導語：如何才能寫好一篇科創園規劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、突出重點，抓住關鍵，狠抓項目協調推進工作。一是密切跟進新筑物流配套產業園規劃進展情況，指派專人駐守市規劃局,深入跟蹤，盡快解決新筑物流配套產業園總體規劃技術層面的問題，與市政府積極協調，主動溝通，加快規劃審批；二是修改和調整新筑小城鎮建設的實施方案，積極與省市發改委進行對接，增強方案的可操作性，確定專門人員，強力推進項目進展；三是與區發改委、國土分局溝通協調，整理國家級小城鎮土地增減掛鉤試點的相關資料，履行土地報批程序，結合實際全面實施小城鎮建設產業發展區的各項工作。

二、凝神聚力，狠抓落實，加快重點項目建設進度。一是加快柳新路東段和渭河綜合治理項目的施工進度，做好施工環境保障，確保按期完工，同時制訂園區主干路網的建設計劃，加大基礎設施建設力度，提高園區承載力；二是加大對重點項目建設的服務和督導力度，主動與入區企業對接，解決高科楓林九溪、華誠機電等項目相關手續辦理和存在問題，增強企業信心，加快項目建設進度，力爭建設形象有明顯提升。

三、強化對接，主動融入，做好配合港務區建設工作。一是積極配合國際港務區建設，主動服務，做好華南城、圖書物流、國際港務區基礎設施一期等重點項目的征地拆遷和環境保障工作，做到社保基金、耕占稅逐單結清，確保稅收按期劃轉，加大催繳欠付款工作力度，盡快完成管護移交；二是加大對西安國際港務區項目建設的支持力度，做好西安廣匯汽車物流產業園、西安鐵路職業技術學院新校區建設項目的前期配合工作，共同為重點項目快速推進奠定良好基礎，確保目標任務順利完成。

四、創新機制，抓實作風，確保各項工作取得更大成績。一是落實重點項目推進分析會，堅持每周召開一次，及時研究解決工作中面臨的主要問題，確保項目建設按時按質完成；二是深入開展作風建設活動，在抓好作風建設的同時，抓緊推動重點工作，把轉變工作作風與推動重點項目進展結合起來，使活動和工作相互促進、相互支撐，實現良性互動；三是進一步加強內部管理，明確責任分工，強化督促檢查，團結一致，凝神聚力，以良好的精神狀態和務實的工作作風，努力開創各項工作新局面，為北部地區的發展做出新的更大的貢獻。

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關鍵詞：鎮江知識城；城市規劃；小牛山片區

一、知識城規劃內容

知識城位于小牛山北面，主要對在該地塊內高新區科技創新大廈等五大項目進行設計規劃布局與建筑設計。項目范圍東至二道河路高架、南至西徐大道、西至文苑路、北至瀘寧城際鐵路，總用地約40.0公頃。

基地中間坐落著一處省級文保單位，規劃道路避讓行之，并很好的銜接西側道路，把地塊分為前后兩部分。考慮到地塊的后續發展，把基地被測用地作為預留發展用地，著力打造基地南側以優先形成延南徐達到的城市界面，提升整個園區的建筑形象。

通過對用地強度的分析，把用地分為兩部分，一部分作用科創大廈用地，另一部分作用另外四大項目用地。科創大廈位置選址在基地左側，在小牛山北側形成尺度適宜的市民廣場，既有低調親民、歡迎群眾之意。同時又將小牛山的生態景觀充分引入到建筑群體之中。形成了延南徐大道一側富有層次的城市界面。

對預留用地進行遠景規劃，延續基地已有功能，公寓布置在用地的東、北兩側，通過點式的高層，進行占角搶邊。辦公建筑圍合其中，形成了獨具特色的“知識城”城市肌理。通過對科創大廈底部架空處理，使得生態景觀軸線能夠有貫穿文保建筑、科創大廈以及小牛山風景區三個核心。

基地主入口由南徐大道引入。二道河路、文苑路上砂紙各地塊次要出入口，基地內部道路合理區分對內和對外流線，并在核實的位置分下了下地庫的出入口，同時針對科技園區的特征，在 城市道路和主要出入口之上設置了港灣式停車點，方便了外來人流的出行。

設計區域周邊環境如圖所示：

人行流線與機動車流線合理區分。各行其道，互不干擾。同時，我們在被城市道路分割的各個地塊之間，設計了貫穿性的綠色廊道，在功能上與空間上將各個地塊聯系成為一個有機整體。

創新大廈主樓一至三層架空，首層布置入口門廳各規劃展廳。通過四個垂直交通核進入辦公用房。四至八層為各部門即部委辦公，久至十層為四套班子辦公用房，

裙房首層南側分布行政服務中心和史志檔案館，老干部局等辦公用房。北側架空布置地面停車場，二層南側主要是人大、政協辦公用房。北側為餐飲區，主要為使用和領導用餐區。三層南側為辦公，北側為會議中心。

首層東西南側分布多個門廳，將人流引入、東北側設置餐飲、會議門廳，結合三層孔中連廊將人流從各層引入。車庫入口設置與建筑西北和東南側，互不干擾。

建筑主體成環形，能最大程度提供良好的通風，采光。采用巨柱饑餓哦股，最大程度釋放景觀面。外立面簡潔有力，經得起時代變遷的磨礪。

其他四大功能主要為辦公和公寓，置于基地西側，采用自成一體的圍合布局，與主樓取得協調統一。未來，這座綠色，生態，充滿活力的復合型樂基產業園將成為鎮江經濟新的增長點。成為集自然之美與人工之妙的城市科創產業園之典范。

二、小牛山區城市設計以及特點

小牛山地區城市設計規范位于鎮江西部的高新園區內，地處南徐大道西延段、揚溧高速以東地區。城市設計面積約為2.29平方公里。

在鎮江“一成兩翼”城市總體布局結構的引領下，小牛山地區的建設將圍繞鎮江知識城的建設，打造鎮江高新區的現代化創新服務平臺，吸引全國乃至國際化的創新企業的入駐，提升鎮江高新區的創新實力，建設國家級的一流高新產業區。旨在打造一個影響深刻，充滿活力，同時創新發展，要素集聚的生態知識城，也是一個更加綠色，更具有吸引力的國家化科技創新城。

1、 基于對現狀條件深刻理解的規劃控制

小牛山景區的高度為57.4米，因此我們在考慮對面知識城主樓的高度時，決定控制高度在57.4米以下，這樣既考慮到小牛山互相協調的關系，也可避免了主樓建筑高度過高對其后面的文保建筑所造成的壓迫感。

為了表達對文保建筑的尊重，“歷史文化街”及南沿帶的高度控制在15米。兩側相鄰建筑高度都控制在24米以下，包括保留改造的江科大西校區和三茅宮景區。遠離街區的建筑控制高度逐漸抬升為60米，形成一種“禮讓”之感。沿基地布置控制在100米，形成一個天然屏障。同時利用板點結合的塔樓布局形式，豐富沿城際鐵路的天際線。

2、整體協同的功能布局

城市設計形成“一帶雙軸、一心四區”的整體規劃結構。一帶，是貫穿基地的生態綠化景觀帶。兩軸分別是南徐大道城市發展功能軸和自小牛山向北貫穿知識城中心的綠化景觀空間軸。一心是鎮江知識城行政服務中心。四區是總部創意生產區。生態孵化創新辦公區，濱水宜居綜合生活區，和小牛山公園生態景觀功能核心區。

鎮江知識城的核心建筑為高新區創新科技大廈暨行政服務中心、高新區四太平臺集聚項目、高新區國家級高創中心、高新區生產力促進服務中心項目和高新區人才公寓配套設施項目。這里是鎮江高新區的創新服務中心。

3、快慢相宜的交通系統

基地內的道路路網形成三橫四縱的主干路交通網絡。其中南徐大道和二道河路是聯系城市功能區域的框架通主干路，其他道路形成方格網為主的便捷的交通網絡。強調公交有限的城市交通系統，分流過境交通，監理低下停車分時共享體系和多樣化的公共交通網絡。在沿道路綠化景觀帶、地鐵快中心綠化區域、城市廣場、不行街道與生態公園規劃多樣化的步行空間，形成健康舒適的慢行交通體系。 監理多種交通方式覆蓋基地，并在不同節點形成多樣交通的換乘。

4、山水交織的景觀體系

依托基地的良好的景觀資源，提升濱水與山體環境，打造一條貫穿基地的綠化景觀帶作為主要的步行空間，與小牛山進去形成山水交融的景觀體系，創造城在園中，園在承重的空間意向，并通過綠色廊道聯系周邊綠色空間，形成城田相融的空間景象，體現了山水鎮江的整體特色。 通過城市道路綠化景觀、地塊中心綠化景觀、庭院綠化、屋頂綠化等形式多層次的立體化的綠化景觀體系。

5、可操作的城市開發

采用核心引領，西起東拓的城市開發策略。基于集約高效的土地開發原則，結合地塊的功能布局，合理制定區域的高度與強度開發控制要求。同時，在每個大的功能區域內劃分可獨立開發的尺度合宜的地塊，使地塊便于開發，利于根據后續開發的實際狀況有序推進。

6古今輝映的文化傳承

尊重地方的歷史文脈，傳承與發揚地方文化。規劃保留與改造了蠶研所、蠶種場、江科大西校區等富有場所記憶的空間，并加以改造與利用。新的創新功能與傳統建筑形式的結合，打造了文化氣息濃郁的特色場所空間。

7、鮮明突出的城市形象

在西側重要節點空間規劃150米的標志性超高層建筑，形成標志性的入口空間。東側規劃城市綜合體作為強有力的吸引中心，引領濱水宜居綜合生活區的開發。在地基中心知識城區采用建筑圍合廣場的布局方式，突出建筑的中心地位。

參考文獻：

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關鍵詞：校園環境 參與式設計

“環境景觀”是環境系統與景觀學科的結合，其中的環境是指包括自然環境、人工環境和社會環境在內的全部環境概念，景觀可以理解為景與觀的統一體。環境景觀從廣義上講包括自然環境景觀、人工環境景觀和人文環境景觀，狹義上講是指建筑物外部的空間。

每一所小學都有其不同的發展歷史，因此，小學環境景觀設計應該區別于其他建筑設計，擔負起積淀學校歷史、傳統、文化和社會的價值取向等重任。良好的校園景觀給校師生一種為某種精神而奮斗的感染力，因而小學校園環境景觀整體設計應努力體現校園文化精神，將設計理念融入景觀之中，通過對它的物化，以具象的形態表達思想，傳遞豐富的文化內涵。

1校園景觀規劃設計研究背景

知識經濟的初露端倪，錯綜復雜的中國社會現代化進程，從不同的方向上，又一次聚焦于教育環境。21世紀的研究結果表明：校園環境越完善、理想，學生的正面環境知覺越好。負面的環境知覺越少，對學生行為的影響則是積極行為（如學生興趣、參與行為）越多，消極行為（如學習壓力、人際爭執）越少。我們從中國古代的“孟母三遷”等股市可知環境對人具有潛移默化的作用，人在良好的環境中，在使人精神振奮的條件下，無疑會更多的誘發思想靈感和智慧的火花，這對教育、科研的作用雖是無形的，但肯定是有效的。

小學是我國實施科教興國戰略和提高素質教育的最重要的階段，學校環境景觀對于學童的熏陶潤澤無可替代。因此，在學校的環境設計中，營造良好的環境景觀是很重要的需求，具有精神上和物質上的雙重意義。在此背景下，希望探索一套適合中國國情的小學環境景觀參與式設計機制、模型與方法體系。

2 研究的方法及內容

本研究遵循認識事物的一般思路展開研究，即“發現問題分析問題解決問題”。從研究背景入手，通過歸納演繹與分析綜合，建立有效可行的研究框架體系，研究主要采用“系統與全息研究結合”的方法：由宏觀到微觀、逐層逐次地剖析對象，貫穿研究從始至終，有助于整體全面地認識小學校環境景觀參與式設計。

3夾江第二小學校園景觀現狀分析

夾江第二小學位于樂山市，夾江縣。夾江歷史悠久，源遠流長。夏為梁州之域，漢為巴蜀之地，隋開皇（公元593年）建縣，兩岸青山相對出，一江碧水自中流。上蒼造化，鬼斧神工，夾江因此而得名。

夾江二小位于縣城文廟街15號，始建于1937年，原名夾江文廟街小學，后又名向陽小學。學校現有本部和城東分校兩個校區，兩校區占地總面積約14畝。教職工91人，教學班34個，學生2000余人。

學校占地面積小，教學設施落后，不能更快更好的推動學校的教學水平和教學質量。現在夾江政府以及學校領導高度重視該校的發展情況。希望通過該校的發展帶動周圍城區的文化氛圍，亦是拉動附近經濟的發展。該校的成功改建必將成為周圍城區的焦點。

4 夾江第二小學校園改建設計原則

景觀規劃與設計是一個涵蓋內容廣泛，尺度大，知識面廣，設計的因素多的學科。所以在一般的設計當中，設計師的想法作為項目的主導，有時候，投資者的決策同樣也能起到指引方向的作用。使用者在其中同樣也可以發表自己的意見，為設計出謀畫策。而這一次的夾江第二小學規劃設計就是讓熟悉校園的孩子們參與到設計中，不僅讓設計者了解到孩子們的需求，同時通過互動交流與調查問卷的方式來促進孩子們的認同感和歸屬感。這種讓參與者與設計者互動的方法稱為參與式設計。其中參與式設計指的是讓人們在設計過程中由設計、研究、參與者三者協同參與研發，使用者與設計者一起分享心得的設計方法。

小學校園環境景觀一直是校園規劃設計中設計者殫精竭慮的設計對象，但是現在，設計對象發生了變化。而伴隨著這種變化的是校園空間的社會化轉型。功能的變遷必然引起校園空間的研究視角的變化。項目研究以轉型期校園空間的維度拓展為依據建立了小學環境景觀的多個視角的認知：第一個角度是傳統的視角，即將校園空間作為一個“面”，研究內部組成與特性；第二是宏觀視角，即將校園空間視為一個“點”，研究其與城市中其他的相關要素的相互作用；第三是研究校園空間在信息技術影響下空間維度的拓展——虛擬小學環境景觀，進而研究它與實體校園空間的互動機制。

5夾江第二小學校園改建設計方法

小學環境景觀設計應該區別于其他建筑設計，擔負起積淀學校歷史、傳統、文化和社會的價值取向等重任。因此根據夾江第二小學校園現狀，在學校領導的幫助下，由每個年級選出小學生代表填寫調查問卷并繪制校園意向圖。

第二個階段就是參與式設計中最重要的環節——和相關設計人員一起繪制夾江第二小學景觀規劃設計概念總圖。

第三階段就是對調查問卷進行數據分析和整理。

第四階段是對校園進行現場實地測量，拍照以及記錄工作。

第五階段是對前一階段的現場調研進行詳細的資料整理并撰寫調研報告

下一階段就是查閱相關資料結合夾江第二小學校做出規劃設計方案。

最后就是通過三維建模以及圖片處理的方法制作成虛擬空間。

6 結束語

通過對小學校園環境景觀設計的研究，發現小學校園的建設需要有地域文化作為景觀文化的支撐，才能創有特色，發展地域文化，兩者之間互為依托；校園景觀要表現文化性，形成校園文化如同城市文化一樣，要具有一定的象征性，它是既具有排他性，又具有景觀的共性特征。總之，校園環境景觀設計是一項跨學科的綜合系統工程，不能舍本求末，片面的看待，要有一個整體正確的設計思路，把環境景觀設計落到實處，建設一個更加完善的以人文本的“學子園”。

參考文獻

書籍：

1. 劉濱誼. 現代景觀規劃設計[M]. 南京：東南大學出版，2010

2. 吳家驛. 景觀形態學[M]. 北京： 中國建筑工業出版社， 2000

3. C·亞歷山大. 俄勒岡試驗[M]. 北京： 知識產權出版社， 2002

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關鍵詞：城市公園；免費開放；建設與管理；佛山市濱河公園

中圖分類號：TU986 文獻標志碼：A 文章編號：1671-2641（2016）03-0091-04

城市公園作為重要的公共基礎設施，是一座城市的窗口，其景觀面貌和服務質量代表著城市的整體文化修養和精神文明的水平。公園免費開放是政府提供公共產品的一種全新理念，得到了國內外各大城市的高度認同。

2012年初，為解決佛山城市化進程中存在的各種問題，促進城市升級和環境再造，推進廣東特色新型城市化道路，根據“廣東省委、省政府提高城市化發展水平工作會議”的部署，經佛山市委、市政府研究決定實施“佛山市城市升級三年行動計劃”。佛山市濱河公園作為重要的城市公共開放空間和城市核心綠地系統，被列入“佛山市城市升級三年行動計劃”的重點項目，隨著城市升級計劃的開展同時啟動實施。

佛山市濱河公園位于佛山市中南部的佛山新城核心區內，北臨東平河，長5 km，占地面積約65 hm2，通過露天泳場、濕地公園、迎水面、龍舟廣場景觀工程以及佛山公園濱河區改造提升等工程有機整合而成。由龍堤、濕地公園、露天泳場、兒童樂園、籃球場、五人足球場、滑板場、模型賽車場、綠道等節點及公眾活動休閑區通過景觀軸、文化軸、功能軸串聯成體（圖1）。自2013年底建成并對市民免費開放以來，不僅成為美化城市環境的生態工程、提升市民生活質量的民生工程，更是成為佛山城市新的休閑游憩魅力點。本文總結了該項目的規劃建設和日常維護管理方面的經驗與特色，以期為今后城市公園的建設與管理提供參考。

1規劃與建設

1.1整合規劃，打造特色

佛山市濱河公園為“佛山市城市升級三年行動計劃”的重點項目之一，位于廣東省4號及6號區域綠道中部，也是廣東省生態景觀林帶22號線東平河生態景觀林帶段的重要組成部分。在詳細分析新城自然環境、綠化規劃以及東平水系生態的基礎上，以《珠江三角洲綠道網總體規劃綱要》[1]《廣東省生態景觀林帶建設規劃》（2011-2020）[2]《佛山市城市升級三年行動計劃工作方案》[3]為依據，以“水綠香”為理念，以“升檔次、加層次、增色彩、添文化”為手段，以“生態環境優美、文化主題鮮明、嶺南特色突出”為主題，為廣大市民提供“高效率、慢生活”的體驗區為目標，在更好地保護東平河灘生態環境基礎上，利用“沿江河景觀”和“水鄉風貌”條件，做到高起點規劃、高標準實施、高效率推進建設，打造公園的惠民、生態、文化和水鄉特色。

1.1.1 惠民功能特色

濱河公園功能設置注重通達性、參與性、互動性，綠道建設貫穿整個公園，配套有露天泳場、兒童樂園、籃球場、滑板場、五人足球場、模型賽車場等功能區，較好地豐富和拓展了惠民功能。其中，占地約40 000 m2的露天泳場的設計建設充分整合了東平河的自然風光與公園綠道的功能配套，使人與自然和諧共處，而7 500 m2的人造沙灘，為市民提供了一處享“陽光”與“沙灘”的休閑去處（圖2）。同時，整個公園融合了綠道工程，是佛山市九大社區示范綠道之一，為廣大市民提供了綠色環保的騎行游憩場所（圖3）。

1.1.2自然生態特色

秉承尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，一是在充分保護東平河原有河灘生態環境的基礎上，把濕地景觀納入公園規劃建設中，通過恢復河岸緩沖帶，修復沿河淺灘，打造淺灘、河漫灘等多樣的生態水體形態，建成佛山市最大的城市中心濕地公園（圖4）。二是通過采用復式堤岸起伏的堆土曲面增加可綠化面積。三是植物配置強調鄉土性與特色性結合，注重喬、灌、花、草的有機搭配，注重常綠植物與彩葉植物的生態結合，注重植物立體生態群落構建，注重原生態植物的保護利用，在佛山市范圍內淡水區域率先成功引種無瓣海桑Sonneratia apetala、桐花樹Aegiceras corniculatum等紅樹林物種，在重要節點上試種中國紅Cerasus campanulata ‘Zhongguohong’、廣州櫻Cerasus yunnanensis ‘Guangzhou’、南國早櫻Cerasus cerasoides ‘Nanguo’等名優櫻花品種，并推廣種植烈香茶花Camellia japonica ‘Liexiang’、杜鵑紅山茶Camellia azalea、克瑞墨大牡丹茶花Camellia japonica‘Kramer's Supreme’、六角大紅茶花Camellia japonica ‘Heksagonalni crvena Kamelija’等珍稀茶花品種，較好地營造出頗具特色的自然生態植物景觀。四是在園建設施建設方面，強調生態環保材料的應用，如公園園路小徑鋪地采用滲水性較好的透水混凝土材料，減少了地面逕流和雨水流失，為園林植物提供了良好的生態條件；濕地園路則順應灘涂地形環境修建防腐木棧道，配備休憩、望江平臺，與周邊環境達到最佳的“天人合一”境界。

1.1.3嶺南文化特色

注重傳承嶺南文化，把嶺南文化元素融入到公園中，打造地方綠化美化生態化品牌。建成展示國家非物質文化遺產木版年畫的“木版畫廊”、展示佛山人文歷史的“剪紙畫廊”（圖5）和國際龍舟賽最佳觀賽點的“龍堤”，并融入了佛山國際城市雕塑大賽的12件精品，以此增強公園文化內涵。

1.1.4水鄉特色

利用水鄉條件，對河涌、堤岸、內陸景觀三大專項進行統籌，同步設計和施工，有效保證了防洪和園林景觀的有機結合，形成“河涌―濱水公園―城市綠地”的有機統一（圖6～7）。同時通過疊山理水，修建大型塑山瀑布、山林小澗、望江平臺、音樂噴泉等形式多樣的親水設施，營造出“水在城中，城在綠中，人綠相隨”的新型城市濱河水鄉景觀。

1.2分段實施，科學推進

佛山市濱河公園建設是佛山市委、市政府的重要戰略決策，既是一項重要的生態工程，也是一項惠及民生的幸福工程。佛山新城建設管理委員會（以下簡稱佛山新城管委會）高度重視項目推進過程，嚴格把關設計、施工、驗收等關鍵環節，并高效組織項目管理，使該項目得以順利實施。在具體建設環節，通過將濱河公園紅線范圍內的露天泳場和迎水面景觀提升工程等7項生態綠化項目有機結合，進行統籌整合、分段施工，基本做到既符合省市的總體要求又貼合新城實際，充分保證了生態綠化工程的有序銜接和園林景觀的整體協調，有效解決了用地難、資金缺和時間緊三大建設難題，全力確保按時按質按量完成建設任務。

1.3收集民意，完善方案

通過堅持每周3次的游客問卷調查、網絡意見收集等方式了解市民對已建成節點存在問題的改進建議，以民意倒推決策方式來科學決策新節點的設計、施工方案，最大限度地滿足廣大市民的真實需求。譬如新增的兒童樂園（圖8）、五人足球場和模型賽車場等功能區，較好地豐富和拓展了濱河公園的惠民功能。

2 運行與管理

2.1運行機制

佛山市濱河公園為免費開放式公園，由佛山新城管委會管轄。公園具體的日常維護管理工作則由管委會委托佛山市新城開發建設有限公司下屬的佛山市新城園林綠化工程有限公司和佛山市新城物業發展有限公司執行，并接受管委會的監督檢查驗收。其中綠化子公司負責園林綠化養護及保潔工作，物業子公司負責設施設備及秩序維護工作。公園維護管理經費由第三方專業公司進行編制預算，經佛山市財政局審核后，按季度核撥。通過這種直接委托的垂直管理和嚴格的監督檢查驗收，有力保證了經費的使用到位和高標準管理質量及相關配套公園服務的實現。

2.2精細化管理

佛山市濱河公園堅持建設與管理并重的方針，著力完善管理的長效機制，全面推行 “精細化”管理，有效鞏固建設成果，確保公園管理有水平、上檔次。

2.2.1執行高級別公園管理標準

佛山市濱河公園按照廣東省《城市綠地養護質量標準》（DB44/T269-2005）[4]執行城市綠地養護質量一級標準，并立足實地，制定了佛山市濱河公園園林綠化養護標準規范、佛山市濱河公園物業管理標準規范、公園管理工作年度方案等完備的管理規范，按“月”編制月度管理任務與指引，然后以“周”為單位安排工作計劃，再以“日”為單位落實，較好地保證了各項具體工作的嚴格執行到位。

2.2.2推進公園管理人才隊伍建設

1）建立了涵蓋公園管理人員與一線作業工人考核、崗位職責等內容的人事管理制度和操作手冊，使員工保持以飽滿的工作熱情做好各項工作。

2）配備園林綠化（含規劃設計、施工、養護）、物業管理方面齊全的專業技術人員，全方位指導、監督、跟蹤建設和維護管理工作的執行，并通過工程師例會及濱河聯席會議集體決策，實現公園的規劃設計、施工、維護管理一體化。

3）持續提升公園管理人才隊伍綜合素質。通過定期組織技能交流和培訓學習活動等方式穩步提升員工業務能力和文明服務水平。

2.2.3持續開展公園管理技術創新

1）通過開展“特色植物在佛山新城應用”“佛山濱河公園土壤質量研究”“佛山新城綠地有害生物普查”“城市公園綠地設施調研”“佛山新城綠地動物資源調查與恢復研究”“佛山新城園林綠化廢棄物資源化利用”及“城市公園管理模式”等專題技術調研，為建立具有自主特色的佛山市濱河公園建設與管理體系提供科學依據。

2）通過開展技術改良構建了由公園有害生物生態防控、配方施肥與土壤改良技術、園林綠化廢棄物資源化利用、大樹復壯技術、大樹全冠移植技術、植物促控花技術、植物整形修剪技術、植物損傷修復技術等13項具備核心競爭力技術組成的新型公園管理技術體系，為公園管理工作提供強力技術支撐。

3）通過大力引進二維碼樹牌、高空作業車輛、超低容量噴霧機、智能化噴淋系統、電動保潔車、挖樹機、鉆孔機、草坪打孔機、高枝綠籬機等新型設施設備，提升公園管理作業的機械化及智能化水平。

2.2.4嚴抓公園管理質量監督檢查力度

通過建立由自檢自查、專家驗收、數字城管、城市考評構成的監督檢查機制，嚴格依據廣東省《城市綠地養護技術規范》（DB44/T268-2005）[5]、《佛山市城市管理考核評比暫行辦法》[6]執行公園管理服務質量考核。為此，公園管理效果得到佛山市委市政府及廣大市民的認可和贊賞，以優質的園林綠化環境成為新城對外招商引資的一張靚麗名片。同時在佛山市城市考評中榮獲七連冠，并獲得“2012-2013年度順德區園林綠化優秀管養項目獎”。

3成果與效益

3.1成果

佛山市濱河公園的建設詮釋了濱河生態文化，開創了城市生態保護和綠化建設新篇章，讓佛山新城的總體形象和人居環境得到較大改善。憑借高標準、高質量的園林綠化景觀獲評全市城市升級首輪年考中的“最佳精品獎”以及佛山城市升級明星項目和最美河濱項目，并以“濱河蓮韻”的魅力美景躋身為佛山新八景之一。本項目于2014年獲得廣東省第二屆嶺南特色園林設計銅獎。

3.2經濟效益

佛山市濱河公園已成為佛山新城建設的新地標、招商引資的新亮點，為新城高端商貿業的發展注入了新的生機和活力，為經濟社會發展打造了新的平臺和增長帶。

3.3社會效益

以佛山市濱河公園為載體，緊密圍繞體育休閑、游憩服務做文章，在濱河休閑文化上下功夫，積極攜同佛山傳媒集團、佛山市電視臺、佛山市博物館、中國自行車運動協會、佛山市志愿者聯合會、佛山市流行音樂協會等外界單位及協會組織各種主題活動共計10萬人次。其次，建成免費對外開放的露天泳場進行全方位、多角度、深層次的功能和服務提升，辦卡市民已超30多萬人，累計接待泳客近100萬人次，是目前廣東省內最大的城市免費露天泳場，并于2014年獲得“佛山市青年文明號”榮譽稱號，讓公園貼近社會，惠及民生，社會效益明顯。

3.4生態效益

佛山市濱河公園在涵養水源、水土保持、制氧固碳、凈化空氣等方面發揮著重要的生態效益。據統計，佛山市濱河公園植物種類數量由原來的數十種上升到現在的300多種，儼然是一座嶺南植物王國，是青少年生態科普教育的優良場所。同時，佛山市濱河公園作為廣東省生態景觀林帶22號線東平河生態景觀林帶段的重要組成部分，沿河岸線構建起寬闊而連續的防護林帶，形成多層次、多樹種、多色彩的綠色長廊，為城市抵御自然災害提供良好的緩沖地帶，有力保障了城市的生態安全。此外，生態完好的佛山市濱河公園也為遷徙候鳥、水鳥、林鳥提供更廣闊的棲息地。據廣東省昆蟲研究所與佛山市新城園林綠化工程有限公司組成的調查組的系統調查，2013年在佛山市濱河公園棲息的鳥類共計10目23科48種，占全國鳥類總種數的3.50%，占全省已記錄鳥類總種數的9.41%。其中，白頭鵯Pycnonotus sinensis、白喉紅臀鵯Pycnonotus aurigaster、暗綠繡眼鳥Zosterops japonicus、棕背伯勞Lanius schach為優勢種。

4結語

隨著經濟的快速發展和城市化進程的加速，廣大市民對免費開放的城市公園的追求向往越來越強烈，如何建設管理好城市公園對城市發展尤為重要。依據佛山市濱河公園的建設與管理實踐經驗，各大中城市可在城市化合理布局過程中為城市公園發展留有余地，科學規劃建設，成立建設和日常維護管理的專項資金，組建專門統籌管理機構跟蹤資金的落實到位情況，注重公園管理人才隊伍建設，持續開展公園管理服務創新，廣泛聽取市民意見與建議，實現城市公園的持續健康發展，更好地服務社會。

本文圖片均為佛山市新城園林綠化公司拍攝制作。

參考文獻：

[1] 廣東省住房和建設廳.珠江三角洲綠道網總體規劃綱要[Z]. 2010.

[2] 廣東省林業調查規劃院.廣東省生態景觀林帶建設規劃（2011-2020）[Z]. 2011.

[3] 佛山市人民政府. 佛山市城市升級三年行動計劃工作方案（佛府[2012]1號）[Z]. 2012.

[4] DB44/T269-2005. 廣東省城市綠地養護質量標準[S]. 2005.

篇5

【關鍵詞】 大學生;思想政治教育;創新創業教育;現狀;發展途徑

一、大學生創新創業教育現狀

1、大學生創新創業的意義

創新創業教育包含了“創新”與“創業”兩個點。創新教育就是以培養人們創新精神和創新能力為基本價值取向的教育，它有別于傳統教育的一種新型教育模式。而創業教育是一個動態的過程，它的核心價值觀就是事業心與開拓技能的培養，就是一個人開創性形成的教育。最近，創新創業教育在各大高校陸續開展起來，為廣大的大學生提供一條新的道路，為社會培養自助創新創業人才。

2015年總理在政府工作報告提出：“大眾創業，萬眾創新”。政府工作報告中如此表述：推動大眾創業、萬眾創新，“既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。在論及創業創新文化時，強調“讓人們在創造財富的過程中，更好地實現精神追求和自身價值”。在此背景下，針對當前大學生就業難的現狀，培養大學生的創新創業意識和能力，積極推進大學生創新創業，對解決大學畢業生就業難題具有重大意義。

2、國內外對于大學生創新創業的研究現狀

（1）創新創業教育理念不夠成熟。我國初等教育和中等教育在創新創業教育方面基本上是空白，而學生大多處于應試教育，缺乏自主創新能力。大多數高校現在開始開設相關創新創業課程，但存在授課師資不完善、授課形式不統一等問題。我們看到不光是學生缺少創新創業理念，現如今高校教師也缺少創新創業理念，這樣就導致學校在創新創業教育上面缺少師資力量，我們如何培養一批既有理論又有實踐的師資力量和團隊，需要學校考慮。

（2）缺乏系統創新創業教育課程規劃。創新創業教育在大部分高校中仍處于團委老師負責、學院輔導員參與、實驗室老師帶隊的自由組合形式，沒有真正的做到融入每個專業的課程體系和培養方案中，教學形式和教學模式多為學生活動、講座、論壇、沙龍等隨機性模式，并沒有其他課程的穩定性、長期性、系統性，而且學生創新創業成果缺少與實踐結合的機會，大部分只能停留于實驗室。

（3）缺少創新創業實踐平臺。我國大部分高校由于資金、校園規劃、參與人數等原因，忽視對于大學生創新創業實踐平臺的建設。現在大部分高校根據自身發展設立的有大學生創新創業實踐訓練計劃項目，組織學生參加各級各類學科競賽、創業比賽，但基本上都是實驗室老師帶領，產生為了比賽而比賽，比賽結束后，研究成果也就不了了之，沒有做到真正創新創業實踐轉化。以西安郵電大學為例，學校建有大學生孵化基地，但是由于地方限制，每一年入住項目數量有限，大部分入駐項目是十分成熟的項目，其實學校各個學院應該也建有自己的孵化基地，這樣可能幫助初期建立項目的同學。

二、大學生思想政治教育對于學生創新創業教育引導研究

1、大學生思想政治教育對于學生創新創業教育的意義

大學生思想政治教育是每一位在校大學生必須要修的一門必修課，鑒于思想政治教育在我國高校開展時間之久、開展范圍之大，所以無論是思想理念教育、心理健康教育、創新創業教育都積累了大量的經驗和理論基礎。大學生創新創業教育也是近些年高校著重開展的，相對于思想政治教育的歷史積累上面還有很大的差距，所以我們要將大學生創新創業教育依托在思想政治教育上，這對于開展創新創業教育會產生推動作用。

2、大學生思想政治教育對于學生創新創業教育的引導途徑

（1）加強大學生創新創業意識的培養。創新創業意識的教育應該是創新創業教育的著力點，通過思想政治教育讓大學生在思想上有了創新創業意識，這樣才會形成一定程度的主動性，并且只有在思想上面認識到創新創業的重要性，才會在創新創業過程中克服困難，一路向前。在日常教育過程中，通過創新意識的培養，形成一定的創業意識，有了創業動機，創新創業教育才會順利開展。以通信與信息工程學院為例，學院在培養創新創業意識上面，采取制定科技創新“三個階段”，即“積淀”階段、“共進”階段、“綻放”階段，繼續夯牢科技文化教育工作堅實基礎，大幅度提高學科競賽參與率，形成全新的“廣泛宣傳-全院參與―科學選拔-重點培養-競賽獲獎”的全新模式，提高學院學生參加創新創業的積極性。此外，學院創新提出學科競賽分類宣傳，在“互聯網+”時代下將學科競賽的知識普及到年級、班級、宿舍、學生每個人的手機，形成以學科競賽內容、競賽等級、競賽時間的歸類，制作出競賽日歷。這些措施使得學生在校期間根據自己能力參加相對應的競賽和項目，培養學生參加創新創業的意識，讓創新創業不在高大上，而是走進大家日常生活。

（2）訓練提高大學生的創新創業能力。大學生思想政治教育中一直都有關于創新能力的培養教育，但社會上對于創業者的要求越來越高，我們思想教育工作者也需要與時俱進，應該不斷完善學生創新創業所需軟件和硬件建設，不斷消除制約大學生“雙創”障礙，增強大學生創新創業者試錯的底氣和勇氣為目標，著重培養大學生學科競賽創新能力、職業技巧、創業技能的能力。以通信與信息工程學院為例，學院成立集智創客工坊，本著“集眾智以成大業，匯英才云集于此”的理念，希望形成以學院科技創新協會為硬件、學院大學生職業發展協會為軟件，公司直接對接創新創業團隊為核心競爭力的大學生創新創業體系，實施“競賽項目-團隊包裝-公司成立”養成模式，從根本上促進大學生創新創業。

（3）培養大學生創新職業觀。創新創業意識的培養、能力的提高，最終還是要歸于大學生就業，我們需要幫助大學生明確職業發展方向，科學規劃人生發展道路，轉變就業觀念，提升求職技巧，了解創業咨詢，樹立正確的擇業觀，為畢業生增加就業渠道，為用人單位提供優秀人才，從而為全面提高學生的素質做出貢獻。以通信與信息工程學院為例，學院大學生職業發展協會協會開展了以“模擬面試”和“勇往職前”職場沙龍為代表的品牌活動。“模擬面試”活動是以同學們互為面試官和招聘者，旨在段煉學生膽量、應變能力、邏輯關系、語言表達等能力，鍛煉學生綜合素質。“勇往職前”沙龍活動，內容主要針對大學實習、簡歷優化、面試技巧、招聘經歷等方面問題進行設計，我們希望參加同學可以解答他們對于就業困惑，培養優秀職業道德觀。

三、結語

通過本課題研究，使我們能夠較為深入、準確、全面的了解和分析通信與信息工程學院大學生參與創新創業研究的現狀，發現存在的問題，提出合理化建議與對策，從學工角度將大學生創新創業融入大學生思想政治教育工作，增強大學生思想政治教育工作中對于完善學生素質教育、構建學生創新創業意識和能力的建設，對于健全大學創新創業教育具有十分重要的積極意義。

【參考文獻】

[1] 明照風主編.職業規劃與創新創業[M].山東：山東人民出版社，2015.

[2] 梁坤倫.新常態下高校創新創業教育現狀與模式創新[J].黃河科技大學學報，2015.6.

篇6

落戶于廣西柳州的上汽通用五菱，旗下產品五菱之光迄今總銷量已突破320萬輛，被美國《福布斯》雜志稱為“地球上最重要的一款車”。柳州市在發展汽車工業中加快推進“柳州制造”向“柳州智造”轉變，越來越多的中國品牌汽車從柳州走向世界。

 

廣西柳州是十二個“國家汽車及零部件出口基地”之一，培育出了“五菱”、“乘龍”、“霸龍”、“風行”、“景逸”等具有自主知識產權的中國知名品牌，成為目前全國唯一同時擁有上汽、一汽、東風、重汽等中國四大汽車集團整車生產基地的城市，是中國南方重要的汽車生產基地。伴隨著汽車產業的不斷發展，柳州成為了“國家汽車及零部件出口基地”和“中國汽車零部件生產基地”，圍繞著汽車配套及汽車售前、售中、售后服務業的汽車產業價值鏈的延伸，汽車產業鏈帶動著該市二產、三產齊飛。

 

在“十二五”，柳州市優先發展汽車產業，重點發展高附加值的轎車、客車、特種專用車產品，大力發展新能源汽車，延長汽車產業鏈，促進配套產業發展。繼續加快推動以上汽通用五菱和東風柳汽為代表的汽車企業由生產中低端汽車為主向生產中高端汽車為主升級。到2015年，汽車整車產能將超過200萬輛，發動機產量150萬臺，汽車產業產值超過1500億元，建立起具有研發設計、生產制造、營銷、現代物流、汽車服務、商務會展、汽車金融、培訓教育等較長產業鏈的現代汽車產業集群。

 

“柳州品質”贏得市場認可

去年，我國汽車生產銷售量超過千萬輛，名列世界第一。可以預見，國內汽車業競爭將更加激烈。汽車是柳州三大支柱產業之一。以微型車、中重型載貨車為主導產品的柳州市汽車工業，受政策及宏觀經濟因素影響更為明顯，整體形勢更為嚴峻。但是針對市場嚴峻形勢柳州市汽車工業企業依托自主創新，以高性價比的“柳州品質”贏得了市場的認可。

 

今年1—4月，柳州市規模以上工業產值完成1163.89億元，增長7.7%。在鋼鐵和機械行業持續低迷的情況下，汽車產業保持了穩定的增長態勢。在三大支柱產業中，汽車產業完成437億元產值，領先于冶金、機械產業。汽車產量達到65.8萬輛，增長8.7%。其中上汽通用五菱汽車產量55.3萬輛，增長6.7%，完成產值195.6億元，增長10.1%；柳汽產量7.7萬輛，增長27.7%，完成產值55億元，增長17.2%。

 

在車市“微增長”的低迷大背景中，柳州汽車為何能保持增長態勢，交上一份滿意的答卷？柳州汽車人士給出的答案是：柳州汽車產業堅持自主創新，不斷推出高性價比的新產品，以良好的品牌贏得了市場的認可。

 

上汽通用五菱就是這樣的一個“樣板”。2002年11月18日正式掛牌成立的上汽通用五菱汽車股份有限公司，一直堅持“低成本、高價值”的造車理念，針對微型車技術含量低的詬病，不斷推出技術含量高的新產品，從“五菱之光”到“五菱榮光”，引領全國微車產業向高品質邁進。上汽通用五菱2012年整車銷量達到145.8萬輛，不僅超額完成全年預定135萬銷量目標，還較去年同期增長12%，繼續蟬聯國內單一車企冠軍。上汽通用五菱2013年全年銷量目標定為150萬輛。上汽通用五菱公司技術專家周江奇博士說，五菱汽車在發展過程中秉承“源于五菱、繼承五菱、創變五菱”企業精神，創新發展集成資源、共享式微車自主研發新模式，以上汽通用五菱技術中心為主導； 集成國內外優秀的汽車研發資源，并與他們結成長期的戰略合作伙伴；共享共同開發的成果。  

 

柳州市工信委有關人士說：“目前，柳州市高水平、高附加值的汽車產品不多，但在中低端市場中，柳州主導產品卻依靠其低成本、高性能、高可靠性等性價比優勢，逐步擴大市場份額，走出柳州汽車產業獨特發展之路”。

 

柳州市汽車行業協會會長羅連 則展望柳州的未來：一個國家的汽車工業在一定程度上代表了這個國家的工業整體水平。柳州的汽車產業已經走過了44年，近年柳州汽車更是在燃料方面也做了新的探索和嘗試。在未來的汽車工業發展中，柳州汽車要不斷提高科技含量，不斷自主創新擁有更多自己的品牌產品，不斷增強企業國際化經營能力，和全國的汽車人一起推動中國邁向世界汽車強國，是柳州每個汽車人的夢想。

 

自主創新打破國外技術壟斷

“目前，中國汽車所使用的電噴系統99%都是由歐美及日本等發達國家提供，全球擁有自主知識產權、能產業化生產的噴油器公司不足十家，而我國僅有一家，就是我市的源創 ！” 柳州市工信委科技科高級工程師黎森昌介紹，雖然國內有多家科研單位、專業研究所、院校在噴油器及電噴系統項目上得到了國家的巨資投入，但仍未取得工程化應用成果。而柳州市的源創公司不僅具有了開發噴油器產品的能力，還具備噴油器檢測和裝配設備的設計與制造能力，已開發出170款產品及30多款噴油器專用測試及裝配設備，成功打破了國外公司在該產品上的技術壟斷。

 

一個長約8厘米、寬不足3厘米的汽車噴油器，卻承載汽車國產化電噴系統近百億元產業規模的新希望 ；一家名不見經傳的民企，卻起草了汽油機電磁閥式噴油器總成技術條件和實驗方法兩項國家標準。在國內唯一噴油器專項實驗室，源創公司技術總監黎藝文說： “源創噴油器不僅引領國內最高水平，其產品價值也不可估量。”，每1元產值的噴油器可帶動汽車電噴系統相關產品8元產值，在摩托車電噴系統中則可以帶動相關產品的10元產值。

 

原自治區經貿委主任覃日飛對柳州汽車發展一直非常關注，他談到：柳州汽車產業自主創新工作取得了很大的進展。改革開放30多年，中國的汽車產業主要是靠引進技術來發展的，近期新紅旗品牌汽車的問世，對國人是一個很大的鼓舞。對中國汽車產業自主創新是一個很大的推動，相信今后我國將有更多的自主創新品牌。在這方面柳州的汽車工業應該可以做出更大的貢獻。柳州要加大吸引人才的力度，要制定好的政策，不求所有，但求所用，讓更多汽車人才為柳州工作，柳州汽車技術創新就一定能走上一個新臺階。

 

柳州市政府重大決策咨詢委主任、柳州車主協會總顧問蔣純基回顧柳州汽車產業發展的歷史時強調，柳州市汽車工業能取得目前的成績重要的原因就是自主創新。中國的汽車市場大，大部分省區都把汽車產業作為支柱產業發展，國際巨頭也盯住中國市場，可以預見汽車業競爭將會更中激烈。要想在這種激烈競爭環境中生存發展，只能堅定地走自主創新的路子。

提升品質勇闖高端市場

國內“微車老大”上汽通用五菱，旗下產品五菱之光迄今總銷量已突破320萬輛，被美國《福布斯》雜志稱為“地球上最重要的一款車”，但每輛車的利潤不過二三千元。

技術改造和新上生產線后，上汽通用五菱把觸角伸向中高端領域，2011年，自主研發的寶駿630正式面市。這款車在研發、制造、采購、銷售4大體系上保持了世界級水準，對品質的追求甚至到了苛刻的地步。

 

在2011年4月上海車展上，有人提出，車里內飾比較粗糙，坐著不舒服，看上去不上檔次。當天，上汽通用五菱負責人便召集設計師和技術人員現場討論改造方案。隨后的4個月內，寶駿630共做了20多項提升和改進。4個月后，再次亮相的寶駿630內飾有了明顯提升。寶駿630迅速贏得“國際品質親民車”的美譽，銷售“一飛沖天”，去年首季銷量超過2.2萬輛。依托自主創新，越來越多的“柳州智造 ”正走向產業鏈的高端領域。上汽通用五菱自主研發的寶駿630在制造、采購、銷售體系上保持了世界級水準；五菱品牌榮登2012品牌中國1000強。

 

東風柳汽公司在自主創新中獲得62項專利，其中主導產品乘龍牌霸龍507重卡取得了12項專利，多次榮獲年度物流安全車型獎，累計銷售超過5萬多輛，銷售收入超過110多億元。

 

去年7月，在埃及本地化生產的雪佛蘭move即上汽通用五菱的n300（五菱榮光）正式投放市場，上汽通用五菱首次實現自主產品在中國以外地區以散件出口方式批量組裝生產。

 

上汽通用五菱還與國內多所高校結成戰略研發同盟，企業將人才培養放在學校里，學校將實驗室搬到了整車生產廠家。“企業博士后科研工作站”、通用汽車公司全球整車開發流程、全球制造系統，全方位提升了上汽通用五菱技術創新能力。五菱集團研發出新能源車，市場表現不俗。

 

廣西科技大學汽車與交通學院副院長廖抒華認為，汽車專業人才培養是汽車產業鏈中重要的一環，是汽車產業可持續發展的重要保證，未來汽車專業人才應是具有創新精神和工程能力的跨學科復合型人才，通過與東風柳汽、柳州五菱、柳州運力、柳州孔輝、湖大艾盛、中國汽車技術中心汽車工程院等合作培養人才，采取“四位一體”模式的實踐，該學院畢業生一次就業率超過95%。在國內開設車輛工程專業的高校專業排名中，該校車輛工程專業畢業生能力與用人單位評價獲得a級。

 

筑巢引鳳完善產業升級

柳州市加大對臺港澳、對區外汽車產業合作力度，引進規模以上汽車配件產業21個，總投資近100億元。

精于商道的臺商敏銳地嗅到了商機，陸續融入汽車強市柳州工業園尋求發展。目前，該園區有臺企16家，從業3000多人，臺資企業逐漸成為該地汽配產業發展引擎。

柳州六和方盛機械有限公司是柳州經濟開發工業園規劃的汽配產業園區內集聚多家車型汽配臺資企業中較早建設生產的一家。該企業總經理劉光文介紹說，原設計生產規模年產值36億元。由于市場發展需要，不斷擴產，去年，該公司年產值已達55億元，計劃在2015年產值超過100億。

 

由于六和方盛生產技術含量高，產品80%供給國內及韓國、日本的品牌汽車生產企業，20%銷往歐美國家的福特等世界知名汽車生產企業，實現了產品零庫存，企業已成為廣西重點的汽車配件生產企業。

 

近日率團隊到柳州汽配工業園作投資考察的臺灣昌裕機械有限公司董事長張易琛表示：柳州汽車產業需要加強配套眾多的生產企業，臺灣的電子、精密儀表、led車燈、皮革、玻璃等汽配產品生產很有優勢，雙方有廣闊的合作空間。

 

看到六和方勝、東升公司在柳州的發展態勢，啟昌、璋隆、禾木等汽配臺資企業紛紛跟進，以商引商效應明顯。臺商在粵浙蘇等地的一些上下游企業在通過咨詢、考察后，也表達了在柳州投資的愿望。

 

目前粵臺港澳和其他地區進駐的項目初步形成了車輪、車燈、變速箱、拉桿、座椅、車窗膜、整車等產業鏈。汽配產業園積極發揮臺灣企業管理人員帶動作用，大力引進和推廣臺灣企業文化、先進管理經驗、高新技術和先進設備，有效促進了桂臺機械制造業深度對接和產業升級。

 

戰略布局瞄準海外市場

“走出去”，開展境外投資，從事跨國經營，是企業拓展發展空間的內在要求。

十報告提出，加快“走出去”步伐，增強企業國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司 。在柳州市加快推進“柳州制造”向“柳州智造”轉變過程中，汽車產業工業企業對外輸出產品 、技術和管理的含金量都在穩步提高 。

 

“東風柳汽海外市場對產品進行有針對性的改進，以適應海外市場的道路 、法規和用戶使用習慣 。”東風柳汽相關負責人介紹，該企業針對每一個目標市場進行詳細的調研，然后才導入最適合當地市場需求的產品，并做好網絡體系 、售后服務及配件供應工作和品牌建設工作 。目前，東風柳汽已確立了以東南亞為核心，覆蓋北部非洲和中南美地區的全球發展戰略，重點發展印尼 、老撾 、阿爾及利亞 、秘魯 、越南 、菲律賓 、緬甸等市場 。

 

柳州五菱汽車有限責任公司技術中心管理部負責人說，他們研發的新能源車已經遠銷歐美、東南亞國家。“企業要可持續發展，我們必須不斷推出自主創新的新產品。”通過資產重組，五菱集團實現與上汽集團和美國通用公司的“三方合作”后，憑借提升零部件和發動機制造的競爭力和自主創新研發專用車的智慧和激情，“傳統”與“創新”的“雙輪驅動”一路突破，到2012年度，經營實現銷售收入136億元的目標，成為柳州市骨干企業“轉方式、調結構”成功升級的典范。

 

隨著“走出去”戰略的進一步深化，柳州汽車業已經從過去單一的“賣產品”，轉變為輸出技術 、標準和管理模式等 。上汽通用五菱現已開拓了美洲 、非洲 、中東 、東南亞的近40個國家和地區的海外業務市場，占中國微型車年度出口總量約10%的份額 。

 

目前上汽通用五菱還大力拓展汽車制造技術、管理團隊以及經營業務模式等“軟件”業務，實現了當前經濟效益較高的知識產權輸出 。

原自治區經貿委主任覃日飛認為，“走出去”是長期發展的必然趨勢。但“走出去”要有最基本的三個條件：有自己的技術儲備、有資本、有人才。真正意義上的現代企業家，要懂得三件事：第一，生產和經營產品。第二，經營技術。第三，資本運作。生產和經營產品我們是內行的。經營技術就要有自主創新，有技術儲備，我們還在努力。資本運作我們的經驗還不足。“走出去”有三種形式。第一，我們到國外建廠。第二，技術出口，技術入股或分成。第三，跨國參股、控股或者收購企業。“走出去”，柳州會大有作為。

 

鏈接：

1.1969年春，憑借簡陋的設備和工藝，柳州人靠智慧、汗水和激情，手工打制出一輛“飛躍牌”汽車，奠定了廣西汽車工業的第一塊基石。

2.1987年，汽車年產量達到1萬輛。

3.1997年，汽車年產量達到10萬輛。

篇7

加快建設資源節約型、環境友好型社會，在全社會形成資源節約的增長方式和健康文明的消費模式，是貫徹落實科學發展觀的重要舉措。教育資源是社會資源的重要組成部分，節約型社會呼喚節約型校園。建設節約型校園, 是高校應有的社會責任，也是高校科學發展的必然選擇。

**大學在建設節約型校園的活動中，認真貫徹落實《教育部關于開展節能減排學校行動的通知》精神和無錫市《關于開展創建節約型機關活動的實施意見》。學校黨政領導從全局的高度和發展的高度，深刻認識建設節約型高校的重要性和緊迫性，提出了我校的發展思路：以科學發展觀為指導，以規章制度為保障，以先進科技為依托，以科學管理為先導，以師生的文明行為為基礎，以節能節水工作為突破口，以提高資源利用效率為目標，努力建設高起點數字化節約型高校，為學校的科學發展、快速發展、和諧發展提供保障。

一、理念為先導

----站在更高的層次上認識建設節約型校園的重要意義

在對建設節約型校園意義的認識上，全校上下形成了三個理念：

理念一：節約的水平體現學校發展的質量

**大學是教育部直屬的國家“211工程”重點建設高校，近幾年中，學校一直處于快速發展時期。現有學科覆蓋了9個門類，在校本科生2萬余人，研究生5500多人，總在籍學生5萬多人。XX年學校科研經費的總量達1.4億，今年預計將突破1.8億。學校的校區面積為3125畝，建筑面積90多萬平方米。在中國大學排行榜上，學校的綜合實力由XX年的128位晉升至XX年73位，成為國內發展最快的高校之一。在這樣一個快速發展時期，學校如何通過管理有效地降低成本和提高效率，是我們建設節約型校園中亟待解決的問題，也是容易被忽略的問題。在校園規劃建設的過程中，我校校長陳堅教授明確提出“大學需要經營”的理念，強調要樹立成本意識與效率意識，要精心地運作和管理學校的各種資源。我們認為，高校需要快速的發展,更需要長期、持續的發展。節約是科學發展、和諧發展、快速發展的重要保證，學校的節約的水平體現學校發展的質量。成本問題是高校能否持續發展的大問題，控制和降低辦學成本的核心在于如何使校內的有限資源發揮最大效益。依靠大量消耗資源或能源求得的發展是不符合科學發展的要求的。近年來，我校在師生人數不斷上升、科研總量年年增加、實驗室開放數量增多、教學實踐活動不斷豐富的情況下，水電的消耗卻比以前有了明顯的下降，節能節水工作取得明顯的成效。

理念二：節約的習慣體現學校師生的素質

節約行為是一種生活的方式，也是一個人的文明素養。學校積極倡導節儉、文明、適度、合理的消費理念和生活方式，努力改變部分師生傳統的用水用電觀，增強了師生員工的節約意識、責任意識、主人翁意識。師生們把節能節水行為變為自己的自覺行為。校學生會向全校學生發出的倡議書中提出“節約資源，從我做起，從現在做起，從身邊小事做起，做節儉節約風尚的傳播者、實踐者、示范者”。同學們在參加學校舉辦的節約展示活動時說：“節電節水，創建數字化節約型江大，體現了江大人強烈的憂患意識和理智的科學態度”。“讓美麗的校園成為我們的驕傲，讓節約的行為成為我們的榮耀”已成為我校師生員工最亮麗的誓言。

理念三：節約的成效體現學校管理的水平

能否建設好節約型校園，是對學校管理水平的重要檢驗。搞好頂層設計，健全規章制度，加強日常管理，是建設節約型校園的基礎，也是建設節約型校園的重點。我校把節約型校園建設作為學校管理創新的重要內容，認真研究制定《**大學水電管理辦法》，實行水電指標管理，把建設節約型校園的規劃納入學校教育事業發展規劃、學科專業建設規劃、校園建設規劃，確保節約型校園建設的計劃性、廣泛性、深入性、持久性和有效性，努力建立健全建設節約型校園的長效管理機制。學校根據各學院、各部門的性質、事業發展情況，對不同用水用電類型、不同學科進行綜合分析，按照統籌協調，效率優先，挖掘潛力，科學定量的原則，將水電消耗指標分配到各有關部門、學院，既強調責任分擔，又重視差別對待。保證教學、科研等各工作順利進行，對不合理的水電使用實行嚴格控制。現指標體系的運行情況表明，量化的管理方式促進了我校節約水電長效管理機制的形成。

二、制度為保障

----站在全新視角審視與創新學校資源配置與使用的制度

浪費的行為往往源于制度的缺失。因制度設計的不合理造成能源、資源的浪費現象在高校隨處可見。因此，建設節約型高校，必須深化改革，建立強有力的體制機制和政策體系，形成長效機制。

為了配合高起點數字化節約型校園的建設，學校不斷創新和完善管理體制和工作機制。全校建立了節能降耗指標體系、監管體系、考核體系和節能節水目標責任制。學校先后修訂出臺了《**大學水電管理辦法》、《水電管理實施細則》、《水電使用協議》、《水電費收取辦法》以及空調使用申請制度、大型室外設備申請制度、裝修施工安全用電制度、商業用電申請和外單位用電、用水申請等制度。通過推行“水電承包，計量收費”、“定額使用、超額自理、誰使用誰付費，收支兩條線”的管理機制，把水電使用置于制度管理之下。學校還建立了統一協調的管理機構，在后勤管理處增設了水電管理科，成立了**大學水電管理與節能工作領導小組，成立了**大學節能研究所。實行全面統籌，綜合決策，組織實施，監督檢查的職能，妥善處理體制、資源、環境、教學、科研方面用水用電的矛盾，把節能降耗建設數字化節約型校園作為共同的追求目標。

建設節約型校園需要政策的引導和嚴格監管。制定具體創建節約型校園的目標責任制，將節電、節水的目標，具體分解到每個學院，每個學科組，做到人人有責、人人負責。對節約措施進行交流推廣。各學院、處室、辦公室負責人為建設節約型校園的第一責任人人，切實履行職責，精心組織實施，認真抓落實，努力出成效。資源的有效利用和高效使用需要充分的激勵機制。學校定期不定期對節約措施情況進行監督檢查，發現有浪費行為及時通報批評。對于節約表現優秀的部門和個人進行獎勵和表彰。

廣泛宣傳，形成共識。在黨委宣傳部、團委等部門的密切配合下，學校開展了全校性的學習貫徹《教育部關于開展節能減排學校行動的通知》精神和無錫市《關于開展創建節約型機關活動的實施意見》的活動，先后組織了“創建節約型校園”征文比賽、“變廢為寶、廢物再利用”作品大賽，征集“節能減排、創建活動”金點子，《**大學報》編印發行了“創建數字化節約型校園”專刊，還舉行了“創建數字化節約型校園”千人講座，把宣傳教育滲透到思想政治教育活動中，努力在全校師生中營造了“人人參與，創建數字化節約型學校”的氛圍。

三、科技為依托

—站在更高的起點上創新管理手段，改進管理方法，提升管理水平

創新管理手段是提高后勤管理效能的重要途徑。后勤管理涉及到學校電能管理、供水管理、關鍵設備管理、房產管理、家具資產管理、校園物業管理等方面，面廣量大，傳統的管理方式往往效率低下，難以奏效。提高后勤管理效能，特別是加強對水電的管理，必須依靠現代科技手段。通過幾年的努力，我們探索出一條數字化水電管理途徑，并取得了實效。

（一）建構體系，科學管理

學校依托控制工程、通信工程、計算機工程、環境工程、土木工程、工業設計等學科，自主創新、自主研發建設了 “一個窗口、一個平臺、五大子系統”。

“一個窗口”即后勤管理處網站。

把網站作為我們的信息窗口和宣傳的前沿陣地，將相關的管理制度和統計數據、各部門、各學院能耗情況在網上公布。同時利用網絡的優勢進行廣泛的節約宣傳，普及節能知識。

“一個平臺”即“能源監測、資源整合” （frontview）平臺。

該平臺系統結合企業門戶信息系統、工業級實時數據監控系統、海量數據存儲等各系統的諸多優點和特性，構建了基于3w概念體系的后勤綜合信息服務與領導決策支持系統。整合后的frontview平臺，管理者可以突破時空約束，實現不同人、時、地（whoever，whenever，wherever）的超越化管理；實現與管理者的多渠道信息交互；實現關鍵點的控制與決策支持。

圖：1 frontview平臺

“五大系統”主要指校園電能計量管理系統、校園給水管網監測系統、網絡預付費水電管理系統、校園路燈智能管理系統、校園關鍵設備監控系統等。

1）校園電能計量管理系統

圖2：校園電能計量管理系統

該系統基于b/s模式開發，采用了工業界普遍采用的實時通信與數據采集技術，結合后臺大型分布式數據庫，通過web的形式，使得學校各級管理人員不管身處何時何地，都可以輕松地對學校各部門的用電情況進行監控與管理。采用該系統還可以和“用電指標體系”充分配合，實現用電的管理和指標執行情況的監督、費用結算、數據統計分析等多項功能，為實現學校各學院、部門用電的量化管理提供了必備條件。

2）校園給水管網監測系統

圖3：校園給水管網監測系統

采用實時通信與數據采集技術，結合后臺大型分布式數據庫，通過web的形式，使得學校各級管理人員無論何時何地，都可以輕松地對學校各部門的用水情況進行監控與管理。系統具備智能化的數據分析功能，可以自動進行自來水漏失分析和用水異常情況識別，幫助管理人員及時發現跑冒滴漏現象，進行綜合決策。

3）校園路燈智能管理系統

圖4：校園路燈智能管理系統

該系統結合數字矢量地圖技術，結合無線數據傳輸和遠程控制方法。可根據人性化的控制方案，對校內各路段的路燈制定不同的開關燈周期策略。實現相應時間段內各路段照明的分別控制，并根據情況為各路段路燈設置。如：季節策略、夜間高峰期策略、假期策略等。使校區內路燈可通過網絡隨時隨地輕松管理，在改善控制效果的同時，也能帶來可觀的節電效益。

4）網絡預付費電能管理系統

圖5：網絡預付費電能管理系統

該系統創新地采用了基于校園網絡的實時通信與數據采集技術，結合后臺大型分布式數據庫，通過內嵌**大學節能研究所專有通信協議的智能預付費電表構成系統。實現了網絡化實時操作，實時計量監控，即時售退電、即時通斷電的控制效果。該系統徹底解決了以往ic卡式電表、控電模塊、載波通信電表等預付費系統用電管理、卡管理、數據不透明等的諸多問題，為高校學舍用電、商鋪經營用電等的管理提出了更完善的解決方案。

5）校園關鍵設備監控系統

圖6：校園關鍵設備監控系統

該系統采用了工業界普遍采用的實時通信與數據采集技術，結合后臺大型分布式數據庫，通過web的形式，使得學校各級管理人員不管身處何時何地，都可以輕松地對學校關鍵設施和設備進行監控與管理。系統提供了關鍵設備運行流程的動態監控、關鍵數據實時監控、歷史數據歸檔、動態趨勢曲線繪制及短信實時報警等人性化功能，為學校關鍵設備的長期可靠運行提供了保障。

各系統的投入使用，使得水電運行和資產的管理開始逐步由傳統經驗型向科學技術型轉變。通過科技手段，建設資源整合管理平臺，將影響學校碳排放量最大的幾項因素，如電力消耗、水資源消耗等情況，集成到了全實時化的監測管理平臺上來，進行綜合分析與管理。從而為學校的“減碳排放”和“低碳發展”提供了技術基礎和平臺支持，并在實際節能減排過程中發揮了巨大作用！

（二）突破難點，抓住重點

學校的教室、走廊、學生公寓、浴室等公共部位是水電使用的重點，用量占到全校全年使用總量的60%以上，同時這也是節能降耗的難點。我們抓住重點，攻克難點，深化管理。

1．狠抓公共照明節能

根據水電使用的重點部位的情況，我們召集蠡湖校區建設指揮部、信控學院及有關專家和各相關部門召開了“蠡湖校區公共照明改造方案論證會”，提出解決方案。

教室安裝高靈度遠紅外+光敏的照明節電開關

在教學樓所有教室安裝高靈度遠紅外+光敏的照明節電開關。做到“人來燈亮，人走燈滅”。僅此一項改造措施實施后，就使教學樓的電能消耗從原來的月均73000度下降到改造后的41000度，月均節電30000多度。

表1：教學樓用電分析：（遠紅外節電開關安裝前后對比）

日 期時段用電（kwh）用電小計

（kwh）備注

0:00-8:008:00-16:0016:00-24:00

XX-07-044941562.9214803536.92未安裝遠紅外照明節電開關。

XX-07-05577.921428.3210443050.24

XX-07-04226.40403.049931622.44已安裝遠紅外照明節電開關。28℃

XX-07-05273.24736.08990.721811.22已安裝遠紅外照明節電開關。下雨28℃

走廊等安裝一般要求遠紅外+光敏照明節電開關

教學樓和學生公寓的走廊、地下室、車庫、衛生間安裝一般要求的遠紅外+光敏照明節電開關，大大減少了無人燈現象，照明節電效果顯著。

2．突破公共用水節能難點

學校認真貫徹中央和地方關于節約水資源的精神，積極響應省市創建 “節水型學校”和“節水型城市”的號召，加大力度在全校開展節水型單位的創建活動。針對學生公共浴室這個用水矛盾突出的部位，認真研究解決辦法。經方案論證，決定在公共浴室采用計時刷卡收費系統進行改造。

浴室采用計時刷卡收費

浴室經過這種方式的改造后，浴室的平均耗水量有原來的67.5噸/小時下降到14噸/小時，月均節水4800多噸。這項措施的施行，使學校在獲得可觀節水效益的同時，也在很大程度上緩解了學生公共浴室洗澡資源緊張的矛盾，可謂一舉多得。

安裝紅外節水器

在教學樓、學生公寓等區域的公共衛生間安裝紅外節水器，取得的效益是顯著的。僅教學樓每月節水就為八千多噸。

3. 實施建筑節能

學校在新校區的建設過程中也充分考慮能源節約問題，積極采用節能和環保設備，實施建筑節能。

體育館采用了水源熱泵型中央空調；圖書館采用了水源熱泵結合冰蓄冷技術的中央空調；專家樓賓館采用了地源熱泵式中央空調。建筑物的外墻采用了外墻保溫技術，為今后在使用過程中節約大量的能源和費用開支提供了先決條件。

（三）成效顯著，影響深遠

我校近幾年來高起點數字化節約型校園的建設，取得了顯著效果。以蠡湖校區為例，與XX年相比，校區內總人數由XX年的14000多人增加至25000多人，空調數量就從400多臺增加至2100多臺，設備投資連續五年3000萬元/年，在人數和設備大幅增加的情況下，人均能耗不僅沒有增加，反而下降。

表2：**大學歷年生均、面積能耗費用情況對比

年度學生數年度

水電費

（萬元）土地

面積

（萬m2）年度建筑

面積

（萬m2）月生均

耗能費

（元）單位土地面積耗能

（元/m2）單位建筑面積耗能

（元/m2）

XX140001685213.7699434100.30.662.01

XX230001435213.769943451.980.561.71

XX250001350213.785350745.010.531.32

在XX年5月召開的“江蘇省建設節約型高校經驗交流會”上，我校領導作了《應用科技手段，突破節水節電難點，積極創建數字化節約型學校》的經驗介紹，XX年6月在教育部全國高校節能工作會議也作了大會經驗交流，得到了與會代表的一致肯定與好評。

中央電視臺第四頻道專門對我校節能工作進行了報道宣傳。雅虎、搜狐、東方網、中國網、人民網等20余家國內主流網絡媒體到校集中采訪報道，在網上發表“**大學構建數字化節約型校園成效初顯”（北方網）、“**大學：崇尚科技創新建設數字化節約型校園”（東方網）、“創新數字化管理，**大學科技節能顯新招”（新華網）等大量深入的報道，其他網站也紛紛轉載，介紹我校數字化節約型學校的創建成果。

《無錫日報》“積極創建數字化節約型校園”，《**晚報》 “一月節水可供50戶居民用一年 江大創數字化節約型校園成果初顯”等報導在社會上產生了較大的影響，“中國高校后勤信息網”刊登我校節能節水工作介紹60余篇，其中多篇被其他網站和媒體相繼轉載。

XX年下半年，我校成為江蘇省高校能源管理專業委員會副理事長單位。學校于10月底組織召開了“能專會”錫常片分會的成立大會，為江蘇省高校的節能管理搭建更好的交流平臺。

我校節能節水工作成效產生了廣泛的社會影響，在高校中也起到了示范的作用。浙江大學、上海交通大學、同濟大學、上海財經大學、上海師范大學、中國傳媒大學、合肥工業大學、中南大學、暨南大學、蘇州大學、南京航空航天大學、揚州大學、東北農業大學、東北林業大學、湖南科技大學、浙江工業大學、安徽工業大學、浙江財經學院等兄弟高校先后來校參觀學習。其中“校園電能計量管理系統”已在中國傳媒大學、蘇州大學、上海財經大學、安徽工業大學等高校推廣使用。

我校節水管理工作得到了專家們的高度肯定。XX年9月通過了江蘇省建設廳組織的江蘇省節水型單位的考核驗收。12月，又以高分通過了省教育廳、水利廳組織的“江蘇省節水型高校”的考評驗收。

節約型校園建設活動最具深遠影響的是，培養了大學生的節約意識、責任意識和良好的行為習慣。正如中央電視臺對我校節能節水工作評價中所說的，“節約的理念在不知不覺中得到了提升!”。大家已經把節能降耗、節約資源、減少環境污染等變為自覺行為。

高起點數字化節約型校園的建設給我們增添了信心。我們堅信，只要全社會共同努力，節能降耗的目標一定能夠實現。**大學也努力成為節約型校園建設倡導者、實踐者、示范者，在科學發展的征程中勇擔社會責任，辦好社會需要、人民滿意的大學。

3w超越化能源管理模式

——**大學“能源監測、資源整合”系統平臺簡介

（**大學 王強 無錫 214122）

在學校的后勤管理過程中，涉及到電能管理、供水管理、關鍵設備管理、房產管理、家具資產管理、校園物業管理等各方面的諸多管理內容。所有的管理都建立在各系統的數據基礎之上。因此，對管理過程中的各個環節和各個對象進行“數字化”是實現“數字后勤”的關鍵所在。而將這些數字資源進行科學有效的整合，將為管理者提供更好更科學的決策支持，為科學管理和高效管理奠定基礎。

**大學“能源監測，資源整合” （frontview）系統平臺，結合了企業門戶信息系統、工業級實時數據監控系統、海量數據存儲系統等各系統的諸多優點和特性，構建起了基于3w概念體系的后勤綜合信息服務與領導決策支持系統。通過此系統，管理者可以突破時空約束，實現不同人、時、地（whoever，whenever，wherever）的超越化管理。整合后的信息資源也可通過此平臺實現與管理者的多渠道信息交互，并在關鍵控制點上給予決策支持，以達到資源的科學管理，科學利用，實現學校的長期可持續發展！

圖：1 frontview平臺

該系統自XX年初在**大學建成以來，已穩定運行了近三年時間，并配合指標化管理體系運作產生了巨大經濟效益。該系統因其開發者和管理者既有通信與控制專業技術背景，又直接面對學校具體管理需求，因此系統的設計與學校管理緊密結合，十分適應學校的管理特點，令使用者和管理者使用得心應手，大大提高了管理效率。

另外，該系統因采用了目前國際推崇的開放平臺建設技術、子系統嵌入技術等一系列先進技術，使得該系統具有極強的未來擴展能力和兼容能力。目前，**大學已在此平臺基礎上，相繼建成了學校的電能計量管理系統、給水管網監測系統、智能路燈管理系統、預付費電能計量管理系統、基于gis的校園地理信息系統、變電所ip視頻監控系統等一系列集成系統。各子系統在平臺上充分融合，促使**大學建成了全校數字化管理全天候智能監控中心，使學校在資源整合、數字化管理方面又進了一步，并為國內各高校尋求資源整合、數字管理方面的突破作出了有益的探索！

“五大子系統”主要指校園電能計量管理系統、校園給水管網監測系統、水電網絡化預付費系統、智能路燈管理系統、關鍵設備監控系統。

6）校園電能計量管理系統

圖2：校園電能計量管理系統

該系統基于b/s模式開發，采用了工業界普遍采用的實時通信與數據采集技術，結合后臺大型分布式數據庫，通過web的形式，使得學校各級管理人員不管身處何時何地，都可以輕松地對學校各部門的用電情況進行監控與管理。采用該系統還可以和“用電指標體系”充分配合，實現用電的管理和指標執行情況的監督、費用結算、數據統計分析等多項功能，為實現學校各學院、部門用電的量化管理提供了必備條件。

7）校園給水管網監測系統

圖3：校園給水管網監測系統

采用實時通信與數據采集技術，結合后臺大型分布式數據庫，通過web的形式，使得學校各級管理人員無論何時何地，都可以輕松地對學校各部門的用水情況進行監控與管理。系統具備智能化的數據分析功能，可以自動進行自來水漏失分析和用水異常情況識別，幫助管理人員及時發現跑冒滴漏現象，進行綜合決策。

8）智能路燈管理系統

圖4：智能路燈管理系統

該系統結合數字矢量地圖技術，結合無線數據傳輸和遠程控制方法。可根據人性化的控制方案，對校內各路段的路燈制定不同的開關燈周期策略。實現相應時間段內各路段照明的分別控制，并根據情況為各路段路燈設置。如：季節策略、夜間高峰期策略、假期策略等。使校區內路燈可通過網絡隨時隨地輕松管理，在改善控制效果的同時，也能帶來可觀的節電效益。

9）預付費電能管理系統

圖5：預付費電能管理系統

該系統創新地采用了基于校園網絡的實時通信與數據采集技術，結合后臺大型分布式數據庫，通過內嵌**大學節能研究所專有通信協議的智能預付費電表構成系統。實現了網絡化實時操作，實時計量監控，即時售退電、即時通斷電的控制效果。該系統徹底解決了以往ic卡式電表、控電模塊、載波通信電表等預付費系統用電管理、卡管理、數據不透明等的諸多問題，為高校學舍用電、商鋪經營用電等的管理提出了更完善的解決方案。

10）關鍵設備監控系統

篇8

某區區委、區政府瞄準的“一化兩區四某”建設目標，建設全省現代服務業核心集聚區，把現代產業體系構建作為工作的重要抓手，我區按照《某區服務業發展三年行動計劃》、《某區2015年服務業發展工作實施方案》等關于加快服務業發展的實施意見等文件精神，以主導產業、服務業專業園區建設為動力，兩年以來三次產業結構不斷優化，產業結構調整優化升級已取得了明顯成效，逐步形成了以金融商貿、高技術為主導的現代服務業全面發展的產業格局。

一、2015年服務業完成情況

初步核算，全年地區生產總值950億元，同比增長8%。其中，第一產業實現增加值1.15億元，同比下降0.3%；第二產業實現增加值95.3億元，同比下降1.7%；第三產業實現增加值853.5億元，同比增長9.5%。第一產業增加值占地區生產總值的比重為0.1%；第二產業增加值占地區生產總值的比重為9.9%；第三產業增加值占地區生產總值的比重為90%。金融、商貿、高技術服務業完成增加值533億元，占第三產業增加值比重62.5%，較上年提高0.6個百分點。

2016年服務業發展工作主要在以下三個方面開展：

（一）主導產業不斷加強。2016年，全區大力實施“現代服務業強區”戰略，突出金融商貿和高技術服務三大主導產業，以金融服務、高技術服務、樓宇經濟、總部經濟等為主的現代服務業完成增加值533億元，占生產總值比重達到62.3%，其中金融服務業完成增加值159.6億元，同比增長27.3%；高技術服務業完成增加值105億元，同比增長5%。社會消費品零售總額達到633億元，同比增長9.3%，轄區內高端商貿業經營面積達到250萬平方米；營業收入超200萬的餐飲住宿企業191家，營業收入超億元大型商場14家，市場11家。

樓宇特色街電商等業態蓬勃發展。樓宇經濟效益凸顯，現有建成商務樓宇244幢，入駐企業15896家，入駐率達97.7%，區級稅收百萬以上樓宇100幢，其中千萬以上樓宇6幢。總部經濟優勢突出，順利引進英大泰和人壽河南分公司等知名企業總部10家。特色街區營業面積54萬平方米，商戶3290家，實現營業收入26.38億元，農科路酒吧休閑一條街、西里路婚紗照材特色街成為鄭州市特色商業街區。電商服務企業不斷壯大，全區共有電商企業55家，中國農資網成為全國最大的農資信息電子商務綜合服務平臺；IT伙伴網已覆蓋全省，線上渠道商4834戶、經銷商15193戶。

（二）服務業專業園區建設不斷加速。某工業設計產業園、某特色商業區、國家知識產權創意產業試點園三個服務業專業園區完成機構套合，成立領導機構，評比考核等工作納入正軌。三個專業園區全年完成投資77億元，某工業設計產業園累計完成固定資產總投資為75億元，新開工道路12公里，景泰路、楊金路二期等5條道路已建成通車，賀莊變電站和污水處理廠等配套設施建設加快，建成“5+2”綜合服務平臺，其中軟件及信息外包服務公共技術平臺被省工信廳認定為“河南省中小企業信息化示范服務平臺”；某特色商業區發展規劃成功獲得省發改委批復，完成投資1.4億元，硅谷廣場、創新二期等一批商貿項目正加緊建設；國家知識產權創意產業試點園開園，完成投資6225萬元，開創“757”運營模式，入駐深圳浪尖、杭州飛魚等20余家國內知名設計企業，入駐率達95%。

（三）主導產業項目建設有序推進。2015年服務業固定資產投資完成465.1億元，占到全部固定資產投資的99%；主導產業項目33項，完成投資90億元，占全部投資的27%。萬達中心等項目已啟動正在加緊建設，鄭州太陽城老年公寓建設項目、大商四方匯澤等新開工項目正在加緊前期手續辦理，即將全面動工建設。某工業設計產業園引進“專、精、特、新”企業，引領新興產業發展，打造高技術產業集聚區，河南楊金科技外包產業園一期已開始企業入駐，虹灣科技公司項目主體建至十二層，截至2015年底成功簽約服務業項目項目22個，上海交大中原研究院、河南電力科技園、等帶動力強的企業紛紛落戶某，將為全區現代產業體系構建注入強大活力。

二、存在問題

2015年我區服務業發展過程中遇到的問題主要有：一是經濟下行壓力較大，造成產業體系成長速度不夠快。二是結構性問題較為突出，產業體系內部結構還不合理。從經濟拉動模式看，經濟主要依靠投資拉動，消費率水平較低，從產業內部發展來看，第三產業內部結構調整不到位，現代服務業龍頭企業較少，產業集聚度低。三是服務業大項目少，現代產業崛起勢頭有待培育。四是服務業行業具有單位多、規模小、變化快的特點，但全區服務業統計力量非常薄弱。我局現有工作人員數量少，近幾年各項統計調查任務日益劇增（全區法人及產業已達到21000家，個體戶48230戶），已無法滿足當前統計工作的需要。無論局內專業統計人員還是各辦事處統計人員都嚴重不足，多數辦事處人均統計工作量在200家到500多家，且辦事處工作業務多，除了統計工作外，還要承擔商務局、樓宇辦、稅源辦等多項工作，建議加強局內和各辦事處統計力量，增配統計人員，確保全區服務業統計有序開展。（下附局、各辦事處統計工作量）

辦事處名稱

法人單位數

統計人員數

人均工作量

某區

19529

84

232

中心內專業統計人員

19529

22

888

經九路辦事處

2380

4

595

公園路辦事處

868

3

289

市民路辦事處

518

4

130

杜康辦事處

208

4

52

大石門辦事處

711

5

142

長陽路辦事處

499

2

250

長陽新村辦事處

599

4

150

文化宮路辦事處

2267

4

567

高產路辦事處

2321

4

580

東風路辦事處

2161

4

540

北大林辦事處

1123

3

374

未來路辦事處

1748

3

583

鳳凰辦事處

1069

5

214

興業路辦事處

64

2

32

科基路辦事處

1724

5

345

楊河路辦事處

239

2

120

大慶路辦事處

1030

4

258

三、促進服務業發展工作采取的措施

根據國家的產業政策和全市產業發展總體布局，按照“一化兩區四個某”的發展定位，我區產業結構調整的重點是：加快培育金融服務、電子信息、創意設計、軟件研發和服務外包等生產業，扶持壯大商貿服務、健康醫療、文化旅游等生活業，加快發展總部經濟、房地產等優勢產業，穩步推進都市工業等新興產業，盡快形成集聚效益，努力培育與經濟社會發展相吻合、與城市化進程相協調、與城區未來發展相配套、與居民需求相適應，結構優化、開放度高、功能完善的現代產業體系，推進我區產業結構的全面優化升級。

（一）大力發展金融服務業。金融業是現代經濟運行的核心，我區金融機構眾多，具有加快發展金融服務業的基礎條件。但隨著鄭東新區CBD金融集聚區的加快建設，我區金融機構流失嚴重，必須主動適應當前發展形勢，按照錯位發展原則，著力引進金融機構總部和交易、結算中心等后臺服務企業，打造中原財富管理中心。

加大政策引導力度。重點在未來路、中州大道和隴海路圍成的金三角地帶，引進金融機構總部、金融交易與結算、客戶服務、營銷服務類金融機構和平臺，與鄭東新區CBD金融集聚區相接相融；在農業路與經三路、花園路黃金十字交叉沿線，鞏固區域內銀行、保險、投資類金融機構匯聚優勢，不斷引進和健全產業投資基金、私募股權投資基金、非銀行金融機構、相關中介機構等，創新服務方式，優化發展環境，為轄區企業提供一流的金融服務；在科教新城西南區，著重引進新興金融、金融產品研發和后臺服務企業。加緊推進“金融港”金融公共服務平臺建設，完善新型投融資平臺公司制度，加強金融機構溝通、擴寬融資渠道，積極運用多種項目融資方式和金融工具，為全區企業提供金融服務。加大“新三板”上市政策扶持力度，制定出臺某區“新三板”獎勵政策和資金發放實施細則，鼓勵轄區企業掛牌上市。

大力引導私募股權投資基金、風險投資基金、創業投資基金、非銀行金融機構等新興金融業態的發展。支持中小金融機構創新發展融資租賃、消費金融等新型金融工具，打造鄭州都市區中小金融機構集聚區。

為進一步促進銀企溝通。聯系金融機構和類金融機構，使其拓寬業務渠道，惠及中小微企業，積極開展金融機構與小微企業對接活動，充分掌握雙方的發展需求和困難，著重解決金融機構與中小微企業之間投融資“信息不對稱”的問題。推行金融支持小微企業貸款保證保險“共保體”制，在小微企業和銀行之間引入保險公司群體，聯合分擔融資風險，緩解轄區小微企業貸款抵押難、擔保難、融資難、融資貴現象。

（二）扶持發展電子信息產業。以計算機與網絡設備研發生產、軟件開發及應用服務、新型信息服務為主導行業，以計算機和網絡設備研發生產、行業應用軟件、系統集成、數字內容、網絡接入服務、網絡安全服務、網絡增值服務等為主要領域，以轄區重要領軍企業為核心，延伸主導產業鏈條，帶動數字電子產品等電子信息產業的發展。鼓勵支持轄區企業和科研院所共建重點實驗室、工程技術研究中心，著力推動軟件研發、系統集成、云計算、物聯網等一批龍頭企業引領的新興行業關鍵技術研發，加快科技成果轉化和創新型產業發展。以集成電路設計為突破口，以科教園區內電子醫療、信息集成等園中園企業為載體，以通信、計算機、工業控制、信息安全和應用電子產品為依托，培育一批具有自主創新能力的集成電路設計企業，開發一批具有自主知識產權的集成電路產品，積極發展集成電路制造、封裝、測試和相關產業，形成配套完善的集成電路產業鏈。

積極發展電子商務。加快企業電子商務與企業協作平臺建設，依托骨干企業在采購、銷售等方面的優勢，以產業鏈為基礎，以供應鏈管理為重點，整合上下游關聯企業和市場終端的相關資源，實現企業間業務流程的融合和信息系統的互聯互通，推動中小企業電子商務發展。加快某電子商務產業園建設，建設電子商務支撐體系，鼓勵扶持轄區企業開發、運營電子商務交易平臺，構建覆蓋咨詢、交易、售后服務等環節的服務體系。

以河南科技園區現有0.98平方公里的特色商業街區為核心區，以東到經三路、南到農業路、西到信息路、北到文勞路區域，籌建IT產業拓展區，在全區發展若干個電子信息專業園區為補充，形成以電子信息產業為主，集高技術產品研發、孵化、展示、交易、中介服務一體的“1+N”發展經營模式，提供教育培訓、商務服務和休閑娛樂等綜合性配套服務。在文化路兩側、東風路兩側、花園路以西區域，重點建設IT產業集聚區，主要發展產品研發、孵化、展示、交易、中介服務等綜合性產業；依托河南新科技市場，籌建IT產業拓展區，主要提供電子信息產品的生產加工、倉儲物流等配套服務。

（三）加快發展創意設計產業。以知識產權為引領，以工業設計為主體，著力發展電子家電、汽車機械、裝飾家具等工業設計和軟件創意、數字媒體、動漫會展等創意產業，著力形成涵蓋前端研發設計、中端生產加工、末端銷售的設計創意產業鏈。圍繞國家知識產權創意產業試點園區建設，在繼續引進與培育工業設計企業的基礎上，吸引服務中部地區的電子信息、醫療器械、機械裝備等產業，形成涵蓋前端研發設計、中端生產加工、末端銷售的設計創意產業鏈，促進工業設計產業集聚發展。同時，積極利用國家知識產權信息數據資源，完善知識產權管理與保護制度，為企業提供知識產權分析、專利導航、專利預警、專利布局等知識產權高端服務。

不斷擴大國家知識產權創意產業園規模，在以國家知識產權創意產業園為核心區，以整合利用周邊空間資源為拓展區，以在全區建設若干個設計產業專業園區為補充，打造以工業設計、建筑設計、廣告設計等為重點的“1+N”產業發展模式，逐步把設計產業培養成為我區的支柱產業，把該區域打造成特色產業發展區。

（四）大力發展軟件研發和服務外包產業。加快研發工業軟件、中間件和基礎軟件，積極發展嵌入式操作系統、嵌入式軟件開發平臺等核心軟件；積極開展基于物聯網、云計算環境下的新型軟件業態和關鍵技術研究；加快研發網絡通信、信息安全、數字音視頻、智能控制、汽車電子等重點領域嵌入式軟件；推進榕基軟件園、西亞斯—亞美迪等一批大型軟件研發基地建設，努力提升我區軟件產業的規模和水平。

重點發展技術服務外包，采取技術創新和外包服務并重雙軌模式，支持軟件外包服務企業參與國內、國際市場競爭，建立軟件外包獲取服務平臺。依托某科教園區，建立軟件外包人才等級信息庫，建立軟件企業、發包機構和各類院校培訓機構的網絡化溝通平臺，引入CMMI咨詢、軟件評測等服務機構，建立良好的通信網絡環境以及高端的軟件開發平臺。通過引進優秀外包增值服務商，為服務軟件外包、動漫游戲、電子商務等各類IT技術企業提供多種增值服務。鼓勵有實力的大型軟件企業通過兼并、聯盟等方式，整合中小軟件企業所擁有的優秀技術，形成產業鏈。加快某科教園區內河南外包產業園、金科智匯港、嘉陽電子科技、金泰科技信息技術服務中心等服務外包建設項目，加快服務外包業集聚發展，筑牢某河南服務外包示范區龍頭地位。

（五）大力發展現代商貿服務業。商貿業在我區經濟發展中具有非常重要的戰略地位，是經濟發展的支柱產業之一。要通過布局優化、功能完善、業態提升、方式創新等多種方式，以大型購物中心、連鎖店、超市、專業店為主要形態，繼續鞏固提升商圈、特色街、社區商業等多層次、多形式的商業體系，形成大商業、大市場和大流通的布局框架。

大力發展商圈經濟。加大對北二七路、紫荊山、曼哈頓、西關虎屯、白廟等成熟商圈改造提升，加強對天旺、建文、押砦、廟李等新興商圈協調引導，優化綜合購物環境，引進國際知名品牌的旗艦店和形象店，積極推動大型商場、購物中心、連鎖經營企業和產品標準化程度較高的企業建立網上訂貨和物流配送體系，開展網上銷售業務，鞏固高端消費中心區的地位。搶抓軌道交通建設機遇，積極促進1號線光大廣場站與曼哈頓商圈、2號線農業路站與關虎屯商圈融合發展，合理布局大型百貨、超市、餐飲、電影、娛樂等業態，謀劃建設紫荊山軌道樞紐型商業中心，形成“軌道交通、商業、物業聯動”的發展格局。

大力發展特色街區經濟。以“提升老街區、培育新街區、創建名街區”的建設發展思路，發揮西里路影像文化特色街、緯三路玉器字畫特色街等成熟街區示范引領作用，積極培育大觀音寺文化產業集聚區等新興特色街區，提升購物消費功能，完善綜合服務功能，形成風格鮮明、設施完備、管理規范的發展格局，打造布局合理、特色鮮明的特色經濟網絡。每年大力扶持20家大型商貿服務企業，30家大型住宿餐飲服務企業，重點提升花園路、經三路、東風路、未來路和某路等高檔酒店大道和餐飲特色街的品位和檔次。到2016年，建設14條特色鮮明、吸引力強的特色商業街區，抓好50個輻射力、帶動力、影響力較大的商貿業重點項目。

（六）加快發展健康醫療業。圍繞醫療服務、健康咨詢、休閑健身等領域，積極建成一批規模大、功能全的保健休閑中心、體檢醫療中心、康復中心、體育健身中心等，培育龍頭企業，打造產業集群，推動健康產業發展壯大。進一步完善社區衛生服務網絡建設，完善“片醫負責制”服務模式，實現社區衛生服務全覆蓋。加快河南中醫院國家中醫臨床基地、全科醫生培養綜合樓、省人民醫院高級病房樓、某總醫院等重大衛生項目建設服務力度，不斷完善醫療服務基礎設施。到2016年全區衛生服務中心達到20所，全面推行“片醫負責制”服務模式，實現社區衛生服務全覆蓋。

大力發展社區服務業。加強社區服務基礎設施建設，不斷完善社區商業、文化休閑、醫療健身等服務功能。支持大型家庭服務企業運用加盟經營、連鎖經營等方式到社區設立各類便民站點，培育壯大一批大型家政服務企業和知名品牌。因地制宜發展家庭用品配送、家庭教育等業態，滿足家庭的特色需求。

大力發展家政服務業。高度重視養老產業發展，積極拓寬養老服務渠道，建立居家養老、日間照料和機構養老等多種養老服務模式，滿足不同的養老服務需求。加快以鄭州太陽城老年公寓、河南康復中心為代表的社會化養老項目建設，促使社會化養老產業鏈的形成。加快拓展以家庭為服務對象的保姆（孕婦產婦陪護、嬰幼兒看護）、烹飪、保潔、家務管理、小學生接送等家政業務。吸引、激勵大型資本和規模化企業開展家政服務業，促進家政服務市場的成熟與發展。

（七）大力發展文化旅游產業。文化產業被譽為21世紀的朝陽產業。我區作為省會中心城區，正處于產業結構升級、城區功能轉換的關鍵階段，加快發展文化產業，對于集聚創新要素，引領產業向高端發展，促進發展方式轉變和經濟結構調整具有重要意義。依托國家知識產權創意產業試點園區和某文化創意園建設，加快培育一批具有自主知識產權和較強創新能力的文化創意企業，打造某文化創意品牌。

著手研究以文化創意園為核心區，以大觀音寺周邊為拓展區，整合全區文化資源和要素，在全區建設若干個文化創意專業園區為補充，形成“1+N”的模式培育發展文化產業集聚區。依托“點點動漫城”，重點發展動漫創作、動漫主題公園體驗等關聯產業，努力打造集動漫創意、研發制作、人才培訓、衍生品開發等功能于一體的動漫產業集聚中心。依托河南報業集團，重點發展音像出版、電子出版、網絡出版等產業，大力培養骨干企業，使某成為全省數字傳媒和出版技術研究開發中心、版權交易服務中心。依托河南博物院、奧斯卡影城、奧納影城以及丹尼斯、大商新瑪特等，重點發展影視、時尚消費等產業，吸引周邊高層次消費人群。依托河南電視臺，重點發展影視節目策劃、媒體內容制作、表演藝術、廣告制作等產業，努力形成具有一定規模和知名度的媒體影視創作中心。加快培育和引導302中原文化博覽園、西里路影像文化產業集聚區等項目建設，擴大規模，拓展項目，拉長產業鏈條，形成產業集聚效益和龍頭帶動效應，打造某“文化綜合體”。

培育文化旅游市場。以海洋館、大觀音寺、花卉市場、古玩城（北區）等主要景區為亮點，發揮其品牌效應和集聚優勢，建設集旅游商品（旅游用品、紀念品）銷售、旅游特色服務、旅行社業務、旅游咨詢及信息等相關文化旅游經營項目于一體的綜合型文化旅游產業和旅游服務集聚區。

發展都市休閑旅游。利用沿黃生態優勢，整合馬渡、來童寨、野鴨湖生態園、馬頭崗生態園等景點，以獨特的自然景色和人文景觀為載體，大力發展效益較高的觀光、休閑、旅游、設施、精品、莊園等形式的都市農業，引進先進的休閑旅游理念、管理經驗及成熟的項目運作模式，打造集生態保護與休閑觀光于一體的某“都市農業休閑”項目，形成融生產性、生活性和生態性于一體的都市休閑游新格局。

（八）大力發展總部經濟。突出樓宇等商務服務業載體建設，對老舊樓宇進行升級改造，完善功能；高標準建設新樓宇，提高檔次。建設總部經濟示范基地，重點引進世界、國內500強企業總部或分支機構、國際或國內馳名品牌企業的總部或分支機構、中央大企業等在某區設立總部、地區總部或職能型總部機構。制訂完善推進“總部經濟”發展的政策體系，整合轄區資源，重點發展以樓宇為載體的會展、會計、法律、咨詢、廣告營銷等商務服務業，大力發展樓宇經濟和樓宇商務的服務經濟，吸引國內外知名企業來我區設立總部或辦事機構，培育提升中介服務業。著力培育一批高檔特色產業樓宇，初步形成以金融服務、商務服務、創意服務為核心，以都市工業、信息研發、總部經濟為特色的發展布局，提升我區樓宇經濟的整體實力和檔次規模。強化樓宇宣傳推介，修訂完善樓宇宣傳冊，利用報紙、電視、網絡等多種媒體，推介轄區知名樓宇。力爭到2016年培育年繳納全口徑稅收億元以上的樓宇7幢，重點打造區級稅收超千萬元樓宇10幢、年繳納區級稅收百萬元以上樓宇110幢。

集聚發展服務于總部經濟的商務服務業。大力發展科技成果轉讓、技術檢測、會計、仲裁服務、咨詢、評估認證、知識產權、人力資源、信用服務等各類商務中介服務業，積極為企業發展提供全方位中介咨詢服務。同時，加快發展網上中介服務業，以房產、金融、人才、專利技術、旅游、物流、教育等信息中介服務業的電子商務為重點，促進商務信息資源的互動交流，拓寬信息服務的覆蓋面。通過規劃引導，促使各類商務中介服務機構集聚發展，集中打造農業路—商務服務業產業帶和新通橋—商務服務功能區。

（九）引導房地產業健康發展。房地產業是我區現階段的支柱產業。我區作為鄭州市的核心區域，區位優勢突出，房地產業迅速發展，特別是隨著我區全域城市化發展目標的確定，城中村改造、舊城改造、合村并城的快速推進，未來一個時期，我區的開發建設仍需依靠房地產業去推進，所以對房地產的開發建設不宜放松，要正確謀劃并加以引導發展。

優化房地產發展布局。加強對城中村改造、舊城改造、合村并城的控制引導，始終堅持政府的主導作用，嚴格控制商務樓宇和住宅比例，開發區域中的商業、商務等的比例原則不低于開發總量的30%，積極鼓勵引導群眾以安置房置換商業商務經營性用房，努力為全區產業培育提供空間。同時，按照全區產業發展功能分區，根據項目的區位特點，科學確定商業開發用途：在北環路、中州大道沿線，結合新龍湖整體規劃，重點以總部經濟、高檔住宅為主，實現與新龍湖的遙相呼應、錯位發展；在農業路、黃河路、某路區域以商務樓宇、高層住宅為主，提高城市空間使用效率。

高度重視商務地產建設。強化規劃引導作用，大力發展高端商務地產、高端商貿地產等新興房地產業態。主動出擊尋找實力雄厚、經驗豐富、社會責任感強的大企業、行業領軍企業，重點發展投資體量大、綜合帶動性強、經營業態多元的城市綜合體，吸引一批國際一線品牌店和旗艦店進駐，注重引進國內外商業零售和分銷巨頭。完善配套公共服務設施，提升經營水平和業態，引領全省乃至中部地區現代時尚消費潮流。