實現交通領域的減排目標，必須利用生物燃料達到一定比例。同時根據新情況和新變化及時調整法律法規。在近年的立法或修訂中，所有和能源相關的法律法規都設立了促進新能源和可再生能源開發利用的條款。

3、運用各種經濟手段和激勵政策

德國在新能源和可再生能源開發利用方面，廣泛運用各種政策措施，諸如財政補貼、投資補償、政策支持等，以促進本國經濟社會可持續發展。首先，在財政補貼方面。政府對以各種方式利用新能源和可再生能源給予補貼，如對使用生物原料和發電――供熱聯合設備給予補貼，對采用新能源和可再生能源取暖給予財政補貼等。為提高新能源和可再生能源利用率，不同類型的補貼還可以累加，這樣就充分調動了企業生產的積極性。其次，在投資補償方面。新能源和可再生能源發電新設備可獲得政府的投資補償，補償幅度以設備投產的年度確定，期限為20年。為提高企業自主創新能力，提高設備利用效率。降低 生產成本，補償幅度每年降低1.5％。再次，在融資政策支持方面。一方面，對新能源和可再生能源利用效果好的企業，政府給予擔保貸款或低息優惠。另一方面，對礦物能源、天然氣等征收生態稅，對使用太陽能、風能、水力、地熱、生物能源、垃圾等新能源和可再生能源發電則免征生態稅。

4、發揮民眾和社會組織的重要作用

民眾是開發利用新能源和可再生能源的主體，其開發利用的主動性和創造性不容忽視。德國民眾有較高的環保意識和開發利用新能源和可再生能源的積極性。德國政府組建了400多家專門的能源能效信息咨詢服務機構，確保社會參與制度化和規范化。政府通過各種宣傳媒體告知廣大民眾，在供電、供暖、食物、行走等方面如何提高新能源和可再生能源的利用率。同時，政府還會把公眾利益真正落到實處。家庭、農場如果采購相關設備，開發利用太陽能、風能、生物質能等，可得到政府相關獎勵，以此調動廣大民眾的積極性和主動性。

另外，新能源和可再生能源是否能高效運用，關鍵在于技術上的突破。新能源和可再生能源大幅推廣應用的重要途徑是減低成本，縮小其發電與普通電價的差距。德國十分重視新能源和可再生能源技術研發和創新。在德國，不僅企業可以從事新能源發電，每個大樓的每個家庭都有并網的地下電纜。凡是家庭利用新能源發電沒有用完的，可以輸入電網，并獲得收入。

三、德國新能源和可再生能源開發利用對我國的啟示

發展新能源和可再生能源，減少對石油煤炭等傳統不可再生資源的依賴，是21世紀國際社會為應對全球氣候變暖以及能源危機而積極努力的方向。尤其是受2008年全球能源危機和國際金融危機的影響，各國對新能源和可再生能源的追求已提升至能源戰略高度。德國在新能源和可再生能源發展方面已成規模，并形成了較為完善的政策框架和配套扶持體系，其經驗值得我們借鑒。

1、前提基礎：搞好總體設計規劃

我國近幾年投巨資大力發展風電產業，我國已成風電大國，但還不是風電強國。風電技術的研究還不深入，還沒有形成自主技術，風電技術存在的問題正在逐步大量的顯現出來，發電效率低、投資成本大、并網穩定性差、故障率高等問題非常突出。據有關資料顯示，我國三分之一的風電裝機容量沒有并網發電，每年超過千萬千瓦的新增風電裝機需要輸電規劃。風電設備、多晶硅等產業也出現了重復建設傾向，表明新能源和可再生能源產業鏈發展并不健康。因此，有關部門應做好新能源和可再生能源產業產能布局和產業鏈的規劃工作，重點放在高精尖技術的突破上，盡量避免新能源和可再生能源產業鏈盲目集中于技術含量不高的環節，以免造成局部產能過剩、全行業整體競爭力不強的局面。同時，要加強電源規劃和電網規劃的協調力度。國家能源主管部門作為新能源和可再生能源發展規劃的主體，協調地方政府和電網企業的相關規劃，使之與國家的總體規劃保持一致，避免地方政府在可再生能源對GDP的拉動下盲目上項目，引導產業有序健康發展。

2、重要保障：建立良好的制度環境

新能源和可再生能源產業發展涉及多個部門。為加強部門協調，避免多頭管理，應加強政府各部門的組織協調，明確各部門的任務和權責。在管理方式上，堅持政府引導和市場推動相結合，形成有利于行業可持續發展的制度環境。如進一步完善新能源和可再生能源利用的市場機制，提供充分公開的市場供需信息，使企業正確決策其市場進入或退出、產能增加或減少。同時，要堅持廠網分開，為新能源和可再生能源并網創造有利條件。加快電網的輸配電分開，實行調度交易機構獨立，為電網吸納新能源和可再生能源提供體制保障。另外，要完善電價形成機制，使之市場化和透明化。

3、基本原則：堅持強制和激勵并舉

(1)建立新能源和可再生能源的專項資金。

要通過補貼降低前期資金成本，通過投資退稅或生產減稅降低資金和運營成本，以及通過碳信用改善收益流。這些補貼或優惠要達到的效果是：新能源和可再生能源超過化石燃料的任何成本，最終都會得到合理分攤或到用戶身上，或者通過化石燃料碳稅、政府預算或捐贈的專項基金來充抵。

(2)大力發展新能源和可再生能源產業。

要從新能源和可再生能源產業的可持續發展角度來考慮，發展措施既要適度又要適時，依靠政策扶持發展到具有自身競爭機制的成熟產業。如在行業幼稚期和成長期給予較大的優惠和補貼，進入成熟期可以逐步減少優惠和補貼。

(3)加快直接融資。

政府應鼓勵新能源和可再生能源企業在境內外上市，善于利用資本市場實現產業升級和結構優化。

(4)重視間接融資。

在間接融資上，既可以爭取國際組織的支持與合作，如全球氣候合作基金的支持，也可以爭取國內金融機構的支持。國家應鼓勵金融機構支持新能源和可再生能源的利用開發項目。也可以設立新能源和可再生能源發展產業基金，用于支持投資額較大的項目。

4、關鍵環節：加大研發和創新力度

首先，要制定研發計劃。國家應將新能源和可再生能源的有效利用列入產業發展和科研攻關計劃，增加資金投入，納入政府預算。政府要對關鍵部件先進技術的自主創新研發提供資金和政策支持，鼓勵新能源和可再生能源企業并購國外研發機構，或者入股擁有先進技術的國外企業，盡快掌握核心技術。其次，要建立創新聯盟。創新聯盟的設立可確保科研成果的應用前景和資金投入，將大大提高企業的投資安全感，保護其研發投入的積極性和創造性。政府要通過財政資金資助創新聯盟的研發工作，動員和帶動企業和社會資金投入，增強企業的生產能力。再次，要建立產學研基地。國家的聯合企業、新能源協會、可再生能源協會應在全國范圍內建立一批有影響力的產學研基地，并根據基地研究成果，每年新能源和可再生能源發展和利用的研究報告，提出切實可行的對策建議。

篇5

這項研究評估了從前端到終端的投資成本、運行開支、容量因素和平準化發電成本（LCOE），其結果不代表電力供應的全成本，例如并網、可再生能源負載平衡成本和后備發電容量等。

LCOE分析顯示了可再生能源技術的成本狀況。成熟的清潔能源技術，如水電和陸上風電在選址合理的情況下更接近于傳統發電平價，而剛剛興起的技術如潮汐能和波浪能則仍處于成本發現的早期階段。

以波浪能為例。處在大西洋東側的英國、西班牙、挪威、南非，太平洋東側的美國、加拿大、智利，印度洋東側的澳大利亞、新西蘭等國成為波浪能得天獨厚的獲益者，而且這些國家的定向風也常年保持穩定。這些區域是波浪能資源最好的地區，所以其發電成本也比較低，它們研究的主攻方向多為大規模并網發電，但仍處于成本發現的早期階段。

從全球情況來看，煤炭仍然是發電主力，裝機容量達1.8TW以上；化石能源發電占全球發電量的65%。當前化石能源是全球消耗的主要能源，而我國的比例甚至高達90%以上。

不過在2012年，可再生能源發電裝機的凈投資連續第二年超過化石能源，可再生能源技術投資達到2280億美元，而化石能源發電則為1480億美元。

根據歐盟委員會聯合研究中心的預測，到2030年可再生能源在總能源結構中將占到30%以上，它們研究的主攻方向多為大規模并網發電，但仍處于成本發現的早期階段。

從全球情況來看，煤炭仍然是發電主力，裝機容量達1.8TW以上；化石能源發電占全球發電量的65%。當前化石能源是全球消耗的主要能源，而我國的比例甚至高達90%以上。

不過在2012年，可再生能源發電裝機的凈投資連續第二年超過化石能源，可再生能源技術投資達到2280億美元，而化石能源發電則為1480億美元。

根據歐盟委員會聯合研究中心的預測，到2030年可再生能源在總能源結構中將占到30%以上，太陽能光伏發電在世界總電力的供應中將達到10%以上；2040年可再生能源將占總能耗50%以上，太陽能光伏發電將占總電力的20%以上。

在過去兩年內，太陽能電池板所生產能源的成本每年下降了60%，其他可再生能源的生產成本也呈現同樣的發展趨勢。可再生能源生產成本的下降幅度較大，并且在未來幾年內這種下降趨勢仍會持續。與傳統的煤炭技術相比，目前采用可再生能源技術進行的電力生產具有一定的競爭力。

篇6

不久前的《2007中國新能源產業年度報告》中指出中國新能源和可再生能源行業的投資在去年為600億元人民幣。報告預測，2007年這一投資額可以增加160億元左右，總額達到760億元人民幣。而這其中，風電占240億元，小水電占240億元，生物質發電占60億元，沼氣占100億元，太陽能占100多億元。

由此可見，新能源產業面臨著巨大的發展空間。

油價高企下的機遇

不斷飆升的國際油價在給我國石油供應帶來壓力的同時，也為我國能源結構調整和新能源產業帶來了發展機會。例如無錫尚德、天威英利等企業都在新能源的大好形勢下蒸蒸日上。

上述報告預計，中國將成為全球最重要的風電市場之一，在未來5年間，東部沿海和西北、華北和東北地區等風能資源豐富的地區，將建設30個左右100兆瓦等級的大型風電項目，并在江蘇、河北、內蒙古等地形成百萬千瓦風電基地，營造出風電場開發的廣闊市場。

“在國際油價持續上漲的背景下，風能、太陽能、生物質能等新能源有望成為全球發展最迅速的行業之一，中國的新能源產業也孕育著更多的投資機會。”商務部投資促進事務局副局長顧杰近日指出。

江南證券的分析也指出，近期國際油價運行于140美元上方，給全球經濟造成巨大壓力，凸顯新能源開發緊迫性，資本市場上作出了相應的反應。此時更多資金正在尋找新的石油替代能源，特別是當前油價高企，石油替代產品的開發自然成為當務之急，其中符合產業政策的石油替代品是甲醇、二甲醚等，是比較成熟和有前途的新興清潔能源。

在這種情況下，汽車企業也逐漸與新能源對接。今年的北京車展上，國內汽車廠家推出大量自主研發的新能源汽車。中國可持續發展工商理事會秘書處項目經理趙豐年認為，環境保護和資源利用，將成為今后中國汽車產業能否持續發展的首要門檻。

與此同時，各種民營資本、私募基金也開始投資國內這一領域，彌補了新能源和可再生能源裝備制造業發展初期階段資金的不足。

新能源風險猶存

除了擁有廣闊的市場前景之外，新能源發展也面臨著一些困惑和挑戰。

值得注意的是，《2007中國新能源產業年度報告》顯示，在擁有的豐富新能源資源中，中國的實際開發量卻很小，并在技術、規模、發展速度上依然較大落后發達國家。如風力發電機兆瓦級以上的生產主要依賴生產許可證等技術轉讓或依賴進口，光伏電池生產的關鍵設備和原材料依賴進口，尚未掌握纖維素大規模生產生物液體燃料的關鍵技術等。

以風能為例，風能作為清潔、可再生能源具有如下特點：取之不盡、用之不竭；就地可取、不需運輸；分布廣泛、分散使用；不污染環境、不破壞生態；周而復始、可以再生。然而，在全世界風力發電裝置迅速增加的同時，風力發電也面臨許多難題。

在風力發電的發展初期，容量小，電量少，風能資源間歇性的特點，相對整個電網而言微乎其微，因此它不會引起電網的波動和不穩定。但是一旦風能發展到一定階段，風力發電供應穩定性問題將逐步體現出來：規模越大，風險就隨之加大。

不少業內專家指出，解決上述問題的根本出路在于盡快調整新能源公共政策、形成支持發展的長效機制和可操作性較強的實施細則、通過多渠道解決資金和技術障礙。

篇7

在惠普、戴爾、宏的業績均表現平平的第三季度，聯想業績卻出現了超過30％的強勁增長。

市場研究公司IDC的最新數據顯示，今年第三季度，全球PC出貨量為8970萬臺，增長11％，低于預期的13.5％。IDC報告指出，惠普、宏和戴爾等幾大制造商第三季度業績均低于市場平均水平，而聯想和華碩在本季度表現強勁，增幅均超過30％：東芝銷量增長約15％。

報告指出，惠普當季度表現不盡如人意的原因主要是美國消費者需求不足以及亞太地區銷量下滑。惠普本季度個人電腦出貨量基本與一年前持平，市場份額下降到17.6％。宏的市場占有率下滑至13％，戴爾市場份額則降至12.4％。

今年上半年，宏基董事長王振堂曾預計，今年商用PC將出現井噴，目前商用PC與消費類PC的出貨比例是3：7，今年這一比例將達4：6。與消費類PC的更換周期不同，商用PC有固定的更換需求，這個需求在過去幾年就應該展現在訂單上，但正巧遇到金融風暴的沖擊而往后順延。不過，隨著經濟持續復蘇，企業恢復資本支出，今年下半年商用PC換機潮能有效帶動商用機種出貨量。

02　2012年我國車用鋰電池需求或超70億瓦時

10月21日，國家863動力電池測試中心主任王子冬在上海表示，如果按照政府的新能源汽車計劃推廣量來算，預計到2012年新能源汽車所用的動力電池需求量將超過70億瓦時，品質合格的電池產量與需求有相當大的缺口。

王子冬介紹，以2012年目標來看，混合動力汽車保有量達到50萬輛(其中插電式混合動力汽車保有量達到15萬輛)，按照2-10kWh，輛車，平均5kwh/輛車計算，則需要動力電池25億瓦時。純電動車保有量達到10萬輛，按照客車160kwh/輛車，小車30kwh/輛車，小車和大車的比例為5：1，則需要動力電池56億kWh。

03　豐田全球再召回百萬汽車國內13萬余輛被召回

國家質檢總局10月21日通報稱，天津一汽豐田汽車有限公司決定自11月15日開始召回部分皇冠、銳志轎車，以上車輛數量共計134234輛。這些被召回的車輛包括2005年2月21日至2006年12月31日期間生產的71840輛皇冠轎車，以及2005年10月18日至2006年12月31日期間生產的62394輛銳志轎車。

本次召回范圍內的車輛由于后輪制動鉗的滑動導向銷防塵罩內部進水，使得防塵罩的安裝部位及滑動銷生銹，影響制動鉗的制動性能，進而影響行車安全。天津一汽豐田汽車有限公司將對召回范圍內的車輛的后輪制動鉗滑動銷的防塵罩進行免費更換。如果制動鉗滑動銷銹蝕嚴重，則免費更換新的制動鉗總成。

當天，日本豐田汽車公司還宣布在全球范圍召回大約150萬輛汽車，以修復制動液泄漏故障。

這家汽車業巨頭說，打算自愿在美國召回74萬輛汽車，在日本召回60萬輛汽車，在歐洲、澳大利亞、中國、亞洲其他地區各召回數萬輛汽車。

04　十二五期間能源局擬推可再生能源十大工程

來自國家能源局的消息，我國可再生能源“十二五”規劃已形成初稿，并初步與科技部、海洋局等部門交換了意見，但尚未全面征求意見。規劃將提出“十大可再生能源重點工程”，“十二五”期間的可再生能源產業發展將重點圍繞十大工程展開。

據透露，入選十大可再生能源重點工程的包括重大水電基地工程、千萬千瓦級風電工程、可再生能源示范城市等。其中，重大水電基地工程將推動金沙江、怒江流域的水電開發：對于我國此前規劃的七大千萬千瓦級風電工程，其中將有五大工程計劃在“十二五”期間建成：對于可再生能源示范城市，“十二五”期間將從“發展可再生能源”和“節能環保”兩方面進行雙重標準考核。

可再生能源“十二五”規劃初步確定了主要可再生能源行業“十二五”期末的發展目標，其中，光伏發電裝機目標為5GW，風電裝機目標為9000萬千瓦。盡管如此，能源局人士預計光伏和風電產業“十二五”期末的發展超越目標的可能性很大。

能源局人士表示，可再生能源“十二五”規劃的基本思路是，力促水電發揮可再生能源的主體作用，將風電作為可再生能源的重要新生力量，將太陽能作為后續潛力最大的可再生能源產業，同時推動生物質能多元化發展。

05　我國完成統一稅制外企將繳城建稅和教育費附加

10月21日，國務院了自2010年12月1日起，城建稅和教育費附加內外統一的通知，這意味著中國終于完全實現了稅收制度內外統一。中國政府在1985年和1986年先后出臺了征收城建稅和教育費附加的暫行條例，為當時城市建設和擴大教育經費提供了有效來源。

此后，為了鼓勵外商在中國投資，1994年國家稅務總局出臺了《關于外商投資企業和外國企業暫不征收城市維護建設稅和教育費附加的通知》(國稅發[19941D38號)，在通知中規定，在國務院沒有明確之前，對外商投資企業和外國企業暫不征收城市維護建設稅和教育費附加。這一優惠措施持續了16年。

近年，隨著統一稅制、公平稅負，創造平等競爭環境的目標，中國政府先后對稅收中存在的內外資企業和個人稅負不平等現象一一進行改革。城建稅和教育費附加年初就被列入財政部2010年工作要點中，終于在2010年最后一個月得以實施。

06　東航借航空聯盟開拓國際市場

東航自加入天合航空聯盟以來，不斷加緊與聯盟伙伴共同擴張國際市場。近日，東航現已通過增加航班和調整國際遠程航班時刻，以及與聯盟合作伙伴的網絡合作，發力北美航線，實現每天都有航班飛往北美主要城市。

據東航介紹，東航攜手聯盟伙伴發力北美航線后，將大大增加國內主要城市經上海浦東樞紐至北美地區的城市互通，并逐步實現中美間上千個城市之間的“聯程值機，行李直掛”，一票穿梭中美。

據悉，目前上海一紐約航班從每周五班已增加到每天一班，能夠銜接的國內航點從16個增加到了20個，到達紐約后，通過合作伙伴達美航空公司在肯尼迪機場樞紐的網絡支持，在當地可銜接的聯程航班由原來的3個增加到38個，基本覆蓋北美中東部和中南美部分主要城市。而從紐約起飛的回程航班可以接納來自北美37個城市經浦東樞紐到達中國國內19個城市，由此形成了從廣州、昆明、南昌、南京、武漢、青島、大連、北京和香港等城市與北美、中南美38個城市間的超過1000個的銜接機會。

篇8

關鍵詞：建筑節能；太陽能；熱泵；生物質能

能源是一個國家國民經濟和社會發展的基礎，是整個人類社會賴以生存和發展的物質保障。建筑能耗在能源消耗中占的比例為30%，隨著社會的發展，這一比例會呈現上漲的趨勢，運用建筑節能技術是降低建筑能耗的重要手段，而可再生能源的利用是實現建筑可持續發展的重要環節。大力開發利用可再生能源，減少化石能源的消耗，保護生態環境，減緩全球氣候變暖，推進人類社會可持續發展已成為世界各國的共識。

1可再生能源建筑領域應用現狀

可再生能源是指可以再生的能源總稱，包括生物質能源、太陽能、光能、沼氣等。生物質能源主要是指雅津甜高粱等，泛指多種取之不竭的能源，嚴格來說，是人類歷史時期內都不會耗盡的能源。

為了實現建筑為人類提供健康、舒適工作和生活環境的功能，又減少對傳統能源的使用，減輕對能源的依賴和環境的污染，可以在有條件的改造區設計安裝專門的系統利用太陽能、地熱能等可再生能源來取代傳統能源。

1.1太陽能建筑應用

從目前來看，太陽能在建筑領域的應用主要有光熱利用，光電利用兩種形式，具體包括太陽能熱水制備技術，太陽能供暖/供冷技術，太陽能綠色照明技術、與建筑一體化相關的太陽能發電技術，太陽能與其他能源組合供能技術等等。光-電技術所解決的是化石能源發電勢必面臨的世界動力源缺失問題。而光-熱技術解決的是節能建筑中的能源消耗問題。這兩個技術領域，所針對的兩大問題是能源總體問題的不同層面，對傳統能源的替代是根本性的戰略選擇，而節約不可再生能源應是人類重要的責任。發展太陽能發電技術包含兩個層面的內容，一是太陽能發電能力的提升，包括太陽能電池的材料革新技術；其二是由實驗室轉化為現實應用的場域轉換推進技術，如何以技術創新為突破口，開發高效，低成本的新型太陽能電池，將是開發光一電技術的基礎與核心。而太陽能發電網絡的基礎框架整合技術，即區域性或全局性的太陽能發電網絡建設技術，涉及到社會現實層面運用的深度和廣度，必須引起廣泛重視。

1.2熱泵建筑應用

（1）由商住區域向生產生活過程推進，將來的地源熱泵系統不僅用于一般住宅，辦公用戶的供熱和制冷，更趨向于將供熱的廢棄能量（冷能）和制冷的廢棄能量（熱能）綜合利用。

（2）采熱與傳熱技術一體化趨勢。隨著新材料和新工藝的開發，將來的地源熱泵系統可能將熱泵的轉換系統與地上散熱系統一體化，使采熱和傳熱的效率更高。

（3）基礎設施化的趨勢。在未來，充分利用建筑物的空間和周邊的自然環境和自然能源，因地制宜地設計，制造和配套安裝相應的地源熱泵系統，使地源熱泵系統成為基礎設施之一，也將成為一種趨勢。

1.3生物質能建筑應用

雖然目前生物質能領域在研發和應用方面相對于熱泵、太陽能領域較為薄弱，但具有很大發展空間和潛力。生物質能是以有機廢棄物和利用邊際土地種植的能源植物為主要原料生產出的一種新興能源，而且是一種唯一可再生的碳源。按照其特點及轉化方式可分為固體生物質燃料，液體生物質燃料、氣體生物質燃料。生物質能分布廣泛，在我國主要包括農業廢棄物，薪柴、人畜糞便，城市生活有機廢水及生活垃圾和農產品加工業排放的高濃度有機廢水。使用生物質能的顯著優點是污染小，可利用氣化和液化技術將生物質轉化成高品位的燃料氣和燃料液。目前世界很多國家都非常重視生物質能的開發，相繼制定系列重大計劃，實施重大工程項目，而我國對這一能源的利用也極為重視，已連續在四個五年計劃中將生物質能利用技術的研究與應用列為重點科技攻關項目，開展了生物質能利用技術的研究與開發，如戶用沼氣池，節柴炕灶，大中型沼氣工程，生物質壓塊成型，氣化與氣化發電、生物質液體燃料等，取得了多項優秀成果。

2可再生能源開發利用改進和實施建議

建筑領域在有效開發利用可再生資源的同時，如何合理降低開發和轉化利用的成本，擺脫低質低價的惡性循環，步入良性發展的健康軌道是當前可再生能源開發中亟待解決的重要課題。筆者認為當務之急應該做好以下幾方面工作。

2.1國家應根據地方氣候環境特點，分別制定和完善各地區可再生能源開發利用中長期發展規劃并按規劃分步實施，同時進一步加強財政、稅收等經濟激勵政策方面的研究工作，適時出臺一些鼓勵性的政策措施。與此同時，在加大政策扶持和資金投入的基礎上，國家應盡快完善相應配套的法律法規，并強化從建設規劃、設計、監理和工程竣工驗收及運行效果各關鍵環節的監督管理，尤其應重點加強對可再生能源建筑應用技術的能效考評工作，以逐步形成可再生能源建筑的規范化、標準化、法制化建設環境。

2.2應該打破目前各自為陣的行業分散格局，在加強行業或部門之間相互交流合作的基礎上，大力開展可再生能源產品與建筑產品的集成化技術研究工作，使太陽能、風能等相關設施與建筑進行有機結合，做到與建筑融為一體、相互依存、不可分割，并滿足與建筑主體圍護結構的一體化同時設計、同步施工和相同壽命周期的要求，以最大限度地利用可再生能源有效解決建筑供暖、空調、照明和生活用熱水等日常用能需要，使建筑產品在逐漸降低對常規能源消耗的同時，逐步實現綠色環保和低能耗的建設目標。

2.3在太陽能的轉化技術方面應該突破太陽能低溫利用的制約瓶頸，加快研究開發中高溫的太陽能光熱利用核心技術產品，尤其應在研究開發新型高效中高溫太陽能集熱器上狠下功夫，在提高太陽能裝置轉換效率的基礎上拓寬太陽能技術產品的應用領域。

2.4為了充分利用和保護地熱能這一寶貴的清潔能源，應加強基礎資料的測試研究和統計分析工作，并學習引進發達國家的先進技術和經驗，在地熱資源的開發利用過程中應本著“統一規劃、合理布局、綜合利用、統一管理”的原則，嚴格地熱資源開發審批制度，在統一規劃指導下，逐步推動地熱開發利用的規范化、規模化，、商業化發展，以避免造成地熱資源的浪費或地下水質資源污染的現象發生，使我國的地源熱泵應用技術早日步入可持續的科學發展軌道。

2.5加強可再生能源建筑產品應用的宣傳推廣工作，在強化全民節能意識的同時，提高全社會推廣應用可再生能源產品的意識，同時根據地區環境建設工程示范小區，待技術成熟后逐步擴大應用范圍，同時還應注重對相關產業扶持政策和配套措施的真正落實工作。

3結束語

建筑能耗位居行業之首，開源節流是降低能耗的關鍵。開發利用可再生能源對建筑節能工作具有舉足輕重的作用，是確保我國中長期能源供需平衡、減少環境污染的先決條件，也是提高能效、達到中等發達國家能源利用水平和實現經濟持續增長的有效措施。

參考文獻：

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[2]郭建.既有住宅建筑節能改造技術與模式淺析[J].大眾科技，2009，11：74-75.

篇9

關鍵詞：能源立法；能源政策演變；能源戰略

中圖分類號：F11 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）04-0132-03

引言

進入新世紀以來，全球能源消費繼續保持較快增長，亞太國家成為世界能源消費重心。國際供求關系總體偏緊。在新的經濟和能源背景下，美國政府陸續頒布了《國家能源政策》、《能源政策法》、《能源獨立和安全法案》、《美國清潔能源與安全法》。通過對幾部法案的分析不難發現，美國能源政策在一貫穩定的基礎上，隨國內外經濟環境、政治環境的變化而不斷地調整變化。總體來看，政策的核心目標是實施能源供給和使用多元化戰略，保障能源供給充分，逐漸減少對外依存度；推動能源技術進步、發展可再生能源，開發節能及能源安全技術，逐步減少能源使用對經濟、社會、環境的負面效應，最終過渡到清潔能源和綠色經濟，逐步實現能源、經濟、社會的協調可持續發展（李巖，2007）。其能源政策的變化主要經歷了由增加能源供給，到節能提效，再到發展新能源和環境保護三個重要階段。

一、開源增產，保障供給

2001年，美國經歷了兩次“石油危機”以來最嚴重的能源短缺。供給短缺造成能源成本大幅上漲，電力供給頻繁中斷，減產和失業情況嚴重。油價上漲導致交通成本驟增，普通家庭能源平均支出同比增長了2～3倍。能源系統供給和需求的失衡，促使美國政府積極尋求制訂新的全面而平衡的能源政策，并通過政策的實施，幫助私有部門及州和地方政府“促進未來可靠、經濟、有利于環境保護的能源生產和分配”（美國國家能源政策研究組，2011）。

在此背景下，布什政府于2001年5月公布了《國家能源政策》。政策包括105項建議，內容涵蓋國內和國際能源戰略兩個主要部分，形成具體的戰略舉措包括：首先，就國內戰略而言，加強國內石油勘探和開發，主要針對阿拉斯加國家石油儲備區（NPR）和美國西部石油天然氣資源。其次，大力發展核能，繼續發揮煤電的主導作用，以解決日益增長的電力需求。第三，加強和改善能源基礎設施，新建或修繕全國輸油管道和輸氣管道，滿足全國對油氣的需求。增加政府戰略石油儲備，作為應對石油供給中斷的重要工具。在國際能源戰略方面，進一步加強同加拿大、沙特阿拉伯、委內瑞拉和墨西哥等主要石油出口國的貿易關系，加緊開發、爭奪遠東石油資源的同時，著力于實現石油進口渠道多元化（美國國家能源政策研究組，2011；江紅，2001）。

《國家能源政策》報告作為一項長期的能源安全遠景規劃，一直指導著美國的能源政策的制定和實施。不難發現，這一階段其能源政策的重點仍是通過開辟多種渠道，以保障其能源安全及競爭力。盡管在報告中指出“能源安全并非僅是為了保障短期供應；獲得可靠、經濟、清潔和高效的能源服務對經濟增長和發展也是至關重要的”，但其政策的核心仍是增加石油、天然氣、煤和電的產量。這與當時美國所處的國內外能源形式是密切相關的。

從2002—2005年，國際原油需求強勁增長，國際價格居高不下（見下頁圖1）。高油價導致的成本上升給石油消費國保持供應帶來了巨大壓力。在此背景下，如何擴大供應、提高石油使用效率，以及尋求替代能源成為各國面臨的新問題。

美國作為第一大石油消費國，油價上漲不僅持續影響經濟增長，同時帶來了很高的風險溢價。在1992年能源政策法案基礎上，美國于2005年8月通過了《2005年能源政策法》，法案的主要內容包括傳統能源、新能源和可再生能源的開發及利用；能源效率；能源技術研發；能源管理及稅收政策；能源的使用對環境的影響等政策和法規。具體可以歸納為以下幾點：第一，加快開發國內油氣，增加國家戰略石油儲備；加快技術進步，尋找潔凈、低廉、可靠的替代能源，力爭在2025年前實現中東石油進口量減少75%（王北星，2010）。第二，制定新的節能和能效標準。如在聯邦建筑執行標準中規定未來聯邦建筑必須達到一定的能效指標，做到節能和節水方面的可循環和低成本；且將年度聯邦建筑及其達到能效標準的情況寫入年度政府報告中。為低收入家庭提供資金援助，以幫助其提高居民住所的能源利用效率。另外，法案還對高能耗工業產品和消費品制訂新的強制性國家能耗標準。第三，增加能源科研投入。主要包括潔凈煤技術、煤氣化技術、潔凈空氣燃煤技術、火電設備的污染控制技術以及氫燃料電池汽車技術及相關尖端科技研發等。總投資約為100億美元左右。第四，促進可再生能源的開發和使用，鼓勵利用地熱能、提高水電站發電效率、發展太陽能光伏發電系統和太陽能熱水系統、擴大生物質能發電規模。鼓勵投資可再生能源的研究開發和產業化，規定政府每年購買一定比例的新能源，并逐年提高該比率，由2007年的3%，到2013年將達到7.5%。實施可再生燃料標準，要求煉油廠、進口商、零售商加大可再生燃料比重，如生物柴油或乙醇，從2006年的40億加侖生物燃料，之后以每年17.5%的速度遞增，2012年增加生物燃料達到75億加侖。此后，可再生燃料增長速度不得低于同年汽油生產增長率。第五，為可再生燃料標準制定靈活的策略，如信用交易，當汽油供應商對可再生燃料使用量超過最低標準時，賦予供應商一定級數的信用。而對于難以達到標準的供應商，則通過購買信用，以使用少于標準規定最低限的可再生燃料（宋玉春，2006）。

《2005年能源政策法》標志著美國正式確立了面向21世紀的長期能源政策，成為美國能源政策的一個重大轉折點（樊瑛、樊慧，2008）。法案的核心是節約能源，加快能效技術研究，提高能源利用效率，擴大可再生能源的生產和使用，以期緩減長期供給緊張和能源價格上行壓力。該法案的基本目標仍是確保安全、穩定、清潔的能源供給。盡管該法案對美國未來很長一段時間的能源供需產生了深遠影響。但并沒有從本質上改變美國國內能源尤其是石油供需的方向。

二、節能減排，發展新能源

2000年后世界原油價格的飆升帶動了成品油和生物燃料價格的上漲。2007年美國總統布什簽署《能源獨立和安全法案》拉開了美國能源改革的序幕。不同于《2005年能源政策法案》，該法案更加注重節能和可再生能源推廣，對美國國內的節能技術研發和生產投入起到了重要推動作用（林文榮 & 楊京，2010）。法案共包括八個部分，節能減排是整個法案的核心內容之一，這一點從新出臺的燃油標準和可再生燃料推廣均可以得到體現。美國是世界上汽車保有量最多的國家，汽車節能是實現節能目標的關鍵環節。新法案出臺的汽車能耗標準規定到2020年，美國汽車工業必須使汽車油耗比目前降低40%，這也是1975年以來美國國會首次通過立法提高汽車油耗標準（樊瑛 、樊慧，2008）。新法案的另一個核心內容是推廣可再生能源，減少對石油進口的依賴。法案提出了非常激進的可再生能源產業發展目標“20in10”，既通過發展生物乙醇，用十年的時間將美國汽油消費降低20%。法案確定了可再生燃料標準（RFS），要求美國可再生燃料生產將從2008年90億加侖/年增加到2022年360億加侖/年。按照RFS要求，先進生物燃料的投資在四年內必須達到110億美元，在十年內增加到460億美元，在十五年內增加到1 050億美元。預計到2012年，先進生物燃料將達到所生產的全部可再生燃料的13.2%，到2017年增加到37.5%，2022年達58.3%（錢伯章，2008）。

美國希望新能源法案有效提高國內能源效率并實現節能目標，并通過節能提效，以及可再生能源推廣來保持美國能源獨立性，確保國家能源安全（樊瑛、樊慧，2008）。在環境保護方面，新法案把減少溫室氣體排放置于更加突出的位置，提出了加快“碳捕捉”和“碳封存”技術研發，及推廣清潔環保新能源，有利于實現“向社會提供安全、可靠、清潔能源”的戰略目標。

三、推進新能源和清潔能源發展

2007年國際金融危機席卷全球，并迅速從金融領域蔓延到實體經濟。受金融危機影響，全球經濟增長率大幅放慢，石油價格大幅震蕩。加之能源需求增長加快，石油價格波動頻發，氣候變化問題日益突出等因素的推動，發展新能源和可再生能源再次成為各國能源戰略考量的重點。面對保持經濟增長以及應對氣候變化等挑戰，美國政府重新思考其能源發展戰略。其中，發展新能源成為政府促進經濟復蘇和增加能源供給的重要舉措。2009年6月，美國眾議院通過了《2009年美國清潔能源與安全法案（ACESA）》提出了以發展新能源為核心，進一步推動節能和提高能效的能源戰略框架（李剛，2009）。該法案明確闡述了其立法的目標，即“創造數百萬新的就業機會來推動美國的經濟復蘇，減少對國外石油的依存度來實現美國的能源獨立，通過減少溫室氣體排放來減緩全球變暖，最后過渡到清潔的能源經濟”（周濤，2009）。

ACESA其主要內容分為四個部分：第一，清潔能源。包括可再生能源和節能發電標準、碳捕獲與碳封存、清潔交通、發展智能電網等內容。法案要求電力供應商每年必須按照一定比例供給可再生能源電力，到2020年電力供應中15%以上須來自可再生能源，5%以上來自節能。第二，能源效率。進一步提高了建筑能效標準、照明和電器能效標準、交通能效標準，及公共部門的能效等。建筑標準要求新建的商用和民用建筑能效提高30%。到2020年，電力零售商通過實施新的能效標準達到累計節能15%的目標。第三，減少全球變暖污染。建立溫室氣體排放限額和交易體系，逐步減少溫室氣體排放量。具體目標為：相對于2005年的排放水平，到2020年削減17%，到2050年削減83%。第四，向清潔能源經濟轉型。根據《聯合國氣候變化框架公約》的規定，制定有約束力。主要措施包括：確保工業部門實現真正的減排，對消費者實施援助，出口清潔技術等（國家電監會研究室課題組，2009）。為減少全球溫室氣體的排放作出貢獻。

過去的十年中，在復雜多變的國際環境下，美國通過能源立法順利實現了能源戰略轉型，通過以上分析不難看出，其能源政策和能源戰略的重心主要經歷了三個方面的轉變：首先，前期的能源政策著力于石油進口渠道的多樣化和確保運輸通道的順暢，后期則把重心放在了開發可再生能源和替代能源方面，從根本上降低對石化能源的過度依賴。第二，能源政策前期重視提高傳統能源的能效，而后期主要通過推動技術進步實現全社會節能，同時也更加關注環境問題；第三，在對待氣候變化問題上，從布什政府的消極應對，再到奧巴馬政府積極承諾減排義務，大力發展清潔能源，后期作為應對氣候變化的倡導者，美國態度發生了顯著變化。

四、對中國的啟示

1.加快推進能源法律體系建設，依法保障能源政策實施的信度和效度。完善的能源法律體系是推動國家能源政策合理高效實施的重要保障，是能源戰略規劃、能源結構調整等一些列能源政策制定和實施的基礎。英國在2003年出臺的《可持續能源》法案中指出建立該法的目的是發展和推動可持續能源政策。美國于2005年通過了《國家能源政策法案》，目前，雖然中國已頒布了《電力法》、《煤炭法》、《節約能源法》等重要能源單行法，但相關法律缺乏整體性和系統性。不同法律之間關聯性差，管理體制不匹配，相應的和監管關系不協調，互相掣肘等矛盾突出，政策實施效果和預定目標經常出現較大偏離。為了保障中國能源目標的實現，應加快完善作為綜合性、基礎性法律的《能源法》，規定能源單行法所應遵循的基本原則。在此基礎上進一步加快相關能源法律的立法和修訂工作。轉變依靠政策性文件或臨時批示實施的工作方式，從源頭上解決能源工作“無法可依”及“行政干預過度”的問題，提高能源政策實施的信度和效度。

2.從增加總量和優化結構兩方面布局未來國家能源安全戰略。美國是世界第一大能源消費國，在能源大宗商品特別是石油價格高速增長的市場環境下，美國本著“開源節流”的思想，確立了改變傳統能源使用方式、大力發展新能源產業的新能源發展戰略。近年來，美國能源對外依存度逐漸降低，能源結構顯著改善。2011年能耗總量中石油、煤炭、天然氣和可再生能源的比重分別為：35.3%、19.9%、24.9%和9.1%。作為其主導能源的石油資源，供給渠道日趨多樣化，21.7%來源于穩定的盟友加拿大，非洲的占比為19%，中東地區占比為14.9%，有效規避了地緣政治因素對能源供給的影響。目前，中國煤炭和石油占一次能源消費的比重超過90%，石油進口依存度持續升高，資源和環境的制約作用日益顯著。借鑒美國的能源政策實踐經驗，中國應積極實施能源多元化戰略，逐步降低煤炭消費比重，進一步增加天然氣消費比重，加快發展太陽能、風能和水能等可再生能源。

3.堅持節約發展和綠色發展，增強能源可持續發展能力。近十年來，在實現人類可持續發展的歷史背景下，各國能源立法和能源政策在保障能源安全的基礎上，特別注意能源在開發、利用和儲備各個環節的節約發展和綠色發展。美國在《2005年能源政策法》中明確指出保護環境的立法宗旨，在能源政策制定和實施過程中，重視節約能源、提高能源效率及發展新能源。目前，中國正處于工業化和城市化雙重轉軌的重要歷史時期，能源供求的總量矛盾和結構性矛盾更加突出。能源全球化競爭加劇，獲取能源的成本提高。環境污染、生態失衡對經濟發展的制約作用愈加顯著。未來的能源發展戰略必須著力于解決能源瓶頸約束，破解發展經濟和保護環境的兩難困局，正確處理好經濟發展、能源利用與環境保護三者之間的關系，堅持節約能源和保護環境的基本國策，通過能源立法及合理規劃能源戰略，進一步增強能源可持續發展能力，走節能發展和綠色發展的能源之路。

4.積極參與應對氣候變化合作，樹立負責任大國形象。美國對待氣候變化的態度經歷了由“消極”到“積極”再到“倡導者”的變化，不僅有效地化解了國際壓力，維護了美國的大國形象，同時也增加了美國在國際氣候環境談判上的話語權。近年來，中國通過制定政策法規、調整產業結構、倡導節能環保等方式推動節能減排。盡管如此，在國際減排責任分配上，由于受能源消費大國形象影響，一直受到發達國家垢病，在談判中處于不利地位。這與缺乏國際溝通合作不無關系。中國作為世界政治經濟強國，在承擔自身責任的同時，應更加積極主動參與國際交流和合作，充分展示負責任的大國形象。

參考文獻：

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篇10

人類終須面對能源危機嗎？這個跨世紀的問題注定與世界發展的腳步如影隨形。化石能源的利用無疑是人類歷史上的巨大進步，但隨著時間的推移，關于它的種種不確定因素逐漸凸顯。不少環境方面的專家都把全球變暖和空氣污染等環境問題的矛頭直指化石能源。無論化石能源是否是全球氣候變化的元兇，也許人們也開始發現：這個賭注，我們無法承受。

事實上，早在新世紀之前，世界各國已紛紛尋求對策，以緩解對化石能源的依賴。核能、太陽能、生物質能、風能、潮汐能等等的新能源能否在未來代替化石能源，滿足人類生存和發展的需求？

核電，新能源之首

盡管1986年蘇聯的切爾諾貝利核電站事故在世界上引起軒然大波，但核能依舊是世界公認的最具實用性的能源，核電不僅成本相對低廉，二氧化碳排放量低，而且原料使用效率高，運行穩定性好。在缺少更好的替代品之前，它是除了煤、油、氣、水以外，當前最成熟、最重要的一種能源。特別是在能源結構從石油轉入非油能源的新時期里，核能被認為是解決世界能源短缺的一種重要途徑。可開發的核燃料資源所提供的裂變能、聚變能，可供人類大規模長時間的利用。

美國政府于20世紀50年代開始發展核能，隨后核反應堆的數量迅速增加。核能在美國的新能源結構中位居首位，2010年美國的核能發電量占到了全美總發電量的19.59%。和美國相似的是，德國和法國的核電無論是能源配比程度還是核電技術都居世界前列。

韓國有21座在役的核反應堆，發電量占總需求量的14%，另有7座核電站在建。韓國政府計劃到2040年把核電在總發電量中的比重提高到40%，以減少對油氣進口的依賴。除此之外，越南、肯尼亞、巴基斯坦等發展中國家對發展核電均持積極的態度。加拿大、阿聯酋、哈薩克斯坦等資源豐富的國家也堅持發展核電，以實現節能減排和能源供應的多元化。

福島事件的沖擊

盡管各國對于發展核能的初衷是好的，但一場災難又再次把核能推到風口浪尖。日本曾是眾多積極發展核能的國家之一，共有55座核電站運行，發電量達到全國電量的三分之一以上。2011年3月，大地震導致日本福島核電站發生核泄漏污染事故，至今污染仍在持續。這使日本不得不重新審視其關于核能發展的方針，曾一度關停了所有核電站，盡管2012年又恢復運行了其中兩座。2012年5月，日本政府將2030年核電在總發電量中占比50%的目標降至15%左右。

受事件影響，德國總理默克爾也在2011年5月宣布：德國將在2022年之前關閉現有的17座核電站。默克爾說：“日本把一切都改變了。”問卷調查顯示，當地人們對政府的決定表示支持，因為59%的德國人認為，福島的災難有可能會在德國重演。

開發中的新能源

一方面是聯合國氣候大會上，世界各國對于減排的呼聲愈高，另一方面是核能在世界范圍內飽受爭議。面對嚴峻的能源形勢，能源需求大國只好早早開始扶持和鼓勵以氣象能源為代表的可再生能源發展，試圖探索出未來能源供應的新路。

歐洲太陽能的利用率相對較高，家庭的太陽能熱水、太陽能光伏發電被歐洲人廣泛應用，此外，秸稈發電以及用城市垃圾提取氫氣和甲烷也較普遍。

在芬蘭，“木基燃料”特別流行。人們利用特定技術焚燒木屑、樹皮等林業殘留物、造紙生產過程中產生的木材廢料以及生物淤泥等廢棄物獲取電能和熱能。自1980年至今，丹麥GDP增加了近60%而能源消耗基本維持不變。丹麥政府明確提出，到2030年風能將占當地能源構成的50%，太陽能占15%，生物能和其他可再生能源占35%。

挪威是世界上第一個把風力發電和制造氫氣結合起來的國家。人們把風力發電產生的剩余電力用于分解海水，然后把電解生成的氫氣存儲起來用于發電。

在瑞典，大大小小的沼氣池遍布全國。大部分沼氣池埋于地下，只能從池上的小裝置才能知道地下是沼氣設施，火車、城市公交和出租車大都使用沼氣燃料。

氣象能源被寄予厚望

德國和日本的風能、太陽能利用技術一直保持世界領先水平。早在2000年，德國頒布的《可再生能源法》規定新能源發電可無條件入網，傳統能源和新能源采取非對等稅收；對新能源進行電價補貼，推出促進太陽能開發的“十萬屋頂計劃”。2009年3月，德國通過《新取暖法》，政府提供5億歐元補貼采用可再生能源取暖的家庭。

除了政府在政策和補貼上的大幅支持，發達國家的大企業也積極投身氣象能源的研究和開發，希望能在化石能源枯竭的未來搶先獲取通行證。

在日本，石川島播磨重工（IHI）和東芝公司正著手利用黑潮的穩定能量進行海流發電系統的聯合研發，并確定于2015年開發出關鍵技術，2020年使之產業化。如研發順利，他們將在世界上率先完成海流發電實用化的壯舉。

隨著2008年金融危機導致世界經濟放緩，氣象能源還成為經濟危機后增加就業崗位的途徑之一。歐洲風能聯合會2012年4月的《綠色增長――風能對就業和經濟的影響報告》顯示，2007年至2010年，歐洲風能行業增加了30%的就業崗位，而同期歐盟的失業率上升至9.6%。預計到2020年，風能行業雇員可能達到52萬。

新能源開發普遍受困

然而，每當遇到全球性的經濟動蕩，新能源普遍依賴資金和補貼的短板往往就會被突顯出來。隨著金融危機及歐債危機一并到來的，可再生能源行業越來越少的政府補貼。2010年至2011年，德國的光伏上網電價補貼降低了約40%，2012年又再次下降了15%。德國太陽能行業約5000家公司隨即倒閉。

一旦缺乏政策支持和政府補貼，新能源行業似乎“弱不禁風”。究其原因還在于除去核能以外的新能源行業并未真正得到市場的青睞。從資本角度看，新能源實際資本收益遠低于石油、煤炭等傳統能源產業收益。效益低下則主要源于前期的巨大投入。太陽能、風能等氣象能源缺乏穩定性，傳統電網必須經過更新改造，才能具有更強的新能源接納能力。同時，集中在偏遠地區的可再生能源需要完整的傳輸線路才能連接到城市。