導語：如何才能寫好一篇如何保護森林環境，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

1 我國林業生態環境保護所取得的成效

 

我國自1998年實施林業資源保護以來，無論是退耕還林工作、沿海防護林建設工作還是自然保護區建設工作，都取得了非常顯著的成效。目前我國的人工林保存面積穩居世界第一位，森林面積、森林蓄積量、森林質量及森林的生態服務功能年價值都持續增長。2005年我國開始實施濕地保護與恢復工程，這使得我國的濕地生態系統也逐漸完善，部分地區的濕地都得到了很大改善，沙地土地植被覆蓋率亦連年增長，同時沙漠植物種類也得到了一定程度的增加。此外，我國還開展了一系列林業生態環境保護工程和建設工程，成功構筑了許多良好的生態屏障。據第八次全國森林資源清查結果顯示：我國森林面積約2.08億公頃，森林覆蓋率達到了 21.63%,森林蓄積量約 151.37 億立方米，森林每公頃蓄積量約89.79立方米，森林植被總碳儲量約84.27億噸。

 

這些數字都說明了我國在林業生態環境保護方面所取得的成效。

 

2 我國林業生態環境保護中存在的問題

 

雖然由于政府和人民的努力，近幾年來我國在林業生態環境保護方面取得了巨大的成就，但受氣候、地理環境及技術等因素的影響，我國的林業生態環境建設仍比較薄弱，比起發達國家尚遠遠不如。具體來說，我國目前在林業生態環境保護中存在的問題主要表現在以下幾個方面：1) 由于林業資源的過度采伐，導致我國水土流失嚴重，約達到了國土面積的37.2%,進而造成我國的沙漠化程度不斷加重，已嚴重威脅到了人民的生命財產安全;2) 我國部分地區的土地沙漠化和石漠化問題非常突出，其導致沙塵暴災害頻繁，而又由于受到生態和技術等的限制，這些沙漠化和石漠化土地的治理難度都很大，目前所得的治理效果尚不是很明顯;3) 雖然政府為了保護林業生態環境而出臺了一系列政策制度，如憑證采伐林制度、森林采伐限額管理制度及年度木材生產計劃管理制度等，但我國目前的森林亂砍濫伐、無證采伐及超限額采伐現象依然屢見不鮮;4) 我國的濕地泥沙淤泥現象依然嚴重，而且很多瀕危動物都因此而逐漸消失，生態平衡遭到了嚴重破壞;5) 我國的人均占有森林面積較小，且森林質量和物種多樣化程度也較低，森林難以發揮出自身維護生態系統平衡的作用。鑒于此，我國當前必須要進一步加強對林業生態環境保護的重視，不斷建立健全相關政策法規，加強執法力度，并積極探討林業生態環境保護的措施。

 

3 如何做好林業生態環境保護工作

 

3.1 明確基本思路

 

隨著新時期的到來，我國的林業生態環境保護工作應當以促進人口發展、資源發展及經濟建設為宗旨，以改善生態環境保護建設和人民的生產生活為目標，遵循可持續發展的基本戰略，堅持以人為本的發展理念，堅持實現區域突破，著眼于水土流失、土地沙漠化及土地石漠化治理，大力推進植樹造林，保護和搶救瀕危物種，想方設法增強森林對氣候變化的適應能力。政府應當要正確處理好林業生態環境保護和建設之間的關系、重點和一般之間的關系、點和面之間的關系及內涵與外延之間的關系，不斷加強對生態重要區域和生態脆弱區域的保護，在已有成果的基礎上進一步開展生態建設工作，合理利用林業資源，盡量達到經濟效益與生態效益的和諧共贏局面。在林業生態環境保護建設之時，應當要先重點后一般，即生態環境破壞嚴重的地方優先治理，并大力建設林草植被，增大綠化面積。在大面上，應當要進一步加強對長江、江黃河等自然資源的保護，在進行綠化的同時不斷增強森林的生態效能;而在點上則應當要抓緊森立公園建設和濕地保護工作，充分利用廢棄工礦地來進行綠化，盡量增加森林面積。

 

3.2 抓緊工作重點

 

目前我國約有二十多個重點生態功能區和重點保護地區，這是我國林業生態環境保護建設的重點。而目前比較重點的治理工程有青藏高原生態屏蔽系統、東北防護林建設、黃土高原水土流失治理及南方丘陵山地帶水土治理等。根據我國的實際情況，林業生態環境保護要以重點工程帶動為主，充分改造原本的低質低效林。政府和相關部門必須要投入更多的相關科學技術，并依靠分散的物資和勞動力，實現人工措施與自然措施的有機結合，從而一步步恢復林草植被與生物物種的多樣性。

 

同時還要優化栽培技術，不斷提高林業生態環境保護所帶來的經濟效益，將此項工作與民生建設聯系在一起，實現生態與經濟的有效結合。

 

3.3 完善相關制度

 

若想做好林業生態環境保護工作，必須要擁有一系列完善健全的管理政策制度。因此，當前政府和林業部門必須要在已有政策制度的基礎上，根據實際國情和地域因素，總結過往經驗，學習國外理念，不斷改善林業生態環境保護管理制度，并加強執法力度，大力打擊亂砍濫伐等破壞林業生態環境的行為，確保林業生態環境保護工作有序開展。

 

4 結語

 

綜上所述，隨著經濟與科技的迅速發展，我國的林業生態環境保護工作出現了前所未有的局面，而為了進一步推動這項工作，使我國的林業得到可持續發展，政府、相關部門及人們都必須要重視林業生態環境保護建設，增強林業生態環境保護理念，強化對美化、綠化環境的認識，并不斷學習相關知識和技術，勇于與破壞生態環境的行為作斗爭。

 

只有這樣，才能夠把祖國建設得更加美好。

 

[參考文獻]

 

[1] 張金波。如何做好林業生態環境的保護[J].農業與技術，2015.

 

[2] 白金瑞，趙廣杰。策論新時期林業如何做好生態保護與建設工作[J].農民致富之友，2014.

 

[3] 寧可。論林業生態環境建設和其可持續發展[J].黑龍江科技信息，2014.

 

[4] 索南德吉。江河之源中華水塔---做好林業生態環境保護之我見[J].農業與技術，2013.

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1我國林業生態環境保護所取得的成效

我國自1998年實施林業資源保護以來，無論是退耕還林工作、沿海防護林建設工作還是自然保護區建設工作，都取得了非常顯著的成效。目前我國的人工林保存面積穩居世界第一位，森林面積、森林蓄積量、森林質量及森林的生態服務功能年價值都持續增長。2005年我國開始實施濕地保護與恢復工程，這使得我國的濕地生態系統也逐漸完善，部分地區的濕地都得到了很大改善，沙地土地植被覆蓋率亦連年增長，同時沙漠植物種類也得到了一定程度的增加。此外，我國還開展了一系列林業生態環境保護工程和建設工程，成功構筑了許多良好的生態屏障。據第八次全國森林資源清查結果顯示：我國森林面積約2.08億公頃，森林覆蓋率達到了21.63%，森林蓄積量約151.37億立方米，森林每公頃蓄積量約89.79立方米，森林植被總碳儲量約84.27億噸。這些數字都說明了我國在林業生態環境保護方面所取得的成效。

2我國林業生態環境保護中存在的問題

雖然由于政府和人民的努力，近幾年來我國在林業生態環境保護方面取得了巨大的成就，但受氣候、地理環境及技術等因素的影響，我國的林業生態環境建設仍比較薄弱，比起發達國家尚遠遠不如。具體來說，我國目前在林業生態環境保護中存在的問題主要表現在以下幾個方面：1）由于林業資源的過度采伐，導致我國水土流失嚴重，約達到了國土面積的37.2%，進而造成我國的沙漠化程度不斷加重，已嚴重威脅到了人民的生命財產安全；2）我國部分地區的土地沙漠化和石漠化問題非常突出，其導致沙塵暴災害頻繁，而又由于受到生態和技術等的限制，這些沙漠化和石漠化土地的治理難度都很大，目前所得的治理效果尚不是很明顯；3）雖然政府為了保護林業生態環境而出臺了一系列政策制度，如憑證采伐林制度、森林采伐限額管理制度及年度木材生產計劃管理制度等，但我國目前的森林亂砍濫伐、無證采伐及超限額采伐現象依然屢見不鮮；4）我國的濕地泥沙淤泥現象依然嚴重，而且很多瀕危動物都因此而逐漸消失，生態平衡遭到了嚴重破壞；5）我國的人均占有森林面積較小，且森林質量和物種多樣化程度也較低，森林難以發揮出自身維護生態系統平衡的作用。鑒于此，我國當前必須要進一步加強對林業生態環境保護的重視，不斷建立健全相關政策法規，加強執法力度，并積極探討林業生態環境保護的措施。

3如何做好林業生態環境保護工作

3.1明確基本思路隨著新時期的到來，我國的林業生態環境保護工作應當以促進人口發展、資源發展及經濟建設為宗旨，以改善生態環境保護建設和人民的生產生活為目標，遵循可持續發展的基本戰略，堅持以人為本的發展理念，堅持實現區域突破，著眼于水土流失、土地沙漠化及土地石漠化治理，大力推進植樹造林，保護和搶救瀕危物種，想方設法增強森林對氣候變化的適應能力。政府應當要正確處理好林業生態環境保護和建設之間的關系、重點和一般之間的關系、點和面之間的關系及內涵與外延之間的關系，不斷加強對生態重要區域和生態脆弱區域的保護，在已有成果的基礎上進一步開展生態建設工作，合理利用林業資源，盡量達到經濟效益與生態效益的和諧共贏局面。在林業生態環境保護建設之時，應當要先重點后一般，即生態環境破壞嚴重的地方優先治理，并大力建設林草植被，增大綠化面積。在大面上，應當要進一步加強對長江、江黃河等自然資源的保護，在進行綠化的同時不斷增強森林的生態效能；而在點上則應當要抓緊森立公園建設和濕地保護工作，充分利用廢棄工礦地來進行綠化，盡量增加森林面積。

3.2抓緊工作重點目前我國約有二十多個重點生態功能區和重點保護地區，這是我國林業生態環境保護建設的重點。而目前比較重點的治理工程有青藏高原生態屏蔽系統、東北防護林建設、黃土高原水土流失治理及南方丘陵山地帶水土治理等。根據我國的實際情況，林業生態環境保護要以重點工程帶動為主，充分改造原本的低質低效林。政府和相關部門必須要投入更多的相關科學技術，并依靠分散的物資和勞動力，實現人工措施與自然措施的有機結合，從而一步步恢復林草植被與生物物種的多樣性。同時還要優化栽培技術，不斷提高林業生態環境保護所帶來的經濟效益，將此項工作與民生建設聯系在一起，實現生態與經濟的有效結合。

3.3完善相關制度若想做好林業生態環境保護工作，必須要擁有一系列完善健全的管理政策制度。因此，當前政府和林業部門必須要在已有政策制度的基礎上，根據實際國情和地域因素，總結過往經驗，學習國外理念，不斷改善林業生態環境保護管理制度，并加強執法力度，大力打擊亂砍濫伐等破壞林業生態環境的行為，確保林業生態環境保護工作有序開展。

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一、我國的天然林概況

據第5次全國森林資源連續清查結果統計，全國林業用地面積2.63億hm2，森林面積1.59億hm2，森林覆蓋率為16.55%，活立木總蓄積量為124 .88億m3。森林蓄積量為112.67億m3，森林面積列世界第5位。森林蓄積量列第7位，人工林面積居世界第1位。天然林是我國森林的主體，其面積和蓄積量分別占總量的65%和82%。天然林資源在保障國家生態安全、維護生態平衡、提高環境質量及保護生物多樣性等方面具有不可替代的作用，具有良好的生態效益和環境效益。

長期以來，由于過度采伐及毀林開墾、亂砍濫伐、非法侵占等多種破壞森林的行為頻繁發生，致使森林植被遭到嚴重破壞，特別是天然林資源呈逐年下降的勢頭，造成雪線上升、林緣回退、資源分布范圍逐步縮小、水土流失嚴重、土地荒漠化加劇、水資源短缺、生物棲息環境惡化、全國性自然災害頻繁的現象，給國民經濟建設和社會發展造成重大損害。1998 年長江、松花江及嫩江流域發生的特大水災，直接經濟損失2000多億元，其重要原因之一就是中上游地區森林植被遭到嚴重破壞，森林生態功能大大削弱。這次洪澇之災使人們看到了生態環境對人類的重要意義，也使人類意識到了對環境的破壞給人類帶來的后果。保護現有的森林，科學合理地培育后備森林資源，是林業生產的主導經營方略，也是建設和改善生存環境、解決后備森林資源嚴重不足的必然選擇，更是子孫后代對我們當代林業工人寄托的希望和他們對我們最起碼的要求。加強天然林資源保護，是保證生態環境逐漸好轉的最迫切的措施；現有天然林基因最大限度的保存，更是未來生態環境系統建設的物質條件。

二、天然林保護工程的實施與成效

1998年9月1日中國政府開始啟動天然林保護工程。計劃到2010年投資1700億元，100萬人轉崗，每年減少1000萬立方米采伐量。這項工程是采取適合森林資源生長和恢復最有效的工程措施，目的是經過一段時期的建設和保護，真正促進林業后備資源的發展，從根本上遏制生態環境的惡化，使林區社會走向可持續發展之路。如果說在曾經大量采伐時期，以消耗天然林資源為代價來換取經濟發展，所采的林木是社會發展的必需品、生產建設的支柱的話，那么在保證經濟高速發展的現在，保護天然資源、切實有效地進行生態環境建設，給森林資源和森工企業一個休養生息的機會，更是社會和全民族發展的需要。

從2000年起，國家先后啟動了六大林業重點工程，天然林保護工程居六大工程之首，保護工程實施范圍總計17個省(區市)的734個縣和167個森工局。此次工程建設主要為了實現三大目標：保護好現有森林資源，長江上游、黃河中上游地區全面停止天然林的商品性采伐，東北、內蒙古等重點國有林區，按計劃調減木材產量、加快森林資源培育步伐、妥善安置富余職工。為保證天保工程的順利實施，國家在第一階段，即2000年到2010年期間，工程資金投入將高達968億元。天然林保護工程實施至今已近10年，回望這段艱辛歷程，我們更深刻地認識到天然林保護與生態安全的密切關系。

以大興安嶺為例，40年前，大興安嶺人在高寒艱苦備嘗，為國家建設提供了急需的木材，作出了自己的貢獻；但他們竭澤而漁，使大興安嶺寶貴的森林資源幾乎消耗殆盡。2000年開始，天保工程實施，大興安嶺的森林被分成了三類：重點生態公益林，全面禁伐，占30%；一般生態公益林，占百分之43.7%，為限伐區；商品林占25%，可以間伐、擇伐。林業根本性轉變開始了，以木材生產為主向以生態建設為主轉變，變伐樹人為栽樹人，變砍林人為護林人，全面實行戰略轉移，在新的戰略中求生存。如今的大興安嶺，美景無處不在。森林覆蓋率達70%多，到處是樹，到處是清澈的河流，樹多，水美；各種動植物種類繁多，嶄新的大興安嶺成為自然界賜予的絕佳旅游資源。在和諧的生態環境中大興安嶺可開發的資源很多：北部氣候寒冷，天然草場少，養狐養貂，適合皮毛生產；中部有水有草，無霜期短，可養雞鴨等家禽；林地的個人承包還帶來了良好的經濟效益。從大興安嶺的天保工程實踐中我們看到，保護天然林，一是要從天然林的根本經營措施上，加大管理與調控力度，使現有天然林得到發展和延續，加速生態環境建設步伐；二是通過轉產來保證職工收人，提高職工生活水平，不以消耗林木換取工資，達到建設良好生態環境的目的。這兩個方面只有充分結合到一起，內因外因呼應、互相促進，才能達到生態環境的最佳建設。

三、持續天然林保護，全面促進生態安全

天然林保護工程已取得了相當的成效，但同時我們也看到了存在的問題。例如在如何確定天然林保護的合理尺度，如何構建天然林可持續經營的標準與技術規范，以及如何建立天然林生態效益補償機制等方面，都存在可待商榷之處。

我們應該如何進行天然林的保護，促進生態安全呢？筆者認為應該從以下幾方面入手考察問題。

（一）遵循規律，合理保護。任何事情都不能走兩個極端，人們對天然林的認識也存在兩個極端的做法，即從利用的極端走向保護的極端，從早期的不重視、濫砍濫伐、大面積破壞到現在的絕對保護、完全禁止采伐利用，這種認識觀念或保護理念不僅不符合天然林的自然演替規律，而且也不利于天然林資源的保護。天然林的保護要從根源上做起，林業生產作業要科學化、規范化，避免因完全停止天然林的采伐而增加其它森林類型的負擔或其他國家森林的壓力，應從根本上解決生態環境問題為出發點，認真思考、確定天然林保護的合理尺度。

（二）在續經營的標準與技術規范上，堅持可持續發展戰略，因地制宜，做好天然林采伐管理。天然林的培育、利用與人工林有著較大的差別，由于天然林的特殊性，如伐區設計、采伐方式、采伐時間、采伐強度、撫育方式、撫育強度以及更新技術等等，天然林資源的利用必須遵循嚴格的程序與技術規范。盡管國家相關的法律、法規在這一方面有著明確的規定，但僅僅是對天然林采伐利用的一般性要求。由于我國地域遼闊，不同地區或區域的氣候、土壤、地形、樹種等各方面均存在明顯的差異，因而，要實現天然林資源的持續利用，必須建立一套包括天然林更新、撫育、采伐、管理等一系列環節在內的天然林資源利用標準與技術規范體系，使天然林采伐管理有法可依、有章可循。

（三）從原有的林業從業人員安置上來看，要建立生態效益補償機制。雖然我國自實行天然林保護工程以來，對改善天然林結構、充分發揮天然林的防風固沙、遏制水土流失等改善生態環境質量方面均取得顯著的成績，但同時也給林業企業、林農、林區財政收入以及林區的經濟發展產生了巨大的影響，許多天然林禁伐區多處偏僻山區,經濟落后、人民生活貧困，實施天然林禁伐后，這些地區人民的生活更加困難。這說明，在實施天然林保護工程過程中尚存一些問題需要有效地加以解決，這些問題涉及國家、集體、個人等多方面因素，但其中關鍵的一個問題是加快建立一套天然林公共服務功能的評價指標體系以及建立切實有效的天然林生態效益補償機制，讓林區在對環境的貢獻中享受到一定比例的利益。

結語：

天然林作為陸地生態系統的主體，提供著木材和多種林產品，同時也是自然環境中功能最完善的資源庫、基因庫、蓄水庫、貯炭庫和能源庫，它調節氣候、改善水源、保水、固沙、防風、凈化空氣、綠化環境，影響著我們的生活質量，是和人類密不可分的必要生存條件。我們應該站在可持續發展的高度，保護天然林，保護生態環境。

參考文獻

[1]何東進，吳景賢?中國天然林保護與可持續經營問題與對策[J]，福建林學院學報，2007，2

[2]胡云龍，葉雙峰?天然林之內涵[J]?中國林業，2003，2

[3]徐化成?人工林和天然林的比較評價[J]?世界林業研究，1991，4

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關鍵詞：新疆林業；保護和發展；生態環境；措施

當前生態環境問題日益突出，極大影響社會經濟的發展。保護和發展林業是維護生態平衡的必要措施，同時也是確保社會經濟可持續發展的重要手段。新疆地理位置獨特，氣候環境比較惡劣，探討有效的保護和發展措施，促進新疆林業的穩定發展，對促進新疆經濟發展和提高新疆人民生活質量具有十分重要的意義[1]。

1新疆林業現狀及存在問題

1.1自然災害危害大。自然災害具有不可控制性，其危害大，難以預防，其中火災、病蟲害、氣象災害等是常見的森林自然災害。新疆林業發展中，火災是主要危害因素，多數是人為因素造成的。森林中一旦發生火災，危及的森林面積大，損失森林資源慘重，且災后恢復原貌難。1.2亂砍亂伐現象嚴重。亂砍亂伐是森林面積急劇減少的重要原因，可直接造成生態失衡，水土流失。在利益的驅使下，不法分子利用不正當手段對森林進行砍伐，無視生態平衡的重要性。森林發展成較大規模的林業需要漫長的時間，該過程是一個平衡發展的小生態，但亂砍亂伐勢必破壞這種平衡，導致森林資源嚴重缺失，引發生態問題。1.3監管部門管理不到位。新疆林業的可持續發需要完善的管理做后盾，但監管力度不足，監管不到位，容易導致不法分子大肆偷盜森林資源，尤其是一些稀有的野生植物，造成砍伐亂象。同時管理不到位極易導致不法分子占用植樹土地，導致森林面積減少。

2新疆林業保護和發展的必要性

保護和發展新疆林業，增加森林覆蓋面積，不僅可以防止土地沙漠化，減少自然災害的發生，同時能夠維護地區生態環境的平衡，促進地區經濟的穩定發展。新疆由于地理環境惡劣，通過加強林業發展，形成天然的森林防護屏風，減少沙塵氣象的侵襲，保護地區農業的發展。此外，保護和發展新疆林業，建立起森林天然氧吧、內部綠洲等森林生態區，并結合當地特色形成主題旅游區，促進新疆旅游業的發展。因此，新疆林業的發展勢必帶動地區農業、旅游業的發展，繼而推動地區經濟的發展，這對提高新疆人民的生活水平具有十分重要的意義。

3新疆林業發展措施

3.1植樹造林必不可少。植樹造林是保護和發展新疆林業不可少的基礎措施，也是森林資源源源不斷的必要措施。植樹造林即是擴大森林種植面積最直接有效的手段，不僅重視數量的增加，同時注意把關植樹質量，即要因地制宜，根據不同土地性質種植不同品種樹木，提高種植成活率，促使經濟效益最大化。眾所周知，森林不僅穩固土地，防止水資源干枯，同時森林能有吸收二氧化碳，減少空氣污染，提高地區空氣質量。過去由于人們森林保護法律意識淡薄，對森林保護觀念不強，導致亂砍亂伐現象嚴重，地區政府應該聯合林業局加強宣傳力度，通過宣傳小冊子普及《森林保護法》相關知識，并組織地區居民觀看森林防護視頻，向地區居民強調植樹造林和退耕還林的必要性，確保植樹造林的措施順利實行[2]。3.2重視發展林業產業。林業經濟產業是現代社會經濟的重要組成部分，而林業經濟產業與林業生態建設密不可分。林業生態建設是林業經濟產業發展的前提和基礎，而林業經濟產業發展勢必帶動林業生態建設的發展；反之林業生態遭破壞失衡，那么林業經濟產業失去基礎資源難以發展，而林業經濟產業蕭條勢必制約林業生態的發展，兩者相輔相成，相互制約。因此，政府部門應用出具先關優惠政策鼓勵林業經濟產業的發展，比如稅收優惠、惠民補貼等，鼓勵林業加工和深加工企業發展林業經濟。同時政府應該對林業種植加大扶持力度，包括資金、人力或物力，為新疆地區發展林業提供便利，提高地區保護和發展林業的積極性。3.3建立法律法規保護林業。法律法規是規范和限制不法行為的有效措施，新疆地區應當結合我國《森林法》制定符合地方特色的相關法律法規，為保護林業的發展提供可靠的依據，確保發展新疆林業中做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。此外應當認真貫徹落實“植樹造林，綠化祖國”的號召，在執行過程中以照法律法規為依據，加強林業的保護和監督，確保新疆林業的可持續發展。

4結語

森林資源是我國經濟可持續發展的重要保證，其在維護生態平衡發揮不可替代的作用。保護和發展新疆林業，應當加強植樹造林，擴大森林覆蓋面積，增加森林資源存儲量，確保森林資源源源不斷；隨后通過相關優惠政策鼓勵地區企業發展林業經濟產業，促進林業生態建設的穩定發展；最后通過完善的法律法規懲治一切破壞林業生態的行為，為發展林業提供法律保護[3]。

總之，保護和發展新疆林業可以改善地區生態環境，促進地區經濟可持續性發展，實現人與自然、經濟與自然的和諧發展。

作者:師海濤 單位:新疆生產建設兵團第二師三十八團林業工作站

【參考文獻】

[1]羅興才.關于如何做好林業保護和發展的措施探討[J].農民致富之友，2015，12(04)：125-126.

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關鍵詞：森林經營利用；可持續發展；關系

中圖分類號：S757 文獻標識碼：A

長白山區的森林資源經過近百年的開發利用，森林資源已銳減到相當嚴重的程度。近幾年來，長白山區生態方面的惡化日益顯現，如洪澇、風沙、干旱等天氣現象頻頻出現，這些現象在40多年前還是很少見的，嚴重影響了這一地區人們賴以生存的區域環境，嚴重滯約了這一地區森林資源的可持續發展。因此，對長白山區森林資源的保護已到了刻不容緩的地步。但是，長白山林區是我國木材的主要供應地，作為在這一地區長期從事林業工作的人們，始終糾結在國家的經濟建設需要采伐森林資源，而生態環境的惡化又需要減少對現有森林的采伐的矛盾之中。如何處理好森林采伐和森林保護之間的關系，使森林采伐和森林保護同步，或者是在森林采伐的同時如何保護好、培育好森林資源，使采伐有利于森林保護，就成了迫切需要解決好的問題。

隨著市場經濟的不斷發展，森工企業的經濟效益與森林經營利用的程度密不可分的。森林經營必須在注重經濟效益的同時，既能起到提高森林社會效益的作用，又能起到調整森林結構和發揮森林的生態效益，這就要求做好以下工作：

1 在同一個小班內用不同的采伐方式，帶來的經濟效益是截然不同的

皆伐采伐方式規定：在小班內所有的樹木一次性全部采伐掉。這樣的采伐方式確定采伐木就沒有選擇的余地。又如，擇伐采伐方式規定：小班在商品林中采伐強度不超過37%，小班在公益林中采伐強度不超過27%，擇伐方式還有采大留小的規定。這樣的采伐方式確定采伐木就有了很大的余地。

從2種方式來分析，擇伐方式應伐木平均徑級大，并且應伐木的選擇盡量去迎合市場的需求，采伐木經濟材所占比重就大。從木材銷售價格來分析：木材平均徑級越大木材銷售價格就越高。適應了市場的需求規律，木材銷售價格就越高。伐區調查設計是最好的確定采伐方式的方法和手段。

根據資源現狀，在近熟林中，部分林木已經到了成過熟林階段，材積在負增長，林質在降低，經濟價值也在負增長。當近熟林達到成過熟林階段時，這部分林木就已經失去了利用價值。如果近熟林時就把他們擇除，就提高了森林利用效率，避免了經濟損失，也是保證更多健壯活立木的具體技術手段之一，而且增加保留木的生長空間，縮短森林采伐周期，起到培育森林資源的目的。在近熟林階段沒有經營措施改善林木的生長。因此，建議在這個階段采用擇伐的方式擇除已經達到成熟的林木。

對中、幼齡林中的霸王木及成、過熟樹木的采伐，建議采用擇伐的方式，區別擇除霸王木及成、過林木。如果擇除，當中、幼齡林到成過熟林階段擇除，既提高了木材的利用率，又使得中、幼齡林中林木的生長，改善林木生長環境，節約森林資源，科學合理的利用現有森林資源。

在撫育伐中，主要是割除灌木及影響目的樹種生長的非目的樹種。在進行撫育伐設計時，采伐樹種是非目的樹種和被壓木、彎曲木、霸王木等，增加保留木的營養空間，以達到培育后備森林資源，實現森林永續利用的目的。

前面已經談到，小班區劃是確定采伐方式的關鍵，但這些只是實現效益最大化的前提條件，沒有這個前提條件，效益最大化就無從談起。有了這個前提條件，也不一定達到效益最大化的目的。效益最大化的最終落腳點是應伐木掛號，也就是說采伐什么樹種，采伐的徑級才是決定木材銷售價格高低的重要因素，以此在保證森林的環境效益和社會效益的同時，實現經濟效益。

2 小班區劃是實現調查設計效益最大化的基礎

區劃的小班是否是經濟林分，直接關系木材銷售的售價問題。如果區劃的小班不是經濟材林分，應伐木就沒有選擇的余地，效益最大化也就成了無源之水，無本之木。所以，小班區劃至關重要。這要求區劃員要有過硬的業務本領，高度的責任感和始終貫穿經濟材區劃的思想意識，要求區劃員多走多看多比較，以求確定最為科學的小班區劃，只有這樣才能為實現調查設計效益最大化奠定好的基礎。

3 設計采伐時從近熟林開始，結合資源狀況，按徑級去設計采伐

林木長到50cm以后就出現負增長，這時候擇除經濟價值最高，利用率最大。如果不及時擇除，讓它們繼續生長，只能是浪費現有資源，即便以后擇除也失去了原有的利用價值，造成資源浪費。

4 采用合理的設計方式去設計采伐

商品林既然是以生產木材、薪炭、干鮮果品及其他工業原料為主要經營目標的森林，建議應該根據經濟成熟的觀點，結合經營目標、迎合市場需求，采用合理的設計方式去設計采伐。這樣就大幅提高森林的經濟效益。

對于重點公益林的設計，建議不應該只采用全部封山育林的設計方式，應該適當的進行透光撫育，更新造林設計，進行這樣的設計能更好的使森林資源發揮其最大的經濟效益、社會效益以及環境效益。

綜上所述，就長白山林區目前的森林資源和林業發展狀況來說，還有很多選擇的途徑。只要堅持可持續發展的思想，處理好森林采伐和森林保護的關系，采取多渠道、多途徑的方式解決問題，長白山區的森林資源可持續發展一定會實現。

參考文獻

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[3] 許爾君.基于科學發展觀視域下的生態林業建設路徑[J].林業建設，

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【關鍵詞】林業資源保護措施森林防火管理措施

我國國土面積九百六十萬平方千米，地大物博，自然資源十分豐富，特別是林業資源，其作為我國社會主義經濟發展的重要組成部分，長期以來對于促進我國經濟的發展和綜合國力的提高方面都做出了非常大的貢獻。但是隨著現階段我國經濟發展對于林業資源的需求的不斷增加，如何對其進行有效的保護、促進其可持續的發展和利用以及制定合理的森林防火措施也就成為當下相關部門所考慮的首要問題。

一、對現階段我國林業資源保護的概述

本文將從林業資源管理的相關理念以及其所屬的支配權、我國林業資源保護的現狀以及相關先進理論方面的內容對其進行概述，具體內容如下：

1現階段我國林業資源管理的理念分析

對于林業資源本身來說，其除了具有非常大的經濟效益之外，也具有非常大的環境保護方面的功能，能夠凈化空氣、美化環境，因此對其進行有效的保護和管理是非常重要的。林業資源在其生產過程中具有非常明顯的排他性，因此在對其進行開發和生產的過程中必須使其在相對穩定的環境下進行，以不破壞其生態平衡為根本的出發點，只有這樣才能促進林業資源的可持續利用和發展，同時對于我國的生態環境建設也起到了非常有利的推動作用。

2現階段我國林業資源的所屬支配權粉刺

我國作為社會主義公有制國家，倡導以公有制經濟為主、多種所有制經濟共同發展的戰略結構，對于林業經濟來說，其作為國有產業，政府通常會采用公開招標等形式將林業資源的開采權轉讓給采伐者，但是政府在其作業的過程中也會對其進行嚴厲的監管，確保其各項工作都是符合國家林業資源保護的規定的。因此，對于林業資源的所屬支配權來說，其不僅是對林業資源本身的支配作用，同時對于采伐者本身也有一定的約束和保護，促進整個采伐過程經濟效益和社會效益的結合，推動整個林業經濟的快速、健康發展。

3我國林業資源保護的現狀分析

筆者結合自身多年林業資源保護的工作經驗，參考大量的文獻資料的相關數據發現，林業資源長久以來得到了全社會的廣泛關注，相關部門也對其進行了大量的投入，不斷促進相關林業企業和政府之間的溝通和合作，使其以一個整體的模式進行運作和發展，取得了一定的成果，但是仍然存在很多的問題。首先，由于我國林業資源的保護的時間并不是很長，因此在各項制度當面還處不成熟的階段，不能很好的適應當下社會經濟發展的大環境和大形勢；其次，相關林業局在實際的工作中由于缺乏工作經驗，導致很多管理方面都存在一定的疏忽，嚴重影響了林業資源的保護工作；第三，由于相關監管部門的監管力度不足，導致在實際的工作中經常出現一些亂砍亂伐的現象，嚴重破壞了生態環境；最后，由于相關管理人員對于林業資源保護的意識相對單薄，在其工作中不能做到盡心盡力，這些都是制約現階段我國林業資源保護工作發展的重要原因。

4我國林業資源保護方面的先進理論概述

隨著經濟全球化趨勢的明顯增強，國與國之間的聯系逐漸緊密，我國在這一時代的大環境中不斷引進國際上先進的科學技術和管理經驗，進一步推動我國經濟的發展。對于林業資源的保護來說，為了更好的促進其發展，最大限度的實現資源的優化配置，加大對其科技投入，不斷促進林業資源保護工作的發展。

二、現階段我國林業資源的森林防火管理措施探討

本文通過對現階段我國林業資源的森林防火管理方面的情況進行一系列的調查研究，將其管理措施從以下幾個方面進行闡述：

1森林火災的危害性

森林火災作為現階段我國林業資源發展中最為嚴重的災害類型，其發生不僅會對林業資源造成非常嚴重的破壞，同時對于人們的生命財產安全也是一個非常嚴重的安全威脅，長久以來如何對其進行控制和治理一直都是相關部門工作的重點和難點。

2森林火災的預防措施分析

對于森林火災來說，其主要產生的原因大致可以分為火源、氧氣和可燃物這三大種類，由于在森林中的樹木和氧氣都是純天然的，因此一旦有火源威脅，那么非常容易造成森林火災。一般來說，現階段我國森林中的火源主要可以劃分為自然火源和人為火源這兩大種類，造成火災次數較多和破壞性較大的主要是人為火源，因此相關林業資源保護的工作人員應該在日常的工作中加大對森林內部的巡邏和管理工作，避免火源的出現。除此之外，相關部門還應該對森林周邊的居民進行安全防火教育，增強其防火意識，還需要建立完善的火災預警裝置，一旦出現火災就需要相關部門的人員立刻對其進行撲救，將火災的危害減少到最小。

3不斷加強對野外火源的管理工作

加強對野外火源的管理工作也是現階段我國森林防火管理工作的重點和難點。相關林業部門在日常的工作中應該對森林內部生產以及非生產的用火現象進行嚴格地監督，對于一切可能出現的火災情況進行鏟除，不斷加大對于野外火源的管理工作。除此之外，在一些重要的節假日和春季以及秋季森林人數相對較多的時間，相關部門應該加派人手對整個森林進行巡邏，加大其工作密度，同時對于違反相關管理規定的人員及單位應該進行嚴厲的處罰。

結語：

隨著林業資源的不斷發展，其在社會主義現代化建設中發揮著越來越重的作用，本文通過對現階段我國林業資源保護和森林防火管理措施方面的內容進行分析和討論，重點對其保護措施以及管理措施方面的內容進行闡述，希望能對未來我國林業資源的發展起到一定的促進作用，對于促進環保型國家的建設也起到一定的推動作用。

參考文獻

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[關鍵詞]森林 分類經營 創新途徑

中圖分類號：TD167 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0236-01

1.引言

由于森林分類經營在我國剛剛起步，林業新舊體制轉變并非一蹴而就，森林分類經營中的問題和矛盾依然存在，實行森林分類經營的矛盾和問題尤為突出，影響著森林分類經營的實施。因此，如何更好的實施森林分類經營仍然是我們關注的重點。

2.森林分類經營的現狀

2.1 思想認識不足

一是許多領導思想上對長遠與當前、宏觀與微觀、整體與局部、生態環境保護與眼前經濟利益的關系還擺得不正。森林生長的遲緩性、林業生產周期的長期性與各級領導短任期制的矛盾，巨額資金投入需十幾年、幾十年方能見效，如何克服急功近利的短期行為，尤其是十幾年、幾十年或幾屆、十幾屆領導班子都統一到堅持一個共同的目標，執行一個森林分類經營方案上來，難度就更大。二是我國民眾保護環境與自然資源的意識有待提高。據中國野生動物保護協會調查，全國21個大中城市，有55.1%的人不了解野生動物、森林與環境的關系《森林法》;已頒發實施20余年《野生動物保護法》，也頒發10余年，但在這21個城市的被抽查的人中，竟有1/3的人數不知道我國還有這兩部法律;而且絕大多數人不了解野生動物與人類共患的100多種疾病、人畜交替感染的嚴重性。保護環境的觀念淡薄，一時經濟利益的驅動，破壞森林、破壞環境的案件常常發生。

2.2 資金投入短缺

林業生產建設長期的投資渠道未打開，林業自身發展缺乏造血機能，以黑龍江乃至整個東北林區而論，欲使現有的生態公益林的各個林種都達到其最佳的防護性能，至少需到2050年，而且得下大決心，實行科學經營與管理方能見效，資金缺口就更大。

2.3 使用制度落后

森林資源有償使用制度，按林價提取育林資金，把森林資源價值納入國民經濟核算體系，運用森林資源價格調節資源供求關系，是在我國社會主義市場經濟歷史階段解決林業發展、經營和管理的根本出路。但至今為止，森林資源有償使用制度，僅是一種熱烈的輿論，林價進行了多年全國性的大面積試點，至今仍未正式完整出臺，更談不上形成完整的林價制度，至于把森林資源價值納入國民經濟核算體系用以調節森林資源供求關系，目前只是學者們的一些討論、研究。

2.4 森林執法不嚴

有法不依，執法不嚴現象普遍存在。國家林業局和中國野生動物保護協會檢查出的上述問題，足以說明問題的嚴重性。一些地方政府和部門的領導，出于地方利益，保護違法者，有法不依，甚至以權壓法，越權審批，劃撥林地的現象屢見不鮮。

3.森林分類經營的創新途徑

3.1 深化制度改革

林權制度改革是解決集體林區森林經營中存在矛盾和問題有效措施。在保證林權相對穩定的前提下，按照“管住生態林，放活商品林”的要求，積極探索即有利于森林分類經營又符合廣大林農意愿的林權制度和經營模式。對商品林要積極推行林地流轉、租賃承包、股份合作經營等多種形式，搞活商品林的經營，吸引社會各界力量投資林業，激發林農造林護林的積極性。已分山到戶的商品林可通過股份合作等形式把分散的山林集中連片開發經營或統一規劃、集中開發、分戶管理經營，從而形成集約規模經營的優勢;對已分山到戶和林權屬村集體的生態公益林在林改過程中可按廣大林農的意愿集中經營管理，由村集體和農戶按一定比例分利，減少山林糾紛和管護成本。同時還要加大林業要素市場建設，建立商品林流轉平臺，組建相應的機構，服務于林農。

3.2 加大資金投入

國家一方面加大對生態公益林建設的力度，但另一方面對現有的生態公益林補償措施又未能跟上，這樣勢必導致現有的生態公益林保護的減弱。因此，在全面啟動國家重點公益林補償的同時要盡快啟動省級公益林的補償，讓廣大農民從生態公益林經營中得到實惠。同時，國家要對生態公益林補償標準進行調研，逐步提高森林生態公益林的補償標準，盡量縮小生態公益林經營者與商品林經營者收益的差距，這也正是生態公益林補償制度實現區域協調、利益平等的根本目的。

3.3 完善法規建設

林業政策和法規體系建設，是對林業分類經營最有效、最持久的保障。一是要為重點是公益林的管護、投入保障等立法，建立公益林管護和投入保障的長效機制。二是對現行法律法規中不利于商品林經營的規定進行修改，盡量放寬商品林經營過程中撫育采伐和主伐的限制。同時對商品林經營者生產的產品允許產銷見面，減少中間環節，讓經營林業者有利可圖。三是減免商品林經營的稅費。四是是對生態公益林經營農戶實行能源扶助政策，如生態林經營農戶購買太陽能熱水器，國家扶助一定的資金，解決生態公益林區農民生計能源問題。

3.4 促進農民增收

在生態公益林禁伐后，目前國家生態公益林補償的標準并不高，經營生態公益林的農民大多數收入都可能減少，加快后續產業的發展，才是解決農民增收的根本措施。國家要采取傾斜措施，給予政策、技術、資金、信息支持，鼓勵農民發展后續產業。在生態公益林的建設過程中要盡量多采用生態、經濟兼用樹種，使生態建設和農民增收致富實現雙贏。

3.5 科學經營森林

森林分類經營的實質就是按林種和立地生產潛力組織科學經營。為使森林分類經營真正落實到實處，長期指導林業生產建設，應以10年為一森林經理期，每個森林經理期都要進行一次二類調查，編制林業局、林場兩級森林經營方案，各森林經營區、各級林種的各項森林經營、管護技術措施設計，均應按年度具體落實到林班、小班。每一森林經營期的森林經營方案，都要逐小班、林班直至林場、林業局地分析上一經理期開展森林經營的成效情況，以此作為改進森林經營措施的依據，再落實到小班，指導本森林經理期的森林經營。為此，要改革我國以往的森林經理工作，保持林種區劃、林班區劃長期不變，區劃森林經營固定小班，力爭做到二類調查與三類調查的小班界線一致。按此程序，年復一年地使森林分類經營長期有序地開展，逐個森林經理期地把嚴重失調的森林結構調整過來，實現森林資源三大效益的良性循環。

參考文獻：

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森林公園管理的建議。

關鍵詞 ：森林公園，國家公園，自然保護區，風景名勝區，保護區系統

近年來，隨著改革開放的深化、 旅游 業的發展和林業產業結構的調整，森林旅游開發日益受到重視，森林公園也應運而生，而且發展十分迅速，已達到相當大的模程度。森林公園的建設不僅開發了旅游資源，增加了 經濟 收入。還對保護森林資源、保護生物多樣性和促進森林資源的持續利用做出巨大貢獻。本文試圖結合我國自然保護區、風景名勝區的發展，探討森林公園的概念，明確森林公園在自然保護中的地位，并提出加強森林公園管理的建議。

l. 關于森林公園的概念

由于森林公園是新生事物，人們對“森林公園”這一名詞的真正含意并非完全理解。普通的“公園”人們并不陌生，它常指城市中供居民娛樂消遣的公共設施，而森林公園卻不能理解為“森林”和普通意義“公園”的簡單疊加，而是有特定的含義，森林公園中的“公園”為一專有名詞，來源于國外的“國家公園”

(National Park)，而國家公園已有100多年的 歷史 。自1872年美國建立“黃石國家公園”后，“國家公園”

一詞就在全世界許多國家使用，盡管各自的確切含義不盡相同，但基本意思都指一類自然保護區。鑒于國家公園的普遍存在，1969年在印度新德里召開的IUCN(世界自然保護同盟)第十屆大會作出決議，對國家公園進行定義，明確規定國家公園必須具有以下三個基本特征：

1.1 區域內生態系統尚未由于人類的開墾、開采和拓居而遭到根本性的改變，區域內的動植物種、景觀

和生境具有特殊的 科學 、 教育 和娛樂的意義，或區域內含有一片廣闊而優美的自然景觀。

1.2 政府權利機構已采取措施以阻止或盡可能消除在該區域內的開墾、開采和拓居，并使其生態、自然景觀和美學的特征得到充分展示。

1.3 在一定條件下，允許以精神、教育、文化和娛樂為目的的參觀旅游。

以上三個特征正是區別普通的“公園”和“森林公園”的關鍵所在。顯然，國家公園強調其自然生態系統及其科學意義的特征，這是普通的公園所不能具備的，而森林公園卻基本具備了上述三個特征。森林公園的景觀主體是森林植被，多為自然狀態和半自然狀態的森林生態系統，常常擁有比較豐富的生物多樣性，而且該區域已由地方政府劃出，給以特別的保護和管理，并主要用于開發以精神、教育、文化和娛樂為目的的旅游活動。因此，我國的森林公園相似于國外的國家公園。應該指出，國家公園是一類保護區的總稱，擁有多種景觀類型。森林公園的景觀特征是森林植被，它僅為國家公園體系中的一種景觀類型，除森林公園外，國家公園類型還應包括地質公園、海洋公園、草地公園、荒漠公園、濕地公園等。

2. 森林公園在自然保護區系統中的地位

多年來，國際上一直公認國家公園是自然保護區的一種類型。在IUCN的保護區分類系統中，國家公園一直是前5類自然保護區的一種類型[1]。但是，在我國森林公園并未被看作自然保護區的一種類型，有關自然保護區的統計資料幾乎都未涉及森林公園，如國家環保局每年公布的《國家環境狀況公報》中沒有森林公園的數據。另外，1994年頒布的《中華人民共和國自然保護區條例》和1993年的國家標準《自然保護區類型與級別劃分原則》,其條款 內容 都未提及森林公園，顯然把森林公園排除在自然保護區的范疇之外。隨著“森林 旅游 熱”的興起，森林公園的 發展 越來越快， 影響 越來越大，這就提出一個 問題 ，即：森林公園的性質和在 自然 保護中的地位如何?它與自然保護區的關系如何?為探討此問題，我們應首先區別“自然保護區”和“保護區”的概念。一般認為，前者指狹義的自然保護區(Nature reserve)，包括那些保護對象自 然性較強、 科學 價值較高、其核心區通常呈絕對保護狀態的保護區域；而后者指廣義的自然保護(Protected area），這些區域具有自然保護性質，但保護對象的自然性相對較差，保護要求也不太嚴格，可開放旅游。國外有許多保護區以及有些國家的國家公園都屬于廣義自然保護區類型。就我國森林公園性質而言，是以森林自然景觀為主體，兼融了部分人文景觀，并利用森林環境向人們提供旅游服務的特定生態區域，雖然它的管理目標是開發旅游，但這種旅游是一種生態旅游，是以保護和持續利用森林自然景觀為前提，在客觀和主觀上都有自然保護的性質。因此，它應屬于廣義自然保護區范疇。不僅如此，我國眾多的風景名勝區中也有許多是以自然景觀為主體，如黃山、黃果樹瀑布等。有些風景名勝區雖然包含了相當多的人文 社會 成分，但也包含了明顯的自然背景，如西雙版納風景名勝區等。上述這些風景名勝區也應屬于廣義自然保護區范疇。

為了將狹義的和廣義的自然保護區統一起來，似乎應建立“國家自然保護區系統”的概念，該系統以自然保護性質為基礎，既包括狹義的現有自然保護區，也包括廣義的現有森林公園和部分風景名勝區。該系統充分強調具有自然保護性質，因而可明顯區別于農業上的“基本農田保護區”、國防上的“軍事禁區”和生活上的“飲用水源保護區”等。

3. 森林公園與自然保護區等的關系

在“國家自然保護區系統”的概念下， 目前 全國就地保護設施主要有自然保護區、森林公園和風景名勝區三個體系，這三個體系在建立、審批和管理上都有各自的特點，并都擁有一定的基礎。

3.l 自然保護區建設始于1956年建立的廣東鼎湖山自然保護區，經近40年的努力，至1993年底，全國已建自然保護區763處，分布于全國31個省(市、區)[2]。自然保護區總面積的6618萬hm2，占國土面積6.8％[3]。并且，自然保護區類型豐富，共分三個類別九個類型[4]，它們是我國生物多樣性就地保護的主體。根據國家現有規定，自然保護區的建立由省級以上人民政府批準。

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遵義這個著名的“紅色之都”曾經是一方令人崇敬的“圣地”。如今，這片美麗的山水承載的不僅只是歷史的重彩，而且濃郁的綠色也同樣成為它的驕傲。

近年來，遵義悉心打造“綠色紅都”和“紅色綠都”兩張城市名片成效顯著。“讓城市走進森林，讓森林擁抱城市”已成為遵義城市森林建設的真實寫照。

披上綠色盛裝

遵義市副市長曾永濤告訴我們，既要發展，又要保護，這些年來，遵義一直把發展和保護的關系處理得非常好，如何把工業經濟和環境保護、生態建設結合起來一直是政府工作的重心。

經過多年的發展，遵義這個有著厚重歷史的紅色之都不僅僅在城市的現代化發展上下足了功夫，而且讓它煥發出了綠色的生機。

森林面積已達149.37萬公頃 , 森林總蓄積量5598.15萬立方米 , 森林覆蓋率達到了48.56%；城市森林覆蓋率達到37.3％；城市建成區（包括下轄區市縣建成區）綠化覆蓋率達到36.5％，綠地率達到34.6％，人均公共綠地面積9.5平方米，城市中心區人均公共綠地達到10.11平方米；城市郊區森林覆蓋率達到42.3%。

這樣的一組數據也許更能直觀地反映出近幾年遵義在生態建設、城市綠化方面所作的努力。

據遵義市林業園林綠化局局長向守都介紹，遵義還積極開展了建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化工作。初步形成了融山、水、林、園、城為一體 , 點、線、面相結合的城市森林生態系統。

目前，遵義共有國家級風景名勝區1個 ,國家級自然保護區4個, 省級自然保護區1個，市級自然保護區2個、縣級自然保護區15個以及16個森林公園（ 其中國家級森林公園6個 ,省級5個，縣級5個） .

遵義城中有山，山中有綠，湘江、洛江穿城而過，具有得天獨厚的山水森林城市特色，并且氣候宜人，四季如春，堪稱長江上游綠色生態屏障。

經過多年的發展，遵義先后獲得了“全國衛生城市”、“全國綠化模范城市”、“中國優秀旅游城市”、“國家園林城市”、“全國城鄉綠化一體化試點城市”、“中國人居環境范例城市”、“全國造林綠化十佳城市”、“全國園林綠化先進城市”，連續四次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。

曾永濤介紹說，近年來，遵義依托城市化發展戰略，堅持以大工程帶動城市森林建設 , 先后實施了城鄉綠化一體化試點工程、十萬畝風景林建設工程、遵義植物園建設工程、市民廣場、紀念廣場、市政府廣場、南嶺公園、三閣公園、湘江河治理，每個縣都建有一個以上森林公園，對城市重要水源地森林植被進行保護，讓水網融入林網，依水建林，以林涵水。相繼出臺了《遵義市古樹名木保護管理辦法》、《遵義市城市綠化管理辦法 》等地方規章和鼓勵苗木花卉產業、扶持興林富民、探索生態補償等一系列政策文件，同時，還開展了城市樹木認養活動，教育部門組織中小學生開展保護環境、護綠植綠活動，培育學生從小愛綠、護綠，增強美化環境意識。婦聯、共青團組織開展“中華婦女林”、“青年林”、“世紀林”等建設活動，為加快城市森林建設 ,構建林城相擁的一流宜居生活環境起到了帶動作用。

的確，無論是走在遵義的街道還是他們的住宅小區里，映入眼簾的都是郁郁的綠意，讓人身心放松。

同行的負責人除了要給我這個北方人一一介紹植物的品種，還告訴我們：大綠量、高品位是美化小區的原則，小區綠化以植物造景為主，喬、灌、草、花合理搭配，適當點綴花架、亭廊、休閑花壇、雕塑等園林建筑小品。他們的新建小區綠地率平均在37.33%以上，單位附屬綠地面積279.3萬平方米。

他還告訴我們，在遵義的居住小區的建設要求很嚴格。“要把好綠化配套比例和質量關，認真執行先規劃設計、后建設施工，實行綜合配套驗收”。

規定也好、強制性的命令也罷，我們毫無疑問，但是對于是否能確保有效執行，我們有些許疑問。曾永濤告訴我們：“現在每搬遷一棵樹，要經過局黨組開會，要上報批準，不批準就不能動。而且搬遷后必須是移栽，不能砍掉。”。他告訴我們，遵義曾因為紅花崗區的一個開發商搞開發砍樹還被判了刑。

高位推動、執行有力、宣傳到位……多年的積淀和發展似乎預示著，創建國家森林城市似乎是一種必然。

創森步驟

在遵義采訪的過程中，我們了解到，目前在遵義上上下下形成了這樣的一種共識：創建“國家森林城市”, 是貫徹落實黨的十七大提出的生態文明建設要求，構建和諧社會、體現以人為本，全面推進遵義市走生產發展、生活富裕、生態良好發展道路的重要途徑，是加強城市生態建設，創造良好人居環境，弘揚城市綠色文明，提升城市品位，促進人與自然和諧，構建和諧城市的重要載體。對提升遵義城市品位和形象，打造旅游城市，帶動城市的生態文明城市建設，具有重要的引領示范和輻射帶動作用。

曾永濤告訴我們，遵義作為一個革命老區，創建國家“森林城市”，對全國范圍內的革命老區創建國家“森林城市”活動具有重要的影響和作用，對全面推進現代林業建設和生態文明具有十分重要的意義。

事實上，多年來在城市綠化方面的成績和成功的經驗不僅僅給遵義的創森之路做好了鋪墊，也讓遵義的綠色夢想漸行漸近。

近年來，遵義市委、市政府高度重視創建國家森林城市工作，專題召開會議進行研究部署，認真分解落實各項工作。2007年3月，國家林業局公布新的《“國家森林城市”評價指標》后 , 又認真對照《“國家森林城市”評價指標》標準，落實各項工作。

“去年7月份，遵義被國家命名為‘全國衛生城市’之后，我們就在思考下一步的創建工作，創建國家森林城市的想法也就自然而然地產生了。”

曾永濤說，國家森林城市的創建，是和生態環保、生活質量、人居環境、城市面貌、文明水平是緊密聯系在一起的。“在決定之前做過了一些調研，市民非常高興，都認為這個事是一個民心工程。如果只有政府一相情愿地來做，不發動群眾，不形成部門、老百姓的共識是做不好的。”

適逢周末，在市區國家級森林公園鳳凰山上，我們看到了一些來鍛煉、休閑的居民。一位剛從山上晨練下來的老大爺說；“我們遵義越來越美了，坐在家里就能聽見鳥聲，抬頭就能看見綠樹，環境好了，人的身體和心情都會跟著好起來。”

曾永濤坦言，遵義提出創建國家森林城市，一方面是對創建國家森林城市意義認識更為深刻，一方面也是對其他城市森林城市創建的活動進行了一些了解、學習和考察基礎上的一種思路。

“8月22日，我們去貴陽對創建‘國家森林城市’進行了調研考察工作，為籌辦遵義創建‘國家森林城市’作基礎。”向守都說，“跟貴陽聯系的比較多，因為貴陽是貴州省第一個國家森林城市，有好多寶貴的經驗值得借鑒。”

在采訪中，遵義市的領導都多次談到在創森過程中要突出自己的特點和特色。對此，他們認為遵義的創森重點在于除了硬件軟件要做到位，要完善，更要形成非常好的氛圍和強烈的意識。

思路確定了，創森的工作也就緊鑼密鼓地展開。

9月18日，市人民政府在1號會議室召開第11次常務會暨第10次市長辦公會，研究《遵義市創建國家森林城市工作方案》，各縣、區（市）分管縣、區（市）長和有關單位參加，并通過了創建方案。

更上一層樓

據了解，在通過了創建方案后，遵義隨即就成立了創建領導小組辦公室，同時成立了專門的創森辦公室，協調和指導全市的創森工作。

“目標、分解、任務這些工作我們都安排了。”曾永濤說，“在這個過程中，對照創建國家森林城市的要求和指標分解的任務來看，遵義的情況還是比較好的。通過和貴陽市交流，我們感覺無論是硬件還是軟件，我們有些指標已經達到了國家森林城市的要求。”

他也坦言，目前還是有一定的差距，有的需要進一步完善、有的還需要鞏固提高、上水平。在這種情況下，就需要把工作方案制訂好，力爭通過今年和明年上半年的努力來把它完善好，來迎接國家森林城市評選團的檢查驗收。

從目前創森的進度來看，以遵義市創建辦、林業園林綠化局牽頭的，領導小組下屬的辦公室業務上都有很多，分下來就是城管、建設、環保等相關部門和各縣、區、市都按照自己所承擔的任務職責正在有序地向前推進著。

據向守都介紹，遵義會把舉辦花園小區的評選延續下去，讓市民、機關、學校等都參與進來，這樣才能達到對市民的引導作用。“搞這些活動讓大家知道這是好事，不是什么做面子的，做來好看的。”

在曾永濤看來，通過創森的一系列工作，來進一步提高機關、干部、職工、市民愛綠、護綠，保護我們的家園，保護我們的環境，以達到這個目的，強化這個意識。這個是手段，不是目的，通過這個手段，引導全社會形成這樣一種強烈的保護環境、保護生態、改善生態的意識，達到保護我們的家園，把我們的環境進一步保護下去的目的。

創建國家森林城市除了政府推動、高效執行、大力宣傳以外，最重要的莫過于資金投入。

實際上，遵義市每年僅在園林綠化、林業方面的投入就是幾千萬，加上中央和省里的補貼，已經過億。對于創建國家森林城市的投入，曾永濤告訴我們，遵義已經有一個初步的預算，但是不是一次性的，畢竟生態建設是個長期的行為，遵義每年都會投入一定的資金，他說，“我們在創建過程中肯定是要花大筆資金的。直接的工作經費，完善基礎設施、栽樹、修路，這是一個長期的行為，今年可能是一千萬，明年可能就是兩千萬。”

在遵義采訪期間，無論是市長還是市民，都對自己的城市創辦國家森林城市充滿著信心，支持這信心的是遵義近年來在環境保護和生態建設上所作的努力。

“遵義是革命老區，在歷史上的地位和作用不言而喻；另外作為西部地區生態保護得好、環境保護得好的，又是發展比較快的城市，遵義在這方面也是做得不錯的。”曾永濤表示。

篇10

【關鍵詞】 森林生態旅游現狀發展對策

1 引言

森林生態旅游是上世紀50年代在世界各國迅速發展起來的一種旅游形式,是指以森林、濕地、荒漠和野生動植物及生態環境為主要載體和依托,為人們提供游覽觀光、休閑度假、健身養生、文化教育等旅游活動。它是在不采伐、不破壞森林的條件下,充分發揮森林的生態功能,是越來越受各國游客歡迎和重視的一種生活方式。隨著人們生活水平和文化程度的不斷提高,傳統的觀光旅游一統天下的局面已發生改變,越來越多的游客轉向休閑、自由、經濟的森林生態旅游。本文從分析森林生態旅游的現狀入手,對如何促進森林生態旅游的發展談幾點想法。

2 森林生態旅游的內涵

Barnwell對生態旅游的定義:生態旅游是綠色旅游,綠色旅游是一種能同時滿足旅游地居民和游客共同需求的環境友好的旅游。Sullivan認為:生態旅游是一種新的平衡經濟利益和發展的旅游策略,目前被認為是一種能使旅游地自然環境和社區同時受益的新途徑。“澳大利亞生態旅游發展國家戰略”中對生態旅游所下的定義:生態旅游是到大自然中去的、將自然環境教育和解釋寓于其中的、受到生態上可持續管理的旅游。總之,生態旅游是一種基于自然資源的旅游,它應在有效的管理措施下運行,并以生態環境、經營者、旅游者和社區居民四方共同受益為目標,達到環境、社會、經濟持續發展的目的。森林生態旅游的內涵更強調對自然景觀的保護,其應與自然和諧發展,必須使當代人享受旅游的自然景觀和人文景觀的機會與后代人相平等,并且在森林生態旅游的全過程中,必須使游客受到生動具體的生態教育。森林生態旅游強調以生態效益為前提,以經濟效益為依托,以社會效益為目的,力求達到三者的綜合效益最大化,實現森林旅游的持續發展。

3 森林生態旅游的現狀

3.1 旅游資源盲目利用

生態旅游熱的興起和不計成本或少計成本而引發的森林生態旅游利潤虛增現象,促使許多地方紛紛把森林生態旅游確定為新的林業經濟增長點。但許多地區在開發旅游資源時,缺乏深入的調查研究和全面的科學論證,導致收不抵支,難以維持經營,更無法保護資源,造成許多不可再生資源的破壞。某些景區不研究旅游生態容量,在特定的節假日不能合理安排游客數量,破壞了資源的原始性和自然狀態,導致一些資源因游人過量失去原有特質而逐漸喪失觀賞價值。

3.2 生態環境破壞嚴重

從某種意義上說,一個游客就是一個污染源,旅游設施密度越大,生態環境遭到破壞和污染的可能性就越大。有的自然風景區出于經濟目的,熱衷于旅店、餐館的建設,盲目擴大旅游區、修建旅游設施,使游客空間分布不均勻,致使自然景觀和生態環境遭到破壞,違反了生態旅游最大限度保護自然環境的開發原則,導致旅游資源退化。隨著自然保護區生態旅游熱的興起,保護區內脆弱的生態系統也遭到嚴重的威脅。

3.3 景區環境污染加劇

由于我國人口眾多,旅游業發展迅速,而又缺乏科學規劃和管理,加之人們的生態意識薄弱,導致景區內生活垃圾、廢渣、廢物劇增。

3.4 服務質量有待提高

旅游人才培養不受重視,培養機制不健全,導致旅游專業人才匱乏。由于從事森林旅游業的人員主要是過去林業局、場、站的職工,缺乏旅游專業知識和技能,導致部分森林公園至今無一名專職導游,致使旅游景點不能引起游客的興趣,而且存在部分旅游從業人員整體服務意識不強、服務質量不高、違約經營、坑蒙欺騙游客的現象。

4 發展森林生態旅游的積極意義

4.1 有利于林業收入增加

林業是人類利用森林具有特殊的多功能、多效益的一種社會組織形式。森林旅游業正是這種社會協調組織形式的良好生產經營方式之一,森林公園是這種社會協調組織形式的重要載體之一。近幾年來大力發展森林旅游業,促進我國林業產業結構和村民收入來源結構的調整,村民人均收入中,依靠林副產品的收入從過去的71％降到現在的62％,旅游收入占總收入的比例從過去的4％增加到現在13％,這是可喜的變化,表明對木材生產、毛竹采伐加工等資源消耗型產業的依賴性在逐步減少。因此,無論從森林生態環境保護和建設,還是從改變傳統林業單一經營模式,調整產業結構,增加社會就業,促進社區經濟發展;無論是從社會生態系統動態平衡角度,還是從發展經濟學角度來觀察森林旅游業,都充分說明了森林旅游業是社會林業重要組成部分,為社會林業發展做出了貢獻。

4.2 有利于產業結構調整

森林生態旅游的蓬勃發展,推動了林區產業結構的合理調整,走出了一條不以消耗森林資源為代價,充分發揮森林三大效益,促進林區經濟社會全面可持續發展的新路。森林公園的建設,不僅改善了當地的基礎設施條件、區域招商引資環境,還有力地促進了林區和農區的產業調整、經濟結構調整,創造了更多的就業機會,給地區經濟發展注入了新的活力,開掘了新的經濟增長點。像地處陜西省眉縣的太白國家森林公園是在國有林場基礎上建立起來的,過去由于林業生產的單一經營模型,森林采伐難以為繼,林場經濟每況愈下。近幾年來,建設森林公園,大力發展森林旅游業,年接待游客27多萬人次,收入570多萬元。

4.3 有利于推動經濟發展

據國家旅游局調查,旅游企業每增加1名員工,社會就增加5.3名旅游服務人員。全國森林公園年接待國內游客5000多萬人次,就可使50萬人就業。如太白山國家森林公園現有從事旅游服務的職工120多人,是林場職工總數的60％,而當地從事商業、飲食、旅店、交通運輸、郵電通訊等旅游服務的國家、集體單位職工和個體戶的各類服務人員近1000人。

5 促進森林生態旅游的發展對策

5.1 加強基礎設施建設

由于開發資金限制,部分離市區較遠的森林公園景觀開發時,與之相配套的水、電、路、吃、住、購等基礎服務設施建設還很不完善,部分森林公園中大景區間尚無方便的交通聯系,各景點之間的旅游線路也有部分未能連通,游客進入不便,降低了旅游收入。在今后的旅游開發中,要加大對基礎設施的投資力度,讓基礎設施建設和景點建設同步。只有好的基礎設施保障,才能吸引更多的游客和投資者,增加經濟效益,形成良性經濟增長。

5.2 利用森林文化引導

森林文化是指人對森林的敬畏、崇拜、認識和創造,是建立在對森林各種恩惠表示感謝的樸素感情之上的反映在人與森林關系中的文化現象。首先,只有生態文化才能使森林旅游成為一種高層次、高品味的旅游活動。其次,生態文化能夠促進森林旅游的可持續發展。總之,森林生態旅游是發展生態文化的載體,生態文化是開展森林旅游的必要條件。也就是說現代的森林文化集中到一點即森林的生態理念與可持續發展的理念。森林生態旅游作為現代森林經營的一種獨特形式,既是一種經濟現象,更是一種文化現象,其文化的核心理念與森林文化的核心理念是一致的,即森林旅游文化以生態理念、可持續發展理念作為它的核心。

5.3 建立開發補償機制

森林生態旅游開發的補償是生態公益林補償的一種延伸,它是以生態公益林補償機制為前提。建立森林生態旅游開發的補償機制,形成“誰受益,誰補償,全民受益,政府統籌,社會集資投入”的新型機制,解決過去存在“公眾受益,由少數負擔和部分受益對象不明確,無人投資,建設緩慢”的狀況,以保證森林生態旅游經營者和開發者有一定的資金投入和積累,用于森林資源的保護,促進森林生態旅游可持續發展。

5.4 完善管理監控體系

在管理上除認真貫徹執行國家有關法律法規外,還要盡快制定和出臺有關森林旅游的安全管理、服務質量等地方規范性文件,規范森林旅游市場和從業人員的經營行為,維護旅游單位和旅游者的合法權益。在生態旅游資源開發和運作過程中,可以采取下列辦法對生態旅游資源和環境進行監控,其基本方法是:當一個生態旅游區開發時,首先,測定該區域內動植物的分布狀況、數量、種類以及保護級別;其后,定期對以上項目進行檢查。一旦發現問題,可以對開發經營者采取處罰措施,并強制性地要求其調整保護措施,促進環境的改善和資源的恢復。

6 結語

總而言之,我們需要積極處理好保護對象與森林生態旅游的關系,處理好保護區內群眾關系,把握適度的開發速度,控制接待人數,增強環保意識,使森林生態旅游成為對旅游者進行生態教育的一所大學校,以此來保護我們的自然景觀與文化遺產,使森林生態旅游業成為一種可持續發展的綠色產業。

參考文獻: