導語：如何才能寫好一篇集體經濟項目計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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今年我們省在大賽制度方面大膽創新，推出了省級一等獎以上免試上本科，市級一等獎以上免試上?？啤＿M一步提高了對大賽支持的力度。將技能大賽“覆蓋所有中職學校、覆蓋所有專業、覆蓋教師、覆蓋所有學生”的良好局面。大賽檢閱了職業教育的教學成果，同時也展示了職教學生的精湛的技能操作水平，認真負責的職業精神。體現了學生對專業知識和實際動手能力的綜合素質。筆者作為機電專業負責人，從2008年開始指導機電專業的技能大賽，先后指導了維修電工、電子產品裝配、機電一體化技術。多次帶領學生在安徽省中職機電專業技能大賽中獲獎，筆者參加教師組機電一體化技能大賽也榮獲獎勵。通過輔導學生參賽和自己參賽，感受到機電一體化項目競賽對我校機電專業的教學改革產生重大影響。

一、機電一體化大賽促進教學模式改革

技能大賽設立以后，我校高度重視，在滁州市連續多年都名列前茅，我們設立了技能特長班教學，以每個專業的競賽項目設立了相應的技能特長班，利用課外活動和周末時間開展技能培訓。技能大賽不僅檢驗了學生的技能水平，也檢驗了學校的師資力量，同時也檢驗了學生的課程建設及管理能力，引導職業教育的全方位的發展。

我校處于安徽省滁州地區，屬于安徽省承接長三角產業轉移地區。學校一直堅持以服務當地經濟建設為目標，在實現專業技能人才培養方面，把“工學結合、校企合作”作為人才培養模式的一個方向，嘗試各種辦學模式，把學生的學科建設，實訓基地建設，職業師資培訓都和學生的技能大賽訓練結合起來，把提高學生的職業能力和綜合素質，幫助學生更好的完成從學生到企業員工的轉變。把學校辦成特色鮮明、效果明顯、能促進當地經濟發展的技術工人的培養中心。

二、機電一體化大賽促進教師技能提高

隨著技能大賽的發展，我省技能大賽的技術水平也不斷提升，機電專業的比賽從最初的電力拖動技術。逐步提高變為了電氣裝配與檢修和機電一體化技術，這對教師的技術水平提出了更高的要求。為此我校也在不斷推進辦學模式改革，在頂崗實習階段中，安排教師和學生共同下企業，不僅把學生的管理從學校延伸到企業，而且還促進了學校的“雙師型”教師隊伍的建設，讓教師和學生在企業技術人員的指導下熟悉掌握新知識、新技術和新工藝，在生產實踐中得到一定的鍛煉，不僅提高了學生的綜合素質和職業能力，也使教師接收到了新的專業知識和科技信息，了解專業技術發展動態，了解企業和社會對本專業的需求。教師在技能大賽中發現和遇到的難題，在企業實踐過程中尋求學習的途徑和解決的辦法，這成為提高專業素質和專業能力的有效途徑。學校提高校企合作，積極參與技術攻關和產品研發，利用本專業的技術力量，開展科技服務活動，培養教師的科研素質、創新能力和技術應用能力。

三、機電一體化大賽促進實訓設備更新

全國技能大賽中的機電一體化項目是利用亞龍公司的YL235A機電一體化實訓臺為設備的高科技的比賽項目，為了能夠跟上技能大賽的發展，我校在2010年利用新校區遷建的契機投入2，000萬元購買了大批實訓器材，其中在機電專業投入了350萬資金更新實訓設備，其中就特別購買了22臺（套）機電一體化設備。40臺（套）PLC可編程設備，22臺（套）液壓與氣動設備等，按照安徽省內一等的水平建設我校的機電專業的實訓基地。

設備的投入使我校有能力在當地具備了示范和引領的作用。為了充分利用這些先進的實訓設備，我校還特別安排了多名教師去亞龍公司和天煌公司參加由公司主辦的職業技能培訓班，提升了教師的專業技能，通過培訓教師能夠熟練的使用先進的實訓設備，先后開展了機電一體化技術，液壓與氣動技術，樓宇自動化安裝技術，光伏發電技術等項目的技能競賽培訓工作。

設備的投入和人員的培訓使我校的機電專業技能水平得到了極大的提高，教學能力和新項目也在不斷的開拓和完善中，這些新設備成為我校技能發展的關鍵所在。

四、機電一體化大賽促進教學水平提高

機電一體化技能項目的設置，促使我校調整了課程設置，在機電專業教學計劃中提出培養目標“應用型、技能型實用人才”。在培養競爭意識和創新思維的職業道德教育中，加強了綜合職業能力和綜合素質的培養。課程設置根據我市產業的需求進行二次開發。結合我校情況分為幾大模塊：文化基礎模塊、專業理論模塊、技能操作模塊、崗位能力訓練模塊。學生在學完文化基礎課和專業理論課后，結合技能大賽項目設置了鉗工類（工具鉗工、裝配鉗工），機械加工類（普車工、銑加工、數控操作工），電氣安裝與檢修工，機電一體化技術四大類項目的實訓模塊。不但要訓練學生的動手操作能力，而且要求學生能夠取得相應模塊的職業資格等級證書，這樣就更有利于學生能力貼近當地社會經濟發展對技術的需要。

五、機電一體化大賽促進校企合作

機電一體化技能大賽，是一項技術含量很高的技能操作的比賽。在有效的四個小時時間里，一位選手要完成PLC控制程序，觸摸屏控制程序和變頻器的參數設置；而另一位選手要完成傳送帶，機械手及供料機構等的組裝，氣動電磁閥的管路連接，傳感器，按鈕，開關，電磁閥磁性開關等的電路連接；最后要把程序下載到PLC和觸摸屏內，接通電路，氣路后進行整體設備的聯合調試。完成一個生產線的模擬生產加工過程。這些操作對于一個中職學生難度相當的大。作為參賽的選手，必須有一位精通PLC編程技術，有熟練的裝配水平并且能夠解決錯誤的能力。這些技術對于相當多的教師都不具備，而這些技術又是企業生產中最常見到的設備。從這個角度來看，我們學校教學與企業的脫節太大了，企業要緊跟科技發展，不然就會被淘汰，學校教育也要緊跟企業技術的發展，不然我們教出來的是昨天的技術，是沒有多大的價值的。

到企業去，到高校去，到技術發達的地區去參加培訓，參與生產性實習，和企業深度合作是我們職業學校發展的必經之路了。我們真的不能再閉門造車，拿著以前的教材，教案，繼續的講下去了。我校先后安排教師到我市的浩淼科技公司，三友電子公司，愛福電子公司，滁州市長電科技公司去帶領學生頂崗實習；安排教師到江淮汽車，康佳電子，亞龍科技，天煌科技等企業接受培訓；安排教師到國內著名高校，技能培訓中心，以及到德國去學習，學習他們的先進的科技，把機電專業的技術發展帶回來，分享給我們每位專業教師。我們的專業老師與企業的差距也在一點一點的縮小，在滁州市舉辦的企業技能人才競賽中，我校有三位機電專業教師和企業技術人員同臺競技，獲得了一個第二名，兩個第四名的好成績。這說明只要能夠堅持與企業的深入合作，我們的教師就有專業成長的舞臺。

六、機電一體化大賽改變教師的眼界

在第一次安裝好機電一體化設備時，我們非常驚訝設備是如此的先進，可以模擬完成一條生產線的生產加工全過程，自動化的過程，復雜的機械設備，復雜的氣路和電路曾經讓我們不敢輕易動手。通過多年的競賽訓練和參賽。我們的專業老師已經不在把實訓設備當成困難了，拆卸，安裝都是簡單的工作，復雜的設備學生都能夠很好的裝配，調試。學生對編寫程序就像平常做作業一樣輕松就可以完成。

我們的指導老師再不把機電一體化設備當成多大的難題了，他們的眼光在向外看，眼界變的開闊了，參與企業的技術研發，探索更加復雜的機電一體化技術，學習新的機器人控制技術等是他們新的發展方向，我相信努力就能成功。

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信息化環境下項目審計的組織管理將直接影響項目的實施與質量的好壞，仍至直接關系審計項目的成敗。因此，做好信息化環境下的審計項目組織管理是項目管理的重要環節。

（一）構建適應信息化項目審計需要的項目團隊

審計項目團隊是審計項目實施的主體，團隊成員的素質是否適應審計要求，人員組成是否合理，直接影響審計發現錯弊、風險和漏洞的能力，因此，構建一個具有審計勝任能力的項目團隊是保證完成審計任務和目標的關鍵要素之一。信息化環境下的項目審計對審計人員的專業素質提出了新要求，不僅需要具有傳統審計所需的知識技能，而且還應當掌握計算機知識及其應用技術，掌握運用計算機實施審計的思路、技術方法以及解決計算機審計問題的綜合能力等。因此，必須根據信息化項目審計要求，考慮選擇具有專業勝任能力的審計人員加入項目團隊中來，考慮團隊成員的組成結構，并根據審計工作任務要求，充分挖掘每位成員的潛能，合理分工，以構建高效的審計項目團隊。

（二）做好信息化項目審計資源整合

通過審計資源的整合，達到提高審計效率和質量的目的。做好信息化環境下項目審計資源的整合，主要包括：（1）審計力量資源整合。應根據信息化項目審計不同階段的不同要求，以結構優化為原則，進行人員的合理配置，解決好審計成員的信息技術水平差距問題，科學分工，以提高全體成員的審計水平。（2）信息資源整合。審計信息資源的交流與共享對完成審計目標十分重要。在信息化環境下，可通過利用計算機網絡技術，建立審計信息數據庫，通過網絡化平臺，實現信息共享。（3）審計技術方法資源整合。信息化環境下審計技術方法的整合，體現在繼承傳統審計技術方法的基礎上，合理采用和推廣使用計算機審計技術方法，研究開發新技術。以滿足信息化項目審計需要。

（三）建立和完善必要的信息化項目審計規章

制度針對信息化環境下項目審計的特點，通過建立和完善審計規章，將審計活動納入有章可循、有章可依的軌道，避免審計的隨意性和盲目性。如通過制定信息化項目審計工作準則或操作指南，明確審計項目組織所要展開的工作和要求，明確審計操作程序和職責分工，增強工作的目的性、審計操作的針對性。通過制定信息化項目審計考核制度，以明確責、權、利為考核內容，以審計質量為主要考核目標，落實責任，獎罰分明，避免隨意的、不負責任的審計行為，等等。

二、控制信息化環境下審計項目成本

實施一個項目審計，需投入大量的人力、物力與財力，因此需考慮成本控制問題。在信息化環境下，需針對審計項目成本的影響因素，采取相關控制措施，以降低項目成本。

（一）審計主體方面

審計人員是審計項目的主體，審計人員的審計工作責任心、專業知識和經驗、審計技術與工具的掌握能力等，對審計工作效率和質量將會產生很大影響，進而影響審計成本。為了控制信息化環境下審計項目成本，審計人員除了應增強審計責任心以外，還應通過各種途徑，提高自己的信息化環境下審計所需的專業知識和能力，掌握計算機審計技術與工具的應用，還要通過典型信息化項目審計案例分析、審計專家經驗系統等積累審計經驗。從而提高審計的效率和質量，以降低項目成本。

（二）審計客體方面

在傳統審計方式下，由于采用傳統的人工審計，一個審計項目任務的復雜性、重要性越強，越需投人更多的資金、人力等資源，審計時間相對也較長，審計成本就越高；反之亦然。在信息化環境下，隨著審計項目對象的信息化，使得有利于審計人員充分運用現代計算機審計技術與工具實施審計，從而可使上述關系得到弱化，并能在此基礎上進一步降低審計成本。

（三）審計管理方面

在信息化環境下，應根據信息化項目審計的新特點，通過健全相關管理制度、規范費用支出等，以有效降低審計成本。如通過建立電腦及軟件的招投標采購制度、計算機設備耗材管理制度等，以節約采購資金，降低審計成本。通過建立規范費用支出制度，如各種耗材領用制度、差旅費報銷制度等，盡量減少審計行為的隨意性造成的不必要成本支出。通過建立健全審計成本管理的激勵約束機制，增強成本控制意識，形成全員重視成本控制的良好環境。

（四）審計技術手段方面

傳統方式下的手工審計，效率低，成本高。信息化環境為計算機審計技術的應用創造了良好環境，通過計算機審計技術的應用擴大了審計能力，擴大了審計的廣度和深度，提高了審計效率，節約了人力，從而有利于降低審計成本。如利用審計軟件提供的強大分析工具，可高效的獲取審計線索，提高了審計效率。通過與被審計項目系統實施聯網采集數據和網上審計，可有效減少現場審計時間，從而節約了差旅費用支出。通過審計辦公自動化應用系統，進行審計信息的文檔處理、統計匯總等。減少了審計文稿的抄寫量和錯誤率，節約了辦公耗材，等等。

三、信息化環境下審計項目質量控制

信息化環境將審計工作推向了一個新的發展階段，使得審計項目質量控制點、控制內容等發生了改變，需針對信息化環境下項目審計的特點，實施質量控制。

（一）審計準備階段的質量控制

審前準備工作是確保審計項目質量的基礎，每進行一項審計，準備工作必不可缺。在信息化環境下項目審計的準備階段，審計項目質量的關鍵控制主要包括：（1）充分的審前調查。只有通過充分的審前調查，才能對被審計項目對象有全面了解，進而便于審計時能集中力量，直奔主題和突出重點，以提高審計質量和效率。信息化條件下，由于審計環境的變化，需要調查的內容和范圍發生了變化，審計人員不僅要調查了解被審計項目單位的有關基本情況和主要經營狀況，更要在調查了解被審單位計算機系統在組織內分布、應用的總體情況基礎上，全面、詳細地了解被審計系統的電子數據、數據結構等有關情況，并要對信息化環境下的內部控制進行初步審查測試，初步評價信息化審計風險，從而為制定審計方案提供足夠依據。（2）科學制定審計方案?？茖W合理的審計方案能夠有效控制審計工作程序、進度和方向，保證審計實施質量。信息化環境下的審計方案與傳統常規審計不同，方案中除了應包括一般必須的內容要素外，還應針對信息化環境下審計特點，調整和增加相關內容，如：有關信息化環境下審計風險水平和重要性水平的確定；提出可行的、滿足審計需要的數據需求；規范對電子數據的審計程序步驟、技術方法；合理分配和明確現場審計和非現場審計的內容、時間安排、目的及所采用的技術方法等。

（二）審計實施階段的質量控制

由于信息化環境下的審計模式轉變為數據式系統基礎審計模式，導致信息化環境下的審計作業流程、取證方式等與傳統審計方式有了很大不同，因此，必須根據信息化環境下審計實施階段的特點建立相關質量控制。（1）標準化的審計作業流程控制。信息化環境下采取的計算機審計方式的程序性、邏輯性較強，每一環節的結果都直接影響下一環節，某一環節的錯誤會產生“累積放大”效應，因此，要保證審計作業實施的質量，就需要審計人員實施標準化的審計作業流程，防止錯誤的遞延，避免審計的片面性、盲目性。（2）審計取證的質量控制。審計實施過程就是進行審計取證的過程，審計取證的質量，直接關系到整個審計工作的質量。信息化環境下的項目審計出現了新的電子審計證據的形式存在，由于電子證據存在易逝性、易被篡改、來源難以被確立、相關授權人員的批準以及簽名本身的真實性難以確定等特點，使審計人員面臨電子審計證據獲取方法的適當性、證據內容的真實性、證據簽名的真偽性、證據法律符合性等一系列新問題，因此須加強信息化環境下電子證據的質量控制。如為了保證被審計系統電子數據的真實性，可在不通知操作人員情況下，采取突擊審計的方式采集數據。（3）審計工作底稿的質量控制。信息化環境下審計工作底稿的質量控制除了包括常規的相關性控制、完整性控制、準確性控制、規范性控制和審核控制等質量控制外，應將信息技術運用到底稿的質量控制中來，利用審計軟件提供的模板功能，自動生成規范化的底稿文檔，實施底稿及相關文檔的統一管理，并通過軟件的功能設定，確保底稿的內容完整、要素齊全，以及經過必要的審核程序和手續，從而提高底稿的質量。

（三）審計項目終結階段的質量控制

審計終結階段是審計工作的最后階段，也是衡量審計工作目標能否實現的階段，對審計項目質量起把關作用。信息化環境下審計項目終結階段質量控制需做好：（1）建立嚴格的審計復核工作及制度。審計復核是審計項目質量控制必須履行的重要環節，要建立嚴格的三級審計復核制度。在審計復核中，要合理劃分各級復核的重點，明確各復核人員的職責，從而把復核制度落到實處。在信息化環境下，應特別注意計算機審計程序的充分性、計算機審計技術方法運用的適當性、電子證據的可靠性等的審查復核。（2）落實好審計報告的質量控制。審計質量的高低最終反映在審計報告中。需做好審計報告的質量控制。審計報告的質量控制主要包括：一是報告內容規范、依據充分、要素齊全，應附審計工作底稿和全部證明材料，如電子證據、影印件、實物證據等；二是報告結論依據充分，對查出的問題闡述清楚、真實可靠；三是報告中的審計處理處罰準確適當、合法、定性準確，審計評價實事求是、客觀公正，審計建議有針對性、切實可行。在信息化環境下，應引入審計軟件等計算機工具，實現審計報告的規范化編制和管理。

四、信息化環境下審計項目風險管理

在信息化環境下，由于被審計單位內部的各種要素，包括管理、經營、業務流程和交易方式等都發生了極大的變化，使審計風險防范與控制涉及面增大，并呈現出新的特征。如電子數據存在易于減少或消失審計線索的可能性，內部控制主要依賴軟件本身，增加了難以全面檢查測試的可能性等。為此，需加強信息化環境下的審計項目風險管理。

（一）樹立信息化環境下審計風險意識

信息化環境下的項目審計與傳統審計相比，由于風險加大，這就要求審計人員更要樹立風險防范意識，并貫穿于審計全過程。審計人員在審前調查時，應保持必要的懷疑態度更深人地了解被審計項目的有關情況；在審計實施過程中，盡可能從多角度通過建立分析模型對被審計數據進行深入分析，以避免遺漏；審計終結作出審計結論時，應經過充分交流、溝通和討論，保證審計結論的準確性。

（二）注重信息化環境下內部控制的測試與評價

信息化環境下的審計模式是以系統內部控制測評為基礎，通過對電子數據的收集、轉換、整理、分析和驗證，來實現審計目標的審計方式。信息化環境下內部控制的健全性、有效性，直接影響所獲取的被審電子數據的真實性、完整性和可靠性，從而可能會帶來電子數據失真的風險。因此，應注重和實施對被審計單位信息化環境下的內部控制（包括一般控制和應用控制）審計測試，全面評價信息化環境下內部控制風險，以合理確定實質性測試范圍，控制審計風險。

（三）做好信息化環境下的審計風險評估

信息化環境下的風險導向審計模式下，要做好審計風險的管理和控制，審計人員必須通過審計調查和了解，分析信息化環境下被審計數據系統面臨的系統風險因素和非系統風險因素（即傳統風險因素），判斷重大錯誤風險可能存在的領域，合理確定重大風險的存在范圍。在此基礎上，根據審計風險模型，合理確定檢查風險，以合理配置審計資源，對風險較大的環節或區域實施重點審計，以最大限度地避免重大審計遺漏，規避審計風險。

（四）合理選擇和綜合運用適當的審計技術與方法

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關鍵詞：節能減排；項目評價；技術經濟評價；評價體系；體系優化

中圖分類號：TE08文獻標識碼： A

一．引言

隨著我國經濟的快速發展，能源耗用問題逐漸突出。當前，節能減排已經成為社會發展過程中的重要工作。對節能減排項目的技術經濟評價也逐漸成為節能減排項目評價的重要內容。對節能減排項目的技術經濟評價，有利于確保項目建設有效性和確保項目建設的經濟效益。

二．節能項目特點

節能即節約能源，采取技術上可行、經濟上合理、有利于環境、社會可接受的措施，提高能源效率和能源利用的經濟效果，以最少的能源消耗和最低的支出成本，生產出更多適應社會需要的產品和提供更好的服務。節能要兼顧效率和效益。對企業而言，節能以效益為主，包括效率和替代問題；對宏觀全局，更主要的是節約能源資源問題，同時減少溫室氣體和污染氣體排放。節能分直接節能和間接節能。直接節能是指采用科學的管理方法和先進的技術手段，通過提高能源利用效率減少能源消耗的一種節能活動；間接節能是依靠改善經濟管理水平，采用調整和控制手段減少能源消耗。

節能項目主要指節能技術改造項目，且項目收益50%以上來自于節約能源產生的收益。節能項目按投資主體可分為國家投資、企業或個人投資項目；按建設特點分為4種類型，即增添型、更新型、替代型和綜合型。我國建設項目中的改建、擴建、技術改造、遷建、停產復建等項目都可歸入改擴建項目范疇，節能項目不全是建設項目，部分大項目屬于改擴建項目。

節能項目的經濟評價指標是對節能項目進行經濟評價的依據。由于項目的復雜性，任何一種具體的評價指標都只能反映項目的某一側面或某些側面，而忽略其他方面，所以僅憑單一經濟指標很難達到全面評價項目的目的。因此，為了系統而全面地評價一個項目，往往需要采用多個評價指標，從多個方面對項目的經濟性進行分析考察。這些既互相聯系又相對獨立的評價指標，就構成了項目經濟評價的指標體系。

三.節能減排項目技術經濟評價體系構建

1.評價主體

我國企業評價主體是政府為主導，部分大型企業參與技術經濟評價工作。從節能減排技術經濟評價實際工作掌握程度分析，政府沒有直接參與企業生產經營活動，不能夠保證節能減排工作運行合理有效，評價工作也不能夠可靠和客觀。節能減排技術經濟評價評價主體包括三方面：政府部門、民間團體和企業內部技術經濟評價部門，通過三方共同努力，客觀、綜合地評價節能減排技術經濟評價工作。

2.評價客體

節能減排技術經濟評價評價的客體主要包括具體技術經濟評價過程和節能減排實施效果的評定，包括對節能減排資金使用合規性、節能減排制度的有效執行程度和節能減排評價指標完成情況等方面，反映企業生產經營活動對節能減排實施效果。

3.評價標準

（1）系統全面性。系統性即要求構建的節能減排技術經濟評價體系時應當注重系統整體角度，不遺漏任何一項指標，每個評價指標可以相互配合，全面、系統地體現被技術經濟評價主體節能減排項目開展執行情況。（2）科學邏輯性。節能減排技術經濟評價工作復雜，企業對經濟活動多樣，決定在構建節能減排技術經濟評價評價體系時應當注意各個組成部分具有邏輯性，可以多個不同層面對企業節能減排進行考核，如何財務層面、社會公眾層面和內部機構運營層面，各個層面之間具有一定邏輯關系，相互聯系，每個層面考核指標可以根據企業特點自行設置。（3）簡明實效性。構建節能減排技術經濟評價評價體系時應當從實際出發，考慮設定考核指標合理、可靠。可以依據企業具體項目設定指標，具有一定可操作性，可以體現為貨幣單位核實，如果確實不能通過貨幣進行核算，可以考慮采用分級設置“優”、“良”、“中”、“差”等多階段標準。（4）成本效益原則。節能減排技術經濟評價評價體系在構建時應當考慮成本效益原則，僅可能使企業構建評價體系發生的成本支出小于其所帶來的收益，考核標準盡量簡化，保證高質量的評價指標。具體問題具體分析，設計相關便于考核指標，搜集相關數據、資料。（5）量化可比性。節能減排技術經濟評價評價體系在構建時應當注意各個組成部分相互獨立，不同層次之間或同一層次中不同考核指標相互獨立，不能交叉重疊?？己藘热菰诳傮w目標相同時，比較具體評價項目的不同方面的差異，具有一定的可比性。評價考核標準可以用量化反映出來，運用相對數、平均數和比例數等數學計量方法進行考核比較。

4.評價指標

節能減排技術經濟評價評價指標的設定。根據我國學者已有的研究文獻中所提到的內容，節能減排技術經濟評價評價指標有三個取得來源：一是通過對企業內部經濟活動和企業文化政策進行指標設定，包括財務收支、節能減排投入、企業文化、政策和道德價值觀等方面；二是企業研發過程和生產過程相結合，對企業進行設計和研發，不斷注入節能減排理念，從產品開發設計環節關注節能減排；三是節約思想的貫徹，節能減排技術經濟評價評價指標應當考慮能源的節約，鼓勵和考核新能源的使用。

四.節能減排項目技術經濟評價體系優化策略

1. 充分認識設定節能減排技術經濟評價指標的重要意義

轉變傳統思維，在國家能源消耗大企業和重要行業開展節能減排技術經濟評價工作，使人們充分認識到節能減排評價體系的重要意義，深刻理解節能減排在低碳經濟環境下保障企業可持續發展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業中開展節能減排技術經濟評價工作。鼓勵企業參與國際環境管理系列標準ISO14000環境質量認證體系，有利于企業參與國際競爭，提高節能減排意識。

2. 不斷提高技術經濟評價人員業務能力

技術經濟評價人員應當不斷擴寬知識領域，學習和節能減排相關的環境法學、發展經濟學、工程學等相關知識，提供自身綜合知識能力，以便具備足夠能力適應節能減排技術經濟工作的要求。對技術經濟評價人員定期進行培訓，通過培訓班和研修課程，不斷更新技術經濟評價人員環境會計技術經濟知識，從而滿足企業對節能減排技術經濟工作實施的要求。培訓方式可以通過定期討論、網絡視頻學習等方式，同時加強對技術經濟評價人員職業道德培養，注重技術經濟文化傳授，不斷增強技術經濟評價人員工作責任感，激發其愛崗敬業的熱情。

3.積極參與節能減排技術經濟國際交流合作活動

低碳經濟環境下，環境保護和節能減排日益受到人們關注，環境問題發展成為國際問題。環境問題的順利解決，需要各國政府、國際社會和各國人民共同合作。確立和諧的人與自然關系，使人類活動與自然資源消耗相互協調，建立可持續發展的社會是各國人民共同努力奮斗的目標。我國環境污染相對嚴重，應當加強與國際組織及其他國家節能減排技術經濟組織溝通與合作，積極吸收和借鑒國外相關組織的節能減排成果與經驗，可以更有效地促進我國節能減排技術經濟工作開展，保證節能減排技術經濟評價指標的順利執行和有效實施。

五．結束語

低碳經濟日益凸顯環境下，企業應當注重節能減排技術經濟評價指標設定及相關工作的發展變化，積極在企業內部開展節能減排評價工作，注重生產經營活動的投資收益性、運營效益性、實施效果性，盡可能解決生產經過過程中存在的問題，改善環境。

參考文獻：

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[4]周曉亮,周英利.地源熱泵技術發展研究及在我國的應用情況狀況綜述[J].城市建設理論研究（電子版）,2013,(16).

[5]侯冰.我國淺層地溫能開發利用經濟評價方法研究[D].中國地質大學(武漢),2012.

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促進經濟穩增長項目申報指南

 

一、支持領域

為貫徹落實經市政府同意、市發展改革委印發的《深圳市促進經濟穩定增長努力實現2020年目標的若干措施》（深發改〔2020〕234號，以下簡稱《若干措施》），對大型零售企業在深開設品牌店、批發零售龍頭企業在深設立采購中心、制造業企業在深設立銷售公司等給予支持。

二、設定依據

（一）政策依據

1.《深圳市關于促進經濟穩定增長努力實現2020年目標的若干措施》（深發改〔2020〕234號）；

2.深圳市商務局關于印發《落實〈深圳市關于促進經濟穩定增長努力實現2020年目標的若干措施〉實施細則》的通知（深商務規〔2020〕3號）。

（二）管理依據

1.《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規〔2018〕12號）；

2.《深圳市商務發展專項資金管理辦法》（深商務規〔2020〕2號）。

三、支持數量和支持方式

（一）支持數量

有數量限制，受財政下達年度資金預算控制，視申報情況，我局據以對資助（或獎勵）金額和撥付進度等進行統一調整，申報單位應無條件同意調整結果。

（二）支持方式

事后獎勵。

四、申報條件

（一）基礎條件

1.在深圳市注冊、具有獨立法人資格的企業；

2.申報項目實施地在深圳市；

3.申報單位不存在以同一事項重復或多頭申報市級專項資金；

4.申報單位持續誠信合規經營，未被國家、省、市相關部門列入失信聯合懲戒名單;

5.申報單位按要求向統計部門和商務主管部門報送統計數據。

（二）專項條件

1.“大型零售企業品牌店”獎勵項目

國內外大型知名品牌零售商（自有品牌或品牌方授權均可）在深圳開設品牌店，且成立獨立法人公司的，均可申報獎勵。其中新開設門店的，企業成立及門店開設時間不早于2020年4月30日，不晚于2020年11月30日；已有門店升級的且由非法人轉為法人公司的，轉法人時間不早于2020年1月1日，不晚于2020年11月30日（成立法人公司的時間以工商登記日期為準）。

2.“批發零售龍頭企業采購中心”獎勵項目

批發零售龍頭企業（中國連鎖經營百強和中企500強企業）在深圳成立獨立法人公司開展集中采購業務，且2020年度集中采購額超過5億元的，均可申請獎勵。年度采購額以市統計部門統計的商品銷售額數據為基準進行核算。

3.“制造業企業銷售公司”項目

制造業企業在深圳市新設立獨立法人銷售公司，且2020年銷售額超過5億元的，均可申請獎勵。年度銷售額以市統計部門統計的商品銷售額數據為基準進行核算。

五、支持內容和支持標準

（一）“大型零售企業品牌店”獎勵項目

支持內容：推動大型零售企業在深圳設立獨立法人，對在深圳新設立法人或由非法人轉法人且正常經營的全球性、全國性和區域性品牌店。

支持標準：支持國際品牌（不含港澳臺）企業和本土自主品牌（含港澳臺）企業及授權商在本市開設中國（內地）首店、華南首店、深圳首店。對國際知名品牌在深圳開設的華南首店或本土自主品牌企業在深圳開設的中國（內地）首店，給予企業100萬元獎勵。對國際知名品牌在深圳開設的深圳首店或本土自主品牌企業在深圳開設的華南首店，給予企業60萬元獎勵，對自主品牌企業在深圳開設的深圳首店或國際品牌授權商在深圳開設的深圳首店，給予企業30萬元獎勵。如年度申報門店數量超過50個，則根據品牌知名度、年度銷售額、門店數量等擇優予以獎勵。

（二）“批發零售龍頭企業采購中心”獎勵項目

支持內容：推動有意向的批發零售龍頭企業在深設立采購中心，將全國各門店采購額集中到深圳納統。

支持標準：對限額以上批發零售龍頭企業在深圳設立的采購中心，2020年度采購額超過5億元的部分按照0.15%給予獎勵，單個企業獎勵上限為1000萬元。本款所述“采購額”口徑為法人公司年度商品銷售額與商品零售額之差，具體以市統計局統計數據為準。

（三）“制造業企業銷售公司”項目

支持內容：鼓勵制造業企業成立銷售公司對其產品專業化銷售。

支持標準：對制造業企業2020年在深圳新設立的銷售公司，當年度銷售額超過5億元的部分按照0.5%給予獎勵，單個企業獎勵上限為1000萬元。其中，年度銷售額以市統計局統計的商品零售額數據為準。

六、申報材料

（一）基礎材料：

1.登錄廣東政務服務網在線填報申請書（網址：gdzwfw.gov.cn/），提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件；

2.統一社會信用代碼證復印件;

3.企業信用報告（企業自行登陸“廣東信用網”打?。?/p>

（二）項目材料：

1.“大型零售企業品牌店”獎勵項目

（1）門店門頭照片；

（2）門店開業副省級以上城市級媒體報道照片或網頁截圖；

（3）2020年度增值稅納稅證明；

（4）門店的物業租賃合同或不動產證復印件。

2.“批發零售龍頭企業采購中心”獎勵項目

（1）2020年度增值稅納稅證明；

（2）年度統計報表。

3.“制造業企業銷售公司”獎勵項目

（1）2020年度增值稅納稅證明；

（2）年度統計報表。

以上材料均需加蓋申報單位公章，多頁的還需加蓋騎縫公章；涉及外文的，需提供中文翻譯件；一式兩份，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。

七、申請表格

本指南第六條（一）規定登錄廣東政務服務網在線填報申請書，網址：gdzwfw.gov.cn/。

八、受理機關

（一）受理機關：深圳市商務局

（二）受理時間：

1.網絡填報時間：2021年4月15日—2021年4月27日18:00;

2.材料提交時間：2021年4月15日—2021年4月30日18:00；

申報單位在上述規定時間內在線填報、提交材料，逾期不予受理。（注意事項：網絡填報時間截止后系統將不再受理新申請以及修改后再次提交的申請，故請盡量預留充足的修改時間）。

（三）受理地點：深圳市福田區福中三路市民中心B區市行政服務大廳西廳綜合窗口。

（四）咨詢電話：0755-88101050、0755-88102384（工作日上午9:00-12:00，下午2:00-6:00）。

九、申請決定機關

深圳市商務局

十、辦理流程

申請指南——申請單位網上申報——初審——申請單位向市行政服務大廳收文窗口提交申請材料——形式審查——資質審查——專項審計——專家評審（僅“大型零售企業品牌店”獎勵項目）——征求相關單位意見（根據需要核查比對：資質情況、統計數據，是否存在重復資助情形、有無重大違法違規行為，有否被列入失信聯合懲戒名單，有無拖欠應繳還的財政性資金等情況）——核定擬資助計劃——社會公示——下達資助計劃——申請人提交撥付資料——撥付資金。

十一、辦理時限

按照工作要求辦理。

十二、證件及有效期

證件：無

有效期限：無

十三、證件的法律效力

無

十四、收費

無

十五、年審或年檢

無

十六、補充說明

（一）已經資助過的項目不得重復申報；同一單位建設內容相同或部分相同項目、同一筆費用支出不得向市有關部門多頭申報。經核實屬重復申報或多頭申報的項目，將取消該單位的申報資格并追究責任。

（二）我局從未委托任何單位和個人為企業專項資金扶持計劃項目申報事宜。請相關企業自主申報。我局將嚴格按照有關標準和程序受理申請，不收取任何費用。如有任何中介機構和個人假借我局和工作人員名義向企業收取費用的，請知情者即向我局舉報。

篇5

關鍵詞：高校輔導員；精品項目；專業化

高校輔導員是大學生的人生導師和知心朋友，是高校大學生思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和引導者。推動高校輔導員隊伍朝著專業化、職業化方向發展，是高校落實好“立德樹人”根本任務、提升大學生思想政治教育針對性和實效性的關鍵舉措。當前，輔導員工作一定程度呈現“少思想性”和“泛事務化”傾向，既是各高校學生工作面臨的主要問題，也是制約大學生思想教育實效性的癥結所在。2014年，教育部制定的《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》為輔導員提升職業素養明確了“能力參數”，2015年出臺的《教育部高校輔導員工作精品項目培育建設管理辦法（試行）》更是為提升輔導員隊伍的專業化水平提供了有效路徑，指出了努力方向。近年來，依照教育部和北京市關于高校輔導員專業化建設和精品項目建設的有關指導，北京科技大學堅持以“精實化、精細化、精品化”為原則，以“前瞻性、實效性、示范性”為導向，將精品項目建設作為提升大學生思想政治教育工作質量的“新藍?！保〉昧溯^好的成效。

完善體制機制，為精品項目培育鍛造“深水港口”

“新藍海”意即形容一片值得去拼搏創新的領域。在以精品項目建設推動工作成效的這片“新藍?！敝?，輔導員個體和團隊如同“艦艇”和“航母”，學校需要著力鍛造“縱橫有序、上下貫通”的“深水港口”，并使“港口”成為輔導員隊伍的銜接點和補給站，為輔導員精品項目的發掘培育、提升推廣提供良好制度環境。

一是注重頂層設計，構建組織支撐和保障體系。學校強化“育人為本、德育為先”理念，著力構建突出價值塑造、尊重學生主體、線上線下互動的學生思想政治教育工作體系，建立了輔導員隊伍的“雙線晉升、三向發展、四級培訓體系”（職稱、職務雙線晉升；轉崗、職業化、學位深造三向發展；初級、常規、專題、高級四級培訓）以及“34568”模式[1]的考評機制，從輔導員的選拔、培訓、考評、發展等多個方面進行了標準化的制度設計。同時，強化對輔導員精品項目和特色工作的培育和推廣，將輔導員精品項目建設納入教育教學改革與研究項目大平臺加大支持力度，實現了與教學、科研工作同等的激勵政策。

二是注重橫向延展，搭建輔導員年級組交流平臺。學校依據輔導員所帶學生的情況分別組建了本科一年級～四年級的輔導員工作組和研究生輔導員聯誼會，由各學院主管學生工作的黨委副書記擔任組長。年級工作組實行定期交流機制，每學期針對同年級學生成長發展的共性問題，開展至少3次小組研討和調查研究，通過經驗交流和思路碰撞來發掘有利于實際工作開展的創新做法、實踐經驗，同時積極組織紅色實踐、素質拓展等活動以增強團隊協作精神。幾年來，年級組建設取得了許多具有實踐意義的研究成果。例如：新生輔導員年級組在每學年末整理匯編的《新生輔導員攻略》《工作案例集》等資料，已成為新上崗輔導員入職必備的“武林秘笈”。

三是注重深度拓展，成立輔導員志趣發展小組。為進一步幫助輔導員探索職業興趣、培養專業能力、實現志趣發展，學校組建了輔導員志趣發展小組，目前包括心理素質教育、職業規劃與就業指導、網絡思想政治教育、形勢與政策教育、國防教育五個類別，圍繞專項工作內容和職能，通過研究式、互動式、體驗式等，定期學習、學術沙龍和課題研究活動，既增強了輔導員團隊作戰和集體攻堅的能力，也有力促進了專項工作的開展和個人素質的提高。例如：心理素質教育輔導員志趣發展小組通過定期學習、集體備課等，促進了小組及每位成員心理素質教育能力的提升，部分輔導員已取得心理咨詢師資格開始承擔心理課程教學任務，該小組還編寫了《大學生心理健康》教材，于2015年初正式出版。

四是注重選樹典型，設立“輔導員創新工作室”。學校針對在一線工作中涌現出的輔導員先進典型，結合其中比較突出的創新性成果，設立“輔導員創新工作室”，給予專項支持。同時，注重發揮工作室的集聚作用，著力實現人才隊伍、科學研究、品牌項目的統一，努力將輔導員打造成有所專長的“行家里手”和研究型人才，以點帶面、點面結合、示范帶動，整體推進各項工作開展。目前，學校已成立網絡思政、學業輔導、新生教育等多個創新性強、實效性佳、認可度高的工作室，切實在相關領域發揮了以點帶面和集聚人才的作用。

此外，學校還按照工作職能和實際需求配備一定數量的專項工作輔導員，包括“黨建輔導員”“就業輔導員”“少數民族學生輔導員”等。在工作實踐中，輔導員年級組、志趣發展小組、輔導員創新工作室，以及專項工作輔導員猶如“港口”的“網格化”組織建構，橫縱結合、各有側重，成為輔導員工作的“加油站”和精品項目的“孵化園”。

強化過程管理，為精品項目運行提供堅實保障

精品項目的建設是一項系統性、連續性、綜合性工程，需要明確的方向指引、良好的外部環境和濃厚的工作氛圍提供堅實保障。學校注重強化精品項目運行的過程管理，在定位上樹標桿、在質量上下功夫、在宣傳上出實招，為輔導員“出?！北ｑ{護航。

一是樹立問題意識，堅持問題導向。學校緊密結合輔導員崗位定位，圍繞大學生思想政治教育領域的熱點難點、問題，務實求本、開拓創新，重點發掘和培育具有前瞻性、實效性、特色性、示范性的輔導員精品項目，努力使學生工作在落小、落細、落實上下功夫，見實效、出成果、鑄精品，切實解決大學生思想政治教育工作中存在的問題，著力打造有溫度和有深度的育人品牌。同時，引導輔導員 “把工作轉化為成果，把經驗上升為科學”，在實踐原野中研究、在專業思考中成長，努力成為有思想高度、實踐厚度和創新活力的研究家和行動者。2015年，共有11個輔導員項目獲得重點立項，項目支持經費總計達30萬元，如“基于網絡的大學生黨員述責測評系統”精品項目，以“公開承諾、履職踐諾、述責評諾、反饋提升”為主線，建立學生黨員目標管理機制，通過學生全員參與、全程監督、背靠背網絡打分的方式對學生黨員進行述責測評，督促了學生黨員在日常生活中的先鋒模范和服務表率作用的發揮?！啊蟊o導員’網絡新媒體思想政治教育平臺建設實踐”精品項目，充分利用網絡新媒體平臺的即時性與普遍性，堅持育人功能，把握思想導向，創新教育話語風格和話語內容，近兩年來累計原創網絡文章逾200篇、近20萬字，關注師生逾3，000人次，閱讀量超160，000人次，出版首都高校首部輔導員網絡育人專著《碰撞：“80后”輔導員與“90后”大學生的青春對話》。上述兩個項目先后入選了教育部高校輔導員工作精品項目培育建設名單。

二是樹立整體意識，堅持質量導向。學校對輔導員精品項目實施精細化管理，不斷健全和優化以立項申報、目標管理、過程控制、質量評測、效果反饋為主線的項目管理機制，統籌把握立項檢查、中期審查、結項考核三階段，防止出現“兩頭沉、中間空”現象，確保項目建設的整體性。同時，加強質量工程建設，注重項目建設與學生需求的無縫對接、內容供給與方式方法的和諧統一、實施主體與教育對象的有效互動。例如：獲評北京市社會主義核心價值觀宣傳教育優秀案例的“多維感觀價值觀主題班會”項目，緊緊圍繞社會主義核心價值觀的培育和踐行開展設計，通過聽、說、讀、寫、看、思、行多環節框架設計，以學生喜聞樂見的形式，使學生可以全方位地感知社會主義核心價值觀，通過學生全員策劃、全員參與、全面覆蓋12個核心詞語，真正實現了核心價值觀宣傳教育的“入腦、入心、入行”。

三是樹立發展意識，堅持成果導向。精品項目建設最終目的是要解決實際問題，并以點帶面推進整體工作質量的提升。一方面，學校積極依托各種媒體大力宣傳輔導員的典型經驗、精品成果；另一方面，學校注重把精品項目的做法固化于制、實化于行，在全校范圍內、在全體輔導員工作中，進行推廣實施。例如：本科生學長導師、黨員幫扶行動、新生成長對話課、新生適應小組工作、黨建工作進宿舍等精品項目都已在全校實施，并取得良好反響。通過對精品項目建設的系統化設計、針對性培育和制度性激勵，學校學生工作的針對性、實效性不斷增強。近三年，學校的學生黨員教育、心理素質教育、資助育人、社會實踐等十余項工作成果獲得市級及以上表彰獎勵。輔導員在全國、北京高校輔導員職業能力大賽中屢獲佳績，獲得“全國高校輔導員年度人物、北京市青年崗位能手、北京高校優秀德育工作者”等市級及以上榮譽稱號三十余人次，輔導員隊伍整體素質和工作能力得到不斷提升。

注重因勢創新，為精品項目建設注入持久動力

實踐證明，精品項目這片“新藍?！睂τ诩ぐl輔導員工作熱情和創造力，推動高校輔導員隊伍建設水平向科學化、精細化方向提升，具有深遠影響和現實價值，也無疑是提高大學生思想政治教育工作質量的一條有效途徑。今后，高校學生工作者需要進一步把握輔導員隊伍建設過程中的新情況、新特點、新規律，突出強調理念創新、制度創新和協同創新，努力推進輔導員隊伍在提升專業化水平和解決實際問題的能力上取得新的更大進步。

一是強化理念創新，培養行家里手。高校輔導員工作精品項目建設面臨的首要挑戰在理念層面，即要回答好“何為精品項目”“精品項目價值在哪里”等問題。特別是許多高校的輔導員工作在事實上還居于教學、管理輔助的位置，輔導員隊伍自身的專業素質、工作能力距離形勢要求和學生期待還有一定差距。這就需要高校學生工作部門加強理論研究和政策引導力度，把握大勢，著眼大事，堅持以黨的理論創新成果武裝輔導員隊伍頭腦，增強輔導員隊伍的職業自信、角色自信、使命自信，在全校范圍內形成“輔導員工作是一門科學”的理念，鼓勵輔導員結合志趣發展、結合專業專長、結合學生需求開展精品項目建設，真正成為在理論上、口才上、筆頭上有“幾把刷子”的思想政治教育工作“行家里手”。

二是強化制度創新，實現內涵發展。高校輔導員工作精品項目建設面臨的關鍵制約在傳統層面，多數一線輔導員由于身份、專業、工齡、職務、環境等諸多因素的限制，難以獲得開展專項工作研究進而建設精品項目的機會，工作業績多依靠日常事務的外延擴張?！皟裳垡槐?，忙到熄燈”往往是一線輔導員工作狀態的真實寫照。但是，輔導員假如承擔了過多的瑣碎性、重復性、臨時性工作，很容易失去主動創新創造的積極性，常常導致工作“有辛苦，沒成效”。高校學生工作部門需要樹立戰略思維，站在學校教育事業全局的高度觀察和處理具體問題，積極協調爭取有利于輔導員工作方式創新的制度支持，鼓勵和保障輔導員加強學習、注重研究、善于統籌，實現輔導員工作業績的內涵發展。同時，要高度重視互聯網環境下輔導員隊伍建設問題，充分運用網絡時代全媒體、大數據、即時通訊等特點，將輔導員開展網絡思想政治教育工作的情況納入到培訓、考核、激勵的全過程中，不斷增強輔導員網絡育人工作能力，讓網絡空間成為輔導員施展才華、建功立業的廣闊舞臺。

三是強化協同創新，激發隊伍活力。高校輔導員工作精品項目建設面臨的突出困境是輔導員自身能夠支配、調動、協調的工作資源極其有限，一線輔導員工作經常出現“被動執行多，主動推進難”的狀況。針對這些問題，高校學生工作部門需要樹立系統思維，加強同學校相關職能部門的溝通合作，優化工作機制，強化協同創新，讓輔導員有更多機會獲得學校事業改革發展過程中的各項資源支持，把輔導員隊伍真正視為“立德樹人”的一支重要力量。同時，也要引導輔導員意識到“有為才能有位”的道理，改變“一畝三分地”思維和“單打獨斗”狀態，主動求新、求合、求變，積極尋找思想政治教育的任務要求與大學生成長發展的實際需求的結合點，跨學院、跨年級組建志趣發展團隊，實現“百花齊放”的生動局面。“大河有水小河滿，小河有水大河滿”，每一名輔導員的精力和能力都是有限的，而大學生思想政治教育的事業是無限的，輔導員之間、輔導員隊伍與學校其他教師隊伍之間、學生工作系統與學校各個職能系統之間，只有通過建設精品項目的契機，都做到合作共贏，才能達到辦大事、辦好事、辦長久之事的效果。

參考文獻：

篇6

【關鍵詞】創新精品精細化管理

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

一、成果背景

（一）社會背景：近年來，隨著我國經濟的持續快速增長，以及與世界各國的經濟貿易進一步加強，我國會展產業進入了快速發展期，展覽業產值在國民經濟中的比重逐步加大，可以說，我國會展產業形態已經基本形成，大多數城市展館在建設中將展館規模、城市的功能定位和會展附屬范圍等聯合加以考量，展館建設為會展城市的定位樹立了標桿，不再僅僅是城市的標志，而是將其主要功能與城市發展融入區域經濟發展和全國經濟發展格局中。三門峽文化體育中心會展工程的建設改變了豫西地區無大型場館的歷史，同時是提升城市品位和區域性競爭力的地標性建筑，是鞏固三門峽市黃河金三角地區中興城市的戰略需要。

（二）行業背景：隨著社會的發展進步，對建筑工程的質量要求越來越高，新材料、新技術、新工藝應用越來越廣泛。因此，推動技術進步和科技創新，盡快形成施工企業核心競爭力，已成為解決施工企業未來發展的一系列難題的關鍵舉措。另外作為工程總承包單位的施工企業，也應該及時開發、積累相關管理技術和施工技術手段并形成相應大型場館工程項目建設的成套管理和施工技術，作為以后類似工程建設的示范，以提升施工企業的競爭力，提高其生產力，促進整個企業乃至整個行業的進步和發展，從而降低大型工程的建設成本。

（三）工程簡介：三門峽文化體育中心會展工程位于市區西部，南臨澗河，西接209國道，東北與甘棠路、五原路相鄰。該方案設計金盆聚寶，會展中心大致成梯形，總體形狀成元寶形。會展中心建筑面積98928m2，建筑物長279m，寬121.5m，地下一層，地上四層，建筑高度24m，框剪結構，屋面為管桁架結構。會展中心由會議中心、展覽中心、科技活動中心三大功能區組成，其中會議中心含1036個座位的多功能劇院一座，620人宴會廳一處及多種規模的會議室；展覽中心擁有800個國際展位的展廳和城市規劃館等；科技活動中心主要包括科技中心、群眾藝術中心、報告廳等。

二、選題理由

三門峽文化體育中心會展工程是三門峽市“地標性”建筑，設計理念先進，設備設施齊全，功能完備，具有體量大，質量目標高、科技含量高等特點。無論是從該工程的社會影響程度，還是就其建筑規模大小，作為地級市的重點項目，其施工管理實踐活動都是影響巨大而深遠的。

三、實施時間

實施時間 2010年3月―2012年4月

分階段實施時間表

管理策劃 2010年3月―2010年4月

管理措施實施 2010年3月―2012年1月

過程檢查 2010年4月―2012年1月

取得成效 2011年7月―2012年4月

四、管理重點與難點

1、基坑深，標高層次多，覆蓋范圍廣。本工程劇場升降舞臺區域基坑深達-16.7m，其東西兩側的樂池、繪景間等功能用房基坑埋深為-12.6m、-12.3m，排風風溝埋深約為-8.9m，而大面積地下室基坑埋深約-7.9m、-6.4m不等，標高層次很多，施工時基坑支護、地下室結構、外防水、回填等穿插工序較多，相應增長了施工周期。且基坑覆蓋范圍較廣，地下建筑面積達35500m2，因此基坑工程的安全和風險管理具有挑戰性。

2、結構體型復雜，高支模安全措施要求高。會議會展中心工程集會議、劇院、展廳、科技、培訓等多種功能于一體，結構體型較為復雜。尤其是會議室、劇場升降舞臺、會議大廳、高架坡道等多個區域，跨度大，凈高高，結構施工時其模板支撐高度均超過8m，其中會議大廳屋蓋高度達到19.5m，屋框梁尺寸400mmx1200mm，屬于典型高大模板支撐系統，這些高大空間部位的結構模架工程是施工安全管理的重點。

3、防水工程施工面積大，施工質量要求高。該工程主要防水部位為地下室防水、屋面防水、衛生間、及其他功能用房防水等，其中地下室結構外防水面積約46190m2，屋面防水9690m2。各部位防水做法不同，涉及到的防水材料也很多，施工質量要求更高。

4、鋼桁架結構樓蓋、屋蓋設計復雜，不但結構跨度大、構件體量大，而且覆蓋面廣，各區域技術條件差異大，桁架懸挑長，吊裝就位難度大。該工程鋼結構包括屋面管桁架結構、屋面H型鋼桁架、樓層H型鋼桁架及少量勁性鋼骨柱、鋼管柱等。屋蓋鋼結構分為A、B、C、D、E五個區，覆蓋展廳區、科技區、宴會廳、劇場及造型結構等。范圍廣，與土建穿插界面較多，相對其安裝作業面受土建進度的影響較大。同時鋼結構的安裝進度，又直接影響到金屬屋面、幕墻等護工程以及室內安裝、精裝飾等后續專業的安排，起到承上啟下的作用，因此鋼桁架結構施工是結構工程施工階段管理的重點和難點。

5、機電工程具備集中性、全面性、復雜性等特點。機電工程除常規的機電專業外，還包括大劇院舞臺燈光音響系統、多媒體會議系統、LED顯示系統等，機電系統管線比較密集，尤其是設備管廊及公共走廊等部位，各專業管線均要在相對較小的空間內布設，這樣既要解決管線間的標高、位置上的矛盾，還要考慮吊頂標高，因此，管線綜合平衡技術是機電安裝的關鍵。

6、建筑節能與環保要求高，應用四新技術多（推廣應用建設部十項新技術9大項 22子項）。在全球提倡節能環保的大環境下，本工程采用保溫巖棉板、保溫砂漿等材料進行建筑節能保溫環保設計，建筑節能保溫工程量大，施工質量直接影響節能效果，是工程重點。同時，高性能混凝土、升降舞臺機械、大跨度張弦管桁架屋蓋、中空低輻射玻璃幕墻、斷橋型中空玻璃門窗、鋁鎂錳板、蜂窩鋁板、聚碳酸酯陽光板等新材料、新設備、新工藝的使用，對實現既定的創優目標提出了相當高的要求。

7、總包服務工作量大，涉及面廣，總承包溝通協調、安全管理工作量大。由于本工程所涉及的專業較多，按照合同約定，部分專業及設備是業主單獨通過招投標來選擇的分包方，從而加大了總包方管理工作的難度，尤其是高大空間智能滅火、消防噴淋系統、安防系統工程量大而復雜，管線排布密集，預留預埋多。

8、在成本管理和材料采購上，由于三門峽文化體育中心會展工程結構體型復雜，工程量大，設計變更多，工作難度對人工成本的影響大，同時由于工期緊，應用新材料多，而工程的不規則造型對材料的規格要求較高，材料的采購、運輸、保存成本較高，進度控制困難。

五、管理策劃及創新

篇7

關鍵詞：規范搞好農村審計監督管理 為農村經濟發展保駕護航

隨著農村經經濟體制改革的不斷深入，加強農村財務審計監督管理，鞏固壯大村集體經濟實力，保護集體資產的安全與完整，是農村經濟管理工作的一項重要任務，同時也是加強基層組織建設，促進黨風廉政建設，改善黨群、干群關系的重要手段。因此，規范搞好農村審計監督管理是推進農村經濟發展的重要保證。

一、完善審計程序，強化審計手段

為提高農村審計工作質量，使農村審計工作逐步向標準化，規范化發展，應完善審計程序，強化審計手段，狠抓規范化建設。審計工作中必須履行如下程序：結合本地工作實際，確定審計工作重點，編制審計項目計劃；根據審計項目計劃，明確審計對象，擬定審計方案，成立審計小組，確定審計范圍、時間和內容；根據審計對象和審計任務要求，確定相適應的審計方式；向被審單位下發審計通知書，被審計單位接到通知書后應做好準備，積極配合審計工作，并提供必要的工作條件；審計通知書發出之后，審計人員根據確定的審計方式、要求和工作步驟進行具體的審計工作，通過審查會計憑證、賬簿、報表，查閱文件、資料，檢查現金、實物以及向有關單位和個人調查等方式，取得證明材料；根據審計的情況，發現的問題及各種證明材料和有關資料，全面匯總、綜合分析，本著實事求是的原則，寫出審計報告；審計報告提出后，要予以審定，在報送主管機關或上一級審計機關前，應征求被審計單位的意見，被審計單位應在規定的時限內提出書面意見；根據審計報告，作出審計結論和處理決定，通知被審計單位和有關部門執行，并向群眾公布；審計結論和處理決定發出后，被審計單位如有異議，可以申請復議，審計終結，建立審計檔案，妥善保管，以備查考。同時還要加強事前、事中審計做到防患于未然。應注重審計過程質量，使審計工作全面達到標準化、規范化的要求。

二、積極探索新路子，加強和完善農村審計監督管理

1.實行民主監督、開展“兩審”制度

（1）民審。全市398個村通過群眾民主選舉都成立了“民主理財”小組，并由鄉鎮經鎮經營管理站統一組織，使每村都刻有“民主理財”小組公章和組長名章。每月各鄉鎮都定有集中辦公日，在每月的集中辦公日之前，由民主理財小組將本月村里發生的財務收支票據和現金實物進行一次全面清理查核。一查收入是否全部入帳，有無收入不入帳的現象，二查支出是否合理，是否都符合本村實際發生的業務；三查報帳手續是否齊全，經手人、主管領導是否蓋章；四查帳款、帳實是否相符。凡是經民主理財小組審查合格的票據由民主理財小組組長簽字蓋章，加蓋理財小組公章后，交村文書，由村文書在集體辦公日到鄉經管站報帳。

（2）站審。目前我市農村財務已全部實行了村財鄉管，會計業務實行了電算電算化，鄉鎮站都設有村財辦公室，專門管理村級財務每月由鄉鎮經管站統一辦八各村村文書于每月集體辦公日到鄉經管站，將本村經村民主理財小組審核蓋章后的票據集中起來接受鄉經管站審計人員的審計。主要審計原始單據是否合理合法，是否符合財經制度；開支是否超出財務計劃；并嚴格控制非生產性開支，對合理合法的票據由鄉站審計員加蓋“已審戳。對不合理票據加蓋“作廢”戳永遠不得入帳，嚴格控制不合開支，壓縮非生產性支出。對加蓋“已審”的票據，先由村文書記錄現金出納帳，交由片會計整理，做出會計錄，再由微機員輸入微機進行電算化管理。

2.加強審計監督，規范財務管理

規范了財務管理，理順了財務關系，對開展農村審計工作提供了方便，解決了難題。在沒有實行村財鄉管，農村會計電算化管理以前，由于農村財會人員素質偏低，每個村的管理方式、會計科目的運用不統一，給審計工作的開展帶來諸多不便。為加強審計監督，規范財務管理，全市在農村財務管理上實行了四個統一：一是統一實行了村財鄉管，會計電算化管理；二是按省農村集體經濟組織會計制度要求，統一了會計核算總帳科目，并結合我市實際情況統-了二級明細核核算科目，對每一個一級科目、二級科目實行了統一編號并編成手冊發至鄉鎮經管站；三是統一了記帳方法；四是統一了結帳時間。

3.實行財務公開，增強群眾監督意識

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第一條：為加強對南溝門庫區移民遷建資金的管理，嚴格控制建設成本，提高投資效益，妥善做好庫區移民安置工作，按期完成庫區移民遷建任務，根據國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》和水利部《水庫移民專項資金管理辦法》，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條:本辦法所稱南溝門水庫移民遷建資金（以下簡稱移民資金）是指修建南溝門水庫而發生的各級財政安排用于我縣水庫移民生產生活安置、后期扶持、困難補助、移民管理機構經費以及依據有關規定籌集的幫助移民發展經濟的各種專項資金。

第二章基本原則

第三條：移民資金管理的基本原則

（一）計劃管理。移民資金實行計劃管理，包括資金計劃的編制、報批及其使用。

（二）統一核算。建立健全移民財務會計制度，設立財務管理機構，配備專職會計人員，實行統一核算、專賬管理；同時，嚴格資金審批程序，完善“一支筆”審批制度。

（三）專款專用。設立移民資金專戶，專項用于水庫移民區和安置區基礎設施建設以及移民生產開發、生活補助和庫區遺留問題處理等。

（四）注重效益。在充分尊重移民意愿的基礎上，科學布局，統籌兼顧，合理規劃，使移民資金充分發揮使用效益。

第四條：移民資金管理的主要任務及內容：強化資金管理；完善資金審批手續，規范資金撥付使用程序；編制移民資金年度預決算和年度后扶項目資金計劃；完善后扶直補資金發放賬冊手續，按照年度后扶項目計劃撥付資金；建立移民資金核算明細賬，如實反映資金收入、使用和管理情況，定期編制財務報告。

第三章資金計劃管理

第五條：庫區移民資金由農村移民安置補償費、專業項目遷建費、綜合管理費、有關稅費等組成。

（一）農村移民安置補償費，按照已核查確認的實物數量和縣政府制定補償標準計算補償費用。采取核算到戶，發放兌現明白卡的辦法。移民安置補償費屬農村移民個人所有的，通過實物登記、核算后，移民本人簽字，經鄉鎮移民干部審查，主管領導簽字，報移民局審核確認。屬村組集體的，通過實物登記、核算后，由村組簽字，鄉鎮分管移民領導審核簽字，報縣移民局審核確認。屬于鄉鎮國有農（林）場的，通過實物登記、核算后，由鄉鎮分管移民工作的領導和鄉鎮長簽字，報縣移民局審核確認。

（二）專業項目遷建補償費，指用于庫區內公路、電信、廣播電視、輸變電、水利設施、庫周交通及文物古跡保護的恢復改建補償資金。根據淹沒實物核查基數和補償標準計算出補償費用，由縣移民局和各專業項目遷建部門簽定合同，用款單位按工程進度提出用款計劃，由移民局審批，嚴格按照基本建設的程序進行管理，待工程竣工驗收后進行決算。

（三）綜合管理費指按國家規定標準提取和安排的用于移民搬遷、安置等項目所發生的相關勘察、設計、招標、辦公等費用，該資金由縣移民領導小組統一掌握。

（四）有關稅費指在移民搬遷征占地、修建等過程中發生的按照國家稅收法規需要交納的各種相關稅費。

第四章資金使用管理

第六條：縣財政局負責對庫區移民遷建資金進行管理。對庫區移民遷建的財務活動實施財務管理和監督?？h移民局負責庫區移民遷建計劃的實施和遷建資金的兌付工作。

第七條：上級庫區移民補償資金全部進入縣財政局在專業銀行建立的庫區移民資金專戶，實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，專賬核算的管理辦法。縣移民局同時在縣會計核算中心建立報賬專戶，實行專人專戶管理。

第八條：用于以村組為核算單位的補償費，指標落實到村組。作為調整土地、建設生產基地、添置生產資料、發展多種經營和興辦工副業生產及公益事業之用。農村移民點建設費由縣移民局和鄉鎮政府依照新村建設規劃、招投標文件、工程合同書、決算書，進行審批。

第九條：南溝門水庫涉及鄉鎮國有農（林）場征地的補償資金，實行收支兩條線管理，撥入縣級財政專戶進行監督使用。該補償資金按照20％的比例提取征地補償款，用于本鄉鎮基礎設施建設、新農村建設和發展主導產業等，剩余部分專項用于處理和解決庫區移民搬遷后續遺留問題以及移民新村社會經濟發展。

第十條：各鄉鎮及各專業項目遷建部門要根據年度移民安置任務的工作要求。按期編制年度移民資金用款計劃，應于每年10月底前編制下年度用款計劃并上報縣財政局和移民局，經審查匯總并提出分配意見，報縣移民領導小組審批后，由財政局、移民局下達用款計劃。

第十一條：縣移民局按年度、季度向財政局報送用款計劃，季度財務會計報表、統計報表及遷建工程進度情況。

第十二條：庫區移民資金撥付程序。南溝門水庫移民安置資金，按照移民遷建計劃進度和用款需求，由用款單位填制資金撥付（報賬）申請單（資金撥付申請單附后），經縣政府主管縣長和縣長審批同意后，財政局撥付使用。

第十三條：庫區移民遷建資金實行無償使用。專項用于庫區移民遷建。任何單位和個人不得隨意改變資金使用辦法和用途，不得實行有償使用?？h鄉鎮及各專業遷建主管部門要嚴格執行財務制度和財務紀律。

第十四條：庫區移民遷建資金專戶利息收入用于專戶與管理的業務費支出。

第十五條：健全預算，決算報告制度。每年年度終了20日內，庫區鄉鎮和各專業遷建項目主管部門要向縣移民局報送上年度庫區移民遷建資金決算。縣移民局向縣人民政府作資金決算報告。

第五章監督檢查

第十六條：縣移民局和移民資金使用單位要建立健全有效的內部監控機制，主動接受縣審計、財政、監察等部門和上級移民主管部門的監督檢查。

第十七條：移民管理機構應將移民資金的補償范圍、補償標準和金額以及有關政策向群眾張榜公布，接受群眾監督。

村民委員會或村集體經濟組織應將土地補償費、安置補助費和集體財產補償費使用情況定期張榜公布，接受群眾監督。

第十八條：移民資金必須按項目計劃?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。有下列情形之一，對移民資金管理造成嚴重后果的單位和個人，按照相關規定給予嚴肅處理。構成犯罪的，移交司法機關處理。

（一）擠占挪用移民資金用于非移民項目的；

（二）隨意改變下達的年度項目計劃及隨意進行大類項目之間調整的；

（三）無計劃和超計劃撥款的；

（四）在項目資金中亂提濫用實施管理費的；

（五）用移民資金購（建）辦公樓、住宅、小汽車的；

（六）以考察為名用移民資金外出游玩、請客送禮、揮霍浪費的；

（七）用移民資金擔保、抵押的。

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關鍵詞：農村新民居；資金；解決途徑

中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：

新民居建設是推進社會主義新農村建設的重要內容和重要抓手，它代表農村發展的方向。大力推進農村新民居建設，符合中央把支持農民建房作為擴大內需重大舉措的要求，符合現階段農村經濟社會發展實際，更符合廣大農民群眾過上現代文明新生活的迫切愿望。但是，在農村搞新民居建設，資金是一道繞不過去的坎兒。鑒于目前我國農村相對城市來說普遍較為落后，農民收入偏低的問題，新民居建設需要投入的大量資金成為了制約新民居建設成敗的瓶頸。

如何突破瓶頸，籌集到更多的資金用于新民居建設，筆者經過大量走訪調查，理論聯系實際，進行了如下幾點思考。

一、破解新民居建設資金瓶頸，首先應充分發揮好財政資金的引導和激勵作用

強調推進農村新民居建設，是各級各部門的共同責任，各級政府特別是縣級政府應采取有效措施，支持新民居建設。

首先，各級財政應視財力狀況，盡可能多的設立支持新民居建設的專項資金，并列入每年財政預算。這些資金可主要以獎補形式支持新民居建設村的基礎設施建設。但也要注意合理區分政府職能和農戶責任，切實提高使用效益。例如對新民居建設村興辦的符合“一事一議”財政獎補范圍的公益事業項目，可優先納入獎補范圍，按比例給予獎補；或以“先建先得益”的方式鼓勵推進新民居建設。

為籌集更多資金用于新民居建設，政府對新民居建設村結余土地出讓金可不再征收，使其直接全部用于本村新民居建設。同時，國土資源部門也可從留用的新增建設用地有償使用費中，安排相關資金支持新民居建設。而其他涉農部門也可以從預算安排中列出一部分專項資金用于支持新民居建設村相應的項目建設。政府還可以通過一定政策措施積極鼓勵企業對新民居建設進行捐贈，例如允許其捐贈支出部分或全部在計算企業所得稅前扣除。此外，各縣還可以組織有條件的縣直部門對口幫扶較困難的新民居建設村。

其次，各級政府還應采取有效措施，加大對農村發展資金與項目的整合力度，集中力量解決農村新民居建設中的突出問題，切實發揮資金的整體效能，提高使用效率。相關部門應該統一規劃、分工合作。例如在農村公路建設、新一輪電網改造、農村沼氣建設、農業綜合開發、村莊綠化、村莊環境整治試點等方面的資金項目計劃安排，應與新民居建設村規劃有效銜接，集中投放、匹配，以加快新民居基礎設施和公共服務設施配套建設。

二、籌集新民居所用大量資金，繞不開金融機構，必須要創新金融產品和服務方式

在住房貸款方面，各金融機構，特別是農村信用社和農村小額貸款公司、村鎮銀行等新型金融組織，應該加大對新民居建設的信貸支持力度，緊密結合農村建房特點，創新金融產品，改進金融服務方式，對符合條件的農戶優先給予信貸支持。例如貸款利率可以在國家規定的基準利率基礎上，適當下調浮動幅度，或聯社對新民居建設貸款進行政府貼息，放寬貸款期限和額度，簡化貸款手續，降低貸款門檻。

在擔保方面，對于能夠提供足值有效的抵押物或質押物的農戶的新民居建設貸款額度，金融機構可以根據貸戶的實際需要適當放寬。對集體經濟實力較強的村，可以由集體經濟組織提供擔保辦理新民居建設貸款。對集體經濟較弱，但民營企業發達的新民居建設村，可以由具備擔保條件的民營企業提供擔保辦理貸款。除此以外，還可以用建新拆舊富余出來的土地等集體資產作為抵押擔保。在擔保方式上，公務員擔保、法人企業擔保、多戶聯保等多種方式也可以廣泛推廣，以增加對農戶的有效信貸投放。

鑒于目前農戶個人貸款信用難以認定，信用額度不高的問題，金融機構還可以開展以新民居示范村為重點的信用村、信用戶評定，并推廣誠信者協會等有效做法，加快農村信用工程建設，提高對農戶的授信額度。另外，地方政府還可以積極搭建投融資平臺，引導更多的社會資金參與支持農村新民居建設。

三、投資新民居建設，歸根結底要引導農民用好自己手中資金

新民居建設說到底是農民自己的事。對多數農民來說，一生最大的支出就是蓋房子。以河北省為例，據統計分析，農民消費的25%和新增收入的35%都是用來蓋房子的。所以新民居建設一定要引導農民用好自己手中的錢。

對于村集體財富有較大積蓄的，應完善村集體財富積累與投入機制。集體應加大對新民居建設的投資，同時利用新民居建設這個有利契機，長遠規劃，努力盤活農村集體資源、資產、資金，形成集體財富積累長效機制。

對于集體財富積累較為薄弱的村，如果該村有經濟實力較為雄厚的富裕戶、個體經商戶等，可以鼓勵其自愿捐款捐購物或者對新民居建設前期資金進行墊付，支持村里的公益設施建設，推動新民居建設，反哺相鄰，造福鄉里。除此以外，還可以充分發揮農村“一事一議”制度，把農戶手中的閑散資金收集起來，集中力量辦大事。

四、新民居建設錢從哪來，最終要的是要廣泛吸引并用好社會資金

新民居建設的資金最大來源應該來自社會，只有充分調動社會資金參與新民居建設，才能在讓廣大農民群眾過上現代文明新生活之外真正實現擴大內需，拉動投資的社會作用。

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一、存在的主要困難和問題

一是內審工作目前由于受經費、人員等因素制約，仍有少量單位部門領導未能將部門的內審工作列入議事日程，及時確定或安排專人（兼職工作人員）從事部門的內部審計工作；二是部分部門單位的內審從業人員工作積極主動性不夠，對開展工作存在凝濾或畏難情敘，效率不高，以至于不能很好地開展內部審計工作；三是有待于進一步加強對內審工作的管理和指導，促進部門、單位的內部審計工作程序和行文不斷規范。

二、2009年主要工作目標完成情況

2009年內審工作計劃安排項目10項，現已完成11個內審項目，即：教育局4項（1）對*完小20*年1月至2009年6月財務收支和資金使用效率進行內部審計，（2）對*中心校20*年1月至2009年6月財務收支和資金使用效益進行內部審計，（3）大河中心校20*年1月至2009年6月財務收支和資金使用效益進行內部審計，（4）*縣職業教育中心20*年1月至2009年9月財務收支和資金使用效益進行內部審計；林業局1項對核桃三率建設撫育管護資金收支情況進行內部審計；公安局2項（1）對公安監管場所進行專項審計調查，（2）開展20*年換發第二代居民身份證收費進行專項審計；水利局1項對*縣*廠20*年1月至2009年6月財務收支進行審計；縣農業局3項（1）對*縣種子管理站債權債務清理審計，（2）對20*年*省村容村貌整治工程項目審計，（3）20*年*省農村集體經濟發展專項項目資金審計。

2009年12月10日止，審結項目11項，其中：專項審計調查2項，財務收支6項，專項審計3項，針對存在問題共提出整改或審計建議15條，通過審計糾正了被審計部門的不規范行為和事項，健全完善了相關管理制度。存在的主要問題是在財務收支中，二級核算單位的財務人員業務不夠熟悉致使賬制不夠健全、核算不夠規范；二是存在少量的白條支付和坐支行為。

三、下步內審工作安排

（一）工作指導思想

繼續以貫徹十七大四中全會精神為指導，鞏固和發揚學習實踐科學發展觀活動取得的新成效，緊緊圍繞縣委、政府中心工作和做好部門的年初內審工作計劃，把審計工作更好地融入經濟社會發展大局，認真履行內部審計監督職責，從保障國家、人民的安全和利益出發，以“推進法治，維護民生，推動改革，促進發展”為目標，嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件中，著力推進績效審計，更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，提出改進和完善的建議，促進各項政策措施的貫徹落實，推進經濟平穩較快發展，積極推進體制制度創新和民主法制建設、反腐倡廉建設，充分發揮內審監督保障經濟社會健康運行的免疫功能。

（二）審計工作思路

一是突出以人為本，在鞏固學習實踐科學發展觀活動取得新成效的同時更加關注民生，維護人民群眾的根本利益，維護公平公正，以涉及群眾醫療、住房、教育、交通、社會福利等方面的社會保障資金和專項資金的政策執行、投入、使用、管理情況為審計重點。二是突出發揮內審建設性作用為審計目標，通過內部審計檢查、改進、完善部門單位的制度建設、政策執行，督促整改，促進規范行業、部門的經濟活動和管理行為。三是突出績效審計，提高審計項目效率效果為審計目的，加強對資金的效益審計、分析評價項目涉及經濟活動、投資行為等重點環節的各種價值因素、效益因素、效益指標，使經濟投資活動產生更多更大的社會經濟效益，促進社會事業的健康發展。四是突出創建節約型、環境友好型社會為審計方向，內審工作要更加關注能源礦產、水電、土地和自然環境的合理開發利用，從財務收支領域擴張到宏觀管理分析調控、決策領域，以審計促管理，以審計控制投資成本費用，少花錢，多辦事，節約建設投資資源和能源，合理開發利用資源，少投入，多產出，營造和諧友好的經濟社會環境。