導語：如何才能寫好一篇縣域經濟分析報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、縣域經濟發展現狀

改革開放以來，特別是近幾年，商洛不斷加大縣域經濟發展力度，尤其是省委、省政府《關于加快發展壯大縣域經濟的決定》下發后，市委、市政府通過深入調查研究，制定出臺了《關于加快發展壯大縣域經濟的實施意見》，確立了以農業產業化帶動工業化、以工業化推動城鎮化的“一化促兩化”的縣域經濟發展思路，著力發展現代中藥、礦產建材、綠色食品、生態旅游和勞務輸出五大主導產業，縣域經濟持續快速發展，人民生活水平顯著提高。

(一)經濟規模不斷擴大，發展速度逐年加快。全市生產總值完成174.04億元，gdp總量比的100.16億元增加73.88億元，按可比價年均增長12.6%，其中一產增加值完成44.58億元，比24.61億元增加19.97億元，年均增長6.7%；二產增加值完成67.88億元，比32.6億元增加35.28億元，年均增長15.1%；三產增加值完成61.58億元，比21.31億元增加40.27億元，年均增長13.9%。財政總收入14.25億元，比5.15億元增長176.7%，年均增長40.4%，其中地方財政收入6.82億元，比2.46億元增長177.2%，年均增長40.5%。城鎮居民人均可支配收入10688元，比7038元增長51.9%，年均增長14.9%。農民人均純收入2401元，比1513元增長58.7%，年均增長16.6%。以來，柞水、商南、鎮安、商州、洛南5個縣區先后獲得陜西省縣域經濟發展爭先進位獎。

(二)工業經濟快速增長，主導作用日益顯現。全市現有規模工業企業124戶，比101戶增加23戶。全市實現工業總產值79.66億元、規模以上工業增加值24.71億元、工業稅收3.2億元，相比分別年均增長34.8%、21.5%、22.0%。縣域工業園區建設加快，策劃并實施了商丹循環工業經濟園區，啟動建設了劉灣產業項目區、柞水盤龍醫藥園區、洛南黃龍鉬業小區、柞水小嶺工業區、山陽中村釩業小區、鎮安云東釩業小區等16個縣域工業園區，入園企業達到2376戶，園區工業實現增加值22.85億元，占全市工業增加值的68.8%。

(三)農業產業化加快推進，特色產業不斷壯大。堅持“打綠色牌、走特色路”，積極調整農村產業結構，大力發展農業特色產業，全市中藥材種植面積達到145萬畝、核桃板栗建園達到404萬畝、優質茶園達到15.4萬畝、畜禽養殖示范小區達到48個、大場大戶6317戶，建立無公害農產品基地218萬畝，認定“三品”基地113個、產品59個。發展農產品加工流通企業68家，產業化重點龍頭企業36家，其中省級12家、市級24家，打造出了“金絲源”等40多個特色品牌，創建省級名牌產品3個。勞務經濟快速發展，全市設立各類勞務中介機構176個，在新疆、山西、河南和“長三角”、“珠三角”等地建立勞務基地23個，全市勞務輸出49.7萬人，收入達到22億元。

(四)生態旅游蓬勃發展，第三產業繁榮活躍。近年來多方籌措資金6億多元，重點抓了柞水溶洞、商南金絲峽、鎮安木王、柞水牛背梁、山陽天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮、山陽漫川古鎮、牧護關度假區、仙娥湖休閑園等一批生態和人文旅游景區景點建設，初步形成了丹江文化旅游長廊和山鎮柞原生態兩條精品旅游線路50多處旅游景點，全市旅游接待人數453.23萬人次，旅游綜合收入10.5億元，比分別增加379萬人次和9.04億元，年均分別增長83.8%和93.0%。新興服務業快速興起，市場消費日趨活躍，全市社會消費品零售總額60.83億元，比36.6億元增加24.23億元，年均增長18.5%。

(五)投資力度不斷加大，發展后勁顯著增強。全市固定資產投資164.65億元，比37.2億元增加127.45億元，年均增長64.2%；爭取中省項目支持資金11.43億元，比3.7億元增加7.73億元，年均增長45.6%；招商引進項目130個，總投資208.15億元，實際到位資金38.66億元，是5.85億元的6.6倍，年均增長87.6%。以公路交通為主的基礎設施建設顯著加強，繼西合鐵路、西康鐵路建成通車之后，西柞、藍商、商界、柞小四段高速公路建成通車，縣域經濟快速發展的基礎進一步堅實。

二、存在差距及原因

雖然近年來商洛縣域經濟取得了較快發展，但與沿海發達地區、省內其它地市相比，無論從整體水平、經濟規模，還是從人均發展水平情況來看，縣域經濟發展還存在很大差距。主要表現在：一是縣域經濟總量偏小。全市6縣的平均gdp為18.71億元，與全省83個縣42.25億元的平均水平、全省“十強縣”126.26億元的平均水平相比差距很大；全市gdp排名第一的洛南縣為30.34億元，與全省第一位的神木縣290.58億元相差8.6倍；全市人均gdp為7291元，比全省人均gdp18246元低10955元，人均最高的柞水縣為11897元，與全省人均最高的志丹縣107674元相差幾乎8倍。二是綜合經濟實力較弱。在全省83個縣、24個區的綜合經濟實力排序中，商州區位居24個區的第22名，六縣中沒有一個進入上游前28名，居中游29-56位的有柞水、鎮安、洛南，居下游57-83位的有商南、山陽、丹鳳，縣域經濟綜合實力整體靠后。三是城鄉居民收入偏低。全市城鎮居民人均可支配收入10688元，比全省平均水平12858元低1170元，收入最高的商州區為11007元，比全省最高的神木縣16075元低5068元；農民人均純收入2401元，比全省平均水平3136元低735元，收入最高的丹鳳縣為2617元，比全省最高的神木縣6028元低3411元。四是財政收入水平低。全市財政總收入占gdp的比重為9%，比全省平均水平低7.2個百分點；地方財政收入占財政總收入的比重為48%，比全省平均水平低5.6個百分點；地方稅收收入占地方財政收入的比重為77.86%，比全省平均水平低11.94個百分點。五是農業產業化水平低。農產品加工龍頭企業數量少、實力不強，帶動力較弱，相對具有一定優勢的中藥材、畜牧、核桃、茶葉等產業規模小、加工層次低，農業產業化經營組織與農戶的利益聯結機制還不完善、不穩固；六是縣域工業化水平低。縣域重工業比重較大，工業結構不優、產品單一，產業鏈短，附加值低，市場競爭力較弱，全市工業化水平為19.1%，比全省48.1%的平均水平低29個百分點。七是縣域城鎮化水平較低。全市城鎮化率為31.5%，比全省42.1%的平均水平低10.6個百分點，縣域城鎮規劃、建設和管理相對滯后，城市功能不夠完善，轉移農業人口的作用不明顯。八是民營經濟發展相對滯后。縣域市場化程度不高，民營企業多數規模小、檔次低，產業分布不合理，全市非公經濟增加值占全市gdp的47.13%，比全省47.2%的平均水平低0.07個百分點。

經過認真分析思考，制約全市縣域經濟發展的主要原因：一是經濟基礎薄弱。七縣區均屬國定貧困縣，由于歷史原因，在所有制結構調整、基礎設施建設等方面相對滯后，縣域經濟發展的原始積累較少，對資源能源的依賴性較強，結構性矛盾和粗放型增長方式仍然突出，制約著縣域經濟發展的速度和質量。二是發展資金不足。七縣區均屬于資源型財政，支柱財源不強、新興財源不多，縣域財政收入總量小且很不穩定，加之歷史負債較高，用于建設和發展的財政資金有限，主要依靠轉移支付維持正常運轉，縣域經濟缺乏發展的內生力。三是人才嚴重匱乏。由于受政策、環境、待遇等條件的限制，近些年大中專學生回縣率很低，到縣域企業工作更少，大量人才流向沿海地區和大中城市，造成人才斷茬、青黃不接，直接影響了縣域創新能力和經濟競爭力的提升。四是科技帶動力弱。縣域科研機構體制機制不活，以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系不完善，科技創新和科技成果轉化程度低，科技對主導產業的支撐力不足。五是對外開放不夠。縣區發展環境還不夠優化，對外開放水平不高，縣域經濟的外向度較低、活力不強。六是行政效能不高。制約經濟發展的體制尚未根本消除，政府社會管理和公共服務的職能還比較薄弱，少數領導和干部作風不實、效率不高等問題依然存在，影響了縣域經濟的發展。

三、發展思路與措施

(一)增強“四種意識”，創新縣域經濟發展思路

一是增強敢想敢闖的意識。敢想敢闖敢干是一種魄力、一種膽識，也是領導和推進縣域經濟發展的必備素質。各級各部門要堅決克服習慣等待，等領導，等支持，等政策，等資金，不敢求新變異、不敢打破陳規、不敢搶在人先的錯誤做法。要在全市干部群眾中倡導敢想敢闖敢干的風氣，鼓勵和引導廣大干部群眾自覺摒棄一切妨礙發展的思想觀念，解放思想，大膽嘗試，創新思維方式，創新發展思路，創新工作措施，推動縣域經濟突破發展。

二是增強搶抓機遇的意識。機遇是戰略資源。當前，商洛經濟發展正面臨著諸多良好機遇：中央把保增長作為宏觀調控的基本取向，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內需的政策措施，國家繼續實施西部大開發戰略，東部產業向西部轉移，商洛納入關中——天水經濟區，省委、省政府加快推進陜南突破發展，等等。要牢固樹立并增強“不進則退，慢進亦退”的意識，善于洞察時展的大趨勢帶來的機遇，潛心研究各種挑戰和困難中蘊含的機遇，在搶抓各種機遇中爭取更多的政策、項目、資金和人才支持，加快推進縣域經濟發展。

三是增強發揮優勢的意識。加快突破發展其實是一個不斷發揮后發優勢的過程。商洛的生物、礦產、旅游和勞動力資源得天獨厚，生態優勢和人文優勢明顯，開發潛力很大，尤其是隨著高速公路建設力度的不斷加大，到“十一五”末商洛將成為全省第一個縣縣通高速公路的密集區，這些都是縣域經濟發展的良好基礎和先決條件。要認真分析自身發展的資源與潛力、優勢與劣勢，善于審時、順勢、造勢，敢于競爭，善于轉換，挖掘潛在優勢，發揮現有優勢，創造新的優勢，利用后發優勢，最終把各種優勢轉化為經濟優勢。

四是增強循環發展的意識。循環經濟是以資源的高效循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效益”為特征的發展模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。商洛既是礦產資源富集區，又是國家南水北調的水源涵養區，長期以來礦產開發和環境保護之間的矛盾，一直是制約縣域經濟發展的一個難題。我們要做到既要金山銀山、又要青山綠水，確保一江清水送北京，必須大力發展循環經濟，加快經濟結構調整，轉變經濟發展方式，從而達到資源利用效率最大、環境保護最優和經濟效益最佳的目的。

(二)做好“四篇文章”，加快縣域經濟發展步伐

一是突出工業主導地位，加快推進工業化。縣域經濟發展從本質上說就是工業化的過程，工業化是推動縣域經濟發展的關鍵和核心，是解決縣域經濟發展諸多矛盾的根本之舉，也是經濟強縣發展實踐所證明的基本規律。推進商洛縣域經濟工業化進程，一是要培育壯大優勢主導產業。以市場為導向，以加大投入為重點，進一步做大做強現代中藥、綠色食品和礦產建材等優勢主導產業，打造富有縣域特色的支柱產業和優勢產業，形成縣域經濟發展的產業規模優勢和競爭優勢。二是要強力推進工業園區建設。堅持把園區建設作為推進縣域工業化的主攻點，充分發揮工業園區產業集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應，使園區成為推進工業化的主要增長極。三是要扶持骨干企業做大做強。各縣區要結合本地資源狀況、區位條件、產業結構、科技水平等綜合因素，堅持在政策、資金、人才上加大扶持力度，重點支持科技創新型、協作配套型、循環經濟型、節能減排型、勞動密集型、出口創匯型、“專精特新”型企業發展，著力培育扶持一批有實力、有潛力、有帶動力的骨干企業，提高市內企業市場競爭力和發展后勁。四是要著力解決企業污染問題。堅持建管并舉，一方面引導企業進行技術改造，采用清潔技術，實行循環生產；另一方面要加大政府監管和環境執法力度，促進工業經濟持續健康發展。

二是以特色產業為突破，加快推進農業產業化。商洛是一個農業大市，農村人口占全市總人口的83.6%以上，繁榮農村經濟，增加農民收入是縣域經濟發展戰略的一項重要內容。要堅持用工業的理念發展農業，大力推進農業產業化，走以工促農的發展路子。一是要繼續按照“穩糧、擴經、興藥、優果、強牧”的思路，以一村一品為抓手，以科技為支撐，選準特色、發展特色、提升特色，重點抓好丹北生豬、河谷川道蛋雞、山鎮柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產業帶建設，推進優勢農產品區域化布局、專業化生產。二是要加快培育壯大農產品加工、流通龍頭企業，探索建立龍頭企業與農戶之間的利益聯結機制，增強對農業的輻射帶動能力，擴大農業效益，增加農民收入。三是要加快培育農業專業經濟合作組織、行業協會、購銷大戶和農村商品經紀人，從根本上解決“大市場”與“小農戶”的矛盾。

三是堅持統籌城鄉發展，加快推進城鎮化。城鎮化是現代化的必然趨勢，是縣域經濟拓寬發展空間的必由之路。必須堅定不移地實施城鎮帶動戰略，遵循城鎮發展規律，高起點規劃，高質量建設，高效能管理，高水平經營，加快城鎮化進程。要進一步修訂完善商洛中心城市規劃和城鄉統籌發展規劃，中心城市要按照打造西安第二生活區和宜居宜業城市為目標，結合舊城改造、新城開發，盤活城鎮資產，加快丹江景觀帶、南秦河景觀帶建設，尤其要抓好仙娥湖生態休閑旅游度假區等工程建設，逐步形成以丹江兩岸大道為發展主軸的現代城市景觀群，把中心城市建設成為融山、水、城為一體的現代化中等生態園林城市，成為連接西北與華中地區干道上的重要城市。要改革和創新城鎮建設投融資體制，多渠道加大對城鎮建設的投入，下大力抓好縣城和中心鎮、小城鎮的規劃和建設，抓好一批邊貿重鎮、產業大鎮、工業強鎮、旅游名鎮的示范化建設，形成以城帶鄉、城鄉一體化的發展格局。要把城鎮建設與工業園區建設、專業市場建設有機結合起來，吸引各類企業向縣城和中心鎮匯聚，加快產業集聚、人口集中，增強城鎮的自我發展能力和輻射帶動功能。

四是大力發展非公經濟，加快推進縣域經濟民營化。民營經濟是發展縣域經濟最具活力的增長點。要堅持經濟民營為主、企業民有為主、投資民間為主、事業民辦為主，放手發展民營經濟，培育壯大市場主體，加快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發展新格局。一要鼓勵引導全民創業。積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統文化觀念，深入開展全民創業行動，激活各類創業資源，努力形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業的生動局面。二要切實加大扶持力度。全面落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企業信貸擔保體系，設立財政專項扶持資金，解決民營企業融資難題，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發展之路。三要把發展民營經濟同縣域國有、集體企業改革、新上項目、發展農村新型經濟組織結合起來，鼓勵支持民營經濟與調整優化縣域經濟結構結合起來，著力培植一批、壯大一批民營企業，促進民營經濟向科技化、外向化、規模化發展。

(三)打造“四大基地”，壯大縣域經濟產業基礎

一是打造現代材料工業基地。去年以來，我們成功策劃并啟動建設的商丹循環工業經濟園區，已被省政府批準為省級工業園區，包括劉灣生態工業園、沙河子現代材料工業園、留仙坪化工建材工業園，涉及光伏產業、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金材料、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料、鋼材料、煤電等10個循環產業鏈45個項目，并與園區外47個項目之間構成循環發展、鏈條延伸、產業互動、關聯配套的格局，到2020年共需投資1208.13億元，全部建成達效后，年可實現銷售收入3128.97億元。目前，比亞迪、延長、陜西投資集團等大企業、大集團已入駐園區發展。各縣區、各有關部門要抓住這個機遇，尋求戰略合作伙伴，強化礦產資源整合，推進環保型開發，延長產業鏈條，推動礦產業由采掘向深加工轉變，努力把我市打造成為現代材料工業基地。

二是打造秦嶺最佳生態旅游基地。堅持立足于秦嶺，依托于秦嶺，按照“政府指導、財政引導、企業主體、市場為主”的思路，積極引進戰略伙伴，合作開發旅游景點，突出抓好十大精品景區和三條精品旅游線路建設，加快金絲峽國家5a級景區、木王和牛背梁4a級景區、天竺山國家地質公園建設進度，著力建設金絲峽——天竺山——木王——牛背梁生態旅游圈，積極開發旅游新產品，主動融入全國旅游大循環，努力把商洛打造成為全國的生態旅游名城。要搶抓高速公路開通后人流、物流、信息流劇增的機遇，大力發展現代服務業，加快促進物流、金融、保險、信息、中介、家政、物業等新興服務業在縣域城鎮發展，不斷提高第三產業在縣域經濟中的比重。

三是打造優質綠色產業基地。積極開發無公害農產品、綠色食品和有機食品，認真做好基地認定、產品認證、商標注冊、品牌建設、產品包裝、市場銷售等工作，提高商洛農特產品的知名度和市場占有率，努力把商洛打造成為面向西安、輻射全國的綠色食品供應基地。圍繞發展丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子“五大商藥”，扎實抓好商洛道地中藥材規模化、標準化生產，著力建設全國有影響力的中藥材規范化種植基地。堅持“招引”與“整合”相結合，扶持發展農產品龍頭企業，推動核桃、茶葉等優勢產業整合，打造一批商洛綠色特色產業品牌，力爭到2010年商洛綠色產業的銷售收入達到60億元，2012年達到100億元。

四是打造勞務輸出品牌基地。堅持按照“培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民”的要求，把勞務輸出作為一項大產業來抓，積極整合勞動、扶貧、教育等培訓資源，認真實施“人人技能工程”，大力開展農村勞動力技能轉移培訓，搞好“訂單”培訓和“定向”轉移，做到“先培訓、后輸出、持證上崗”，形成商洛勞務的品牌和特色。加快駐外勞務輸出辦事機構建設，切實做好農民工權益維護工作，提升勞務輸出的組織化、規模化水平，推動全市勞務輸出數量和收益穩步提高。

(四)抓住“四個重點”，增強縣域經濟發展源動力

一是狠抓項目建設。縣域經濟發展主要靠項目帶動、投資拉動。要緊緊抓住國家政策機遇，以基礎設施、農業產業化、工業技改、社會事業項目為重點，搞好項目爭取和項目建設，特別是今年全市安排的100個重點項目，要強化協調推進力度，加快建設進度，力爭早日投產，形成現實生產力。要按照全市啟動400個重大項目前期工作的要求，每個縣區都要謀劃一批上規模、帶動性強的項目，充實和完善縣域項目庫，尤其要重點抓好西合、西康鐵路復線和西商二線、榆商、商柞高速公路等重大基礎設施項目，以及比亞迪太陽能電池、延長氟化工、中金黃金開發、商洛發電廠、柞水大西溝菱鐵礦開發、西部鑫興鉬業深加工、五洲公司釩業深加工等重大產業項目的前期工作，確保全市重大項目有序銜接、投資穩定增長。

二是擴大招商引資。堅持對外開放、擴大招商引資是推動縣域經濟突破發展的有效途徑。必須在更大范圍和更深程度上參與對外競爭與合作，推進全方位開放，借助外力促發展。要緊緊抓住產業轉移的歷史機遇，依托資源優勢，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的轉移資本、產業和企業。要緊緊抓住國家實施西部大開發、擴大內需等重大政策機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省上支持。要繼續抓好投資環境建設，重點要在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務比別人好”等軟環境上下功夫，努力營造促進發展的大氣候、大環境，形成自己的區域比較優勢，增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。

三是推動科技創新。科學技術是第一生產力。要加快研究制定科技帶動的政策措施，進一步加大科技工作投入，加強科技創新和推廣普及，用現代科技改造傳統產業，把新型適用科技成果積極運用于縣域經濟的開發領域，努力增強科技成果在工業化、農業產業化和第三產業中的轉化、推廣與應用效果。積極推進科技體制創新，探索建立產學研相結合的有效方式，加強與省內外大型國有企業、高等院校、科研院所的合作，支持他們來我市建立分支機構或科研基地，引導市內企業搞好自主研發，形成一批競爭力較強的企業、品牌和產品，推動重點領域技術進步和高新技術產業發展。

四是深化體制改革。改革是生產關系和上層建筑的自我完善，是縣域經濟發展的強大動力。要抓好農村體制改革，穩定和完善農村基本經營制度，引導農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營；搞好農村服務體系和種子經營管理體制改革，全面推進集體林權制度改革；繼續推進企業改革，通過兼并和相互參股等多種形式，加快推進企業重組，鼓勵市內企業與省內外大企業進行全方位合作；進一步搞好財政改革，整合財政事業性投入，打破部門和條塊分割，集中力量辦大事；深入推進政府機構改革、事業單位人事分配制度改革。無論是哪項改革，必須堅持立足實際，積極穩妥地推進，不斷增強縣域經濟發展的生機與活力。

(五)強化“四項措施”，完善縣域經濟發展保障機制

一是加大政策支持力度。重點要解決好四個問題：首先是金融支持問題。健全金融體系，增加信貸額度，引導民間資本向創業和發展領域流動，切實解決縣域經濟發展融資難問題。其次是財政投入問題。創新財政資金投入方式，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，加大財政資金對縣域經濟發展的投入。第三是人才保障問題。樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念，不拘形式地吸引外地優秀人才，尤其是緊缺人才和高技術人才，定期定向對行政人才、企業經營管理人才和專業技術人才進行培訓，不斷提高各類人才的業務素質和工作能力。第四是土地供應問題。堅持“總量控制、動態平衡”的原則，盤活存量土地，對長期閑置土地要通過收購、租賃、參股等形式重新啟用，以緩解建設用地與土地緊張的矛盾，確保重點園區、重大項目的正當用地需求。

二是加快轉變政府職能。抓住新一輪機構改革的契機，調整優化政府組織機構，理順職責關系，強化權責一致，加快推進政企、政資、政事分開及政府與市場中介組織分開，推動制度創新和政府管理創新，加強經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，實現由全能政府向有限政府的轉變。

篇2

一、主要指標完成情況

認真監測全區國民經濟和社會發展計劃執行情況，準確把握全區的經濟運行態勢，按月對主要國民經濟指標進行統計，及時上報到市發改委和區政府。上半年主要指標完成情況：預計完成地區生產總值113.9億元，同比增長21.4%，完成全年計劃的50.2%。其中一產業完成7.5億元，同比增長8.1%；二產業完成65.7億元，同比增長26.1%；三產業完成40.7億元，同比增長17%。

二、制定了二九年國民經濟和社會發展計劃

年初，在認真分析二八年國民經濟和社會發展計劃完成情況基礎上，進一步完善各項指標體系，并制定了二九年各項國民經濟指標和社會發展計劃，以區政府名義下發。在《蘇家屯區20__年國民經濟和社會發展計劃報告》的基礎上，積極配合市發改委編印《20__年__市國民經濟和社會發展報告》。

三、結合區情，科學制定發展規劃

根據市委、市政府的工作部署，舉全市之力全面推進我市現代建筑產業的發展。我區作為全市發展現代建筑產業的重點區域之一，做強做大現代建筑產業，是我區實施產業結構調整的重大戰略舉措，對我區當前保增長、調結構具有重大的深遠意義。通過高起點制定產業發展總體規劃，明確產業發展目標、發展重點，提出政策措施，分步實施，有序發展。目前正在著力收集相關資料，盡快完成建筑產業發展規劃編制工作。組織編制了《20__—2015年蘇家屯區秸桿綜合利用與產業發展規劃》。

四、加強上級投資項目的管理工作

按照上級要求，對在建的渾沙灌區節水改造項目、第一批農村飲水安全項目和生豬標準化規模養殖場建設等國債項目進行監督管理。特別是對20__年新增沼氣聯戶和20__年新增戶用沼氣和農村飲水安全等共3個新增項目進行了嚴格監管，定期調度和檢查，多次到省市進行工程進展情況的匯報，今年3月迎接了國家審計組對我區渾沙灌區項目的檢查，我區項目監管工作得到了上級的肯定。同時深入基層開展了農業基本建設項目、循環農業項目、農民增收情況、農業基礎設施和農村流通市場等多項農業和農村經濟分析與調研工作。

五、針對今年項目工作形式和任務，積極采取應對措施，做好重點項目工作

1、完善協調機制，加大對重點項目建設的支持力度。加大區級領導對包扶項目的協調、促進力度，定期召開重點項目聯席工作例會，及時解決項目建設中涉及到重點項目征地拆遷、安置補償、涉農關系、配套工程建設等方面的問題，確保推進簽約項目切實落地開工建設。特別是要確保推進：投資2.6億的郵政物流項目、投資7.7億的__國際展覽中心項目、投資2.3億沈大高速南互通立交工程項目的等一批對投資具有強勢拉動作用的重大項目落地開工建設，以保證投資持續的、較快的增長。

2、提高項目審批力度，促進項目早落地早開工。與相關部門加強聯動，發改、規劃土地、環保、城建等部門加強協調，推行一站式、保姆式的服務，開設一個窗口、一個科室、一個公章的快捷審批綠色通道，共同推進項目立項、土地、環保、施工的辦理。健全保障機制，為重點項目建設創造良好的外部環境，進一步轉變政府職能，為項目建設提供優質服務。

六、圍繞推進經濟快發展，著力抓好固定資產投資管理和調度工作

1、重點抓好固定資產投資工作。固定資產投資工作是市、區兩級政府經濟工作的重心工作，為此，今年上半年在抓全社會固定資產投資工作上注重下達計劃、跟蹤聽匯報、下單位調研、逐個單位調度、統計排名通報，具體做法和措施有以下幾個方面。一是根據市對我區下達的固投任務計劃255億，將全區固投任務下達到各承擔任務的25家指標單位，并結合固投進展情況，每月制定并下達月度固投計劃；二是實行逐月深入基層進行固投調度辦法，推動我區固投指標呈現較快增幅；三是掌握和監控全區固投進度狀況，根據每月深入基層調研督導情況，及時匯總形成全區固投分析報告，并報區政府；四是適時召開固投調度會。針對全區指標單位出現的困難和矛盾，及時為政府提出措施和建議，由區政府適時召開調度會，推進全區固投工作；五是全力調度和抓好一季度“開門紅”和半年雙過半指標任務。按照區政府布署的一季度實現“開門紅”要求，結合今年固投255億任務，提出一季度固投力爭8億，必保7億目標，并在年初經濟工作會與全年計劃一并下達一季度計劃。經過全區上下共同努力，一季度我區實現固投7.04億，同比增長95.8%，使固定資產增幅在全市排名第一，實現區委區政府“開門紅”目標。4月份以來，我們按照區委區政府提出的“雙過半”布署，全力抓好固投工作，截止5末，我區已上報固定資產投資43億,同比增長23.9%，預計到6月末，我區可實現全社會固定資產投資85億，同比增長43%。

2、立足促進經濟發展，做好投資審批工作。09年審批工作繼續實行網上備案制和核準制。在投資項目立項審批工作，我們堅持和貫徹了以下原則和指導思想。一是堅持有利于經濟發展，有利于人民生活水平提高，有利于環境保護建設的原則；二是立項審批注意調整投資方向，改善投資結構，加大投資力度；三是堅持做到經常性的深入基層進行督查，加大監管力度，保證審批項目符合國家產業指導目錄，符合市場準入和經濟規劃；四是審批突出保障我區開展主導產業發展，推進區委、區政府提出的城市化建設，加快工業項目發展，推進了全區固定資產投資快速發展。截止5月末，完成全區審批備案核準項目45項，審批項目計劃總投資達13億元。 七、以投資工作為服務平臺，切實為‘保增長’做貢獻

按照區委、區政府“保增長、促發展”總體要求，結合應對金融危機，以做好投資工作為服務平臺，切實為‘保增長、促發展’做貢獻。

1、強化為項目審批服務力度。堅持立項審批原則，簡化項目審批環節和審批手續。在受理立項工作中，始終堅持做到：凡手續齊備的企業或投資人，當場予以辦結; 對手續不全、缺少要件的辦事方，耐心說明解釋，保證當事人清晰政策要求；對缺少相關其他職能局批件的情況，及時與相關局溝通，幫助辦事人從速從快辦理。

2、切實保證招商項目盡快落地開工建設。在項目審批工作上，我們按照區里要求，實行項目立項‘一站式、保姆式’服務，為我區招商項目切實開辟‘綠色通道’，全力推進招商項目從速從快落地開工。截止5月末，為美國都樂、國藥物流、中國郵政物流、華盛冶金、華盈環保、魯博廚業等一批蘇桃線上招商項目辦理立項手續。

3、協調市發改委推進我區大項目建設。按照區政府安排，我們積極協調市發改委推進我區大項目建設，3月份為推進金錢松路早日開工建設，用3個工作日辦理該項目批復；為我區天燃氣項目協請市發改委辦理前期工作函，推進項目辦理進程。4月份為__謨水電站項目，協請市發改委進行現場勘驗，促使該項目盡快完善前期手續。

4、結合學習實踐科學發展觀活動，全力做好‘進企業、解難題、保增長’工作。按照區政府及我局安排，落實‘進企業、解難題、保增長’具體布署，徐繼國局長、徐仲春副局長、田敬偉副局長帶領9位科長每人負責一個企業進行幫扶指導，積極為擬開工項目建立“綠色通道”，目前已經有12個簽約的重點項目已經完成了立項手續，積極幫扶謨家電站項目做好前期的手續工作，協調市發改委能源處的領導勘驗現場，完善項目報批手續；承諾幫助億金機械和天通電器廠項目協調貸款，解決項目引進設備和流動資金短缺的問題。

八、縣域經濟工作完成情況

1、基礎設施建設穩步推進。一是沈本產業大道工程，施工單位已進場，北沙河大橋下部正在施工；二是金錢松路工程，土地、環評、立項手續以及道路、排水、橋梁的規劃設計已完成，并實施了部分路段征地、拆遷工作；三是蘇桃路西延線工程，現開工前的各項準備工作基本就緒，正在積極爭取省城建資金；四是城區污水處理廠工程，現主體工程已完成85%；金山電廠二期擴建工程，今年計劃投資8億元，現已完成投資1.4億元。

2、招商引資成果豐碩。一是“中”字頭等重點招商項目取得實質進展。中國醫藥集團東北區醫藥物流配送中心一期項目立項、環評已完成。__國際會展中心項目正式奠基；二是赴日、韓、新加坡、香港等地招商成果顯著；三是一批在談項目成功落地。今年以來已有__詩香味食品等項目正式簽定投資協議。中方砂輪、遼寧大通公路工程兩個項目已摘牌。

3、重大工業項目建設進展順利。一是中鋁__有色金屬加工項目，今年計劃改造高精銅帶生產線，建成東北最大的有色金屬加工企業；二是__電力設備產業園項目，開工準備基本到位，已有企業進園開工建設；三是娃哈哈榮泰食品一期項目已建成投產。

九、認真做好物價管理、監督檢查和價格認證工作，為我區經濟發展和社會穩定服務

1、加強價格收費監督管理和農產品成本調查工作

認真貫徹落實財政部、國家發改委關于公布取消和停止征收100個行政事業性收費項目的通知，遼寧省人民政府關于取消和停止征收220項行政事業性收費項目的通知及__市財政局、__市物價局關于公布停止和降低標準70項收費項目的通知，對我區有收費職能的部門的收費項目進行逐項審核，將收費許可證進行重新核定，進一步清理整頓了我區的行政事業性收費項目和標準。上半年辦理行政事業性收費及經營性收費許可證8個，對128個收費許可證進行了年度審驗。

積極完成市物價局成本調查監審分局布置的生豬收購成本、利潤表，生豬批發成本、利潤表，生豬銷售屠宰成本、利潤表，生豬出售環節成本、利潤表的填報及上報工作

。對我區上半年生產的生豬、蛋雞生產成本收益情況進行了常規調查，并形成分析上報市物價局。積極做好價格監測工作。上半年，向國家和省、市信息中心報送水稻收購價格81次；報送農資價格54次；報送飼料價格24次；報送涉農收費價格6次；報送涉農商品價格12次。向市價格信息中心報送農產品收購價格12次；報送成品油價格6次。按照上級價格信息部門的要求，做水稻和農資價格專題調研活動各一次，并寫出書面報告。

2、價格認證工作

上半年共完成各類案件評估138件，評估總額293.5萬元。其中：刑事案件評估90件，評估金額199.4萬元；車損案件評估47件，評估金額266萬元；經濟案件評估1件，評估金額67.5萬元。受區政府的指派，對臨湖辦事處金寶臺村5戶農民田間的果樹、葡萄等地上物評估認證56萬余元，為政府決策及時提供了可靠的價格依據。

3、價格檢查

（1）開展涉農收費和價格政策落實情況專項檢查，主要對農村小學義務教育收費、農民建房相關收費、個體工商戶管理費、農機監理收費、畜禽產品檢疫收費及殯葬相關收費進行了檢查，從檢查情況看絕大部分單位能夠按政府規定執行，對個別單位違規收費的及時進行了糾正。

（2）開展了涉房收費檢查，先后對房產部門、建設局、工安分局等單位的相關收費進行了檢查，主要檢查國家取消100項、省政府取消220項收費項目和市政府停止和降低標準收費項目落實情況，對個別單位違規問題進行了及時糾正。

（3）加強了市場價格監督檢查。一是燃油稅改革期間，對我區各加油站經銷的汽油、柴油價格進行了檢查，并督促價格調整及時明碼標價、按政府規定執行；二是配合家電商品下鄉活動，做好宣傳工作，對家電下鄉商品價格進行了檢查，并免費給經銷商經銷家電下鄉商品專用價簽共計20__個，促進了家電下鄉明碼標價工作。

（4）價格咨詢和價格舉報工作。目前我們受理群眾價格咨詢和舉報12件，其中區糾風辦轉來3件，市價格舉報中心轉來3件。無論是來訪和來電，堅持做到熱情接待，耐心解答有關價格政策，對群眾反映的有關價格問題，做到認真調查核實，及時處理和反饋，通過我們的工作幫助群眾解決一些實際問題，緩解了一定的價格矛盾，對促進和諧與穩定起到了積極的作用。

下半年工作主要任務

1、繼續監測全區國民經濟和社會發展計劃執行情況，全面完成20__年全年各項工作任務。

2、積極開展調研和進行全區宏觀經濟分析，做好半年及全年國民經濟和社會發展報告。積極做好“十二五”規劃的各項前期準備工作。

3、建立區重點項目區級領導包扶責任制。一是強化幫扶的31個重點項目責任制，加大重點項目的督導和問題解決力度，。二是對污水處理廠、金山電廠擴建、中國燃氣、金錢松路等重大推進項目，制定推進方案，明確目標，力爭早日落地開工建設。在項目開發建設過程中做到“四抓”。即對在談推進項目抓落地、簽約落地項目抓開工、開工建設項目抓竣工、竣工項目抓達產達標。

4、進一步提升和完善項目管理的手段和水平。根據國務院關于加強和規范新開工項目管理的通知要求，嚴格規范投資項目新開工條件，建立新開工項目管理聯運機制，加強新開工項目統計和信息管理，強化新開工項目監督檢查，建立月初調研、月末督查制度，幫助項目單位解決實際問題。提高服務意識及工作效率，切實從源頭上把好項目開工建設關，促進國民經濟又好又快發展。

5、繼續做好固定資產投資調度工作。強化對全區25家固投指標單位調度，確保按計劃完成分解安排計劃。與統計局、區考核辦共同加強對固投工作考核，按月度進行評比排名通報。

6、保證項目審批服務效率，推進我區大項目迅速落地建設。