導語：如何才能寫好一篇縣域醫療次中心建設匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各位領導、同志們：

在這次全省縣域經濟20強評比中，我們**縣名列第二。這是對我們工作的充分肯定和鼓舞，更是對我們的激勵和鞭策。

我們**縣是一個典型的資源型經濟縣。全縣共有17個鄉鎮，633個行政村，52萬人，總面積2023平方公里。近年來，我們立足優勢，發揮優勢，全面實施“三三三”發展戰略（抓好綠色農業、生態工業、新興產業“三業”經濟；啟動機制創活、環境創優、黨建創新“三創”動力；實現中西部經濟強縣、寬裕型小康縣和全國一流文明縣“三縣”目標），全縣經濟邁上了快速擴張的發展軌道。國內生產總值連續多年名列全省前茅，民營經濟位居全省榜首。今年8月，被省委、省政府命名為全省小康建設10強縣。預計今年底國內生產總值將完成50.40億元，民營經濟增加值將完成30.15億元，財政總收入將完成3.60億元，農民人均純收入將完成3410元。

在多年加快縣域經濟發展的實踐中，我們有以下幾點體會：

一、必須切實優化產業結構，著力培育新的經濟增長點

我們始終把產業結構調整作為發展縣域經濟的重中之重，貫穿于“三三三”戰略的全過程，在培育新的經濟增長點上進行不懈努力。首先，堅定不移地推進工業化。我們著力把現實的資源優勢轉變為競爭優勢和經濟優勢，提升改造，連斷補短，加速打造煤－焦－化－鐵－鑄－建材的產業鏈條，促進了產業優化升級。特別是全省最大的地方單井單面年產300萬噸的王坡煤礦、全省唯一的萬噸鋁硅鈦、全市最大的福盛100萬噸軋鋼、全市開工最早的318高爐和全縣最大的12萬噸晨暉鑄業等項目已經建成和即將投產，使我縣縣域經濟運行質量和效益明顯提高。其次，堅定不移地推進農業產業化。我們充分發揮地處城郊的區位優勢，以發展綠色農業為主調，建成了12個現代農業園區、10個特色農產品基地和一批龍頭企業。第三，堅定不移地推進城鎮化。有縣無城是影響我縣當前經濟發展和城鎮化建設的一條“短腿”，但辨證地看，有縣無城也為我縣發展提供了巨大空間，建城就是生產力，就是增長點。為此，我們按照“高起點規劃，市場化運作”的總體思路，全面啟動縣城建設。目前，縣城規劃正式批復，通往縣城的道路和橋梁已經開工，規劃區內投資兩個億、容納1萬名學生的四方教育城現已招生，行政中心大樓年內即可開工。我們將力爭經過五年努力，使縣城面積達到6平方公里，人口達到5萬以上，成為加快全縣經濟發展的一個龍頭。

二、必須大力優化所有制結構，強化經濟發展的動力

我縣的發展是從鄉鎮企業起家的。多年來，鄉鎮企業在全縣經濟中占有“十分天下有其九”的地位，為繁榮縣域經濟、富裕農民做出了巨大貢獻。隨著改革的不斷深入，鄉鎮企業的機制優勢不再明顯。對此，我們從優化所有制結構入手，切實加快民營經濟發展，充分發揮我縣民間資金雄厚的優勢，為縣域經濟增長提供了動力源泉。近年來，通過組織外出參觀學習、出臺優惠政策、提供優質服務等措施，促進了全縣民營經濟的快速發展。到去年底，全縣民營企業發展到1283家，總投資百萬元以上的達366家，千萬元以上的有5家，裕豐公司上繳稅金達500萬元。民間投資已由初級的挖煤煉鐵向煤鐵深加工、新興產業延伸，民營企業也實現了速度型向效益型、科技型轉變、群體優勢向規模優勢發展的良好勢頭。涌現出了高嶺土、燒烤炭等多家科技含量較高的民營企業。南村鎮6家民營企業強強聯合，共同投資1.3億元，組建了年產12萬噸的晨暉管業公司，走上了集團化、規?；穆纷?。金工鑄業公司通過技術改造，生產規模進一步擴大，企業效益穩步提升。更值得一提的是，在民營企業家的帶動下，廣大群眾加快發展的意識更為自覺?？偼顿Y9000萬元的亞鑫318高爐，村民參與股份達2500萬元，人均超過1萬元。今年全縣重點工程、重點項目中有四分之三是由民營企業承擔的。預計到今年底，全縣民營經濟將完成總產值94.6億元，上繳稅金將達到2億元。

三、必須不斷優化發展環境，努力營造經濟發展的良好空間

近年來，我們緊緊抓住國家、省、市改善農村基礎設施的機遇，前年完成了農網改造任務，去年實現了三年飲水解困目標，今年籌資2億元完成了200多個村的“村村通”。特別是為改善企業投資環境，今年扎實開展了巴公工業園區周邊環境綜合整治，取得了突破性進展和成果。在改善硬環境的同時，全縣加強了軟環境建設。大力推進行政審批制度改革，先后取消審批事項110項。建立了行政審批中心，簡化辦事程序，實行了“一站式”辦公、“一條龍”服務。大力整頓和規范市場經濟秩序，凈化了市場環境。社會保障體系進一步完善，城鎮低保應保盡保，農村最低保障初步建立，今年又籌資1000萬元，實施了新型合作醫療試點。通過改善發展環境，極大地促進了經濟和社會的全面進步。

盡管我縣的縣域經濟多年來得到了長足發展，但就我們目前的總

體水平，與全國、全省先進縣市還有不小差距。特別是這次全省20強評選后，我們要保住第二的位置，爭取更好的位置，繼續當好山西的強縣，還需要進一步強化加快發展意識，努力實現由爭先發展到均衡發展再到可持續發展。總起來一句話，就是全面發展，推動全縣經濟社會發展邁上一個新臺階。

一是爭先發展。培育龍頭企業，打造航空母艦，壯大經濟規模，力爭經過3－5年努力，全縣形成1000萬噸煤、100萬噸焦、250萬噸生鐵、100萬噸鑄件、100萬噸軋鋼、360萬噸水泥的產業規模，國內生產總值達到100－120億元，財政收入達到10億元。

二是均衡發展。按照十六屆三中全會“五個統籌”的要求，重點統籌有資源鄉鎮和無資源鄉鎮之間、富裕鄉村和山區鄉村之間實現優勢互補，同步發展，共同富裕；以縣城建設為龍頭，統籌城鄉發展，以城帶鄉，縮小差距，城鄉一體，加快全縣城鎮化進程。

三是可持續發展。全力推進產業結構調整，培育資源型地區接續和替代產業；推廣清潔生產，最大限度地提高煤鐵資源開發利用的綜合效益；強化環保意識，促進人和自然的和諧，推進整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

篇2

關鍵詞：銀行卡；助農取款；調查

助農取款服務是通過銀行卡收單機構在農村鄉（鎮）、村的指定合作商戶服務點（以下簡稱服務點）布放銀行卡受理終端，向借記卡持卡人提供小額取款和余額查詢的業務。助農取款服務通過在農村指定合作商戶服務點布放銀行卡受理終端，延伸金融服務觸角，不僅突破了ATM機具布放成本高、維護難等瓶頸，也省卻了農民遠距離前往金融網點取現費時傷財的麻煩，極大地便利了涉農資金的發放、查詢和支取需求，是一項支農惠農實事工程。婁底市于2010年開始在雙峰縣試點助農取款服務，目前已推廣到全轄4個縣（市）。

一、婁底助農取款服務主要做法及成效

（一）主要做法

1、積極匯報，建立推廣機制。人民銀行婁底市中心支行主動向婁底市政府匯報農村支付環境建設規劃，提請市政府成立了改善縣域金融服務工作領導小組，建立了政府部門、金融管理部門、金融機構分工合作的工作機制，全轄各縣（市、區）也成立了相應機構，將銀行卡助農取款服務工作確立為完善縣域支付服務體系、推進農村支付環境建設的一項重要內容，制訂了《婁底市銀行卡助農取款服務推廣實施方案》，明確了推廣措施，組織涉農金融機構開展了宣傳活動，為銀行卡助農取款服務的全面推廣奠定了良好的基礎。

2、明確目標，加大推進力度。明確要求2012年助農取款點行政村覆蓋率達到70%，2013年實現全覆蓋。人民銀行各縣（市）支行紛紛加大推進力度：雙峰縣支行充分發揮“二步山模式”的示范效應，在確保參與各方效益的同時，由點及面，穩步推進。冷江市支行按一步到位的原則，利用推廣農村養老保險良機在全市行政村統一建立助農取款服務點，實現助農取款服務點覆蓋率達到了100%。漣源市支行、新化縣支行在政府的支持下，根據“區域劃分、互惠互利、協作共贏”原則，采取分片建設模式，分別由農行、郵政銀行、農信社承辦，對推進不力者采取減少服務區域直至退出服務市場等懲罰措施，調動承辦行的積極性。

3、合理布局，嚴格審查。加強與社保站等鄉鎮職能部門的合作，嚴格服務點和從業人員的審查。在服務點的選址上遵循“便民”原則，選擇相對位于行政村中心的供銷社基層銷售點、超市、藥店、醫療診所和村干部家庭設立助農取款服務點；在人員的確定上遵循“誠信”原則，選擇個人信用記錄良好，家庭經濟能力較強，服務意識較好的商戶業主、村干部擔任點從業人員。

4、規范管理，加強培訓。一是制定助農取款服務點管理辦法，明確操作流程，規范業務操作；二是由涉農金融機構安排專人從事服務點的管理、業務指導和培訓，及時處理各種問題，提高服務點的服務能力；三是公開舉報和投訴電話，加強對服務點的社會監督。

（二）取得的初步成效

1、改善農村支付環境，促進了銀行卡業務發展。至2012年12月末，全轄農村銀行卡助農取款服務點達到3126個，助農取款服務行政村覆蓋率達到100%。2011年以來全市累計發放銀行卡105萬張，農民人均持卡數由2010年末的0.59張提高到2012年的1.02張。除此以外，各縣（市）開展了助農取款示范街建設，在經濟發達鄉鎮的商業街為商戶逐戶安裝支付寶、P0S機，建設“刷卡無障礙一條街”，各縣（市、區）已建立示范街2條，共計布放POS機具47臺，有效改善了農村支付環境。

2、促進惠民政策落實，發揮了良好的社會效益。各助農取款服務點2012年累計辦理小額取現46.3萬筆，金額17112萬元，惠及農民104.3萬人；辦理“新農?！卑l放業務共計105.8萬筆，金額8648萬元，惠及農民31.5萬人；辦理財政涉農補貼業務316.5萬筆，金額3.75億元，辦理糧食收購1.3億元，極大地方便了當地農戶，農村居民足不出村就能支取各種涉農補貼等小額資金，節省了往返縣城和鄉鎮辦理業務的時間和費用。按單次平均取款成本為10元計算，累計為農民節約成本240.90萬元，按單次取款平均往返時間20分鐘計算，累計為農民節約工時8萬小時以上。

3、分流柜臺業務，緩解了金融網點服務壓力。涉農資金具有支取對象分散、時間集中、金額零星等特點。隨著補貼種類增加和資金發放頻率的提升，商業銀行營業網點的壓力也在不斷增大。據反映，目前涉農補貼支取主要集中在農戶趕集的日子，業務最多的時候一個網點小額取現達1600多筆，以辦理一筆業務耗時一分鐘計算，工作時間在26小時以上，至少需要3個對外柜臺。由于業務量很不均衡，涉農網點只好采取增加臨時柜臺和業務人員的方式應付。建立助農取款服務點，將網點取款業務分流到各個服務點，可以大大減輕營業柜臺的工作量。

4、 密切銀農聯系，帶動了其它業務發展。涉農金融機構建立助農取款服務點，可以加強與農民的聯系，融洽與農村組織的關系，提高資信調查質效，帶動貸款授信、信用卡發放等業務的發展。以雙峰縣農行為例，該行自開展助農取款服務試點以來，惠農卡發放量、授信額年均增長率達到35.7%以上，各項存款、貸款的年均增長率達到21.3%，遠高于試點前15.5%、12.1%的年均增長率。

二、助農取款服務推廣中存在的主要困難和問題

目前，婁底市助農取款服務行政村覆蓋率盡管達到了100%，但是，助農取款服務點的服務能力和水平沒有達到預期效果。主要體現在以下幾個方面：

（一）總體投入大，收單行難以承受。一臺電話POS機的成本在1600元左右，加上發卡、日常管理與維護等方面的投入，對金融機構來說，是一筆不小的開支。以漣源市為例，全市布放電話POS機具和發放銀行卡費用435萬元，銀行卡成本290萬元，加上管理和運維費用，全市助農取款服務全面鋪開的費用在550萬元左右。除了能形成一定的沉淀存款（占養老金發放額的20%左右，不建立服務點，這部分存款也會存放到涉農金融機構）外，建立助農取款服務點并不能為收單機構產生其它收益，因此，在沒有政策傾斜和資金扶持的情況下，僅靠涉農金融機構獨立支撐，助農取款服務點的建設和發展在財務上不具備可持續性。

（二）收益偏低，助農取款點積極性不高。從總體上看，目前服務點收入與付出不對稱，在經濟上不劃算。一是手續費收入低。按照規定，涉農補貼資金取現不能收取手續費，而其它業務又發展緩慢，服務點的手續費收入不多。以冷水市為例，該市156個助農取款服務點，月手續費收入最高的為200元，最低的只有20元。盡管農業銀行對服務點按月給予了50元的補貼，其手續費收入仍然與期望值存在較大差距。二是資金占用得不到補償。服務點需要無償墊付一定的周轉金，同時還要承擔往返銀行營業網點的交通費用。三是存在資金風險隱患。主要包括假鈔風險、現金保管風險等。如冷水江市一服務點曾經被盜竊現金22萬元。

（三）服務功能單一，難以滿足實際需要。助農取款服務點的功能定位是提供小額取款和余額查詢服務，目前盡管一些服務點開辦了養老金繳存業務，但是，與農民生活息息相關的醫療保險、水、電、氣等費用繳納，以及存款、匯款等業務仍需到金融網點辦理。農民就近享受的服務范圍有限、品種不多。同時，隨著經濟的發展，子女上學、房屋裝修、婚喪嫁娶、購買農資和機具等大額現金需求增加，1000元的取現上限偏低，難以滿足實際需要。這在客觀上造成服務點的替代效應不明顯，農民對服務點的依賴性不強。

（四）宣傳、服務不到位，社會認知度低。從調查情況看，助農取款服務點的社會認知度比較低，難以吸引農民辦理業務。其主要原因在于：一是涉農金融機構的宣傳不深入，農民對銀行卡助農取款服務作為一項金融惠民舉措缺乏全面了解；二是收單行沒有按照規定為服務點授予和統一懸掛“銀行卡助農取款服務點”標牌，并借助“村支兩委”等進行推介，服務點的“身份”得不到認可；三是服務點未配備驗鈔設備，未對農民履行銀行卡安全使用說明、假幣辨別等職責，未公布舉報投訴電話，服務上欠規范，難以得到農民的認同。

三、加快銀行卡助農取款服務工作推廣的相關建議

（一）積極爭取地方政府對助農取款服務點建設的政策支持

建議加強匯報，呈請地方政府出臺專門政策，加大對助農取款服務工作的支持力度。一是出臺資金支持措施。把助農取款服務點建設與扶貧幫困、扶貧開發等工作結合起來，從農業發展資金、扶貧資金等渠道安排專項資金，為助農取款點提供必要的資金支持。二是積極參與建設。鄉鎮和村民委員會要在助農取款服務點選址、業務宣傳、日常管理、安全維護等方面給予必要支持。三是建立激勵機制。對助農取款服務推廣成效顯著地區的涉農金融機構、服務點給予表彰和獎勵，在轄內形成良性競爭局面。

（二）加大銀行卡助農取款服務宣傳力度

人民銀行要把助農取款服務與人民幣反假宣傳、金融知識下鄉宣傳等活動結合起來，逐步探索建立覆蓋鄉鎮、村社的支付結算知識義務宣傳網絡，促進農民對金融知識的了解和掌握。要以涉農金融機構的涉農補貼項目為載體，聯合資金管理部門和鄉鎮政府，開展宣傳和發動工作，幫助農民加深對助農取款服務工作的了解和認可。要督促收單機構加強對服務點的培訓和客戶教育，對服務點人員進行上崗培訓、定期培訓和考核，向人員和農民進行銀行卡安全知識和人民幣反假知識培訓，提高人員和農戶識別假幣能力，防范銀行卡欺詐風險和假幣風險。

（三）切實推進助農取款業務服務點自身建設

一是加強制度建設，進一步規范銀行卡助農取款業務發展。要總結試點經驗，找出運行過程中發現的問題，從風險防范和便民的角度進一步完善制度，梳理和細化操作辦法、業務流程，加強對關鍵部位、關鍵環節的風險控制和管理，對農村居民需要了解的敏感事項如收費標準和方式予以公示。二是加強硬件設施建設。逐步對銀行卡助農取款服務點現有POS機具進行改造，增加防窺密碼鍵盤，配備保險柜和驗鈔機，解決現金安全存放和假幣識別問題。三是充分利用移動通訊技術，在強化風險控制的基礎上，開發與移動通訊對接的轉賬電話，切實推進有線通訊不能覆蓋的行政村助農取款網點建設。

（四）進一步豐富銀行卡助農取款服務功能

建議在充分評估風險的基礎上，制定嚴密的管理制度和防范措施的基礎上，針對目前單筆取現限額難以滿足經濟較發達的行政村農民支付需求的情況，建議根據地方經濟發展程度，適當調整取款額度，做到既有效防范銀行卡風險，又能滿足不同地區農民取款的多樣化需求。針對農村地區居民對代收代繳、小額存款等的強烈需求，建議開展更多服務點業務功能疊加試點。一方面，與電力部門、水務公司、電信部門等有關單位積極協商，開通公共事業收費代收代繳業務，使廣大農民客戶能更方便地享受現代化金融服務，填補農村金融服務業的空白。另一方面，在深入調研、穩步推進的前提下，可以對部分地區進行小額存款、匯款業務的試點，結合試點情況逐步推廣。

參考文獻：

[1]《中國人民銀行支付結算司關于農業銀行開展銀行卡助農取款和汽車移動金融服務試點事宜的批復》（銀支付[2010]212號）.

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一、2013年科技工作總結

（一）實施高端突破，加快了高新產業發展。

一是迎接高新企業檢查和復審。為備戰國家高新技術企業專項檢查，縣科技局縣財政、地稅、國稅等部門對6家高新企業開展高企專項檢查工作，查找問題，限期整改，并對企業整改情況實施跟蹤管

理，確保企業整改落實到位。1家高新企業順利通過了高企復審。二是加快高新企業培育。全年新增省級高新技術企業培育和市級創新型企業各1家，省級民營科技企業2家，市級高新技術企業3家。三是

啟動高新基地建設。為加快“省電子元器件高新技術產業基地”建設，縣委、縣政府啟動電子產業園項目（孵化器），截至目前，完成土石方開挖80萬方，占土石方總量的90%以上；孵化器園一幢1500平

米標準化廠房正在進行內外粉刷，新增一棟廠房正在一層澆筑；園區主干道硬化基本完成，正在進行人行道大理石鋪設、路燈桿線和官網的鋪設。1-10月份，全縣完成高新技術產值11億元，同比增長

15.6%，其中工業增加值3.3億元，同比增長17.8%。預計全年高新技術產值達到12.3億元，同比增長20.8%。

（二）強化主體培育，增強了企業創新能力。

一是抓中小企業備案。前后兩次開展科技型中小企業備案工作，備案科技型中小企業30家，公共技術服務機構1家。二是抓科技項目申報。積極組織國家、省、市級科技項目申報工作，其中新聯電器公司

的“超低色溫高效環保型節能燈管”獲國家創新基金項目無償資助100萬元（含省配套）；電器公司的“高壓大功率平板式晶閘管芯片產業化”項目被列入獲國家火炬計劃立項項目；省縣祁紅茶業有限公

司的“年產1000噸紅茶安全高效生產關鍵技術產業示范”項目被列入“2013年度國家星火計劃項目；全年新增國家級重點新產品1個、省級高新技術產品3個。三是抓創新平臺建設。全年新增博士后工作

站1家；新增省市工程技術研究中心2家，農業科技專家大院1家，在建孵化器1個。電器的“組合式大功率半導體芯片”喜獲市科學技術獎一等獎；省紅茶發展有限公司的“紅茶品質提升關鍵技術集成應用研究與示范”與（集團）有限公司“新品種選育與示范推廣”均獲市科學技術獎二等獎；新聯電器陳建福獲“全市十佳科技創新帶頭人”稱號。

（三）加強院企對接，促進了政產學研合作。

年初以來，縣科技局緊緊圍繞紅茶與電力電子兩大產業，更加注重創新主體地位，深入推進創新載體建設，積極構建創新聯體合作，大力實施“走出去、引進來”戰略，強化產學研合作，增強企業創新

意識，提升企業創新能力。一是組織企業“走出去”。先后5次組織了閶華電子、硅鼎電子、新聯電器、虹川照明、華特電器、新飛電子、振億電子、晨曦電器等電力電子產業赴工程大學、學院等大專院

校、科研院所開展產學研對接活動，簽訂產學研合作協議書6份。二是聯系外商“引進來”。3月中旬，上海紅帝龍生物科技有限公司來祁考察，就蚯蚓液肥試用品項目與祥源茶業達成合作意向；4月中旬

，江蘇睢寧縣委副書記率領開發區相關單位負責人來祁考察農業產業化項目，與集團達成合作意向；5月初，澳大利亞醫療器械進口集團有限公司和上海盈多醫療器械有限公司一同來祁考察金富醫療

器械有限公司，并達成合作意向；8月市臺資企業來祁投資考察，與縣政府簽訂投資合作協議書，協議投資2億元。三是開展科技招商。圍繞紅茶與電力電子兩大產業，精心編制招商項目書4個，

洽談成功2個，完成招商任務4600萬元。

（四）開展“清零”行動，強化了知識產權保護。

一是開展政策宣傳。利用“科技活動周”、“世界知識產權日”等開展知識產權知識宣傳活動，發放《專利知識問答》、《專利法》等宣傳資料3000余份。二是兌現專利補助。按照省、市、縣專利的資

助辦法，積極兌現專利補助。三是開展隊伍培訓。對企業專利聯絡員開展培訓指導，組織參加全市專利聯絡員培訓班，增強專利聯絡員的業務水平及責任意識。我縣程德明、普香云兩位同志獲2012年度

全市優秀專利聯絡員榮譽。四是實施“清零”行動。先后8次邀請了市百瑞知識產權有限公司和合肥市匯眾知識產權有限公司等專利機構來祁幫助企業開發、凝煉和申報專利。1-10月，全縣

共申請專利74件（其中發明專利25件），授權專利41件（其中發明專利5件），較往年同期均有大幅增長；5家企業完成發明專利申請“清零”任務。

（五）實施科技專項，加快了科技富民步伐。

我縣農業科技創新工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入實施科技富民強縣項目。一是深入開展農民技能培訓。結合美好鄉村、新農村建設等工作，縣農委農技推廣中心、婦聯、團縣委等單位

先后深入等鄉鎮開展科技富民強縣培訓及農村實用技術培訓，培訓農民3萬多人次；二是繼續鞏固科技示范基地。對已建的鎮村茶苗無性繁殖基地、鎮大棚蔬菜種植基地、鎮村野生蔬菜種植基地、柏溪鄉白塔生態茶葉示范基地、新安鄉良禾村中藥材種植基地、祁紅鄉老胡村食用菌種植基地等10余個科技示范基地進行鞏固提升。三是大力培育示范龍頭企業。圍繞祁紅品質提升與升級，大力培育農業科技示范龍頭企業，加快企業技術改造與升級。祁紅發展公司進一步完善了“特種祁紅清潔化、自動化生產線”，目前已進入試運行階段；祥源祁

紅公司“工夫祁紅清潔化、自動化生產線”已正式投入生產運行，截至目前已生產“工夫祁紅”157噸。

（六）開展科普宣傳，提升了全民科技意識。

一是開展科技"三下鄉"活動。一季度由縣委宣傳部牽頭,科技局、科協、衛生局、婦聯、人社局等多家部門,深入大坦鄉和塔坊鄉高源村開展了形式多樣、內容豐富的科技、文化、衛生"三下鄉"活動，共

計發放各種資料刊物2000余份(冊),解答各種技術、法規咨詢500多人次。二是開展科技專項宣傳活動。在4.26世界知識產權日、5.12防震減災日、科技宣傳活動周及科普日期間，縣直相關部門在城

區中心廣場、祁馨廣場等地舉辦街頭咨詢活動，開展科技創新、知識產權保護、防災救災、國防動員等政策知識宣傳，累計接受群眾咨詢3萬人次，發放宣傳畫冊（扇）、宣傳資料近4萬余份（冊），縣

醫院、中醫院、蛇科所的專家還為近千人次的市民進行了義診。三是貫徹落實《科技進步法》。財政、發改、經信、農委、稅務等部門開展科技執法檢查，自查自糾，順利通過市人大專項調研檢查

。

（七）召開科技大會，樹立了一批創新典范。

一是聯辦專題欄目宣傳創新典范。為引導企業創新驅動、內生增長，縣科技局與縣電視臺合舉辦了“科學發展、轉型升級”專題欄目，目前已為水泥公司、華盛茶業、新飛電子、電器、建興竹業等7家企

業制作了企業創新宣傳片，宣傳了七種發展模式，引導全縣企業走“科技創新、內生增長”之路，助力縣域經濟在新形勢下加快步入“依靠科技引領，轉方式、調結構、促升級”的創新驅動、轉型發展

的軌道。二是成果鑒定評審推選創新典范。經企業報獎、成果鑒定、行業初審，大評委會評審等環節，2010-2012年度縣科學技術獎評審工作于2013年7月17日結束，共評選出22項縣科學技術獎，其中重

大科學技術貢獻獎1項；科技合作獎1項；科學技術進步獎20項（一等獎3項，二等獎5項，三等獎12項）。經縣政府常務會及縣委常委會研究通過，于2013年9月17日對外公示，公示期15天，2013年10月1日公示結束，報縣人民政府正式批準通過。三是召開科技大會重獎創新典范。10月24日，對全縣科技工作來講，全縣科學技術大會隆重召開，會議表彰了2010-2012年度縣科學技術獎獲得者，表彰了12家

縣科技工作先進單位；汪國際縣長作了全縣科技創新動員報告，進一步鼓舞士氣，增強科技創新使命感，開啟創新型建設新征程；楊龍書記殷切寄語全縣科技工作，希望全縣廣大科技工作者再接再厲，

勇攀高峰。

雖然在縣委、縣政府的關懷下，在相關單位的積極配合下，我縣科技工作取得了一定成績，但與其他兄弟區縣相比，我縣科技工作仍有一定差距，主要表現在：一是專利申請形勢嚴峻。今年我縣專利申請工作有了一定提升，增幅位列全市第一，但數量仍無法與其他兄弟區縣相比。二是高企申報條件不夠。目前我縣高新技術企業已達6家，全縣有條件的、達標準的企業均已申報，其他企業離國家高新技

術企業申報條件還有一定差距，無法申報高企。

二、2014年工作打算

2014年我縣科技創新工作指導思想是：以黨的十八屆三中全會精神為指引，深入貫徹全國、省、市科技創新大會精神，全面落實全縣科技大會提出的各項工作部署，大力實施創新驅動發展戰略，著眼依

靠科技進步與創新，引領“調結構、轉方式、促轉型、帶升級”，突出區域創新體系的完善，科技創新能力的提升和經濟增長動力的增強，更加注重科技創新布局服務于產業未來發展，科技創新資源匯

聚于產業轉型升級，科技創新產出凸顯于經濟增長目標，更加注重創新主體的培育與壯大、創新載體的建設與增效、創新成果的開發與轉化，為建設創新型提供強勁的科技支撐。

2014年科技創新工作目標是：申報國家高新技術企業（創新型試點企業）1家，省級高新技術培育企業1家，國家、省級重點新產品2個，省市高新技術產品3個；新建省市級企業工程技術研究中心3個，農

業科技專家大院2家；申請國家專利突破百件件（其中發明20件以上）；全縣高新技術產值達到15億元，增長20%以上。

為實現上述目標，我們將突出抓好以下七項工作：

一是以服務產業園（孵化器）建設為抓手，突出抓好產品創新引導、骨干企業培育、創新平臺建設三大科技工程和“芯片延伸配套”、“綠色光源系列”、“節能電機電器”、“祁紅品質提升”、“生

物工程萃取”、“綠色食品加工”、“醫療器械開發”、“新型材料”等十大高新專項，加快高新技術產業和省級高新基地企業的培育和發展。

二是以實施科技富民強縣工程為抓手，突出抓好農民技能培訓、示范基地建設和龍頭企業培育等農業科技創新工作。

三是以推進政產學研合作為抓手，突出抓好企業科技創新平臺建設。

四是以實施知識產權戰略為抓手，按照“科技創新、專利先行”的指導思想，在落實兌現專利獎勵及申請資助政策的基礎上，突出抓好專利的開發與凝練、申請與轉化、資助與獎勵工作，將重心放在申

請環節，重點放在工業企業，重獎放在發明專利。

五是以項目績效考評為抓手，突出抓好各級科技項目的申報、管理與實施。

篇4

按照市會議精神，我縣從四月中旬開始，對2001-2005年我縣婦女兒童發展規劃實施情況進行了全面評估?？h政府對這次評估工作非常重視，，全國公務員公同的天地www 成立了以主管副縣長任組長的評估工作領導小組，經過主管部門的周密安排和綜合協調，各有關單位緊密配合，齊抓共管，在預定的期限內順利完成了評估工作任務，并撰寫了《婦女兒童發展規劃（2001年-2010年）中期監測評估報告》和《中期監測統計報告》。

我縣共有人口近50萬，婦女占總人數的一半，0-14歲兒童有9萬人。2002年初，縣政府制定了《樂亭縣婦女發展規劃（2001年-2010年）》和《樂亭縣兒童發展規劃（2001年-2010年）》（以下簡稱《規劃》）。五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，按照既定目標任務，我們解放思想，勇于實踐，大膽探索，不斷創新，形成了符合我縣婦女兒童事業發展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協調，人大監督，各職能部門齊抓共管，社會各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有利地推動了規劃的實施，婦女兒童生存、保護、發展環境得到了有效的改善。到目前為止，婦女兒童《規劃》中所涉及的各項指標大部分均已達到，僅有一小部分沒有完成。全縣婦女兒童事業得到了長足發展，取得了“雙提高”（婦女兒童地位提高和婦女兒童素質提高），“雙促進”（促進了縣域經濟的發展，促進了婦女兒童事業的發展）的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領導做以簡要匯報。

一、強化管理，落實責任，奠定了婦兒工作的思想基礎

貫徹落實婦女兒童發展《規劃》，是一項綜合性的社會系統工程，設計部門多、工作對象廣、任務指標實、專業性科學性強，需要社會方方面面的高度重視。為此，在工作中，我們不斷加大政府干預的力度，強化管理、落實責任，有政府把《規劃》中涉及的指標分解到各職能部門，合理安排，統籌兼顧，系統管理，并作到了“三個到位”：

1、領導認識到位。婦女是創造人類文明、推動經濟和社會發展的一支偉大力量，兒童是祖國的未來和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長，關系到國家的前途命運和黨的事業的興衰成敗。為此，縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓，提高到戰略的位置來認識，列入了重要的議事日程，納入到縣域經濟和社會發展的總體規劃，明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項工作。各級領導把《規劃》的實施作為自己任務中的重要組成部分，周密部署，真抓實管，同時注意擺正了三個方面的關系。即：擺正了完成《規劃》與本地國民經濟發展的關系；與培養跨世紀人才的關系；與提高全民素質的關系。為規劃的實施奠定了良好的思想基礎。

2、目標責任到位。明確目標，劃分責任，各部門各單位之間可以減少互相扯皮，又有利于加強協作。工作中各單位從強化責任入手，把《規劃》的落實納入政府各職能部門的目標管理考核范疇，明確規定把完成指標的情況作為考核各級政府和有關部門政績的一項重要依據，并建立健全了婦女兒童的網絡體系；即以衛生局、人口與計劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系；以婦聯、司法局、法院、公安局牽頭的維權體系；以教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系；以人事勞動局、總工會、衛生局牽頭的婦女就業與勞動保護體系；以農委、婦聯、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系；以縣委組織部、婦聯、教育局牽頭的婦女兒童人才培養選拔體系。同時建立健全了各項規章制度。如：每月的聯絡員例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責、相互溝通密切配合，為落實《規劃》營造了良好的發展氛圍。

3、督導檢查到位。為掌握全縣《規劃》的實施進展情況，便于發現問題，及時研究解決，縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議，聽取各成員單位的工作情況匯報，有針對性地進行安排部署。同時，縣婦兒工委還成立了監測評估小組，每年對《規劃》各項指標完成情況進行一次自查評估。通過自查評估，使各成員單位按照各自的工作任務，明確哪些指標已經完成，哪些方面和工作還需要進一步完善，便于研究制定響應對策，為《規劃》的順利實施起到了很好的推動作用。

二、齊抓共管，措施得當，確保了規劃實施的整體推進

實施《規劃》涉及到部門多，領域廣。為使這些職能部門協調一致，齊抓共管，形成合力，《規劃》中指標凡是涉及兩個以上的部門都做到了及時溝通、協調，共同完成，使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發展的總體要求，使各“條”在“塊”中結合，在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施：

（一）部門配合，協調聯動，全面實施“四大工程”

1、素質工程。五年來，為落實好《規劃》，我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質放在首位，常抓不懈，并注意從基礎抓起。為提高人口素質，縣婦幼保健醫院積極開展了預防神經管畸形項目；縣計劃生育局實現“四上門”服務制度，即：婚后上門傳授優生知識，孕后上門指導孕期保健，產后上門講解科學育兒及節育知識，術后上門開展生殖保健服務；縣婦聯還積極協調計劃生育局、民政局、衛生局在全縣開展“十萬家長學三優”活動，先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”，以及“愛心獻給孩子們”巡回醫療服務等活動；縣婦聯在全縣大力普及家庭教育知識，提高家長科學育兒水平。這些實質性工作的開展，使我縣的出生缺陷發生率降到了目前的千分之4.78；動員社會各界的力量實施“春蕾計劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助，繼續完成學業，杜絕新文盲的產生。為提高廣大婦女的科技素質，縣婦聯牽頭與縣科技局、縣農業局、畜牧局等職能部門密切配合，積極為廣大農村婦女提供科技知識，按照我縣農業產業化特點和區位優勢，大力普及種植、養殖、加工等項新技術；縣婦聯在全縣組織開展“雙學雙比”競賽活動，依托三級科技培訓網，對參賽婦女進行實用技術和高新技術培訓。為提高廣大婦女的法律素質，縣司法局、縣婦聯采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學法，編制法律小故事等形式普及法律知識，增強婦女群眾依法維權的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質，宣傳部、文明辦、縣婦聯還積極組織開展了“家庭美德事跡報告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動，對廣大婦女進行“四有”、“四自”教育。各學校通過主題班隊會、校外活動等形式，加強對兒童以“培養創新精神和實踐能力”為重點的素質教育。通過“三校聯辦”（農民業校、農業技校、人口學校）、“三教統籌”（科學知識教育、家庭教育、計劃生育教育），既講人口與計劃生育知識，又講科技知識和科學育兒知識，教育引導婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺養成科學、文明、健康的生活方式，為社會多奉獻。充分調動了廣大婦女兒童參與《規劃》實施的自覺性和主動性。

2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫療保健條件，縣委、縣政府多次研究以產科建設為重點的醫院房屋改造問題，要求每個衛生院都要達到300平米以上的醫療業務用房，產科必須有獨立的專室。2005年政府投資2316萬元用于基層衛生院的改造和衛生事業發展，建起了符合要求的醫院和家庭病房，購置了先進設備30多臺（件）；為提高住院分娩率，降低孕產婦死亡率，這五年中我縣孕產婦的住院分娩率達到了99.7%，產前醫學檢查率達到了100%，孕產婦死亡率降至為0。進一步加大了鎮（鄉），村防保站建設力度，各站配備了3名防保人員，負責本鎮鄉婦女兒童保健管理、監督檢查以及業務指導等項工作，充實了大批大中專畢業生到基層工作，承擔婦幼保健任務，加強農村鄉級醫療保健網絡建設，實現了一村一個衛生室；以衛生局為重點，創建愛嬰縣、愛嬰醫院。全縣2所縣級醫院、5所基層分院達到了省要求的標準。

3、人才工程。21世紀的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就贏得了主動。為此，在實施《規劃》的過程中，我縣把培養新世紀人才做為一項長期的系統工程，堅持抓早、抓小、抓婦女人才的培養。在0-3周歲散居兒童家庭中，我們積極引導兒童家長注重培養幼兒廣泛的興趣愛好，并注重孩子的智力開發，當好啟蒙教師。在縣婦聯的協助下，通過社會力量辦學，在我縣建立了早期教育學校，實施了0歲教育計劃，為提高家長素質和教育孩子的能力，還建立了“愛信誠”學校。在學校教育中，全縣中小學普遍成立了文藝隊、體育隊，組建了各種活動小組，設置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動技術等課程，豐富了校外活動，優化了第二課堂，使一大批特長學生脫穎而出；在培養婦女人才工作中，縣婦聯通過開展“雙學雙比”競賽活動，著力培養了千名女農民技術員，這些女技術員在縣域經濟發展中發揮了重要作用；為進一步加大對婦女干部的培訓力度，提高參政議政水平和能力，縣婦聯建立了婦女后備干部人才庫，與組織部后備干部人才庫聯網管理。縣婦聯對婦女干部進行跟蹤考察，并不定期地向組織部門推薦，做到了成熟一個推薦一個，使一大批優秀婦女干部走上了領導崗位。目前，全縣干部人數9282人，其中女干部數為4762人，副科級以上女領導干部68人，縣級女干部5人；女人大代表和女政協委員分別有41人和42人，女性比例占19%和24%。同時縣委組織部還加強了對女知識分子、各類女技術人才、管理人才的培養，為她們施展才華創造寬松的工作環境，從生活上關心她們，使她們在經濟建設中發揮重要作用。

4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富，讓貧困面臨失學的兒童完成學業，縣婦兒工委還在全縣實施了拉手扶貧工程。縣委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作，把全縣貧困戶分包給28個涉農部門，多方扶持，鼓勵他們盡快脫貧。幾年來，縣科技局、農業局、林業局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項目、技術、信息等方面進行重點扶持?？h婦聯以“雙學雙比”競賽活動為依托，在全縣開展了“一助一”（一助多）團結互助奔小康活動，使全縣三百多名科技專家與女能手結成了幫帶對子，女能手與貧困戶婦女結成了幫帶對子，這些貧困戶不僅脫貧致了富，有的還成了女能人。縣計生局以計劃生育“三結合”工作為依托，對全縣符合條件貧困戶婦女在項目、資金等方面也給予了政策上的優惠；為讓因貧困即將失學的兒童繼續完成學業，縣成立了“救助會”，制定了章程，并設立了救助基金，除政府撥專款外，鼓勵社會熱心人士捐款資助。到目前，我縣沒有一名兒童失學。

（二）抓重點、攻難點，著力實現“三大突破”

在實施《規劃》過程中，我們也遇到了一些需要急待解決的重點難點問題，特別是在硬件建設、基礎教育投入、人才培養、改水改廁等方面的問題，這些問題不解決，將會影響婦女兒童的生存和發展環境，制約《規劃》的順利實施。為此，工作中我們加大力度，狠抓了“三個突破”。

1、實現硬件建設的突破。我縣是農業大縣，基礎薄弱，財政比較拮據，財政的不足成為困擾《規劃》實施的難點問題。為確保各項指標均衡發展，縣委、縣政府班子形成共識：婦女兒童事業的發展一定要舍得投入。為此，五年來，縣財政性教育經費共支出40260萬元，衛生方面的投入8084萬元，主要用于一些基礎設施建設，新建和改建校舍、醫院和衛生院以及衛生室，購置先進設備等，如今各大醫院設備齊全，各衛生院都配備了各種醫療保健設施，鄉鎮計劃生育服務站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進設備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫療保障。

2、實現婦女兒童生存保護環境的突破。在實施《規劃》的過程中，我們把婦女生存保護環境做為一項重要內容，積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫院的建設已經達到了高標準，婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養的好處，通過舉辦孕婦學校，發放母乳喂養的宣傳手冊等，使“母乳喂養好處多”的觀點深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛生院和縣級醫院設立了母嬰室，不斷加強對孕產婦母乳喂養的宣傳指導。縣委、縣政府把鄉村衛生室建設列入小康建設的規劃中，要求與黨支部“兩室”建設一起布置，一起檢查驗收，使這些工作高標準、高質量地完成了《規劃》的目標任務，村村建起了活動室。同時我們把改水改廁工作也納入重點難點工作之中，這項涉及千家萬戶，工作量大面廣，最直接的阻力就是傳統的陋習。為徹底改善婦女兒童生存環境，縣委、縣政府制定了《改水改廁規劃》，確定了具體的工作目標，并做為小康村鎮建設達標的驗收條件，因地制宜，循序漸進，經過各級組織，各部門的共同努力，使這項工作有了突破性進展，農村自來水普及率達到了63.18%，村衛生廁所普及率達到了80.65%。

3、實現了素質教育的突破。隨著市場經濟的逐步確立，家長教育觀受到了一定的沖擊，新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯誤觀念又有所抬頭，實施《規劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現狀，縣婦聯、教育局聯合全縣開展了“素質教育進家庭”活動，縣婦聯還結合家庭教育的特點和規律，提出了“素質教育0歲抓起”的新思路。從小培養孩子良好的心理素質和抗挫折能力。通過家庭、學校、社會三結合的教育，引導廣大兒童家長進一步更新觀念，樹立正確的教子觀、人才觀，努力培養造就德、智、體、美、勞全面發展的社會新型公民。

三、求真務實，扎實運作，推動了婦女兒童事業的發展

五年來，經過全縣上下的共同努力，《規劃》的各項指標完成情況進展順利，婦女兒童的生存保護和發展環境得到了有效的改善，達到了“四個優化”。

（一）優化的社會環境

在實施《規劃》的過程中，我們始終堅持三個面向（面向領導層、社會、婦女兒童），加強宣傳，營造了全社會都來關心婦女兒童事業進步發展的良好氛圍，“男女平等、兒童優先”的觀念已經深入人心。只要是涉及婦女兒童的事，各級各單位都予以優先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環境中學習、生活、勞動，充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學科學、用科學，努力為社會貢獻聰明才智，兒童少年學文化、愛科學，長大立志成材。

（二）優化的育人環境

五年來，從硬件投入到基礎教育投入，我們的育人環境得到了很大的改善。到目前，全縣已經全部修建和改建了危房，破舊校舍已經不復存在了，由于生源的逐漸減少，各鎮鄉逐步在撤校合并，預計今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學前三年教育，3-6歲兒童入園率達到93.2%，學齡前一年受教育率達到了100%，小學鞏固率達到了100%，初中三年鞏固率達到99.2%，殘疾兒童入學率為91.6%。各學?，F代化教學設備齊全，初中全部普及了語音室、微機室，實驗室、儀器室全部達到了二類以上標準。學校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創建花園式學校充分發揮了校園環境的隱形教育功能，并全部通過了普九驗收。由于公安、司法等成員單位的密切配合，加強了對青少年的法制教育，我縣未成年人犯罪率降至為0.023%。為了教育引導廣大婦女成為現代化建設的復合型人才，在農村，村村建立了婦女兒童活動室，購置了各類圖書；通過“雙學雙比”各成員單位的密切配合，大力普及科技知識，充分調動了廣大婦女學科學、用科技，靠科技致富的積極性和主動性，全縣共培養女農民技術員1280名，十萬名參賽婦女掌握了2-3門實用技術和1-2門高新技術。在城鎮，廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動，她們愛崗敬業，一技多能，成為企業改革的支持者和參與者。通過加大培養選拔婦女干部的力度，到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領導干部，14個鄉鎮全部配齊了女領導干部，女領導干部中大專以上學歷的達到98%。綜合素質的提高使參政議政能力也不斷增強，

（三）優化的就業環境

《規劃》實施以來，社會各界積極為女職工就業創造良好的環境。針對下崗問題，縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業實行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應社會不同崗位的需要，掌握實際技能，縣婦聯成立了巾幗培訓中心，各種設備齊全，師資力量雄厚，并和縣勞人局再就業培訓中心聯合，組織下崗女職工參加培訓，使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時，為她們積極開拓就業渠道，教育引導下崗女職工轉變擇業觀，下崗不矢志，鼓勵她們自謀職業，闖出自己的新路子，使她們盡快成為自食其力的勞動者。五年來共培訓下崗女職工2000多人，全部走上了工作崗位，上崗就業率達到100%。

（四）優化的保護環境

在城鎮企、事業單位中，認真貫徹國務院《女職工勞動保護法》和省《女職工勞動保護實施辦法》，女職工“五期”勞動保護不斷加強。每年，總工會、婦聯會同婦幼保健醫院和縣醫院為女職工義務檢查身體一次；各鄉鎮計劃生育服務站每季度為育齡婦女進行免費查體查病一次；在優化兒童生存保護環境中，通過加強孕產婦的系統管理，使孕產婦早期檢查率、產前檢查率和保健覆蓋率均達到了100%，母乳喂養率達到了98%。每年“六一”節期間，衛生部門組織醫療技術人員巡回全縣，義務為兒童查體；通過實施改水改廁工程，全縣農村衛生環境有了很大改觀。

篇5

一、華埠鎮“大鎮小市”改革的主要做法

（一）增強統籌協調，推進管理扁平化

1.構建新型管理體制。為助推產城一體發展，將開化工業園區管委會與華埠鎮政府合署辦公，實行“區鎮合一”管理體制，統一領導鄉鎮和產業功能區的經濟社會工作。華埠鎮政府重點負責城鎮建設管理、新農村建設和農村社會事務等工作，工業園區管委會主要負責工業平臺建設、招商引資、企業服務等工作，不再承擔農村社會事務管理和土地征收等工作，集中精力抓工業經濟平臺建設。為實現鎮域范圍內城鄉規劃、基礎實施、產業發展、社會管理、公共服務的一體化管理，推動產業、人口、資源的集聚和協調發展奠定了基礎。

2.擴大管理權限。出臺《華埠鎮擴權改革實施意見》，將涉及縣政府和19個縣級部門152項增強經濟發展活力、方便群眾辦事、源頭執法治理等方面的經濟社會管理權限，通過委托、交辦和機構延伸方式下放給華埠鎮行使，逐步使華埠鎮享受到與縣級部門基本相同的經濟社會管理權限，切實解決“權小責大”問題，增強區域統籌協調能力。協調推進物流業發展，推動陸路物流業體系建設，將縣現代物流業發展辦公室設在華埠鎮。

3.加強派出機構設置和隊伍建設。一是推進部門管理和服務工作重心下移，在華埠鎮設立經濟科技、住建、環保、國土、規劃、市場監管、綜合執法、行政服務等8個部門分局（分中心）。二是加強日常管理。各分局局長由縣委組織部負責任免，工作人員日常管理、考核工作由華埠鎮負責，主管部門負責業務指導。三是加強工作保障。部門分管領導每月參加華埠鎮黨政班子例會一次，每星期到現場集中辦公二次，年度考核獎金的30%在華埠鎮享受。部門派駐分局工作人員年度考核獎金的70%在華埠鎮享受，并享受華埠鎮干部同等的交通、住夜補貼。

4.提升公共服務財政保障能力。加大財政支持力度，采取措施增加華埠鎮財力，增強社會管理和提供公共服務的能力，賦予華埠鎮單獨核算、相對獨立運行的財政管理體制，明確2014年及以后年度，當年體制收入超體制基數縣可用部分，全額返還華埠鎮，進一步調動華埠鎮增收節支和當家理財的積極性。

（二）規范權力運行，推進職責精細化

1. 優化內部組織結構。調整完善內部結構設置，對新農保與新農合、衛生與計生、文化與旅游等職責進行整合，在一般鄉鎮設“6辦1所”7個內設機構的基礎上，增設規劃建設辦公室、綜合行政執法辦公室。將各分局機構及人員與華埠鎮內設機構整合融合，建立區鎮之間、條塊之間有分有合、運行協調機制，保障職責有效履行。明確下屬事業單位與相關內設機構合署辦公，下屬事業單位不再單獨運行，減少內部職責交叉。

2.加強四大平臺體系建設。整合綜治維穩、調處矛盾糾紛工作力量，人武專職干部、公安員、司法助理員、員等工作人員集中辦公，形成綜治工作平臺。綜合執法華埠分局與華埠鎮綜合行政執法辦公室合署辦公，納入安全生產監管職責，梳理界定執法平臺主要工作職責，形成綜合行政執法平臺。以原工商基層所為依托，整合質監、食藥人員力量，組建市場監管局華埠分局，明確專管員，與華埠鎮生態辦融合運行，形成市場監管平臺。整合農經管理、村級財務和其他公共服務項目資金管理等工作，進駐便民服務大廳，實行“窗口”綜合服務，形成公共財政服務平臺。

3. 建立權責清單制度。積極推進華埠鎮政府權責清單編制工作，共確認華埠鎮權力事項194項。同時依照規范運行和便民高效的要求，有針對性地繪制了與群眾緊密相關的29項行政權力運行流程圖，為進一步深化政務公開工作，強化行政權力制約監督，促進行政權力公開透明運行打下基礎。

（三）完善便民機制，推進服務效能化

一是優化便民窗口。縣級部門下放、委托給華埠鎮以及部門派駐機構審批服務事項全部進入行政服務中心華埠分中心，要求有關審批手續在華埠鎮辦理完成。對部門審批服務事項較少的，在分中心設置綜合窗口，由華埠鎮安排人員代辦相關業務。二是加強規范化管理。參照縣行政服務中心完善績效考評體系，實行量化和定性、考核和評比、獎勵和處罰相結合的考核辦法，采取視頻監控、指紋考勤、群眾測評、電腦監控等科技手段進行電子信息管理。三是建立運行協調機制。采取機構延伸方式履職的擴權事項，各派駐華埠分局主動與主管部門匯報溝通，涉及核準審批事項要充分做好認證工作，在取得一致意見后，予以辦理；涉及行政審批事項，事后要向相關部門備案；涉及行政處罰權的事項，事后要將行使處罰情況抄告相關監管部門；涉及上報審批事項，相關部門應“見章跟章”，支持幫助華埠鎮做好有關服務工作。

二、華埠鎮“大鎮小市”改革的成效

經過一年多來改革的探索和實踐，2015年3月份華埠鎮通過省小城市辦考核，在7個重點生態功能區小城市培育試點中排名第三，實現了“三大轉變”。

一是由“鎮”向“市”的轉變。通過放、擴和還權“松綁”華埠鎮，鎮財政資金、土地等要素支配能力進一步提升，自主決策能力得到加強，華埠基礎設施、社會事業和產業建設開始大步前進。錢江源花卉主題公園、開化五洲國際商貿城、甲殼蟲動漫產業園三大項目正式落地，填補了老華埠與城區之間的產業空白，拉開了城市的整體框架。2015年1-6月實現財政總收入0.51億元，同比增長10.13%；全社會固定資產投資13.7億元，同比增長11.5%；外貿進出口總額1.01億美元，同比增長52.3%。

二是由管理向服務的轉變。華埠鎮利用財權下放、財力增強的有利時機，著力加強公共文化、公共服務等設施建設，不斷補缺位、拉短腿，城鄉公共服務均等化水平顯著提升， 大路邊、大郡、下茨等一批村便民服務中心陸續建成，新型農村合作醫療和城鄉居民養老保險工作再創新高。

篇6

一、主要經濟指標完成情況

同比下降7.98%完成主營業務收入15.1億元，16月全市規模以上工業實現工業增加值4.83億元。同比下降11.27%實現利稅1.95億元，同比下降36%雖然上半年總體經濟運行形勢同比回落，但環比趨暖，總體向好，整個工業經濟運行平穩。隨著我市重點工業項目建設的順利推進，工業發展后勁將不斷增強。

二、主要工作開展情況

1提高運行調控水平。

切實加強對經濟運行情況的監測、分析和調控。委充分發揮經濟綜合管理部門的職能作用。

形成了良好的抓工業、謀工業、興工業的良好氛圍。協助市里出臺了年全市工業經濟工作要點》市支持企業發展減輕企業負擔實施意見》等一系列文件.

每個月編制經濟分析報表，對指標完成情況、經濟走勢和發展后勁進行分析，并提出相應的對策和措施,緊緊抓住全市31家重點骨干企業和經濟增長點。為市領導決策提供信息,確保企業生產正常運行。

通過召開工業企業座談會、政銀企融資對接活動會、項目協調會、現場辦公等方式，針對企業遇到資金、土地、能源等困難和問題。協助企業協調解決經濟運行中存在問題。

2抓好重點項目建設。

繼續推進重點工業項目建設和后續問題協調工作。年工作基礎上。

生產過程中遇到原材料、電力、資金、環境等問題，金德鉛業作為我市新建企業。香屯22萬伏、新崗山11萬伏電站在初步運營中，也遇到一些困難。委在服務好項目建設之后，繼續跟蹤服務，協助協調處置生產運營當中的系列困難和問題。

待對項目市場風險進行再次評估確認后，銀山礦日處理5000噸原礦技改項目正式實施；江銅60萬噸/年硫鐵礦循環利用項目已完成前期工作。即可開工建設；江西銅業日采選13萬噸擴建項目，日采選新增7500噸的能力已形成，日采選新增22500噸的各項工作在積極推進。百勤集團—年產1萬噸VC酸及年產800噸核黃素項目正緊張進行廠房建設和設備裝置工作。

3加大技術創新力度。

積極搭建企業自主創新平臺和工作機制，不時提高服務意識。鼓勵企業進行技術創新，加強資源綜合利用，增強經濟發展后勁，科學有效地調控電力資源，實施廢品油有序管理，扎實有效的推動了各項工作的展開。上半年我進行了企業技術創新情況調研，積極配合人大開展了以節能減排為主題的環保行”活動，協助江銅化工、德銅共橡膠、德暢集團、泗洲新型建材廠等企業，申報資源綜合利用項目5個，認定廢舊物資回收企業3家。

4強化服務發展理念。

實現工業經濟可持續發展，為了充分發揮我市資源優勢。委聘請大學課題組編制《市循環經濟戰略演講》目前“演講”已基本定稿。

幫扶企業發展”鼓勵企業自主創新，組織了主題分別為“積極應對金融危機。增強企業核心競爭力”節能減排”等系列調研活動，并對調研活動實施效果轉化工程，切實推進工業科學發展。

鼓勵企業做大做強，以政銀企合作、企業自主創新互動等為主要平臺。極力解決企業在發展和經營中遇到困難。充分利用經貿信息、綜合協調等方面的資源，主動為企業服務，政府和企業之間初步搭建一個調控、引導和溝通的互動平臺。4月份，委成功籌辦了2009市（市）政銀企融資對接活動”活動中各金融單位同企業共簽訂融資合同資金共達20億元人民幣；6月份我委成功召開“市企業自主創新互動會”

5積極處置改制遺留問題。

這21家企業共有下崗職工和離退休人員4756余人，委承接了原預算內7家改制企業和原二輕系統14家改制企業遺留問題的管理工作。其中58%為4050人員。對改制企業職工這一特殊群體的困難，想方設法、多方協調，積極穩妥地給予解決。

深入學習實踐科學發展觀活動和慶“七·一”活動中，上半年。委分別召開了二次由改制企業職工代表參與的座談會，會上，各企業代表分別就離退休黨員學習、醫療報銷、離退休工資、福利、職工喪葬撫恤規范等問題提出意見和建議，經貿委班子分別予以一一答復，對有條件解決的會上作了安排和承諾；暫時條件不成熟的列出整改計劃，發明條件整改；對不切合實際的委作出老實解釋，消除職工誤解。

委根據實際情況，為了認真抓好下崗、離退休職工的管理服務工作。多次向市政府匯報，經批準成立了市企業服務中心”并收回一樓二間商用臨街店面改作企業服務中心辦公場所，為職工提供更新更好的服務。

原二輕一職工在車禍中被撞成腦癱，6月份。由于夫妻均為下崗工人，經濟困難；肇事司機也因家貧，無力賠付巨額醫療費用。委得知這一情況后，立即組織經貿系統開展愛心捐款活動，委在將善款送到腦癱職工家屬手中的同時，通過媒體，向社會各界掀起一次愛心匯集活動。

三、機關內部建設情況

進一步加強機關內部管理和建設。以深入開展學習實踐科學發展觀和機關效能兩個活動為契機。

1不時創新機關學習制度。年初編制年度學習計劃。機關全體人員、二級單位負責人參與學習，集中學習會議一般有四個議程，一為班子成員和科室長輪流作課件講座，主講人分別就與經貿工作相關的新理論、新知識，熱點、焦點問題進行帶學、探索；第二個議程為講座討論，與會人員對課件講座進行討論評估，促進共同進步；第三個議程為文件、會議精神傳達學習；還有一個議程為領導講話，分管領導就當前工作進行安排安排，主要領導對會議進行總結，針對具體情況和具體問題，進行思想交流并提出建議和要求。

2大力提升機關效能。依照“改進工作作風。理順辦事順序，提高整體效率”要求，通過領導表率、制度激勵，全委干部職工的工作能力、服務水平得到顯著提升。

3繼續推行人情化管理方式。委班子領導始終致力于構建“團結緊張、嚴肅活潑”機關氛圍。上半年，委組織了紅歌會活動，組建了一支經貿委籃球隊，利用空余時間，開展了籃球、乒乓球、健身操等體育活動，一方面強健干部職工體質，另一方面通過集體活動進一步加強團隊精神，增強凝聚力。

四、存在困難和問題及下半年工作打算

積極面對新形勢，半年來。找準自身定位，主動對上當好參謀，對下搞好服務，做了大量富有效果的工作，取得了較好的成果，但也存在一些缺乏和問題。主要是謀劃經濟發展的進程中，重抓經濟運行和項目的落實，對經濟發展中結構性矛盾、深層次問題和對運用經濟手段指導經濟發展等研究不夠，拿出有效和可操作性的應對措施不多。

以機關效能建設為載體，下半年我委將圍繞市委、市政府和上級部門下達的重點工作。狠抓工作落實，主要在以下幾方面下功夫：

深入分析運行形勢，加強工業運行深層次分析上下功夫。面對上半年工業經濟的情況和完成全年工業經濟預期任務的壓力。發現存在問題和不利因素，認真調研的基礎上提出針對性的對策。

認真學習掌握上級精神的基礎上，扶持企業發展上下功夫。面對世界經濟危機的新形勢。結合實際，全面落實推動加快企業發展的一系列政策和辦法，鼓勵企業做大做強；加大銀企對接力度，協助企業解決融資難題；鼓勵企業自主創新，提升企業核心競爭力；健全完善企業服務平臺體系，協助企業出主意想辦法，與企業一道共渡危難。

篇7

隨著社會主義市場經濟的不斷發展與醫療衛生體制改革的不斷深化，公立醫院內部管理已成為全國各級醫院應該思考與實踐的問題。特別是黨的十七大五中全會通過的國家十二五規劃綱要明確提出了“以科學發展觀為主線，以轉變經濟發展方式為主題”的國家發展戰略。作為一名身處縣市醫院與一級醫院夾縫中這一特殊環境的農村二級綜合醫院的管理者與實踐者對醫院內部的治理與改革應該進行深入的思考與研究。

禹州市中心醫院于1986年2月在禹州市人民醫院門診部的基礎上分立而成，在歷經25年的公費醫療體制與醫療體制改革的考驗與鍛造和新一輪醫療衛生體制改革的洗禮，在歷屆醫院領導班子的大膽創新與全院職工的辛勤努力，從一個占地不足3000余平方米僅有幾張觀察床、一臺顯微鏡、一臺200mAX光機發展成為占地5.6萬平方米、正規病床400余張、擁有美國GE16排螺旋CT機和美國GE核磁共振、全自動生化分析儀、四維彩超等40余件大型先進醫療設備的二級綜合醫院。年業務量從門診不足萬人發展到近20萬人次，住院病人自近千人次達到了1.2萬余人次，各項質量與管理指標也得到了明顯的提高，基本達到了二級甲等綜合醫院標準。對照國家及省級醫院管理標準及相關政策，從醫院的硬件建設以及醫院內部的管理科學性與規范性方面還存在一定的問題與不足。特別是新的醫改政策環境下，醫院處在政府不給予經濟支持，縣域醫療市場集中和公立與民營醫療機構繁多的特殊環境中，夾縫中二級綜合醫院更需要全力一赴地響應“以科學發展觀為主線，以轉變經濟發展方式為主題”的國家發展戰略，在完善各項硬件設施的同時，下大力氣進行內部治理結構的優化與改革，以科學的管理理念武裝頭腦，以嚴謹的管理制度與機制指導全面工作。為此，筆者提出如下拙見：

1加強職工思想政治建設

完善實施新時期價值體系教育與職業道德教育。在日常的管理工作中，不斷完善新上崗人員價值觀教育與醫院規章制度

的教育和輪訓工作，并利用適宜的時間進行輪崗培訓，在輪崗期間盡可能地安排業務與服務共同到位并完善考試與考核制度。如：開展為期1-2周的導診服務體驗、1-2周的幫助入出院病人辦理手續和陪檢、代交費服務活動、并可安排醫療專業技術人員到病案室及質量控制部門進行為期2-4周的病案管理服務并進行內外婦兒等專業見習等，總輪崗時間可定為10-13個月，以全面培養新上崗醫務人員的人性化服務意識、質量意識、安全意識等，為今后進入臨床和服務崗位更好地為病人服務奠定理性基礎。

2完善人才梯隊建設

醫院要制訂中長期職工教育與人才引進和培養規劃，并逐步完善實施。

2.1 在完善相關科室與科研發展規劃的基礎上，制定3-5年和5-10年人才教育與引進發展規劃，確定年度人才培訓與高中端人才引進計劃，保證醫院發展的人才梯隊建設。

2.2 要開展現有職工的日常業務培訓工作，對日常業務培訓要進行逐次考核并開展年度分專業的業務考核工作。制定較為祥細的考核細則，對優秀人員進行適當獎勵，對不合格的人員可采取相應的措施，以促進全員不斷進取和提高。

2.3 對各專業骨干人員要有計劃地進行選派進修學習，進修期滿回院可開展業務操作演示和內部講座考核，考核其實際專業操作能力，考核結果與進修費用報銷比例掛鉤。

2.4 培訓專業技術人員還可采用請進來的方式進行職工在職教育和具體講座，并組織上級專家實際技能帶教工作。

2.5 根據醫院發展需要，可采用引進、調入或人事等方式的人才引進與中高學歷畢業生的接收工作。進行全面聘用制度，執行同工同酬和職稱、職務能上能下的人才聘用機制。

3優化內部治理結構、提升科學管理水平

3.1 建立大管理辦公室制度，優化和整合管理職能對醫院現有的職能管理科室按照職責分工，進行優化整合?？山ⅲ?/p>

3.1.1 業務管理辦公室（醫務科、護理部、藥劑科、院感科、預防保健科）；

3.1.2 質量管理與信息辦公室（質控科、信息科、病案室）

3.1.3 計劃與財務管理辦公室（規劃辦、財務科、醫保辦）；

3.1.4 執行與審核辦公室（紀檢部門、審計科、核算科、節能辦）；

3.1.5 服務與營銷辦公室（營銷部、導診部、客戶服務與接待部）；

3.1.6 后勤保障辦公室（基建科、總務科、設備科、物業管理辦）；

3.1.7 綜合辦公室（黨辦、政辦、保衛科、計劃生育）；

3.1.8 人事與科教管理辦公室；

3.1.9 工青婦組織按原建制進行。

根據綜合醫院管理要求完善建立各委員會，執行例會制度開展相關工作。

3.2 明確責任，提升工作效能

醫院管理辦公室按職能優化整合后，分別由院級領導兼任管理辦公室主任，指定一名常務主任具體實施職能管理。常務主任對職責內的各項工作建立月計劃與月總結工作制度，制定職責范圍內全院的工作規劃并組織實施。分管院領導每月要聽取1-2次工作匯報，并進行1次點評。各綜合管理辦公室主任要嚴格執行醫院月述職制度，接受醫院執行與審核部門的監督。

3.3 計劃與財務管理辦公室，要根據醫院上年度收支情況制定并下達新一年度具體收支預算目標，并嚴格結合執行與審核管理辦公室的每月報告對醫院的月季消耗與節能目標進行分析，及時下發季度實際收支與控制指標，制定詳細的獎勵與罰則并組織實施。

3.4 執行與審核管理辦公室根據日常監督與不良登記錄進行月通報與處罰。

3.5 完善醫院內部績效管理機制，不斷提升職工的干事創業激情。

要認真做好醫院設崗定責工作，進一步細化便于考核的崗位目標與量化指標，采用有效的固定年薪與考評獎勵辦法進行全員的績效管理，基本達到“能者得優酬、多勞要多得”的目標。

3.6 工會、團委組織要緊緊圍繞醫院黨委的決策與部署開展相應工作，不斷促進黨務、政務、醫德醫風等各項工作的提升，使和諧醫院建設得到落實，醫院精神與醫院文化得到發揚。

4打造品牌專科

4.1 堅持“人才興院，科技強院”的原則，制定中長期科技發展規劃，確立以五官科、心血管內科、脊椎外科、內分泌與糖尿病等為重點的5-7個?？七M行重點發展，在重視人才引進與培養的基礎上，并在1-3年內達到區域名科。要簽訂品牌專科目標責任狀，明確名科年度與階段性工作目標，力爭在教學與科研方面取得顯著成效。

篇8

針對地域特點,著重“網底”工程建設

農村縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡,是我國醫療服務體系的重要組成部分。在這個網絡中,縣級醫療機構是“龍頭”,鄉鎮衛生院是“樞紐”,村級衛生所是“網底”。西峽縣地處豫、鄂、陜三省結合部的伏牛山區,全縣人口43萬,其中90%以上的農民居住在“山高路遠,地廣人稀”的山區農村。

劉亞欣局長告訴記者,針對當地的地域特點,西峽縣委、縣政府十分重視作為“網底”的標準化村衛生室建設,并專門成立了以縣長為組長,主管縣長為副組長,各鄉鎮的鄉鎮長及衛生、財政、規劃、城建、土地、廣電等各部門的領導為成員的“網底工程”領導小組。在建設過程中,由各鄉鎮政府出面協調村衛生室建設用地,土地、城建、規劃部門則減免了一切手續費用,實行“無稅費工程”。從2006年開始,西峽縣財政每年撥出50萬元,用于改造100個村衛生室;三年期間,共投資150萬元對全縣298個村衛生室進行了標準化建設。

據記者了解,鄉村衛生組織一體化管理是西峽縣衛生工作的一大亮點。所謂“一體化”,即“統一行政管理、統一業務管理、統一人事管理、統一藥品管理、統一財務管理、統一養老保險”。該項工作自1999年6月啟動以來,堅持以體制推動農村衛生改革,以運行機制提高“一體化”生命力,以管理內容規范鄉村醫生執業行為。良好的管理模式已成為該縣一體化管理得以持久健康運行的關鍵。在一體化管理的基礎上,西峽縣衛生局還積極探索并解決了村醫養老問題。他們首先建立了村醫人事檔案,村醫的聘用、職稱、工資、進修學習和業務培訓,統一由縣一體化管理辦公室列檔管理;辦理養老保險的村醫,依據檔案工資按比例繳納養老保險金,到法定退休年齡后,就可到勞動人事部門辦理退休手續,社保部門按月為其發放退休金。劉亞欣局長說,村醫統一養老保險解除了村醫的后顧之憂,穩定了村醫隊伍,也有利于規范管理。

“新農合”各項指標位居全市前列

劉亞欣局長多年從事黨務、行政管理及醫療業務、醫院管理工作,有較豐富的行政管理及醫院管理經驗。他說,隨著社會經濟的發展,人們的健康意識不斷提高,現階段衛生系統的工作已不是原來的簡單地“關起門”來把醫療工作做好就行了,而已成為涉及國計民生的社會熱點工作。每一位衛生工作者都是國民政策的具體落實者,其落實的好壞,在一定程度上影響著政府的形象。

據記者了解,西峽縣2006年被確定為第二批“新農合”試點縣后,縣委、縣政府立即研究并確定了“新農合”辦公機構和人員,劃撥了6名財政全供事業編制?？h政府出臺了《西峽縣新型農村合作醫療實施方案》,制定了“新農合”監督、檢查、審計等21項規章制度。據劉亞欣局長介紹,在“新農合”剛開始實施的前兩年,由于群眾對其缺乏信任,再加上報銷起點高、比例低,導致基金積壓比較多,效果不太理想。所以,在實施當年就實行了“二次直補”,即在原來報銷的基礎上,再次給予一定的補償,使群眾慢慢體會到了“新農合”的實惠,其參合積極性和對“新農合”政策的支持度空前提高。2007年,西峽縣“新農合”參合人數就已達到35.1萬人,參合率為96%,比當年全國86%的平均水平高出了10個百分點;2009年年底,該縣參合率達97.6%。截至2009年11月月底,全縣“新農合”門診、住院基金共計補償23.82萬人次,補償金額3709.02萬元,其中有5人累計補償達到封頂線。

對于“新農合”工作的監管,劉亞欣局長說,“農合辦”自成立以來就十分重視各種規章制度和政策法規的人員培訓,要求每個定點醫院指定兩人專門負責“新農合”工作,各醫院的“新農合”辦公室只管賬、不管錢,“新農合”基金由縣財政局按月撥付,定額支取;定點醫院需把患者的病歷、處方等審核后報“農合辦”,經“農合辦”再次審核無誤,由主管局長簽批后方可進行報銷。2008年年底,河南省衛生廳等上級部門發出文件,要求每個鄉鎮配備兩名“新農合”監管人員。西峽縣衛生局隨即展開工作,向縣政府匯報后,積極開始人才選聘工作。劉亞欣局長告訴記者,2009年年底已經完成了人才選聘的各項程序,這些監管人員已經到位,他們會使“新農合”監管隊伍更加健全。目前,西峽縣“新農合”醫療基金運行安全,各項指標均位居全省前列。

“物美價廉”的醫療服務,引來外地患者

劉亞欣局長總結認為,西峽縣衛生工作的特色是“醫療服務抓質量、抓品牌、抓?？啤⒆ヌ厣?。近幾年,西峽縣人民醫院和豫西協和醫院每年都積極申報南陽市市級重點專科、特色?？?陸續創建了神經內科、神經外科、消化專科、腎病專科、骨科、心內科、腫瘤科等專科品牌。西峽縣人口只有43萬,但其醫院規模和業務收入卻比南陽市某些上百萬人口大縣的醫院還大、還高,其原因正是憑借“高質量、低價格”的優勢,吸引了很多的外地患者。

西峽縣縣級醫院由于民營資本的進入,競爭比較激烈,但同時也填補了“新農合”實施以來患者醫療需求量猛然增多而醫療服務能力不足的空白。豫西協和醫院創辦于2005年4月,是新建的一所民營二級綜合醫院。西峽縣人民醫院、豫西協和醫院、西峽縣中醫院各有不同角度的優勢,由此形成了“錯位競爭”的良好格局。低廉的醫療服務價格也正是西峽縣醫療機構良性競爭的結果,而最終受益者則是患者。

西峽縣人民醫院發揮綜合優勢,人才多、床位多,服務范圍廣、項目廣;豫西協和醫院則以骨傷科為基礎,偏重于?？茖２?。據記者了解,西峽縣衛生工作自2007年開始重點抓?？平ㄔO,憑借品牌優勢和服務質量,使業務量大大提升。截至2009年年底,西峽縣人民醫院業務收入達1.1億元,豫西協和醫院業務收入達5000萬元,西峽縣中醫院業務收入達3000萬元。

西峽縣人民醫院還被陜西省商南縣跨省確定為“城鎮職工醫療保險定點醫院”和“新型農村合作醫療定點醫院”。陜西省商南縣主管領導不無贊許地說出了他們的理由:“西峽縣人民醫院院風醫德好,科技含量高,醫療技術精,科室門類全,服務價格廉,是山區群眾信得過的名牌醫院!”

目前,西峽縣的醫療服務已經在豫西南地區形成了小氣候,成為豫西南幾個縣域醫療服務的輻射中心。劉亞欣局長舉例說,某周邊縣的磁共振檢查需300多元,CT需200多元,而在西峽縣磁共振只需190元,CT為120元,即便加上交通費和吃住費用,患者還能節省四五十元,所以當地患者寧愿舍近求遠來西峽看病。

加強公共衛生服務,提升疾病防控能力

西峽縣堅持“以預防為主,以農村為重點,防治并重”的方針,積極發揮縣人民醫院、縣婦幼保健院、縣疾控中心和“120”指揮中心的政府公益職能,為全縣人民群眾提供全面的公共衛生服務。

據劉亞欣局長介紹,西峽縣人民醫院、縣疾控中心和縣電視臺、縣廣播電辦了“健康家園”欄目,定期舉辦“衛生與健康”專題講座。2010年還與縣電視辦了體現“大衛生”理念的“衛生與健康”節目,由衛生局牽頭,各單位配合提供資料,每半月一期,從衛生動態、政策法規、愛國衛生、醫療信息、名醫名家,進行“大衛生”方面的宣傳,使群眾從全方位、多角度地認識醫療衛生、公共衛生,認識疾病,提升健康水平。通過宣傳和教育,促使當地居民養成良好的衛生習慣,提高衛生健康水平。

西峽縣在艾滋病防治工作中,一抓檢測,包括對普通人群的術前、術后檢測,孕婦、育齡婦女產前、產后檢測,對入伍青年的應征檢測,對被司法機構處理的在押人員進行定期拉網式檢測。二抓教育,協調社會各方面力量,做好艾滋病防治常識的普及宣傳和消除“恐艾”、“歧艾”思想教育疏導工作。三抓關愛,對所有病人實行了全部免費抗病毒治療和全部免費抗機會感染治療,并實行了免費自愿咨詢檢測,把黨和政府“四免一關懷”政策體現在每一位醫護人員的行動上,落實到每一位病人身上。

該縣結核病防治工作繼續以提高“五率”為重點,通過加大病人發現工作力度,全面實施結核病控制策略,防治工作取得了新進展。截至2009年11月月底,全縣因癥就診人數為127例,確診115例,給予免費治療后,痰菌轉陰率達96%。

在強化規劃免疫方面,西峽縣“五苗”免疫接種率均達到90%以上,位于河南省前列。劉亞欣局長說,繼2005年消滅“天花”后,2012年的疾控目標是消滅麻疹,且2010年是強化麻疹免疫的關鍵一年。據了解,平原地區一般都是在鄉鎮衛生院進行接種,而西峽縣衛生局根據山區工作實際,設立了村所的預防接種室。早在2006年西峽縣開始村所“網底”工程建設時,就在“五室六統一”建設的基礎上又增加了預防接種室,第一年便建立了50所標準化預防接種室,配備接種室、檔案柜等,以便于集中預防接種;目前,全縣已經建立了150所標準化預防接種室,基本達到了“每2個村就有1個預防接種室”的標準。

西峽縣對婦幼保健工作實行項目目標管理,嚴格考核結賬,使全縣婦幼保健水平進一步提高。截至2009年年底,西峽縣孕產婦系統管理率為87.79%,孕產婦住院分娩率為100%,無新生兒破傷風病例發生,孕產婦死亡率、出生嬰兒死亡率等指標低于河南省平均水平。

2009年10月,西峽縣衛生局開展了20個醫療單位66個選手參加的衛生急救知識、技能比武,通過活動,加強了衛生應急隊伍建設,完善了衛生應急物質儲備。

西峽縣委、縣政府及各級職能部門的領導還十分重視全民衛生健康,大力開展“創衛”工程。通過“創衛”工作,提升全民的愛國衛生意識,提高文明健康素質。西峽縣繼于2008年年底榮獲“國家衛生縣城”后,2009年又申報了“國家衛生鎮”項目,2010年將接受相關組織的驗收。據劉亞欣局長介紹,西峽縣目前共有5個“省級衛生鎮”,4個“市級衛生鎮”,14個“省級衛生村”,20多個“市級衛生村”。通過愛國衛生工作,改善了群眾的衛生環境、衛生習慣、衛生意識,通過這個形式和載體,有效提高了全民健康素質。

基層醫療事業的發展,人才是瓶頸

記者在西峽縣衛生系統采訪時,劉亞欣局長多次提到“人才問題”。他說,目前西峽縣的鄉鎮衛生院和公共衛生系統面臨人才斷層和老化的難題;而人事機制的約束,使這個問題更加難以解決,成為影響衛生事業快速發展的重大阻礙。

據記者了解,為深化人事制度改革,完善人才流動社會化服務體系,2007年南陽市探索實行了《南陽市人事暫行辦法》。申請人事后,可按編外用工辦理各項保險,使編制外職工可以享受與編制內職工相同的待遇,這在一定程度上緩解了人才引進的瓶頸。為了進一步解決人才缺乏的問題,劉亞欣局長說:“一方面,我們已向縣委、縣政府打報告要求增加編制,計劃到河南省人才市場和各大醫學院校選聘一批合適人才;另一方面,我們將安排現有人員到高校進行定向培養,或到高一級醫院進修學習,使其盡快提升專業服務能力?！?009年,西峽縣鄉鎮衛生院共派出24人次到縣級醫院免費進修學習,完成鄉村醫生中專學歷教育37人;公開選拔了研究生1名、本科生8名、專科生10名,分別充實到縣級醫院和鄉鎮衛生院。

強化衛生執法監督,創建平安醫院

早在1993年,西峽縣就成立了“西峽縣食品衛生監督檢驗執法中心”,是南陽市成立最早的衛生監督機構。如今,根據機構改革要求,該中心改名為“西峽縣衛生監督所”,其工作職能也由原來的“食品衛生監管”轉變為“醫療市場的監管”,重在對醫療從業人員、醫療廢物、醫療行業準入等的監管,查處各種違法行醫案件和重大食品衛生案件。據劉亞欣局長介紹,2009年,西峽縣衛生監督所共查處無證行醫機構13戶次,沒收器械58件,沒收藥品6箱,有力維護了廣大患者的權益,進一步規范了醫療市場秩序。

篇9

為期一天的縣委十屆五次全委（擴大）會議圓滿完成了預定的議程，即將結束了。這次會議是在全縣上下認真貫徹落實科學發展觀，大力實施“5531”工程，全年工作時間過半的關鍵時刻召開的一次重要會議。上午，縣委書記高克平同志代表縣委常委會作了重要講話，全面深入客觀地總結了今年上半年的各項工作，深刻分析了工作中存在的問題，明確提出了下半年的工作重點和主要措施。講話充分體現了凝心聚氣、真抓實干的拜城精神，鼓舞人心，催人奮進，對于全縣當前和今后一個時期各項工作具有重要指導意義。會議期間，部分鄉鎮（場）和縣直單位作了典型發言，與會同志圍繞高書記的講話展開了廣泛深入地討論。通過討論、交流，起到了統一思想，明確任務，增強信心，鼓足干勁的作用，為全面落實縣第十次黨代會精神，開創縣域經濟社會又好又快發展的新局面奠定了堅實基礎。這次會議開得很成功，開出了壓力，開出了動力，開出了信心，開出了決心，是一次號召全縣各級黨政、各族群眾進一步解放思想、搶抓機遇的動員會，是一次圍繞目標、自我加壓的鼓勁會，是一次加快發展、務求全勝的誓師會。

貫徹好這次會議精神，不僅對做好下半年的各項工作，而且對今后一段時期加快我縣經濟社會跨越式發展，全面實現“十一•五”發展目標，具有重要的現實意義。對此，我講幾點意見：

一、貫徹落實好會議精神，必須進一步形成共識、堅定信心

高書記的講話，緊緊圍繞全縣既定的發展目標，針對當前我縣經濟社會發展中的重大問題提出了明確的意見和要求，全縣各級黨政、各單位要認真組織傳達貫徹，真正把全縣上下的思想統一到這次會議的精神上來，統一到既定的發展目標和要求上來，統一到搶抓機遇加快發展的關鍵舉措上來。要加強對講話的學習討論，以認識上的深化推動工作上的落實，以時不我待、機不可失的緊迫感和責任感，腳踏實地、全力以赴抓好各項工作任務的落實。要大力弘揚凝心聚氣、真抓實干的拜城精神，堅定信心，創新克難，努力完成年初三干會確定的工作任務，為順利實現我縣第十次黨代會提出的宏偉目標奠定良好基礎。

二、貫徹落實好會議精神，必須進一步把握思路、突出重點

實現縣域經濟社會又好又快發展的宏偉目標，任務十分艱巨，需要全縣上下圍繞中心工作，把握重點，全力以赴組織突破。縣第十次黨代會提出的“5531”工程和“五個牢牢把握”（即：用足區位優勢，做大資源文章，拓深招商內涵，創新工作機制，弘揚“拜城精神”）的發展思路和高書記在講話中提出的工作重點和關鍵舉措是我們今后一段時期工作的主攻方向，各鄉鎮（場）、各部門要按照會議的要求，立足自身實際，進一步明確工作目標和責任，揚長補短，發揮優勢，集中力量，各個擊破。在工作重點上，堅持把加快農業產業化進程作為推動農村經濟發展的關鍵點，抓好糧食、畜產品生產加工、優質林果、特色種植四大基地建設，培育優勢支柱產業，加快現代農業發展步伐。堅持把煤焦化、煤化工、煤電能源三大產業和石油石化產業、礦業開發作為實現經濟跨越發展的龍頭，不斷拓寬思路，做強載體，優化環境，內外并舉，務求突破；堅持把項目建設、園區建設和招商引資作為工業經濟的重要抓手，加大開發力度，優化產業結構，提升發展層次，積蓄發展后勁，推進新型工業化進程；堅持把創業富民、協調發展作為推動經濟社會又好又快發展的根本目標，認真貫徹《中華人民共和國中小企業促進法》，積極落實非公有制經濟發展的各項政策和措施，大力發展民營經濟，扶持中小企業加快發展，把我縣真正建成“投資興業的熱土”。

三、貫徹落實好會議精神，必須進一步加強領導、狠抓落實

加強組織領導，狠抓工作落實，是確保這次會議精神傳達貫徹到各級各部門，準確把握會議確定的各項工作重點，圓滿完成全年預期奮斗目標的關鍵。這次會議安排布置的工作比較多，任務比較繁重，各級領導干部必須提高認識，加強領導，精心組織實施，在認真領會會議精神的基礎上，對照年初三干會確定的各項目標任務，層層落實責任制，指定切實可行的目標任務分解方案，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。各相關部門要強化對分管行業工作落實情況的督查，開展形式靈活的調研，及時準確地反饋匯報會議精神落實情況。

四、貫徹落實好會議精神，必須進一步強化措施，創造性地開展工作

各級黨政、各單位要大力弘揚凝心聚氣、真抓實干的拜城精神，把解放思想與實事求是結合起來，把上級的部署要求與本部門的實際情況結合起來，把長遠奮斗目標與當前任務結合起來，講實話，想實招，辦實事，求實效，踏踏實實地做好各項工作。對既定的工作部署，全縣各級、各部門要制定出符合實際的工作思路和切實可行的落實措施，努力解決好工作中的主要矛盾和關鍵問題。要善于創新、勇于創造，堅持以創新的思想、創新的方法、創新的精神，創造性地開展工作，切實做到發展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措，在創新實干中走出一條富有拜城特色的發展之路。

五、貫徹落實好會議精神，關鍵是要立足既定目標，突出工作重點，扎實抓好下半年各項工作

上半年已經結束，但很多工作沒有達到時間過半，任務過半的要求。對此，各鄉鎮、各部門要牢固樹立強烈的發展意識、憂患意識和搶抓機遇意識，進一步增強使命感和緊迫感，認真總結經驗，全面查找問題，以更加昂揚的斗志，更加奮發有為的精神狀態，更加扎實的工作作風，努力推進下半年各項工作，確保順利完成年初三干會確定的目標任務。

（一）扎實抓好農業生產各項工作，推動社會主義新農村建設

堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針，抓好農業農村各項工作。各鄉鎮（場）及農口部門要以市場為導向，深入開展調查研究，科學確定本鄉鎮的主攻方向及主打品種，并在此基礎上盡快調整秋播布局，提前做好小麥播種面積和地塊落實、良種統一供應等秋播前的各項準備工作，為明年農業增效、農民增收奠定良好的基礎。加強農作物田間管理和農產品銷售工作。各鄉鎮（場）及農口領導干部要深入田間地頭，嚴格落實農作物管理措施，促進田間管理再上新臺階，確保全年農業豐產豐收。貫徹落實自治區糧食“敞開收購，敞開直補”政策，加快糧食收購進度，加強糧食市場監管，嚴禁壓級壓價、抬級抬價，規范糧食市場秩序，確保我縣糧食安全。加強企業和農戶之間的協調溝通，做好今年棉花、醬番茄、亞麻等農產品收獲、交售環節的各項工作，防止損害農民利益現象發生。繼續加強林果業質量管理，林業部門要針對我縣冬季寒冷的特點，制定和落實果樹安全越冬的各項技術措施，促使林果業早見效益。進一步加強濕地保護與恢復工作，相關鄉鎮（場）和林業部門要進一步做好說服、教育、引導工作，采取強有力的措施，在秋收后及時解除所有已開墾濕地的土地承包合同，恢復已經開墾的濕地。林業部門要加快建立濕地保護與恢復的長效監管機制，嚴厲打擊破壞、開墾濕地等違法行為。進一步強化畜牧業基礎工作，突出抓好細羊毛銷售、標準化養殖小區建設、牲畜疫病防治、轉場和青貯飼料制作等工作，加快牲畜飼養出欄周期，提高養殖效益，鞏固畜牧大縣的地位。繼續加大農業基礎設施建設力度，充分利用農閑的有利時間，加快建設進度，持續改善農業生產環境，夯實農業發展的基礎。圍繞新農村建設、基礎設施建設、農業綜合開發、科技推廣、產業化經營和農村社會事業發展，充實完善項目庫，加強已申報項目的協調管理工作，加大正在申報項目的爭取力度，最大限度地爭取項目資金。對今年爭取到的國家及自治區的項目和年初我縣納入建設規劃的項目，要做好工程設計、審核認證，盡快招投標，組織實施，尤其是水利工程項目，時間緊、投資大、任務重，要抓緊建設。當前我縣已進入汛洪期,要統籌安排好建設資金，保證按時開工，在10月底前全面完成建設任務。在保證施工安全的前提下，加強工程管理，加快工程進度，保證工程質量。不斷總結建設經驗，整合人力、物力、財力等各方面力量，扎實推進社會主義新農村建設。切實抓好城鄉抗震安居工程建設，目前時間已經過半，下半年建設任務相當繁重，施工時間只有三個月，因此，各鄉鎮（場）要高度重視，把抗震安居工程建設工作責任落實到具體領導、具體部門和具體崗位，在保證質量的前提下，全力以赴加快建設進度，確保按期完成建設任務，使建房群眾在入冬前全部搬入新居。繼續推進農村清潔能源建設，今年各鄉鎮（場）沼氣項目建設普遍滯后，開工率很低，沒有開工的要立即組織開工，已在建設的要加快進度，去年建設的沼氣池要全部投料點火使用，相關部門要加強宣傳推廣和技術指導，切實將這一惠及廣大農牧民的民心工程落到實處。進一步加大以“五清五改”為主要內容的村莊環境整治工作力度，同時，綜合考慮新農村建設水、電、路、園、渠等綜合設施配套工作，從整體上推進社會主義新農村建設。

（二）大力抓好經濟運行的預測和監控工作，推動新型工業化建設實現新突破

嚴格落實招商引資“三個有利于、三個不能”的要求，加大項目前期投入，以煤炭產業、油氣精細化工產業、礦業開發、特色農業及農副產品加工業和旅游業為重點，篩選評估出一批市場前景好、科技含量高、產業關聯度強、輻射帶動作用大的優勢項目，進行論證、儲備、包裝和推介，狠抓招商項目履約率，要強化項目信息的跟蹤推進工作，抓好重點項目建設的協調服務工作，做到意向項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓達產，確保順利完成全年的招商引資任務。積極協調解決企業在生產過程中的能源、原材料、資金等生產要素供應問題。下半年，要加快西礦區電廠至音西鐵熱克煤礦35KV輸變電工程、東礦區黑英山至梅斯布拉克煤礦35KV輸變電工程的建設進度，協調好礦區道路規劃建設的相關事宜，突破優勢資源轉換的瓶頸因素。要及時協調解決重大項目推進過程中存在的問題，督促投資方加大資金調撥力度，切實解決部分項目進展緩慢的問題，保質量，保工期，確保今年納入地區考核的重點建設項目如期完成年度建設任務。采取積極措施，加快推進重化工工業園區建設步伐，進一步完善園區各項基礎設施；大力推進園區項目建設進度，切實加強園區管理和服務，確保園區企業運行良好，如期達產達效；全面落實污染減排各項規章制度，嚴格執行引進項目環境準入制度和“三同時”制度，把好環保準入關，加快企業節能降耗改造，嚴格控制主要污染物排放總量，切實維護好區域環境安全。要充分發揮縣礦業開發投資公司和新疆地質科學院礦產資源研究所拜城基地的作用，對縣域內各種礦產資源進行勘探，建立健全礦產資源數據庫，做好優勢礦產資源開發的可行性論證，為招商引資儲備資源。進一步完善礦業權管理，有效整頓和治理圈而不探、探而不采、大礦小開甚至倒賣資源的行為，進一步理順礦產資源管理體制，規范礦產資源勘探開發行為，促進礦業經濟可持續發展。要加強經濟運行的預測和監控，科學有效規避經濟發展風險。大力整頓和規范市場經濟秩序，加大對食品、藥品、衛生、醫療等市場的監督檢查力度，嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市、制售假冒偽劣商品等行為，確保市場供應充足、價格平穩，維護市場公平有序的競爭。

（三）努力抓好社會各項事業建設，推動經濟社會全面協調和可持續發展

在大力抓好經濟工作的同時，必須注重發展社會各項事業，推動經濟社會協調發展和全面進步。大力實施“科技興拜”戰略，從政策上引導科學技術為經濟建設和社會發展服務。不斷加大農業科技和工業技術的推廣力度，積極抓好重點科技項目和科技示范園建設，充分發揮科技特派員的積極作用，強化對農牧民的科普知識宣傳和實用技術培訓，提高農民的素質，認真做好各項準備工作，確保順利通過“全國科技考核通過縣”的復檢驗收。繼續把“兩基”攻堅作為教育工作“一號任務”，及時協調解決“兩基”攻堅工作中存在的突出問題，全力抓好校舍建設和“八配套”設施建設，所有建設項目必須在8月底前全面竣工，投入使用，確?！皟苫惫ぷ饕詢灝惓煽兺ㄟ^自治區驗收。深入開展“自治區文化建設先進縣”創建活動，全面推進城鄉公共文化服務設施建設；結合社會主義新農村建設，積極推進“西新工程”、廣播電視村村通工程和農村電影放映工程，提高廣播電視的覆蓋面和播出質量。做好醫療衛生體制改革各項工作，把農牧區新型合作醫療制度作為完善農村公共衛生體制的一項新舉措，加強鄉村兩級醫療機構的建設與管理，進一步建立健全農牧區新型合作醫療各項制度，切實解決好農牧民看病貴、看病難的問題，使廣大農牧民真正從中受益；繼續加強衛生行業內部管理，深入開展藥品市場安全專項整治，全面做好地方病、傳染病的防治和婦幼保健等衛生基礎工作。

（四）高度重視穩定工作，為經濟社會又好又快發展創造良好的外部環境

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一、人才強市戰略實施有力，人才資源開發得到深化。一是實施“百千萬”人才工程。年初我們就制定了“百千萬”人才工程人才選派表，并從市直教育、衛生、農業等系統選派了100名高級、1000名中級專業技術人員到基層開展“傳、幫、帶”，帶動了整個專業技術人才隊伍的素質提升。二是實施農村實用人才工程。繼續在全市范圍內推介“科技110”和專家工作室作法，引導、督促各縣市區建立專家工作室和“科技110”服務平臺，選派一定數量的果、林、畜、牧等方面的專家開展農業技術普及“傳、幫、帶”，培養了一大批新型農民和農業技術骨干，游俊仕等12名優秀農村實用人才還被推薦到省里參加全省優秀農村實用人才評選。與此同時，我們還與*日報、*電視臺合作，在全市范圍內啟動了“十大民間傳統藝人”、“十大民間能工巧匠”評選表彰活動。我市實施農村實用人才工程方面的經驗得到上級部門的充分肯定，今年《中國人事報》以專版頭條的形式報道了我市農村實用人才開發方面的作法。三是加快高層次人才載體建設。我們積極支持符合條件的企業申報博士后工作站，衡鋼集團、松木工業園、共創集團三家單位申報的企業博士后科研流動站協作研發中心已被省政府批準，我市吸引、承載高層次人才的載體越來越多，吸納高層次人才的洼地效應將逐漸彰顯。四是加大高層次人才的選拔培養力度。通過開辟人才引進綠色通道，為機關事業單位引進“雙高”人才16人，為737名優秀人才優先辦理了人才調配手續。會同組織部在全市范圍內開展了享受政府特殊津貼人員和第三屆湖南省優秀專家的選拔推薦工作，經過廣泛宣傳、層層推薦、逐級審核，我們從農業、財經、衛生行業中選定了3名同志參加享受政府特殊津貼人員評選，從工業、衛生行業中選定了2名同志參加第三屆湖南省優秀專家評選。年內，我們還修訂了《*市學科帶頭人及后備學科帶頭人管理辦法》，組織開展了第四批學科帶頭人和后備學科帶頭人選拔，選拔市級學科帶頭人40名、后備學科帶頭人50名。與此同時，為了引進更多的高層次人才來衡創新、創業，我們還調研起草了《*市引進高層次人才辦法》（草稿），草稿已報市政府主要領導審閱。

二、公務員法實施扎實推進，公務員隊伍建設得到加強。一是公務員登記有序推進。我們積極推進公務員法實施，嚴格公務員登記審批，工作中做到“六個明確”、堅持“八查八看”、實行“三重監督”，目前已審核并登記七大類機關公務員26659名，群團組織登記公務員700多名。申報參照公務員法管理的事業單位127家，縣市區申報參照公務員單位529家。二是圓滿完成08年公務員招考組織工作。今年我市面向社會公開招考335名公務員和機關事業單位工作人員，有6000多名考生報名。目前整個招考工作已經圓滿結束，尤其是面試，因組織嚴密、監督到位，考生及社會各界反映較好，近期《中國人事報》又以專版頭條報道了我市公務員面試的整個做法。三是公務員作風建設得到加強。積極開展政府績效考核試點，探索建立了公務員考核辦法。圍繞市委、市政府提出的優化經濟發展環境、轉變干部作風、提高機關效能，我們經過兩個多月的調研，從規范公務員日常行為、考核獎勵等方面起草了《*市加強公務員隊伍建設的意見》（草稿），草稿已報市委主要領導審閱。

三、引智引資取得顯著成效，人事工作與經濟建設的融合度得到提升。以選準、選好重點引智項目為突破口，2008年我們先后向國、省外專局申報了國家級引智項目5個（如特變電工1700KV特高壓變壓器的研制等），省級引智項目17項，引智示范單位、基地及一村一品項目8項（如蒸湘區的“美人指”基地等），經國、省外專局審批，我市最終獲批14個申報項目（其中國家級5項，省級9項），爭取資助經費85萬元。與此同時，我們把招商引資作為全局的重點工作來抓，全員發動領導干部帶頭促招商，建立獎勵制度激勵促招商，開辟人才引進綠色通道服務促招商，招商引資工作成績斐然，我局聯系香港天馬（TIAMUT）國際有限公司年內增資600萬元，在衡從事地質勘查和鉆探服務，超額完成了市委、市政府下達的招商引資任務。年內，我們還向省里爭取到三個科技扶貧項目，爭取扶貧資金7萬元，組織了四批農業經營管理人才和種養加工能手參加省里組織的培訓，組織了一系列的專家下鄉培訓服務活動。

四、安置和維穩工作平穩推進，促進社會和諧得到彰顯。一是圓滿完成了年度安置工作任務。年初，我們爭取以兩辦名義出臺了《關于進一步做好軍隊轉業干部安置工作的意見》，建立起了指令性分配與考試考核相結合、用人單位與干部雙向選擇相結合的安置工作制度。工作中，采取這種“雙結合”的模式，多方協調、主動溝通、挖掘潛力、克服困難，按時按質按量完成了安置任務，被安置的干部及接收單位普遍反映較好。與此同時，我們還對近6年來全市干部、隨調家屬的安置狀況和干部的成長情況進行了摸底，撰寫了調研報告，這些都為做好今后的安置工作奠定了基礎。二是做好了自主擇業干部的管理服務工作。近年來，周邊地市相繼調高了自主擇業干部待遇，我市自主擇業干部也產生了一定的心理波動。為此，我們根據*的實際，一方面積極做好自主擇業干部的思想教育工作，另一方面積極爭取政府加大投入，先后為220名自主擇業干部辦理了大病醫療互助保險和醫療繳費等相關手續。三是協助做好企業干部的解困和維穩工作。落實了企業干部解困調標政策，省里出臺調整企業干部解困標準的文件后，我們積極向市委、政府匯報，于10月24日召開了全市調整企業干部解困標準工作會議，通過逐個審核，層層匡算，級級投入，在12月底以前確保了調標政策落實到位。目前，我市部分企業干部解困工作總體形勢較好，干部思想穩定，政策落實有力，沒有出現大規模異常上訪現象。特別是奧運會期間，我市沒有發生一起企業干部集體或越級上訪事件，為實現“平安奧運”盡到了一份責任。

五、人事制度改革縱深推進，各類人才的活力得到激發。一是推行全員聘用制，全市機關事業單位簽訂聘用合同人員超過100000名，聘用覆蓋面達到68.5%。二是貫徹“凡進必考”制度，事業單位進人嚴格按照衡辦通[2006]21號文件的要求，面向社會公開招聘。今年全市機關事業單位計劃進人829人，公開招聘及政策性安置人員占到了63%，凡進必考制度得到了很好的貫徹。年內，我們還參照公務員招考的模式，經過報名、資格審查、筆試、考核等環節，從70多名報名者中招募了25名高校畢業生到農村基層開展“三支一扶”。三是改革職稱評審制度，繼續完善了關于職稱評審的量化推薦實施意見，對大齡、邊遠山區中小學教師申報中級職稱開通“直達車”，使評審指標向基層、邊遠山區傾斜。職稱指標一次性下達到基層，并在*的主要媒體上公示，接受全社會的監督。四是推行事業單位崗位設置，按照人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》和《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》和省人事廳的統一安排，我們積極開展事業單位崗位設置管理前期準備工作，目前正在全力摸清全市事業單位底子和崗位類別情況，為全面啟動事業單位崗位設置打好基礎。

六、干部教育培訓大力推進，干部隊伍整體素質得到提高。一是開展公務員知識更新培訓，根據《公務員法》和《干部教育培訓工作條例》，我局主動與市委組織部及市直各部門、單位密切聯系，加強合作，采取請進來、走出去等內外結合和課堂培訓與實踐鍛煉的形式，廣泛開展多層次、多形式、有特色的靈活生動的培訓，取得了較好成效，如今年的新錄用公務員和機關事業單位工作人員初任培訓，由于組織嚴密、內容豐富，412名參訓學員普遍反響較好。二是開展專業技術人員技能教育培訓，年內組織計算機應用能力培訓1252人次、事業單位新聘人員入門培訓176人次、專業技術人員繼續教育培訓1930人次，組織電子政務培訓和工勤人員素質教育培訓424人次。與此同時，我們積極配合市農業局啟動農業系統“653”人才培養工程，目前已下發了工作規劃，對如何抓好公需科目培訓也進行了兩次調研。三是抓好教育培訓師資隊伍建設，我們通過廣泛宣傳，逐級推薦，逐個審核，最終篩選出了10名專業水平高和教學經驗豐富的專家、學者上報省人事廳師資庫，選定30人進入市本級師資庫。