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【摘要】農機安全管理如何在新形勢下切實加強管理，嚴把安全關，筆者從農機安全戰略高度并結合實際工作提出加強監管制定規章制度田

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申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 【摘要】農機安全管理如何在新形勢下切實加強管理，嚴把安全關，筆者從農機安全戰略高度并結合實際工作提出加強監管制定規章制度田檢路查的必要性進行探索。【關鍵詞】農機安全管理近些年，隨著黨的富民政策日益深入人心，農民自主購買農機具的積極性空前高漲。農業機械呈現迅猛發展趨勢，從千家萬戶進入家家戶戶，極大地促進了農業和農村的經濟增長速度加快，農機安全管理工作的任務越來越重。分布面廣、作業分散、管理難度大。就交通而言，原始的運輸方式如人力、畜力運輸等方式已經逐漸減少，取而代之的拖拉機，農用運輸方式。因駕駛員業務水平差，根本就不遵守交通規則，超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等現象時有發生。給農機安全管理帶來諸多的挑戰，帶來不必要的生命安全事故，造成不必要的財產損失，給社會帶來了經濟損失。為此，管好用好現有各種類型的農業機械的安全管理勢在必行。下面我就如何加強鄉鎮農機安全管理談一談自己的見解。一、加強領導，建立健全農機管理機構。農機安全生產管理的重點是在鄉鎮，鄉鎮的重點管理在農村的每一個角落，鄉鎮農機站長是農機安全生產的第一責任人，應在思想上達成共識，深刻認識農機交通事故對社會穩定和經濟發展造成的危害。要把農機安全工作擺在重要位置。堅持“安全第一，預防為主”的方針。農機安全管理工作要在當地黨委，政府統一領導下進行，縣鄉一級成立鄉鎮道路安全管理小組，下到鄉鎮。要明確專職人員對農用機械進行監管和指導，建立不定期巡查制度，發現安全隱患及時處理或上報。建立健全領導機構，努力做到有人辦事，有人管理。二、制定各種規章制度，層層落實工作責任制。在新形勢下，就農機而言，至少要定出《農機年檢審核制度》、《駕駛員培訓學習制度》、《農機使用培訓制度》、《安全知識學習制度》。然后按照每個村、屯履行的職責進行責任分解，根據分工情況，層層落實年度責任制和責任追究制，做到責權分明，提高工作效率。三、按照職責權限，加強管理。1、負責做好農機安全宣傳教育工作。在農機手相對集中的廠礦、集市及偏僻邊遠山區的村屯。采取多種形式對機手進行全方位的宣傳教育。在學生集中的鄉村學校，以舉辦農機安全教育安全講座，播放農機安全知識錄像等方式教育學生提高安全意識；利用新聞媒體發放宣傳資料方式對農民朋友進行農機安全教育，通過宣傳教育，努力提高農民機手對農機安全的認識，切實轉變觀念。營造關愛生命的輿論氛圍。使全社會都了解農機安全意識，營造人人講安全，村村無事故的安全生產環境，從源頭上消除生產事故的隱患。2、負責本鎮農業機械（如拖拉機、聯合收割機、插秧機以及駕駛員）的摸底調查。造冊登記，建立健全的檔案，為監理部門提供“黑車非駕”脫檢脫審存在的隱患等資料信息，做到心中有數。3、負責與轄區內持有駕駛證的農機駕駛員及入戶掛牌拖拉機簽訂責任狀，強化安全生產責任。4、協助縣農機監理部門組織田間路檢、路查工作。田檢路查行為要規范、統一標志、證件、著裝整潔，文明執勤、禮貌待人，形成權威、檢查原則、嚴肅認真，糾正違章，按章辦事，以理服人，一視同仁，記錄清楚。通過路查，進行經常性的安全宣傳教育，對那些不懂法、不守法知法犯法的違章機手起到監督作用。通過檢查，對安全意識觀念薄弱的村、屯，起到強化管理、深化宣傳教育的作用。還可對安全管理的盲區、死角進行徹底的清理，從而減少農用車違章載人、人貨混裝、“黑車非駕”等違章行為。消除事故隱患，真正實現源頭管理，達到標本兼治的效果。5、協助縣農機監理站組織和通知本鄉鎮拖拉機、農用車駕駛員參加年度檢查審驗工作。6、每個季度組織駕駛員學習一次，學習《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》、《廣西壯族自治區農業機械安全監督管理條例》等法律法規。講解有關農機方面的知識，如農機使用、操作、維修保養等等。參加學習的駕駛員要求達到100%，每次學習時間不能少于3個小時，學習實行簽到制度。7、認真履行農機安全管理信息通報制度。定期或不定期地向政府、農機部門匯報反映農機安全管理工作的新情況，新問題，提出意見和建議。根據以上職責權限，鄉鎮農機管理站要在政府的統一領導下和上級業務部門的指導下，認真開展各項工作，及時處理農機管理過程中發生的各種事件、努力在各種隱患消除在萌芽狀態，切實加大管理力度，確保農機安全生產。四、加強配合，規范執法。結合本轄區農機車輛擁有量。為克服鄉鎮農機人員管理面大，防止管理疏漏，必須加強與鎮政府，派出所、農機部門密切配合。以安全宣傳、警示教育為主。不能、亂收費、亂罰款。不服從管理者，移交公安部門，依法嚴懲。以上鄉鎮農機管理工作建議，需要縣農機部門主動配合鎮政府，大力督促農機安全管理部門開展的工作。建立健全各類制度，使農機安全生產管理工作形成上下聯動，齊抓共管。完善縣、鄉、村三級的農機安全監理網路。為農機事業的發展起到促進的作用。不斷開創農機安全生產的良好局面，使鄉鎮農機安全管理工作健康順利開展。

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[關鍵詞]油田生產；安全環保管理；存在問題；改進措施

中圖分類號：TE38 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0099-01

1 引言

隨著我國生產力水平的不斷提高，在油田企業中逐步提高了管理水平，然而在對安全環保的管理上還并未完全落實到實處。實現油田安全環保管理是實現我國經濟與環境和諧發展的保障，是實現可持續發展的必然要求，在油田企業的日常生產中要要將安全生產作為企業發展的大事來做，不斷貫徹落實安全環保工作，做好重點環節的預防和控制措施，不斷的增強員工的安全環保意識，明確肩上的職責，從而在實際生產中做好落實工作，從而在油田企業營造出穩定和諧的環境。

2 油田安全環保管理存在的問題

油田企業在發展的過程中嚴格的執行安全環保的各項要求。對待工作認真負責，嚴格管理，加快工作節奏，從而保證了油田的穩定發展，但是在實際的油田生產中，安全環保管理存在著一些問題影響著安全環保管理工作的進行，具體如下：

（1）排查和治理相關隱患不夠深入。由于在安全環保管理中相關人員專業知識比較欠缺，因此在對一些隱患進行排查和控制的過程中缺乏時效，治理問題過程緩慢，并沒有及時的將一些存在安全隱患的設備進行及時的更換，仍在進行生產時的使用，不能及時的對報廢和淘汰的設備進行處理，還有就是對于一些已經報廢的井并沒有及時的按照規定進行封井處理，從而對以后的安全管理造成影響。

（2）責任落實不到位。一些領導干部對于自身的責任認識不到位，不能有效的行使自己的權力和管理，這主要是因為在我國的油田管理中一些有關的責任制度并沒有得到有效的執行和落實。因此，在處理一些安全檢查時敷衍了事，檢查完不能對有關的生產過程和設備提出有用的整改建議。還有就是當在處理安全環保管理問題時，一些有關的安全環保管理人員所提出的建議缺乏針對性，所提出的解決措施往往比較空乏，不能有效的解決安全生產中的問題。由于部分單位對安全環保管理工作不夠重視，因此對員工的培訓上也不夠重視，造成在管理的過程中缺乏安全管理基礎。

（3）安全演練工作不足。在日常中進行的安全演練可以增加當事故發生時人員的應變能力和處理能力，所以在安全管理中，安全演練占有重要的作用。然而就目前來看，現在很多單位都忽視安全演練工作，對安全演練的重要性認識不足，在其中投入的人力和物力都明顯不足，不能夠合理的利用相關的設備和設施，這也造成了安全預案上不夠完善，所以在安全風險的管控上難以得到保障。

（4）環保工作不夠完善。環保工作的不完善主要是表現在對環保工作方面存在的隱患治理不到位，這主要是由于在油田生產的過程中要完成的工作內容比較多，一些管線都出現了老化和腐化的現象，如果出現泄漏會造成對環境的破壞，環境的破壞會嚴重的影響到油田的長期發展，對環境造成嚴重的破壞。

3 如何加強油田安全環保管理

安全管理工作是油田發展的大事，是油田企業在發展的前提，在日常的生產過程中要不斷的加強對安全環保工作的重視，不斷的強化有關人員對安全環保管理的認識，針對油田企業安全環保管理中存在的問題，油田安全環保管理部門要根據實際情況采取相應的措施，具體如下：

（1）不斷完善安全管理機制。作為安全管理部門要不斷的對安全發展理論進行深入的學習，在實際生產中落實安全生產要求，建立出符合本單位生產的一套規范的、合理的管理機制，要嚴抓生產安全，并在生產的過程中進行嚴格的監督，對安全隱患進行及時的排查，建立完善的應急預案。還要不斷的加強對安全生產文化的建設，為企業建立良好的安全生產環境。隨著時代的不斷進步，油田企業在發展的過程中也面臨著巨大的變化，因此對于安全管理工作機制也要不斷的進行更新。

（2）加強宣傳和培訓工作。提高安全管理人員的安全環保意識的基礎就是做好宣傳工作，在油田的生產過程中要不斷的堅持以人為本安全生產的理念，在安全管理部門要樹立正確的安全管理觀念，在日常中要定期進行宣傳和落實安全制度。還有就是要加強對安全管理工作的培訓，不斷加強培訓力度，強化員工的安全生產意識，在現有的安全管理w系上進行不斷的完善，從而為員工建造良好的安全環保的氛圍。還有就是加強不同崗位之間的交流，從而使不同崗位之間的協同能力得到提高，在安排崗位時要因人設崗，要做到人盡其才，對不適應的人員要及時的進行調整。

（3）落實安全環保管理工作。在安全環保管理工作當中要嚴格落實監督工作，各崗位人員要不斷明確自身的職責，在進行審批手續的管理時要按照相關的規定進行嚴格的執行，鍋飯管理的流程，要及時的對安全風險進行評估，對安全事故要做好預防措施。其次要制定有效的獎懲制度，在日常的工作當中要結合相應的激勵制度，從而使員工的積極性得到提高，從而在日常的生產中落實安全環保工作，從事使企業的安全生產管理工作得到有效的提高。

參考文獻

[1] 高志勇，劉揚，王玉明，劉書華.油田企業建立實施質量健康安全環保管理體系的探討[J].石油工業技術監督.2002（04）.

[2] 丁陽，陶榮德，曹海偉.淺談安全環保管理中油田數字化的建設[J].中國石油和化工標準與質量.2012（08）.

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【中圖分類號】 G471.7 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004―0463（2016）04―0028―01

近幾年，學校安全方面的事件時有發生，這讓學生安全問題成了熱門話題。因為千萬學子的身體健康關系到千萬家庭的幸福，關系到社會的安定團結。隨著社會的穩定、教育的發展，學校安全管理也成了學校工作中的重中之重，是一項常抓不懈的工作。學校安全不但是學校的重要工作之一，也是家長們關注的問題，是社會對學校的期望。為了讓小學生能在學校里快樂學習、健康成長，在安全管理方面，作為負責的老師要和學校各方面的工作配合起來，給學生一個和諧、安全的學習、生活環境，讓學生有一個愉快的成長空間。下面，筆者結合工作實踐談幾點自己的看法。

一、學校要重視安全管理工作，做好學生安全教育

學校安全管理已經成為社會普遍關注的問題，也牽動著學校和家長的心。因此，學校安全管理不但要學校做好保衛安全的監管監督工作，而且還要給學生灌輸安全常識，讓他們有自我保護、遠離危險的意識。

為此，學校要時常開展一些有關安全教育的講座，讓學生學習一些保護自己的常識和分辨是非、善惡的能力。比如，每學期在學校開展一兩次以“珍愛生命、遠離危險”或者“消防安全伴我行”、“安全校園，和諧校園”、“法津小講堂”等為主題的講座或者活動。學校也可以利用早讀、主題班會、校園廣播 、板報、櫥窗等方面，多角度地給學生宣傳安全方面的知識，讓他們也能從不同角度，時時處處接受到安全的教育，配合學校的安全管理工作。

二、學校和家庭建立安全網，給學生的安全雙保險

學生的安全除了學校的負責，學生自己要學會保護自己外，還要家長與社會的積極配合。學校要設法和家長建立聯系網，比如校校通，學生到校家長就能收到信息，學生什么時候離校家長也能收到信息。家長也要在管理孩子寫好家庭作業外，給學生看看報紙上關于安全事件的報道，讓學生加強安全意識，學會保護自己的同時，也能增加一些常識和對事情判斷的能力。

學校的安全管理工作對學生來說是非常重要的，當然，在這個過程中家庭的安全教育也不能忽視。在加強學校生命安全教育的過程中，我們要提高家庭環境建設，為學生搭建一個安全的學習環境。這方面，學校要給家長也做一些宣傳，或者給學生和家庭聯合開展一些安全教育方面的交流活動，如召開學校生命安全教育與家庭環境建設研討會等。讓家庭也積極參與學校的安全管理工作。家長也可以給學校提出有效的建議，讓學校的安全管理工作落到實處且更加完善。這樣，我們可以在保證學生健康快樂成長、學習的同時，還能培養學生積極的人生態度和進取精神。

三、建立應急方案，組織應急演習，讓學生在危險來臨時能機智避害

很多學校組織了各種各樣的防震應急措施，讓學生參加了各種預防、撤離的演習活動。其實，這遠遠不夠，學校安全管理是長期的工作，我們不能腳疼醫腳，頭疼醫頭。要常抓常練各種危險應急演習，讓學生在危險面前，不再驚慌失措。學校要給學生經常講一些如何應對火災、地震、泥石流的講座。我們也可以利用科學課、自然課給小學生講講這些危害方面的知識，如地震時為何要有序撤離，火災時為何要俯身捂住嘴、鼻撤離等等。當然，在不可預料的事件發生后，學校應立即采取措施，控制事態發展，組織救援工作，也要及時向有關部門作出匯報。

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關鍵詞：油田企業 安全環保 管理意識

一、引言

油田安全環保管理工作，是保證油田企業發展的重要前提。在開展油田生產過程中，必須重視安全環保管理的重要性，強化相關責任人員的認知水平，從根本上重視安全環保管理工作，為油田的持續發展奠定良好的基礎。現階段，雖然我國油田企業生產管理水平逐步提高，各項安全環保措施已經得到良好的落實，但仍然存在著不足，嚴重制約了我國油田安全環保管理工作的發展。

二、油田安全環保管理工作中存在的不足

1.相關責任落實不夠明確

我國油田管理的相關責任制度沒有得到明確的落實與執行，相關領導對于自身工作重要性認識不足，缺乏嚴格有效的管理與執行，很多安全檢查以敷衍的態度來進行，對相關生產與施工沒有提出有具體的整改意見。與此同時，相關安全環保管理人員，對于現場管理問題的提出缺乏有效的針對性，意見內容空泛，難以對安全生產提供有效的支持。部分單位由于不重視安全環保管理工作，對于員工的安全環保意識培訓不夠深入，缺乏有效的安全管理基礎，很多基層單位的安全管理資料不夠規范[1]。

2.相關隱患的排查與治理不夠深入

在隱患的排查與治理過程中，由于相關人員缺乏足夠的專業意識，導致相關問題的整治進程過于緩慢，存在安全隱患的設備依然在使用，應該報廢與淘汰更換的設備沒有得到處理。與此同時，部分報廢井沒有按照相關的規定進行封井操作，對安全管理造成了很大的影響。

3.井控與危險品管理水平不足

在進行井下作業的過程中，如果不能嚴格的按照相關作業規范進行作業，就會造成一系列的安全問題的發生。很多作業情況缺乏科學、完善的井控設計，相關領導缺乏對井控工作的重視，缺乏對員工的培訓工作，井下作業達標程度存在不足。另外，對于危險品的管理上，缺乏足夠的管理力度，這也是造成了油田安全環保管理工作中安全隱患的一個重要因素[2]。

4.安全演練實施不夠深入

合理的安全演練可以提高對安全事故的應對能力與處理能力，是安全管理工作中的重要組成部分。很多單位在安全管理的過程中，忽視安全演練工作，不能正確的認識到安全演練的重要性，相關管理工作的投入不足，很多設施與設備不能得到合理的利用。安全演練實施的不足，也造成了安全應急預案的不完善，難以有效的保證對安全風險的管控[3]。

5.環保工作存在不足

環保工作中所存在的問題主要體現在相關環保隱患治理項目開展進度較慢、管理不到位。由于油田生產作業的內容較多，很多管線存在著老化與腐蝕的情況，一旦管理過程中出現問題，就會對環境造成破壞。環保問題已經成為了威脅油田公司長期發展的重要問題，對周邊生態環境造成了重大的影響。針對現有環保工作中的問題，必須提出行之有效的解決措施。

三、加強油田安全環保管理意識的主要措施

1.加強宣傳與培訓工作

有效的宣傳工作，是培養相關從業人員安全理念，提高安全環保意識的重要基礎。在油田生產的過程中，要嚴格的執行以人為本、安全第一的發展理念，相關管理部門要樹立正確的安全管理觀念，對于現有安全制度進行有效的宣傳與落實。另外，針對現有安全管理工作的培訓，要提高培訓力度，對員工的安全生產意識進行強化，完善現有的安全管理體系，為員工營造良好的安全生產氛圍。只有保證高水平培訓工作的開展與落實，才能提高整體的安全管理水平。在進行安全培訓的過程中，要加強對監管人員的培養，并且深入的對現場操作人員的操作規范進行培養。對安全監管人員培訓時，要保證其資質符合要求，并且嚴格選拔監管人才，根據崗位需求對監管人才進行選拔，保證監管人才具備良好的專業素質。與此同時，還要加強崗位之間的交流，提高不同崗位之間的協同工作能力，對于不適應崗位的人員進行崗位調整，真正的做到因人設崗，人盡其才。對操作人員培訓的過程中，要以生產需求為培訓的基礎，提高操作人員對自身崗位的認識程度，完善、系統的學習崗位操作規程，提高生產操作的規范性[4]。

2.完善安全管理機制

完善安全管理機制，是油田安全環保管理的有效基礎，也是保證安全管理工作開展有章可循的關鍵。相關的安全管理部門，要深入的學習相關安全發展理論，通過落實相關安全生產要求，建設一套規范、合理、科學的管理機制。在管理體系的建設過程中，要嚴抓安全生產，對于生產過程進行嚴格的監督，嚴抓安全隱患，完善安全事故應急預案體系。與此同時，還要大力開展安全生產文化建設，營造一個良好的安全生產環境。隨著現代社會的進步，油田公司自身發展也面臨著很大的變化，如何對現有安全管理工作進行革新與改進，與時俱進的保證安全管理水平，是油田公司發展的必然需求。安全管理機制需要不斷更新，并且走規范化、程序化的道路，為油田發展奠定堅實的基礎。另外，長效的安全管理機制，也是保證安全管理體系完善的重要基礎。安全管理的投入上，必須要保證投入合理，充分利用公司的資源，對于生產管理中所存在的問題進行全面的評估與考量，通過采用合理的措施，保證安全生產的進行。在生產設備的更新上，要保證對安全管理工作的有力支持，通過結合嚴謹的機械設備更新與淘汰制度，消除安全隱患，保證安全生產[5]。

3.加強安全環保管理工作的落實

相關管理部門要嚴格落實安全監督管理規定，要求基層單位要明確各個崗位的責任，審批手續的管理上，要嚴格執行相關規定，保證管理流程的規范化。在進行施工、生產時，要提前對安全風險進行評估，做好相關安全事故防范措施。在生產過程中要嚴格把關，加強生產考核，嚴格執行作業票制度。另外，管理者還要制定有效的獎懲制度，將激勵與日常工作相結合，提高員工的工作積極性，加強對安全生產的控制，有效的提高公司的安全生產管理水平。

四、結束語

綜上所述，油田公司能否長期、持續穩定的發展，與安全環保管理工作的開展水平息息相關。安全管理工作需要貫穿整個生產過程中，通過從制度上進行完善、落實上進行監管、思想上進行提高等方式，針對現有問題采取有效措施，提高安全環保管理工作的穩定性，為油田公司的長效發展奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]薛洋.加強勝利油田安全環保水平的策略方法[J].中國石油和化工標準與質量.2011（02）：101-102.

[2]王順華.加拿大油田安全管理的經驗與建議[J].中國安全生產科學技術.2010（02）：200-204.

[3]史有剛.勝利油田安全文化建設實踐創新研究[J].價值工程.2010（07）：37-39.

[4]高景濤.提升海上油田安全管理的幾點建議[J].經營管理者.2010（07）：122-123.

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【關鍵字】建筑施工；安全；執行力

1 序言

近些年來，執行不嚴成了不少企業的一個通病，其表現一是企業領導對安全重視程度不夠，認識不到位，出現重生產輕安全現象，致使下達的安全指令、要求、檢查、落實成一紙空文，形成安全管理懸掛置空式。二是領導重視，但執行監督機制不健全，致使一線操作人員認識不清，執行不到位，形成安全管理逐級衰減，制度要求得不到很好的落實。三是安全管理機制不完善不健全，導致管理工作的環節及細節沒有明確的制度銜接，造成操作規程、流程再造的空白，導致事故的發生。四是設備設施的多年運行潛在諸多隱患，預防監控不到位，導致事故的發生。本文主要就建筑施工企業安全生產執行力問題進行探討。

2 安全生產執行力的概述

2.1 何謂執行力

所謂執行力，指的是貫徹戰略意圖，完成預定目標的操作能力。它是企業競爭力的核心，是把企業戰略、規劃轉化成為效益、成果的關鍵。企業的執行力是一個系統、組織和團隊。一個企業是一個組織，一個完整的肌體，企業的執行力也應該是一個系統、組織和團隊的執行力。執行力是企業管理成敗的關鍵。只要企業有好的管理模式、管理制度，好的帶頭人，充分調動全體員工的積極性，管理執行力就一定會得到最大的發揮，企業就一定能創造百年企業的目標。企業要實現“辦一流企業、出一流產品、創一流效益”的經營宗旨，解決管理中存在的問題，就必須在員工中打造一流的企業執行力。一個執行力強的企業，必然有一支高素質的員工隊伍，而具有高素質員工隊伍的企業，必定是充滿希望的企業。

2.2 安全生產執行力

2.2.1 安全生產執行力的定義

安全生產執行力是指以人為本，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理。”的方針，貫徹安全生產戰略意圖，完成提高安全管理水平、預防和控制事故的發生、確保人民生產生命財產及健康的安全的實際操作能力。安全生產執行力是推動整個安全生產工作順利進行的有利武器，是提高安全管理水平的關鍵因素。

3 建筑施工企業安全生產執行力情況

3.1 建筑施工行業的特點

建筑施工最大的特點就是人員流動性大、露天高處作業多、手工操作、繁重體力勞動、建筑施工變化大、規則性差、不安全因素隨形象進度的變化而變化、從業人員安全意識薄弱、特種作業人員多等特點，給安全管理帶來了嚴峻的挑戰。

3.2建筑施工企業安全生產執行力境地尷尬

當前建筑施工企業的安全生產執行力不容樂觀，首先各個部門之間、各管理層次之間存在互相推諉、蒙混過關的現象比較普遍。往往是總公司安全管理人員、分公司安全管理人員不了解各個項目的實際情況，出現發出不切實際的指令，導致管理的混亂，項目部本身安全管理模式遭到改變，安全生產執行力中斷，項目、勞務隊為了應付檢查，采取臨時措施敷衍了事，檢查一過又恢復原來的狀況，安全生產形勢沒有好轉，各項安全生產工作沒有得到落實。總體來說建筑施工企業的安全生產執行力亟待提高。

4 提升建筑施工企業的安全生產執行力

安全生產執行力是當前安全生產中亟待解決的重要問題，如何提高安全生產執行力也成為企業安全生產的難題，結合建筑施工企業施工的特點，要提高建筑施工企業安全生產執行力，應當從以下幾個方面著手：

4.1 完善安全生產管理制度

制度是一個標準而并不是一張網，僅憑制度創造不出效益，一個不能生發制度文化的制度不可能衍生盡責意識，如何將強制性的制度升華到文化層面，使員工普遍認知、認可、接受以達到自覺自發自動按照制度要求規范其行為，完成他律到自律的轉化，是構建制度文化真正內涵。完善建筑施工企業安全生產管理制度，是提升安全生產執行力的基礎。沒有完善的安全生產管理制度，在施工中就會遇到這樣那樣的問題，找不到相應的人員去落實，容易造成安全管理的缺位。因此，只有完善安全生產管理制度，將相應職責落實每一個人，讓所有都知道自己的職責與義務，這樣才能為下一步提高安全生產執行力提供依據。

4.2 加強安全生產溝通

4.2.1 安全生產不能沒有溝通

溝通在任何工作中都是不可缺少的，有效的溝通可以達到事半功倍的效果，而沒有良好的溝通則往往會事倍功半。安全生產工作同樣不能沒有溝通，溝通是安全生產工作的前提，沒有溝通的安全生產，員工不理解安全管理工作的情況，也不明白自身的安全生產職責，甚至不懂得本崗位安全技術操作規程以及相應的自救知識，這樣的生產如何能保證安全？顯然是行不通的。因此，安全生產不能沒有溝通。

4.2.2 有效的溝通是安全生產執行力執行順暢的基礎

有效的溝通即將相關的安全生產知識有效地傳達到每一個人，可以通過安全生產培訓、安全宣傳、安全會議等手段進行溝通。通過溝通，群策群力集思廣益可以在執行中分清戰略的條條框框，適合的才是最好的。通過自上而下的合力達使企業執行更順暢！

由于建筑施工企業的特殊性，可以通過以下幾個方面進行有效的安全生產溝通：（1）加強安全生產教育培訓工作; （2）采取形式多樣的方式宣傳安全生產知識;（3）做好施工安全技術交底工作;（4）與現場施工作業人員傾心交談，了解作業人員的安全思想狀態，虛心聽取作業人員提出意見和建議。加強安全管理人員與從業人員雙方的交流與溝通，可以達到既提高了作業人員的安全意識，又可以發現安全管理中存在的不足，實現雙贏的目的。

4.3 反饋是安全生產執行力的保障

安全生產執行力的好壞要經過反饋得知，反饋是安全生產執行力的保障。通過反饋才能了解安全生產的執行情況，找出執行漏洞，及時糾正彌補，保證安全生產執行力的有效進行。通過施工現場的檢查，可以驗證安全生產執行力的情況。建筑安全生產工作可以通過PDCA的管理模式來運行，通過計劃——實施——檢查（反饋）——糾正的過程，不斷循環修正錯漏環節，完善執行力。

4.4 責任是安全生產執行力的關鍵

安全生產責任制作為安全生產管理工作的核心，其明確了各職能部門和各級人員的安全生產責任。安全生產責任制落實到位是安全生產執行力的關鍵，責任沒有落實到位往往造成安全生產問題上互相推諉的現象，最終導致安全隱患無人去消除，引發事故。那么如何落實安全生產責任制呢？

三、領導重視。任何工作只有得到領導的重視，才能順利進行，如果領導不重視安全生產工作，那么就會出現安全生產說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象。建筑施工企業只重視進度、質量，而把安全工作放在最后，那么要安全生產工作將是難以開展。因此，只有企業領導重視，真正的把安全放在第一位，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理。”的方針，安全生產工作才能順利開展，各項安全生產工作才能有效執行下去，才能確保施工的安全。

四、宣貫安全生產責任制，確保每一個人都能理解和掌握自身的安全生產職責。人員流動大是建筑施工企業的特點，這就給安全管理工作帶來了很大的難度。因此，掌握人員流動情況是落實安全生產責任制的要求，凡新進場人員均必須進過崗前安全教育及安全技術交底，掌握自身的安全生產職責和安全技術操作規程后方給予上崗，確保安全生產責任制落實到每一個人。

五、加強監督檢查，加大處罰力度。在生產過程中，安全員應對各級人員和各職能部門履行安全生產職責的情況進行監督檢查，對未能履行安全職責的職能部門和人員給予處罰，確保所有人員均能履行安全生產職責。

4.5 形成激勵機制

所謂激勵，就是組織通過設計適當的外部獎酬形式和工作環境，以一定的行為規范和懲罰性措施，借助信息溝通，來激發、引導、保持和歸化組織成員的行為，以有效的實現組織及其成員個人目標的系統活動。

人們從事生產工作，大多是為了養家糊口，特別是對于從事建筑施工的農民工，為生活所迫從事又臟又累的工作，其目的就是為了掙錢。因此，有效的激勵機制有利促進其安全生產執行力的進行。同樣對于建筑施工企業從業人員，激勵對于他們來說是莫大的鼓舞。每個人都希望自己能得到別人的肯定，而激勵就是對一個人的最好肯定。因此，激勵有助于安全生產工作的順利進行，有助于提高安全生產執行力。

通過物質獎勵與精神獎勵的結合，對在安全生產工作中認真履行職責的人員，給予其一定的物質獎勵，并在全公司范圍內給予通報表揚，鼓勵其繼續為安全生產工作而努力，同時，讓其他人員看到積極參與安全管理工作、認真履行安全職責、堅決執行安全生產規章制度可以得到獎勵，激勵其他人員向優秀者學習。這樣就形成了一個有效的激勵機制，這種激勵機制一定程度上促進了安全生產執行力的順利進行。

4.6 利用“熱爐”法則推動執行力

建筑施工企業應基于完善管理制度上，充分利用“熱爐”法則來推動安全生產執行力。當安全生產執行力執行不下去或者拖泥帶水時，利用“熱爐”法則，處罰相關的責任人，確保執行暢通。當利用“熱爐”法則應注意以下幾點：

（1）迅速反應。一旦發現違規，安全生產執行力中斷，應盡可能迅速地開展訓導工作，及時對相關責任人給予教育。如果不及時開展訓導，將會導致安全生產執行力停滯。因此，迅速反應，對違規者給予批評教育，才能確保執行力暢通無阻。

（2）事先警告。在安全生產執行力執行過程中出現中斷或者拖泥帶水的，事先給予警告，經警告后仍無法改變執行力狀況的，則給予責任人處罰教育，使其明白“熱爐”是不可以碰觸的，一旦觸及將受到懲罰。

（3）公正公平。公正公平是“熱爐”法則得以有效實施的基礎，不管是誰只要觸及“熱爐”（安全生產規章制度），一律給予懲罰，并公示讓所有從業人員都知道在安全生產規章制度面前人人平等，凡有違反者均應受到懲罰。

（4）對事不對人。懲罰不是針對某個人來的，而是針對違規的事項，通過對違規者的懲罰，達到批評教育違規者的目的，進而推動安全生產執行力的暢通進行。只有對事不對人，才能減少沖突。如果是針對違規者，那么就容易發生沖突，阻礙安全執行力的進行。只有對事不對人，才能避免不必要的矛盾沖突，才能促進安全和諧發展。因此，當利用“熱爐”法則時，應該注意對事不對人。

4.7 決心是基石

狐疑猶豫，終必有悔，顧小忘大，后必有害！專注，堅持同樣也適用于管理執行這個方面！一旦決定下來的事情，我們就應該堅持到底，決心做好它。安全生產同樣也是需要有決心的，只有各級人員、各職能部門下定決心，才能做好安全生產，決心是安全生產執行力暢通執行的基石。沒有決心各項安全生產工作將無法推進或者執行緩慢，有決心，才能促進執行力的進行。因此，決心這塊基石是安全生產高效執行力的基礎。

安全是天大的事，是正確的事。安全生產事關人們生命財產、健康、安全的大事情，我們只有下定決心，堅定不移的貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理。”的方針，才能預防和控制事故的發生，減少人員傷亡和財產損失，確保施工的和諧安全發展。

4.8 加大安全生產投入

金錢不是萬能，沒有錢萬萬不能。安全生產必須要足夠的安全資金投入，才能確保安全執行力的有效執行。俗話說：“巧婦難為無米之炊。”沒有投入，財力、人力、物力不到位，如何消除安全隱患？施工現場的深基坑、高臨邊坡、臨時用電防護這些安全隱患沒有投入如何消除？所以，加大安全投入，確保安全投資充足，是安全生產執行力的基礎條件。

安全執行力的有效進行需要有足夠的安全投入，沒有投入即使找到責任人（執行者），責任人也無法執行到底，安全生產工作沒有得到落實解決，問題始終存在，這就等于執行力為零，執行無結果。因此，加大安全投入，確保安全生產執行過程所需的基礎條件，保證安全生產執行力的順利進行。

4.9 塑造安全生產執行力文化

營造良好的安全生產執行力文化氛圍，是建立安全生產長效機制的基礎，也是高效安全生產執行力的基礎，有利于執行力的暢通進行，也是保障執行力持續進行的基礎。因此，建筑施工企業應該塑造良好安全生產執行力文化氛圍，才能造就高效安全生產執行力，確保安全生產執行力有效執行。

4.10 培養和儲備專業施工隊伍

建筑施工由于人員流動性大，施工工程工期短，不利于提高施工隊伍的安全意識，安全意識薄弱導致安全執行力低。因此，建筑施工企業亟需一支具有較強的施工專業技術和較高的安全意識。建筑施工企業通過培養和儲備專業施工隊伍，在一定程度上可以解決人員流動性、作業人員安全意識薄弱的現狀。一個專業的施工隊伍必須具備有一定施工技術水平，同時其作業人員的安全意識較流動大的農民工高。此外，建筑施工企業與專業施工隊伍長期合作，施工隊伍作業人員對于施工企業的安全執行文化比較熟悉，有利于提升施工企業的安全執行力。因此，培養和儲備專業施工隊伍是解決當前建筑施工企業作業人員流動性大、安全意識薄弱的有效方法，也有利于提高安全生產執行力。

5 結論

安全執行力是提高建筑施工企業安全管理水平的基礎，沒有安全執行力的施工現場將會是一片混亂，安全隱患無人消除，加大事故發生的可能性，最終導致事故的發生，造成人員傷亡、財產損失，企業也失去了社會信譽，甚至破產倒閉。因此，如何提高企業安全生產執行力成為了安全管理工作的重點，研究企業安全生產執行力有助于提高企業安全管理水平，其意義重大。

通過完善安全管理制度，進行有效溝通，落實安全生產責任制，加大安全生產投入，形成激勵機制，充分利用“熱爐”法則，堅持執行到底，并不斷反饋及時糾正的循環，最終提升安全生產執行力，塑造良好的安全生產執行力文化，不斷提高安全管理水平，為建筑企業安全施工保駕護航。

參考文獻

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[3]羅云.落實企業安全生產主體責任[M].煤炭工業出版社，2011

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關鍵詞：安全監理 電力建設工程 創新 培訓方法

0 引言

隨著國民經濟持續發展，工程建設蓬勃發展。為加強安全生產監督管理，遏制重大、特大事故，實現安全生產的穩定好轉，國家、地方及各行業均出臺了大量的安全管理法律法規、規程規范，規定了工程監理單位和安全監理人員的安全責任，強化了安全監理工作的重要性，安全監理逐漸成為建設監理的主要組成部分。

電力企業高度重視電力工程建設的安全管理，制定了完善的安全管理制度，建立了系統的安全保證體系和安全監督體系，同時也對電力建設工程安全監理提出了非常高的要求。

1 現有安全監理工作中存在的問題

目前，電力建設工程安全監理工作比較規范，對于提高施工現場的安全管控水平起到了顯著作用。在工程現場，落實安全監理工作的主體是安全監理人員。但是，由于安全監理人員整體業務能力不高，使得安全監理工作仍然存在薄弱環節。

1.1 監理人員不注重法律、法規的學習。國家、地方和電力行業均出臺了多項關于安全監理的法律、法規文件，但是有不少監理人員以施工現場工作太忙為托詞，對公司下發的各類文件不重視、不閱讀，甚至長期放在文件柜中無人問津，有的根本就不知道文件包中有何文件。一些監理部沒有制定出針對性的學習計劃，不能定期組織安排項目部人員學習，監理人員對安全生產監理應承擔什么責任，如何進行安全監理一知半解，知之甚少，許多監理人員思想意識上始終停留在“三控兩管一協調”上，安全監理工作的開展更無從談起。

1.2 監理人員的安全監理知識和經驗不足。在我國監理行業實際情況中，許多監理人員沒有從事過施工安全管理工作，也沒有參加過相關安全知識的專門學習培訓，對于安全生產法律法規、各種安全操作規程不熟悉，缺少施工現場安全生產管理實際經驗；至于剛參加工作的新員工，現場安全監理工作知識更是一片空白。監理人員在現場進行安全監理工作中，就很難做到有針對性，難以及時、準確地發現和消除安全隱患。監理人員對于一些安全隱患，熟視無睹，當釀成安全事故后，才恍然大悟，為時已晚。

1.3 安全監理知識培訓針對性不強，沒有激發監理人員學習積極性。目前，大部分電力監理企業非常重視安全監理培訓工作，但是由于培訓針對性不強、培訓形式單調等原因，安全教育收效不佳，監理人員的安全意識、安全技能提高不多。主要的表現形式有：一是培訓方式機械陳舊，安全培訓形式單一，缺乏靈活性，監理人員不感興趣；二是培訓內容寬泛空虛，安全培訓缺乏針對性，很難與工作實際相結合；三是培訓考核流于形式，不能真正檢測監理人員的安全管理水平。

2 問題原因分析

作為電力建設工程現場安全管理體系中重要的一環，安全監理工作舉足輕重。而作為安全監理工作執行者，監理人員能力水平不高，將嚴重影響安全監理工作的順利開展。但是，在提高安全監理人員業務水平的過程中，我們還存在著一些問題。

國家、地方和電力行業出臺的關于安全監理的各項法律、法規、規定規程等文件是監理人員安全監理的重要依據。之所以出現監理人員業務水平不高的現象，非常主要的原因是對于安全監理知識培訓工作重視不夠、培訓效果不佳，具體表現有：一是現場監理部沒有制定出切實可行的學習培訓計劃，學習方法單調。二是沒有培養起來監理人員對于安全監理知識的學習興趣，學習與現場工作脫鉤。監理人員對于各項安全監理法律法規的學習都投入相當大的精力，但是面對法律法規中的條款，多數監理人員在學習時都會產生枯燥無味、難于理解的困惑，特別是新學員學習安全監理法律法規更是一頭霧水，致使學習興趣缺失，學習效果肯定不佳。

3 提高安全監理工作水平的方法

要想提升工程現場安全監理工作水平，提高安全監理人員業務水平是關鍵。《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程監理規范》、《電力建設安全工作規程》等文件的頒布實施，為電力監理企業和安全監理人員明確了相應的安全管理責任和具體工作內容，也提供了開展安全監理的法律依據。由于現場監理人員對于安全監理知識掌握不到位，出現了安全監理工作不到位的狀況，為了解決安全監理知識培訓中存在的上述問題，提高監理人員安全監理水平，我們必須創新安全監理知識培訓方法，提高安全監理知識培訓效果，并從以下幾個方面加大工作力度。

3.1 加大安全監理知識培訓力度，建立系統的安全監理知識培訓體系。針對監理人員存在安全監理相關知識缺乏的狀況，建議各電力監理企業充分融合經常性的學習、講座、研討、經驗交流等多種手段，建立起完善的安全監理知識培訓體系。各現場監理部一定要制定符合自身實際的、切實可行的安全監理知識培訓計劃。在監理企業和監理項目部兩級培訓上形成合力，提高監理人員的安全意識、相關知識和安全監理技能，全面提高監理人員的安全監理水平。

3.2 創新培訓方式，提高培訓實效，全面提升安全監理人員業務水平。安全監理知識培訓的對象是進入社會的成年人。培訓教學，要從監理人員的成人學習特點出發， 創新培訓教學方法。教學方法既包括培訓講師授課的方法，也包括監理人員學習的方法；教學是教師、學員的雙向互動活動。培訓講師傳授知識時要著力培養學員的安全技能和安全意識，提高學員通過自己掌握學習方法去獲取知識的能力。要搞好安全監理知識培訓工作，必須創新培訓方法，才能適應新形勢的要求，才能增強培訓效果，才能更好地為電力監理企業安全生產服務。培訓方法應根據接受教育的對象不同，要有針對性、實用性和重點。因此，創新培訓方法，是加強和改進安全監理培訓工作，提高監理人員業務水平的關鍵環節之一。在此，我們提出以下兩種新型培訓方式。

①實行案例教學，提高安全培訓直觀性。現有的培訓方法主要是死記硬背，生搬硬套的填鴨式的學習方法，在這種學習氛圍下，很難能夠激發起監理人員的學習積極性。我們應該創新安全監理知識培訓方法，使得培訓與實際工作相結合，從而激發監理人員的學習積極性和學習實景感，以便提高監理人員的安全監理水平。在河北電力建設監理有限責任公司，我們研究了“實戰型安規培訓”的新方法。我們將工程現場中遇到的各種違反安規情況進行照相和錄像，然后組織監理人員對照《電力建設安全工作規程》，討論分析相片中存在哪些安全違章地點和違章行為。通過這種培訓方式，起到了學習安規和實戰訓練的雙重目的，提高了監理人員的感性認識和理性認識水平。我們將分析討論的結果匯總為“實戰型安規培訓案例庫”，并不斷補充完善，方便了監理人員和新學員的使用。通過創新安規學習方法，開展了監理部層級的全員實戰型安規培訓。利用這種新穎的培訓方法，提高了監理人員學習安規的積極性，提升了監理人員的安全監理水平。②采用研討式培訓方法，充分調動學員主動性。研討式培訓中講師起主導作用，學員作為主動參與者，主體地位能夠得以充分發揮和實現。學員與學員，學員與講師可以就某一具體問題進行深入的分析及探討，置教和學于研究探討的氛圍之中，用開放、互動的方式亮出各自的觀點和意見，暢談自己的想法和做法，聽取別人的經驗和體會，互相啟發，互相學習。在學習培訓過程中，監理人員不僅僅是學習資源的攝取者，同時也是經驗的攜帶者，是學習資源的貢獻者。通過這種研討式的培訓方法，創造一種有利于學習的寬松氣氛，已經成為安全教育培訓發展的新趨勢。

電力建設工程是一項復雜的技術性很強的工程，安全監理工作是電力建設工程現場管理的重要基石。只有通過加強安全生產教育培訓，不斷提高安全監理人員職業素養和工作責任心，提升監理人員的安全監理水平，有效防止和遏制安全事故的發生，推進安全生產形勢的根本好轉，切實保證電力建設工程現場安全穩定。

參考文獻：

[1]孫樂.安全監理的思考[J].科協論壇（下半月），2012（07）.

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1.1機構不健全人員配備不足

全省除六盤水、畢節2個地區(州、市)有獨立的煤炭管理局外，其它6個地區(州、市)、縣(區、市)、鄉(鎮)大多數均無專門的煤炭管理部門，地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉鎮企業局兼管，多數只有煤炭管理科，沒有安全監察科，全省產煤鄉(鎮)在機構改革中，大多數鄉(鎮)煤管站已撤銷，由鄉(鎮)社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中，大多數為聘請臨時的管理人員，少數為事業編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。

1.2專業技術管理人員缺乏

地(州、市)，縣(區、市)、鄉(鎮)三級煤炭行政管理部門大多數沒有專業技術人員，在聘請的管理人員中，雖有專業技術管理人員和近年分配來的大、中專畢業生，僅有書本知識，沒有煤礦安全生產技術管理經驗。因此，專業技術人員缺乏是全省鄉鎮煤礦安全生產管理工作的最大隱患，也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業編制人員)，現今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張，工資待遇低，工資發放不能按時到位，煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創新熱情，不能主動地發現問題和解決問題，煤礦安全檢查責任心不強，有的安全檢查人員不懂，查不出問題。有的未盡心、未盡責，煤礦

安全檢查工作存在死角。

1.3對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數

全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門的領導大多數均不是專業技術人員，可以說他們也想把煤礦安全生產管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產管理工作搞好，沒有長期打算和遠期目標，對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對煤礦安全生產管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，安全生產管理工作責任意識從上至下呈現層層衰減，逐級弱化趨勢。

1.4領導調動頻繁

1998年“關井壓產”以來，全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調動頻繁，至今，大多數均全部更換。由于煤礦是地下作業，技術性強，危險性大，工作環境差，煤礦井下作業點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害，新領導又不是專業技術人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉鎮煤礦安全生產技術管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監督和責任制也只停留在口頭上，紙面上，會議上。以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。

1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位

有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)頒發的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識淡薄，存在著“僥幸的心理”等。

2對策及建議

2.1從人的因素上消滅安全隱患

從全省鄉鎮煤礦發生的安全事故和存在的安全隱患來看，可以說都是安全生產管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據全省各級(地、縣、鄉)煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際，建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦開采技術和安全技術管理工作，對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓，經考試合格取得煤礦安全執法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發生。

2.2建立健全煤炭管理機構

建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監察機構，重點產煤鄉(鎮)設立煤炭管理站。根據本轄區內鄉鎮煤礦的實際，配備足夠煤礦開采技術和安全生產技術管理人員，從事煤礦開采技術和安全生產管理工作，并完善安全生產責任制和規章制度，層層分解，處處落實和把關，變領導負責為全員負責，變領導關心為大家關心，真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產煤鄉(鎮)配備一名主管煤礦安全生產技術管理的總工程師，負責指揮和指導本轄區內的煤礦安全生產技術管理工作，煤礦安全生產才有保障。

2.3聘用合格的領導干部

作為煤炭安全生產管事部門的總工

程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產技術管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業理論和獨立解決采礦工程專業技術領域重要技術問題的能力，以及采礦工程專業相關科學技術專業基礎知識的技能，有豐富的煤礦安全生產管理經驗。在煤礦安全生產技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產管理的有關規程、規范、法律、法規、以及方針政策，并應用到煤礦安全生產技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產力”的理念飛躍，要知道如何扭轉該轄區內煤炭工業的投資環境和提高對外開放的整體水平；要知道如何營造一個良好的國內外商家的投資環境和符合國際慣例的法制政策環境。要能夠為今后該轄區內煤炭工業的發展和推廣介紹引進國內外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目，要能夠為將來煤炭工業的發展指明方向。

2.4提高安全管理人員素質

隨著國家對鄉鎮煤礦開采技術要求的提高，那些傳統的煤炭開采方法將被先進的符合現代化的開采技術所取代，先進的煤炭開采技術必須要有高素質的人來管理，因此煤炭安全生產技術管理部門的安全生產管理人員必須專業化。所以提高各級煤礦安全生產技術管理人員的素質是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產技術管理工作的一項重要任務。只有依靠科學的進步和提高管理人員的素質，才能促進煤炭工業的健康發展，才能把煤礦安全事故降下來。

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【關鍵詞】建筑施工；安全管理；探討

隨著我國社會經濟的發展和城市建設的進行，建筑工程項目逐漸增加，但是由于建筑工程施工安全管理工作不完善導致施工中的安全事故頻發，造成嚴重的人員傷亡和經濟損失。加強建筑施工安全管理對于提高施工質量有著十分重要的作用，在今后的建筑施工管理中需要進一步完善施工安全管理工作，提高人們的安全意識，更好地保障施工的順利進行。

一、建筑施工安全管理中存在的問題

建筑施工中安全管理對于提高施工質量，減少施工中存在的安全隱患有著十分重要的作用。隨著建筑施工項目的逐漸增加，施工難度也有所增加，施工中存在的安全隱患也隨之增加。但是由于現有的施工技術和施工人員問題導致施工安全管理工作水平還有待于進一步提高。當前建筑施工安全管理存在的問題主要有以下幾個方面：

（一）安全教育不到位

在建筑施工中需要對施工人員進行安全教育工作，這對于提高施工人員的安全意識有著十分重要的作用。但是當前建筑施工中的安全教育工作并沒有落實到位，這直接影響安全施工管理工作的進行。在建筑施工安全管理中安全教育工作沒有受到應有的重視，施工單位也沒有安排專門的工作人員負責安全教育，也沒有安排合適的時間對施工人員進行安全教育，導致施工人員缺少必要的安全意識，在施工中難以避免一些安全隱患，甚至造成十分嚴重的人員傷亡和安全事故，影響施工進程和施工質量，甚至還會造成嚴重的經濟損失。

（二）安全管理制度不完善

建筑施工中需要有完善的安全管理制度，才能保障安全管理工作的有序進行，但是我國建筑施工中的安全管理制度并不十分完善。隨著建筑工程項目的逐漸增加，建筑施工要求也隨著增加，對于安全管理工作提出了更多的要求。建筑施工安全管理中現有的管理制度難以滿足建筑施工的需要，需要做出及時的調整。由于建筑施工安全管理中缺少一定的安全責任制度，導致安全管理工作人員缺少工作責任感和工作積極性，這嚴重影響安全管理工作的效率和質量，安全管理工作并沒有發揮出應有的作用。

（三）安全管理措施不到位

建筑施工項目的增加和施工難度的增加對于施工安全管理工作的要求逐漸提高，在建筑工程施工中需要進一步采用完善的安全管理措施，但是由于當前建筑施工安全管理工作并不到位，一些必要的安全措施并沒有及時采用，一些現有的安全措施也沒有發揮出應有的作用。在施工中對于施工設備的維護工作并沒有有效地落實，由于設備問題導致的安全事故也逐漸增加，影響了施工質量。一些高難度的施工任務中施工人員的防護措施采取不到位，這也是當前建筑施工中安全事故頻發的主要原因之一。

二、建筑施工安全管理的探討

隨著社會經濟的發展和城市化建設的進行，我國的建筑施工項目逐漸增加，對于施工管理工作的要求也逐漸增加。現在的建筑工程項目施工難度逐漸增加，施工中對于安全管理工作的要求也逐漸增加。但是現有的建筑施工安全管理工作中安全管理工作并不十分完善，施工安全管理工作質量和水平還有待于進一步提高，更好地保障建筑施工的需要。

（一）加強施工中的安全教育

施工管理中的安全管理工作直接影響施工的進程和施工質量，隨著施工量逐漸增加，施工安全管理工作也需要進一步完善。安全教育工作作為施工管理的重要組成部分對于提高施工人員的安全意識，提高施工安全管理水平有著十分重要的作用。在今后的安全管理工作中需要重視和落實施工安全教育工作，組織定期的安全教育會議，對施工人員進行安全教育，這樣可以有效地提高施工人員的安全意識，在施工中避免一些安全隱患，更好地促進安全管理工作的發展。

（二）健全施工安全管理制度

隨著建筑施工項目的逐漸增加，對于施工安全管理工作的要求也逐漸增加，施工安全管理中需要進一步健全相關的安全管理制度，這樣才能更好地促進施工管理工作的發展。在施工安全管理中需要建立安全管理制度，針對當前安全管理人員工作積極性不高，工作責任感不強的現狀可以建立相關的安全管理責任制度，一旦出現安全事故需要追究相關的責任人，并對其負責，這樣可以有效地提高工作人員的工作積極性和責任感，減少由于安全工作不到位導致的安全事故。在今后的建筑施工安全管理工作中對于一些現有的安全管理制度進行完善，并建立一些新的安全管理相關制度，這對于今后安全管理工作的進行有所保障，同時也可以更好地促進安全管理工作的順利繼續進行。

（三）完善施工安全管理措施

安全管理措施是安全施工順利進行的保障，但是由于一些建筑施工安全管理中對安全工作重視不足，相關的安全管理工作并不十分完善，造成嚴重的人員傷亡和經濟損失。在今后的建筑施工中需要進一步落實安全管理措施，盡量減少由于安全施工措施不到位導致的安全問題。一方面對于施工中的設備管理工作需要進行有效地落實，對施工設備進行定期維護，加強對施工設備的檢查工作，減少由于施工設備問題導致的施工質量問題。另一方面需要采取必要的安全防護措施。由于施工難度逐漸增加，需要對一些施工人員采取必要的安全防護措施，減少施工中的安全事故，保障施工順利進行。

（四）提高施工安全管理人員的素質

作為施工安全管理人員需要有良好的安全管理意識和管理素質，在今后的施工中需要進一步提高工作人員的安全管理責任意識，落實安全管理工作，減少由于工作人員工作不當導致的安全事故。作為工作人員需要提高自身的職業道德素養，對安全管理工作需要有工作積極性和責任感，提高安全管理工作的水平和質量。另外施工安全管理人員還需要不斷加強安全管理的專業知識，了解施工中一些技術問題，避免由于專業知識不足導致的安全隱患。

（五）加強施工監督工作

在建筑工程施工中加強安全監督工作可以有效地提高工作人員的工作積極性和責任感，同時也可以及時發現建筑施工中的安全隱患，防范于未然。安全管理中需要建立監督部門對施工進行定期的質量檢查，一旦出現安全隱患及時解決，并追究相關的安全管理責任人，減少施工中的安全問題，保障施工質量。另外在施工中需要定期組織安全生產檢查工作，及時發現和處理施工中的不安全因素，減少施工中的安全隱患。通過對施工進行監督和檢查可以有效地提高施工人員的工作責任感，督促并提醒工作人員能夠做好本職工作，提高施工項目安全管理工作的水平。

結語：

隨著建筑施工項目的逐漸增加，施工難度也隨著增加，由于當前施工安全管理工作并不十分完善導致的施工安全事故逐漸增加，嚴重影響施工質量和施工進程。在今后的建筑施工中需要進一步完善安全管理工作，建立健全相關的安全管理制度，加強安全教育，提高施工人員的安全意識，減少施工中的安全問題，保障施工的順利進行。

參考文獻：

[1]葉遠華.建筑施工安全管理的探討[J].城市建設理論研究.2012（12）.

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篇9

隨著我國經濟的蓬勃發展，生產規模的不斷擴大，生產過程中大量使用新工藝、新材料，新技術不斷得到推廣和運用，由于管理跟不上規模的擴大，對新工藝、新材料、新技術的安全特性認識不足，片面追求經濟效益，致使生產安全事故不斷發生，火災、爆炸、空難、化學品及核泄漏事故等嚴重威脅著人類的安全和健康。事故不僅造成經濟上的損失，而且給人類的心靈留下久久的創傷和難以抹去的陰影，也給個人、家庭和社會留下了沉重的包袱和不穩定因素。事故的控制有“技術、管理、教育”三大對策措施，其中管理是關鍵的也是最重要的措施和手段。通過調查發現大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識的匾乏、安全管理不到位等造成的。在事故發生后，由于企業應對事故發生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法權益，進而造成受害人與企業矛盾激化，影響社會的穩定。

2現代安全生產管理

隨著現代企業制度的建立和安全科學技術的發展，現代企業更需要發展科學、合理、有效的現代安全管理方法和技術。現代安全管理是現代社會和現代企業實現安全生產和安全生活的必由之路。一個具有現代技術的生產企業必然需要相適應的現代安全生產管理科學。目前，現代安全生產管理是安全生產管理工程中最活躍、最前沿的研究和發展領域。它的理論和方法主要有:安全管理哲學、安全系統論、安全控制論、安全信息論、安全經濟學、安全協調學、安全思維模式、事故預測與預防理論、事故突變理論、事故致因理論、事故模型學、安全法制管理、安全目標管理法、無隱患管理法、安全行為抽樣技術、安全經濟技術與方法、安全評價、安全行為科學、安全管理的微機應用、安全決策、事故判定技術、本質安全技術、危險分析方法、風險分析方法、系統安全分析方法、系統危險分析、故障樹一分析、"PDCA”循環法、危險控制技術、安全文化建設等。現代安全生產管理的作用效果主要有注重效果，全面突出安全的重要性;安全管理以人為本;重視激勵作用;把情感融人安全管理;把全員吸納人安全管理;把安全管理貫穿到始終，實行全方位安全管理等特點。

3現代安全生產管理中存在的問題

現代安全生產管理中，目前普遍存在的主要問題有以下幾方面:

(1)安全認識不到位，普遍存在重生產輕安全的現象。沒有做到“以人為本”“安全第一，預防為主”;缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任;安全意識談薄，只顧生產經營不顧安全的現象還很嚴重。

 (2)安全管理水平低下，安全管理手段落后。安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實。生產經營單位對“三違”大多以罰代管，忽視設備和重大危險源的管理，忽視安全設施的建設，不重視制度的建設及貫徹落實，談不上管理和責任落實。

(3)宏觀安全管理有待進一步加強。盡管政府已經建立了安全生產監督管理機構，但是人員、手段和機制尚未完全到位，特別是基層的面向生產經營第一線的安全監督機制還沒有形成，監督管理還不能滿足經濟發展的需要。大安全、系統安全的觀念還沒有形成。安全監管部門的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調查、安全檢查和發許可證。工作方法還停留在開會、發文件、紙上談兵和走馬觀花上。

 (4)應對突發事故的預案和預案的實施有明顯不足。還需通過宏觀和微觀的安全生產管理，提高社會安全意識和安全知識水平，推動企業落實安全生產責任制，健全安全生產自我約束機制和激勵機制，防止傷亡事故的發生，提高事故應急能力，確保企業職工生命和生產經營的正常進行，確保社會生活的穩定。

4抓好安全生產管理的對策和建議

安全生產工作是一個復雜的系統工程，需要運用安全系統工程的理論、方式方法，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，方能達到安全管理中的本質安全水平，根據經驗，筆者在此提出以下幾點建議:

(1)加強實踐提高安全管理水平。可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識、認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度，實踐別人的成功事例和做法。例如，在企業安全管理中推行HSE、進行崗位隱患排查、搞好安全評價、采用ABC管理法、運用系統工程原理等。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰;是對各項工作進行的最公正檢查;是強迫人們接受的最真實的科學實踐。重視事故的調查處理，查清事故發生的原因，防止類似事故的發生。做好事故的統計分析，掌握事故發生的規律，以此指導安全生產管理，提供安全管理水平。

 (2)突出安全工作的基礎地位。企業是安全生產的主體，必須落實和強化企業在安全生產工作中的責任。在企業整個生產流程中每個環節、每個崗位都要高度重視做好安全生產工作。要從生產環節和崗位的標準化抓起，在做好企業安全狀況評估工作的基礎上，普遍開展安全質量標準化活動。制定頒布各行業的安全質量標準規定，引導企業建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準，規范安全生產行為，推動企業安全質量管理上等級、創水平。

 (3)認真落實安全生產責任制。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽訂《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任，是搞好生產經營單位安全生產的重要前提。

 (4)完善安全保證體系和安全監察體系，使之充分發揮作用。各地區、各部門要以強化安全監管為手段，推動《安全生產法》的貫徹落實;健全安全生產監管機構;加強地方各級安全生產監管機構和執法隊伍建設。加強超前防范。各級安全生產監督監察人員，不僅要深人調查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發現和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態。企業內部也要建立科學的安全事故預防制度，主動排查安全隱患和問題。

 (5)積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，要加強對安全評價機構的監督管理。認真貫徹落實《安全評價機構管理規定》，通過評估，對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，以明確事故的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。

 (6)強化現場監督檢查，確保企業長治久安。現場安全管理是安全管理工作的重中之重，各生產單位必須對現場安全生產管理工作常抓不懈，通過嚴格實行24 h不間斷的安全生產調度和領導干部值班制度;嚴格副總以上領導“五個一”考核制度;強化中夜班的安全管理，嚴格中、夜巡檢查制度;嚴格現場生產過程的安全管理;嚴格責任追究制度;加大安全執法檢查力度等具體方式，全面完善生產現場安全管理，提高生產過程的安全標準化形態。

 (7)加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。提高人員素質，要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全、我要安全、我J懂安全、我會安全”的轉變。

（8）加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果。“預防為主”是安全生產的原則，然而無論預防工作如何周密，事故和災害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災害的損失，應付緊急情況，就應居安思危，常備不懈才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。要建立事故應急救援體系，從容地應付緊急情況，周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、靈敏的報警系統和完備的應急救援設施是控制和降低事故危害的最有效手段。

篇10

【關鍵詞】幼兒園 后勤管理 改善對策

在幼兒園的管理工作中，后勤管理是一項與其他各項工作有著密切聯系的工作。后勤管理工作開展的好壞，直接關系到幼兒園全局工作的正常開展。因此，正確把握后勤管理工作的重點，提供適時適宜的服務，保證幼兒園各項工作的穩步推進，是幼兒園管理的重要目標。結合工作實踐體會，就幼兒園開展后勤工作的主要內容，及如何有效地開展，作以下探討與分析，以期為同行和管理部門提供有益參考。

一、幼兒園后勤管理工作的主要內容構成

幼兒園后勤管理工作涉及的范圍非常廣泛，不僅包括園區校舍綠化、維修，以及孩子們生活息息相關的吃、喝、拉、撒、睡，還包括近期引起社會尤為關注的校車服務，其服務內容十分之多。基于此，筆者主要從以下幾個方面對后勤管理工作內容進行歸納與分析：

（一）環境衛生管理

幼兒園的環境衛生管理，是后勤工作的基本內容之一。在構建優質幼兒園的目標下，環境衛生的優劣是重要的衡量指標。在具體管理方法上，幼兒園一般是通過明確工作人員各崗位職責，衛生區域的劃分，做到分工到人，責任到人的方式。以確保給孩子們營造一個清潔、衛生的生活環境。

（二）食堂飲食管理

食堂是為幼兒提供飲食的場所，其衛生狀況直接關系到孩子們的身心健康，這是家長們關注的重點問題。對這項后勤工作的管理，應成立食堂管理工作領導小組，由園長、分管園長、衛生管理人員、食堂負責人組成。建立健全學校食堂管理的相關制度，加強環節監控，確保安全運行。

（三）安全管理

安全防護和安全教育工作，是關系到幼兒園辦學生存的根本問題。這也是后勤管理中需要時刻牢記的理念。要將幼兒的生命和健康作為首要任務，圍繞這一目標來開展相關工作。具體到后勤相關工作，包括了對教學玩具、電器設備及班級設施的安全檢查；校車的規范、嚴格管理，以及消防演練等各個方面。其根本任務就是提高安全意識、保護幼兒的身心健康和安全。

（四）幼兒健康管理

幼兒健康管理是后勤管理工作的核心目標，與之相關的比如在流行病高發時期做好消毒及預防工作，對幼兒出現的患病情況進行觀察與治療，嚴格對藥物的管理，等等。

當然，以上各項主要工作構成了幼兒園后勤管理工作的主要內容，但他們往往不是完全分開的，在實踐中會有交叉性和重合之處。要做好幼兒園后勤管理工作，提高管理水平，不是單一方面工作的改善，而是以上各方面的綜合效應。

二、提高幼兒園后勤管理工作水平的對策與建議

在前文分析中，對幼兒園后勤管理工作的重要性及主要內容的分析，可以看出，要做好后勤管理工作是一項復雜而又龐大的系統工作。從近年來新聞媒體曝光的一些幼兒園事件也可以看出，提高幼兒園后勤管理工作水平，預防各類事件的發生，是我們幼兒園管理者和工作者需要時刻銘記的理念。筆者認為，我們不妨從以下幾個方面來改善幼兒園后勤管理工作，提高工作水平：

（一）提高后勤工作者的業務素養

由于幼兒園后勤工作的特殊性，只是在管理實踐中，各后勤工作人員的素質良莠不齊。比如對于一些臨時用工，如果思想意識上缺乏高度的責任感，幼兒園對其缺乏嚴格管理，就為幼兒園事故的發生帶來了安全隱患。因此，提高后勤工作者的業務素養是開展好幼兒園后勤管理工作的根本前提。為此，需要做好兩方面的工作：一方面，對于崗位人員的聘用，應經歷嚴格的招聘和篩選，對其學歷、年齡、能力各方面進行考察是否滿足崗位的要求。另一方面，要加強對后勤工作者的思想教育，強化從業技能的培訓。在思想教育方面，主要培養后勤工作者的服務意識，提高對工作的主動性和積極性，并通過強化安全意識，來預防各類由于粗心大意而引發的事故；在從業技能方面，應加強后期的培訓，根據幼兒園的發展需要，對后勤工作者的從業技能進行定期的考察，提高技能水平。

（二）科學組織和安排后勤管理工作

從前文分析我們可以看出，幼兒園后勤管理工作可謂“千頭萬緒”。那么如何保證后勤管理工作的有條不紊的進行，就需要對這些工作進行科學的組織和安排。當前的管理實踐，一般是通過組織結構的設置和責任到人的方式開展后勤管理。在具體的操作方式上，筆者認為，可以實行目標管理責任制。目標管理責任制對于幼兒園后勤工作的順利開展具有保證作用，職工對總務處負責，總務處對幼兒園負責，責任明確，職責分明，獎優罰懶，促進后勤工作管理水平和服務質量的提高。但是，這種保證作用還得依賴于不斷完善和健全各種規章制度，使后勤管理工作真正走上制度化、規范化的軌道，使所有職工都對自己的工作有法可依，有章可循，從而最大限度地發揮各自的工作積極性，提高工作效率，實現優質服務。

（三）加強后勤管理工作的重視程度

作為幼兒園的管理者和領導，在抓后勤管理工作中，應保持高度重視的思想，做到在工作管理執行中毫不松懈。對于后勤管理中出現的一些問題，應當及時地、妥善地進行處理，預防引起更嚴重的后果。在對員工的管理中，要堅持嚴格要求與人文關懷相結合，從而使員工從內心來激發對工作的熱情與責任感，從而落實到工作實踐當中。