美麗鄉村建設制度范文
時間:2024-02-01 18:09:53
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篇1
下午好!XX鄉是我市的農業大鄉,存在工業產值少、經濟基礎薄弱、產業結構單一的短板,但同時也有地域面積廣大、農村人口較多、農業區位優勢突出的長處。尤其是今年以來,農村人居環境整治進一步深化、美麗鄉村建設如火如荼開展、農村集體產權制度改革縱深推進,給我鄉廣大農村帶來前所未有的發展機遇。對此,邢家社鄉黨委、政府從全市農村改革發展的大局出發,積極推進以美麗鄉村建設為抓手的農村人居環境整治,以農村集體資產股份化改制為重點的農村產權制度改革,有效改善農村居民生產生活環境,穩步探索市場經濟條件下農村集體經濟的有效組織形式和發展機制,現將我鄉有關工作情況匯報如下:
一、美麗鄉村建設
根據上級規定,結合我鄉實際,確定XX、XX兩個村為美麗鄉村建設示范村。經與市農業農村局和第三方設計公司溝通,按照“以村為主、發動群眾、優化資源配置、確定產業規劃”的工作思路逐步打造環境宜居、村風文明、產業興旺的美麗鄉村。
其中,XX村建設鄉村公園、田園景觀和相關附屬設施;XX村依托本村特點,重點打造民俗文化墻、古村落原貌恢復和休閑場所建設,兩個村預計總投資95萬元。下一階段兩個村將在農村產業發展規劃上出力,宋家莊村千畝榛子基地已初具規模,關頭村也將把智能大棚建設、水果種植采摘項目抓緊落地,給農村可持續發展奠定經濟基礎。
在此過程中,鄉黨委、政府積極引導群眾參與到美麗鄉村建設中來,讓群眾自覺認知“美麗鄉村”建設是群眾自己的事;全力爭取上級政策支持,為兩個村申報農村“一事一議”項目,改善農村基礎設施;廣泛宣傳美麗村莊建設和農村產業發展過程中的能人軼事,打造邢家社鄉“農村名片”。
二、農村集體產權制度改革
(一)強化組織領導,廣泛宣傳發動
鄉黨委、政府按照上級要求,成立鄉農村集體產權制度改革工作領導小組,明確工作職責,夯實人員責任,確保農村集體產權制度改革工作分步有序推進。經鄉農經站調查研究,結合我鄉實際,制定《邢家社鄉農村集體產權制度改革工作方案》,為全鄉農村產權制度改革提供堅實的制度保障;通過組織召開推進會、現場會等方式對全鄉產權制度改革工作進行全面安排部署和廣泛宣傳發動,同時,召開專題培訓會深入解讀農村集體產權制度改革工作的背景、方法和意義;鄉產改工作領導小組成員到各村進行現場督導,實行“一對一”具體指導改革工作,明確工作責任和任務,鄉領導小組辦公室對各村工作開展情況向市工作領導小組辦公室定期匯報,及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題,確保產權制度改革工作規范有序開展。
(二)完成改革程序,明晰存在問題
1、農村集體產權制度改革完成情況
我鄉自2019年初以來,按照“依法依規、公平合理、民主決策、權責一致”的原則,穩步推進產改各項工作,尤其是在矛盾問題較為集中的成員身份確認流程中,采取“法律政策為依據、村規民約為參照、民主決策為兜底”的辦法,針對性解決各村存在問題,充分保障每一位村民的合法權益。清產核資共計確認15個行政村賬面資產19501054.14元,集體土地112879.03畝。
在集體經濟組織成員身份確認工作過程中,我鄉按照“有法依法、無法依規、無規依民”的工作方針,實行“一村一策”,嚴格執行民主程序,要求各村按照“3表2書1辦法”(3表:成員登記表、確認表、股民清冊;2書:股民清冊意見書、成員身份確認辦法意見書;1辦法:成員身份確認辦法)履行成員身份確認規程并完善檔案資料。經過3個月的緊張工作,全鄉共計確認集體經濟組織成員4363戶、12472人,折算集體資產股份17358.8股。截止2020年8月18日,15個行政村都已完成民主選舉并掛牌成立經濟聯合社。
2、存在問題及應對措施
個別村因歷史原因造成款項的原始憑證缺失,導致鄉農經站、會計事務所工作人員在確認往來賬款時較為困難。鄉政府農經站要求各村在確認往來賬款時“以賬為準、實事求是”,對各村賬目逐筆核對,賬實相符的登記填表;賬實不符的要實際確認并作賬務處理后再填報,同時對村級檔案資料整理提出規范意見,定期監督檢查。
城鎮化率提升、城鄉差異明顯導致農村常住人口流失,人員結構復雜,身份確認工作難度加大。受傳統觀念和行為習慣制約,村民對“外嫁女”、“空掛戶”、企業務工轉為非農戶籍人員等疑難人群的身份確認意見存在較大分歧。對此,鄉黨委、政府本著保障婦女兒童權益,防止多數人侵占少數人權益等原則,杜絕“兩頭占、兩頭空”,向廣大群眾解讀政策、統一認識,引導村集體按照“四議兩公開”程序民主商定成員身份確認結果。
各村集體經營性資產較少,集體收入主要來源于占地補償,在下一階段的集體資產股份化改制工作后的市場化運作將面臨困難。我鄉農村雖然土地面積較大,但是可供市場化運作的土地資源仍然有限,區位優勢不強;部分村雖然通過土地流轉開始逐步探索農民增收途徑,但是開發利用結構單一,仍然局限于農產品傳統種植、購銷,缺乏網絡運營、產品深加工等新型產業模式。對此,鄉黨委、政府借助2019年古交市扶持壯大集體經濟項目,打造了龍子村智能連棟溫室大棚、南溝村寫生基地、宋家莊村千畝榛子園三項龍頭產業;開展撂荒地整治,擴大農村土地流轉規模;依托農村人居環境整治和美麗鄉村建設,改善村容村貌,發展鄉村旅游,打造太原“后花園”,帶動各村增加集體經營性資產,強化市場競爭力。
(三)因地制宜創新工作方法,依法依規引導市場運作
在農村集體產權制度改革工作中,鄉黨委、政府堅決貫徹執行古交市委、政府的各項要求,結合農村實際,逐步總結探索出以下有效推動產改工作的方法:
提高政治站位,持續深化認識推進農村集體產權制度改革的重要性和必要性,切實加強組織領導,強化責任擔當,把準改革方向,守住改革底線,尊重農民意愿,把握時間節點,壓實工作責任,改進工作方法,穩妥有序推進改革。
堅持法律和政策并用原則,堅持尊重農民意愿和民主決策原則,堅持公開公正、規范操作原則,以法律為準繩、政策為依據,嚴格執行“四議兩公開”程序,堅持“有事好商量,眾人的事情眾人商量”,切實保障集體經濟組織及成員的合法權益。
篇2
關鍵詞:文化禮堂;建設問題;對策
隨著我國城市現代化進程日益加快,加快了我國城鄉一體化的步伐,導致我國寧靜的村莊逐漸的喧囂起來,迷失了農民們的精神,為了能夠提高農民們的精神文化生活,必須要積極的建設農村文化禮堂,積極的通過各種活動來提高廣大農民朋友的精神文化生活。
一、農村文化禮堂的的主要功能
(一)實現文化傳承功能的優化發展
農村文化禮堂本身的功能十分重要,其更是實現文化傳承的主要載體,農村文化禮堂能夠不斷的展示出農村的優秀傳統文化以及記錄我國農村的發展歷程,從而促使文化禮堂逐漸的成為見證我國村莊發現變化的文化課堂,通過各種豐富多彩的文體活動和禮儀活動讓農民們不斷的凈化心靈,提高自身的綜合素質,能夠積極的弘揚我國優良的傳統文化和傳統美德。
(二)實現學習教育功能的優化發展
為了能夠提高農村文化禮堂良好的學習環境,應該積極的打造一支高素質、高水平的師資隊伍,結合農村的實際情況,編寫相應的鄉土教材,并且通過微型課堂以及文藝演出等農民們比較喜歡的形式將相應的思想教育和形式政策加以宣傳,并且還能夠積極的宣傳相應的法律知識,不斷的提高我國農民的素質。
二、農村文化禮堂建設中存在的問題
(一)農村文化禮堂建設認識不足
我國農村經濟得到了空前的發展,但是一部分人的思想觀念依然十分的落后,并沒有真正的意識到農村文化禮堂建設的重要性,對于禮堂建設的認識還存在著一定的誤區,甚至認為文化禮堂的建設不僅浪費人力、物力,還會勞民傷財。必須要做好經濟建設工作才能夠真正的實現效益和政績,從而導致我國一部分農村文化禮堂的建設工作無法得到落實。
(二)資金缺乏
農村文化禮堂在進行建設的時候,其主要的資金來源于村自籌以及上級補助,上級補助主要就是以獎代補的方式,所以導致實際補助費用比較低,對于農村文化禮堂的建設來講遠遠不夠,無法解決禮堂建設的基本需求。大部分資金還需要村自籌以及社會上的贊助,從而導致一些村干部并不會重視農村文化禮堂的建設工作,所以,現有的政策遠遠無法調動我國農村禮堂建設的積極性。
三、加強農村文化禮堂建設的途椒椒
(一)充分發揮村級主體作用
農村文化禮堂在進行建設的時候,應該結合自身的實際情況制定科學、合理的實施方案和措施,充分的發揮出群眾的主體作用,通過村民的獻計獻策,將村民思想和智慧融入進去,才能夠讓文化禮堂具有自身的特色,增強村民們的認同感和自豪感,從而才能夠保障文化禮堂建設的活力。
(二)構建長效的運行體系
必須要明確管理運行的基本要求,應該突出教育引導功能,在節日的時候應該開展相應的活動,比如重陽敬老、成人儀式等利益活動,并且結合自身的特色舉辦獨具地區特色的民俗文化活動,組織開展集中性的文化體育活動。必須要積極的應用文化禮堂的平臺進行政策以及思想理論的宣傳。必須要強化活動內容的建設工作,積極的開展各種活動,比如道德教化、禮儀培養以及主題展覽等活動,促使廣大農民群眾在寓教于樂的文化教育活動中進行文化的熏陶,最終提高其綜合素質和精神生活質量。
(三)搭建綜合的指導平臺
必須要成立完善的指導機構,農村文化禮堂活動指導中心的作用十分重要,其主要作用就是指導和協調農村文化禮堂內活動的開展,積極的統籌文化資源的配送,并且進行活動的策劃和組織。必須要建立聯系結對制度,結合相關部門和單位成立農村文化禮堂建設制度,進而從人力、資金以及信息等多方面加以支持和指導,保障其具有地區特色,逐漸的形成品牌,進一步推動我國農村文化禮堂的建設工作。
(四)實施科學的考評機制
應該構建常態督查通報機制,農村文化禮堂領導小組應該聯合對文化禮堂進行科學、合理的考核工作。必須要構建群眾參與評價機制,充分的發揮出農民的主體作用,鼓勵和引導農民群眾參與到文化禮堂的日常管理工作中,每年的文化禮堂工作計劃應該征求農民群眾的意見。另外,還應該建立科學、合理的激勵機制,從隊伍建設、管理要求以及特色工作等諸多方面對文化禮堂進行綜合考評,并且積極的展示文化禮堂運行管理示范村以及優秀管理人員的評比工作,對于農村文化禮堂運行優秀的村給予獎勵,實現我國美麗鄉村的建設。
農村作為我國社會的重要組成部分,其對于我國社會的可持續性發展起到了十分重要的作用,必須要不斷的完善農村文化禮堂建設工作,才能夠不斷的豐富農村的精神生活,實現我國美麗鄉村的建設,最終實現我國和諧社會的構建。
參考文獻:
[1]蔣旭俊.淺談農村文化禮堂建設[J].大眾文藝:學術版,2013(23):11-12.