導語：如何才能寫好一篇如何發展低碳經濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:低碳經濟;低碳物流;環境危機

一、中國低碳經濟的發展重心與核心要素

(一)低碳物流應正視的現實問題

雖然我們國家已經定下了2020年單位GDP碳排放量比2005年減少40%-45%的碳減排目標,對于這一綠色承諾,中央進一步加大了節能減排、大力發展低碳經濟的決心,中央經濟工作會議明確將“保增長、調結構”作為2010年的工作主題,這也是避免經濟衰退的重要路徑。但是低碳排放如何操作,則是一個比較棘手的問題。政府目前的處理辦法是:城市的道路交通全部傾向于乘客,向客流傾斜而不是物流傾斜,物流有被邊緣化的傾向。

但是,對企業而言應該如何應對呢?很多企業只有采取規避的方法,然而,并非治本之策,政策應考慮到這些企業的實際需求。包括國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松在內的多位專家認為,在減排、產業結構調整的大背景下,中國在全球產業鏈上的位置由加工制造環節伸向兩端,在現代服務業及高端技術產業方面需求增大。

(二)如何應對低碳物流的現實問題

1、量化低碳指標

企業考慮更多的是成本,只有降低成本才能有效益。如果低碳能讓成本降低,就不需要國家倡導了,企業自身就會有動力去推動。但問題是:如果實現低碳物流需要企業提高成本,而低碳物流又確實上升成為整個社會的問題,這時就需要有一些國家政策或是媒體來引導企業,讓企業了解到――成本的上升換來的低碳到底是一個怎樣的效果,這些指標都需要進行量化。航運巨頭馬士基物流已積極加入到支持碳減排的行列中。馬士基物流亞太區供應鏈拓展部總經理Lee Stephne表示:“就馬士基而言,為了減少碳排放,運營成本相對之前大概提高了15%左右。現在國外很重視‘低碳物流’。而國內客戶對于‘低碳物流’的重視程度顯得還不是很高,畢竟這對于企業運營成本來講提出了很高的要求。”他還進一步指出,由于碳排放量和客戶的運營成本直接掛鉤,雖然企業很重視,但企業本身會綜合考慮各方面因素,最終確定哪種經營“成本”對企業自身更有利。不過,由于國外倡導“低碳”比較早,已有客戶主動提出“非低碳不合作”。南航貨運相關人士也強調:“在這方面,國家需要制定一定的標準,企業本身更需要有深刻的認識。”而在低碳技術上,無論國家還是企業都必須要提高自己的研發能力,從而取得技術上的優勢。

2、充分利用低碳帶來的機會

在哥本哈根會議上,每個政府都有自己的目標,這些目標最終分給誰?分給企業的機會是最大的。在這一點上,日本企業比較先進。在他們看來,碳排放不是一種限制,而是一個機會。甚至有的企業會有碳排放的交易――買賣碳排放量配額。IBM也是比較早地研究低碳物流的企業之一。而在中國,總理在國務院常務會上,也提出了“擴大開放領域,鼓勵外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保等產業”的決議。中遠曾經做過兩期的低碳物流項目。在第一期,他們考慮了三個因素:客戶要什么樣的服務;運輸、庫存相關的成本有多少;是運輸的效率如何。到了第二期,就加入了碳排放量指標。如果要降低碳排放量,對企業的效率、成本,甚至對客戶的服務水平,可能都要做一些讓步。因此,對物流行業而言,其行業格局將隨著低碳時代的來臨發生深刻變革,這既是機遇,也是挑戰。

3、低碳物流――效率和綠色的結合體

低碳物流一方面是提高了企業效率,另一方面是倡導綠色。事實上,隨著整個運輸交通和技術的發展,地鐵、公共交通工具等都會提高整個社會的效率,而業內人士也會在行業建設時注意到這些問題。以西安為例,2009年,西安國際港務區就已經制定出了具有指導性的招商工作規劃,在這份規劃中明確指出,“嚴格控制并杜絕高耗能、高污染”企業入區――為了這份綠色的承諾,僅僅2009當年,園區就已婉轉謝絕了16家不符合國際港務區產業導向的企業入區申請。目前,在低碳經濟訴求下,國家發改委正在積極研究發展鐵路物流的政策,如未來500公里以上的貨物運輸盡可能地用鐵路,盡可能地實現低碳物流。

二、加快建立低碳交通運輸體系

從世界范圍看,交通運輸是溫室氣體排放的主要領域之一,而且發達國家所占比重高于世界平均水平。交通運輸行業也是中國節能減排的重點行業之一。為此,交通運輸部制定了行業節能減排的目標:形成交通運輸節能減排戰略規劃體系、法規標準體系、統計監測考核體系、政策支持體系和監督管理體系。

(一)海運業

1、海運業打響“綠色戰役”

過去25年,90%的世界貿易運輸都通過海運,海運業碳排放量將占全球排放的4%。據國際油輪獨立船東協會的研究報告,航運業目前每年消耗20億桶燃油,排放了超過12億噸的二氧化碳,約占全球總排放量的6%。到2020年全球航運業將需要4億噸燃油,溫室氣體的排放量將在目前基礎上增加75%。在此背景下,航運業、造船業面臨的挑戰也愈加嚴峻,各國紛紛通過技術創新,研究發展安全、環保、節能的“綠色船舶”。而作為國內航運龍頭企業,中遠集團從2008年開始,首先以中遠集運實施集裝箱船隊降速10%的手段,達到節能減排目的。中遠集團還研制并開發了集多種信息技術應用于一體的“船舶燃油實時監控平臺”,實現了節能降耗和生產經營的科學統一。在技術節能方面,中遠一直緊盯國際、國內節能減排技術發展新動向,投入人力、物力和財力,研究、消化和吸收處于世界領先地位的節能環保新技術。

2、港航企業也在行動

近年來,中國在港口領域以優化港口布局為主線,以引導大型、專業化碼頭建設和研究、推廣提高裝卸設備效率的節能技術為重點,全國港口節能減排工作穩步推進。2009年12月3日,經過專家鑒定,“輪胎式集裝箱門式起重機降頻技術研究”和“3E閘口集裝箱自動消毒系統”兩項科研成果被認為達到國內領先水平。3E閘口集裝箱自動消毒系統實現了集裝箱碼頭消毒由人工到自動的轉變,填補該領域的研究空白。目前該系統已成功運行在鹽田國際擴建閘口。此外,此次輪胎式集裝箱門式起重機降頻技術是國內首次通過降低柴油機組轉速,達到節能減排的目的研究項目。青島港集團作為我國對外貿易第二大港,在節能減排方面具有超前意識,“青島港門機作業自動計量系統應用”項目被評為交通運輸部第三批節能減排示范項目。目前,上海港、天津港、大連港等沿海大港的集裝箱碼頭也都采用了各種節能減排的措施。

(二)鐵路運輸

據悉,最近“股神”巴菲特斥資260億美元,同時承擔100億美元債務,收購美國鐵路企業北伯林頓鐵路公司77%的股份,這是巴菲特迄今為止最大一筆收購。中投顧問流通行業研究員黎雪榮認為,低碳經濟將是未來經濟發展趨勢,碳優勢將是未來企業制勝法寶,提早布局,可以盡快占據領先優勢。與發達國家相比,我國的鐵路貨運市場占有率除了2003年有少許增長外,其他年份呈逐年下降趨勢,從1978年的54%到1990年的40.5%再到2007年的23.5%。客運和貨運從低碳排放的鐵路上轉移到高碳的公路和航空上,對于中國節能減排不利,不符合未來經濟發展的趨勢。而發改委數據也顯示,4萬億元投資計劃中,15000億元用于鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設。到了2020年鐵路營業里程將增加到12萬公里以上,將成為世界第一。

(三)航空業

航空業出路將是可替代性燃料。2009年,歐盟推出“綠色天空”計劃,即從2012年起,所有進出歐盟的航空公司排放的溫室氣體必須納入歐盟排放交易體系,向歐盟繳納排放費用。面對日益苛刻的環保標準,顯然節油是最后的手段,卻不是最終的救贖。更為根本性的解決方案應該是新型可替代燃料的應用。據了解,第二代航空生物燃料主要取材于麻風樹、亞麻薺、藻類、鹽生植物等,而且可以直接替代傳統的航空煤油,而不需要制造商重新設計引擎或飛機,航空公司和機場無需開發新的燃料運輸系統。而對于航空運輸業這類技術高度聚集的行業而言,在某種程度上,誰能更早一步掌握和利用新技術,誰就會在未來的競爭格局中更容易取得明顯的優勢。交通運輸業是僅次于制造業的第二大油品消費行業,是中國節能減排的重點行業。隨著運輸需求的快速增長,交通運輸能源消耗和污染排放必將快速增長。在全球能源日益緊缺的背景下,交通運輸發展面臨的能源和環境挑戰日益嚴峻,節能減排已迫在眉睫。

三、倉儲業:打造低碳園區

(一)中國倉儲業現狀

1、中國倉儲業實現了強有力的恢復性增長

日前,中國物資儲運協會對全國61家大型倉儲企業的調查結果表明,2009年我國61家大型倉儲企業的虧損面為6.6%,虧損額比上年略有降低;實現主營業務收入180億元,比上年下降13.6%;實現利潤3.57億元,比上年增長11.7%;完成貨物吞吐量8019萬噸,比上年增長1.1%;貨物周轉次數9.11次,基本與上年持平。從主要統計指標看,截至2009年底,中國倉儲業已基本恢復到國際金融危機爆發以前的發展水平。

2、國家相關政策措施紛紛扶持

2009年,國家發展改革委、財政部、商務部、工信部、證監會分別出臺了相應的政策措施,以進一步支持物流中心和物流聚集區的發展。倉儲企業在倉儲保管業務的基礎上,加大了運輸配送、貿易、加工、動產監管、期貨交割庫和電子商務交割庫、進廠物流等綜合業務的業務量;并采取了降低價格、改善環境、提高信息服務水平等措施,進一步維護好客戶資源,穩定倉儲市場。

3、低碳園區規模進擴大

在國家相關政策措施扶持和倉儲企業自身的積極努力下,2009年,中國物流園區的規模進一步擴大,倉儲面積保有量和需求量均實現持續增長。全國新增近200家規劃、在建和建成的物流園區,規劃占地面積達到43134萬平方米;全國13座城市擁有倉儲面積5456.6萬平方米。

4、信息化、自動化水平提升

隨著期貨交易品種迅速增加和互聯網、物聯網的發展,實體倉庫的需求量也有所增加,其中化工危險品庫、液體庫、冷藏庫的需求增長速度進一步加快。此外,自動化立體倉庫大量涌現,信息化、機械化和自動化水平有較大提升。有專家認為,2010年,中國倉儲業繼續向好的發展趨勢不會改變,主要指標的增幅將超過10%。不過,在世界產業轉移和布局變化的背景下,中國倉儲企業仍然面臨結構調整和轉變發展方式等問題,單純的出租庫房或只提供簡單服務將使企業在競爭中處于劣勢地位。

(二)中國倉儲業發展策略

一是倉儲企業要繼續把業務綜合化、精細化管理作為主要競爭手段,大力發展增值服務,努力提升綜合業務在企業經營業績中的比重;二是引入新的管理理念,為客戶量身定做業務模式、業務流程、服務標準和服務質量,裁減冗余,節約成本;三是科學合理地進行倉儲物流園區布局,減少貨物的迂流、減少車輛的空載、發展多式聯運服務,打造低碳物流園區。加快產業結構調整和發展方式轉變,以推進綜合業務和精細化管理作為兩大抓手,仍是倉儲業健康發展所要解決的重要課題。

四、結論

未來幾年,國家有可能將單位GDP的碳排放作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃,制訂相應的統計、監測、考核、獎懲辦法,并做好與現有節能減排、循環經濟發展政策措施的銜接。通過大力推進節能技術進步和節能方式創新,引導和鼓勵物流企業進行低碳技術開發、設備制造和低碳能源的生產運營及技術創新和進步,來提高投入產出效益。

參考文獻:

1、低碳物流以綠色的名義[N].東方煙草報,2010-04-14.

2、蘇嶸.西安國際港務區:打造低碳物流建設生態文明城市[N].山西日報,2010-01-31.

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【關鍵詞】低碳經濟農業經濟發展方式生態道路可持續發展

一般地，低碳經濟的實施要想順利運行，農業經濟發展就必須要協調好環境與資源之間的關系，從而實現環境保護與農業發展的綜合效益。

一、低碳經濟的定義

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調

整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。

低碳經濟一般來說，涵蓋了生產、分配、消費、交換在內的社會再坐產過程中的經濟活動生態化能源消費。有利于實現整個社會經濟的可持續發展。

二、我國農業經濟發展中存在的弊端

1.生態破壞與資源浪費頻繁出現。隨著經濟的發展，在環境方面出現了一系列的污染破壞問題。比如說水土流失，草原退化，土地荒漠化以及土壤板結，森林面積急劇減少等。隨著人口增長與工業化經濟的不斷發展，人口、耕地、水資源三者之間的矛盾也日益激化，嚴重影響了提升耕地資源的利用率。

2.環境污染日趨嚴重。大力發展工業經濟的同時，環境就受到了一系列破壞，導致致相關工業周圍的土地和水資源內的各種重金屬含量嚴重超標。在這種情況下不僅造成影響農產品的安全問題，更間接影響到了人們的身體健康。如果不能合理的利用農藥、飼料添加劑、或者化肥就容易導致水資源以及土壤資源的富營養化，不利于動植物相關質量的提升，因此我國的農業產品出口貿易也受到相關發達國家的技術限制。

3.農業發展水平普遍偏低。我國改革開放以來實施的戰略一直是農村支持城市的發展戰略，農業投資的力度較低，農業生產基礎設施相對比較落后，同時相應的土地產出率也是較低的。而科技成果的轉化率也普遍較低，推廣能力也非常薄弱。農業設施的機械化程度總體不高，農村勞動力的綜合素廈一般較低，缺乏較高的生產經營管理

水準，在此情況下容易導致科技人才的嚴重流失。隨著外出務工人員的逐步增多，農村勞動力逐漸向于女性化、老齡化的發展，由于農村勞動力文化素質的相對較低，不利于農業技術的推廣應用。

三、現代新農業經濟發展的方式

1.促進農業經濟發展的方法。（1）在現實農業管理中，為了響應低碳經濟的時代形勢，需要轉變農業經濟發展的方式，進行可持續發展的環境友好型農業經濟的建設，具體來說，在實際農業生產過程中，需要心可能降低農藥以及化肥的使用量，盡量使用農家肥，以降低土壤板結的程度，擺脫其對化學能源的過分依賴，努力推進生態有機農業的發展，利用農家肥取代普通肥料，實現土壤有機含量的提升。通過合理運用秸稈還田措施使得土壤寫信更多的養分，實現農業經濟的可持續發展。在此環節中，利用深、中耕作為輪作的方式，引進一系列的微生物，使其促進土壤生產力的提升，有利于作物根系營養能力的優化發展。（2）為了更好的推動低碳經濟建設的進行，需要積極擺行資源節約型農業發展模式，它需要將農業的剩余能量充分運用起來，通過對作物秸稈資源的合理運用，防止環境污染進一步惡化，確保資源的使用效率。比如利用作物秸稈資源作為營養肥料，以實現農業經濟的可持續發展。

2.促進農業經濟的可持續發展。在日常農業經濟建設當中，要綜合利用相關原則，確保農業生產人員在日常生活中對土地資源、水源等的相對節約使用，有利于保護農業生態環境系統，形成高效益以及投入消耗較低可循環式經濟發展方式，構建資源可持續利用的循環模式，推動其內涵式發展，有利于預防環境污染的產生。

3.農業的發展要走生態化道路。在日常農業管理中，生態農業是將生態學與經濟學相結合，實現農業經濟與環境效益的綜合發展，最終建立人與環境相互和諧的發展體系。它是一種實現農業生產良性循環的生產方式，能夠促進農業的可持續發展。進行生態農業的建設，能夠充分利用我國的后備土地資源，減少裸地面積，防止水土流失以及荒漠化現象的產生，減小洪澇與沙塵暴災害的影響，有效提高農業的勞動生產率以及土地與資源的利用率。有利于農業經濟的可持續發展，保證農業發展的綜合效益。

4促進農業經濟向科學化發展。（1）加大農業科技教學的投資力度，加強農業技術的研究開發，促進農業技術的推廣普及，提高農業從業者的相關科學文化知識，加強其農業技術的堵訓，建立健全農業基礎設置，以利于實現農業經濟的綜合效益。（2）建立健全農業經濟發展的農技推廣服務體系。它包括實施合同化的管理機制，調整以及優化農業經濟結構，合理規范農民的標準化生產，建立農業生產安全保障，確保農業從業人員的生產風險。（3）推進農業信息站的建立，及時做好農業信息情況的公布，做好積極的農業預警工作，保證農業生產能夠在有限的資源條件下實現更多經濟價值的有效創造。

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關鍵詞：編制 林地經濟 發展規劃 

        1 編制規劃的原則 

        1.1 發展村級林地經濟應堅持生態立村、產業富民、協調發展、群眾自愿、分類經營、分區施策、保護生態的方針，以市場需求為導向，以科技進步為依托，以村森林經營方案為基礎，在做好森林生態保護和建設的前提下，科學規劃。充分利用林地資源，發展林地種植業、養殖業，最終達到林業增效、林地增產、農民增收的目的。 

        1.2 編制村級林地經濟規劃應堅持簡潔明了、淺顯易懂、明確實用、操作性強、突出特色、集中連片、一村一品、上下結合、尊重民意、合理布局、節約用地、保護環境的基本原則。 

        1.3 村級林地經濟的規劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠期（2025年），近期林地經濟發展規劃布局以及具體項目安排是規劃的重點。 

        2 規劃編制的內容 

        2.1 林地經濟現狀調查及分析 

        2.1.1 村林地經濟現狀調查內容包括收集、整理鄉鎮、村已有林地經濟發展規劃與目標；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會人口狀況（總戶數、總人口、總勞動力等）、林地狀況（用材林、經濟林、薪炭林和防護林等）；現有產業發展狀況（主要產業種類、面積、產量和效益、經營水平等情況）；農民合作經濟組織、中介服務組織及經紀人發展情況；經濟發展水平（村集體經濟狀況、農民技術文化和收入水平等）和其他情況。 

        2.1.2 發展條件分析包括對全村林地經濟、建設條件進行研究和綜合評價，判斷本村發展的潛力與優劣勢，找出農民迫切需要解決的問題和最佳發展項目，并按照林農意愿和要求，提出規劃期內本村林地經濟發展的思路、總體定位及林農適宜發展的產業項目。 

        2.1.3 全村森林經營方案編制情況。 

        2.2 確定林地經濟發展內容 

        2.2.1 林地經濟目標：提出規劃期內（近期分年度）全村農民人均純收入、主要林產品和二、三產業的發展目標，及實現目標的項目構成測算；村組及農戶經濟發展的項目、產值、效益等規劃內容。 

        2.2.2 產業發展與定位：應對全村的產業發展水平進行預測，制定產業發展目標，搞好林業生態建設的規劃布局，明確全村的主導產業和一至二個特色產業的發展規劃（包括區域布局、年度目標、增長速度以及規劃期末的發展規模、工作措施等），逐步形成優勢產業。提出全村剩余勞動力轉移計劃，對村內林產品加工業、觀光旅游等行業發展進行規劃。 

        2.2.3 圍繞產業發展，對推進林地經濟建設的基層組織機構提出規劃建議；對市場組織化程度高、符合國內外市場準則要求的農民合作經濟組織（包括各類專業協會、綜合服務社、中介組織等）建設，提出名稱、種類、規模和農民參合率的規劃建議。 

        2.2.4 提出發展林地經濟的融資措施和途徑，比如開展林權抵押貸款。 

        2.3 林地經濟開發適宜條件 

        2.3.1 森林類別：商品林、除特殊保護地區以外的公益林。 

        2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。 

        2.3.3 坡位：中、下腹。 

        2.3.4 土層厚度：20厘米以上。 

        2.4 林地經濟開發項目 

        2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術易掌握、市場前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實現林菌互補共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當于大棚生產的10％左右，而經濟效益與大棚生產相差無幾。林菌模式也可選擇保護和發展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。 

        2.4.2 林禽模式。在郁閉的林下飼養肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養、圈養均可，每年可養3—5茬，是發展林下養殖的主導模式。該養殖技術簡單，群眾易接受，市場潛力大、收益可觀。

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【關鍵詞】地勘經濟發展 思想政治工作

我們偉大的黨是中心思想，工作紅思想政治工作嚴重影響到我們的地勘單位的發展，在地質勘探工作的發展歷程中，才能發揮出巨大的作用，思政工作是鼓舞士氣的旗幟，它能使團隊產生很大的凝聚力和創造力，是單位創造輝煌的強有力法寶，對于新形勢下抵抗風險、提高效益，加快發展，也具有十分重要的意義。那么就，如何做好，廣大職工，思想政治工作，本人談幾點，粗淺的認識：

一、堅持長期性，增強思想政治工作的滲透力

思想政治工作，只有堅持，長期性，才能適應，新形勢下，新的要求，才能有效，調動職工積極性，達到服務于地勘發展，為目的。為此，要為基層開展，經常性思想政治工作，創造良好環境。經常性的提高領導班子的素質是必不可少的。要經常開展提高思想政治工作的學習，要實現精神文明和無紅字文明的雙贏局面，樹立兩手抓的共識，把長期性思想政治工作，作為地勘單位發展，不可或缺的一部分。要長期進行，緊抓思政工作，要看清目前的形式，對形式進行透徹的分析，明確當前和今后我們主要的工作方向，以確定思想政治工作，課題和內容，包括：宣傳，鼓動課題、預測防范課題、解決普遍現象和個別問題的課題、關心職工生活的課題。政工干部要樹立良好的模范帶頭作用，加強，自身作風建設，做到，政治堅定，經得起考驗；甘于奉獻耐得住磨練嚴于律己，當得起表率。只有這樣，才能增強思想政治工作，感染力說服力和影響力。

二、注重針對性，提高思想政治工作的效力

進行思想政治工作一定要有強烈的針對性和目的性。第一，下達任務目標，目的是提高員工的整體思想素質。要做到一點：首先，聯系本單位，發展實際，把思想政治工作，中心工作，緊密結合起來，及時宣傳先進工作人員和加大表揚力度，提倡奉獻的精神，形成人心向上，良好風氣。其次，聯系安全生產，實際通過思想政治工作使廣大干部職工，主動查找、整改事故隱患，勇于同違反安全管理制度，規定的行為，做斗爭。最后，聯系維護穩定的實際，使黨員干部，能夠嚴格落實，崗位職責，及時掌握職工，思想動態，穩定職工情緒，化解職工，思想矛盾。第二，針對容易出現的問題提前預測組織教育。凡事“預則立，不預則廢”，要依據思想，形勢預測、分析、判斷可能出現的新情況、新問題，將其做為思想政治教育的重點工作內容對待。第三，針對不同人員情況，做深入細致的思想工作。首先，要細心觀察分層次，調查研究講方法。職工的年齡、性別、知識結構，個人經歷不同思想問題千差萬別，表現形式，也不一樣，應該細心觀察，針對不同情況，采取不同方法，解決不同的職工思想問題。其次，要處理好主動與被動的關系。工作中要主動發現問題，主動做好不同層次人員的思想工作，以優秀黨員和先進職工為例，宣傳他們的模范帶頭作用，肯定他們吃苦耐勞的精神，激發職工的工作熱情。對于主動找上門來，找領導談思想，解決問題的，應該熱情接待耐心傾聽。針對不同情況，給予疏導解釋，批評鼓勵。對于不能馬上解決、答復的問題，要研究后認真做好，善后工作。

三、堅持群眾性，突出黨、工、團一起抓的作用

在思想政治工作中，加強，思想教育，堅持，說服勸導，講政策講法律，以政策、法律規范行為，動之以情曉之以理，確保職工隊伍思想穩定，生產辦公秩序穩定，為地勘單位，持續穩定，發展形勢做出，積極貢獻。因此，黨、工、團組織，要形成，思想政治工作網絡，在出現問題時，能及時發現正確把握有效處理。另一方面，由于地勘單位，相互間、各部門間，業務相互交織滲透、人員組成復雜等原因，思想政治工作，不能單靠政工干部孤軍奮戰，而是要縱向橫向滲透鋪開，構建大政工組織體系，形成思想政治工作，全員參與齊抓共管的局面。

四、掌握靈活性是做好思想政治工作的必要方法

思想政治工作，在具體實施過程中，必須掌握好，靈活性，才能，真正創造，一個良好的工作環境。在開展，思想政治工作中，應注意，把握“四個結合”、“一個區別”、“做有情領導”等環節。“四個結合”是：表揚，批評，相結合，以表揚為主。普遍教育，個別幫助相結合，以普遍教育為主。精神鼓勵，物質獎勵相結合，以精神鼓勵為主。經常教育，定期活動相結合。以經常教育為主。“一個區別”是：認真區別，實際問題，思想問題的界線，在現實條件下，職工中存在，這樣那樣的，實際問題，在調查研究基礎上確定解決的辦法，而不能統歸于，思想問題。屬于實際問題的能解決，盡快解決，暫時解決不了的，也要給職工，講清道理。屬于思想問題，要做細致，思想工作，力求解決。另外，要“做有情領導”，思想政治工作，“根基”是人心。溫暖人才能激勵人，凝聚人才能振奮人。當前地勘單位職工，工作競爭精神壓力加大，社會環境價值概念趨向復雜，所以更需要真情，呵護溫情和關心。各辦事處野外項目組遠離單位，分布于全國各地，很多都在人煙罕至的高原沙漠戈壁荒灘，大多數職工都存在“舍小家顧大家”的實際困難。政工部門要牢固樹立“職工利益無小事”的服務觀念，結合“面對面心貼心實打實、服務在基層”和“雙向約談”等活動的開展，不定期深入到野外生產一線，了解職工思想動態，幫助解決實際困難。

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關鍵詞:低碳經濟 風險投資 分析 預測

中圖分類號:F830.59 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)10-039-02

一、引言

“低碳產業”是以低能耗低污染為基礎的產業。在全球氣候變化的背景下,“低碳經濟”、“低碳技術”日益受到世界各國的關注。低碳技術涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等。正是因為“低碳產業”的可持續性優勢,走向低碳化時代是大勢所趨。一直以來,人類對碳基能源的依賴,導致CO2排放過度,帶來溫室效應,對全球環境、經濟,乃至人類社會都產生巨大影響,嚴重危及人類生存,這比經濟危機更為可怕。解決世界氣候和環境問題,低碳化是一條根本途徑,也是人類發展的必由之路。2007年12月3日,在印尼巴厘島舉行的聯合國氣候變化大會為全球進一步邁向低碳經濟起到了積極的作用,繼此之后,“低碳產業”在世界范圍內開始普及,低碳行業的公司企業也像雨后春筍般涌現,不少投資者見其發展迅猛頻頻將手中的資金投向該行業,其中不乏大型的機構投資者。

二、低碳經濟模式研究文獻綜述

在《低碳經濟的若干思考》一文中作者闡釋了低碳經濟的內涵和發展的必要性、可能性以及發展勢態。并指出近年來我國在調整經濟結構、發展循環經濟、節約能源、提高能效、淘汰落后產能、發展可再生能源上取得了顯著的成果。在對我國低碳經濟的發展確實進行預測和分析后,作者提出了中國發展低碳經濟的相關措施。

什么是低碳經濟,為什么要發展低碳經濟,我國發展低碳經濟條件如何,怎樣發展低碳經濟。《低碳經濟研究綜述》一文就中國如何既遵循經濟社會發展與氣候保護的一般規律,順應發展低碳經濟的潮流和趨勢,同時立足于中國的基本國情和國家利益,尋求長期和短期利益的均衡的角度對中國發展低碳經濟進行了分析,旨在引導中國低碳經濟邁入科學發展的軌道。

同樣是對低碳經濟的研究,《低碳經濟與環境金融創新》一文跳出了低碳經濟本身,將低碳經濟與環境金融聯系起來,從環境金融的角度,總結了國內外研究與實踐經驗,探討了環境金融創新的各種途徑,并針對我國實際存在的問題提出了一些建議。作者就低碳經濟的背景下如何實現環境金融的創新提出了一些見解,對低碳經濟和環境金融的相互促進做出了貢獻。

在《中國的低碳經濟選擇和碳金融發展問題研究》一文中,作者提出低碳經濟是中國可持續發展的必然選擇,金融是現代經濟的核心,面對低碳經濟時代的要求,我國必須盡快構建與低碳經濟發展相適應的碳金融體系,包括金融市場體系,碳金融組織服務體系和碳金融政策支持體系幾大方面。作者支持目前中國碳金融的發展只能說是初露萌芽,發展相對滯后并存在諸多問題。

對低碳經濟的相關文獻進行研究和綜述后,低碳經濟的發展是大勢所趨,但如何科學地發展低碳經濟,如何將低碳經濟同其他行業合理的結合,如何引導投資者正確地投資于低碳行業,這些都是亟待解決的問題。本文研究的是低碳行業的風險投資,通過對目前低碳行業風險投資的分析及預測,希望能科學地引導低碳行業的發展。

三、低碳經濟模式下的風險投資現狀分析

“低碳經濟”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長,能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識,不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。

“低碳經濟”是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。是國際社會應對人類大量消耗化學能源、大量排放二氧化碳和二氧化硫引起全球氣候災害性變化而提出的能源品種轉換新概念,實質是解決提高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。低碳經濟定義的延伸還含有降低重化工業比重,提高現代服務業權重的產業結構調整升級的內容;其宗旨是發展以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經濟,降低經濟發展對生態系統中碳循環的影響,實現經濟活動中人為排放二氧化碳與自然界吸收二氧化碳的動態平衡,維持地球生物圈的碳元素平衡,減緩氣候變暖的進程,保護臭氧層不致蝕缺。廣義的低碳技術除包括對核、水、風、太陽能的開發利用之外,還涵蓋生物質能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術,它涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽車等多個產業部門。

當前世界面臨的一個最大的環境問題就是全球氣候變暖,而其原因正是以二氧化碳為主的溫室氣體的大量排放。現在人們已充分認識到這個問題,并且已開始減少二氧化碳排放的進程。工業正是二氧化碳排放的一個重要來源。而想要減少工業排放二氧化碳,發展低碳行業無疑是一種解決之道。低碳行業泛指任何以低碳排放或者致力于減少碳排放為特征的行業,如可再生能源發電、核能、能源管理、水處理和垃圾處理企業。這個行業是符合保護自然的規律的,因此具有很光明的前途。在2009年的金融危機中,低碳行業產值不降反升,表明這個行業正是一個很有潛力的行業。圖1是來自省略的2009年2月到2010年2月中國低碳能源行業創投市場月度投資規模,從圖中可以看出投資者越來越多地關注低碳行業。

哥本哈根會議雖然未能達成成果,但低碳環保風潮已經在風投之間勁吹。正如前面對低碳行業的分析,低碳經濟以“低能耗、低排放、低污染”為主要特征,以此為中心衍生出較多的投資主線,主要包括:節能、減排、清潔能源領域。中國現在很多新的產業都跟這些領域有關。而事實上,越來越多的企業也將發展方向往這些領域方面靠攏。經歷了金融危機后的風險投資再度熱了起來;而比風投更熱的,則是低碳經濟。根據中國風險投資研究院(CVCRI)對556家風投機構的調查顯示,2009年VC對能源環保領域共投資了35億元;VC投資的項目中,每10元錢中就有1.1元投向了能源環保領域。在很多的風投機構看來,節能環保、新能源等既屬于產業政策扶植范疇、又對經濟周期不敏感,這種低碳行業特殊的特性也是迎來風投廣泛關注的原因。

歷時3個月、訪問了556家風險投資機構后,民建中央下屬的中國風險投資研究院(CVCRI)得出結論:2009年中國VC/PE市場募資、投資規模均逐步回升,迎來了復蘇和發展。CVCRI指出,由于經濟的復蘇和創業板的推出,2009年下半年的投資熱情增加。上半年投資案例數為229個,占總案例數的38.10%,投資總額為120億元,占全年投資總額的40.43%;而下半年的投資案例數為372個,明顯高于上半年,投資金額也占到了全年投資總額的59.57%。另一個可以觀察到的現象便是低碳能源環保行業的崛起。據CVCRI數據,2009年風投對能源環保的投資項目數為99項,總金額為34.99億元;僅次于狹義IT行業的135項和43.29億元,成為繼傳統行業、狹義IT行業之后的第三受寵行業。另外更加值得關注的就是556家風投機構將能源環保行業評為了最具投資價值行業。其次是醫藥保健和消費服務行業;而傳統產業、狹義IT則甚至沒有進入前十名。2009年度風險投資總額為315.34億元。除此之外,不少風司也對低碳行業發表了自己的看法,其中中國風險投資有限公司總裁王一軍表示低碳經濟是大勢所趨,而核心則在于節能減排和發展新能源。以我國過去走的粗放型經濟增長方式來看,節能減排在技術、推廣等領域都有很大的發展空間。而中國對石油的需求日益增長也在驅使著新能源的發展。

對于“兩高六新”的公司,即具有成長性高、科技含量高、新經濟、新服務、新農業、新材料、新能源和新商業模式的公司,是風投關注的重點,而這些特點也是低碳行業所具備的。基于上述對低碳行業前景的分析,對于低碳行業的風險投資無疑成為了一個熱點話題。但凡是投資都存在著風險,眾多的投資者在投資低碳行業之前也會對該行業的眾多上市公司進行綜合評估,通過行業數據和公司相關的各方面指標選出最具發展潛力和盈利能力的公司進行投資。

在對低碳行業風險投資概況進行綜述之后,從投資價值的角度將低碳行業和其他行業進行比較,圖2是2009年統計的最具投資價值行業分布情況,從中我們不難看出低碳能源和環保列居首位。

四、低碳經濟模式下的風險投資前景預測

前面通過對低碳行業的風險投資數據和圖表的分析,低碳經濟模式由于其得天獨厚的可持續發展潛力受到了投資者們的青睞。風險投資是眾多投資方式的一種,風險投資不僅僅是一種簡單的權益投資,投資者們為了獲得公司上市和退出時的高額收益,還要為初創期的公司提供技術支持。前面說到了低碳經濟模式的可持續性發展優勢,這一點是風險投資決策時的一個主要決策因素。所以,在后金融危機時代,將會有越來越多的風險投資者涉足低碳領域,既促進了低碳行業的高速發展和繁榮,同時也為風險投資者提供了一片全新的投資領域。由于低碳經濟是一種綠色經濟,不僅促進了經濟的高速發展,同時也為環境保護和可持續發展做出了貢獻,所以,在今后幾年中政府必將會持續出臺相關政策推動低碳經濟在我國的發展,這些政策也將為投資者的資金進入低碳領域敞開了大門。綜上所述,在未來幾年里,風險投資與低碳經濟模式的結合將是投資領域一道亮麗的風景線。

[基金項目:江蘇省社科基金項目(08EYA002)]

參考文獻:

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3.任衛峰.低碳經濟與環境金融創新[J].上海經濟研究,2008(3)

4.王遙,劉倩.中國的低碳經濟選擇和碳金融發展問題研究[J].投資研究,2010(2)

5.俞穎.我國風險投資評估指標體系研究――基于高新技術項目產業化過程的分析[J].2008

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【關鍵詞】低碳 發展 內在驅動性

一、引言

自工業革命以來，人類社會所創造的價值較過去幾千年創造的總和都多。但伴隨而來的是溫室效應逐年增強，極端天氣頻發，全球生存環境遭到嚴重破壞，人類的生存面臨巨大的挑戰。低碳經濟運勢而生。

關于低碳經濟的概念，大家普遍認同的說法是：低碳經濟是低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率、高效益的經濟發展方式。目前我國已經有多位學者從多個角度對我國低碳發展提出了寶貴意見，劉再起（2010）通過實證研究發現產業結構調整，特別是通過大力發展第三產業可以有效減少碳排放量。在沈琳（2010）提出低碳金融業務的發展首先需要政府政策的激勵。張建軍（2014）指出我國碳金融市場體系不全，提出低碳發展需要政府部門提出低碳政策扶持，企業的設備改善。以上學者對我國碳金融體系建設提出了建設性的意見，然而他們主要是從外部環境考慮了如何發展低碳經濟，但是他們缺少從內在的驅動性來考慮低碳發展。筆者結合內在的外在的矛盾來分析我國碳發展的可行方案。

二、發展低碳經濟所面臨的現狀

（一）國外形勢帶來的壓力

國外低碳技術的快速發展。當前世界經濟持續低速增長，復蘇進程艱難，各國紛紛把低碳技術創新作為經濟增長的推動力。低碳技術是先進生產力的代表，以低碳技術為代表的碳生產力更是一國的科技力量的體現，各國優先發展好低碳創新以搶占未來市場的高點。

國際碳金融市場的建立。以史為鑒，從“煤炭-英鎊”到“石油-美元”，能源與貨幣與一國的強盛存在緊密的聯系。目前，在全球碳交易市場，歐元已經成為主要結算貨幣，同時越來越多的國家也在努力使本幣與碳交易掛鉤以便提高自己國家貨幣影響力。發達國家通過市場合并以便爭取更大的壟斷地位。

發達國家已率先建立碳標簽準入機制，通過征收碳關稅形成綠色壁壘達到貿易保護的目的。與發達國家相比，我國許多產業碳足跡超標，面對這種新型的綠色壁壘，我國許多企業缺少相關經驗，制約我國的貿易發展。

（二）我國自身的壓力

就在2013年我國遇到史上最嚴重的霧霾天氣，PM 2.5指數爆表、中小學停課、航班停飛等等，波及我國25個省份，100多個大中型城市，我國有學者研究得出空氣污染可致兒童基因受損以及增大人們的患癌率。除了空氣污染嚴重，我國的水污染、土地污染也非常嚴重。

三、我國發展低碳經濟面臨的問題

數商（2014）指出我國雖制定了清潔發展機制，但碳排放量未見降低，從2007年至2012年，4年內碳排放量年均增長8.5%。筆者認為造成這種現象的原因不僅是我國低碳技術的一個落后更重要的是低碳意識的缺乏以及低碳的認識不夠準確。廣東省是我國重要的制造業基地，然而2014年廣東省社會科學院的一項調查顯示：大多數企業只是基本了解低碳。無有獨偶，民眾對低碳也缺乏一個清晰的概念。而理應該作為低碳的表率者―政府也缺少低碳的行為與意識。現在我國的情況是發達省份有了環保要求，開始令自己省內的污染比較高的企業遷出，似乎是自己省份的碳排放量少了。但污染企業的無非是從東部轉移去了中部和西部。所以筆者以為除卻外部環境：低碳體系不完善、法律不完善，技術相對落后、CDM機制轉移問題等等，企業之間、企業內部、居民之間乃至整個社會沒有共同的認識――努力實現低碳。所以如何激發國民的內在低碳訴求成為首要問題。

四、促進低碳經濟發展的對策建議

低碳經濟是全社會的一次變革，需要全社會所有成員多方位、多層次的參與，整體協調去發展好低碳經濟。如何激發國民對低碳的訴求，讓每個經濟人把低碳當作自身的利益追求自身利益最大，筆者以為可以從以下幾點切入：

政府對政府。首先在源頭上地方政府觀念的轉變。要明白低碳的作用是生產效率的提高、污染的減少，同時可以促進經濟增長、提高競爭力。政府首先需要以身作則，從機關單位首先樹立低碳形象并加以宣傳，讓社會看到政府的決心。

政府對公民。政府需要借助媒體的力量，組織人員在媒體平臺宣傳低碳的意義以及如何進行低碳行為。第三，低碳公益廣告的宣傳，通過感動指引整個社會的低碳風氣。籍此讓整個社會參與到低碳的行動當中。

政府對企業。各級政府需要成立低碳組織部，定期宣傳低碳經濟，并為企業提供咨詢服務和技術指導。做到激發企業自發低碳，在低碳過程給予指導幫助。對于高排放企業給予強制整改要求。對于低碳產品進行標識，鼓勵低碳產品并適當給予補貼。

外部系統。政府需要加緊構建統一低碳體系，包括低碳法律體系、低碳金融體系、統一的交流平臺，并引進與培養低碳相關的人才。完整低碳法律體系是低碳經濟的重要保障，低碳金融體系的完善是低碳經濟的重要支撐，低碳人才是低碳經濟建設的重要基礎。推動低碳技術的增長，以技術的發展帶動低碳經濟。

參考文獻：

[1]劉再起，陳春.低碳經濟與產業結構調整研究[J].國外社會科學，2010，（3）.

[2]沈琳，葉敏.低碳金融與中國商業銀行的發展[J].金融論壇，2010，（12）.

[3]張麗慧.淺析低碳經濟與低碳生活[J].山西財經大學學報，2011.

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“不久前結束的哥本哈根氣候大會，盡管沒能就如何應對氣候變化達成更加廣泛的共識，但“低碳經濟”的生產和生活方式引發的話題依然在熱議中。”近年來，在全球氣候變化不斷加劇的情況下，“低碳經濟”的生產和生活方式備受關注和重視。這一新興的社會經濟發展模式，不僅成為許多國家適應和減緩氣候變化的選擇，也可惠及全人類。所謂“低碳經濟”，顧名思義就是在生產和生活中降低二氧化碳的排放量，以低能量、低消耗、低開支的生產和生活方式實現社會經濟的可持續發展。如今，這種生產和生活方式已經悄然走進人類社會經濟活動中。

生產和生活方式的轉變

包括本次哥本哈根在內的歷次全球氣候變化會議，之所以引起全世界的廣泛關注，不僅僅是警示世界各國政府和人民――人類自毀地球家園的悲劇不應在我們身上發生。同時，如何應對全球氣候變化和自然環境的急劇惡化，改變傳統的生產和生活方式已經迫在眉睫。

人類社會在傳統的生產和消費中，由于二氧化碳的大量排放，從而導致全球氣候變化異常，人類在不知不覺中生存空間逐漸縮小，人類已經到了需要認真反思的時候。如何善待人類賴以生存的自然環境，人類沒有更多的選擇余地，需要以低碳排放的生產和生活方式替代原有的高排放、高污染的生產和生活方式，經濟發展和生活質量的提高不以破壞環境為代價。由此，“低碳經濟”的提出應運而生，正在或將要改變人類的生產和生活方式，“低碳經濟”的發展則成為一項新的緊迫課題擺在世界各國面前。

轉變傳統的高排放、高污染社會經濟發展模式，發展“低碳經濟”，早在1992年的《聯合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協議書》中就有所表述。“低碳經濟”的理念和含義是以低能耗、低污染為基礎的經濟發展模式，低碳意味著減少溫室氣體排放量；“低碳經濟”的經濟形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物質能經濟”。由此，“低碳經濟”的社會經濟發展模式被世界各國所日益重視，“低碳經濟”一詞也被廣泛使用。在重大國際性會議上(特別是包括應對全球氣候變化的國際性會議)，轉變傳統的社會經濟發展模式和發展“低碳經濟”的呼聲不絕于耳，成為世界各國的共識。此后。2006年，前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?斯特恩在出版的《斯特恩報告》中就指出，全球以每年GDP1％的投入發展“低碳經濟”，可以避免將來CDP5％甚至到20％的損失，并呼吁全球經濟發展模式向“低碳經濟”轉型。2007年7月，美國參議院提出了《低碳經濟法案》，“低碳經濟”成為未來美國經濟發展戰略的重要選擇。2007年12月，在印尼巴厘島舉行的聯合國氣候變化大會上正式通過了一項決議，即“巴厘島線圖”，要求發達國家在2020年前將溫室氣體減排25％～40％，為推動全球發展“低碳經濟”有著重要的影響。2008年6月5日的“世界環境日”，聯合國環境規劃署確定的主題是“轉變傳統觀念，推行‘低碳經濟”’，以提示世界各國加強對“低碳經濟”發展的重視。2008年7月G8峰會成員國表示，將尋求與《聯合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達成到2050年把全球溫室氣體排放減少50％的長期目標。盡管爾后西方發達國家在溫室氣體量化排放問題上自食其言，不肯履行承諾，但發展“低碳經濟”仍是未來西方發達國家轉變生產和生活方式的首選。

在應對全球氣候變化和減少溫室氣體排放問題上，中國是最早重視和著手制定“低碳經濟”發展規劃的發展中國家，發展“低碳經濟”成為中國調整經濟結構的重要內容和步驟。同時，發展“低碳經濟”與中國可持續發展目標和發展觀的轉變是吻合的，符合中國當前經濟結構調整的需要。為此發展“低碳經濟”將作為一項重要內容納入中國國民經濟和社會發展第十二個五年(2011～2015年)規劃。與此同時，中國政府承諾，到2020年中國的單位GDP的二氧化碳排放量要在目前的基礎上降低40％～45％，而要實現這一目標就需要大力發展“低碳經濟”，并逐步適應低碳的生產和生活方式。

“低碳經濟”的重要意義

雖然“低碳經濟”未必就能夠將人類從日益惡化的生存環境解救出來，但“低碳經濟”畢竟能夠減緩碳排放給地球帶來的壓力，或延緩氣候變暖，使人類生存危機盡可能避免。

面對全球氣候變化的嚴重威脅，改變人類社會經濟發展模式，在發展過程中更多地從環保意識出發，處理好發展與環境保護的關系，防止因經濟發展對環境毫無理智的破壞，避免人類生存環境危機“悲劇”的發生。除此之外，人類沒有回頭路，也沒有其他道路可走。盡管“低碳經濟”的發展在世界各國還處在初級的起步階段，也沒有形成規模，在世界各國經濟領域所占比重也不大，但其發展前景和重要意義卻不可估量。首先。“低碳經濟”作為新興的經濟形態，即可減少人類在生產和生活過程中對能源的消耗，緩解能源儲藏日益匱乏的壓力，又可減少溫室氣體的排放；其次，低能耗的“低碳經濟”即節省了生產和生活消耗能源的成本，同時由于二氧化碳排放量的減少，今后治理環境的投入也會相應減少，一舉兩得；其二三，“低碳經濟”是新能源對傳統能源的替代，能夠在很大程度上緩解能源供需矛盾，加快工業化進程和改善環境，重視和發展“低碳經濟”對于經濟發展方式轉型有著舉足輕重的作用。從發展“低碳經濟”與轉換生產和生活方式的重要意義上看，發展“低碳經濟”與轉換生產和生活方式必然要付出相應的代價，但與破壞自然環境為代價的生產和生活方式相比截然不同，不僅對氣候環境的影響有著本質上的區別，而且最終的結果也截然相反。

從全球范圍看，近年來，影響人類生存和安全主要是氣候異常變化帶來的嚴重自然災害，導致許多受到自然災害襲擊的國家正常的經濟生活秩序遭到嚴重破壞，人們的生命財產和社會經濟的發展將面『臨著嚴重威脅。災難的降臨對整個人類社會和經濟生活無疑是一場悲劇。引起國際社會強烈關注，多發的地質性自然災害不再是某個地區或國家面臨的問題，已經成為世界各國共同面臨的嚴峻挑戰，成為全球性問題。因此，全球范圍多發的自然災害給人類經濟生活到底會帶來什么樣的危害，已成為人們普遍關心的話題，因此無論是那個地區和國家發生嚴重自然災害都會引起國際社會強烈關注。同時，全球氣候異常變化使世界各國清醒地認識到，發展“低碳經濟”和轉變生產和生活方式的重要性，否則人類將難以從氣候異常變化和自然災害頻發的困境中擺脫出來。

另外，有關導致氣候變暖原因的論證。在本次哥本哈根氣候變化會議前，一些媒體也出現過一種“另類”的評論，質

疑溫室氣體排放是造成全球氣候變暖的根本原因，無論這一論點是否有足夠的科學根據，能否站得住腳，但不可否認的是氣候變暖與溫室氣體的排放畢竟有著必然的聯系，從這一角度出發，減少溫室氣體排放也是延緩氣候變暖的重要舉措，低排放、低污染的生產和生活方式仍然是人類現實與未來的選擇。

共同環境與共同責任

全球氣候變化和自然環境的急劇惡化，任何國家和任何人都不可能獨善其身，對費任的承擔也不能置之度外享有“特權”，在共同的生存環境下，應負有共同的責任。

人類擁有同一個地球，共同的生存環境必然使世界各國擁有同樣的責任，而這種責任既不容質疑，也不能推卸，更不要說是帶有其他色彩的附加條件。在丹麥哥本哈根召開的全球氣候變化大會，本應就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協議。但大會期間，各方為了減排目標和路徑展開了激烈的交鋒，紛紛站在各自的立場提出各種意見，會議上上下下、里里外外充滿了“火藥味”，全球氣候變化會議演變成各方利益和力量博奕的場所，在激烈爭辯的喧囂聲中，各種力量的較量幾度達到“白熱化”程度，似乎脫離了召開全球氣候變化會議的初衷。由于各方代表在如何應對氣候變化和各國應負的歷史責任等敏感問題爭論不休，爭論的焦點和存在的分歧始終圍繞在量化減排、向發展中國家提供資金和技術轉讓以應對氣候變化，最終分歧難以協調，歷時10多天的哥本哈根大會沒有廣泛形成全球性共識，本無更多實質性進展內容的《哥本哈根協議》草案未獲通過，沒有達成一項具有法律約束力的協議，只達成部分共識，草草收場。盡管會議最終的結果令人大失所望，但至少哥本哈根氣候變化會議留給人們更多的思考和反思是應對全球氣候變化，不應反映的是各自利益的博奕，而是如何使人類在生產和消費中實現減少溫室氣體排放量，轉變二氧化碳密集排放的社會經濟發展模式，減輕地球壓力。

從本次哥本哈根全球氣候變化大會看，雖然各國談判代表在一些問題上達成了初步共識，但分歧依然存在，人類在共同抵御全球氣候變化面臨著尷尬的局面。哥本哈根會議盡管不是人類為生存而努力的惟一機會，但畢竟失去了一次機會，留給人類的機會只能是越來越少。氣候變化問題已經超出了國家的范疇，成為全人類共同的問題，在全球氣候變化面前，國家利益與全球共同利益的博弈與碰撞中，如何處理國家利益與全球共同利益關系，成為各界廣泛議論的話題，或許這一新的課題帶給我們的思考才剛剛開始。

篇8

    【關鍵詞】低碳經濟；發展現狀；對策建議

    引言2003年2月，英國工貿部了《我們未來的能源—創建低碳經濟》的能源白皮書，時任英國首相布萊爾在序言中首次提出了“低碳經濟”的概念。所謂“低碳經濟”是指以低能耗，低污染，低二氧化碳排放為基礎的綠色經濟，目的是最大限度地減少煤炭，石油等高碳能源的消耗。其基礎是建立低碳能源系統、低碳技術體系和低碳產業結構，要求建立與低碳發展相適應的生產方式、消費模式和鼓勵低碳發展的國際國內政策、法律體系和市場機制，其核心是技術創新和制度創新。

    一、云南省低碳經濟發展現況

作為世界上僅次于美國的第二大溫室氣體排放國，我國政府明確提出要積極發展低碳經濟，國內一些省市已經積極行動起來。云南省，發展低碳經濟優勢突出，潛力巨大，因此，其發展低碳經濟的進展狀況受到了國家和省政府的高度重視。

    1.云南省支柱產業低碳經濟發展狀況低碳經濟的發展需要低碳產業的支撐。

    按照低碳產業概念，煙草產業、生物資源開發創新產業、旅游產業是低碳產業，電力產業中水電也是低碳產業，云南五大支柱產業中有三個半屬于低碳產業范疇。礦產業也在積極尋求向低碳經濟的轉型。

    （1）煙草產業

煙草業是一個環境污染相對較小的行業，但基于國家和省政府對環境保護的日益重視，煙草業自身的改良也在不斷進行之中。抽煙產生的有害物質有4000余種，其中包括二氧化碳，一氧化碳，尼古丁，焦油等，那么如何降低卷煙中一氧化碳，二氧化碳的含量就成為煙草產業發展低碳經濟的關鍵。燃燒一支香煙，最終進入空氣的一氧化碳約為90mg，二氧化碳約為135mg。05年我國銷售香煙19328億支，因此，由于吸煙進入空氣的一氧化碳約為17.4萬噸，二氧化碳約為26.1萬噸。一氧化碳進入空氣最終會轉化為二氧化碳，也就是說每年排放到空氣中的二氧化碳為43.5萬噸。新品云煙“如意”是云南紅云集團成立后回饋消費者的第一份厚禮，其在煙標上首次印有環保標志，根據國家局有關規定標注：煙氣一氧化碳量13mg。以此類推，如果我國銷售的香煙都為“如意”，那么，云南省將為全國每年減少37.2萬噸的二氧化碳排放量。

    （2）電力產業

云南省煤層氣資源約4240億立方米，抽采1億立方米用于發電，可實現節能量9.5萬噸標準煤。相當于減排21.375萬噸的二氧化碳；“十一五”期間，示范完成電機系統節能改造示范工程1600項，其中完成600臺高效節能電機替代落后低效電機，600臺套風機、水泵低壓變頻改造，50臺套高壓電機變頻調速改造。目標是年節能14萬噸標準煤，相當于減排31.5萬噸二氧化碳；燃煤工業鍋爐節能改造工程，計劃年節能22萬噸標準煤。云南省電力產業40%靠火力發電，如果采用節能改造工程，將年減少49.5萬噸二氧化碳排放。

    （3）礦產業

云南地質結構復雜，金屬礦和非金屬礦都十分豐富，是中國有色金屬重要生產基地，因此，也是治理二氧化碳排放的重點單位。礦產的冶煉過程是產生二氧化碳的主要途徑。與電力產業一樣，礦產業同樣采用了燃煤工業鍋爐節能改造工程，將減少49.5萬噸的二氧化碳排放；余熱余壓利用工程，例如：1)鋼鐵行業：完成昆鋼控股有限公司余熱發電示范項目，年新增發電量11.4億千瓦時，折合14萬噸標準煤。2)水泥行業：完成云南瑞安建材48兆瓦新型干法水泥窯純低溫余熱發電示范項目，推動昆鋼嘉華、紅塔滇西水泥利用純低溫余熱發電。全省50%新型干法水泥窯實現裝機發電，年新增發電量8.14億千瓦時，折合l0萬噸標準煤。3)焦化行業：在焦炭主要生產地曲靖示范完成兩個焦爐煤氣發電項目。回收60%焦爐煤氣發電9億千瓦時，折合11.061萬噸標準煤。4)黃磷行業：在有條件的黃磷生產企業示范完成兩個黃磷爐尾氣發電項目。5)推廣蒸汽冷凝水回收利用、蒸汽蓄熱器項目，實現每小時回收100噸蒸汽冷凝水，年節約能源1.44萬噸標準煤。每年共可減少至少82.125萬噸二氧化碳排放。

    2.林業的低碳經濟發展狀況，即清潔發展機制（cdm）項目的開展清潔發展機制（cdm）項目，是指發達國家間和發展中國家開展減少源的排放和增強匯的清除項目，產生的減排單位可以出讓和買賣。簡單來說就是發達國家從中國的清潔能源類項目中購買二氧化碳減排量，抵沖發達國家的減排義務。現階段可計入cdm減排項目的林業活動限于造林與再造林，即林業cdm固碳項目。

    由國家林業局與保護國際（ci）和美國大自然保護協會（tnc）合作，按照有關國際規則設計和操作程序，正在云南和四川，結合森林植被恢復和生物多樣性保護，進行林業碳匯試點示范項目。該項目計劃發展森林多重效益，包括生物多樣性、碳匯、及社區發展。目前已開展的工作：一是篩選出了玉龍、隆陽、騰沖、雙江4個縣市區為森林多重效益項目(fccb)優先發展縣；二是召開了fccb信息系統建設項目專家咨詢會及設計報告會；三是成立了碳匯信息管理中心，通過招標的形式確定由云南師范大學地理學院及云南省林業調查規劃院共同完成信息系統的開發。

    二、促進云南低碳經濟發展的對策建議云南省擁有豐富的水能，風能，太陽能，地熱能，生物能，這些資源使得云南能源結構的轉變成為可能；秀美的自然風光及濃厚的民族風情，為低碳經濟的代表——旅游業的發展夯實了基礎；云南排碳少（工業化程度不高），吸碳多（森林資源豐富）的經濟特點，大大降低了發展低碳經濟所付出的成本。

    那么，云南應該如何利用自身優勢，幫助各個產業，很好地發展低碳經濟呢？1.煙草產業隨著人類環保及保健意識的增強，煙草業不可避免地面臨衰退，云南省的煙草業已經發展到頂峰，在未來的低碳競爭中并不占優勢，對于貯備了大量資金卻不知如何使用的云南煙草業，我認為應該在以下方面進行改革：一是拿出一部分資金投資其他具有低碳競爭力的產業，如旅游業，生物質能產業，實現共贏；二是積極研發煙草的其他用途，加快實現產業升級換代。

    煙草蛋白具有食用價值。煙葉富含蛋白質，烤煙煙葉在10%左右，曬煙和白肋煙可高達20%。一些研究結果表明，植物葉蛋白尤以煙草葉片中可溶性蛋白（fi）含量高，fi蛋白中的各種必需氨基酸含量不僅均高于世界糧農組織（fao）制定的蛋白制品中必需氨基酸含量標準，而且其中的酪氨酸、苯丙氨酸、蘇氨酸和亮氨酸都超過該標準1倍左右，比一些主要糧食作物如水稻、小麥、玉米、大豆蛋白質中的必需氨基酸含量都高。而且煙草再生能力強，一年可多次收獲，煙葉產量高，利用鮮煙葉提取蛋白，其畝產量可超過大豆。

    煙草具有藥用價值。煙草中所含的泛琨10是目前治療心肌梗塞等心臟病的特效藥物。從煙葉中提取的煙堿具有使精神興奮和鎮靜兩方面的溫和作用。最近的醫學研究又發現，煙堿可以緩解托瑞特綜合癥，阿爾茨海默病、帕金森氏綜合癥、潰瘍性結腸炎和注意力缺乏癥；而且煙堿制成農藥可防治農作物害蟲，剩余物質可用作飼料和肥料。

    2.以食品為重點的生物開發產業

生物產業是以再生性生物資源為主要原料，市場需求規模巨大，能源需求較少，污染性低，具備知識經濟和循環經濟的雙重特征，是創造綠色gdp的“領航產業”。

    如何利用自身優勢，借助低碳經濟的契機進一步發展壯大。一是要加大宣傳力度，爭取國際國內資金的支持。世界銀行，各大投資性銀行以及國內銀行都對低碳融資采取著非常積極地態度；二是大力發展乙醇燃料。云南省

主要采用木薯、甘薯等非糧作物生產燃料乙醇，而且現有的生產企業并未占用耕地，所以云南的發展前景看好。三是引進先進技術，發展以可再生植物資源為原料的產品。

    3.以自然風光和民族風情為特點的旅游業旅游業同樣是典型的低碳經濟產業，隨著人類物質生活的不斷豐富，競爭壓力的不斷擴大，對精神愉悅的追求將成為勢不可擋的潮流。我們要做的是，借助低碳之風，進一步壯大生態特色旅游。具體可從以下幾點入手：一是拆除景區違規建筑，恢復生態原貌，積極推進生態飯店、生態旅館的建設，提供以綠色食品為主的飲食和采用節能設備的住宿；二是積極開發新的景點，在創意上結合環保，策略上注意與其他景點的斜街，規劃時充分考慮當地經濟、人口、生物多樣性和生態系統的承載力。

    4.其他非支柱產業應如何應對低碳的挑戰除了以上支柱產業，其他產業也在經濟生活中扮演著重要角色，對減排二氧化碳同樣肩負著不可推卸的責任。為此，政府應鼓勵非支柱產業的兼并與合作，發展產業集群。這些產業由于種種原因，沒能發展壯大，很難在踐行低碳的過程中得到政府及國際社會的支持，在技術引進及結構轉型中將遇到無法逾越的難關，根本談不上發展低碳經濟。與此同時，在生產過程中推行低碳方式，培養職工低碳意識，開發企業低碳精神。

    5.直接的經濟利益

以上都是間接通過節能減排來實現經濟發展。低碳經濟能否形成一個產業，其是否能帶來直接的經濟利益至關重要。清潔發展機制（cdm）項目，使我們看到了契機，它可以直接帶來資金的收入，完全可以發展壯大為一個產業。

    三、小結

發展低碳經濟與貫徹落實科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會、轉變經濟增長方式的本質是一致的，不僅能夠促進解決國內的能源和環境問題，而且有利于增強應對氣候變化的能力，有利于從整體上提升國際競爭力。

    參考文獻

[1]胡宗洋.低碳經濟與中國發展[j].科學對社會的影響,2008(1).

[2]何燕.昆明低碳經濟情景分析[j].科學環境導刊,2009(1).

篇9

【關鍵詞】低碳城市；發展模式；低碳經濟

1.低碳城市發展模式研究必要性

當前我國正處于城市化的高速建設的時期，可以預計在未來的二三十年內這一趨勢將持續。與此同時、在經歷了幾百年的高速發達的工業文明發展階段后，全球正面臨著氣候變化和資源環境的雙重壓力，城市的外延增長式發展模式已難以適應新形勢下的發展需求，城市發展模式面臨著轉型的抉擇。

在此背景下，各國相繼提出了低碳概念并進而提出了低碳經濟和低碳城市新概念，同時世界自然基金會和氣候組織先后確定上海和保定等若干城市為低碳城市試點。而本文就是研究低碳城市的發展，從而為抑制全球氣候變暖貢獻力量，因而如何更好地發展低碳經濟與建設低碳城市，意義重大。

2.國內低碳城市的發展探索

2008 年世界自然基金會啟動“中國低碳城市發展項目”，設立保定和上海為首批試點城市，以期推動我國城市發展模式的轉型的行動計劃，同年氣候組織推出“城市低碳領導力”項目，通過該項目實施，推動了國家和地方的相關政府部門以及工商企業、科研機構、新聞媒體等利益相關方，共同構建中國城市低碳領導力體系以來，國內許多城市紛紛開展了低碳發展的試點實踐。

如保定市，提出建設“中國電谷”的概念，打造光伏、風電、輸變電設備、電力自動化、高效節能等新能源和能源設備產業七大產業園區，目前“中國電谷?低碳保定”已成為保定產業發展與城市建設的新亮點與新品牌；而上海在其崇明島，正著手打造一個碳中和區域即東灘生態城，在新城中，熱能和電力將通過風能、垃圾、生物質能發電和城市建筑物上的太陽能光伏發電直接獲得；建筑物均采用環保技術。

3.低碳城市發展模式影響因素

3.1自然資源

自然資源，主要包括農業資源、森林資源、礦產資源、水資源等。自然資源是城市經濟活動的物質基礎。城市的資源狀況決定其產業的發展，城市產業的不同則導致城市低碳發展的類型不同，進而影響低碳城市發展模式的不同。在低碳城市發展模式選擇的過程中，對于擁有豐富自然資源的城市，其低碳城市發展模式應更多地思考如何挖掘和發揮它的優勢。如日照充足的城市應發展光伏發電為主的低碳產業，在風力資源豐富西北地區則應重點發展風電來減輕對煤炭、石油的使用。

3.2經濟發展水平

城市整體經濟發展水映了它的活躍程度，可以用國內生產總值（GDP）、人均國內生產總值等指標來反映。像我國這樣的發展中國家由于人口增長較快，基本需求還沒有滿足，未來碳排放會與經濟的增長而同步增加，所以建設低碳城市絕對不能超越我國的經濟發展階段，必須正確處理建設低碳城市和經濟社會發展的關系，由于處于不同國家的歷史階段不同，所以在我國在走向低碳社會時面臨的問題也有所不同，相應的發展模式，政策措施也不相同。

3.3能源因素

當今城市的發展面臨著資源短缺與環境污染兩個嚴重問題。優化城市能源結構是低碳城市發展的重要手段。一是調整能源結構，改變以煤炭為主向天然氣等清潔能源為主的城市能源消費結構轉變。二是提高能源效率，注重煤炭氣化、煤氣層的開發使用，大力發展太陽能和風能等先進發電技術，以及對可再生能源等新技術的開發。三是發展清潔能源，促進能源使用的多樣化，從能源安全和保護環境的角度看，發展清潔能源如太陽能和風能等，能促進能源使用的多樣化，逐步降低煤炭等高碳能源的使用比例，大力發展煤氣化技術，減少能源使用所引起的環境污染。

3.4社會消費模式

社會經濟活動最終都要體現為現實或未來的消費活動，因而一切能源消耗及其排放在根本上都是受到全社會各種消費活動的，研究發現，發展水平，自然條件，生活方式等多方面的差異，

使得不同國家由居民消費產生的能源消耗和碳排放具有很大的差異，消費產生的碳排放除了受到

自然氣候條件、人均收入水平、文化習俗、資源稟賦的影響之外，消費模式和行為習慣對于排放的影響很大。

研究表明：CO2減排的高效方式包括了居民消費理念的轉變，即由奢侈型消費向節約型消費轉變。基于此，居民要改變以往高消費生活方式，倡導低碳生活模式，實現城市低碳發展。首先戒除奢侈型消費的不良嗜好。其次從衣食住用行做起，形成低碳生活方式。

3.5政策因素

政策環境是影響低碳城市模式選擇的外部因素之一。政府在推動現代低碳發展過程中起著非常重要的作用，在低碳城市發展的財政、金融、稅收、吸引外資、低碳基礎設施建設的規劃、合理規劃低碳產業布局等方面，都需要政府的政策支持和引導，并通過政策實現宏觀調控。同時，低碳城市的發展是涉及到經濟、環境、政治等多個環節，需要各部門的協同支持。政府的支持與推動是創造低碳城市良好的發展環境，低碳政策與措施貫徹和落實的有力保障。政府制定的低碳政策集中體現在硬件建設和軟件建設兩個方面。

硬件建設政策硬件環境建設主要是通過制定政策，促進低碳基礎設施的規劃和建設，改善低碳運作的整體硬件條件。主要包括：①鼓勵投資低碳基礎設施建設項目，完善現代低碳基礎設施；②給予低碳產業的建設用地政策；③鼓勵并推動企業低碳生產經營，加快低碳技術在各領域的應用等等。

低碳軟件環境建設政策主要是指政府通過制定相關低碳政策，為城市低碳發展創造良好的市場環境，包括有利于提高低碳效率的政策，有利于低碳發展的稅收、技術、投資等政策以及相關技術標準等。主要有：①放寬低碳型企業市場準入條件；②調整低碳型企業的財政稅收政策；③吸引外資投資低碳領域；④鼓勵傳統企業向低碳企業發展，并給予一定優惠政策；⑤加強低碳人才培養，引進先進人才等等。

參考文獻：

[1] 胡鞍鋼.中國如何應對全球氣候變暖的挑戰[A].張坤民等主編.低碳經濟論.北京：中國環境科學出版社，2008： 41-62.

篇10

盡管哥本哈根氣候變化會議在如何應對氣候變化方面沒能達成更加廣泛的共識,只是勉強通過了一個不具法律約束力的協議,會議的形式多于內容。但是,各界對“低碳經濟”的生產和生活方式的關注和重視成為本次會議新的熱點,具有實實在在的現實意義。顯然,在全球氣候變化加劇和自然環境急劇惡化的情況下,“低碳經濟”漸漸進入了人們的視線,改變傳統的高排放、高污染生產和生活方式已成為社會發展的必然趨勢,“低碳經濟”成為人類生產和生活方式的選擇。

“低碳經濟”是人類的選擇

哥本哈根氣候變化會議倡導的“低碳經濟”的生產和生活方式,無疑是對全球氣候變暖問題的解決具有重大意義。《聯合國氣候變化框架公約》締約國和社會各界聚集在哥本哈根,力圖通過協商和談判的方式來推動“低碳經濟”的發展,聯合國氣候變化大會也是希望在《聯合國氣候變化框架公約》框架內,“低碳經濟”的倡導通過具有法律約束力方式確定下來。盡管,哥本哈根會議由于在如何應對氣候變化和應負的歷史責任等問題存在的分歧難以彌合,不能達成更加廣泛的共識,“低碳經濟”的倡導似乎被會議“邊緣化”了,只得留給墨西哥聯合國氣候變化會議去進一步探討和解決。但是,哥本哈根氣候變化會議將“低碳經濟”列入會議的議題,就足以表明“低碳經濟”在應對氣候變化中的重要性。

“低碳經濟”的提出,反映了人們因氣候變化對未來人類生存環境的擔憂,其概念在現實的生產和生活方式中是一個嶄新的理念,是提倡人類以低排放、低污染新的生產和生活方式替代傳統的生產和生活方式。盡管,在現實的社會經濟生中,“低碳經濟”的生產和生活方式似乎離我們還很遙遠,但“低碳經濟”的提出卻是全球可持續發展和發展觀轉變的老問題,離我們現實的生產和生活并不遙遠。

近年來,隨著全球氣候變化的加劇和自然環境的持續惡化,人類在不斷思考和反思究竟是什么原因導致全球氣候變暖?自然環境持續惡化帶來的各種災害頻繁發生,誰應為此負有責任?目前,有一定科學根據的主流看法是,導致氣候變暖的重要原因是人類在生產和生活中過量碳排放所致,而自然災害頻發與人類對自然界的破壞息息相關。當然,近期在一些媒體中也不斷傳播出一種“另類的聲音”,質疑溫室氣體排放是造成全球氣候變暖的主要原因。但是,從保護環境的角度出發,無論這一論點是否有足夠的科學根據,能否站得住腳,不可否認的是氣候變暖與溫室氣體的排放畢竟有著必然的聯系,人類對自然界的破壞加劇了環境的惡化。因此,保護人類賴以生存的自然環境和減少溫室氣體排放,無疑是改善自然環境或延緩氣候變暖的重要舉措,低排放、低污染的生產和生活方式是人類現實與未來的選擇,世界各國政府和社會各界對此早有廣泛的共識。

“低碳經濟”的理念是從人類的未來著眼,在社會經濟發展過程中,減少碳排放就要相應優化和約束人類生產和生活活動,限制溫室氣體的排放。由此,“低碳經濟”理念的提出,在世界各國政府和社會各界形成的共識日益增多,發展“低碳經濟”在許多國家已經提升到經濟發展戰略的高度,“低碳經濟”的生產和生活方式離我們現實的社會越來越近了,并非遙不可及的事。

在應對全球氣候變化和減少溫室氣體排放量問題上,中國是最早重視和著手制定低排放、低污染發展規劃的發展中國家,低排放、低污染成為中國調整經濟結構的重要內容和步驟。同時,低排放、低污染生產和生活方式將作為一項重要內容納入中國國民經濟和社會發展第十二個五年(2011年至2015年)規劃。

氣候變化轉變人類活動方式

全球氣候變化和自然環境的急劇惡化,任何國家和任何人都不可能獨善其身,對責任的承擔也不能置之度外,在共同的生存環境下,負有共同的責任。如何應對全球氣候變化和自然環境的急劇惡化,改變傳統的產生和生活方式已經迫在眉睫。

人類社會在傳統的生產和生活中,由于碳的大量排放,從而導致全球氣候變化異常,“急功近利”的對自然環境破壞的發展途徑,使人類在不知不覺中生存空間逐漸縮小。如何善待人類賴以生存的自然環境,人類沒有更多的選擇余地,需要加快生產和生活方式的轉換,經濟發展和生活質量的提高不以破壞環境為代價,由此“低碳經濟”正在或將要改變人類的生產和生活方式,成為一項新的緊迫課題擺在世界各國面前。

面對全球氣候變化的嚴重威脅,改變人類生產和生活方式,在生產和生活過程中更多的從環保意識出發,處理好發展與環境保護的關系,防止對環境毫無理智的破壞,避免人類生存環境危機“悲劇”的發生。除此之外,人類沒有回頭路和其他道路可走。盡管,新興的“低碳經濟”生產和生活方式在世界各國還處在初級的起步階段,也沒有形成規模,在世界各國經濟領域所占比也十分有限,但其發展前景和重要意義卻不可估量。首先,低排放、低污染的生產和生活方式,既可減少人類在生產和生活過程中對能源的消耗,緩解能源儲藏日益匱乏的壓力,又可減少溫室氣體的排放,有利于經濟的可持續發展;其次,低排放、低污染的生產和生活方式既節省了生產和生活消耗能源的成本,同時由于碳排放的減少,今后治理環境的投入也會相應減少,減輕了后續的壓力,一舉兩得;其三,低排放、低污染的生產和生活方式是新能源對傳統能源的替代,能夠在很大程度上緩解能源供需矛盾,加快工業化進程和改善環境,對于經濟發展方式轉型有著舉足輕重的作用。從轉換生產和生活方式的重要意義上看,轉換生產和生活方式必然要付出相應的代價,但與破壞自然環境為代價的生產和生活方式相比截然不同,與對氣候環境的影響有著本質上的區別,是經濟可持續發展戰略的重要體現,是人類日益強烈的保護自然環境的訴求,為人類生存危機尋求新的出路。

從1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中首次提出“可持續發展”的概念,到1992年6月聯合國環境與發展大會通過的《21世紀議程》,再到哥本哈根會議提出的“低碳經濟”的生產和生活方式,體現了人類社會在解決能源與環境問題上的廣泛共識和行動的一致性。轉變傳統的高排放、高污染的生產和生活方式,提倡“低碳經濟”的生產和生活方式在1992年的《聯合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協議書》中也有表述。其表述的理念和含義是:以低能耗、低污染為基礎的生產和生活方式,低碳意味著減少溫室氣體排放量;經濟形態是:充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物質能經濟”。由此,低排放、低污染的生產和生活方式被世界各國所日益重視,加快生產和生活方式轉變的呼聲不絕于耳,成為世界各國政府和社會各界的廣泛共識。

盡管哥本哈根聯合國氣候會議的最終不盡如人意,但會后各國都會為盡量減少和控制碳排放從發展低碳經濟入手。目前,西方發達國家由于在發展低碳經濟方面技術處于領先地位,并在金融危機和經濟衰退的情況下尋求新的經濟增長點,將會在低碳經濟方面進一步采取重大措施,在低碳經濟的技術領域有所突破,以此主導全球生產和生活方式的轉變,進行新經濟的變革,使資本主義從金融危機后的衰退和低速發展再次步入繁榮。因此,低碳經濟的發展,一方面是應對氣候變化采取的必要措施,另一方面實際上也是全球經濟結構和能源結構的調整,是全球技術和產業結構的大變革,甚至是金融結構的變革。從這個意義來說,發展低碳經濟就是調整經濟結構,使經濟結構和產能的技術標準符合生產和生活方式低碳要求,同時在進行調整能源結構中提高新能源的比重,在調整技術研發上適應氣候變化的要求。

發展觀的轉變與持續發展

發展是人類面對的共同問題,也是全球性問題,被聯合國納入全球首要重大問題。發展問題的提出是全球化不斷發展的大背景下產生的,是對發展觀念不斷深化的結果。20世紀80年代,隨著科學技術的迅猛發展,世界各國經濟開放程度的擴大和經濟相互依存程度的加深,加快了經濟全球化趨勢的發展,經濟全球化的不斷發展正在改變世界經濟以至各國經濟的運行機制和發展方式,符合社會生產力發展的需要,是人類社會發展的必然趨勢。

在人類社會發展過程中,隨著人類社會文明的不斷進步,對發展的認識和理解也在不斷深入,發展涵蓋的內容也不斷得到充實。在社會經濟發展過程中,通過無數次實踐人們深刻體會到,單憑經濟的增長并不意味著能夠促進社會經濟的合理發展,不僅如此,甚至還會造成對自然環境的破壞。也就是說,經濟的增長并不等于人類社會文明的全面發展,因此在發展過程中也需要對傳統的發展觀念有一個重新的認識和轉變。上世紀70年代以來,在世界各國謀求發展中,隨著全球化的發展和社會的進步人們對發展的認識和觀念也在不斷轉變和更新,對發展的要求更客觀、更現實、更高了。發展觀從內容到形式的轉變化賦予了全球發展新的使命,對世界各國的發展目標產生了很大的影響。

長期以來,由于發達國家工業化的擴展和發展中國家貧困的加劇以及地球的生態環境不斷惡化(其中包括森林面積減少、土地荒漠化嚴重、水資源匱乏、海洋環境遭到破壞、生物物種滅絕速度加快、氣候變化等),人們逐漸開始意識到人類的生存和發展空間將受到嚴重威脅,人類將面臨著更為嚴峻的一系列生態環境危機。由于生態環境的持續惡化嚴重威脅著人類的安全,因此到了80年代,人們更加關心自身所在世界的生存環境和前景,國際社會對發展問題的認識和要求又有了進一步的提高,提出了可持續發展戰略目標,把人類社會發展提高到了一個新的高度。可持續發展戰略的提出,不能不說是人類在處理人與社會、人與自然關系認識上的又一進步,形成了新的社會發展觀,得到國際社會的廣泛共識。可持續發展戰略不僅體現了人類在發展問題上的認識有了質的飛躍,而且對社會的發展提出了更高的要求,意味著人類在發展問題上面臨著更嚴峻的挑戰。

可持續發展戰略確定的人類發展目標是,在滿足目前人類需求的同時,也要充分考慮到未來人類的發展,當今的發展不能對后代的生存環境和發展構成危害。為實現可持續發展戰略目標,就必須合理開發人力資源和自然資源,保護環境和維護生態平衡,體現了資源、環境、經濟、社會必須協調發展,而發展“低碳經濟”則是發展觀不斷轉變和可持續發展戰略的延伸和深化。

共同的生存環境與同樣的責任

哥本哈根全球氣候變化大會,本應就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協議,但大會期間,各國家代表在如何應對全球氣候變化和各國應負的責任等敏感問題爭論不休,爭論的焦點和存在的分歧始終圍繞在減排量化、向發展中國家提供資金和技術轉讓以應對氣候變化。會議的上上下下、里里外外充滿了“火藥味”, 氣候變化會議演變成各方利益和力量博奕的場所,在激烈爭辯的喧囂聲中,各種力量的較量和交鋒幾度達到“白熱化”程度,似乎脫離了召開氣候變化會議的初衷。

哥本哈根會議盡管不是人類為生存而努力的惟一機會,但畢竟失去了一次機會,留給人類的機會只能是越來越少。氣候變化問題已經超出了國家的范疇,成為全人類共同的問題,在全球氣候變化面前,國家利益與全球共同利益的博弈與碰撞中,如何處理國家利益與全球共同利益關系,成為各界廣泛議論的話題,或許這一新的課題帶給我們的思考才剛剛開始。

從全球氣候變化的角度看,誰也不愿意看到全球變暖加速帶來的災難性后果,因此世界各國必須在“共同但有區別的責任”的前提下,共同負起責任來應對氣候變化,為改善自然環境或減緩自然環境繼續惡化方面有所作為,而不是在應對氣候變化問題上為了眼前的利益患得患失。由于各國經濟發展水平、歷史責任和當前人均排放情況千差萬別,國際社會確立的應對氣候變化基本準則是“共同但有區別的責任”原則,其宗旨就是需要國際社會綜合、全面、客觀、歷史地看待氣候變化問題。由于氣候變化是西方發達國家在長期工業化過程中無節制排放溫室氣體造成的嚴重后果,因此西方發達國家應該更多地承擔起歷史責任,并在應對氣候變化和“低碳經濟”發展領域給予發展中國家更多的資金和技術支持,而不應是套用其慣用的、帶有附加條件的“施舍”。但是,從《聯合國氣候變化框架公約》締約國談判的一開始,西方發達國家不僅不履行在《聯合國氣候變化框架公約》和《京都協議書》減排、為發展中國家應對氣候變化提供技術資金支持的承諾,甚至美國始終拒絕在《京都協議書》上簽字,而且變本加厲地要求發展中國家在應對氣候變化領域承擔額外的、不合理的義務。由此,《聯合國氣候變化框架公約》締約國在相關問題的談判和磋商歷經十多年,談判過程曲折、復雜、激烈,甚至是情緒“激憤”,直到《聯合國氣候變化框架公約》締約國第15次哥本哈根會議,190多個締約國依然沒能就如何應對氣候變化和應負的歷史責任等敏感問題達成更加廣泛的共識。但從人們從激憤的情緒中平靜下來之后冷靜地思考一下,要爭取各締約國達成某種具有實質性內容的應對氣候變化的最終協議,尤其是規定國家發達在量化的減排、向發展中國家提供技術資金支持機制安排和承諾,以及適應氣候變化的機制安排,并非希望渺茫,應在應對氣候變化問題上樹立信心、堅定信念。哥本哈根聯合國氣候會議不是人類為全力自救的終點,人類在全力拯救自身生存環境危機從剛剛開始,或許墨西哥氣候會議也不能全面解決全球應對氣候變化的所問題,但墨西哥氣候會議也不會是人類為自身生存環境而自救的終點,人類需要永無止境地與不斷惡化的自然環境抗爭。