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篇1

目錄：

第一章 項目總論

第二章 項目背景和發展概況

第三章 市場分析與建設規模

第四章 建設條件與廠址選擇

第五章 工廠技術方案

第六章 環境保護與勞動安全

第七章 企業組織和勞動定員

第八章 項目實施進度安排

第九章 投資估算與資金籌措

第十章 財務效益、經濟與社會效益評價

第十一章 可行性研究結論與建議

第一章 項目總論

總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據項目的具體條件，參照下列內容編寫。

§1.1 項目背景

§1.1.1 項目名稱

企業或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2 項目承辦單位

承辦單位系指負責項目籌建工作的單位(或稱建設單位)，應注明單位的全稱和總負責人。

§1.1.3 項目主管部門

注明項目所屬的主管部門。或所屬集團、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4 項目擬建地區、地點

§1.1.5 承擔可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協作承擔項目可行性研究工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構合作進行可行性研究的項目，則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協作關系等，分別說明。

§1.1.6 研究工作依據

在可行性研究中作為依據的法規、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規、文件、資料大致可分為四個部分：

(1)項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件;對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。

(2)可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件。

(3)國家和擬建地區的工業建設政策、法令和法規。

(4)根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料。

§1.1.7研究工作概況

(1)項目建設的必要性。簡要說明項目在行業中的地位，該項目是否符合國家的產業政策、技術政策、生產力布局要求;項目擬建的理由與重要性。

(2)項目發展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況，其中包括技術方案的優選原則、廠址選擇原則及成果、環境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等，要求逐一簡要說明。

§1.2 可行性研究結論

在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、生產規模、廠址技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，本節需將對有關章節的研究結論作簡要敘述，并提出最終結論。

§1.2.1 市場預測和項目規模

(1)市場需求量簡要分析。

(2)計劃銷售量、銷售方向。

(3)產品定價及銷售收入預測。

(4)項目擬建規模(包括分期建設規模)。

(5)主要產品及副產品品種和產量。

§1.2.2 原材料、燃料和動力供應

(1)項目投產后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數量、規格、質量和來源。

(2)需用的主要工業產品和半成品的名稱、規格、需用量及來源等。

(3)進口原料、工業品的名稱、規格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3 廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4 項目工程技術方案

(1)項目范圍，即主要的生產設施、輔助設施、公用工程、生活設施內容。

(2)采用的生產方法、工藝技術。

(3)主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。

§1.2.5 環境保護

排放污染物的種類、數量，是否達到國家規定的排放標準。

主要治理設施及投資。

§1.2.6 工廠組織及勞動定員

工廠組織形式和勞動制度。

2. 全廠總定員及各類人員需要量。

3. 勞動力來源。

§1.2.7 項目建設進度

§1.2.8 投資估算和資金籌措

(1)項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產投資總額(包括投資方向調節稅、建設期利息)、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9 項目財務和經濟評論

(1)項目總成本、單位成本。

(2)項目總收入，包括銷售收入和其它收入。

(3)財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結果。

(4)經濟內部收益率，經濟凈現值、經濟換匯(節匯)成本等指標計算結果。

§1.2.10項目綜合評價結論

§1.3 主要技術經濟指標表

在總論章中，可將研究報告各章節中的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。

主要技術指標表根據項目有所不同，一般包括：生產規模、全年生產數、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產率，年總成本、單位產品成本、年總產值、年利稅總額、財務內部收益率，借款償還期，經濟內部收益率，投資回收期等。

§1.4 存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二章 項目背景和發展概況

這一部分主要應說明項目的發起過程、提出的理由、前期工作的發展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此，需將項目的提出背景與發展概況作系統地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發展概況的同時，應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。

§2.1 項目提出的背景

§2.1.1 國家或行業發展規劃

說明國家有關的產業政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經濟要求。

§2.1.2 項目發起人和發起緣由

(1)寫明項目發起單位或發起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。

(2)提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產品市場前景好、出口換匯、該類產品可取得的優惠政策、利用現有的基礎設施等。

§2.2 項目發展概況

項目發展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如：調查研究、試制試驗、項目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。

§2.2.1 已進行的調查研究項目及其成果

1、資源調查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。

2、市場調查，包括全國性和地區性市場情況調查;出口產品國際市場供需趨勢調查。

3、社會公用設施調查，包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調查。

4、擬建地區環境現狀資料的調查，包括擬建地區各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環境質量狀況等。說明環境現狀資料的取得途徑、提供單位、以及當地環保管理部門的意見和要求，取得的環境現狀資料及文件名稱。

§2.2.2 試驗試制工作(項目)情況

已完成及正在進行的試驗試制工作(項目)的名稱、內容及試驗結果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術的試驗。對采用的新工藝技術必須有國家有關部門的認可證明。

§2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況

(1)各個可供選擇的建設地區及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。

(2)初步選擇意見和資料。

(3)遺留問題。

§2.2.4 項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程

(1)項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程。

(2)項目建議書所附資料名稱。

(3)審批文件文號及其要點。

§2.3 投資的必要性

一般從企業本身所獲得的經濟效益及項目對宏觀經濟、對社會發展所產生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內容。

(1)企業獲得的利潤情況。

(2)企業可以提高產品質量，加強市場競爭力。

(3)擴大生產能力，改變產品結構。

(4)采用新工藝，節約能源，減少環境污染，提高勞動生產率。

(5)產品進入國際市場的優越條件和競爭力。

(6)對當地經濟、社會發展的積極影響。包括增加稅收、提高就業率、提高科技水平等。

第三章 市場分析與建設規模

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規模。

§3.1 市場調查

§3.1.1 擬建項目產出物用途調查

本產品的主要用途，可否有替代其他產品的用途，如果產品是工業基本原料，應分別說明本項目產品在主要使用行業的用途及單位消耗量。

產品經濟壽命期論述。調查本產品目前處于經濟壽命周期的哪一個階段，更新換代的可能時間。

§3.1.2 產品現有生產能力調查

(1)本項目產品國內現有生產能力總量，現有生產能力開工率;主要生產廠家生產能力利用率。

(2)國內現有生活能力總量在本地區的分布數量與比例。

(3)本產品目前在建項目的生產能力及其在地區間的分布、數量與比例。

(4)已批擬開工建設項目的生產能力，預計投產年月。

在建設項目和已批待開工建設項目，目前雖然沒有形成綜合生產能力，但卻是生產能力的組成部分。

§3.1.3 產品產量及銷售量調查

(1)全國或地區目前的產量總數。

(2)本產品一段時期以來的產量變化情況。

(3)本產品國內保有量與國外有關國家保有量的分析比較，以了解國內保有量是多還是少，說明本產品市場需求滿足程度。

(4)本產品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區;占國內生產量或銷售量的比例;進口產品的價格等。

(5)本產品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內生產量的比例;主要向哪些國家或地區出口，出口產品的價格。

§3.1.4 替代產品調查

(1)可替代本產品的產品性能、質量與本產品相比的優缺點。

(2)可替代產品的國內生產能力、產量;可作替代用途的比例;價格分析。

(3)可替代產品進口可能性及價格。

§3.1.5 產品價格調查

(1)產品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。

(2)產品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現的時間、原因。

§3.1.6 國外市場調查

(1)產品國外的主要生產國家和地區。

(2)國外主要生產廠的生產技術、生產能力、銷售量。

(3)產品國際市場銷售價格及其變動趨勢

(4)我國進口該種產品的主要進口國的生產能力及變化趨勢。

§3.2 市場預測

市場預測是市場調查在時間和空間商的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本項目產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案、確定項目建設規模所必須的依據。

§3.2.1 國內市場需求預測

可行性研究工作中，應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明：

(1)本產品的消耗對象。

(2)本產品的消費條件。消費條件因產品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件;電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產品的市場需求量時，應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。

(3)本產品更新周期的特點，說明本產品有效經濟壽命的長短。

(4)可能出現的替代產品，即代用品。

(5)本產品使用中可能產生的新用途。產品所用途的出現，意味著擴大了本產品的消費領域，擴大了市場需求容量。

根據以上分析，提出預測的本產品國內需求量及與現有生產能力的差距。

§3.2.2 產品出口或進口替代分析

(1)替代進口分析。將本產品與目前進口產品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產品的優勢和有利條件。

(2)出口可行性分析。如果擬建項目的產品在質量和技術等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應考慮國外市場對本產品的需求。

分析國家對該種產品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產品進口國的貿易政策，該產品出口流向，出口價格是否有利。

通過以上分析，預測本項目產品可能的替代進口量或出口量。

§3.2.3 價格預測

進行產品價格預測，要考慮產品產量、質量、同類產品目前價格水平，還要分析國際、國內市場價格變化趨勢，國家的物價政策變化、產品全社會供需變化等因素;產品降低生產成本的措施和可能性;為擴大市場需采用的價格策略等，綜合以上因素，預測產品可能的銷售價格。

對擬增加出口的產品或替代進口產品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產品外銷，應附有有關方面承諾外銷的意向書。

§3.3 市場推銷戰略

在商品經濟環境中，企業不可能仍然依靠國家統購包銷完成銷售額。企業要根據市場情況，制定合適的銷售戰略，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰略進行相應研究。

§3.3.1 推銷方式

(1)投資者分成。

(2)企業自銷。

(3)國家部分收購。

(4)經銷人代銷及代銷人情況分析。

§3.3.2 推銷措施

(1)銷售和經銷機構的建立。

(2)銷售網點規劃。

(3)廣告及宣傳計劃。

(4)咨詢服務和售后維修措施。

§3.3.3 促銷價格制度

促銷價格制定可根據市場銷售預測情況確定，一般用于產品投產初期，以較低價格、同等質量、優良的售后服務擴大市場占有份額。

投產初期產品以較低價格出售，會對銷售收入產生影響，因此價格制定要合理，并應采取相應的成本控制措施。在一定時期后，可根據產品銷售情況逐漸將產品價格提高到一定水平。

§3.3.4 產品銷售費用預測

產品銷售費用包括建立銷售機構、銷售網點、培訓銷售人員、產品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務費用，在可行性研究中，應根據制定的產品銷售計劃，分別估算產品銷售費用。對某些產品，銷售費用在成本中占很大比例的，不可忽略不計。

§3.4 產品方案和建設規模

§3.4.1 產品方案

(1)列出產品名稱。有多種產品時，應逐一列出主產品和主要副產品名稱。

(2)產品規格標準。說明產品規格、標準選擇依據。

§3.4.2 建設規模

建設規模又叫設計生產能力，是指項目生產一定質量標準的產品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。

(1)建設總規模。說明主要產品年產量，主要副產品年產量，主要設備裝置。

(2)主要生產車間的生產能力，生產線數量。

(3)說明項目經濟規模，不同規模下項目效益與費用的比較分析，說明本項目確定的建設規模的合理性。

(4)如果項目采用分期建設方法，應說明項目總規模、分期建設規模并說明分期建設的起止時期、各期建設的主要內容。

§3.5 產品銷售收入預測

根據確定的產品方案和建設規模及預測的產品價格，可以估算產品銷售收入。

產品銷售收入可以分別計算主要產品和副產品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內銷售總收入，銷售收入一般列表表示。

第四章 建設條件與廠址選擇

根據前面部門中關于產品方案與建設規模的論證和建議，在這一部分中按建議的產品方案和規模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性;并對可供選擇的廠址作進一步技術與經濟比較，確定新廠址方案。

§4.1 資源和原材料

§4.1.1 資源評述

資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數量、運輸方式、供應條件以及今后發展和開發趨勢等，均是項目建設的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應作深入調查和科學論證，并就下列內容進行說明分析：

(1)項目需用的資源名稱、經全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產地或供應點。

(2)資源品位、成分與需用要求的適應性。

(3)資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發等不同方式。

(4)本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產發展所需資源擴大供應的可能性。

(5)在已有資源不能滿足擬建項目生產規模需求時，提出相應的措施，如增加進口(說明國別、資源品位)，調整建設規模或分期建設等。

§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應

(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應。

按項目的生產要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規格、成分、質量以及年需用量(包括年耗用量、儲運損耗量)，并分別撰寫：

① 原材料及主要輔助材料需用量表。

② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③ 需進口的原材料表。

說明進口原材料的理由和一旦來源有變化時的應變措施，分析預測原材料國產化前景及分年度國產化的提高幅度。

對季節性生產的原料，如農、林、水產品等，需說明短期進貨數量。

(2)燃料動力及其它公用設施的供應。燃料、動力及其它公用設施是指生產需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報告中，需說明生產所需燃料、動力及公用設施的數量和需由項目自建的種類和規模以及可以利用的現有的燃料、動力數量。

① 燃料品種的選擇，應說明其依據，如執行國家能源政策、適應地區條件、滿足生產特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式，進行燃料成分分析。

② 電力最大需用負荷、供電來源及其穩定性、需要自建電力設施和投資估算。

③ 最大需水量、水源及其供應可能性。是否需增加供水設施。

④ 熱源及供熱要求。

⑤ 其它設施，如油、氣、汽需用量、供應量及需要增加設施的情況。

(3)主要原材料、燃料動力費用估算。

將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用，其它材料可合并估算。

§4.1.3 需要作生產試驗的原料

生產特定產品的某些原料因尚無生產實踐經驗;或使用指定的原料而尚無成熟的生產和工藝;或使用緣由的生產方法生產新產品還缺乏必要的生產數據等各種原因，需要對原料進行生產(中小型)試驗，以確定技術參數和消耗指標，測定產品質量，取得主要設備選型的各項數據。在可行性研究中需說明：

(1)需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。

(2)試驗或試生產方法(試驗室、中型或小型生產試驗)。

§4.2 建設地區的選擇

選擇建廠地區，除須符合行業布局、國土開發整治規劃外，還應考慮資源、區域地質、交通運輸和環境保護等四要素。其原則是：

自然條件適合與項目的特定生產需要和排放要求;合理地靠近原料和市場;具有良好的投資環境和公共政策;運輸條件優越;有可供利用的社會基礎設施和協作條件;土地使用有優惠條件，可不占或少占良田，地質條件符合要求。在作方案比選時，應著重論證所選地區在行業政策上的正確性、技術上的可行性和經濟上的合理性。

§4.2.1 自然條件

(1)擬建廠地區的地理位置、地形、地貌基本情況和區域地質、地震、防洪等歷史數據。

(2)水源和水文地質條件調查分析。包括地面水或地下水量和水質的分析、在枯水期的可能供應量及水質變化、地區今后水源開發和可利用水量增長情況。

(3)氣象條件。收集分析地區氣溫、濕度、降水量、日照、風等資料，對需要增設防風沙、抗高溫、改善光照等設施的地區，需進行費用估算。

§4.2.2 基礎設施

敘述擬建地區與項目直接有關的公用事業及基礎設施的情況和可供利用的條件，從不同地區、不同條件中選取最有利的地區。

(1)供電、電源情況;近遠期可能的供電量及電壓;費用及計費方式;供電部門的要求。

(2)供水、水源情況;近遠期可能的供水量及水質;費用及計算方式;供水部門的要求。

(3)運輸。地區內各種運輸線路的分布;站庫碼頭的位置和地形;運輸費用;運輸能力及其發展規劃等。

(4)排水。排水條件;容污水能力;當地環保部門對污水排放的要求等。

(5)電訊、供熱、供氣等公用設施及可利用的種類、容量、技術特征等。

(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應條件;施工勞動力來源;施工運輸條件;施工用動力(水、電)來源等。

(7)市政建設及生活設施。包括當地的衛生、郵電、文化教育。

§4.2.3 社會經濟條件

社會經濟條件主要指地區的工農業生產水平及近遠期發展規劃、與本項目有關的現有企業、技術工人來源等在項目建成后所需社會協作的條件。

§4.2.4 其它應考慮的因素

項目選擇建廠地區還應考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區建廠時應特別慎重，要取得有關部門和群眾的認可。

(1)風景區、名勝古跡、自然保護區。

(2)水土保持禁墾區。

(3)礦山作業等爆破危險區。

(4)有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區及傳染病、地方病流行或常發區。

(5)軍事設防區。

(6)生活飲用水源的衛生防護地帶。

(7)民族宗教風俗有特殊要求的地區。

§4.3 廠址選擇

在實際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設地區的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。

選擇廠址通常是隨基本建設程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見;進行可行性研究時，應提出具體廠址的推薦建議;進圖初步設計階段時，對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實，最終確認廠址，標定四周界址。

§4.3.1 廠址多方案比較

建設地區選定以后，就在這個地區內選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優缺點。有關選廠所需的調查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應編寫入選廠報告內。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內容進行。

(1)地形、地貌、地質的比較。

① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產生直接關系的方位、地形。

② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。

(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數量、原有居民需遷移的人數及拆遷安排等條件和難度的比較。

(4)各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同，在費用上會產生較大差別，需作多方案比較。

①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。

②交通運輸整治費。如需要建設或整治的運輸線路，轉運場站等費用比較。

③基礎處理費。如不同工程地質需用不同地基和基礎處理的費用比較。

④取水、防洪、排污設施所需費用比較。

⑤抗震所需費用比較。

⑥環境保護、生活設施等費用的比較。

§4.3.2 廠址推薦方案

(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標明廠址四周界址、廠址內生產區、生活區、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產企業的相互位置。說明對生產要求的適應性和合理性。

(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優缺點和推薦理由。說明工程地質、水文地質、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

(3)環境條件的分析。

(4)占用土地種類分析：

① 占用耕地面積占總占地量的比例;

② 占用林地面積占總占地量的比例;

③ 利用荒地面積占總占地量的比例;

④ 利用山坡面積占總占地量的比例;

⑤ 需要拆遷的面積和估計所需的費用;

⑥ 推薦廠址的主要技術經濟數據。

第五章 工廠技術方案

技術方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項目應采用的生產方法、工藝和工藝流程、重要設備及其相應的總平面布置、主要車間組成及建筑物結構型式等技術方案。并在此基礎上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字敘述外，還應將一些重要數據和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

§5.1 項目組成

凡由本項目投資的廠內、外所有單項工程、配套工程包括生產設施、生產后勤、運輸、生活福利設施等，均屬項目組成的范圍。

各單項工程和配套工程需按其性質加以分類，一般可分為：生產車間或工段;輔助生產車間或配套工程;廠外工程;生產后勤車間或設施;生活福利設施;其它單項工程。

如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內，分項研究報告列為附件。

§5.2 生產技術方案

生產技術方案系指產品生產所采用的工藝技術(包括專利或專有技術)、生產方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。選擇技術方案必須考慮：技術是否是先進成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產品所定的質量標準;能否適應擬建地區現有工業水平;在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規格和質量能否滿足生產要求，并與地區的技術吸收能力、勞動力來源相適應等。

§5.2.1 產品標準

敘述本項目主要產品和副產品的質量標準。如國家一級標準、行業標準等。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。

§5.2.2 生產方法

使用同一種原料生產同一種產品，如有不同的生產方法時，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據產品用途、質量和成本等因素擇優確定。對選定的方法需要說明生產方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產方法比較的利弊。

在選用專有技術、專利技術時，應說明取得技術來源、專利號、技術特征，還需說明專利和技術轉讓費的金額及支付方式。

§5.2.3 技術參數和工藝流程

工藝流程系指投入物(原料或半制品)經有次序的生產加工成為產出物(產品或加工品)的過程。在生產過程中規定的各種技術條件和數據，統稱為技術參數。工藝流程和主要技術參數，在可行性研究階段需要結合產品質量、生產成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。

在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。

§5.2.4 主要工藝設備選擇

主要工藝設備系指工藝流程中的重要設備(包括專用設備和通用設備)，應按車間、工段分別敘述所選取設備的名稱、規格、型號、數量和來源。需要從國外引進的設備，則應詳細論述引進的必要性，引進的必要性，引進方向和選擇方案比較。主要設備選型是生產的技術水平和經濟合理性的具體表現，必須作多方案比較后，確定主要設備的規格型號與來源。

(1)按車間、工段編列主要工藝設備(包括計算機集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進的設備(包括備品備件)應單獨列表。引進設備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內分交方案，引進設備外匯來源及引進計劃。

(2)一般設備(除已列入表內的設備以外的其它設備)在可行性研究階段一般不作詳細選擇，但需按車間(工段)參照現有同類型、同規模生產廠所用的一般設備估算本項目應予裝備的設備數量，或采用行業中慣用的比例指標推算出本項目，本車間所需一般設備的數量。

(3)全廠計量設施的配置原則和要求。

(4)設備費用估算。主要設備可根據詢價、協議意向書中價格等分別估算，一段設備可綜合估算。

§5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標

單位產品所用材料、燃料、動力等的消耗指標選取的來源有：

(1)現有生產廠的消耗定額高低值的平均數;

(2)同型號設備的實際運轉時的消耗值;

(3)通過生產試驗測定及分析推算;

(4)設備出廠時的說明或訂貨合同規定值。可行性研究中，可結合本項目技術方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標值;

(5)撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標表。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標純屬生產過程中需要的或消耗的數量，不包括其它因素如：運輸、儲存的損耗。消耗指標與所用生產技術的先進程度有關;同一種設備不同型號的，又同生產管理和操作水平直接有關，因此常被用作企業間衡量經營管理水平的指標。

§5.2.6 主要生產車間布置方案

在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，應就設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達到物料流向最經濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。

主要生產車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標準尺寸和技術說明。

非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

§5.3 總平面布置和運輸

§5.3.1 總平面布置原則

總平面布置應根據項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內外交通運輸等情況，按廠地的自然條件、生產要求與功能以及行業、專業的設計規范進行安排。達到工藝流程(生產程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產調度方便，并考慮用地少、施工費用節約等要求。總平面布置還應考慮到企業今后發展的方向、與外界的交通聯系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區場地平整、建、構筑物基礎、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。

§5.3.2 廠內外運輸方案

根據工廠的投入物、產出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明，從運量、運距、運輸成本、運輸負荷變化以及投資與經常費用等方面加以分析。確定和推薦經濟、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設備選擇和廠外、廠內運輸方案的說明，其中廠內運輸方案要求作到與生產有機配合。

§5.3.3 倉儲方案

論述原材料、燃料、主要輔助生產物料主副產品的年周轉次數;儲存期(可供生產需要的天數);儲存方式(散堆、包垛、罐儲);裝卸及搬運方式等方案設想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案，應專題敘述。

§5.3.4 占地面積及分析

建設項目用地，應遵循保護、開發土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中，要估算占用土地數量，并分別估算生產區、生活區、原料基地占地面積，計算土地利用系數、生產區場地利用系數、全廠綠化系數、占地用地面積等指標。

在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構筑物的數量、面積、建筑類型;可利用的原有建構筑物的面積，拆遷后原有人員及設施的去向，項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進行拆遷費用及征地費用的比較。

§5.4 土建工程

土建工程是指工廠所有建筑物、構筑物的建筑與結構設計。在可行性研究階段僅需對主要生產廠房、重要構筑物以及特殊基礎工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標準、結構造型、基礎類型和需要采用的重要技術措施等。對一般建(構)筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標等即可。對全廠所有建(構)筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采用不同方式進行估算。

§5.4.1 主要建、構筑物的建筑特征與結構設計

按生產流程順次列出主要建(構)筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標準、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報警設施選用標準和要求，應遵守的設計規范名稱。

對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。

結構設計的依據，主要是建構筑物的結構造型、地基處理方案、建構筑物基礎造型及對施工的特殊要求。

對需要進行抗震設計的，要有地震烈度確定依據、地震設防標準及設防方案的選擇及說明。

§5.4.2 特殊基礎工程的設計

遇有不良地質條件的項目或重要建構筑物與大型工藝設備的基礎工程，應進行特殊基礎工程設計，提出設計方案的選擇建議。

對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎沉降有嚴格要求的工藝設備的基礎工程，需作專題研究，提出設計方案的選擇建議。

§5.4.3 建筑材料

分析擬建地區可以提供的建筑材料名稱、規格、運輸條件、預制構件的最近供應點和可提供的最大構件規格及制作能力。需由外地供應的應說明主要建筑材料名稱及供應點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明，如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預制構件的來源等。

進行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。

第六章 環境保護與勞動安全

在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護和職業安全衛生方面的法規、法律，對項目可能對環境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟、布局合理、對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度。同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

§6.1 建設地區的環境現狀

(1)項目的地理位置(附平面圖);

(2)地形、地貌、土壤和地質情況;江、河、湖、海、水庫的水文情況;氣象情況;

(3)礦藏、森林、草原、水產和野生動物、野生植物、農作物等情況;

(4)自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、溫泉、療養區以及重要政治文化設施情況;

(5)現有工礦企業分布情況;

(6)生活居住區分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;

(7)大氣、地下水、地面水的環境質量狀況;

(8)交通運輸情況;

(9)其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料。

§6.2 項目主要污染源和污染物

§6.2.1 主要污染源

分車間敘述產生污染物的裝置、設備、生產線及其投入物、產出品和排出物的品種、數量、排出方式，產生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路(指廠內外自運)、儲存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。

分析污染物的性質、成分、數量、危害程度。

§6.2.2 主要污染物

(1)主要污染物向廠(場)外排放的性質可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質、振動、電磁波輻射等。

(2)主要污染物所含有害物質分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質。

(3)排放量。污染物經處理后最終排入周圍環境的含有有害物質的混合物的數量，注明混合物中所含有害物質的含量或濃度，并列出國家或地區允許的排放標準。

§6.3 項目擬采用的環境保護標準

采用的環境保護標準是指國家及項目所在地區環保部門頒發的標準，如大氣環境質量標準、污染物排放標準、噪聲衛生標準、生活飲用水衛生標準及有關法規、規定等。如地區規定嚴于國家規定時應執行地區規定;地區沒有特定要求的;執行國家規定。個別目前國家和地方尚未制定標準的由可行性研究單位與當地環保部門協商確定。

§6.4 治理環境的方案

(1)項目對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。

(2)項目對周圍地區自然資源可能產生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。

(3)項目對周圍自然保護區、風景游覽區名勝古跡、療養區等可能產生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。

(4)各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。

(5)噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。

(6)綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化。

§6.5 環境監測制度的建議

監測布點原則;

2. 監測機構的設置和設備選擇;

3. 監測手段和監測目標。

§6.6 環境保護投資估算

環境影響經濟損益簡要分析。對可以量化的環境影響，可將其計算并列入經濟評價中現金流量表內進行分析。

§6.7 環境影響評論結論

§6.8 勞動保護與安全衛生

建設項目必須確保投產后符合職業安全衛生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中，應根據國家有關規定進行分析和評價。

§6.8.1 生產過程中職業危害因素的分析

(1)生產過程中職業危害因素的分析;

(2)生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析;

(3)生產過程中危害因素較大的設備、分布點及其危險程度。

(4)可能受到職業危害的人數及受害程度。

§6.8.2 職業安全衛生主要設施

(1)危險系數較大的生產點、擬采取的防護方案及安全檢測設施;

(2)生產過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設施的初步選擇方案;

(3)對高溫、高噪聲、高振動工作環境擬采用的防護、檢測和檢驗設施。

§6.8.3 勞動安全與職業衛生機構

(1)機構設計及人員;

(2)保健人員和保健制度;

(3)日常監測檢驗人員。

§6.8.4 消防措施和設施方案建議

第七章 企業組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據項目規模;項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構、勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

§7.1 企業組織

企業組織機構包括生產系統、管理系統和生活服務系統的劃分，其設置主要取決于項目設計方案和企業生產規模(產品范圍和產量、車間多少、職工人數等)。

企業組織機構設置要符合現代化大生產管理的要求，保證多個部門、多個環節以及全體成員之間能協調一致地配合，以完成企業的生產經營目標。

§7.1.1 企業組織形式

部門、行業不同，生產規模不同，企業組織機構可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業董事會或管理委員會)、中層經營管理(部門和科、處)和基層現場管理(車間和設施)等三個層次。一般來說，企業管理層次與管理幅度成反比關系，幅度越大，層次越少。中小型項目可采用兩級管理(廠和科室、車間);大型項目可采用三級管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。

§7.1.2 企業工作制度

根據各車間和設施的工藝特點和生產需要，可分別采用連續工作制或間斷工作制。個別項目采用季節性生產，每年可分為生產期和停產期。

§7.2 勞動定員和人員培訓

§7.2.1 勞動定員

一般來說，企業所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：

(1)工人：是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產單位)中直接從事工業性生產的工人及廠外運輸與廠房建構筑物大修理的工人;

(2)工程技術人員?是指擔負工程技術工作并具有工程技術能力的人員;

(3)管理與經營人員：是指在企業各職能機構及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產單位)從事行政、生產管理、產品銷售的人員;

(4)服務人員：是指服務于職工生活或間接服務于生產的人員;

在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表。

企業所需人員，有一部分必須參與建設過程、設備安裝、調試，對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明。

§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算

分人員類別估算年工資總額，并計算職工年平均工資。

§7.2.3 人員培訓及費用估算

(1)人員來源分析，需培訓的人員總數。

(2)培訓方式：① 派往類似廠礦的生產現場和設備制造現場，通過實習培訓生產、維修和管理人員，部分生產維修人員可參加本項目施工現場的施工、設備安裝、調試、運轉。引進國外新工藝、新技術、新設備，必要時派往國外生產現場和設備供應廠實習。② 在廠區舉辦各種類型的培訓班，按照生產和業務工作的具體內容，分專業、分工種進行培訓。

(3)培訓計劃。國內培訓人員數量、專業、時間、方式和國外培訓人員數量、國別、專業、方式、時間及國外培訓的必要性。

(4)培訓費用。國外培訓的，要單獨說明外匯來源。

第八章 項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期，是指從正式確定建設項目(批準可行性研究報告)到項目達到正常生產這段時間，這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產準備、試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響，前后緊密銜接的;也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。

§8.1 項目實施的各階段

§8.1.1 建立項目實施管理機構

根據項目不同，新項目可以由業主指定項目實施管理機構;改擴建和技改項目可在老企業內專門成立籌建小組，籌建小組的任務是辦理勘察設計和施工的委托手續及簽訂相應的合同和協議(一般是通過招標、投標和評標來確定的);參加廠址選擇;提供設計必需的基礎資料;申請或訂購設備和材料;負責設備的檢驗和運輸;承擔各項生產準備工作。

§8.1.2 資金籌集安排

項目資金的落實包括總投資費用(固定資產投資和流動資金)的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規劃方案。在正式確定建設項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后，即可立即著手籌集資金。

§8.1.3 技術獲得與轉讓

技術獲得和轉讓是實施時期的一個關鍵要素，選擇的技術將涉及到法律、經濟、財務和技術等許多方面。當從國外引進專有技術時，與國外供應商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權的限制或者技術轉讓的限制等。如果技術供應商標的合同責任中含培訓，那就應該包括在培訓計劃中，可行性研究中應包含與項目選擇有關的技術獲得與轉讓有關的計劃時間和費用。分配給項目詳細工程設計的計劃時間，將取決于技術種類及其復雜性。

§8.1.4 勘察設計和設備訂貨

在設計工作開展的過程中，要委托進行必要的現場勘測工作。要提出設備、材料訂貨清單和非標準設備制造圖紙。勘測精度要與設計階段相適應，設計階段的劃分可根據不同項目區別對待。大中型項目一般采用兩階段設計(初步設計和施工圖設計)，技術復雜或行業有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術的車間，可能在施工圖設計之前，再增加一個技術設計階段。

安排大型建設項目的設計進度要充分考慮設備問價和大型設備的預訂貨時間以及取得設備資料的時間。

訂購設備要考慮設備到達時間和安排順序。當引進國外設備時，還要考慮到向國外有關公司進行詢價、談判(技術談判和商務談判)，比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續所需的時間。

§8.1.5 施工準備

項目初步設計話總概算一旦批準之后，即可著手進行施工準備，施工準備包括的主要工作內容有：選定施工單位話簽訂施工合同。

一般時通過投標確定施工單位。此外，還需進行如弟征購和拆遷安排;組織設備和材料訂貨(前面已經述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進行臨時設施建設和代替臨時工程的住宅建設以及報批開工報告等。

§8.1.6 施工和生產準備

(1)施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復雜項目，施工單位要根據施工圖撰寫詳細的施工組織設計，根據工廠生產系統投產次序安排車間和設施的施工順序，主體車間及其相應的輔助公用設施的配套要完整。土建施工和設備的驗收、發運、運輸以及設備的安裝都要作出適當的安排，保證合理交叉進行。

(2)生產準備：

①建立管理機構，企業管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。

②招收和培訓職工。對職工的調集、招聘和必要的培訓要做出適當的時間安排，使其和生產經營需要相銜接。

③組織收集生產技術資料，制訂必要的管理制度和各種操作規程。

④組織生產物資供應。落實原材料、燃料、協作產品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關協議。

⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。

⑥生產前推銷。投產前后應制訂具體的銷售計劃，并進行銷售市場的準備工作，包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等。

§8.1.7 竣工驗收

這個階段通常包括以下各項活動：

(1)生產前檢查;

(2)試運轉(單機試車或聯動試車);

(3)負荷試運轉(負荷試車);

(4)竣工驗收、交付使用。

建設項目按批準的設計文件規定的內容建完，并經生產前檢查、試運轉、帶負荷試運轉合格后，形成生產能力，能正常生產合格產品時，應及時驗收。這時，生產人員進駐現場，由施工單位向建設單位辦理移交固定資產手續，交付使用。

國外引進成套設備項目和大型聯合企業可安排試生產階段，試生產時間一般不應超過三個月(成套引進項目合同中有專門規定除外)。

建設項目驗收前，建設單位應組織設計、施工等單位進行初步驗收，提出竣工驗收報告和竣工決算，系統整理技術資料，提交竣工圖。

§8.2 項目實施進度表

在可行性研究報告中，根據分別確定的項目實施各階段所需時間，撰寫實施進度表，項目實施進度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網絡圖在一些行業中也開始應用。

簡單項目的實施進度可用橫道圖，復雜項目的實施進度可用網絡圖(關鍵路線法或項目評審技術)。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業活動能前后左右的協調配合，利用網絡圖可以模擬實施項目的各種不同方案進行篩選。

§8.2.1 橫道圖

橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目，這種圖表可以表示建設項目的計劃任務、計劃進度和實際記錄等具體內容。它是把項目實施計劃分為若干項(作業活動或工作單元)，用橫坐標表示時間，縱坐標表示各項作業活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業活動的起、止時間;其長度即是完成該作業活動所需時間。

§8.2.2 網絡圖

對于包括許多相互關聯并連續活動的大型復雜的綜合建設項目和對實施進度有圖書要求的項目，需要適用網絡圖。應用統籌方法對項目實施進度作出安排。網絡的定義是一組節點(圓圈)用一組帶方向弧所連接，關鍵路線法(CPM)和項目評審技術(PERT)是應用網絡圖的兩種方法，網絡圖多用于施工階段的項目規劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業也有所應用。

§8.3 項目實施費用

項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應包括在項目固定資產投資估算的第二部分，即其他建設費用中，項目實施費用按以下各項分別估算。

§8.3.1 建設單位管理費

建設單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設、聯合試運轉、驗收總結等工作所發生的管理費用，不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用。可以“單項工程費用”為基礎，乘以按照工程項目的不同規模分別制定的建設單位管理費率計算。

§8.3.2 生產籌備費

生產籌備費是指生產籌備人員費和投產前進廠人員費用。

§8.3.3 生產職工培訓費

生產職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業自行培訓或委托其他廠礦培訓技術人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產單位為參加施工、設備安裝、調試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。該項費用可根據規劃的培訓人員數、提前進廠人數、培訓方法、時間和職工培訓費定額計算。

§8.3.4 辦公和生活家具購置費

辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設計規定必須建設的托兒所、醫院、招待所、中小學等的家具、用具費用。該項費用可按有關定額計算。

§8.3.5 勘察設計費

勘察設計費是指：

(1)委托勘察設計單位進行可行性研究、勘察設計，按規定應支付的費用;

(2)在規定范圍內由建設單位進行勘察設計所需的費用。此項費用可按國家頒發的工程勘察設計收費標準和有關規定進行撰寫。

§8.3.6 其它應支付的費用

第九章 投資估算與資金籌措

建設項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內容的重要組成部分，要計算項目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。

§9.1 項目總投資估算

建設項目總投資包括固定資產投資總額和流動資金。

§9.1.1 固定資產投資總額

固定資產投資總額由固定資產投資、投資方向調節稅和建設期利息組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為固定資產投資總額。

(1)固定資產投資。根據前述各部分中估算的費用額，估算固定資產投資。

①工程費用。

分為建筑工程、設備購置、安裝工程、其他四項費用，可按主要生產車間、輔助生產車間、公用工程、服務及生活福利設施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示。

主要生產車間是指生產主要產品的生產車間，輔助生產車間指為主要生產車間配套的工程項目。

公用工程是指為本項目生產服務的工程，如循環水場、給排水管網、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

服務及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉運站等。

②其他費用。

除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外，還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。

其主要費用項目有：①建設單位管理費;②職工培訓費;③辦公和生活家具購置費;④土地征用費;⑤外籍技術人員來華費用;⑥出國人員培訓考察費;⑦進口設備材料國內檢驗費;⑧工程保險費;⑨大件運輸措施費;⑩大型吊裝機具費;①項目前期工作費;②設計費;③其他費;

第二部分費用估算是，應說明各種費用的取費標準、定額，一般按國家和地區有關規定執行。估算中有外匯費用時，以外幣表示。

③預備費。

分為基本預備費和漲價預備費兩部分。分別計算列出，漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎，按國家計委的費率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。

(2)固定資產投資方向調節稅，按國務院第82號令(1991年4月16日)的有關規定執行。

(3)建設期利息應根據提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時，應分別計算各種貸款資金的建設期利息。

在可行性研究中，建設期利息均按年計息。利息的計算，分為單利和復利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。

利息計算中，假定借款發生當年在年中支用，按半年計息，還款當年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。按國家規定，建設期利息當年付清。

人民幣和外幣貸款分別計息，匯總于固定資產投資總額中。

以上各項計算完成后，撰寫固定資產投資估算表。

§9.1.2 流動資金估算

(1)流動資金的組成。項目流動資金按其在生產過程中的作用，可以分為：

①儲備資金。即為保證正常生產需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。

②生產資金。即在正常生產條件下處于生產過程中的生產品占用的資金。

篇2

總論作為可行性報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第二部分　房地產項目建設可行性

第三部分　房地產項目市場需求分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、房地產估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。

第四部分　房地產項目產品規劃方案

第五部分　房地產項目建設地與土建總規

第六部分　房地產項目環保、節能與勞動安全方案

在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

第七部分　房地產項目組織和勞動定員

在可行性報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

第八部分　房地產項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱房地產時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項房地產活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

第九部分　房地產項目財務評價分析

第十部分　房地產項目財務效益

篇3

一般，可行性報告資質單位的收費標準是參考《國家計委關于印發建設項目前期工作咨詢收費暫行規定的通知(計價格[1999]1283)》，其費用很高。但如果項目公司自行聘請專家編制好以可行性報告后再去找有資質的單位蓋章就會便宜很多。

按照《國家計委關于印發建設項目前期工作咨詢收費暫行規定的通知(計價格[1999]1283)》，可行性報告資質單位的收費標準具體參考如下:

一、按建設項目估算投資額分檔收費標準(單位:萬元)

注:

1.建設項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。

篇4

Abstract： Preliminary consultation such as feasibility study is a very important role in the life cycle of the project. Through the analysis of the abilities and main duties that preliminary consulting engineers should have， this paper tentatively proposes ways and means to improve the quality of feasibility study consultation.

關鍵詞： 可行性研究；質量；能力

Key words： feasibility study；quality；ability

中圖分類號：TV223.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）02-0094-03

0 引言

自《國務院關于投資體制改革的決定》、《企業投資項目核準暫行辦法》等政策文件相繼出臺以后，可行性研究等前期咨詢工作在項目全生命周期過程中扮演著更為重要的角色。可行性研究既是項目生命周期第一階段的必備工作，也是后續階段的重要依據，其優劣水平從微觀層面來講直接影響著項目決策的客觀性和科學性，影響著項目實施的結果；從宏觀層面來講，影響著社會經濟發展的效率和速度。作為一名有職業道德和社會責任心的咨詢工程師，應該嚴肅思考如何做好項目的可行性研究論證、如何提高可行性研究報告的水平，從而更好地服務于社會。本文將對前期咨詢工程師應該具備的能力、在可研工作中應該承擔的職責以及如何提高可研質量進行探討。

1 前期咨詢需具備的能力分析

可行性研究（feasibility study）核心部分包括項目投資必要性、市場需求分析、建設內容與規模、建設條件與選址分析、技術方案分析、投資估算與資金籌措、財務效益評價、國民經濟效益評價、社會效益評價、環保與節能、企業組織和項目管理、實施進度安排、項目風險等。根據國家原計委的規定，可行性研究的任務是根據國民經濟長期規劃和地區規劃、行業規劃的要求，對建設項目在技術、工程和經濟上是否合理和可行，進行全面分析、論證，作多方案比較，提出評價，為編制和審批設計任務書提供可靠的依據。

咨詢工程師肩負項目咨詢的組織協調和咨詢過程的質量控制，應當兼備宏觀視野和微觀能力，兼備專業水平和綜合素質。（圖1）

1.1 宏觀能力 項目的建設處于社會發展的大環境中，受控于社會總需求、總供給，受控于國家和地方的發展規劃。任何一個工程項目都是社會、經濟、技術，國際、國內，生產、經營、管理等多重因素迭加的產物。作為咨詢工程師，要有意識地去充分研究國家及地方的相關行業政策和發展方向，特別是中長期規劃、遠期發展規劃、產業政策，對社會的總產量、總需求和大的趨勢做到心中有數。

1.2 微觀能力 根據PMBOK的定義，項目是為了完成某一獨特的產品和服務所做的一次性努力。因為項目的獨特性，從事某一具體咨詢項目的工程師必須針對特定項目了解項目背景和建設意圖，識別并理解項目干系人，在此基礎上調動知識儲備，運用各種手段和方法，為項目的投資決策提供高質量的咨詢成果。

1.3 專業能力 前期咨詢事關工程、技術、經濟、管理、財務和法律等多學科。一名合格的咨詢工程師不但需要承擔其中某一部分專業研究工作，還需要整合和歸集各專業咨詢成果，并進行融會貫通有機組合。因此，咨詢工程師應重點掌握某一門或數門專業理論知識，同時也要了解其它相關專業知識。

1.4 綜合能力 工程咨詢是以技術為基礎，綜合運用和轉換多學科知識、工程實踐經驗、現代科學和管理方法的過程，也是相互交流和組織實施的過程。它既要求咨詢工程師有較高的多學科的綜合理論水平、表達能力、文字功底、豐富的實際工作經驗、組織協調能力，而且要具備將其綜合并運用的能力。

2 咨詢工程師工作職責分析

咨詢工程師職責涉及諸多方面并貫穿可研工作的全過程，主要有以下幾方面，如表1所示。

3 咨詢工程師提高可研質量的途徑和方法

一方面，咨詢工程師應在日常工作和學習中注意加強自身能力的提升和經驗的積累，建立自己的知識積累庫，搜集規范的報告模板、專業的分析工具、基本的行業數據等。此外，咨詢行業是知識密集型行業，而現代的文盲是停止學習與更新的人，咨詢工程師應時刻保持學習的意識和態度，多參與行業交流和培訓，引進先進方法。

另一方面，在具體的咨詢工作中，針對不同項目的可行性研究，提高可研工作的咨詢質量的途徑和方法也有所不同。一般而言，采取事前準備、事中控制、事后審核相結合是比較有效的控制策略，如表2所示。

3.1 事前準備：項目咨詢服務計劃 項目咨詢服務計劃是是可研咨詢小組行動的指南。咨詢計劃應包括擬建項目的背景、投資目標、項目干系人利益訴求等，并對擬組建的項目咨詢團隊進行合理配置，特別是市場、工藝、總圖、技術經濟等主導專業的人選，確定咨詢過程中需要開展的活動及時間節點。根據擬建項目所屬行業，擬定相應的可行性研究報告編寫提綱并進行各專業的分工。

不同類型的可行性研究其側重點也不相同，咨詢工程師應根據項目的特性來制定咨詢計劃。對于政府投資項目來說，重點評價項目的可持續性和對經濟社會環境的影響，提出供決策參考的報告，相對于財務分析來說國民經濟評價更重要。主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行計劃。對于區域經濟可能產生重大影響的項目，要從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。對于投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。

而企業投資項目其側重點在于產品的市場前景分析、技術方案的選擇、技術裝備水平、經濟效益分析等。

3.2 事中控制：資料搜集和現場考察 咨詢工程師在帶領項目小組去現場收資前，應編好所需資料清單，依據項目的復雜程度，提前五到七天或更長時間，將所需資料清單發送給建設單位，讓項目業主有充足的時間盡可能將資料準備妥當。

以工程項目為例，開展可行性研究工作應滿足的條件包括但不限于如下方面：

①獲得批準的項目建議書及其批復文件；

②已獲取《項目選址意見書》和《建設工程規劃設計要求》等行政許可文書；

③1：500或1：1000地形圖，并進行了土地勘察定界；

④環境影響評價報告；

⑤關于周邊市政配套條件的圖紙或文件，并已完成相關排摸確認工作；

⑥關于重大技術難點的科研或實驗成果。

此外，如果是政府投資項目，咨詢工程師還需要清楚可行性研究報告在相關配套手續辦理中的前置條件和后續步驟。根據國務院辦公廳的規定，實行審批制的政府投資項目，項目單位應首先向發展改革等項目審批部門報送項目建議書，依據項目建議書批復文件分別向城鄉規劃、國土資源和環境保護圖2政府投資項目可研報告的前后程序部門申請辦理規劃選址、用地預審和環境影響評價審批手續。完成相關手續后，項目單位根據項目論證情況向發展改革等項目審批部門報送可行性研究報告，并附規劃選址、用地預審和環評審批文件。項目單位依據可行性研究報告批復文件向城鄉規劃部門申請辦理規劃許可手續，向國土資源部門申請辦理正式用地手續。如圖2所示。

3.3 事后審核：專業整合和專家評審 項目可行性研究報告分專業進行，各專業人員按照咨詢計劃中各自分擔的任務在規定時間內將報告交項目咨詢師匯總。咨詢工程師需對稿件進行細致的整合和審核，并在此基礎上對項目進行整體風險分析，最終使可研報告相互銜接，邏輯一致、風格統一。最終的可行性研究報告應包括但不限定于工程項目投資估算、資金籌措與使用安排、經營情況預測、成本費用估算、利潤預測以及折舊和攤銷計算、項目清償能力分析、項目財務盈利能力分析、項目與所在地互適性分析等，以供項目業主及投資各方決策時參考。初稿完成后，應邀請和項目類型對應的有關專家對報告進行評審，根據評審意見，進一步細化修改報告。

4 案例分析——創新與思考

創新與思考永遠是前期咨詢工作必不可少的要素。在某開發園區1號地塊的前期咨詢中，筆者所在的咨詢團隊通過思考，建議投資方將實習酒店的設想改為建造酒店管理學院，從而解決了用地規劃C6/C3（教育科學設計用地/文化娛樂用地）上與C2（商業、金融業、服務業、旅館業等用地）不一致的問題。

此外，在網球場的建設中，原定地下方案層高較高，造價高，初始投資額大，造成年運營費用高于年收益的后果。通過對方案進行比選和分析，最終確定改為地上建造造型新穎的場館以保持景觀的統一，解決了原有方案外部性效益與費用承擔不匹配的問題。

5 小結

項目的可行性研究工作是由淺到深、由粗到細、前后聯接、反復優化的一個研究過程，是項目全生命周期中至關重要的一環。其成果文件是項目業主進行項目投資決策、申請銀行貸款和政府補助等融資活動的依據，是編制設計任務書、進行初步設計并進行投資控制的依據，是項目業主進行招投標、簽定有關采購合同的依據。

因此，咨詢工程師不斷提高自身的咨詢水平和綜合素質，為項目前期決策編制內容真實、預測準確、論證嚴密的可行性研究報告。

參考文獻：

[1]Achkire Y， Preumont A. Flutter control of cable-stayed bridges [C]// Proc.2nd Eacwe. Genova， Italy， 1997.

[2]Miyata T， Yamada H， Dung N， et al. Proposed measures for flutter control inlong span beidges[C]//Proc.15th Congress IABSE.Copenhagen， Denmark， 1996.

[3]ANSI/PMI 99-001-2004. A guide to the project management body of knowledge（PMBOK Guide）[C]//Project Management Institute， USA， 2004.

[4]咨詢工程師教育叢書編寫組.建設項目咨詢工程師實務知識手冊[S].北京：中國計劃出版社，2003.

[5]全國注冊咨詢工程師（投資）執業資格管理委員會.項目 組織和管理[S].北京：中國計劃出版社，2011.

[6]國家計劃委員會，建設部.建設項目經濟評價方法與參數[S].北京：中國計劃出版社，2006.

篇5

建房房東發包方： 以下簡稱甲方

承接方或承包方： 以下簡稱乙方

現甲方 區 村 大街 巷 號原有x層樓房，委托乙方施工承建。甲方以大包干的形式，即包工包建筑材料。為了保證質量，能按時完成任務，甲方與乙方就有關具體事項達成以下協議：

本合同條款本著公平，公正的原則，雙方充分協商達成一致意見并簽訂本合同，雙方必須嚴格遵守執行。

一、 工程名稱：甲方私人住宅加建

二、 工程地點：

三、 工程限期：從 年 月 日至 年 月 日止，共 月。

四、 工程議價：人民幣x萬元整。

五、 承包方式：乙方以包工包料的形式承建甲方的樓面加建工程，乙方全包工包料，包括模板、頂架、外墻排柵及施工機械、鐵釘、鐵線、扎帶、四周彩條布、其它細節工具及一切建筑材料。

六、 工程內容：按照甲方要求和現有模型修建，在x樓加建x層樓房。

建房水泥采用 ，樓面用鋼筋混凝土，室內倒x條橫梁，位置由房東安排。樓層高3米。采用x磚，墻面扇灰二遍，貼xx磚。東面留x×x窗x個，具置由房東安排。廁所、廚房、陽臺墻面貼200×300瓷片到墻頂，地面貼300×300防滑磚。廁所、廚房安裝不銹鋼門，各留一窗，建廁所位和不銹鋼洗手盆，做好排水排污管道，水管材料用聯塑。窗材料為東江鋁，防盜網為遠航不銹鋼，飄xcm。

上述材料需為優等品，建好后乙方搞好屋內、四周衛生，做好防火防盜。做到人走場地清。

七、 乙方在建房施工時，一定要保證質量。如有不符合質量問題，要求翻工，造成的浪費由乙方自己負責，并負責翻工費用。

八、 乙方在施工期間一定要做好安全措施。由于自身安全措施不力，造成事故的責任和因此發生的費用，非乙方責任造成傷亡事故，由責任方承擔有關費用;若造成鄰居房屋損壞，由乙方負責。

九、 若遭受城管干擾，影響乙方施工，當中損壞的建筑材料，按當時造價由甲方負責。另外，如需修改施工內容，增加工程項目必須與甲方商量，雙方達成一致，做到互相尊重、順利完成本次施工任務。

十、 乙方進場后，施工用水用電由甲方負責，保證施工場地通水通電。房子建好后水電安裝包括水電材料全部由甲方負責。

十一、 付款方式：完工后一周內全部付清。

十二、 本合同書經雙方確認后，即生效，雙方必須嚴格遵守執行。

篇6

[關鍵詞]電力工程；質量管理；安全管理

中圖分類號：TD325 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0150-02

一、建立質量和安全分析體系的重要意義

就目前的現狀而言，電力工程建設的質量和安全方面仍然存在著一些問題，歸納起來主要有：一是電力工程質量和安全管理在各區域、各專業之間存在著不平衡現象，導致很難形成統一的管理方法和模式；二是缺乏科學、適用的管理工具，使得管理環節繁雜，管理成本居高不下；三是尚未形成統一的、適用于工程建設全過程或項目全壽命周期的質量和安全管理體系，導致管理手段單一，難以推行覆蓋項目全過程的Plan（計劃）、Do（執行）、Check（檢查）和Action（行動）的持續循環改進機制。

針對這些問題，國家電網公司提出了積極推進“大建設”體系建設并把建設隊伍管理作為“大建設”體系建設的要求。為了推進這一整體工作思路和要求，確保電力工程建設的質量和安全，各地區的電力企業加快了對電力工程建設質量和安全分析系統的探索與實踐，并力求尋找適合自己企業的工程建設質量和安全實施監控手段，在項目實施過程中實現持續有效改進，這些探索與實踐工作對電力工程建設質量和安全水平而言都有著重要的意義。

二、質量和安全分析體系的建立及構成

1.質量分析體系

質量分析體系主要是針對項目可行性設計、初步設計、建設施工和竣工驗收等四個階段的管理需求而設計的，在針對以上四個階段的工程質量分析過程中，對其中出現的質量問題，以“質量改進池”的形式進行匯總，并針對不同問題提出相應的控制措施，針對重點問題進行整改落實。

可行性研究階段的主要任務是通過對可行性研究預評審及評審報告的分析，對研究預評報告和評審報告中提出的意見的合理性、可行性及系統性進行確認；初步設計階段主要任務是在考量工程設計的深度、土建工程設計和電力設備安裝配合度的基礎上，對甲方提出的要求的明確性和現場勘察結果的準確性進行確認；項目建設施工階段的主要是對土建作業的質量、電氣設備安裝的質量等問題進行嚴格的管控；竣工驗收階段的主要任務是針對土建工程、電氣設備安裝質量是否達到設計中要求的標準及運行單位的功能要求進行綜合考察。筆者針對以上四個階段中質量分析的工作流程，通過梳理與設計提出了新的質量分析體系流程，具體如圖1所示。從圖中可以看出，質量分析工作主要是由工程監理部門和項目施工部門在協調配合的前提下共同來完成的，監理人員在其中負責對工程相關數據的匯總、記錄與統計工作，而項目施工部門則負責針對存在的待改進問題召集討論會，在討論和分析的基礎上提出最終決議并形成分析報告。

2.安全分析體系

安全分析主要是對工程施工前期制定的安全措施落實時所需資金的使用情況以及施工過程中安全措施的貫徹落實情況進行考察分析，分析周期為一季度，并在每季度結束時，對本季度內的待改進項的實際整改、關閉情況進行匯總，并將匯總結果作為列出下一季度需改進問題清單的依據，通過統計、召集討論會對問題進行分析、提出決議、貫徹落實等四個環節的工作，而形成具有持續循環上升特征的PDCA循環管理體系，具體如圖2所示。

減少或消除工程中存在的安全問題的關鍵在于在不斷循環中實現持續改進，具體實施時，首先要準確而全面地統計在一特定階段（一般為一季度）中安全問題發生頻次，并將統計數據交由監理人員或安全專職人員進行分析，與此同時要對上一個階段中待改進問題的整改落實情況進行討論，對采取的措施進行歸納與總結，最后以此為依據得出下一階段中需要整改落實或待改進的主要安全問題。這樣通過統計、討論、總結等環節，最終形成分析報告和相關決議，并對整改安全問題中采取的可行性和有效性較強的措施予以總結、整理，將其輸入經驗庫，同時對出現的安全問題也進行分類匯總。這樣針對多次重復出現的同類問題，就可以將有效的管理措施在其中進行推廣應用，從而減少或消除同類問題的再次發生。此外還要針對待改進的主要安全問題開展專項研究，并以研究結果進一步充實經驗庫，這樣在上升的循環之中使工程項目的安全管理水平得到持續有效的提高。

三、質量和安全分析體系的應用實例分析

1.質量分析

（1）可行性研究階段。在對該項目可行性評審意見的分析中，我們發現其在該工程的宏觀評價方面較為完善，但在預評審意見中涉及的問題比較寬泛，因此有必要對評價體系進一步進行完善，使其更加完整。比如在變電站中，將其中變壓器使用的電流互感器的變比進行調整，將其改為400（600）/5A，可作為出線倉；再如穿墻套管的額定電流原來為2500A，為了使其更加合理，提議改為3000A等。同時將提出的這些問題進行分門別類，并將其對應地歸入到電力系統的一次側、二次側及變電站自動化、線路、估算等各個部分之中，從而使評審意見的規范性和系統性更顯著。

（2）設計階段分析。在對該項目設計階段的分析中發現，設計的質量問題、甲方的特定要求、現場實際情況等都會引起變電站土建和電氣施工設計的變更，而其中設計的質量問題導致變電站土建和電氣施工設計變更的可能性最大。因此要首先要從規范設計管理和提高設計質量兩個方面入手；同時甲方的特定要求也不能忽視，要深入而明確地掌握甲方提供的初設信息，從源頭上最大限度減少或消除因對甲方初設信息不明確而導致的不必要的變更發生；最后是現場實際情況引起的變更問題，這一問題應從強化工程前期的現場勘查的角度來予以防范和避免。

（3）施工階段分析。在對施工階段的主要工作內容的調查中發現，土建施工方面的問題主要表現在鋼筋、模板及建筑裝修三個方面。其中鋼筋的問題主要有保護層、鋼筋間距和鋼筋錨固等；模板問題主要集中在安裝和腳手架問題上；建筑裝修主要集中在室內外抹灰、涂飾、門窗的裝飾裝修等方面，因此要以這些問題為重點制定有針對性的管理措施。

（4）竣工驗收分析。竣工驗收中土建作業及電器設備質量是驗收工作的重點，我們在驗收中對發現的問題進行了匯總和分析，發現存在的質量問題主要集中在土建中的洞口封堵及鋼筋制作安裝、電氣設備中的電容器質量、規劃設計中的預留孔及燈具安裝位置、運行單位負責的增加擋水檻設置及燈具選型等四個方面。針對這些問題，要分清主次地提出有針對性的管控措施并認真落實。

（5）防范控制措施。在以上四個階段的質量分析完成之后，就可以建立本工程項目的“質量改善池”，并以項目全過程為目標，制定具有針對性的防范管控措施。例如，將“電流互感器變比的調整、穿墻套管額定電流等參數的優化”等問題形成初步設計優化建議，使其在可行性研究報告的預評審階段就予以解決；將“盡可能減少或消除設計變更”這一目標通過深化項目前期準備工作、細化項目可行性研究成果和規劃設計的對接、強化項目需求管理及嚴格落實設計過程管理等措施，使分散在項目設計和建設的全過程中的問題得以消除和解決。

2.安全分析

（1）土建工程安全問題分析。土建工程的安全問題主要集中于電線電纜、安全用具、腳手架工程、洞口臨邊防護、模板工程、物資堆放等方面，因而要想提高項目的安全施工水平，就要通過建設單位、施工單位、監理部門等三方在共同協調配合的情況下予以實現。

（2）安裝工程安全問題分析。在電力工程建設中的電氣設備安裝環節的調查中發現，容易出現安全問題的項點主要有安全用具、安全交底、安全防護措施、安全意識、安全檢查制度及用電管理等方面，因此要在確保各項安全用具完備的基礎上，嚴格安全交底、落實安全防護措施及安全檢查制度，同時還要不遺余力提高施工人員的安全意識。

（3）防范控制措施。在對土建、安裝工程中的安全分析中發現，可以通過建立和形成工程建設“安全問題整改反饋單”的方式，同時通過編制專項方案、細化安全交底、加強安全用具規范化管理、推行現場標準化安全文明施工措施、加強施工現場監理等形成標準化施工管理模式，從而穩步提升工程建設的安全管理水平。

四、結束語

電力工程建設質量和安全分析體系的建立，將工程中設計質量和安全的問題歸納于相應的體系之中，這樣不僅使各種質量和安全問題更加清晰而主次分明，并通過分類和分析等手段，在防范、控制和改進措施的制定上更加具有針對性和可行性，并通過持續上升的改進措施以及“舉一反三”、“推而廣之”等方法，使電力工程的質量和安全管理得到循序而不斷的提升，該管理體系在實際工程中的應用效果充分證實了該分析體系具有可行性、科學性。總之，在電力工程建設項目中推廣質量和安全分析體系對改進工程建設質量和安全都有著重要的意義。

參考文獻

篇7

關鍵詞：工程造價；造價控制；決策

Abstract: in the high-speed economic development today, construction industry is in rapid development, many buildings in shangdu intense competition. In ensuring the quality of projects and project construction process, how to achieve reduce the construction cost, to the project cost effective control and improve the benefit of investment, builders who are concerned about is that each of the problem. The builders to in the market place, must be familiar with the engineering cost theory knowledge, known as project cost can help the builders in market have a lot of competitive advantage.

Keywords: construction costs; Cost control; decision

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

建筑行業運用工程造價知識就是為了謀取更高的利潤，在工程進行的過程中進行的各種控制，通過這些控制，達到降低造價，贏取最大利潤的目的。工程造價包括工程過程中的管理以及決策兩方面。在工程建設各個階段中運用工程造價全過程控制，采用科學的預算方法和合理的管理措施,把建設工程造價的控制在合理的范圍內的最低值。,使控制目標得以實現,取得較好的投資效益的目的。

工程造價的控制包括決策與初步設計階段、技術設計以及施工圖設計階段、工程招投標及承發包階段、施工和竣工驗收等階段,通過工程造價的合理控制,達到建筑商們低投資高利潤的目的。因此只有通過科學的預算方法和合理的管理措施,把造價控制在合理的范圍內,使投資者取得較好投資效益。

一、決策階段的造價控制

項目決策的內容是決定工程造價的基礎，也是最重要的階段。工程項目的決策很重要，好的決策能夠幫助公司達到事半功倍的效果，是工程造價合理性的前提，決策正確，意味著對項目建設作出合理科學性的判斷，選出了最佳的投資方案。決策階段的投資預算是投資方案選擇的重要依據之一，同時也是項目考慮是否值得投標及主管部門進行項目審核的重要的依據。

決策階段包括:1)做好決策前的準備工作。工程造價員首先要了解工程所在地的一些情況。例如工程所在地各種建筑沙子，水泥，石子，鋼筋等材料的價格以及有關設備租賃的價格，這些都是對造價起到很大作用的因素。其次對資料的可靠性、準確性進行認真仔細分析研究，確保投資項目預測的準確性。2）認真做好可行性研究報告。在制作可行性研究報告時，可采取可行性研報告估算投資的方法，讓建設單位承擔超額投資的責任。還可在可行性研究階段進行簡易預測，以便準確的了解工程量，有效地提高了投資的準確性。最后要認真編制投資估算、建立財務評價指標體系、科學合理的選出最佳方案。

造價的控制貫穿于工程建設的整個階段,但決策階段是對各項技術的決策,對項目的造價有非常大的影響,特別是標準的確定、地點的選擇、設備的租賃等,這與造價的高低有著直接的關系。決策階段是決定工程造價的關鍵因素,直接影響著決策階段后的各個建設階段的造價，對建筑總造價起著舉足輕重的作用。只有加強項目決策的深度，采用科學合理的方法，合理的投資預算，才能保證整個工程造價控制在合理范圍，使控制目標得以實現。

二、施工階段中造價的控制

工程項目一經批準，項目即可進入了施工階段。建筑施工應按照工程設計的要求、施工組織的設計在保證工程質量、工期、成本及安全、環保等方面都很重要，例如，在建設一棟大樓時選擇兩頭交替開工，在此方施工，另一方處于養護階段，交替進行，有利于縮短工期，這樣還可以降低模板的數量以及其花費，一定程度上降低了成本。

施工階段是工程中資金流動最大的階段，控制好施工階段中花費，那么造價的控制就成功了一半，下面介紹個人認為在施工階段應該注意的問題：

1、選擇最優方案和考慮節約資金來進行設計

建筑公司在開始時的施工方案評審時采用最優秀的方案作為施工圖的設計，方案既要滿足各種基本的使用功能又要節約資金。并且方案還應邀請經驗豐富的人來進行方案評估，以期達到設計最為合理，造價最低，資金最優的目的。

2、認真審核工程施工圖預算

造價員要適時地將施工圖設計的計劃進度與現場施工的實際進度相結合，及時核定施工圖的預算。對于超出相應預算的部分，要認真的分析問題，找出原因，并在第一時間與項目經理協商解決，調整或者修正控制目標，對工程造價進行動態控制與掌握。

3、施工前制定一套切實可行的施工方案

項目經理要根據施工現場進度以及施工的難度制定出一套切實可行的施工方案。施工方案也是控制造價的重要的組成部分，一套切實可行的方案不僅可為建筑商降低造價并幫助建造商出色的完成本次工程，而且還可以為施工單位減少很多不必要的麻煩。對一些施工難度比較大的工程，在施工前就應該研究好一套切實可行的施工方案，防止出現返工現象和一些其他不必要的開支。

4、專業的項目經理到施工現場進行監督管理

應該委派項目經理到施工現場對項目進行實時的監督和管理，一個有豐富經驗和專業知識硬的的項目經理可以監督和指導施工人員，在第一時間解決問題，還可以防止一些不必要的花費。項目經理在施工現場進行監督和指導，管理是節約成本，控制工程造價的一個重要環節。

5、深入了解現場，收集和掌握施工有關資料

在工程施工過程中，造價人員應該經常深入施工現場，查看施工情況，及時的與工程監理、總承包商，項目經理以及施工人員進行回話，了解掌握、收集工程資料，及時掌握現場施工情況；幫助業主及時審核因現場簽證、設計變更等發生的附加費用，調整造價控制目標，并為最終的工程總結算打下基礎。

6、采購員選購材料時要貨比三家，選擇質優價廉的材料

采購員在材料采購時應該先調查建筑材料市場，選擇質優價廉的賣家。并且在做采購計劃時要切合實際，不能超額采購，以免造成浪費。對施工現場多余的建筑材料要進行妥善保管，避免受到雨淋，例如水泥一定要做好防水措施，鋼筋要做好防腐措施，石灰要防止進入雜物，對于一些質地比較脆的材料避免發生折斷，壓斷帶來的材料浪費。通過這些措施，有效地降低工程造價。

7、施工時要有預見性，把危險解決在襁褓之中

施工時，要多考慮以后要做什么。例如，石灰膏要進行陳伏，相關工作人員應在需要石灰膏的半月前就采購，進行陳伏，這樣既降低了材料保管所帶來的費用，又不影響施工的進行。還有，有時為了降低造價，在條件允許是可以采購過火石灰，進行充分陳伏后，既便宜，又管用。另外，現場的安全措施一定要做好，杜絕安全隱患，防止安全事故的發生。這樣也可以在一定程度上控制好工程造價。5

8、建筑工程竣工結算階段

在竣工結算階段應把變更內容和工程量反映到竣工圖上去，嚴格認真審查簽字蓋章是否合格，核算材料價格和工程費用是否符合實際情況，出現錯誤時應立即糾正。

三、結語

工程造價的控制貫穿于整個建筑工程的過程中。因此,為了有效地控制工程造價,僅僅靠一個部門的努力是遠遠不夠的，它需要多個部門協調工作,只有這樣才能最大限度地控制工程造價,達到投資者滿意的投資效益。

參考文獻：

[1]尹貽林.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社,2003.

[2]易濤.工程造價綜合知識.中國電力出版社

[3]崔學玲.淺談工程造價咨詢質量控制的有效措施[J].常州工學院學報, 2006.4.

作者簡介：

篇8

關鍵詞：海外、項目管理、模式、初探

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼： A 文章編號：

改革開放三十多年來，一大批有潛力、有實力的各類企業逐漸發展壯大起來，沖出國門，走向世界。蘇州趣普仕集團公司就是這一批弄潮兒帶頭踏向異域風情海外國家的企業之一。該集團公司旗下的蘇州青年旅行社股份有限公司為了拓展海外旅游業務的發展，決定在南太平洋中心，有著全球排名前十位的旅游勝地（FIJI）斐濟群島共和國的第一大島維提島（Viti Levu）的楠迪市（Nadi）建造一座四星級國際大酒店：SSS International Hotel(Fiji)即SSS 斐濟國際大酒店。筆者有幸作為其中一員參與了該項目的國內、海外管理，以下是筆者的體會。

1 、項目的基本情況

該項目由蘇州趣普仕集團公司全額投資興建。如果把項目劃分為三個階段，即項目決策、項目計劃、項目實施，則項目決策階段的工作：前期的項目建議書、調查、可行性研究均已落實，且詳細的可行性研究報告已經編制完成。項目經首屆“中國-南太平洋經濟合作論壇”，中國和FFIJI（斐濟）兩國高層會談納入計劃內，且獲兩國政府批準，國內已獲發改委和商務部批復，FIJI FTIB（斐濟投資貿易局）也已批準，土地已購買并辦理好相關手續，地質勘探報告也已委托fiji Lotukad的SKM公司完成并拿出成果報告，國內圖紙設計也開始進入初步設計階段。在此種情況下，項目管理工作開始介入第二、第三階段項目計劃、項目實施。協助建設單位辦理國內相關方面的工作：項目部的組建、施工組織設計、項目總進度計劃、施工圖紙設計、預算報價、招投標、施工機械設備、材料設備計劃及詢價、采購、集裝箱裝運、海關申報辦理、海運、施工人員招聘、組隊、培訓、體檢、辦理護照及相關手續等等。

2 、項目的管理模式

談到管理模式，工程建設領域的同行業都了解，一是國內2003年建設部頒發的《關于培育工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》中的工程總承包和工程項目管理；二是國際上較通用的FIDIC合同條款中的EPC模式（即設計-采購-施工）和D-B模式（設計-施工）。EPC模式即我國通常所說的工程總承包。筆者所經歷的國外項目管理，即該項目合同所簽訂的是“委托工程項目管理”模式，他既不是完全意義上的工程總承包（EPC），也不是完全意義上的工程項目管理，而是兩種模式的綜合，且又有區別。

其綜合是：雖然合同簽訂的是“委托工程項目管理”，按2003年建設部的“指導意見”中的定義：代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的或若干階段的管理和服務，但是同時業主也要求項目管理部在國內與設計協調，在國外另行尋求設計、監理配合；并負責施工機械設備、材料、設備、構配件等的采購計劃、詢價、洽談，完成采購任務；海關報關裝箱、海運、清關；招聘技術管理人員、施工工人、組建施工隊伍；負責國外項目施工及相關手續審批。

其根本區別是：雖然負責采購材料、設備，招聘工人施工，但是其所需要的資金全部由業主直接支付，項目管理部只是負責計劃、詢價、洽談、采購、組建，不直接支付款項予供應商和工人工資，這就是與其模式的不同之處。

3、 項目管理的國內工作

3.1 、項目部組建及施工人員招聘

項目部的組建既要考慮管理與外部的協調，又要考慮現場施工、材料采購、還要考慮后勤管理、健康的體魄 、良好的素質修養等各方面因素，同時還必須要求專業能力強、技術業務精、綜合業務協調、溝通能力及管理水平較高的領導團隊（包括項目經理、總工程師、技術人員、施工員、質量員、安全員、資料員及翻譯人員）。

招聘施工人員不僅要求身體健康、覺悟性高，而且還要精通人一門專業工種技術（如：瓦工、木工、鋼筋工、抹灰工、水電安裝工、電氣焊工、機械操作、維修工等），同時要考慮項目管理所在國的政治環境、文化歷史、、經濟動態、風俗習慣、飲食文化、生活方式、語言差異等，做好勞動組合、出國前培訓、體檢、保險及護照辦理。

3.2 、計劃與協調

項目管理的各組成人員搭配組建后（主要人員：經理、項目經理、總工程師、財務采購、國內設計一行6人先行到fiji考察當地的建筑、建材市場、集貿市場等相關物資市場），回國后根據業主及合同要求，積極協調設計部門，優化設計、控制設計概算不得突破可行性研究報告的投資估算，盡快拿出施工圖。項目部同時做好項目施工組織設計、施工總進度計劃的安排，并根據施工圖拿出詳細的施工預算（包括：詳細的材料、設備計劃清單）；列出施工所用的機械、設備清單及采購計劃；制定報送海關、材料裝箱、海上運輸、海外清關等相關計劃；人員出國計劃安排，航空機票預定等方案計劃。

3.3、 采購與運輸

Fiji（斐濟）群島共和國是一個資源匱乏的國家，大部分建筑材料需要從國內采購（除當地的水泥、砂、石、空心砌塊、商品砼外），所以一份詳細的分期分批物資采購計劃也就成為必然。辦公用品、臨時宿舍用彩鋼板房、施工用的機械設備、廚房用具、鋼材、鋼管腳手架、木模板等成為第一批采購裝箱材料。市場調查、詢價、貨比三家、要求廠家投標報價、定價、洽談、簽訂協議、支付款項、貨物集中、裝箱報關、裝船、海上運輸等一系列工作相繼展開（需要考慮海上運輸時間：從集裝箱裝船開航至斐濟需要在海上航行1個月）。同時不僅要求材料 、設備、構配件的產品質量及技術文件等相關資料要符合中國標準，而且還要符合項目所在地fiji的國家標準（fiji執行的是澳大利亞和新西蘭的建設標準），所以材料采購這一關也是項目管理在國內工作的重點之一。

4 、項目管理的海外工作

4.1 、項目設計與報批

海外項目管理工作的第一項任務：就是找一家fiji（斐濟）當地的設計單位，盡快地把國內設計院已基本完成的設計方案（施工圖）轉化為符合當地規范、標準要求的施工圖紙，并及時在當地管理局完成上報審批工作。借助在當地的中國華僑尋求符合要求的設計單位，與之洽商、談判、簽訂合作協議，展開工作，討論與當地環境、地質、水文條件、電力供應、供水管網、市政路網、臺風等相關的適應條件，及時修正、快速跟進，并請設計方協助辦理審批。

此外，還需辦理臨時供電、永久供電、供水、消防、污水處理、環衛清理、垃圾外運、道路等相關手續的審批。

篇9

【關鍵詞】工程造價；成本控制；工程管理

1 引言

工程造價貫穿于整個建設開發項目的全過程，其基本內容就是合理確定和有效控制工程項目的成本。在建設開發項目過程中，為了合理地使用人力和物力，以取得很好的社會和投資效益, 合理有效控制工程造價顯得尤為重要。隨著工程量清單計價政策的實施，確定了控制工程造價的新模式，使整個建筑開發工程項目從立項階段、到設計階段、施工階段，直至竣工決算階段，都處于受控的狀態。

2 立項階段在建設開發項目工程造價中的控制

立項階段是選擇和決定投資行動方案的過程, 是對擬建建設開發項目的必要性和可行性進行技術經濟論證, 是對不同建筑方案進行技術經濟比較選擇及作出判斷和決定的過程，同時以合理確定為基礎，有效控制為核心，是貫穿于建設開發項目建設的全過程。在建設開發項目的投資立項階段，項目的各項技術經濟決策對工程造價以及項目建成后的經濟效益起著決定性的作用，是工程造價控制的重要階段。

在整個建設開發項目立項過程中, 要對建設工程造價進行估算。投資估算要保證其準確性, 如果誤差太大，將會整個建設開發項目經濟效益有決定性的影響。準確、全面地估算建設開發項目的工程造價，是項目可行性研究乃至整個建設開發項目投資決策階段造價管理的重要任務。此過程應做好如下工作：①積極做好建設開發項目立項前的準備工作，及時全面地搜集相關資料（如地勘情況，建筑物所在地震帶情況，城市管道等）。②切實做好項目可行性研究報告，并根據市場需求和發展前景，合理確定建筑開發工程項目的規模和建設標準。③通過多方案的比較, 優選最佳的立項方案。

3 設計階段在建設開發項目工程造價中的控制

在設計階段, 可以利用已存在的工程對開發項目方案進行經濟比較，對不合理的部分提出意見，從而達到控制造價，節約成本的目的。這是一項技術性和綜合性的工作，是所開發項目進行全面規劃和實現的過程，是工程建設的前提，對工程造價的控制和竣工后能否取得經濟效益起著決定性的作用。

以土建工程的鋼筋為例，當樓板板厚100mm時，鋼筋設計強度采用360N/mm2。若采用HRB400，則按規范需采用8@200,若采用CRB550，則按規范采用R7@180，考慮支座筋等因素，發現CRB550可節約30%左右的鋼材。根據目前鋼材市場價格，每使用一噸CRB550鋼筋，可節約鋼材費用800元左右。

再以層高為例，在滿足建筑功能的前提下，適當降低層高，會使工程造價降低。同樣戶型住宅原3.0m的層高若改成2.9m，建筑造價會降低2~3%左右，墻體材料可節約10%左右。

4 施工階段在建設開發項目工程造價中的控制

施工階段是把設計圖紙和設備材料等變成工程實體，是實現建設開發項目價值和使用價值的主要階段，該階段的造價控制主要工作是優化施工組織設計，選擇技術上可行經濟上合理的施工方案，嚴格控制現場變更，確定合理施工進度。施工前, 要組織施工人員到現場踏勘，對圖紙進行會審、技術交底，檢驗設計圖紙與建設單位意圖的相關內容是否吻合，有問題及時與設計單位溝通，避免施工現場有不必要的返工；圖紙的變更必須經設計單位、建設單位現場代表、監理公司、施工單位等幾方現場核實，做好工程量的增減分析。

經濟合理的施工方案對工程造價的影響也很大，例如在鋼筋的接頭處，直徑22mm及以上的受力鋼筋，采用電渣壓力焊接頭比搭接更經濟，同時質量也更有保證。模板采用竹膠合板，板面平整光滑、拼縫少可減少一遍抹灰，經濟效益更好。

一個建設開發項目工程中鋼筋混凝土等材料及人工費用占整個工程造價的70%左右，同時材料產地和品牌的不同，會造成價格差異很大，又因為建設開發項目工程的周期較長，甚至數年，材料價格會出現波動，這就需要造價師及時、正確的比較不同時期的材料價格，作好材料價格分析資料，決算時作為可靠的依據。

5 竣工決算階段在建設開發項目工程造價中的控制

工程竣工決算是建設開發項目控制工程造價的一個重要環節，是合理確定單位工程造價前提和保障。對于竣工階段造價的控制，應注意如下：核對合同條款，審核竣工完成情況，對工程預算外費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量和圖紙變更，一律扣除費用。對于施工方模糊說法的地方，可按最不利于施工方的解釋來處理，防止施工方無中生有、渾水摸魚。

對于施工單位上報的決算要全面審核，先從成本高的項目進行審查，保證決算完整性和正確性，保證誤差在3%。一般開發單位和施工單位不會在決算的時候太過斤斤計較，所以審計工作本著原則去做以實現開發單位和施工單位的雙贏。

篇10

關鍵詞：房地產成本;造價控制;管理

Abstract: in recent years, China has issued a series of house prices control policy, as a real estate enterprise to meet the country's macro control, will face unprecedented challenges, the enterprise to seek survival and development, it must in the open source and throttling to strengthen cost consciousness, setting up modem enterprise cost management idea, is the real estate industry internal to be desired

Keywords: real estate cost; Cost control; management

中圖分類號：F293.33文獻標識碼：A 文章編號：

一、加強房地產企業成本管理的必要性

目前國家在極力推進房價的調控措施，在激烈的市場競爭環境下，如何合理有效地控制項目的成本，從而減少或有效規避風險，使有限的資金創造出更大的經濟效益，就顯得至關重要。“利潤＝銷售收入－成本費用”這一眾所周知的簡單公式，充分反映了成本管理的重要性。，在相等的房價銷售上，哪個企業的內部成本較低，它就為企業創造更多的利潤。同樣，企業成本越低，在競爭中就越處于有利地位。所以成本控制是加強企業競爭能力的一條必不可少的途徑。只要這樣才能在殘酷的市場競爭立足。

二、房地產業在成本管理方面存在的主要問題

以前由于高額的利潤掩蓋了管理上的很多嚴重問題，如今市場的規范化，部分企業由于成本管理失控導致開發成本高居不下，再加上房價政策的出臺，企圖在購房者身上套取的高額利潤的夢想落空，開發目標難以完全實現，資金鏈嚴重脫節，很多企業被迫退出歷史的舞臺。為了避免重蹈復輒，就要防微杜漸，找出存在的問題，才能有針對性地制定措施，對日后成本管理措施加以改進，創造更優異的業績。目前各房地產企業普遍存在以下問題：

（一）缺乏成本整體效益觀念

一些企業片面追求成本降低而忽視市場研究、產品定位及包裝的方法等，雖節省了成本開支，但易造成產品與市場脫節，形成供需不對等現象。

（二）被動控制，數據跟不上，難以精確制定資金計劃

大多數房地產企業目前仍停留在對發生成本的后期被動核算，各類數據僅單純地利用Word、Excel等辦公文件進行數據錄入整理，對材料的動態價格，供銷商的情況不能及時跟蹤。沒有對過程數據進一步的加工、提煉和深層次的統計分析，雖然投入了大量的時間和精力，但數據往往已經過時，難以有效確保數據的及時和準確性，導致公司高層難以針對數據資料作出正確的判斷。

（三）缺乏全員動態的管理

員工的成本觀念上也存在著一種“事不關己，高高掛起”的意識，認為成本的控制是領導和一線管理人員的事，和自己毫無關系，這種的觀念造成的成本管理沒有能動效能。

（四）僅著眼于施工階段，忽略前后期的造價管理

很多房地產開發商普遍都單純重視施工階段的造價管理，而忽視了在項目決策階段、設計階段以及驗收階段的造價管理控制。這導致整個房地產開發過程中的造價沒有統一性，也沒有參考性，不利于造價的控制。沒有了前期的正確分析作導航，項目的建設就會毫無目標地施工而誤入歧途。

三、提升企業成本管理水平的設想

良好的銷售額和巨額的利潤掩蓋了成本管理上漏洞。如今，國家的調控政策另弊端凸現，若再不加以重視，企業將逐步走向滅亡。要改變目前的現狀，我認為企業首要任務是針對目前存在的問題，明確今后改進方向，在實際的操作中基于房地產企業的供應鏈模式，從影響成本的各關鍵要素著手，建立一套全員動員的全過程動態成本管理系統。通過各種的管理制度和提高人員的整體素質來約束成本，達到整體的成本控制目的。

（一）、成本管理模型系統建立

房地產的供應鏈的結構不同于其他制造業的鏈狀形式，從房地產產品形成過程決定了它是一個發散的、雙向的形狀的管理模式。是以開發商為核心，供應商、設計商、承建商。營銷策劃公司、金融機構、物管公司及最終客戶之間長期的戰略合作伙伴關系的供應鏈管理模式。（如圖1簡化模型）。

為了便于成本分析，我們可以簡單地按商品房建造前后作為劃分界限，將整個供應鏈劃分為上游階段、開發商企業核心階段和下游階段，由此成本也相應劃分為上游成本、開發商內部成本和下游成本，從而建立與房地產開發企業供應鏈相適應成本控制模型（如圖2）

房地產開發企業的供應鏈簡化模型（圖 1）

成本控制模型（如圖 2）

(二)、利用成本控制模型控制企業成本，未雨綢繆地制定一套項目的目標成本，在實施過程中從上游到下游不斷調整，指導監控整個項目的各項成本運作。

上游成本（C1）：主要是開發成本、設計成本和項目預期成本

① 立項階段——確立總體的目標成本

企業應盡量成片規模化的開發經營，實行資源共享，發揮建材、設備集中采購的低成本優勢，以及固定成本的分攤優勢。使產品價格降下來，獲得利潤的最大化，同時還能增進企業在人們心目中的印象和知名度。

立項前注重可行性分析，是整個項目成本的管理的源頭，起著關鍵作用，但是現在沒有幾個房地產公司愿意花這筆投入，就是做了也是流于形式，都是靠感覺去立項，這是非常危險的。試想我們對消費者的心理沒有充分地掌握，對市場的容量沒有準確地估計，一切完美的銷售計劃都是海市蜃樓。因為項目不可行，成本控制也就失去了意義，無從談起。所以我們要充分考慮各種風險研究基礎上，在可行性研究報告中有一套全面系統成本結構分析，借助歷史數據和客觀實際制定出一個投資估算的目標成本作為日后項目建設成本的上限，后期的所有項目行為都要以它為資金準則。這樣才可合理安排銀行信貸和資金的投入，盡量的減少開發者的現金投入，減少資金成本，讓項目得以順利進行下去。

② 規劃設計階段——限額設計、謹慎周詳，減少變更