導語：如何才能寫好一篇水路運輸安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

剛才，*副廳長做了一個很好的講話，通報了今年以來的事故情況，特別是近兩個月以來發生的兩起重大運輸事故情況，并對奧運會期間全省交通運輸行業安全生產和安全保衛工作進行了再動員、再部署，我完全同意，全省交通系統各單位、各部門、各企業要認真貫徹落實。

下面，我再強調四點：

第一，要強化政治意識、責任意識、防范意識“三個意識”，增強做好奧運會安全生產、安全保衛工作的自覺性和責任感。百年期盼、舉世矚目的北京奧運會即將舉行，為北京奧運會成功舉辦營造良好的安全生產環境、安全保衛環境是各級各部門的一件大事、要事，特別是我省地處北京周邊，交通運輸行業又與北京奧運緊密相關，搞好全省交通運輸行業安全生產和安全保衛工作，是一項嚴肅的政治任務和神圣的工作使命。近期以來，我省連續發生兩起重大道路運輸事故，造成34人死亡和31人受傷，損失慘重，觸目驚心，影響極壞。此外，全國各地也發生多起重大危險化學品運輸事故、旅客運輸事故以及恐怖破壞事件。昨天云南昆明發生了兩起公交車爆炸事件。正是“樹欲靜，而風不止”。因此，全省交通系統廣大干部群眾特別是各級領導干部必須強化政治意識、責任意識、防范意識，把道路水路運輸安全生產和安全保衛作為當前的重要政治任務，時刻繃緊安全生產和安全保衛這兩根弦，真正做到警鐘長鳴，提高警惕，加強防范，消除隱患，防患于未然。

第二，堅持專項整治和長效機制建設相結合、近期治表與長期治本相結合、運輸管理與公路管理相結合“三個結合”，標本兼治，綜合治理，提升交通運輸行業安全生產、安全保衛能力和水平。當前，正在開展百日安全督查專項行動，要通過百日安全督查專項行動發現全省道路水路運輸行業安全生產以及安全保衛工作中存在的突出問題和薄弱環節，探索安全生產和安全保衛工作的特點和規律，研究制定行之有效的防范措施和辦法，建立長效工作機制。奧運臨近，已是倒計時17天，時間十分緊迫，任務十分艱巨，無論是道路水路運輸還是公路養管都是立足當前，著眼長遠，遠近結合，標本兼治。當前，最要緊的是加強營運駕駛員的教育管理，加強營運車輛的維護以及加強公路標志標線建設等，特別是加強長途客車、旅游客車、危險化學品運輸車輛以及汽車客運站、特大橋梁隧道的安全管理，完善事故多發路段以及水庫、水源地重點路段安保設施建設。同時，要通過大力推進道路水路運輸組織結構調整、大力實施公路安保工程和事故多發路段整治工程以及危橋改造工程。

第三，要突出旅客運輸安全、危險化學品運輸安全、汽車客運站場安全、重點公路施工安全、特大橋梁隧道安全“五個重點”，采取切實有效措施，保障安全生產，搞好安全保衛。旅客運輸、危險貨物運輸、重點公路施工容易發生安全生產事故，汽車客運站、停車場，特大橋梁隧道也有可能成為恐怖襲擊破壞的對象。各單位、各部門要認真抓好“五個重點”的安全管理和安全保衛工作。對進站上車的旅客行包要嚴格“三品”檢查，嚴禁“三品”進站上車；對進京旅客要按照實名制的要求憑身份證購票并認真登記；對客運車輛、危險化學品運輸車輛駕駛員要嚴格管理，不得隨意變更駕駛員，不得隨意交給他人駕駛車輛；對汽車站、停車場、特大橋梁隧道等重點區域要加強值勤和巡查，嚴防恐怖破壞活動。

篇2

第一條為維護水路運輸市場秩序，加強水路運輸業管理，保障水路運輸安全和各方當事人的合法權益，促進水路運輸事業的發展，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于在本省沿海、江河、湖泊及其他通航水域內從事水路運輸和水路運輸服務（統稱水路運輸業）經營活動的單位和個人。

本條例所稱水路運輸，包括水路旅客運輸和水路貨物運輸；水路運輸服務，包括水路客貨運站經營、船舶、客貨運和船舶管理等。

第三條縣級以上人民政府交通行政管理部門負責本行政區域內水路運輸業管理工作。交通行政管理部門可以委托航運管理機構，依照本條例規定行使水路運輸業經營活動的管理職責。

公安、海事、經貿、工商、稅務、價格、水利、旅游、海洋與漁業等有關部門，應當按照各自職責做好水路運輸業經營活動的相關管理工作。

第四條水路運輸業實行統一管理、協調發展、公平競爭的原則。水路運輸和水路運輸服務經營者應當依法經營，為社會提供安全、便利、經濟、優質服務。

水路運輸和水路運輸服務經營者的合法權益受法律保護。

第五條縣級以上人民政府應當將水路運輸事業納入國民經濟和社會發展計劃，支持和保障水路運輸事業的發展。

縣級以上交通行政管理部門應當根據國民經濟和社會發展的需要，編制水路運輸業發展規劃，征得上級交通行政管理部門同意后，報同級人民政府批準實施。

第六條水路運輸和水路運輸服務經營者依法組建的行業協會，按照法律、法規的規定建立行業自律機制，為經營者提供政策、信息咨詢服務和經營指導，維護經營者的合法權益。

第二章經營資格管理

第七條水路運輸業經營活動由交通行政管理部門實行行業管理。

交通行政管理部門應當將從事水路運輸、水路運輸服務經營活動的開業條件向社會公布。

第八條設立水路運輸企業，應當具備下列條件：

(一)有能夠滿足經營需要和安全管理要求的組織機構、固定辦公場所；

(二)有符合規定要求的管理人員、專業技術人員；

(三)有符合規定標準的營運船舶；

(四)有與經營業務和范圍相適應的自有資金；

(五)符合國家有關企業登記管理規定的其他條件。

從事水路旅客運輸經營活動的，應當確定客船沿線停靠站點。

第九條從事水路旅客運輸、水路危險品運輸經營活動的，應當具備企業法人資格。

第十條個體經營者從事水路普通貨物運輸經營活動，應當具備下列條件：

(一)具備規定的從業資格條件；

(二)有符合規定標準的營運船舶；

(三)按照國家有關規定辦理責任保險。

第十一條水路運輸企業管理人員、專業技術人員的具體條件，個體經營者的從業資格條件，以及營運船舶的具體標準，按照國家、省規定執行。

第十二條申請從事水路運輸服務經營活動的，應當具備國家規定的經營資格條件。

第十三條申請從事水路運輸業經營活動的單位或者個人，應當向縣級以上交通行政管理部門提出書面申請。

交通行政管理部門應當在收到申請之日起二十個工作日內作出決定。對符合本條例規定條件的，批準其從事經營活動，發給水路運輸許可證或者水路運輸服務許可證；不予批準的，應當書面說明理由。省內水路運輸業經營的具體審批權限，由省交通行政管理部門規定。

第十四條取得水路運輸許可證或者水路運輸服務許可證的單位或者個人，憑證向當地工商行政管理部門申請營業登記，經核準領取營業執照后，方可開業。

水路運輸和水路運輸服務經營者應當依法辦理稅務登記手續。

第十五條交通行政管理部門對批準從事水路旅客、貨物運輸的營運船舶，核發船舶營業運輸證。船舶營業運輸證必須隨船攜帶。

第十六條水路運輸許可證、水路運輸服務許可證、船舶營業運輸證，不得偽造、涂改、出借、出租和轉讓。

第十七條外省（市）水路運輸經營者在本省行政區域內的港口、碼頭之間從事水路運輸經營活動的，應當持船舶營業運輸證到當地交通行政管理部門登記備案，并遵守本條例有關規定。

第十八條水路運輸和水路運輸服務經營者的經營資格應當定期驗審。經驗審合格后，經營者方可繼續從事經營活動。

第十九條水路運輸和水路運輸服務經營者合并、分立或者變更經營范圍的，應當報經原審批機關批準；終止經營活動的，應當事先向交通行政管理部門辦理停業注銷手續。

第二十條水路旅客運輸、水路危險品運輸、內河貨物運輸的新增運力，應當逐步實行招投標。

招投標應當遵循公平、公正、公開、競爭擇優和無償的原則。通過招投標取得經營權的經營者，在招投標確定的期限內應當按照承諾提供服務。

招投標的具體辦法，由省交通行政管理部門制定，報省人民政府備案。

第三章經營行為規范

第二十一條水路運輸和水路運輸服務經營者應當在核準的經營范圍內從事經營活動，不得超越核準的經營范圍經營。

第二十二條水路運輸和水路運輸服務經營者不得壟斷貨源，強行提供服務；不得采用其他不正當競爭手段，妨礙公平競爭。

第二十三條水路運輸和水路運輸服務經營者應當執行國家、省規定的水路運輸、水路運輸服務價格和收費標準。國家、省允許自行定價的，由經營者按照自愿、公平、合理原則自行定價或者與客戶商定。水路旅客運輸和水路運輸服務收費應當明碼標價。

第二十四條水路運輸和水路運輸服務經營者應當使用由稅務機關統一監制的浙江省水路旅客、貨物運輸專用發票或者水路運輸服務業專用發票。

篇3

第一條為了規范國內水路運輸市場管理，維護水路運輸經營者、旅客、貨主的合法權益，保障人民生命和財產安全，促進水路運輸事業健康發展，根據《中華人民共和國水路運輸管理條例》和有關法律、法規，制定本規定。

第二條本規定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內從事營業性運輸的企業和個人的經營資質管理。

港口作業區內為船舶、旅客和貨物提供服務的駁運和拖輪經營不適用本規定。

第三條國內水路運輸經營按照航行區域分為沿海運輸和內河運輸。

國內水路運輸經營按照經營船舶的種類分為貨船運輸和客船運輸。貨船運輸分為普通貨船運輸和散裝液體危險品船運輸，散裝液體危險品船運輸分為液化氣體船運輸、化學品船運輸和油船（含瀝青船）運輸。客船運輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運輸和高速客船運輸。

第四條從事國內水路運輸的企業和個人，應當依照本規定達到并保持相應的經營資質條件，并在核定的經營范圍內從事水路運輸經營活動，不得轉讓或者變相轉讓水路運輸經營資質。

第五條各級人民政府交通主管部門依法對國內水路運輸經營資質實施管理，其設置的航運管理機構可以承擔具體工作。

第二章經營資質條件

第六條除經營單船***總噸以下的內河普通貨船運輸外，經營國內水路運輸應當取得企業法人資格。

自然人經營單船***總噸以下的內河普通貨船運輸應當辦理個體工商戶登記。

第七條從事國內水路運輸的企業應當具備下列經營資質條件：

（一）擁有與經營區域范圍、經營業務相適應的自有并經營的適航船舶，且上述船舶總運力規模滿足第八條的要求；

（二）有滿足經營需要和安全管理要求的經營、海務、機務、船員管理等組織機構、固定辦公場所和國家規定的注冊資本；

（三）有健全的安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程以及生產安全事故應急救援預案等安全管理與生產經營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》的要求建立安全管理體系；

（四）有與經營船舶種類、經營規模相適應的經營、海務、機務專職管理人員，相關專職管理人員應當滿足本規定第九條的要求；

（五）經營客船運輸的，應當落實船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務設施和安全設施。

第八條除在省、自治區、直轄市行政區域內的封閉通航水域經營客船運輸外，國內水路運輸企業自有并經營的適航船舶總運力規模應當分別滿足下列最低要求：

（一）經營省、自治區、直轄市之間（以下簡稱“省際”）沿海普通貨船運輸的：普通貨船*總噸；

（二）經營省、自治區、直轄市內（以下簡稱“省內”）沿海普通貨船運輸的：普通貨船1***總噸；

（三）經營內河普通貨船運輸的：普通貨船***總噸；

（四）經營省際沿海散裝液體危險品船運輸的：危險品船*總噸，其中經營液化氣體船運輸的：艙容*立方米；

（五）經營省內沿海散裝液體危險品船運輸的：危險品船1***總噸，其中經營液化氣體船運輸的：艙容1***立方米；

（六）經營省際內河散裝液體危險品船運輸的：危險品船1***總噸，其中經營液化氣體船運輸的：艙容5**立方米；

（七）經營省內內河散裝液體危險品船運輸的：危險品船5**總噸，其中經營液化氣體船運輸的：艙容***立方米；

（八）經營省際沿海客船運輸的：普通客船4**客位，高速客船***客位，客滾船*總噸并且4**客位；

（九）經營省內沿海客船運輸的：普通客船***客位，高速客船1**客位，客滾船1***總噸并且1**客位；

（十）經營省際內河客船運輸的：普通客船***客位，高速客船1**客位，客滾船1***總噸并且5*客位；

（十一）經營省內內河客船運輸的：普通客船1**客位，高速客船5*客位，客滾船***總噸并且5*客位。

同時經營油船和化學品船運輸或者同時經營普通客船和高速客船運輸的，總運力規模可以合并計算，但每一船舶種類應當至少擁有一艘自有并經營的適航船舶。

交通運輸部可以針對因市場需求有限，致使從事水路運輸的企業運力規模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規定的總運力規模的特定區域。

第九條從事國內水路運輸的企業應當至少配備1名經營專職管理人員，并配備滿足下列數量要求的海務、機務專職管理人員：

（一）經營沿海普通貨船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至**艘的，至少分別配備*人；*1至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人；

（二）經營內河普通貨船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至5*艘的，至少分別配備*人；51至1**艘的，至少分別配備*人；1**艘以上的，至少分別配備4人；

（三）經營沿海散裝液體危險品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；*至1*艘的，至少分別配備*人；11至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人；

（四）經營內河散裝液體危險品船或者客船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至**艘的，至少分別配備*人；*1至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人。

前款規定的專職管理人員應當與企業簽訂一年以上全日制用工的勞動合同，在合同期限內不得在船上或者其他企業兼職。

經營普通貨船運輸企業的海務、機務專職管理人員應當具有與所經營船舶種類和航區相對應的不低于大副、大管輪任職的從業資歷。

經營客船、散裝液體危險品船運輸企業的最高管理層中至少有1人專職負責安全管理工作并具有與所經營船舶種類和航區相對應的船長或者輪機長任職的從業資歷；其海務、機務專職管理人員應當具有與其所經營船舶種類和航區相對應的船長、輪機長任職的從業資歷。

第十條從事國內水路運輸的企業可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內船舶管理業經營資格的船舶管理企業代管。

在有效代管期內，委托企業可以不按照第九條第一款中要求的按照經營船舶的規模配備相應數量的海務、機務專職管理人員，但是應當至少分別配備1人。

第十一條從事國內水路運輸的個體經營者應當擁有自有并經營的適航船舶，并取得與其經營船舶相對應的有效內河船員適任證書。

第十二條經營國內水路運輸的船舶應當持有配發的《船舶營業運輸證》，并持有有效的《船舶所有權登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》。《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》適用范圍內的船舶還應當持有有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”。

第三章經營資質審批

第十三條申請經營國內水路運輸業務的企業和個人，應當向其所在地人民政府交通主管部門提交本規定第二十二條要求的相應申報材料。

第十四條受理申請的交通主管部門應當在核實申報材料中的原件和復印件后，蓋章確認復印件的內容與原件一致，將材料原件退還申請人；并按照《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》規定的審批權限，將初步審查意見和全部申請材料逐級轉報至有審批權的交通主管部門審批。

第十五條申請經營國內客船、散裝液體危險品船運輸的，市（設區的市）級人民政府交通主管部門應當在收到申報或者轉報材料后的1*個工作日內，根據申報材料和實地調查情況，對申請人是否符合國內水路運輸經營資質條件進行評估，出具評估報告。評估結束后，市（設區的市）級人民政府交通主管部門應當及時將評估報告和申報材料一并轉報至有相應審批權限的交通主管部門。

省級人民政府交通主管部門應當對評估的過程進行監督檢查，對評估結果有異議的，可以組織復評。國內水路運輸經營資質評估辦法由交通運輸部另行制定。

第十六條具有相應審批權限的交通主管部門在收到申報或者轉報材料后，應當按照本規定要求的經營資質條件和國家有關規定進行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請人頒發《水路運輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應當書面通知申請人不予許可的理由。

第十七條應當事人申請，具有相應審批權限的交通主管部門可以參照本規定要求的經營資質條件，對于籌建期的企業頒發《水路運輸許可證（籌建專用）》。企業憑籌建批準文件和《水路運輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續。

第十八條符合下列情形并經交通運輸部批準，中國企業可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個航次或者期限為**日的臨時運輸或者拖航：

（一）確實沒有滿足所申請的運輸或者拖航要求的中國籍船舶；

（二）停靠的港口或者水域為中華人民共和國對外開放的港口或者水域。

第十九條租用外國籍船舶進行臨時運輸或者拖航的中國企業應當向交通運輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項規定情形的相關材料。申請書應當說明該申請事項的理由、承運的貨物、運輸航次或者期間、停靠港口、船舶名稱、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。

交通運輸部應當自受理申請之日起**個工作日內，對申請事項進行審核。符合第十八條規定條件的，作出許可決定并且頒發許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應當書面通知申請人不予許可的理由。

第二十條從事國內船舶運輸或者拖航的外國籍船舶，應當遵守國內水路運輸管理的有關規定，并應當按照交通運輸部批準的范圍和期限進行運輸或者拖航。

第二十一條國內水路運輸經營資質的審批程序和期限，本規定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》及其實施細則、《交通行政許可實施程序規定》的有關規定執行。

第二十二條申請經營國內水路運輸或者擴大國內水路運輸經營范圍，應當根據不同情況，提交下列相應申報材料：

（一）申請書，包括申請的經營范圍、運力規模及其來源；

（二）可行性報告，包括客貨源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經濟效益分析；

（三）《企業法人營業執照》或《營業執照》（籌建的提供《企業名稱預先核準通知書》即可）及其復印件；

（四）企業股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業法人營業執照》及其復印件，自然人股東提供身份證及其復印件；

（五）公司章程及其復印件，固定辦公場所使用證明及其復印件；

（六）組織機構的設置和本規定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動合同（籌建的提供意向協議即可）等及其復印件；

（七）包括生產經營管理與安全管理制度在內的企業基本管理制度；

（八）按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》需要建立安全管理體系的，應當提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件；符合本規定第十條規定的，應提供其與船舶管理企業簽訂的安全與防污染管理協議、船舶管理企業的《水路運輸服務許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件；

（九）擬由其經營并投入國內水路運輸的船舶來源證明文件和有效的《船舶所有權登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復印件，《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》適用范圍內的船舶還應當提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復印件；

（十）經營客船運輸的，應當提供與經營航線停靠站點的港口經營人達成的靠泊港航協議及其復印件，或者已經對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務設施、安全設施作出安排的其他證明文件；

（十一）個體運輸經營者，提供本人身份證及其復印件和本規定第十一條要求的相關證明文件及其復印件。

企業籌建應當提交本條第一款第（一）項至第（七）項、第（十）項規定的申報材料。

企業開業應當提交本條第一款第（一）項至第（十）項規定的申報材料，有籌建環節的需要提供《水路運輸許可證（籌建專用）》及籌建批準文件復印件。

已經取得國內水路運輸經營資質的企業擴大經營范圍，應當提交本條第一款第（一）項、第（二）項、第（六）項至第（十）項規定的申報材料及原批準文件復印件和《水路運輸許可證》（副本）。個體運輸經營者申請從事國內水路運輸應當提交本條第一款第（一）項、第（九）項、第（十一）項規定的申報材料。

第四章監督檢查

第二十三條各級人民政府交通主管部門應當依法對從事國內水路運輸的企業和個人的經營資質進行監督檢查。

國內水路運輸經營者所在地人民政府交通主管部門負責日常監督檢查工作，對國內水路運輸經營者經營資質的有效維持進行監督。

第二十四條國內水路運輸經營者取得經營資質后，應當有效保持經營資質條件。達不到本規定要求的經營資質條件的，其所在地人民政府交通主管部門應當責令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運力規模達不到經營資質條件的，整改期限最長不超過*個月，其他情況最長不超過*個月。

經營企業在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入運力規模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經營企業實際擁有并經營的，應當繼續進行整改。

第二十五條國內水路運輸經營者應當積極配合交通主管部門開展的運輸經營資質監督檢查，并如實提供有關憑證、文件以及其他有關資料。

第二十六條發生下列情況后，國內水路運輸經營者應當在15個工作日內以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報備，并提供相關證明材料：

（一）企業主要股東及其股份構成情況、注冊資本發生變化；

（二）公司章程及基本管理制度發生重大變化；

（三）企業海務、機務、經營、船員管理等部門及其職責發生變化；

（四）企業主要負責人以及本規定第九條要求的相關專職管理人員發生變化；

（五）經營的船舶運力規模發生變化；

（六）經營的船舶發生安全責任事故；

（七）符合本規定第十條規定的，其委托的船舶管理企業或者委托管理協議發生變化。

國內水路運輸經營者所在地人民政府交通主管部門收到有關報備材料后，應當逐級轉報至原審批機關。

第二十七條各級人民政府交通主管部門應當建立、健全國內水路運輸經營資質監督檢查制度，對國內水路運輸經營者的經營資質實施動態管理，建立預警制度。對于經營資質水平下降或者存在違反本規定行為的國內水路運輸經營者，應當加強監管措施。

第二十八條經營資質監督檢查包括經營資質定期核查和不定期抽查。

第二十九條國內水路運輸經營者所在地人民政府交通主管部門應當定期將其經營資質維持情況通報當地海事管理機構。

海事管理機構應當將有關國內運輸船舶重大以上安全事故情況及結論意見及時書面通知該船舶經營者所在地人民政府交通主管部門。

第五章法律責任

第三十條國內水路運輸經營企業違反本規定第九條規定，由其所在地人民政府交通主管部門責令改正，并且可以對其處以5***元以上1萬元以下罰款。

第三十一條國內水路運輸經營者違反本規定第二十五條、第二十六條規定，由其所在地人民政府交通主管部門責令改正，并且可以對其處以5**元以上*元以下罰款。

第三十二條對取得經營資質后不能保持，經整改后仍然達不到經營資質條件的國內水路運輸經營者，負責審批的交通主管部門發現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準的國內水路運輸經營資質。

第三十三條違反本規定的其他規定應當進行處罰的，按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》執行。

第三十四條交通主管部門的工作人員有、、等行為的，由其所在單位或者上級機關責令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十五條本規定下列用語的定義：

（一）不得轉讓或者變相轉讓水路運輸經營資質，是指國內水路運輸經營者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國內水路運輸經營活動。

（二）自有并經營的適航船舶，是指取得船舶所有權登記且由船舶所有人經營并處于適航狀態的船舶，其中船舶屬共有的，經營人所占該船舶共有份額的比例應當不低于5*%。

第三十六條已經取得國際船舶運輸經營資質的中國企業，要求兼營國內水路運輸業務的，應當按照本規定的要求取得國內水路運輸經營資質。

第三十七條載客1*人以下的客船運輸以及相鄰鄉鎮、村之間為當地群眾生產生活提供直接服務的鄉鎮船舶（含鄉鎮客渡船）運輸經營資質不適用本規定，由省級人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。

第三十八條經營內地與香港特別行政區、澳門特別行政區以及臺灣地區之間的水路運輸，其經營資質條件不適用于本規定。

在香港特別行政區、澳門特別行政區登記的船舶，申請從事內地港口之間臨時運輸或者拖航的，比照第十八條、第十九條、第二十條的規定辦理。

篇4

第一條為了規范國內水路運輸市場管理，維護水路運輸經營者、旅客、貨主的合法權益，保障人民生命和財產安全，促進水路運輸事業健康發展，根據《中華人民共和國水路運輸管理條例》和有關法律、法規，制定本規定。

第二條本規定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內從事營業性運輸的企業和個人的經營資質管理。

港口作業區內為船舶、旅客和貨物提供服務的駁運和拖輪經營不適用本規定。

第三條國內水路運輸經營按照航行區域分為沿海運輸和內河運輸。

國內水路運輸經營按照經營船舶的種類分為貨船運輸和客船運輸。貨船運輸分為普通貨船運輸和散裝液體危險品船運輸,散裝液體危險品船運輸分為液化氣體船運輸、化學品船運輸和油船（含瀝青船）運輸。客船運輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運輸和高速客船運輸。

第四條從事國內水路運輸的企業和個人，應當依照本規定達到并保持相應的經營資質條件，并在核定的經營范圍內從事水路運輸經營活動，不得轉讓或者變相轉讓水路運輸經營資質。

第五條各級人民政府交通主管部門依法對國內水路運輸經營資質實施管理，其設置的航運管理機構可以承擔具體工作。

第二章經營資質條件

第六條除經營單船600總噸以下的內河普通貨船運輸外，經營國內水路運輸應當取得企業法人資格。

自然人經營單船600總噸以下的內河普通貨船運輸應當辦理個體工商戶登記。

第七條從事國內水路運輸的企業應當具備下列經營資質條件：

（一）擁有與經營區域范圍、經營業務相適應的自有并經營的適航船舶，且上述船舶總運力規模滿足第八條的要求；

（二）有滿足經營需要和安全管理要求的經營、海務、機務、船員管理等組織機構、固定辦公場所和國家規定的注冊資本；

（三）有健全的安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程以及生產安全事故應急救援預案等安全管理與生產經營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》的要求建立安全管理體系；

（四）有與經營船舶種類、經營規模相適應的經營、海務、機務專職管理人員，相關專職管理人員應當滿足本規定第九條的要求；

（五）經營客船運輸的，應當落實船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務設施和安全設施。

第八條除在省、自治區、直轄市行政區域內的封閉通航水域經營客船運輸外，國內水路運輸企業自有并經營的適航船舶總運力規模應當分別滿足下列最低要求：

（一）經營省、自治區、直轄市之間（以下簡稱“省際”）沿海普通貨船運輸的：普通貨船2000總噸；

（二）經營省、自治區、直轄市內（以下簡稱“省內”）沿海普通貨船運輸的：普通貨船1000總噸；

（三）經營內河普通貨船運輸的：普通貨船600總噸；

（四）經營省際沿海散裝液體危險品船運輸的：危險品船2000總噸，其中經營液化氣體船運輸的：艙容3000立方米；

（五）經營省內沿海散裝液體危險品船運輸的：危險品船1000總噸，其中經營液化氣體船運輸的：艙容1000立方米；

（六）經營省際內河散裝液體危險品船運輸的：危險品船1000總噸，其中經營液化氣體船運輸的：艙容500立方米；

（七）經營省內內河散裝液體危險品船運輸的：危險品船500總噸，其中經營液化氣體船運輸的：艙容300立方米；

（八）經營省際沿海客船運輸的：普通客船400客位，高速客船200客位，客滾船3000總噸并且400客位；

（九）經營省內沿海客船運輸的：普通客船200客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且100客位；

（十）經營省際內河客船運輸的：普通客船200客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且50客位；

（十一）經營省內內河客船運輸的：普通客船100客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。

同時經營油船和化學品船運輸或者同時經營普通客船和高速客船運輸的，總運力規模可以合并計算，但每一船舶種類應當至少擁有一艘自有并經營的適航船舶。

交通運輸部可以針對因市場需求有限，致使從事水路運輸的企業運力規模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規定的總運力規模的特定區域。

第九條從事國內水路運輸的企業應當至少配備1名經營專職管理人員，并配備滿足下列數量要求的海務、機務專職管理人員：

（一）經營沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；

（二）經營內河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；

（三）經營沿海散裝液體危險品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；

（四）經營內河散裝液體危險品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。

前款規定的專職管理人員應當與企業簽訂一年以上全日制用工的勞動合同，在合同期限內不得在船上或者其他企業兼職。

經營普通貨船運輸企業的海務、機務專職管理人員應當具有與所經營船舶種類和航區相對應的不低于大副、大管輪任職的從業資歷。

經營客船、散裝液體危險品船運輸企業的最高管理層中至少有1人專職負責安全管理工作并具有與所經營船舶種類和航區相對應的船長或者輪機長任職的從業資歷；其海務、機務專職管理人員應當具有與其所經營船舶種類和航區相對應的船長、輪機長任職的從業資歷。

第十條從事國內水路運輸的企業可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內船舶管理業經營資格的船舶管理企業代管。

在有效代管期內，委托企業可以不按照第九條第一款中要求的按照經營船舶的規模配備相應數量的海務、機務專職管理人員，但是應當至少分別配備1人。

第十一條從事國內水路運輸的個體經營者應當擁有自有并經營的適航船舶，并取得與其經營船舶相對應的有效內河船員適任證書。

第十二條經營國內水路運輸的船舶應當持有配發的《船舶營業運輸證》，并持有有效的《船舶所有權登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》。《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》適用范圍內的船舶還應當持有有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”。

第三章經營資質審批

第十三條申請經營國內水路運輸業務的企業和個人，應當向其所在地人民政府交通主管部門提交本規定第二十二條要求的相應申報材料。

第十四條受理申請的交通主管部門應當在核實申報材料中的原件和復印件后，蓋章確認復印件的內容與原件一致，將材料原件退還申請人；并按照《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》規定的審批權限，將初步審查意見和全部申請材料逐級轉報至有審批權的交通主管部門審批。

第十五條申請經營國內客船、散裝液體危險品船運輸的，市（設區的市）級人民政府交通主管部門應當在收到申報或者轉報材料后的10個工作日內，根據申報材料和實地調查情況，對申請人是否符合國內水路運輸經營資質條件進行評估，出具評估報告。評估結束后，市（設區的市）級人民政府交通主管部門應當及時將評估報告和申報材料一并轉報至有相應審批權限的交通主管部門。

省級人民政府交通主管部門應當對評估的過程進行監督檢查，對評估結果有異議的，可以組織復評。

國內水路運輸經營資質評估辦法由交通運輸部另行制定。

第十六條具有相應審批權限的交通主管部門在收到申報或者轉報材料后，應當按照本規定要求的經營資質條件和國家有關規定進行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請人頒發《水路運輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應當書面通知申請人不予許可的理由。

第十七條應當事人申請，具有相應審批權限的交通主管部門可以參照本規定要求的經營資質條件，對于籌建期的企業頒發《水路運輸許可證（籌建專用）》。企業憑籌建批準文件和《水路運輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續。

第十八條符合下列情形并經交通運輸部批準，中國企業可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個航次或者期限為30日的臨時運輸或者拖航：

（一）確實沒有滿足所申請的運輸或者拖航要求的中國籍船舶；

（二）停靠的港口或者水域為中華人民共和國對外開放的港口或者水域。

第十九條租用外國籍船舶進行臨時運輸或者拖航的中國企業應當向交通運輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項規定情形的相關材料。申請書應當說明該申請事項的理由、承運的貨物、運輸航次或者期間、停靠港口、船舶名稱、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。

交通運輸部應當自受理申請之日起20個工作日內，對申請事項進行審核。符合第十八條規定條件的，作出許可決定并且頒發許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應當書面通知申請人不予許可的理由。

第二十條從事國內船舶運輸或者拖航的外國籍船舶，應當遵守國內水路運輸管理的有關規定，并應當按照交通運輸部批準的范圍和期限進行運輸或者拖航。

第二十一條國內水路運輸經營資質的審批程序和期限，本規定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》及其實施細則、《交通行政許可實施程序規定》的有關規定執行。

第二十二條申請經營國內水路運輸或者擴大國內水路運輸經營范圍，應當根據不同情況，提交下列相應申報材料：

（一）申請書，包括申請的經營范圍、運力規模及其來源；

（二）可行性報告，包括客貨源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經濟效益分析；

（三）《企業法人營業執照》或《營業執照》（籌建的提供《企業名稱預先核準通知書》即可）及其復印件；

（四）企業股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業法人營業執照》及其復印件，自然人股東提供身份證及其復印件；

（五）公司章程及其復印件，固定辦公場所使用證明及其復印件；

（六）組織機構的設置和本規定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動合同（籌建的提供意向協議即可）等及其復印件；

（七）包括生產經營管理與安全管理制度在內的企業基本管理制度；

（八）按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》需要建立安全管理體系的，應當提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件；符合本規定第十條規定的，應提供其與船舶管理企業簽訂的安全與防污染管理協議、船舶管理企業的《水路運輸服務許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件；

（九）擬由其經營并投入國內水路運輸的船舶來源證明文件和有效的《船舶所有權登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復印件，《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》適用范圍內的船舶還應當提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復印件；

（十）經營客船運輸的，應當提供與經營航線停靠站點的港口經營人達成的靠泊港航協議及其復印件，或者已經對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務設施、安全設施作出安排的其他證明文件；

（十一）個體運輸經營者，提供本人身份證及其復印件和本規定第十一條要求的相關證明文件及其復印件。

企業籌建應當提交本條第－款第（一）項至第（七）項、第（十）項規定的申報材料。

企業開業應當提交本條第一款第（一）項至第（十）項規定的申報材料，有籌建環節的需要提供《水路運輸許可證（籌建專用）》及籌建批準文件復印件。

已經取得國內水路運輸經營資質的企業擴大經營范圍，應當提交本條第一款第（一）項、第（二）項、第（六）項至第（十）項規定的申報材料及原批準文件復印件和《水路運輸許可證》（副本）。

個體運輸經營者申請從事國內水路運輸應當提交本條第一款第（一）項、第（九）項、第（十一）項規定的申報材料。

第四章監督檢查

第二十三條各級人民政府交通主管部門應當依法對從事國內水路運輸的企業和個人的經營資質進行監督檢查。

國內水路運輸經營者所在地人民政府交通主管部門負責日常監督檢查工作，對國內水路運輸經營者經營資質的有效維持進行監督。

第二十四條國內水路運輸經營者取得經營資質后，應當有效保持經營資質條件。達不到本規定要求的經營資質條件的，其所在地人民政府交通主管部門應當責令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運力規模達不到經營資質條件的，整改期限最長不超過6個月，其他情況最長不超過3個月。

經營企業在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入運力規模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經營企業實際擁有并經營的，應當繼續進行整改。

第二十五條國內水路運輸經營者應當積極配合交通主管部門開展的運輸經營資質監督檢查，并如實提供有關憑證、文件以及其他有關資料。

第二十六條發生下列情況后，國內水路運輸經營者應當在15個工作日內以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報備，并提供相關證明材料：

（一）企業主要股東及其股份構成情況、注冊資本發生變化；

（二）公司章程及基本管理制度發生重大變化；

（三）企業海務、機務、經營、船員管理等部門及其職責發生變化；

（四）企業主要負責人以及本規定第九條要求的相關專職管理人員發生變化；

（五）經營的船舶運力規模發生變化；

（六）經營的船舶發生安全責任事故；

（七）符合本規定第十條規定的，其委托的船舶管理企業或者委托管理協議發生變化。

國內水路運輸經營者所在地人民政府交通主管部門收到有關報備材料后，應當逐級轉報至原審批機關。

第二十七條各級人民政府交通主管部門應當建立、健全國內水路運輸經營資質監督檢查制度，對國內水路運輸經營者的經營資質實施動態管理，建立預警制度。對于經營資質水平下降或者存在違反本規定行為的國內水路運輸經營者，應當加強監管措施。

第二十八條經營資質監督檢查包括經營資質定期核查和不定期抽查。

第二十九條國內水路運輸經營者所在地人民政府交通主管部門應當定期將其經營資質維持情況通報當地海事管理機構。

海事管理機構應當將有關國內運輸船舶重大以上安全事故情況及結論意見及時書面通知該船舶經營者所在地人民政府交通主管部門。

第五章法律責任

第三十條國內水路運輸經營企業違反本規定第九條規定，由其所在地人民政府交通主管部門責令改正，并且可以對其處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條國內水路運輸經營者違反本規定第二十五條、第二十六條規定，由其所在地人民政府交通主管部門責令改正，并且可以對其處以500元以上2000元以下罰款。

第三十二條對取得經營資質后不能保持，經整改后仍然達不到經營資質條件的國內水路運輸經營者，負責審批的交通主管部門發現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準的國內水路運輸經營資質。

篇5

2012年10月13日，國務院總理簽署國務院令，公布了《國內水路運輸管理條例》（以下簡稱“新水條”），“新水條”將于2013年1月1日起施行。這是我國水路運輸行業的一件大事，對促進水運業現代化發展具有重大意義，對珠江水運發展影響深遠。

執法主體與賦予的權限

珠江水路運輸管理機構隸屬于各級交通運輸主管部門，大部分設置了獨立的管理機構。但長期以來，水路運管機構法律地位不夠明確，執法主體資格不明朗，致使運管機構的作用沒有能夠充分發揮，影響了水路運輸管理工作的順利開展和水運執法的效果。“新水條”明確了水路運輸管理機構的行政執法主體資格，直接授予各級水路運輸管理機構在行政許可、行政處罰等方面的執法權限，有力地保證了水路運輸市場監管的全面性和有效性。今后，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門設立水路運輸管理機構的，水路運輸管理機構可以負責具體實施水路運輸管理工作。困擾基層運管部門多年的法律地位問題得到迎刃破解，今后運管部門開展工作將名正言順，有法可依，可以大展拳腳了。

目前珠江水系各級水路運輸管理機構大部分為事業單位編制，有的參公，有的未參公，“新水條”明確了運管機構法律地位后，為下一步開展港航事業單位分類改革指明了方向，運管人員有望成為正式的公務員。

市場準入退出與長效監管

管理機構重審批、輕管理，重收費、欠服務多年來一直被垢病，管理部門對水運市場難以做到有效的監管。“新水條”界定了國內水路運輸和運輸輔助業務的含義，把現有的水運管理、船舶管理和船代、貨代等業務整合在一個行政法規里，精簡和規范了行政審批制度，下放了部分審批權限，今后加強市場監管將成為水運管理的重點。“新水條”完善了水運市場的準入和退出條件，準入條件簡單明了，同時精簡了部分申報材料，希望配套的實施細則能夠適當提高準入門檻；同時，退出機制更完善了，對不再具備許可條件的經營人，“新水條”明確，責令限期整改直至撤銷其經營許可。“新水條”強化了水運市場監管方面的規定，建立了動態監管制度，規定了經營主體公平競爭、船舶適航等義務，并特別針對班輪運輸、危險貨物運輸提出了安全和服務質量的要求，各類違章行為：界定清晰，處罰明確，可操作性強。“新水條”為運管機構強化行政執法手段、加大市場監管力度，構建長效監管機制奠定了堅實的基礎。

而“舊水條”退出機制不明確，企業終止經營的，既不辦理注銷手續，也不交回水路運輸許可證；企業和船舶不參加年度核查或核查不合格的，管理部門缺乏依法處理的手段。

新標準新技術與行業結構調整

黨的十提出了創建生態文明的新理念，發展低碳、節能、環保技術是水運行業創建生態文明的重要抓手。“新水條”明確規定，國家支持和鼓勵水路運輸經營者實行規模化、集約化經營，促進水路運輸行業結構調整；支持和鼓勵水路運輸經營者采用先進適用的水路運輸設備和技術，保障運輸安全，節約能源，減少污染物排放。制定并實施新的船型技術標準時，對正在使用的不符合新標準但符合原有標準且未達到規定報廢船齡的船舶，可以采取資金補貼等措施，引導、鼓勵水路運輸經營者進行更新、改造；需要強制提前報廢的，應當對船舶所有人給予補償。這對于優化水路運力結構、節約能源、保護水環境、提高航道和通航設施利用效率、保障水運安全將發揮積極作用。這些規定有利于積極推進水運結構調整，實現水運發展的速度、質量、結構、效益相統一，增強水運全面、協調、可持續發展的能力，實現由傳統產業向現代水路交通運輸業的轉型。

珠江水運企業普遍散、弱、小，抗風險能力薄弱，符合標準船型的船舶數量不多，船舶環保節能技術的應用不足，船閘和航道通過能力還有待提升，水運行業的轉型之路任重道遠。

宏觀引導與運力調控

“新水條”在行政法規層面首次對水運宏觀調控措施進行了確認，國家交通運輸主管部門將更加注重運輸市場的健康發展，注重運力的宏觀調控和引導，可以根據水路運輸市場監測情況，對不同航線、水域的散裝液體危險貨物船舶運力進行調控。通過這一運力調控舉措，引導水運市場運力的有序投放，達到運力供需基本平衡的目的。“新水條”要求，各級交通運輸主管部門應當做好水路運輸統計和調查分析工作，定期向社會公布水運市場運力供需狀況，讓經營者及時了解掌握相關情況，減少盲目投資。

目前珠江油船和化學品船運力占珠江省際總運力的比例不到3%，貨運量占總運量的比重不到1‰雖然絕對數值比較小，但目前珠江油船、化學品船運力已處于相對過剩狀態，市場競爭劇烈，運價無法有效提升，企業經營效益下滑。美中不足的是，“新水條”對數量眾多的普通貨船運力的調控未有明確。

誠值體系與服務質量提升

“新水條”確立了經營水路運輸及其輔助業務應當依法經營、誠實守信的原則，要求運管部門建立經營者誠信管理制度，及時向社會公告監督檢查情況。全面建立水路運輸市場誠信管理制度，推動水運市場誠信體系建設，對于改進市場監管手段，促進市場經營主體自律，形成有效的市場約束，將起到非常重要的作用。“新水條”明確要求建立服務質量管理制度，要求水路運輸經營者應當依照法律、行政法規和國務院交通運輸主管部門關于水路旅客、貨物運輸的規定、質量標準以及合同的約定，為旅客、貨主提供安全、便捷、優質的服務，保證旅客、貨物運輸安全；設定班輪運輸的信息制度，在規定的時間范圍內公布所使用的船舶、班期、班次、運價等信息，并且及時提前向社會公布變更班期、班次、運價或者停止經營部分或者全部班輪航線的信息，保障旅客、貨主的知情權。這些規定有利于提高水路運輸經營者安全意識和服務意識，維護旅客、貨主的合法權益。

珠江水路運價長期低迷，固然有運力大于運量的現實狀況，但船東之間惡性競爭、互相壓價的行為十分普遍，有的船東不講信用，欺騙貨主，安全、服務意識淡薄，運輸質量不高，影響了行業的健康發展。建立經營者誠信管理制度和服務質量管理制度是今后運管部門的重要工作，是有效監管水運市場的有力抓手。

經營者應盡的義務

“新水條”除要求水路運輸經營者依法經營，誠實守信外，還明確提出了經營者應盡的義務，即：優先運送處置突發事件所需的物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發事件危害的人員，重點保障緊急、重要的軍事運輸，同時要求經營者按有關規定及時報送統計信息資料。

篇6

按照交通部《關于開展*年國內水路運輸業及水路運輸服務業核查工作的通知》（交水發〔*〕717號）要求，結合我省具體情況，從*年1月1日至*年4月30日，在全省統一開展*年度國內水路運輸業及水路運輸服務業核查工作。現就有關事項通知如下：

一、核查范圍

核查對象為已取得國內水路運輸和水路運輸服務業經營資格的經營人及其所經營的運輸船舶。

二、核查權限和形式

（一）對從事涉外旅游運輸、國內沿海貨物運輸、跨省水路液貨危險品運輸和旅客運輸的經營人及其所屬的運輸船舶，經各市州上報省港航局核查。

中央管理的在鄂航運企業集團及其控股子公司，由省港航局負責具體核查工作。

（二）對從事長江內河跨省普通貨物運輸、省內跨市州運輸的經營人及其所屬運輸船舶、以及水路運輸服務業經營人的核查工作，由各市州港航部門組織實施，逐戶上門核查。省港航局對核查情況進行抽查。

（三）對從事市州內運輸的經營人及其所屬運輸船舶的核查工作，由各市州港航部門負責。

三、核查內容

（一）審核經營人在上一年度遵守國家水路運輸法律、法規及交通主管部門的規章、規定的情況，重點審核有無超越經營范圍和違章經營的行為，以及有無違反規定使用票據的情況。

（二）審核經營人的經營資質保持情況。對已取得經營資格的水路運輸經營人，要根據《國內船舶運輸經營資質管理規定》（交通部令2001年第1號），現場審核其經營資質的維持情況。核查的重點是公司安全管理制度、責任的落實情況和相關管理人員的配備情況，對管理制度不落實，人員不到位的，要明確提出整改意見，發現達不到資質條件的，要責令限期整改，經過整改仍達不到資質條件的，報相應的管理部門取消其經營資格。在本次核查過程中，要根據已在管理部門備案的企業主要管理人員檔案庫，現場核對資質條件要求的主要管理人員到位情況，核對實人與相關證書、合同，并填寫《跨省運輸企業主要管理人員檔案匯總表》（見附件），登記造冊，堅決杜絕主要管理人員在其他企業及船舶上兼職的現象。

（三）審核運輸船舶的經營資格和有無違規、違章行為及發生安全事故的情況，審核運輸船舶有關證書是否相符、有效，有無篡改船齡和報廢船舶繼續從事營運的情況。重點審查公司所屬船舶是否真正納入公司管理，有無“掛而不管”的行為，切實落實公司對所屬船舶的安全管理責任，打擊違規操作船舶。對審核合格的船舶，由審核機關對其《船舶營運證》核發新的審核記錄頁。對未能落實安全管理責任、“掛而不管”的船舶不得核發該記錄頁。

（四）了解經營人的生產經營情況，審核有關運輸規費交納情況。

經審核合格的經營人和船舶，其《水路運輸（服務）許可證》審核記錄的有效期統一注明從*年1月1日至2008年4月30日。新核發船舶審核記錄的有效期統一至2008年4月30日（但不得超過營運證的有效期）。

五、具體要求

（一）本次核查工作政策性強、涉及面廣、工作量大，請各有關單位高度重視，加強領導，做好各項準備工作，周密組織，合理安排，務求實效。

（二）在核查工作中，有關交通主管部門和港航部門要牢固樹立執政為民、依法行政的思想，增強服務意識，規范服務行為，提高工作效率，方便廣大船舶運輸經營人。要認真貫徹落實政務公開的有關要求，采用適當方式將核查要求、工作程序等內容通知廣大船舶運輸經營人。在核查過程中，特別是登門核查期間，要嚴格遵守有關廉政規定，不得故意刁難當事人，嚴禁借本次核查名義亂收費或搭車收費。

（三）要通過核查工作鞏固航運市場整頓成果，進一步規范水路運輸市場秩序，及時糾正違法違規行為。要嚴格執法，加大處罰力度，樹立管理權威。對在規定的期限內無故不參加本次核查或拒不接受核查的經營人，要依照有關規定，給予適當處罰，直至取消其經營資格。

篇7

以科學發展觀為指導，以保障上海世博會期間交通運輸安全、有序運行為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，按照省交通運輸廳有關上海世博會安保工作總體部署以及國家反恐工作要求，并結合我市交通運輸實際，建立地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的工作機制，明確任務，突出重點，標本兼治，為上海世博會的順利召開和有序運行提供安全、文明、暢通的交通環境。

二、目標任務

構建保障上海世博會期間我市道路、水路運輸安全工作機制，做好對我市道路、水路運輸企業、車輛（船舶）、駕駛員（船員）以及公路、橋梁、港口、航道、客運站場等重要交通基礎設施的管控和安全防范工作，通過加大行政執法、源頭管控、資金投入、技術支撐、宣傳教育和部門聯動工作力度，努力消除我市交通運輸安全生產存在的事故隱患和薄弱環節，確保上海世博會期間我市道路、水路運輸規范有序，公路、水路、港口、航道等主要交通基礎設施暢通完好。

我市交通運輸主要管控范圍是：

（一）道路運輸：對經營線路有一端在上海轄區的道路客運企業營運車輛、駕駛員以及運行所經的汽車客運站；往來于上海的道路貨運企業、危險品運輸車輛、駕駛員（含押運員）以及運行所經的貨運站（場）；

（二）水路運輸：進出上海水域的船舶（含散裝液體危險品船）、人員以及運行所經的港口、航道、碼頭；

（三）交通基礎設施：主干公路、橋梁、港口、航道等。

三、任務分工

全市交通各部門要迅速建立本地區的道路、水路運輸安保工作機制，做好安全源頭檢查和管控工作。

（一）運管部門要強化源頭監管，落實運輸企業安全主體責任。一是加強對運輸企業的安全監管，督促運輸企業完善車輛和駕駛員安全監管制度，嚴格執行上海世博會期間進滬車輛通行特別規定，對不符合安全相關條件的要責令限期整改，拒不整改或整改后依舊不合格的，依法取消其經營資格；二是加強對客運車輛、危險貨物運輸車輛和駕駛員的安全監管，加大行政執法力度；三是進滬客運車輛必須為中高級客車，道路危險品運輸車輛必須裝備GPS監控設備，車輛營運信息應當實現與上海市交通運輸部門的及時交換；四是加強對駕駛員、從業人員的資質管理以及安全教育和培訓工作；五是強化客運站安全檢查，落實“三不進站，五不出站”的安全職責；六是健全和完善客（貨）運站、危險品運輸等安全保障機制以及安全應急預案。

（二）公路管理部門要強化公路基礎設施養護管理，確保公路完好暢通。一是要結合安全生產隱患排查治理工作要求，重點對進出上海的主干公路以及相關大橋進行檢查，并加強巡查和監管，確保公路及其設施處于良好技術狀態；二是進一步完善公路交通標志體系，特別要完善入滬分流、繞行、限行措施所增設的相關標志的指路標志體系工作；三是合理安排施工工期，對于公路養護大中修工程應盡可能在世博會召開之前完成；四是加大公路在建項目的安全督查力度，杜絕各類施工安全責任事故的發生；五是加強對車輛超限超載的管理力度；六是落實公路交通突發事件應急預案。

（三）海事部門要負責管轄水域船舶的航行、停泊和作業的水上交通安保工作，按照“遠端控制、進入核查、突出重點、重在防范”的原則對船舶實行管控。一是負責組織、實施、監控轄區水域交通管制措施，協調落實船舶安檢臨時待泊錨地；二是負責轄區擬靠泊上海或擬在黃浦江水域航行、停泊和作業的船舶信息、船舶適航性檢查信息收集、登記、備案、報送工作；三是按照上海世博會水上安保工作要求，督促水上企業對所有進滬水域危險品船舶配備安裝船舶自動識別系統（AIS）和甚高頻電臺（VHF），危險品運輸船舶強制安裝GPS系統，并嚴格遵守上海世博會水上安保有關船舶通行規定；四是組織開展轄區“三無船舶”的專項整治，加大危險品運輸船舶的監督檢查力度；五是按照職責分工，協同公安等部門加強船舶人員背景檢查；六是進一步完善水上安保應急預案，做好職責范圍內的水上突發事件應急處置和救援工作的組織指揮工作。

（四）港口部門要負責做好轄區港口的保安和檢查工作。一是要加強對重點單位、始發港（含途徑）船舶、貨物以及重要部位的安全防范和檢查工作；二是建立和完善各類應急預案，協助相關部門做好突發事件的應急處置和救援工作。

（五）航道部門要負責世博會期間入滬航道的安全暢通，一是要加強對轄區內航道設施的安全檢查力度，確保航道設施處于安全完好狀態；二是協助和配合海事以及公安等部門對過往船舶的監督檢查工作，及時通報信息；三是建立和完善航道保暢通應急預案，并及時處置突發事件。

（六）公共突發事件的處置以及防恐安保工作，按照《*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障應急預案》任務分工落實（詳見《安保應急預案》）。

四、時間安排

上海世博會自5月1日開始至10月31日結束，根據省交通運輸廳統一部署，上海世博會交通運輸安保工作自2009年9月開始至2010年12月結束。我市上海世博會道路、水路運輸安全保障工作共分四個階段進行：

第一階段：實施準備階段，時間為2009年12月1日至2010年1月31日。

建立我市上海世博會道路、水路運輸安全保障工作機制和工作方案；組織開展對道路、水路運輸企業、車輛（船舶）、駕駛員以及交通基礎設施的全面調查摸底；做好與上海等部門的對口對接工作，并建立協調工作機制；完成前期運輸車輛GPS、船舶AIS、VHF、GPS通信設備安裝、監控平臺、信息交換系統以及公路交通標志設置等技術驗證工作；同時，完成道路、水路、港口、航道等各種安保實施方案。

第二階段：試運行階段，時間為2010年2月1日至4月14日。

按照江蘇世博會道路、水路運輸安保工作協調配合機制以及工作措施進行試運行，查找安全隱患，完善工作機制和措施。市局通過公共交換平臺實現道路客運、危險品運輸車輛信息與省交通運輸廳聯網聯控。海事部門運輸船舶通信設備及數據信息與上海實現交換，公路部門完成交通標志體系建設。2010年4月1日至4月14日為各部門自查、完善和督查階段，全市交通運輸安保工作進入臨戰狀態。

第三階段：運行階段，時間為2010年4月15日至11月15日。

全面實施我市上海世博會道路、水路安全保障工作措施以及協調配合機制。

第四階段：總結評比階段，時間為2010年11月16日至12月31日。

全面總結我市世博會交通運輸安全保障工作機制的成功經驗，表彰先進集體和個人。

五、保障措施

（一）加強組織領導

為做好我市上海世博會道路、水路運輸安全保障工作，市局成立“*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障工作領導小組”（領導小組成員、工作小組辦公室名單附后），工作組辦公室設在市運管處。各轄市區交通局要相應成立本地區上海世博會道路、水路運輸安全保障工作領導小組，必要時可抽調專門人員負責此項工作。

（二）加強協調配合

全市交通主管部門要在世博會安保工作總體框架下，加強與所在地政府部門的溝通協調，需要市局解決的重大事項要及時報告。市局工作組要建立通信聯絡機制和信息報告制度，全市交通主管部門要和有關部門建立聯防聯控工作機制，加強信息溝通，注意形成合力。工作組辦公室成員要保持通信暢通，保證在發生各類突發事件時，能夠迅速反應，采取有效措施處置。

（三）開展安保宣傳

全市交通主管部門要采取各種形式宣傳世博會安保工作，要在公路沿線、客（貨）運站、港口、碼頭等場所，通過懸掛橫幅、擺放展板、播放宣傳片等形式，廣泛宣傳交通安全注意事項、乘車常識、反恐、應急知識以及世博會的有關規定，及時預告交通管制、繞行等管控措施，讓交通運輸安保工作深入到每一個道路、水路運輸企業、車輛、船舶和人員。

（四）落實經費保障

世博會安保工作中涉及的交通運輸及基礎設施改造、危險品車輛運輸、客運車輛監控平臺建設、船舶自動識別系統（AIS）、甚高頻電臺（VHF）、GPS終端安裝、客運車輛視頻監控系統裝配、客運站安檢設備配備等，全市交通主管部門要積極向所在地政府爭取資金支持，要加強安保體系建設，提升管理手段，引導企業加大安全投入，為世博會安保的順利開展提供可靠保障。

六、工作要求

篇8

[關鍵詞]大件設備；運輸方案；研究

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.228

1 大件設備運輸方式選擇分析

1.1 鐵路運輸

大件設備進行運輸時，選擇鐵路運輸所具有的優勢有：不受時間限制、連續性較高、能源消耗低、運輸速度快、運載量大、運輸過程中對環境產生的影響較低、電氣化程度高、受自然環境的限制較少、運輸過程中的運輸成本較低等諸多優勢。然而，由于鐵路運行地點的限制，不是所有的地點都能通過鐵路運輸到達，此外，受到鐵路設施的影響與制約，選擇鐵路運輸對大件設備進行運輸時，對大件設備的要求較高。

1.2 公路運輸

公路運輸作為我國交通運輸方式中使用最多，機動靈活性最好的運輸方式，在對大件設備的運輸中發揮著巨大的作用，公路運輸因為其能夠直接把大件設備通過相應的交通運輸線路轉運至目的地，能夠很好地做到其他運輸方式不能直接將大型設備運送至目的地的特點，能夠做到點對點的運輸，能夠很好地降低運輸過程中的轉運裝卸成本。即使部分大件設備能夠通過水路或者鐵路運輸方式進行運輸，然而在水路或者鐵路欠缺或者受到限制的情況下，也只能夠使用限制條件較低、困難易于克服的公路轉運來實現，部分地區即使使用了鐵路或者水路運輸方式，然而目的地幾乎都不是鐵路沿線或者港口，最后還是需要使用公路運輸才能實現。

1.3 水路運輸

水路運輸是當前運輸方式中承d能力最大且運輸費用最低的運輸方式。若目的的地區有航道、港口時，通過水路對大件設備進行運輸是成本最低的運輸方式。水路運輸往往幾乎不會受到大件設備的長、寬、高以及重量等條件的限制，并且水路運輸的船型選擇比較靈活，在對大型設備進行轉運時，水路運輸是最經濟最主要的運輸方式。該運輸方式的優點是運輸能力大、投資少、占地少、運價較低。該運輸方式的缺點是受自然條件和季節限制較大、連續性較差、速度慢等。

1.4 聯合運輸

所謂的聯合運輸方式就是使用水路、鐵路以及公路運輸方式中兩種或兩種以上運輸方式的組合。聯合轉運的方式能夠很好地避免其他單一運輸方式的缺點，可以在一次運輸過程中兼顧其他運輸方式的優點。聯合運輸方式不受地域的制約，能夠構建綜合運輸體系。雖然該種運輸方式具有較多的運輸優勢，以及所受到的限制較少，但在聯合運輸轉換運輸方式時，要綜合考慮轉運過程中的裝卸難易情況，在聯合運輸中，所使用的轉換運輸方式越多，則裝卸費用就越高，對總體運輸過程中的費用也就影響越大。這種聯合運輸的方式，對人力與物力的占用與消耗較大，在對大件設備采用聯合運輸方式進行運輸時，要全面綜合考慮各種因素，只有這樣才能更好地實現對大件設備的運輸，以及運輸過程的經濟性。

2 大件設備運輸路線選擇分析

對大件設備進行運輸時，在選擇運輸路線時，要全面綜合考慮各種因素，選擇不同的運輸形式，在選擇運輸路線時會出現較大的不同。在選擇鐵路、公路、水路運輸方式的時候，水路運輸同陸路運輸比較，水路運輸具有更好的通行條件，運輸途中的船舶往往只對航道的寬度、深度、彎曲半徑等有著相應的要求，所以水路在大件設備的運輸路線的選擇時困難較低。對于鐵路運輸方式來說，鐵路的限寬、限長、限高以及限重都是確定運輸路線的限制條件，運輸大件設備時，只有在相關的限制條件以內才可以正常的通過，所以，運輸路線的確定也相比公路運輸方式比較容易實現。公路大件貨物運輸在出發地和目的地之間存在多條可行路徑，但并不是每條路徑都是適合運輸的，而且運輸路障較多，如何選擇最優路徑來減少運輸成本和運輸時間，以期達到經濟效益最大化存在諸多困難。

3 大件設備運輸的安全影響因素

3.1 鐵路大件運輸的安全影響因素

鐵路運輸作為大件運輸中常用的運輸方式，也存在著較多的安全影響因素，一般情況下能將這些影響因素分為兩種：確定性因素與隨機性因素。建筑限界規格是鐵路運輸中的安全影響因素中主要的確定性因素；而動態性位移距離是主要的隨機性因素。

建筑限界規格。由于鐵路在建設過程中所采用的尺寸標準是確定的，因此，在對大件設備進行運輸中，只要能夠滿足這些標準的要求，就能夠有效地避免建筑限界規格對大件設備運輸中的安全影響。

大件運輸車輛的重量和高度。在對大件進行運輸的過程中，裝載貨物的重量以及整車的重心位置也會對車輛運行中的穩定性造成一定的影響。為了保障大件設備在鐵路運輸中的安全性與穩定性，在運輸裝載時，必須考慮大件運輸車輛的重量和高度，從而更好地減少大件設備運輸過程中的不安全因素。

公路運輸方式作為大件設備運輸中機動性最高，靈活性最好的運輸方式，在運輸過程中的不確定因素也較多，因此，在對大件設備進行運輸的過程中具有較為復雜的安全性影響因素。

運輸車輛的安全性問題。在對大件設備進行運輸的過程中，在使用車輛運輸時，必須考慮車輛的安全性問題，必須保證在裝載大件設備后具有一定的可靠性。由于大件設備具有形狀特殊性和重量較大等特點，在對大件設備采用車輛裝載時就必須考慮路面負載能力。大件設備往往載荷會超限超重，所途經道路的載荷應該加強，因此選取路徑時，勘測工作必不可少，通過勘測數據才能進一步核算對比。

轎梁通過能力。要安全通過橋梁，大件貨物的實際載荷要符合橋梁設計、建造的載重強度，使得橋梁的實際負荷不超過載重限制，不然的話就要制訂可行的加固和改造方案。

3.2 水路大件的運輸安全影響因素

水路運輸是大件設備運輸中使用最多，最為經濟的運輸方式，使用該運輸方式對大件設備進行運輸時不安全影響因素主要包括：所使用船舶的種類、運輸航線、航道的水位、運輸過程中的自然環境以及天氣因素等方面。若在運輸過程中，出現極端天氣，運輸船舶的大幅度晃動也要進行相應的考慮，使用水路運輸形式對大件設備進行運輸時，風浪的出現很難避免，會影響運輸船體的穩定性，船體出現一定的搖擺，這就要求在對大件設備進行運輸時必須進行相應的固定措施，嚴禁大件設備在船舶晃動時發生移位，嚴重影響大件設備甚至船舶穩定性，如果位移嚴重，且不能得到有效的控制，甚至會造成翻船的發生。另外，對于部分大件設備，晃動也會對其造成一定的危害，因此，在采用水路對大件設備運輸時，進行相應的捆綁是必需的。

4 結 論

大件設備對于我國的經濟發展、國防安全起到至關重要的作用，同時，大件設備的制造與轉運也能體現一個國家制造業的水平，是國家實力的象征。保證大件設備的安全運輸至預目的地，是確保發揮其作用的關鍵。在大件設備運輸中，常常會受到多種因素的制約與限制，對大件設備運輸過程中安全性與經濟性至關重要。因此，在對大件設施運輸時，制訂合理運輸方案，選用恰當的運輸方式與運輸路線對于大件設備的安全穩定運輸具有重大的意義。

參考文獻：

篇9

第一條　為了加強瓊州海峽輪渡運輸管理，維護瓊州海峽輪渡運輸秩序，保障瓊州海峽輪渡運輸安全，根據《中華人民共和國港口法》和《國內水路運輸管理條例》等有關法律、法規，制定本規定。

第二條　在廣東省徐聞縣外羅港與海南省文昌市鋪前港連線以西，至廣東省雷州市烏石港與海南省臨高縣新盈港連線以東的瓊州海峽水域內，從事滾裝客船、普通客船輪渡運輸以及為輪渡運輸提供碼頭設施服務和水路運輸輔助服務，適用本規定。

本規定所稱滾裝客船，包含火車輪渡滾裝客船。

本規定所稱水路運輸輔助業務，是指直接為水路運輸提供服務的船舶管理、船舶、水路旅客運輸和水路貨物運輸等經營活動。

第三條　交通運輸、海事、價格等有關部門按照各自職責，負責做好瓊州海峽輪渡運輸安全生產監督管理工作和其他管理工作。

瓊州海峽輪渡運輸管理辦公室(以下簡稱海峽辦)負責瓊州海峽輪渡運輸有關協調、監督工作，履行下列職責：

(一)貫徹實施有關法律、法規和規章;

(二) 協調處理瓊州海峽輪渡運輸中發生的矛盾糾紛;

(三)組織編制、及時調整瓊州海峽航班班期，并組織實施;

(四)提出加強瓊州海峽輪渡運輸市場秩序管理的措施、編制疏運應急預案，并組織實施;

(五)承擔省人民政府交通運輸主管部門依法委托或者交辦的涉及瓊州海峽輪渡運輸管理的工作。

第四條　省人民政府交通運輸主管部門應當建立瓊州海峽輪渡運輸公共信息服務平臺，利用信息化手段實時船舶登記、船舶安檢、船員培訓發證、船舶進出港報告、行政許可、經營資質、服務質量、行業誠信、船舶航班、氣象服務等信息。

省人民政府交通運輸主管部門與海事部門應當建立、健全信息通報制度。

第五條　滾裝客船輪渡運輸應當按照國務院交通運輸主管部門確定的運營模式運營。運營模式的變更，應當由海峽辦擬訂方案，經省人民政府交通運輸主管部門審核后，按照規定報國務院交通運輸主管部門批準。

普通客船輪渡運輸應當定船舶、定航線、定班期、定時間、定碼頭。

第六條　港口經營人、船舶經營人和水路運輸輔助業務經營人及其工作人員，應當服從縣級以上人民政府交通運輸主管部門、海峽辦的管理。

港口經營人、船舶經營人和水路運輸輔助業務經營人應當向旅客公布投訴、舉報渠道，對旅客的投訴、舉報按照有關規定處理，并及時向旅客反饋處理情況。

第七條　港口經營人應當遵守下列規定：

(一)按照國務院交通運輸主管部門確定的運營模式，合理安排船舶裝卸、錨泊;

(二)按照海峽辦編制的船舶班期，指令船舶準時發班和限時裝載;

(三)設置相應的港口作業設施，為船舶提供高效、安全的裝卸、錨泊服務，為旅客、車輛提供舒適、安全、便捷的候船、待渡場所;

(四)定期對港口設施進行維護保養和檢查、檢測，確保有關設備、設施安全有效;

(五)加強管理和安全保衛工作，維護旅客、車輛上下船舶、進出港口的正常秩序和安全;

(六)履行旅客、車輛夾帶違禁物品查堵的主體責任，做好旅客行李和車輛的安全檢查工作，防止違禁物品進港上船;

(七)建設覆蓋旅客進站、查驗票、車輛進港、違禁物品查堵及碼頭前沿等場所的公共安全視頻圖像信息系統，并將視頻信號按照要求傳輸至瓊州海峽輪渡運輸監管平臺;

(八)法律、法規規定的其他義務。

前款第六項所稱違禁物品，包括易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性的物品以及有可能危及人身和財產安全的其他物品。

第八條　船舶經營人應當遵守下列規定：

(一)按照海峽辦編制的船舶班期，組織符合瓊州海峽輪渡運輸要求的船舶投入營運，定期對船舶設備進行維護保養和檢查、檢測，為旅客、車輛提供舒適、安全、高效的服務;

(二)服從港口調度指令，在指定的碼頭、規定的時間內完成港口裝卸作業，合理配載，禁止船舶超載，不得無故脫班或者提前、延時開航;

(三)提供乘船須知和開航前安全宣傳服務;

(四)為船舶配備公共安全視頻圖像信息系統;

(五)法律、法規規定的其他義務。

第九條　水路運輸輔助業務經營人應當遵守下列規定：

(一)接受委托提供服務，應當與委托人訂立書面合同，按照國家有關規定和合同約定辦理業務，不得強行，不得為未依法取得水路運輸業務經營許可或者超越許可范圍的經營人辦理業務;

(二)使用規范和符合有關法律法規、國務院交通運輸主管部門規定的客票、運輸單證;

(三)建立業務記錄和管理臺賬，按照規定報送統計信息;

(四)法律、法規規定的其他義務。

第十條　旅客、車輛應當遵守輪渡運輸安全檢查制度。

旅客不得隨身攜帶或者在行李中夾帶違禁物品進港上船。旅客堅持攜帶或者夾帶違禁物品進港上船的，港口經營人或者船舶經營人應當拒絕。

任何人不得利用車輛的行李廂等隱蔽部位藏匿旅客進港上船。

任何人不得利用車輛夾帶違禁物品，或者將違禁物品謊報、匿報為普通貨物進港上船。

第十一條　旅客、車輛實行一票過海，船票應當標明國家規定的基本內容。

旅客購票、驗票應當按照國家有關規定實行實名制。

第十二條　輪渡運輸價格實行市場調節價，由船舶經營人依據生產經營成本和市場供求情況確定。

船舶經營人應當提前30日在網站和港口售票點等顯著位置向社會公布輪渡運輸價格。

第十三條　港口經營人應當在其經營場所公布經營的收費項目和收費標準，按照規定實行明碼標價，不得收取任何未予標明的費用。

港口經營收費依法實行政府定價、政府指導價的，港口經營人應當按照規定執行。

第十四條　港口經營人、船舶經營人和水路運輸輔助業務經營人及其工作人員不得有下列行為：

(一)利用工作之便非法收受錢物;

(二)拒載旅客、適裝車輛;

(三)法律、法規規定的其他禁止行為。

第十五條　遇有臺風、暴雨、巨浪、大霧等惡劣天氣危及輪渡運輸安全時，海事部門可以根據情況采取限時航行、單航、封航等臨時性限制、疏導交通的措施，并予以公告。

第十六條　旅客、車輛大量滯港時，海峽辦應當及時啟動應急預案進行緊急疏運。

港口經營人、船舶經營人和水路運輸輔助業務經營人應當服從海峽辦采取的緊急疏運措施。

緊急疏運結束后，海峽辦應當及時終止應急預案。

第十七條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當按照國家有關規定開展瓊州海峽輪渡運輸服務質量考評。

第十八條　交通運輸、海事、價格、海峽辦等有關單位按照各自職責對本規定執行情況實施監督檢查。

監督檢查人員依法實施監督檢查時，可以向被檢查單位和有關人員了解有關情況，并可以查閱、復制有關資料。監督檢查人員對檢查中知悉的商業秘密，應當保密。

監督檢查人員實施監督檢查，應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協助檢查。詢問或者檢查應當制作筆錄。

第十九條　港口經營人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上5000元以下罰款：

(一)違反本規定第七條第一款第一項規定，未按照國務院交通運輸主管部門確定的運營模式，合理安排船舶裝卸、錨泊的;

(二)違反本規定第七條第一款第二項規定，未按照海峽辦編制的船舶班期，指令船舶準時發班或者限時裝載的;

(三)違反本規定第七條第一款第六項規定，導致違禁物品進港上船的。

第二十條　船舶經營人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)違反本規定第八條第一項規定，未按照海峽辦編制的船舶班期營運的;

(二)違反本規定第八條第二項規定，不服從港口調度指令的。

有前款行為之一的，海峽辦可以給予重新排班處理。

第二十一條　違反本規定第十條第三款規定，利用車輛的行李廂等隱蔽部位藏匿旅客進港上船的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正，處1000元罰款。

第二十二條　港口經營人、船舶經營人和水路運輸輔助業務經營人及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正，對港口經營人、船舶經營人或者水路運輸輔助業務經營人處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)違反本規定第十一條第一款規定，對旅客、車輛未實行一票過海或者船票未標明國家規定基本內容的;

(二)違反本規定第十四條第一項規定，利用工作之便非法收受錢物的;

(三)違反本規定第十四條第二項規定，拒載旅客、適裝車輛的。

第二十三條　交通運輸、海事、價格、海峽辦等有關單位的工作人員在瓊州海峽輪渡運輸管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機關或者監察機關依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

篇10

（一）基本概況：

2009年，我市道路危險貨物運輸企業35家、947輛車，水路運輸企業97家，9580艘，根據統計要求，全年全市未發生一起重、特大責任事故，無突發事件。這一成績的取得益于上級政府和主管部門的領導，得益于市縣兩級行業主管部門扎實有效的管理，更得益

于各企業牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針；強化管理，苦練內功；落實責任、恪盡職守。主要做法有以下幾點： 2.認真開展好專項整治活動。2009年結合我市水陸貨物運輸特點，一是在道路危險貨物運輸企業1－10月開展了集中整治活動，以遵守交通法律、法規、珍愛生命為主題。二是在水路運輸企業開展“安全管理年活動”，以苦練內功，規范管理為主題兩項活動，市縣兩級，領導高度重視，工作扎實，嚴格按序時進度有部署、有檢查、有總結，開展得有聲有色，卓有成效。 4.強化行業管理，苦練企業內功。在這方面市縣文秘雜燴網兩級運管部門一方面按照交通部、省廳要求在全市道路危貨運輸企業建立了11種，水路運輸企業9種基礎記錄臺帳，規范企業管理行為，另一方面狠抓運輸企業年審和車船年審關，審驗企業的經營資質、經營行為、安全狀況、管理水平、審驗車船的安全技術狀況，凡達不到資質要求或車船安全技術參數不達標的，一律不予審驗。并限期整改。

（二）存在問題

1.對違章從業人員教育面未達100%；

2.gps監控裝置存在人為的損壞，監控面達不到100%。