導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水土保持初步設(shè)計(jì)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關(guān)鍵詞］生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目;水土保持方案;工作方式;分階段

自水土保持法實(shí)施以來，全國共有54萬多個生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了水土保持方案，落實(shí)了水土保持措施，減少因開發(fā)建設(shè)可能產(chǎn)生的人為水土流失面積22萬km2［1－2］，水土保持方案對防治生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的水土流失發(fā)揮了重要作用。水土保持監(jiān)測驗(yàn)收是驗(yàn)證生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定實(shí)施水土保持措施的重要途徑［3－4］，在監(jiān)測驗(yàn)收過程中我們發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目主體已有水土保持措施落實(shí)較好，而方案新增水土保持措施則與工程實(shí)際存在差異，這有悖于通過編制水土保持方案治理水土流失的初衷［5］。主體工程可行性研究報(bào)告與水土保持方案在編制銜接上的脫節(jié)，是水土保持方案新增措施不能順利實(shí)施的主要原因，建議調(diào)整目前水土保持方案編制工作方式，分可行性研究和初步設(shè)計(jì)兩個階段開展相應(yīng)工作，以保證水土保持方案設(shè)計(jì)內(nèi)容在建設(shè)工程中能夠順利實(shí)施，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1現(xiàn)行水土保持方案編制工作流程

根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確的編制思路，水土保持方案與主體工程可行性研究報(bào)告同步開展工作，根據(jù)主體工程建設(shè)區(qū)域、設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)及投資估算等內(nèi)容，開展水土保持限制性因素、主體工程設(shè)計(jì)等各項(xiàng)評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果及主體工程投資估算情況完成主體工程設(shè)計(jì)中水土保持措施界定、水土保持分區(qū)、措施設(shè)計(jì)、水土保持監(jiān)測及水土保持投資估算等章節(jié)。水土保持方案編制完成后由水行政主管部門進(jìn)行技術(shù)審查，工程開工前，取得水土保持方案相關(guān)批復(fù)，工程完工后，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案進(jìn)行水土保持工程專項(xiàng)驗(yàn)收。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺投資審批管理事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請材料清單的通知》(發(fā)改投資〔2019〕268號)，除水利基建項(xiàng)目初設(shè)文件審批需提供水土保持方案及批復(fù)文件外，其他類型項(xiàng)目在可行性研究及初步設(shè)計(jì)審批階段，均不再需要提供水土保持方案相關(guān)材料。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主體工程與水土保持方案工作流程見圖1。

2存在的不足與問題

2．1水土保持方案設(shè)計(jì)內(nèi)容未能納入主體工程可行性研究報(bào)告。近年來，隨著國家“放管服”改革深入推進(jìn)以及相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作流程進(jìn)一步簡化，水土保持方案由原先項(xiàng)目審批的前置條件，調(diào)整為項(xiàng)目開工建設(shè)的必要條件。以審批制項(xiàng)目為例，水土保持方案審批階段后移，可能會使水土保持方案設(shè)計(jì)的措施和投資，不能計(jì)入投資主管部門審查的項(xiàng)目主體工程可行性研究報(bào)告中，導(dǎo)致水土保持方案設(shè)計(jì)的措施無法實(shí)施。同時，主體工程可行性研究報(bào)告與水土保持方案報(bào)告批復(fù)的順序也成了業(yè)主經(jīng)常提及的問題［6－7］。根據(jù)主體工程項(xiàng)目審查與水土保持方案批復(fù)的時間節(jié)點(diǎn)不同，主要存在以下兩種情況。2．1．1水土保持方案獲得批復(fù)時間早于主體工程項(xiàng)目審查。當(dāng)水土保持方案在主體工程可行性研究報(bào)告上報(bào)審批前完成批復(fù)時，主體工程水土保持章節(jié)可將批復(fù)的水土保持方案設(shè)計(jì)內(nèi)容納入主體工程可行性研究報(bào)告，這樣，經(jīng)過行業(yè)專家審查的水土保持方案設(shè)計(jì)措施可以被主體工程可行性研究報(bào)告采用，投資主管部門審查后，水土保持措施可以得到批復(fù)的資金支持，水土保持方案實(shí)施具有相應(yīng)保障。然而，當(dāng)主體工程審查過程中對項(xiàng)目調(diào)整、核減時，就會使水土保持方案中的主體工程內(nèi)容，與審查報(bào)批的主體工程可行性研究階段設(shè)計(jì)內(nèi)容不一致，導(dǎo)致方案中的部分水土保持措施失去針對性。如果主體工程調(diào)整較大，則可能發(fā)生水土保持方案變更。另外，如果投資主管部門核減可行性研究報(bào)告中的水土保持投資，將影響水土保持措施的實(shí)施。2．1．2水土保持方案批復(fù)時間晚于主體工程項(xiàng)目審查。當(dāng)水土保持方案批復(fù)時間晚于主體工程項(xiàng)目審查時，水土保持方案中的描述與可研批復(fù)后的主體工程一致，水土保持方案各項(xiàng)措施依據(jù)主體工程情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，措施針對性較強(qiáng)。然而，進(jìn)行主體工程技術(shù)審查時，水土保持措施是可行性研究報(bào)告中的水土保持章節(jié)內(nèi)容，投資主管部門批復(fù)的水土保持工程內(nèi)容是水土保持章節(jié)中的措施及相應(yīng)投資。若水土保持方案編制單位與主體工程設(shè)計(jì)單位溝通不及時，或者同時進(jìn)行報(bào)告編制時，水土保持方案中的設(shè)計(jì)內(nèi)容可能會與主體工程報(bào)告中水土保持相關(guān)設(shè)計(jì)不一致。以水利水電工程類項(xiàng)目為例，初步設(shè)計(jì)編制規(guī)程在總則中要求初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)以批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告為依據(jù)，而水土保持設(shè)計(jì)部分要求簡述水土保持方案主要內(nèi)容和結(jié)論性意見，復(fù)核水土保持方案的相關(guān)內(nèi)容并說明調(diào)整原因，即初步設(shè)計(jì)報(bào)告中的水土保持章節(jié)內(nèi)容，與可行性研究報(bào)告水土保持批復(fù)內(nèi)容以及水土保持方案批復(fù)內(nèi)容有關(guān)。如果可行性研究報(bào)告中的水土保持內(nèi)容與水土保持方案關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，則項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段的水土保持章節(jié)將很難編寫。2．2水土保持方案編報(bào)審批流程存在不足。水土保持方案是在對主體工程分析評價(jià)的基礎(chǔ)上開展的，編制過程中，當(dāng)編制人員對主體工程設(shè)計(jì)有否定意見時，如何開展下一步工作，后續(xù)章節(jié)如何編寫，現(xiàn)行規(guī)范中沒有明確規(guī)定。水土保持方案編制單位為了完成水土保持方案報(bào)告編制任務(wù)，只能與主體工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，主體工程設(shè)計(jì)人員調(diào)整完成后，才能繼續(xù)進(jìn)行下一步工作。當(dāng)方案編制單位否定主體工程設(shè)計(jì)，且雙方無法達(dá)成一致意見時，如何進(jìn)行下一步工作是一個需要思考的問題?！堕_發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433—2008)中規(guī)定:“對主體工程有否定性意見的，應(yīng)由主體設(shè)計(jì)單位重新論證”。新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433—2018)實(shí)施后，刪除了這一內(nèi)容。實(shí)際工作中，當(dāng)遇到上述情況時，由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中缺少處置方法，方案編制單位為了按時完成報(bào)告編制任務(wù)，可能會規(guī)避一些存在的問題，從而為工程建設(shè)埋下水土流失防治不利的隱患。2．3審批時間差影響水土保持方案落實(shí)。水土保持方案章節(jié)中，項(xiàng)目水土保持評價(jià)是后續(xù)章節(jié)編寫的基礎(chǔ)，根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433—2018)的要求，主體工程設(shè)計(jì)方案初步確定并完成投資估算后，本章節(jié)才具備完成條件，進(jìn)而完成后續(xù)的水土保持設(shè)計(jì)及投資估算章節(jié)，而主體工程可行性研究報(bào)告此時已基本具備了上報(bào)條件。以國家發(fā)改委限額以上政府投資地方水利項(xiàng)目審批為例，項(xiàng)目自受理至取得審批文件，規(guī)定時限為20個工作日。水土保持方案通過對主體工程進(jìn)行水土保持分析評價(jià)，補(bǔ)充設(shè)計(jì)水土保持措施，完成送審稿編制并上報(bào)，普通水土保持方案的編寫周期為2～3個月。水利部審批流程表明，水土保持方案自編制完成到取得行政許可，需14～24個工作日。因此，項(xiàng)目取得審批文件的時間有可能早于水土保持方案取得行政許可，致使水土保持方案設(shè)計(jì)的措施無法補(bǔ)充到可研報(bào)告中，最終導(dǎo)致水土保持方案內(nèi)容與主體工程水土保持設(shè)計(jì)內(nèi)容關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。實(shí)際項(xiàng)目的投資變化見表1。2．4水土保持方案審批后移影響水土保持監(jiān)測。《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51240—2018)規(guī)定:建設(shè)類項(xiàng)目監(jiān)測時段分為施工準(zhǔn)備期、施工期和試運(yùn)行期。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目監(jiān)測時段可分為建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)行期兩個階段。要求掌握施工準(zhǔn)備期前一年期間水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失及其防治狀況。在施工準(zhǔn)備期之前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場查勘和調(diào)查，并應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水土保持方案編制《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測實(shí)施方案》。因此，水土保持監(jiān)測單位必須在施工準(zhǔn)備期前開始項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作。水土保持方案審批后移，當(dāng)建設(shè)單位依據(jù)批復(fù)的水土保持方案進(jìn)行水土保持監(jiān)測單位招標(biāo)，選定監(jiān)測單位并簽訂合同時，項(xiàng)目可能已經(jīng)開工，水土保持監(jiān)測工作已滯后于相關(guān)規(guī)范的要求。施工準(zhǔn)備期間的水土流失情況、規(guī)范中要求的地表組成物質(zhì)監(jiān)測記錄表、植被(擾動前)監(jiān)測記錄表等數(shù)據(jù)只能通過調(diào)查獲得，監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性會受到影響。

3調(diào)整水土保持方案編制工作方式的建議

3．1分階段完成水土保持方案編制工作。3．1．1項(xiàng)目可行性研究階段。從專業(yè)角度對項(xiàng)目選址選線、平面布置、主體工程設(shè)計(jì)及土石方平衡等進(jìn)行水土保持可行性分析，重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)是否滿足水土保持法及其他法律規(guī)范的要求，是否存在水土保持制約性因素，并給出明確結(jié)論。建議包括以下六部分內(nèi)容:①項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況;②工程建設(shè)是否存在水土保持限制性因素;③分析主體工程設(shè)計(jì)方案是否滿足水土流失防治要求，是否存在重大的水土流失安全隱患;④劃定水土流失防治責(zé)任范圍，預(yù)測工程建設(shè)可能產(chǎn)生水土流失的區(qū)域及水土流失危害;⑤水土保持監(jiān)測;⑥依據(jù)同類項(xiàng)目水土保持措施投資比例及相關(guān)數(shù)據(jù)資料，初步確定工程建設(shè)需要完成的水土保持措施類型并估算投資。本階段工作內(nèi)容以分析評價(jià)、水土流失防治責(zé)任范圍劃定以及水土流失預(yù)測為主。由于可研階段主體工程設(shè)計(jì)內(nèi)容變化及調(diào)整的可能性較大，本階段水土保持方案不宜作詳細(xì)深入設(shè)計(jì)。報(bào)告可根據(jù)以往同類項(xiàng)目實(shí)施情況，初步確定水土保持工程規(guī)模及措施的類型，根據(jù)項(xiàng)目難易程度以及不同項(xiàng)目水土保持措施投資比例，匡算水土保持投資。水土保持可行性評價(jià)報(bào)告審查通過后應(yīng)取得行政許可文件。調(diào)整后的優(yōu)勢體現(xiàn)在:主體工程占地范圍及設(shè)計(jì)方案初步確定后，可研階段的水土保持方案工作內(nèi)容具備了完成條件，報(bào)告開展工作的時間可早于現(xiàn)行報(bào)告。同時，由于簡化了現(xiàn)行方案的措施設(shè)計(jì)及投資估算部分的內(nèi)容，可研階段水土保持方案工作周期可大幅縮短，報(bào)告具備了早于可行性研究報(bào)告審批的條件。3．1．2項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段。本階段可根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容，完成水土保持設(shè)計(jì)方案。由于主體工程各項(xiàng)設(shè)計(jì)已具備相應(yīng)深度，初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行水土保持設(shè)計(jì)，可減少因可研階段主體工程設(shè)計(jì)方案調(diào)整而引起的水土保持設(shè)計(jì)調(diào)整甚至是水土保持方案變更的工作量，使水土保持方案設(shè)計(jì)的措施與主體工程結(jié)合更加緊密。行業(yè)主管部門可根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜程度，確定本階段水土保持工作方式。①普通型項(xiàng)目，水土保持新增措施內(nèi)容一般以表土剝離、表土回覆、施工臨時占地區(qū)的植被恢復(fù)以及臨時措施為主，本類項(xiàng)目可依據(jù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告中的水土保持章節(jié)完成水土保持措施設(shè)計(jì)，生產(chǎn)建設(shè)單位無須再編制專門的水土保持設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目驗(yàn)收時，也是依據(jù)初步設(shè)計(jì)中的內(nèi)容開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作。②復(fù)雜型項(xiàng)目，如規(guī)模較大的河道、管線、煤礦、輸變電等項(xiàng)目，可根據(jù)可研階段批復(fù)的措施類型及投資編制水土保持設(shè)計(jì)方案，報(bào)告內(nèi)容及章節(jié)設(shè)置參照現(xiàn)行水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)中的水土保持初步設(shè)計(jì)專篇，經(jīng)行業(yè)主管部門審查批復(fù)后，將設(shè)計(jì)結(jié)果納入初步設(shè)計(jì)報(bào)告中。工程竣工后，將水土保持設(shè)計(jì)方案中的水土保持措施作為最終水土保持設(shè)施驗(yàn)收的依據(jù)。分階段編制水土保持方案工作流程見圖2。3．2水土保持可行性評價(jià)報(bào)告增加編制中止機(jī)制。項(xiàng)目可行性研究階段，當(dāng)方案編制單位對主體工程設(shè)計(jì)方案持否定意見，而水土保持方案編制人員在規(guī)定期限內(nèi)無法說服主體工程設(shè)計(jì)人員做出相應(yīng)調(diào)整時，水土保持專項(xiàng)評價(jià)報(bào)告只需完成項(xiàng)目概況、水土保持限制性因素分析以及主體工程設(shè)計(jì)的水土保持分析三部分內(nèi)容，給出結(jié)論后上報(bào)，不再需要完成水土流失預(yù)測、水土保持監(jiān)測、水土保持措施和投資估算等相關(guān)內(nèi)容。水行政主管部門對水土保持分析評價(jià)報(bào)告的結(jié)論進(jìn)行審查，做出相應(yīng)批復(fù)，要求主體工程設(shè)計(jì)單位做出設(shè)計(jì)調(diào)整或者水土保持方案編制單位修改評價(jià)結(jié)論，再繼續(xù)開展下一步工作。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)無水土保持限制性因素，主體工程設(shè)計(jì)充分考慮了項(xiàng)目建設(shè)的水土流失防治，措施設(shè)計(jì)合理，措施體系完整，防治效果達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求時，水土保持專項(xiàng)評價(jià)報(bào)告可不作水土保持措施設(shè)計(jì)及投資估算。水土保持可行性評價(jià)報(bào)告增加中止機(jī)制后詳細(xì)工作流程見圖3。報(bào)告編制的中止機(jī)制，可以使工程水土保持分析更客觀，從而更好地預(yù)防工程建設(shè)可能存在的水土流失安全隱患。3．3建立多部門協(xié)同工作機(jī)制。水土保持可行性評價(jià)報(bào)告審查結(jié)束后，主體工程設(shè)計(jì)單位將相關(guān)措施的具體設(shè)計(jì)按可行性研究深度補(bǔ)充到相關(guān)水土保持章節(jié)中再進(jìn)行上報(bào)審批，投資主管部門對可行性研究報(bào)告審查時需附水土保持分析評價(jià)報(bào)告審查意見，根據(jù)水行政主管部門的審查結(jié)果，對可行性研究報(bào)告中的水土保持設(shè)計(jì)內(nèi)容以及投資進(jìn)行審查。與現(xiàn)行的工作方式相比優(yōu)勢體現(xiàn)在:投資審批部門面對的項(xiàng)目可研報(bào)告中的水土保持章節(jié)，是經(jīng)過水行政主管部門技術(shù)評審后的成熟方案，而不是單純水土保持章節(jié)編寫人員的設(shè)計(jì)成果。可研報(bào)告上報(bào)投資主管部門審批時附水土保持專家評審意見，可以幫助投資主管部門進(jìn)行決策，確保項(xiàng)目必需的水土保持投資能夠投資到位，投資審核的結(jié)果會更符合工程實(shí)際。

4結(jié)語

實(shí)施分階段編制水土保持方案:一是明確了項(xiàng)目建設(shè)各個階段水土保持專業(yè)需要完成的工作內(nèi)容，解決了“是可行性研究報(bào)告先批復(fù)還是水土保持方案先批復(fù)的問題”，使水土保持方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容能更好地落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)中。二是可行性研究階段，水行政主管部門及專家參與項(xiàng)目決策。在工程前期，以管理者角度對工程建設(shè)提出合理建議，充分利用管理和技術(shù)優(yōu)勢，使水行政主管部門及行業(yè)專家的合理建議能及時補(bǔ)充到可行性研究報(bào)告中，實(shí)現(xiàn)水土保持專業(yè)人員盡早介入項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和專家對項(xiàng)目的指導(dǎo)作用，滿足《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》中“水行政主管部門要提前介入，主動服務(wù)，指導(dǎo)解決水土流失防治的重點(diǎn)難點(diǎn)問題”的有關(guān)要求。三是初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)可研批復(fù)的水土保持投資及主體工程設(shè)計(jì)內(nèi)容相應(yīng)開展水土保持工作，可以使水土保持措施設(shè)計(jì)更加合理，做到投資有來源，驗(yàn)收有依據(jù)，使水土保持專業(yè)的工作能更好地為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。四是有利于水土保持監(jiān)測單位按規(guī)范要求開展工作。生產(chǎn)建設(shè)單位可以根據(jù)可行性研究階段水土保持可行性評價(jià)報(bào)告中確定的水土流失防治責(zé)任范圍、工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，盡早開展水土保持監(jiān)測單位的招標(biāo)工作，使水土保持監(jiān)測工作能夠按照規(guī)范要求順利實(shí)施。五是完善評價(jià)結(jié)論，增加編制中止機(jī)制，方便水土保持從業(yè)人員開展工作，提高行業(yè)話語權(quán)，防止為設(shè)計(jì)而設(shè)計(jì)以及掩蓋水土流失安全隱患的情況發(fā)生。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 水土保持方案 水土流失 實(shí)施 保障

中圖分類號：S157 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

當(dāng)前，隨著全世界對環(huán)境問題的廣泛關(guān)注，建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行開發(fā)與建設(shè)時，必須要編制具有可行性的和操作性水土保持方案，并進(jìn)行有效的落實(shí)。不僅要保證水土保持方案在技術(shù)上可行，同時也保證其經(jīng)濟(jì)上合理，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治的原則，對于水土保持工作的相關(guān)資料進(jìn)行全面的收集與分析，對當(dāng)前的水土保持治理工作的經(jīng)驗(yàn)與科研成果進(jìn)行充分的利用，堅(jiān)持全面治理與重點(diǎn)治理相結(jié)合的原則，因地制宜，保證水土保持方案的有效實(shí)施。

一、水土保持方案實(shí)施的主要環(huán)節(jié)

建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，是貫穿于整個建設(shè)項(xiàng)目始終的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從設(shè)計(jì)到施工、到驗(yàn)收，其中包括以下幾個主要的環(huán)節(jié)：

1.后續(xù)設(shè)計(jì)管理。建設(shè)項(xiàng)目法人在進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)將水土保持方案的設(shè)計(jì)包括在內(nèi)，并且將水土保持的相關(guān)概預(yù)算進(jìn)行全面的核算，并且納入到工程總投資中。

2.招投標(biāo)及合同管理。項(xiàng)目法人在提交招標(biāo)文件以及施工合同時，應(yīng)當(dāng)保證水土保持設(shè)計(jì)以及施工的內(nèi)容也包含在內(nèi)，并且對水土保持工程的工程量以及施工進(jìn)度等計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)的安排，寫入到合同中。

3.工程監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督。在進(jìn)行工程監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督的過程中，應(yīng)當(dāng)將水土保持設(shè)施的質(zhì)量和進(jìn)度也納入到其中，并且進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制。

4.驗(yàn)收。驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是水土保持方案實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。在建設(shè)項(xiàng)目主體進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)由縣級以上的政府行政主管部門根據(jù)相關(guān)的審批權(quán)限以及制度規(guī)定，對水土保持設(shè)施進(jìn)行全面的驗(yàn)收，并且根據(jù)實(shí)際的情況出具詳細(xì)的驗(yàn)收報(bào)告。

5.運(yùn)行管理。已經(jīng)驗(yàn)收成完成的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程共同交由管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，以此保證其順利的后期運(yùn)行。

二、建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施的保障

1.組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施

建設(shè)項(xiàng)目的組織單位中，要針對水土保持工作成立專門的管理機(jī)構(gòu)，并且由專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照水土保持方案的進(jìn)度安排、治理方案以及措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容嚴(yán)格的實(shí)施水土保持方案；監(jiān)督部門要定期對水土保持方案實(shí)施的進(jìn)度以及質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督，同時對于資金的落實(shí)情況也要進(jìn)行監(jiān)督，通過有效的監(jiān)督保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。根據(jù)水土保護(hù)工作的質(zhì)量目標(biāo)與進(jìn)度計(jì)劃，制定目標(biāo)責(zé)任制度，做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。同時針對工程現(xiàn)場的情況制定管理和監(jiān)督制度，加強(qiáng)對人員隊(duì)伍的管理。另外，要注意的是，要保證各項(xiàng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，對于不遵守制度的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.技術(shù)保證措施

（1）水土保持方案后續(xù)設(shè)計(jì)。水土保持方案在經(jīng)過水行政主管部門的審查批復(fù)后，一般由建設(shè)單位或者是其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位來完成水土保持方案的后續(xù)設(shè)計(jì)，同時要報(bào)給水行政主管部門進(jìn)行備案。如果在設(shè)計(jì)的過程中，水土保持方案與工程設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)沖突，而需要進(jìn)行修改和變更時，則要嚴(yán)格按照報(bào)批程序進(jìn)行。在建設(shè)項(xiàng)目主體工程的設(shè)計(jì)方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持方案對其防護(hù)措施以及資金預(yù)算進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)。

（2）招投標(biāo)與施工責(zé)任。在建設(shè)單位的主體工程招標(biāo)文件中，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的技術(shù)要求，將水土保持工作的各項(xiàng)內(nèi)容納入到招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款中，堅(jiān)持公平、公開、公正的原則以及科學(xué)的選擇施工單位，并且對各個參與競標(biāo)的單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保技術(shù)素質(zhì)達(dá)到一定的要求。確保在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，水土保持方案中的各項(xiàng)技術(shù)措施能夠得到有效的實(shí)施，按照施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排等具體的要求，保證水土保持工作順利的實(shí)施。

（3）水土保持監(jiān)測。監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)測單位來實(shí)施，監(jiān)測單位通常在工程的準(zhǔn)備階段開始，就應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)的監(jiān)測人員進(jìn)入到現(xiàn)場對監(jiān)測的點(diǎn)位、設(shè)施以及監(jiān)測方案進(jìn)行詳細(xì)的布置。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過程中，要按照設(shè)計(jì)方案編制監(jiān)測計(jì)劃，并且嚴(yán)格的執(zhí)行，監(jiān)測結(jié)束后要編制監(jiān)測報(bào)告，并且將其送往水行政主管部門。

（4）水土保持工程監(jiān)理。從建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段，實(shí)施階段都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)理，對水土保持工作的進(jìn)度以及方案的實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，確保各項(xiàng)工作順利的進(jìn)行。另外，要對水土保持情況進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)，確保其中存在的問題能夠得到合理的解決，然后按照要求提交相關(guān)的水土保持監(jiān)理報(bào)告。

（5）竣工驗(yàn)收。水土保持設(shè)施驗(yàn)收的內(nèi)容、程序等按照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格并交付使用后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持設(shè)施的管理和維護(hù)，確保水土保持設(shè)旌安全、有效運(yùn)行。

3.資金來源保障措施

根據(jù)我國相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵循“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理”的原則，因此，水土保持工作的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入到建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用預(yù)算中，并且對各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以此保證項(xiàng)目工程順利的進(jìn)行。為了保證水土保持方案的順利實(shí)施，除了在項(xiàng)目組織和技術(shù)方面做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，還應(yīng)當(dāng)對資金來源以及管理工作加以重視。將水土保持資金進(jìn)行單獨(dú)的劃分，并且堅(jiān)持專款專用；水土保持預(yù)防監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對資金的落實(shí)進(jìn)行全面的管理與監(jiān)督，保證水土保持的資金能夠得到合理的運(yùn)用，并且嚴(yán)格按照水土保持工程的進(jìn)度撥付工程防護(hù)經(jīng)費(fèi)。

4.監(jiān)督保障措施

建設(shè)單位要加強(qiáng)對水土保持工作的監(jiān)督與管理，通過專業(yè)的技術(shù)人員，能夠有效的避免在項(xiàng)目建設(shè)過程中造成的新的水土流失現(xiàn)象，而且對于以往的建設(shè)活動所造成的水土流失問題進(jìn)行治理，以此保證水土保持工作的順利進(jìn)行。水土保持方案一旦經(jīng)過批準(zhǔn)，則其便自動接受各級水行政部門的監(jiān)督與管理。在建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)與實(shí)施過程中，水土保持方案的實(shí)施貫穿于始終，在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等多個環(huán)節(jié)中獲得有效的實(shí)施，對于水土保持工作的滯后或者是不到位的現(xiàn)象，則需要通過后續(xù)設(shè)計(jì)以及日常監(jiān)督管理等措施對其進(jìn)行改善，以此加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施的效率。

結(jié)束語：

水土保持工作是當(dāng)前我國環(huán)保工程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是影響我國環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要因素。近年來，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，無可避免的造成了越來越多的水土流失現(xiàn)象，而隨著全球環(huán)保工程的不斷推進(jìn)，水土保持工作也受到了越來越多的重視。本文僅分析了水土保持方案的實(shí)施保障，以期能為我國水土保持工作的開展提供一些參考，促進(jìn)我國環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：土工織物；L形鋼筋混凝土構(gòu)件；加筋土擋墻；施工條件

中圖分類號：S277文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-2374（2009）02-0069-02

土工織物是由高分子聚合物制成的用于巖土工程的材料，具有加筋、隔離、反濾、防護(hù)、防滲、減載等作用，并且具有質(zhì)輕、抗拉強(qiáng)度高、耐酸堿腐蝕、耐磨，長期受水浸泡能保持完好，柔性、透水性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。

1998年在沈陽市新民渾蒲灌區(qū)二排干邊坡，采用了土工織物填沙與L形構(gòu)件組合加筋土擋墻的結(jié)構(gòu)型式，取得了成功。

一、問題的提出

渾蒲灌區(qū)二排干排澇控制面積89km2，排水流量45.7m3/s，與一分干平行，二排干與一分干的間距原設(shè)計(jì)為8m。由于一分干在水田灌溉期間的正常水位高于二排干渠底1.7～2.0m，因而高水位的一分干內(nèi)的水向低水位的二排干滲透，使與一分干相鄰的二排干右岸的700m長渠堤塌坡特別嚴(yán)重，兩條渠溝間的堤頂寬度被沖刷后的最窄處不足3m。原初步設(shè)計(jì)方案采用重力式漿砌石擋土墻保護(hù)二排干塌坡嚴(yán)重的右岸見圖1。保護(hù)長度700m，使右岸的原設(shè)計(jì)堤頂寬度得以保證。但由于灌區(qū)灌溉期間引水時間長，排水溝內(nèi)總處于有水狀態(tài)，因此地下水位較高，造成施工條件較差。根據(jù)設(shè)計(jì)要求和施工條件，我們最后采用了土工織物填沙與L形構(gòu)件組合加筋土擋墻的結(jié)構(gòu)型式見圖2。使原設(shè)計(jì)存在的施工問題得到很好解決，并且又滿足了設(shè)計(jì)要求。所采用的土工織物是青島麻紡廠生產(chǎn)的1400D型抗老化無紡布。

圖1 韭菜河而排干原設(shè)計(jì)方案橫面圖（0+300）（單位：M）

二、施工方法

（一）修坡

沿排水溝方向?qū)吰逻M(jìn)行整形（削坡或墊土夯實(shí)），使邊坡比為1：1。

（二）砌基礎(chǔ)

沿排水溝方向在加筋土擋墻迎水面底部砌筑塊石基礎(chǔ)，以防止沖刷和滲透破壞。漿砌塊石基礎(chǔ)的寬0.5m，深1.0m。

（三）鋪布

首先在設(shè)計(jì)溝以下20cm處，漿砌石基礎(chǔ)以上水平鋪設(shè)土工織物。沿渠道方向?qū)⑼凉た椢锩?0～30m長分為一段。沿渠道橫向方向土工織物的寬度為自下而上為2.0m和1.8 m相間，最上2層為2.2m，詳見圖2。縱向和橫向相鄰兩塊土工織物搭接長度為10cm，用尼龍線加密縫合。另外應(yīng)使土工織物有均勻褶皺，使之保持一定松緊度，以防在填充沙土?xí)r，產(chǎn)生超出織物彈性極限的變形。

（四）填沙

在土工織物上面填充的土料，要具有較高的剪切阻力，所以要求填充的土料為粗沙或碎石。本工程所填充的土料為粗沙，以提高剪切能力和擋土墻內(nèi)側(cè)排水能力。填充粗沙的高度和寬度要達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

圖2 土工織物與L型構(gòu)件組合加筋土擋土墻橫斷面（單位：CM）

（五）整平、澆水

每一層土工織物所包的沙料在填充到設(shè)計(jì)要求的高度和寬度后，要進(jìn)行澆水、整平，使沙料平整密實(shí)。

（六）折包

每層所填充的沙料達(dá)到要求后，用土工織物把沙料包1次，然后留0.8～1.5m長的土工織物再折回，填沙后再包1次，反復(fù)折包并保持臺階一直到設(shè)計(jì)高度，臺階的寬度為20cm，高度為40cm。

（七）鋪裝L形構(gòu)件

對于土工織物的表面為了防止人畜破壞或日光照射，使排水渠道過水?dāng)嗝嬉?guī)劃，水力條件得到良好改善，擋墻堅(jiān)固耐用和便于養(yǎng)護(hù)管理，在每層填充沙料的土工織物表面鋪裝L形構(gòu)件，構(gòu)件結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土。構(gòu)件的厚度為5cm，每個構(gòu)件寬40cm。擋墻頂層L形構(gòu)件的厚度要達(dá)到10cm，以抵抗外力的破壞。L形鋼筋混凝土構(gòu)件配筋見圖3。

圖3 L型預(yù)制鋼筋混凝土護(hù)面板構(gòu)件配筋比例尺（1：10）（單位：CM）

三、結(jié)論

1．本工程的施工開挖斷面底寬2m，邊坡1：1，坡高2.4m。采用土工織物填沙與L形構(gòu)件組合加筋土擋墻土方工程量并不很大。如將臺階式護(hù)面折算成直線護(hù)面其邊坡約為1：0.4，接近于重力式擋土墻迎水面垂直布置的要求。以上兩點(diǎn)說明，土工織物填沙與L形構(gòu)件組合加筋土擋墻基本保證了原設(shè)計(jì)方案重力式擋土墻的過水能力要求，而不增加施工中的土方開挖量。

2．從運(yùn)行多年的觀測中看，本工程沒有發(fā)現(xiàn)滲透變形和滲透流量加大的跡象，一分干與二排干運(yùn)行良好，并且經(jīng)過多年的冬季觀察，也沒有發(fā)現(xiàn)凍脹現(xiàn)象。

3．經(jīng)過總的工程造價(jià)的比較，土工織物填沙與L形構(gòu)件組合加筋土擋墻為1050元/m，重力式漿砌石擋土墻為1500元/m，兩者相差450元/m，可見前者節(jié)省了30%的費(fèi)用。除此之外，施工工期可縮短10%，人工節(jié)省21%。

參考文獻(xiàn)

篇4

1）目的是盡可能降低建設(shè)成本,節(jié)約建設(shè)資金，發(fā)揮投資效益。前提是要在規(guī)定的建設(shè)規(guī)模下，滿足投資項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期等要求。

2）國家或鐵路上級主管部門批復(fù)的可行性研究報(bào)告是建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和投資控制的依據(jù)，其中規(guī)定的投資估算就是建設(shè)項(xiàng)目投資法定限額。

3）制定目標(biāo)要科學(xué)合理、資金運(yùn)用適度從緊、投資項(xiàng)目強(qiáng)本簡末、以節(jié)約投資為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。

2投資控制主要環(huán)節(jié)及控制要點(diǎn)

2.1預(yù)可行性研究階段

預(yù)可行性研究文件是項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，主要就是工程前期收集相關(guān)的工程資料，考慮社會、經(jīng)濟(jì)的宏觀影響因素、調(diào)查物資的運(yùn)量及對涉及工程的現(xiàn)場進(jìn)行勘探，然后編制規(guī)劃。搞好征地拆遷（含三電、地下管線遷改）數(shù)量及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查，完成土地利用、環(huán)境保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害、地震安全、壓覆礦藏、防洪評價(jià)、通航論證等前期評估論證工作，避免影響線位變化，引起大的投資估算缺口。

2.2可行性研究階段

1)研究目的

可行性研究文件是項(xiàng)目決策的依據(jù)。我國對于鐵路中長期規(guī)劃的要求是，一方面，綜合考慮運(yùn)輸能力和運(yùn)輸質(zhì)量，對物資的運(yùn)量和運(yùn)送費(fèi)用進(jìn)行規(guī)劃；另一方面，在工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)保與節(jié)能、土地的運(yùn)用效率等方面進(jìn)行深入的論證，采用初測資料進(jìn)行基礎(chǔ)性設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目建設(shè)整個階段中，可研階段對投資控制的影響程度最高，可達(dá)到70%～90%。

2）控制要點(diǎn)

可行性研究報(bào)告是建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和投資控制的依據(jù)，是建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和投資控制的遵循守則。因此，建設(shè)單位要積極參與可研階段的相關(guān)工作，做好投資控制相關(guān)工作。對于目前投資緊張的項(xiàng)目，絕大多數(shù)因前期工作做得不深造成的，因此要加強(qiáng)對前期工作的管理。要做好前期工作，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：一是建設(shè)單位應(yīng)盡早組建，以便及時介入可研階段工作；二是必要時建設(shè)單位可聘請部分專家參與，加大可研階段工作的參與力度；三是對可研階段要全過程參與，對與投資控制密切相關(guān)的重大技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)、征地拆遷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料源和價(jià)格、大臨工程設(shè)置、取棄土（砟）場設(shè)置和三電遷改工程數(shù)量調(diào)查等方面要全面參與，確保投資計(jì)劃全面、準(zhǔn)確。

2.3初步設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段的投資控制是整個建設(shè)項(xiàng)目投資控制的龍頭，初步設(shè)計(jì)階段對投資的影響約為65%，做好初步設(shè)計(jì)階段的投資控制至關(guān)重要。

1）設(shè)計(jì)方案

（1）設(shè)計(jì)方案要滿足對點(diǎn)、線的配套、布局的科學(xué)性、對建設(shè)和運(yùn)營成本進(jìn)行評估、建設(shè)理念要體現(xiàn)強(qiáng)本簡末等，制定的設(shè)計(jì)方案要具有多樣性，保證能夠?qū)Ψ桨高M(jìn)行比選。

（2）明確影響線路方案的外界環(huán)境、工程地質(zhì)條件；建設(shè)鐵路對外界環(huán)境的要求是比較高的，其中涉及到立交橋的規(guī)劃、民用住房和土地的征遷、電網(wǎng)的變更和改遷、重要水管、氣管、油管的改移等，這些都需要人員進(jìn)行現(xiàn)場的調(diào)查和實(shí)地勘察，以及對制定的方案進(jìn)行實(shí)際的論證和進(jìn)一步的設(shè)計(jì)，并且與地方政府和居民進(jìn)行商談并簽訂實(shí)施協(xié)議。

（3）在對路基設(shè)計(jì)和規(guī)劃的時候一定要注意避免高填深挖，對于臨河和臨山的地區(qū)要防止滑坡、落石、泥石流等險(xiǎn)情的發(fā)生，及時做好風(fēng)險(xiǎn)的防范；對地質(zhì)條件差、水文情況復(fù)雜地段的鐵路的設(shè)計(jì)和布局的時候，要根據(jù)實(shí)際情況對方案作出修改和比選，保證建設(shè)的鐵路工程安全性和經(jīng)濟(jì)性。

（4）對建設(shè)的鐵路用地規(guī)劃要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，積極優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，盡量降低用地規(guī)模和拆遷數(shù)量，從而減少工程投資費(fèi)用。

2）施工組織設(shè)計(jì)

（1）施工組織設(shè)計(jì)就是對工程工期的安排要合理、對鋪軌基地和箱梁預(yù)制場設(shè)置要與實(shí)際情況相符合、難點(diǎn)工程路段的施工方案設(shè)計(jì)要細(xì)致、對站前站后工程統(tǒng)籌與接口的難點(diǎn)設(shè)計(jì)要進(jìn)行深入研究。

（2）加強(qiáng)對材料供應(yīng)基礎(chǔ)資料的收集，使料源能夠滿足設(shè)計(jì)需求。對物質(zhì)材料供應(yīng)要及時，主要有混凝土、土石方、鋼材、建造器材、設(shè)備選型、人員配套等進(jìn)行實(shí)地的勘察和調(diào)研。

（3）工程建設(shè)的時候總會涉及到臨時用地，因?yàn)槠涮厥庑?，必須加?qiáng)對臨時用地的審核優(yōu)化，尤其是針對一些特殊的臨時用地，比如：制梁廠、取棄土場、棄砟場等的設(shè)計(jì)，盡量減少對臨時用地的占用規(guī)模。

（4）對大型臨時設(shè)施要進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查，并落實(shí)；對大型臨時設(shè)施數(shù)量設(shè)置方案進(jìn)行合理分析，對工程單價(jià)和費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)的評估。

2.4施工圖設(shè)計(jì)階段

在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的時候要嚴(yán)格遵守工程實(shí)施和驗(yàn)收的依據(jù)，要根據(jù)上級部門對設(shè)計(jì)草案的批復(fù)和回饋意見，進(jìn)行全面的編制和修改，并且為了讓工程的具體施工人員能夠看懂這些設(shè)計(jì)圖紙，要為所設(shè)計(jì)的施工圖配備相應(yīng)的圖表和設(shè)計(jì)說明，并且詳細(xì)說明施工注意事項(xiàng)和要求。對注意的事項(xiàng)和安全施工措施也要加以強(qiáng)調(diào)，在工程施工的前期階段最好要求設(shè)計(jì)人員與施工人員進(jìn)行面對面的商談，對不明確的地方要及時對照，以免施工人員領(lǐng)會錯設(shè)計(jì)人員的意圖，造成施工事故損失。

2.5工程招標(biāo)階段

1）在滿足招標(biāo)內(nèi)容基本條件要求的前提下，合理設(shè)定潛在投標(biāo)人的合格條件，包括資質(zhì)等級、技術(shù)能力、業(yè)績和財(cái)務(wù)能力等要求。

2）優(yōu)化配置適應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目需求的大型臨時設(shè)施數(shù)量和規(guī)模，提高臨時設(shè)施使用效率，避免重復(fù)建設(shè)或增建、擴(kuò)建，減少臨時工程建設(shè)成本。

3）制定合理總工期和分階段工期目標(biāo)，以及與其匹配的勞動力、物資和投資使用計(jì)劃，避免資源浪費(fèi)，降低資金使用成本。

4）招標(biāo)僅是擇優(yōu)選擇承包方的手段，而合同是約束承包方全面兌現(xiàn)投標(biāo)承諾的保證。根據(jù)項(xiàng)目確定的管理思路，通過細(xì)化合同條款，約束承包方行為，督促承包方全面履行其合同義務(wù)。在細(xì)化合同條款方面，主要有質(zhì)量、安全、進(jìn)度、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、索賠、違約、計(jì)劃、變更設(shè)計(jì)、文物保護(hù)、水土保持管理等內(nèi)容。

2.6項(xiàng)目實(shí)施階段

項(xiàng)目實(shí)施階段控制投資的主體是項(xiàng)目建設(shè)單位,對實(shí)施過程中增加或減少投資的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。

1）征地拆遷投資控制

重點(diǎn)是推進(jìn)征地拆遷工作和落實(shí)外部協(xié)議的實(shí)施，并控制征地拆遷補(bǔ)償?shù)仁┕?zhǔn)備費(fèi)用支出。對部分項(xiàng)目由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的軍事設(shè)施、工礦企業(yè)等特殊拆遷，要委托評估機(jī)構(gòu)及時對資產(chǎn)進(jìn)行評估，確定征地拆遷價(jià)款。合資鐵路由地方負(fù)責(zé)征地拆遷工作的，要及時督促地方政府完成征地拆遷手續(xù)確認(rèn)，第三方審價(jià)單位及早介入，審價(jià)完畢后及時辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)。對征地拆遷超出初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算的，要階段性完成征地拆遷概算報(bào)批工作，避免因征地拆遷超概嚴(yán)重，導(dǎo)致最后無法下達(dá)投資計(jì)劃，影響其他工程進(jìn)展。

2）變更設(shè)計(jì)管理

變更設(shè)計(jì)管理是項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制的最為重要的環(huán)節(jié)，建設(shè)單位對發(fā)生的變更設(shè)計(jì)要及時組織現(xiàn)場勘察，確定技術(shù)方案，組織設(shè)計(jì)單位編制變更設(shè)計(jì)文件。

3）價(jià)差調(diào)整投資控制

對于建設(shè)周期較長的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，施工期的價(jià)差調(diào)整也是實(shí)施階段投資控制的重要環(huán)節(jié)之一。目前，鐵路建設(shè)項(xiàng)目基本執(zhí)行的是信息價(jià)法。甲供物資設(shè)備按采購價(jià)據(jù)實(shí)進(jìn)行調(diào)整，部分其他材料按經(jīng)規(guī)院定額所公布的信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整。建設(shè)單位應(yīng)及時組織對價(jià)差進(jìn)行清理并經(jīng)第三方審價(jià)后報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。

4）清理概算總盤子

對初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算進(jìn)行清理，包括已招標(biāo)工程、甲供物資設(shè)備的招標(biāo)結(jié)余，未招標(biāo)工程、甲供物資設(shè)備的招標(biāo)結(jié)余，基本預(yù)備費(fèi)，納入預(yù)備費(fèi)管理的施工圖審核優(yōu)化結(jié)余等。這樣對于整個建設(shè)項(xiàng)目的投資情況就有了一個比較清晰的概念，便于建設(shè)過程中的投資控制。

2.7竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收后，鐵路建設(shè)項(xiàng)目一般要編制清理概算文件和辦理末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)，并據(jù)此辦理竣工決算。

1）清理概算

項(xiàng)目建成收尾銷號時，在批復(fù)規(guī)模內(nèi)建設(shè)單位組織編制項(xiàng)目清理概算文件報(bào)鐵路上級主管部門審批。建設(shè)項(xiàng)目清理概算超出批準(zhǔn)概算時，應(yīng)與鑒修概算進(jìn)行詳細(xì)對照分析、說明原因、落實(shí)責(zé)任，提出處置意見，隨項(xiàng)目清理概算文件一并報(bào)鐵路上級主管部門審查。項(xiàng)目清理概算批復(fù)后作為建設(shè)單位辦理末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)和編制項(xiàng)目工程決算的依據(jù)。審查批復(fù)后的清理概算是項(xiàng)目投資的最終限額。

2）末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)和竣工決算

項(xiàng)目清理概算批復(fù)后，建設(shè)單位及時依據(jù)合同約定和批復(fù)概算，依法合規(guī)地辦理末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)、竣工決算和固定資產(chǎn)移交工作。

3結(jié)語

篇5

地質(zhì)災(zāi)害治理必須從實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合管道工程的實(shí)際情況和總體要求，將地災(zāi)治理任務(wù)納入管道工程總體設(shè)計(jì)計(jì)劃，與管道施工建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與區(qū)域環(huán)境治理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)”三大效益相統(tǒng)一。同時充分考慮災(zāi)害點(diǎn)的地質(zhì)特征，在保證管道及施工人員、設(shè)備安全的基礎(chǔ)上，力求治理工程的技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。針對中緬管道工程沿線地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的特點(diǎn)，按照《中緬油氣管道（國內(nèi)段）地質(zhì)災(zāi)害防治研究報(bào)告》的技術(shù)要求，首先基于線路微調(diào)，進(jìn)行避繞，明確地災(zāi)體與管道的相對關(guān)系，依據(jù)“防治結(jié)合”的原則開展工作。防的總體思路是：安全第一，預(yù)防為主，避為上策；治的總體思路是：結(jié)合避繞，能不動則不動，必須動則少動，保證安全。管道工程地質(zhì)災(zāi)害的整體設(shè)計(jì)思路是用最簡單、最直接的防護(hù)手段安全通過地災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)。無論何種災(zāi)害體，管道線路避繞都是優(yōu)選方案，無法避繞時，采取必要的工程治理措施。地質(zhì)災(zāi)害體對管道工程的危害分為2類：①對管道本體的危害，②對人員、設(shè)備安全的威脅。地質(zhì)災(zāi)害治理工程需要全面考慮與建設(shè)相關(guān)的、對地災(zāi)有影響的因素，如掃線、管溝開挖施工作業(yè)對災(zāi)害體的誘發(fā)作用，地災(zāi)設(shè)計(jì)必須明確地災(zāi)防治方案的施工與管道掃線、施工的時間先后順序。對管道施工受到地形條件限制的難點(diǎn)地段，重點(diǎn)分析同溝敷設(shè)段施工方案，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害施工圖設(shè)計(jì)，針對地災(zāi)易發(fā)段的特點(diǎn)，對施工掃線、施工機(jī)具擺放、管溝開挖、營地建設(shè)等提出相應(yīng)建議。對管高橫坡敷設(shè)地段，尤其是巖層順層橫坡地段，以不擾動、少擾動坡腳、反壓坡腳為原則進(jìn)行施工。地災(zāi)設(shè)計(jì)不可預(yù)見的因素很多，應(yīng)該根據(jù)施工方法，結(jié)合氣候影響、人為擾動情況進(jìn)行動態(tài)設(shè)計(jì)。中緬管道沿線雨量充沛、山高坡陡，極易形成地質(zhì)災(zāi)害，管道施工、運(yùn)行難度大。地質(zhì)災(zāi)害治理施工方案應(yīng)該與氣象條件、水工保護(hù)和水土保持相結(jié)合，做好施工應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行動態(tài)設(shè)計(jì)。

二、地質(zhì)災(zāi)害治理工程初步設(shè)計(jì)特點(diǎn)

地質(zhì)災(zāi)害治理初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)特點(diǎn)：①以避讓優(yōu)先，避大治小，避重治輕；②不能僅治理地質(zhì)災(zāi)害，而要重點(diǎn)關(guān)注危害管道的因素；③從對管道危害最輕的部位通過；④盡量減少對災(zāi)害體的擾動；⑤對已知地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行永久根治，不留后患。各種地質(zhì)災(zāi)害治理工程初步設(shè)計(jì)特點(diǎn)各有不同。（1）滑坡。線路優(yōu)化、進(jìn)行避讓。無法避讓時從滑坡后緣滑體厚度較薄處通過，以較少的治理工程量滿足管道的安全要求，杜絕從滑體中前部滑體厚度較大處經(jīng)過。管道上、下山坡段遇滑坡而不能完全規(guī)避時，管道應(yīng)縱向正穿滑坡體，盡量避免斜穿，減少對滑坡體的擾動。此外，明確地災(zāi)治理施工與管道施工的先后順序。（2）泥石流。避免管道從泥石流溝中經(jīng)過，當(dāng)不能完全避開泥石流溝時，則從泥石流堆積區(qū)通過，且適當(dāng)加大管道埋深。當(dāng)管道穿越小型泥石流溝（或活動性沖溝）時，選擇基巖埋深淺的位置且使管道埋于基巖內(nèi)。（3）崩塌。管道線路應(yīng)避開危巖、危石發(fā)育的陡崖、厚大的松散堆積體。當(dāng)不能完全避開時，則從地形相對較緩且易攔擋落石、滾石的堆積區(qū)通過，并避開危石滾落沖擊破壞區(qū)。（4）巖溶。管道線路應(yīng)該首先避開地表塌陷坑發(fā)育地區(qū)或者地表巖溶漏斗、溶槽、溶坑發(fā)育地區(qū)。對于地表巖溶現(xiàn)象不發(fā)肓而勘察發(fā)現(xiàn)的巖溶，管道以垂直巖溶帶通過。對于淺層干溶洞，以碎石回填。對于巖溶向下延伸較大的溶洞，無論是否有水皆不宜填塞溶洞，亦不宜采用灌漿、灌混凝土的方法處理溶洞。對于該類溶洞，當(dāng)跨度較小兩壁較完整時，以樓板形式覆蓋；當(dāng)兩壁完整性較差且跨度較大時，則以梁跨形式穿過。

三、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工圖審點(diǎn)

地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)文件及圖紙審查工作首先以貫徹初步設(shè)計(jì)的理念為基礎(chǔ)，以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)為依據(jù)，以避讓方式優(yōu)先進(jìn)行管道優(yōu)化，以管道與地質(zhì)災(zāi)害體的空間關(guān)系為根基，對施工圖階段的設(shè)計(jì)文件和圖紙進(jìn)行全面審查。各類地質(zhì)災(zāi)害設(shè)計(jì)的審點(diǎn)不同。滑坡治理工程的審點(diǎn)：①滑坡范圍、規(guī)模是否己查清?；瑒用妫◣В┡袆e是否合理，力學(xué)參數(shù)取值是否準(zhǔn)確；②影響滑坡穩(wěn)定的主要因素是否清楚；③滑坡的力學(xué)類型及地質(zhì)模型、宏觀穩(wěn)定性評價(jià)是否正確，穩(wěn)定性系數(shù)計(jì)算和剩余下滑力（推力）計(jì)算是否正確；④管道線路是否有優(yōu)化和避讓空間；⑤選擇的支擋方式是否合理，支擋位置是否可行；⑥支擋參數(shù)的取值是否合理，設(shè)計(jì)選擇工況是否合理，設(shè)計(jì)計(jì)算方法是否正確，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；⑦支擋工程量是否恰當(dāng)，支擋工程與管道施工的先后順序及結(jié)合方法是否合理。崩塌治理工程的審點(diǎn)：①危巖、危石分布范圍；②崩塌落石范圍，危險(xiǎn)區(qū)域是否己查清；③危巖（危石）崩落路徑分析是否合理，落石滾落速度計(jì)算及沖擊破壞的沖擊力計(jì)算方法是否合理、計(jì)算結(jié)果是否正確；④攔擋防護(hù)方案是否可行，攔擋設(shè)置工程位置是否有效，工程量是否合理恰當(dāng)；⑤攔擋工程是否與自然地形有效結(jié)合，是否與管道施工、管道運(yùn)營有效結(jié)合；⑥崩塌堆積體會否產(chǎn)生滑動及其對管道的危害。泥石流治理工程的審點(diǎn)：①泥石流的形成區(qū)、流通區(qū)、堆積區(qū)是否已查清；②管道經(jīng)過斷面的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和巖土特征；③泥石流的流速、沖刷深度，尤其是管道通過處的泥石流沖刷深度和建議管道埋深；④對管道形成破壞力的各種因素分析是否透徹，防護(hù)措施是否得當(dāng)；⑤泥石流溝與大溝的關(guān)系，尤其是泥石流堆積擠占大溝時則使大溝變窄，大溝流速加大，沖刷深度加大，沖切側(cè)蝕能力增強(qiáng)，該情況下管道防護(hù)設(shè)計(jì)是否加強(qiáng)。巖溶治理工程的審點(diǎn)：①巖溶延伸方向、規(guī)模大小是否已查清，巖溶與管道的空間關(guān)系等；②溶洞壁、洞頂巖性及其完整程度，溶洞的穩(wěn)定性評價(jià)是否正確；③治理設(shè)計(jì)方案是否合理可行，以及治理后對周圍環(huán)境的影響；④設(shè)計(jì)計(jì)算是否正確，治理工程量是否合理。

四、結(jié)論

篇6

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理預(yù)算；投資；靜態(tài)控制；動態(tài)管理

Abstract:According to station Divert water from the south to the north project about "Static Control,Dynamic management " rule, I Period Chixian location of Divert water from the south to the north project has been compiled Project managementbudget. ThisProject managementbudget main base on reply preliminary design estimate and ,take production operability into account, to provide guarantee of execute Management and control budget.

Key words:project management budget; Invest ;static control ; dynamic management

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 工程概況南水北調(diào)中線一期工程總干渠磁縣段是南水北調(diào)中線一期工程總干渠從漳河北~古運(yùn)河南的一段輸水工程，全長40.056km，主要由大型交叉建筑物4座，左排建筑物18座，渠渠交叉建筑物4座等建筑物組成。

國調(diào)辦投計(jì)［2009］206號《關(guān)于南水北調(diào)中線一期總干渠漳河北至古運(yùn)河南邯邢段工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告（概算）的批復(fù)》核定工程靜態(tài)總投資304237萬元，總投資309336萬元。其中：工程部分投資186518萬元，建設(shè)及施工場地征用費(fèi)114976萬元，水土保持工程投資2108萬元，環(huán)境保護(hù)工程投資637萬元，建設(shè)期融資利息5097萬元。

主體工程計(jì)劃施工工期為三年。實(shí)施階段主體工程分為ZXJ/SG/2SD-001標(biāo)、ZXJ/SG/2SD-002標(biāo)、ZXJ/SG/2SD-003標(biāo)、工程建設(shè)監(jiān)理標(biāo)等。根據(jù)國家對南水北調(diào)工程投資實(shí)行“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”的有關(guān)政策，為了有效管理和控制本段工程投資，受南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局委托，編制完成了此項(xiàng)目管理預(yù)算。

2 編制原則項(xiàng)目管理預(yù)算是工程建設(shè)實(shí)施階段造價(jià)管理工作的重要組成部分。項(xiàng)目管理預(yù)算在國家批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算基礎(chǔ)上，以利于投資人和項(xiàng)目法人對投資進(jìn)行有效的管理為目的，主要根據(jù)工程分標(biāo)方案和招標(biāo)文件進(jìn)行編制。項(xiàng)目管理預(yù)算總投資必須控制在國家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算投資總額度之內(nèi)，項(xiàng)目管理預(yù)算的靜態(tài)總投資是項(xiàng)目法人管理靜態(tài)總投資的最高限額，是制定年度投資計(jì)劃、編制年度完成投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表、考核工程造價(jià)盈虧、驗(yàn)核工程經(jīng)濟(jì)合理性、保證承發(fā)包工程合同實(shí)施，以及投資人對項(xiàng)目法人進(jìn)行獎懲的主要依據(jù)。磁縣段項(xiàng)目管理預(yù)算的基礎(chǔ)價(jià)格（包括人工預(yù)算單價(jià)和風(fēng)、水、電等基礎(chǔ)單價(jià)）以及工程單價(jià)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算相同。本項(xiàng)目管理預(yù)算按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算編制年價(jià)格水平，編制時，主體工程招標(biāo)已經(jīng)完成，項(xiàng)目管理預(yù)算招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)段劃分及工程量，均與招標(biāo)設(shè)計(jì)相同，項(xiàng)目管理預(yù)算在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算總投資額度之內(nèi)，結(jié)合工程實(shí)際和標(biāo)段劃分，對施工條件、工藝流程、施工方法和工程單價(jià)進(jìn)行了合理調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，采用水利部水總[2002]116號文頒發(fā)的《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》編制工程單價(jià)。在項(xiàng)目設(shè)置和費(fèi)用額度上，本項(xiàng)目管理預(yù)算與批復(fù)設(shè)計(jì)概算略有不同，以利于項(xiàng)目法人結(jié)合工程實(shí)際加強(qiáng)對投資的控制和管理。獨(dú)立費(fèi)用的項(xiàng)目管理預(yù)算，原則上以初步設(shè)計(jì)概算所批準(zhǔn)的額度為依據(jù)。

項(xiàng)目管理預(yù)算的總投資控制在國家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算總投資額度之內(nèi)。3 編制依據(jù)1）國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會國調(diào)委發(fā)[2008]1號文件《南水北調(diào)工程投資靜態(tài)控制和動態(tài)管理規(guī)定》（暫行）；

2）國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室國調(diào)辦投計(jì)[2008]154號文件《南水北調(diào)工程項(xiàng)目管理預(yù)算編制辦法》；

3）國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室國調(diào)辦設(shè)計(jì)[2009]206號文件《關(guān)于南水北調(diào)中線一期總干渠漳河北至古運(yùn)河南邯邢段工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告（概算）的批復(fù)》；

4）國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室國調(diào)辦建管[2009]137號文件《關(guān)于南水北調(diào)中線一期工程總干渠漳河北至古運(yùn)河南中線建管局直管工程分標(biāo)方案的批復(fù)》；

5）國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號文件《招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》；

6）水利部水總[2002]116號文頒發(fā)的《水利建筑工程預(yù)算定額》；7）水利部水總[2002]116號文頒發(fā)的《水利工程施工機(jī)械臺時費(fèi)定額》；8）水利部水建管[1999]523號文頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》；9）水利部水總[2002]116號文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》；10）工程招標(biāo)設(shè)計(jì)文件、圖紙、工程量；11）工程施工合同文件；12）投資人資金協(xié)議，其他有關(guān)文件、協(xié)議、合同等。4 編制方法4.1項(xiàng)目劃分項(xiàng)目管理預(yù)算的項(xiàng)目劃分包括建筑安裝工程采購、設(shè)備采購、專項(xiàng)采購、項(xiàng)目管理費(fèi)、技術(shù)服務(wù)采購、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、建設(shè)及施工場地征用費(fèi)、其他費(fèi)用、可調(diào)劑預(yù)留費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)十個部分。每個部分之下的項(xiàng)目，原則上根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目和建設(shè)管理體制，以及工程的具體情況和工程投資管理的要求設(shè)置。4.2建筑安裝工程采購1）基礎(chǔ)單價(jià)項(xiàng)目管理預(yù)算價(jià)格水平采用初設(shè)概算價(jià)格水平年，即2009年2月價(jià)格水平計(jì)算。

2）工程單價(jià)綜合考慮招標(biāo)設(shè)計(jì)的施工組織設(shè)計(jì)方案和施工單位的投標(biāo)文件對施工方法進(jìn)行優(yōu)化，采用預(yù)算定額計(jì)算工程單價(jià)，其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤、稅金均采用初步設(shè)計(jì)概算費(fèi)率。3）工程量采用合同工程量進(jìn)行編制。4.3設(shè)備采購采用初步設(shè)計(jì)概算的設(shè)備價(jià)格和招標(biāo)采購的設(shè)備數(shù)量進(jìn)行編制。4.4專項(xiàng)采購采用初步設(shè)計(jì)概算值。4.5項(xiàng)目管理費(fèi)1）項(xiàng)目法人項(xiàng)目管理費(fèi)以項(xiàng)目管理預(yù)算一至三部分投資之和為計(jì)算基數(shù)，乘以南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局的分?jǐn)傎M(fèi)率0.6%進(jìn)行計(jì)算；2）建設(shè)單位項(xiàng)目管理費(fèi)建設(shè)單位開辦費(fèi)按初步設(shè)計(jì)概算建設(shè)單位開辦費(fèi)計(jì)列。3）建設(shè)單位人員經(jīng)常費(fèi)建設(shè)單位人員經(jīng)常費(fèi)根據(jù)建設(shè)單位定員、費(fèi)用指標(biāo)和人員費(fèi)計(jì)算期計(jì)算。建設(shè)單位定員采用初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)的定員28人；費(fèi)用指標(biāo)采用2007年價(jià)格水平費(fèi)用指標(biāo)89306元/人年；人員經(jīng)常費(fèi)計(jì)算期按初步設(shè)計(jì)批復(fù)施工總工期3年另加2.5年確定。

4）工程管理經(jīng)常費(fèi)按建設(shè)單位開辦費(fèi)和建設(shè)單位人員經(jīng)常費(fèi)之和的40%計(jì)算。5）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)按初步設(shè)計(jì)概算值計(jì)列。

4.6技術(shù)服務(wù)采購1）工程勘測設(shè)計(jì)費(fèi)采用初步設(shè)計(jì)概算值2）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)已招標(biāo)項(xiàng)目采用合同價(jià)計(jì)列，未招標(biāo)的采用初步設(shè)計(jì)概算值。

3）招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)招標(biāo)費(fèi)按原國家發(fā)展計(jì)劃委員會計(jì)價(jià)格[2002]1982號文計(jì)算，在招標(biāo)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增列30%作為招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)。4）工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)采用初步設(shè)計(jì)概算值5）技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢費(fèi)按照建筑安裝工程采購、設(shè)備采購、專項(xiàng)采購?fù)顿Y之和的0.5%計(jì)算。

4.7生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)包括生產(chǎn)及管理單位提前進(jìn)廠費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、管理用具購置費(fèi)、備品備件購置費(fèi)及工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)五部分。均按初步設(shè)計(jì)概算值計(jì)列。

4.8建設(shè)及施工場地征用費(fèi)

采用初步設(shè)計(jì)概算值。

4.9其他費(fèi)用其他費(fèi)用主要包括工程保險(xiǎn)費(fèi)，按初步設(shè)計(jì)概算值計(jì)列。

4.10可調(diào)劑預(yù)留費(fèi)用項(xiàng)目管理預(yù)算與初步設(shè)計(jì)概算投資的差值。4.11基本預(yù)備費(fèi)按初步設(shè)計(jì)概算工程部分基本預(yù)備費(fèi)計(jì)列。4.12價(jià)格因子權(quán)數(shù)測算這是項(xiàng)目管理預(yù)算最為繁瑣的一部分測算，在此將注意事項(xiàng)加以說明，供各位同行參考。項(xiàng)目法人所轄項(xiàng)目的同性質(zhì)建筑或安裝工程的各價(jià)格因子權(quán)數(shù)名稱應(yīng)統(tǒng)一，各建筑或安裝分類工程項(xiàng)目權(quán)數(shù)之和均為100%。建筑或安裝分類工程中的人工、機(jī)械一類費(fèi)用、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤和稅金為必選項(xiàng)目。建筑分類工程中的電力、鋼筋、水泥、粉煤灰、柴油、炸藥、砂石料作為主要材料的必選項(xiàng)目，但不受此限制；主要材料項(xiàng)目選擇應(yīng)滿足主要材料費(fèi)之和大于全部材料費(fèi)的85%~90%；其余歸并為其他材料，其他材料費(fèi)應(yīng)小于全部材料費(fèi)的10%~15%。砂石料在建筑分類工程項(xiàng)目中一般為獨(dú)立的價(jià)格因子，若砂石料為現(xiàn)場生產(chǎn)，在計(jì)算其價(jià)格指數(shù)時，應(yīng)按人工、加工消耗的材料、費(fèi)用等選擇價(jià)格因子權(quán)數(shù)項(xiàng)目。安裝分類工程中的電力、鋼材、電焊條、汽油、氧氣作為主要材料的必選項(xiàng)目，但不受此限制；主要材料項(xiàng)目選擇應(yīng)滿足主要材料費(fèi)之和大于全部材料費(fèi)的85%~90%；其余歸并為其他材料，其他材料費(fèi)應(yīng)小于全部材料費(fèi)的10%~15%。根據(jù)各價(jià)格因子權(quán)數(shù)項(xiàng)目，首先測算項(xiàng)目管理預(yù)算基礎(chǔ)單價(jià)（電、風(fēng)、水、混凝土材料等）中的價(jià)格因子權(quán)數(shù)。

對于現(xiàn)場生產(chǎn)的砂石料，則應(yīng)測算砂石料單價(jià)中的價(jià)格因子權(quán)數(shù)。

根據(jù)上述測算成果再分別測算分部分項(xiàng)工程（如石方明挖工程中的基礎(chǔ)石方明挖、進(jìn)水口石方明挖等，閘門設(shè)備安裝工程中的進(jìn)水口平板工作閘門安裝、進(jìn)水口平板檢修閘門安裝等）所對應(yīng)的單價(jià)分析表中的各價(jià)格因子權(quán)數(shù)，然后以建筑或安裝分類工程（建筑工程如土方開挖工程、石方明挖工程、混凝土工程等，安裝工程如水泵設(shè)備安裝工程、主閥設(shè)備安裝工程、閘門設(shè)備安裝工程等）中各分布分項(xiàng)工程投資額為權(quán)重，計(jì)算各分類工程價(jià)格因子權(quán)數(shù)。

5 其他 1）由于本項(xiàng)目批復(fù)概算未考慮價(jià)差預(yù)備費(fèi)，因此本項(xiàng)目管理預(yù)算只能滿足“靜態(tài)控制”的要求，在“動態(tài)管理”方面還需要后期編制年度價(jià)差計(jì)算報(bào)告等相關(guān)工作。

2）在工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)變更等原因需要使用合同外投資和預(yù)備費(fèi)時，項(xiàng)目法人和建設(shè)管理單位應(yīng)執(zhí)行合同管理有關(guān)規(guī)定和國家有關(guān)文件規(guī)定。6 結(jié)論控制工程造價(jià)，需要在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用相應(yīng)的方法和措施，南水北調(diào)中線一期工程磁縣段已經(jīng)開工，編制并執(zhí)行項(xiàng)目管理預(yù)算是本階段控制工程造價(jià)的有效途徑之一。本段項(xiàng)目管理預(yù)算根據(jù)設(shè)計(jì)和施工單位提出的施工方法對工程單價(jià)進(jìn)行了合理優(yōu)化，靜態(tài)投資小于批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算投資，大于施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，項(xiàng)目劃分合理，滿足編制要求，在施工管理過程中可操作性強(qiáng)，可以為工程更好的實(shí)施提供相應(yīng)保證。參考文獻(xiàn)[1]中國水利學(xué)會水利工程造價(jià)管理專業(yè)委員會，水利工程造價(jià)[M]。中國計(jì)劃出版社[2]王卓甫，邱德華，工程項(xiàng)目管理[M]。南京：河海大學(xué)出版社，2002

篇7

關(guān)鍵詞：高等級公路；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、我國高等級公路發(fā)展帶來的環(huán)境問題及保護(hù)的重要性

（一）高等級公路生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性

我國主要地形以丘林、山地為主，公路建設(shè)在選線和施工過程中，對沿線的植被生態(tài)產(chǎn)生了很大的破壞性。在公路施工之后會出現(xiàn)很多的裸地，公路周邊的地貌、水文、小氣候等都會發(fā)生一定程度的變化。一旦沒有進(jìn)行及時生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，可能將會產(chǎn)生水土流失，最后對路面和沿線的植被造成污染。

對公路沿線進(jìn)行植被恢復(fù)，一方面，不僅有利于固土護(hù)坡、穩(wěn)定公路路基、防止公路邊坡水毀，而且還有利于改善沿線的自然環(huán)境、凈化空氣、降低噪音、美化沿線景觀環(huán)境，在一定程度上還可以減輕駕車人的視覺疲勞；另一方面，在山區(qū)公路邊進(jìn)行邊坡生態(tài)防護(hù)技術(shù)，有助于保護(hù)、恢復(fù)山區(qū)公路邊坡的植被，從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（二）我國高等級公路發(fā)展對環(huán)境污染的種類分析

我國高等級公路發(fā)展對環(huán)境的影響，主要表現(xiàn)在公路的建設(shè)和運(yùn)營時給沿線地區(qū)的自然環(huán)境帶來的環(huán)境問題，其中主要種類有：

1.噪音污染。公路在施工期間各種施工機(jī)械產(chǎn)生的噪音和運(yùn)營期間各種車輛在公路上行駛的時候所產(chǎn)生的噪音，對沿線會造成不良的影響。尤其是近年來隨著人們對環(huán)境保護(hù)意識的增長，公路運(yùn)營單位收到了大量沿線居民對交通噪聲的投訴。

2.空氣污染。首先，公路在施工期間需要進(jìn)行大量的土方作業(yè)，在一些氣候干燥、多風(fēng)的地區(qū)造成的揚(yáng)塵污染是比較突出；其次，在運(yùn)營期間車輛排放的尾氣會加劇沿線周邊環(huán)境的空氣污染，其中所含的碳?xì)浠衔?、氮氧化合物以及極細(xì)顆粒等污染物會對人體健康、生態(tài)系統(tǒng)和社會造成嚴(yán)重危害。

3.對地表的破壞。公路在施工過程中需要大量的挖填方，一方面會引起巖土體破壞、變形、引動，從而增加地質(zhì)脆弱帶邊坡的不穩(wěn)定性：另一方面因?yàn)橹脖缓捅硗翐p失，導(dǎo)致自燃植被很難恢復(fù)，在土質(zhì)疏松的山區(qū)地帶嚴(yán)重的會導(dǎo)致泥石流頻繁發(fā)生。

4.水污染。一方面，在公路建設(shè)期間施工現(xiàn)場產(chǎn)生的垃圾廢水、生活污水，使用的油料、瀝青對周邊的水質(zhì)、水體都會產(chǎn)生污染；另一方面，運(yùn)營期間路面的徑流和服務(wù)區(qū)污水處理不善都會對周圍的水質(zhì)有所污染。例如寶漢高速坪坎至石門段橋隧比高達(dá)80%以上，路線基本上是沿太白河和褒河展開，如何控制路面徑流對地表水的影響是需要認(rèn)真研究的問題。

二、我國高等級公路的環(huán)境保護(hù)技術(shù)對策

（一）加強(qiáng)高速公路環(huán)保節(jié)能的措施

1.減小噪音方面：當(dāng)施工路段距住宅區(qū)距離小于150米時，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時間內(nèi)停止施工；主動與施工路段附近的學(xué)校和單位協(xié)商，對施工時間進(jìn)行調(diào)整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對教學(xué)和工作的干擾；注意機(jī)械保養(yǎng)，使機(jī)械保持最低聲級水平；安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進(jìn)行自身保護(hù)。

2.預(yù)防大氣污染方面：公路施工堆料場、拌和站設(shè)在空曠地區(qū)，相距200米范圍內(nèi)，不設(shè)置在集中的居民區(qū)、學(xué)校等；瀝青路面施工，瀝青混凝土拌和廠設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)以外的下風(fēng)向處，不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝，并采取了粉塵二次收集等有效措施，避免了混合料拌合造成的二次污染；施工便道定時灑水降塵，運(yùn)輸粉狀材料要加以遮蓋，混合料采取集中拌和。

3.路基施工方面：施工前明確開挖范圍，不任意破壞沿線兩側(cè)的植被，棄渣在指定范圍內(nèi)進(jìn)行堆置；預(yù)防表層土流失；剝離表層土，不用于本地恢復(fù)的，直接覆蓋至可供耕作的其他地；用于本地恢復(fù)的，移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設(shè)置排水設(shè)施；將棄土、棄渣于指定地點(diǎn)堆放，并采取防護(hù)措施，避免其流入水體。對施工臨時用地和集中取土場，先將原表層植被土(30-50厘米厚度)集中堆放，待施工完畢后，再將這些表層植被土推平，恢復(fù)原地表層。

4.預(yù)防水污染方面：瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進(jìn)入水體；施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體；對橋梁施工機(jī)械嚴(yán)格進(jìn)行檢查，防止油料泄漏。不將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體；水泥混凝土拌和站不設(shè)在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)；施工過程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)護(hù)水等含有害物質(zhì)的廢水不排入地表水I―III類水源地保護(hù)區(qū)。

（二）選擇環(huán)境最優(yōu)的路線方案

隨著系統(tǒng)科學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和生物工程技術(shù)的發(fā)展以及學(xué)科間的相互交叉和滲透，以信息社會為背景的現(xiàn)代景觀生態(tài)設(shè)計(jì)是以人類的可持續(xù)發(fā)展為原則，對整體景觀(包括自然的和文化的)的各要素進(jìn)行主動安排和協(xié)調(diào)的進(jìn)程，這就意味著現(xiàn)代高等級公路設(shè)計(jì)不能只把公路當(dāng)作唯一的設(shè)計(jì)對象，而應(yīng)把構(gòu)成沿線景觀整體要素作為設(shè)計(jì)變量和目標(biāo)，創(chuàng)造出一個安全、舒適的大眾公園和藝術(shù)品，實(shí)現(xiàn)高速公路快、達(dá)、暢、美的目標(biāo)，即在初步設(shè)計(jì)階段以減少對環(huán)境的影響和沖擊為目標(biāo)，開展公路景觀設(shè)計(jì)，而在施工圖設(shè)計(jì)階段則以路域植被恢復(fù)、噪聲污染和污水凈化處理設(shè)計(jì)為主，開展路域生態(tài)環(huán)境治理設(shè)計(jì)，最終使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能達(dá)到整體優(yōu)化。

（三）將公路環(huán)境治理工程設(shè)計(jì)納入公路工程設(shè)計(jì)范疇

目前，我國公路設(shè)計(jì)單位尚缺乏環(huán)境工程設(shè)計(jì)人員，公路環(huán)境治理工程設(shè)計(jì)方案大多是在公路開挖后，由中標(biāo)者自行設(shè)計(jì)和施工完成。在這些設(shè)計(jì)中，常出現(xiàn)忽視植物的“工程”功能性和公路路域特殊性，過分地強(qiáng)調(diào)不切實(shí)際的園林美化效果，不僅增加工程經(jīng)費(fèi)，也增加了公路養(yǎng)護(hù)難度。

從技術(shù)上講，在GIS軟件環(huán)境下，可根據(jù)沿線氣候、土質(zhì)、地形和交通安全所要求的功能，進(jìn)行公路環(huán)境恢復(fù)和治理工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)、施工過程中的環(huán)境管理與環(huán)保措施的實(shí)施和效益監(jiān)測。首先，在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，提出生物工程防護(hù)方法，立交區(qū)、服務(wù)區(qū)園林景觀設(shè)計(jì)方案和技術(shù)措施的施工方案，并完成大氣、污水凈化處理和線位減噪設(shè)計(jì)。隨后在項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)制和監(jiān)理工程師制的配合下，確保環(huán)境治理工程的質(zhì)量，從而使高等級公路環(huán)境工程規(guī)范化，真正做到設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收同步，使我國公路環(huán)境恢復(fù)和治理達(dá)更高水平。

鑒于公路環(huán)境工程是一個涉及地質(zhì)工程學(xué)、公路工程學(xué)、水土保持學(xué)、植物生態(tài)學(xué)、現(xiàn)代空間技術(shù)和社會科學(xué)等多學(xué)科的新興研究領(lǐng)域，因此，鼓勵多學(xué)科的學(xué)術(shù)交流和合作，加快培養(yǎng)公路環(huán)境工程設(shè)計(jì)人員，開展高等級公路環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)新技術(shù)應(yīng)用研究，無疑將推動我國公路環(huán)境工程技術(shù)應(yīng)用的迅速發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（四）加強(qiáng)公路周邊的生態(tài)管理

想要減少我國高等級公路給環(huán)境帶來的問題，不僅僅需要做好設(shè)計(jì)工作和施工工作還必須要做好對公路周邊的生態(tài)管理工作。需要做好以下幾個方面的工作：對修建公路時隧道口開挖的巖石面、深挖路段遺留的巖石的高邊坡，需要采用厚層集采噴射植被護(hù)坡技術(shù)來進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；對公路旁的植被要進(jìn)行定期的檢查護(hù)理，以防出現(xiàn)大量植被枯死的現(xiàn)象；在農(nóng)作物、土壤污染方面，需要通過當(dāng)?shù)卣蜓鼐€的鄉(xiāng)、村、居民，仔細(xì)說明高速公路的環(huán)境影響狀況和宣傳公路生態(tài)環(huán)境的知識。

（五）開發(fā)和推廣先進(jìn)的生物工程技術(shù)

多年來，我國公路綠化一直是主要考慮公路行道樹的樹種選擇，樹木移栽和養(yǎng)護(hù)管理等，而忽略了造成水土流失，影響公路邊坡和路基穩(wěn)定性的邊坡生物防護(hù)，結(jié)果使公路邊坡自然植被恢復(fù)緩慢，未起到保護(hù)公路和防災(zāi)效果。特別是，隨著我國高等級公路建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，如何保證山嶺重丘區(qū)高挖高填邊坡的穩(wěn)定性和保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境已成為突出問題。傳統(tǒng)的“先通后暢”和“光滑邊坡”已經(jīng)不能滿足高速公路對安全、快速、通達(dá)、優(yōu)美的要求。目前在國內(nèi)，不論濕式噴播技術(shù)還是人工播種技術(shù)，在植物選擇上大都采用壽命較短、固土能力有限的外來草坪草種為主，這樣，公路生物防護(hù)表現(xiàn)出了短期行為。即這些草本在幾年后將出現(xiàn)退化、荒蕪，防護(hù)效果明顯降低，這將給道路養(yǎng)護(hù)工作帶來困難。同時，巖石邊坡的生物防護(hù)和較短期的適宜施工季節(jié)仍然是阻礙公路生物工程應(yīng)用和公路環(huán)境恢復(fù)的重要技術(shù)問題。針對新建公路路域生態(tài)環(huán)境的特殊性，采取生態(tài)綠化策略，在坡面上建立應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的禾豆草本植物群落和灌木群落，突破草本護(hù)坡的單一模式。為此，在短時間內(nèi)，需要加快消化、吸收和改良日本客土噴播技術(shù)，研制出適合于不同地理、地質(zhì)條件，經(jīng)濟(jì)而有效的噴播技術(shù)，實(shí)現(xiàn)客土噴播機(jī)、土壤團(tuán)粒劑和改良劑系列產(chǎn)品的國產(chǎn)化。結(jié)合濕式噴播技術(shù)，才可能利用生物工程技術(shù)實(shí)現(xiàn)大幅度降低公路工程成本，減少路域植被的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、改善路域景觀、恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境之目的。

結(jié)束語

公路的發(fā)展和我們的生活、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展息息相關(guān)。我們在感受到公路給我們帶來便利的同時，也應(yīng)該要看到公路的發(fā)展給大自然生態(tài)環(huán)境有帶來的不利影響，不能只看到眼前的利益盲目的進(jìn)行公路修建，要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的實(shí)際狀況，運(yùn)用科學(xué)的方法設(shè)計(jì)環(huán)境友好型公路，在公路運(yùn)行的階段結(jié)合科學(xué)的方法對其進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]杜林佳.基于環(huán)境保護(hù)的河北省公路設(shè)計(jì)問題研究[D].石家莊鐵道大學(xué),2013.

篇8

一、 主要管理措施

1、 建立適應(yīng)“大建設(shè)”體系要求的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)

1.1省公司建設(shè)部技術(shù)經(jīng)濟(jì)處主要負(fù)責(zé)制訂公司電網(wǎng)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評審管理、竣工結(jié)算管理、設(shè)計(jì)變更管理和現(xiàn)場簽證管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法；負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目的造價(jià)職能管理；負(fù)責(zé)35kV～220kV（規(guī)模以下）電網(wǎng)項(xiàng)目初設(shè)審批和工程結(jié)算監(jiān)督；負(fù)責(zé)定額站業(yè)務(wù)管理；負(fù)責(zé)所屬技經(jīng)專家隊(duì)伍的專業(yè)管理；歸口指導(dǎo)公司所屬設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

1.2、省經(jīng)研院作為省公司層面的技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)，由省公司直接管理，業(yè)務(wù)上接受國網(wǎng)經(jīng)研院指導(dǎo)，相關(guān)工作由省公司發(fā)展策劃部和建設(shè)部進(jìn)行歸口管理。省經(jīng)研院作為省公司規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)支撐單位，對市經(jīng)研所提供技術(shù)指導(dǎo)。

2 實(shí)行全壽命、全過程、全要素和全方位的工程造價(jià)管理

我省工程造價(jià)管理工作涉及電網(wǎng)輸變電工程全壽命、全過程、全要素和全方位的造價(jià)管理，觸及建設(shè)程序的各個階段。在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額內(nèi)。

2.1可研估算階段，省公司層面主要參與并配合做好所轄工程可研估算、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)分析的編制上報(bào)；參與內(nèi)部預(yù)評審等管理工作。建設(shè)管理單位配合做好可研階段的收資工作，組織有關(guān)方面對土地征用費(fèi)、環(huán)境及水土保持費(fèi)以及主要設(shè)備價(jià)格和大宗材料價(jià)格等對工程投資影響較大的費(fèi)用進(jìn)行市場調(diào)研、現(xiàn)場核實(shí)、論證比較和預(yù)審后提交省公司。

2.2設(shè)計(jì)階段，省公司貫徹執(zhí)行國網(wǎng)公司初設(shè)管理規(guī)章制度；根據(jù)國網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定制定省公司初步設(shè)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則；組織220kV及以上項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評審計(jì)劃編制、上報(bào)和預(yù)評審工作；組織110kV及以下項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的評審及批復(fù)；組織500kV及以下項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)系統(tǒng)方案復(fù)核（一次方案、二次方案）；

2.3招標(biāo)階段全面推行工程量清單計(jì)價(jià)模式。省公司層面負(fù)責(zé)工程量清單編制原則的審定；負(fù)責(zé)最高控制價(jià)或標(biāo)底限價(jià)的審核；參與制定省公司有關(guān)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定。建設(shè)管理單位采用施工圖工程量清單招標(biāo)的，參與最高控制價(jià)或標(biāo)底的審核；采用初步設(shè)計(jì)工程量清單招標(biāo)的，參與最高控制價(jià)或標(biāo)底的審核，負(fù)責(zé)在工程定標(biāo)后及時向設(shè)計(jì)單位提供中標(biāo)施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)書文件；負(fù)責(zé)清單編制基礎(chǔ)資料的收集。

2.4施工階段，省公司指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督業(yè)主項(xiàng)目部的基建合同管理工作，并利用激勵機(jī)制和制度對施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位進(jìn)行考核獎懲；監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主項(xiàng)目部對工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付；監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主項(xiàng)目部對設(shè)計(jì)變更的管理，并對業(yè)主項(xiàng)目部的管理工作進(jìn)行考核；負(fù)責(zé)審批其他重大設(shè)計(jì)變更；負(fù)責(zé)向國網(wǎng)公司上報(bào)改變了初步設(shè)計(jì)原則意見的重大設(shè)計(jì)變更。建設(shè)管理單位具體負(fù)責(zé)合同條款執(zhí)行，對合同的執(zhí)行進(jìn)行過程管理，及時協(xié)調(diào)合同執(zhí)行過程中的各種問題；審核施工承包商報(bào)送的進(jìn)度款支付申請，上報(bào)項(xiàng)目用款計(jì)劃，辦理工程進(jìn)度款支付手續(xù)；工程竣工后，參與合同結(jié)算；質(zhì)保期滿后，審核施工承包商提交的質(zhì)保支付金申請；匯總、上報(bào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)商的合同履約情況；根據(jù)設(shè)計(jì)變更審定技術(shù)方案，審核設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變動預(yù)算，并判斷設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變動預(yù)算金額是否已達(dá)到重大設(shè)計(jì)變更標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)在監(jiān)理單位審核的基礎(chǔ)上，審批施工單位提出的費(fèi)用變更申請；負(fù)責(zé)督促、檢查監(jiān)理單位審核設(shè)計(jì)變更費(fèi)用預(yù)算；負(fù)責(zé)督促、檢查監(jiān)理單位按月審核、編制《工程設(shè)計(jì)變更匯總表》。

2.5竣工結(jié)算階段，省公司負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)工程結(jié)算管理工作，審核確認(rèn)所轄范圍內(nèi)工程結(jié)算，組織開展所轄220kV規(guī)模以下輸變電工程結(jié)算集中監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、 監(jiān)督、 檢查、 考核建設(shè)管理單位及業(yè)主項(xiàng)目部的工程結(jié)算工作；配合國網(wǎng)開展的工程結(jié)算集中監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)組織開展110kV及以上輸變電工程竣工結(jié)算文件的申報(bào)備案工作。 建設(shè)管理單位制訂工程結(jié)算審核工作計(jì)劃；審核施工單位提交的竣工結(jié)算書并完成結(jié)算審價(jià)；完成勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)及其他費(fèi)用的結(jié)算；完成竣工結(jié)算報(bào)告的編制并上報(bào)；根據(jù)省公司建設(shè)部的批復(fù)意見調(diào)整工程竣工結(jié)算；提供申請調(diào)概或動用預(yù)備費(fèi)所需的基礎(chǔ)資料和分析材料；依據(jù)省公司批復(fù)的調(diào)概意見在ERP系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整概算金額；負(fù)責(zé)在ERP系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資工作。

2.6竣工決算及工程造價(jià)分析階段，省公司建設(shè)部配合省公司財(cái)務(wù)部門工程決算管理；協(xié)助省公司財(cái)務(wù)部門制定工程決算編制管理辦法，統(tǒng)一決算編制格式、編制深度；積累竣工決算相關(guān)資料；組織開展省公司系統(tǒng)輸變電工程造價(jià)分析工作；確定造價(jià)分析樣本的選取原則、分析的深度、報(bào)告的時效性；造價(jià)分析報(bào)告。建設(shè)管理單位建設(shè)部（項(xiàng)目管理中心）配合本單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門完成工程財(cái)務(wù)決算、審計(jì)以及財(cái)務(wù)稽核工作；負(fù)責(zé)在竣工結(jié)算完成后提供所轄工程造價(jià)分析基礎(chǔ)資料；配合省公司建設(shè)部或其指定的咨詢機(jī)構(gòu)開展造價(jià)分析工作，配合編制工程造價(jià)分析報(bào)告。

3 實(shí)行重點(diǎn)的工程造價(jià)管理工作

3.1規(guī)范初步設(shè)計(jì)評審工作。組織制定初步設(shè)計(jì)評審工作手冊，明確初步設(shè)計(jì)評審相關(guān)單位的職責(zé)和流程規(guī)范；加強(qiáng)評審計(jì)劃管理和月度通報(bào)制度；落實(shí)國網(wǎng)公司初步設(shè)計(jì)深度管理要求，未達(dá)到評審條件要求的初步設(shè)計(jì)文件，不予評審，并在同業(yè)對標(biāo)和綜合評價(jià)中嚴(yán)格考核；開展初步設(shè)計(jì)評審質(zhì)量典型案例剖析，集中查找工程初步設(shè)計(jì)評審工作中的質(zhì)量和管理問題，提出建立評審工作評價(jià)和質(zhì)量反饋機(jī)制等改進(jìn)措施。

3.2加強(qiáng)工程造價(jià)過程管控。以工程量清單計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)，以建設(shè)過程工程量管理為抓手，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證管理，通過加強(qiáng)過程造價(jià)控制，推進(jìn)分部結(jié)算，使工程結(jié)算重心前移，提高工程結(jié)算質(zhì)量效率。以工程投產(chǎn)時間節(jié)點(diǎn)為依據(jù)，制定月度工程結(jié)算計(jì)劃，嚴(yán)格考核結(jié)算按期完成率；全面應(yīng)用輸變電工程結(jié)算通用格式和結(jié)算編制軟件；加大與財(cái)務(wù)、審計(jì)溝通協(xié)調(diào)力度，準(zhǔn)確掌握工程結(jié)算實(shí)際完成情況；組織開展220kV規(guī)模及以下輸變電工程結(jié)算監(jiān)督檢查工作，督促各建設(shè)管理單位進(jìn)一步加強(qiáng)工程結(jié)算規(guī)范化管理。

3.3加強(qiáng)竣工結(jié)算管理工作。

（1）江蘇公司電網(wǎng)項(xiàng)目投運(yùn)前，省經(jīng)研院、市公司建設(shè)部（項(xiàng)目管理中心）及時組織尾工會議，對電網(wǎng)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行全口徑的梳理，并形成會議紀(jì)要，明確所有相關(guān)事項(xiàng)的處理方案，確定電網(wǎng)項(xiàng)目結(jié)算閉環(huán)時間，督促相關(guān)部門及時辦理結(jié)算。

（2）電網(wǎng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后規(guī)定時間內(nèi)，發(fā)展策劃部門負(fù)責(zé)提交相關(guān)前期費(fèi)用結(jié)算清單，屬地市公司建設(shè)部（項(xiàng)目管理中心）負(fù)責(zé)提交土地征用、拆遷、賠償補(bǔ)償、證照辦理等屬地化費(fèi)用結(jié)算書，物資管理部門提供物資結(jié)算清單，監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位分別提供監(jiān)理、設(shè)計(jì)費(fèi)用結(jié)算清單。

篇9

【關(guān)鍵詞】市政道路；道路設(shè)計(jì)；路基設(shè)計(jì)；路面設(shè)計(jì)

1.工程概況

本項(xiàng)目工程內(nèi)容包括路線、路基、路面及雨水工程、交通標(biāo)志標(biāo)線工程、照明工程、電力通訊管線工程等。道路等級這城市道路次干道二級，路線全長515.359米。該道路設(shè)計(jì)計(jì)算行車速度30km/h，交叉口范圍內(nèi)直徑行車方向計(jì)算行車速度降為20km/h，最大縱坡2.29%，最小縱坡0.03%，最小凸形豎曲線半徑3500m，最小凹形豎曲線半徑800m，最短豎曲線長度43.024m。設(shè)計(jì)橫斷面具體設(shè)置為：3.5m(人行道）+4m(機(jī)動車道）+4m(機(jī)動車道）+3.5m（人行道）路面采用雙面坡，行車道路拱坡坡度為1.5%，人行道路拱坡度為1.0%；均采用直線型路拱曲線。

2.路基及路面設(shè)計(jì)

2.1 路基設(shè)計(jì)

公路路基設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采取因地制宜、就地取材的原則，充分利用機(jī)械化施工方法、應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。根據(jù)沿線地形地貌、地質(zhì)、氣象、地震等資料，結(jié)合環(huán)境景觀選擇適當(dāng)?shù)穆坊鶛M斷面形成，進(jìn)行路基排水、防護(hù)、棄土等的綜合設(shè)計(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)及水土保持工作。

為了有效地確保路基壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)及壓實(shí)度滿足設(shè)計(jì)要求，根據(jù)設(shè)計(jì)要求本路段路堤采土質(zhì)或土石混合填料，按《路基設(shè)計(jì)規(guī)范》土質(zhì)路堤或土石路堤的填筑要求執(zhí)行。路堤分層填筑、采用機(jī)械分層壓實(shí)。土質(zhì)路堤最大松鋪厚度不超過30cm，土石路堤最大松鋪厚度不超過40cm。

2.2 路面設(shè)計(jì)

路面設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路使用要求及沿線氣候、水文、地質(zhì)等自然條件、施工條件、材料來源，密切結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行路面技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合設(shè)計(jì)。本著技術(shù)先進(jìn)、合理選材、方便施工、利于養(yǎng)護(hù)、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理的原則進(jìn)行路面方案的比較論證。同時對于路面設(shè)計(jì)采用雙圓垂直均布荷載作用下的多層彈性連續(xù)體系理論，以設(shè)計(jì)彎沉值為路面整體剛度設(shè)計(jì)指標(biāo)，計(jì)算路面結(jié)構(gòu)厚度，并對面層、基層、底基層進(jìn)行拉應(yīng)力驗(yàn)算。路面設(shè)計(jì)采用以雙輪組單軸軸載100kn為標(biāo)準(zhǔn)軸載，路面設(shè)計(jì)使用年限15年。

施工圖設(shè)計(jì)階段，對初步設(shè)計(jì)推薦的路面結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行了優(yōu)化，考慮交通量、交通組成、交通增長率、前后路面結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)一致等因素，經(jīng)計(jì)算確定路面結(jié)構(gòu)及厚度。本道路在設(shè)計(jì)標(biāo)高為路中線路面標(biāo)高。本工程采用瀝青砼路面，設(shè)計(jì)軸載：BZZ-100，設(shè)計(jì)年限為15年，交通等級為中等交通。設(shè)計(jì)的路面結(jié)構(gòu)采用如下：上面層采用4cm厚SMA-13瀝青瑪蹄脂；上面層采用6cm厚AC-20C瀝青混凝土；上面層采用7cm厚AC-25C瀝青混凝土；基層采用30cm厚5%水泥穩(wěn)定級配碎石；底基層：20cm厚4%水泥穩(wěn)定石屑；基層與底層的7天無側(cè)限抗壓強(qiáng)度要求分別不小于3.5Mpa和2.0Mpa。

基層材料采用水泥穩(wěn)定碎石的集料最大粒徑不宜超過31.5mm。小于0.075mm的細(xì)粒含量不得大于5%,小于4.75mm的顆粒含量不宜大于50%,細(xì)粒土的液限應(yīng)小于28%,塑性指數(shù)應(yīng)小于9%。

2.3 路基、路面排水系統(tǒng)及防護(hù)工程設(shè)計(jì)

本道路路基排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則經(jīng)濟(jì)實(shí)用，除必要路段外，其余路段采用自然漫流，路基排水系統(tǒng)即能滿足本身要求，又考慮與市政排水系統(tǒng)構(gòu)成系統(tǒng)。鑒于考慮到路基防護(hù)工程是為了有效地保證路基穩(wěn)定，改善環(huán)境景觀，保護(hù)生態(tài)平衡的重要措施。本項(xiàng)目所選用的防護(hù)類型是針對當(dāng)?shù)貧夂?、水文、地形、地質(zhì)條件和筑路材料的分布情況確定，并盡量與周圍景觀保持協(xié)調(diào)。

本合同工程的防護(hù)主要針對部分高填方路基邊坡設(shè)置防護(hù)和深挖方段路塹邊坡設(shè)置護(hù)坡，填方路基填高小于5m時，坡面采用植草；大于5m，采用拱形護(hù)坡及滿鋪草皮；挖方路基挖方高度小于5m時，坡面采用植草；大于5m時。采用拱形護(hù)坡及滿鋪草皮，大于10m時，分級采拱形護(hù)坡，具體措施詳見設(shè)計(jì)圖紙。

3.道路相關(guān)設(shè)計(jì)實(shí)踐

（1）混凝土板塊設(shè)計(jì)。為了有效地控制路面混凝土板開裂，縮縫間距取決于痕量級凝土的收縮性質(zhì)、墊層或路基的磨阻特性、板厚和填料性質(zhì)?？v縫與路中線平行，間距按車道寬度選用，將混合車道混凝土板的長寬比控制在1：1.25以內(nèi)。彎道和平面交叉處的不規(guī)則板塊尺寸不宜過大，并設(shè)補(bǔ)強(qiáng)鋼筋網(wǎng)加以處理。路面的接縫設(shè)計(jì)有橫向縮縫、橫向施工縫、橫向脹縫和縱縫四種?？v縫沿路中布設(shè)，其間距以與車道同寬為準(zhǔn)，采用平縫加傳桿型。橫向縮縫及施工縫垂直于路中線布設(shè)，縮縫一般采用機(jī)械切割的假縫形式，在脹縫左右的三條縮縫采用平縫加拉桿型。脹縫垂直于路中線布設(shè)，除交叉口設(shè)脹縫外，一般路段平均每隔200米左右設(shè)一道。脹縫采用帶傳力桿型。

（2）補(bǔ)強(qiáng)鋼筋設(shè)計(jì)。預(yù)計(jì)土基有可能產(chǎn)生不均勻沉降或路面下埋設(shè)有雨水橫管、涵洞和管線通道時，為防止混凝土路面開裂，板內(nèi)配置網(wǎng)狀補(bǔ)強(qiáng)鋼筋網(wǎng)。

（3）路緣石及緣石坡道。路緣石采用C25素混凝土預(yù)制塊。按照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ50-88，縱一、縱二、縱三及橫三路設(shè)置盲道和緣石坡道，緣石坡道為盲道和緣石坡道為三面坡形式，表面應(yīng)平整、粗糙。

（4）路面防滑措施。路面應(yīng)具有良好的抗滑性能，水泥混凝土的骨料應(yīng)采用抗滑性能好、耐磨性能好的骨料。在路面成活時，應(yīng)及時將表面拉毛，表面構(gòu)造深度控制在50-90cm，形成糙面，并應(yīng)將表面多余的水泥漿去掉。選擇不同磨耗性能的粗、細(xì)骨料配制混凝土，使路面經(jīng)行車碾壓后，產(chǎn)生不同程度的磨耗，可以保持很好的自然糙面。

（5）附屬構(gòu)筑物設(shè)計(jì)?？紤]到將來有管線或其他市政設(shè)施橫穿街道，為避免重復(fù)建設(shè)，在交叉口附近預(yù)留管線過街通道，本項(xiàng)目共設(shè)置48處管線通道，采用鋼筋砼箱形結(jié)構(gòu)，進(jìn)出口設(shè)檢查井，設(shè)計(jì)考慮了抗震設(shè)防要求。

篇10

關(guān)鍵詞:水利工程;激勵機(jī)制;投資概算;工程管理

一、設(shè)計(jì)中存在的問題

(一)報(bào)告編制

1.報(bào)告編制格式不符合規(guī)范規(guī)定。中、小型水利工程可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告的章節(jié)安排及格式應(yīng)符合《水利水電工程可行性報(bào)告編制規(guī)程》 ( DL5020-93 )和《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》 ( DL5021-93 )，但根據(jù)實(shí)際情況內(nèi)容和深度可適當(dāng)簡化?，F(xiàn)在有的設(shè)計(jì)部門做的設(shè)計(jì)，主要是事業(yè)性單位的設(shè)計(jì)研究院（所）做的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)章節(jié)編排混亂，內(nèi)容簡單、條理不清，根本不符合規(guī)范要求，部分章節(jié)內(nèi)容甚至根本沒有(如環(huán)境影響評價(jià)、水土保持項(xiàng)目設(shè)計(jì)等)。

2.基本資料不詳。這是設(shè)計(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題之一。對于水利工程設(shè)計(jì)，當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)狀況、地質(zhì)、水文、氣象、水資源等基本情況直接涉及到設(shè)計(jì)方案的選擇、計(jì)算公式的引用，參數(shù)的確定等問題，這些基礎(chǔ)資料不詳或不準(zhǔn)確，將直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)失誤，因此設(shè)計(jì)部門一定要給予足夠的重視。現(xiàn)在有很多項(xiàng)目由于時間緊或設(shè)計(jì)部門經(jīng)濟(jì)條件有限，為趕時間、節(jié)省開支等根本不進(jìn)行實(shí)地勘察，采用以往資料甚至是其他地區(qū)的資料進(jìn)行設(shè)計(jì)。使項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)失真，從而使后期的投資控制十分困難。在工程實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符，再進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，一方面給工程造成工期賠償，另一方面造成投資增加等諸多麻煩。例如某市防氟改水工程設(shè)計(jì)過程中個別區(qū)縣設(shè)計(jì)前未進(jìn)行地質(zhì)勘察，造成施工時出現(xiàn)打干井的情況，既造成資金浪費(fèi)，又影響工程進(jìn)度。

3.方案論證不充分。方案比較與論證無論在可研階段還是初步設(shè)計(jì)階段都是必不可少的重要內(nèi)容，只有通過詳細(xì)、充分的比較和論證才能保證設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的先進(jìn)性和合理性，而這部分內(nèi)容恰恰是我市水利工程設(shè)計(jì)中被普遍忽略的。方案比較應(yīng)該從工程選址、工程總布置、建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等步驟對備選方案的工期、投資、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、運(yùn)行條件等多方面進(jìn)行全面的分析比較，而且比選應(yīng)在幾個可行的方案之間進(jìn)行，不能與根本不可行的方案比選。現(xiàn)有很多設(shè)計(jì)只在總體方案選擇時簡單的定性說明一下甲方案投資高于乙方案，就認(rèn)為乙方案優(yōu)，而沒有進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析（計(jì)算內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、投資回收期等指標(biāo))，總體方案確定后具體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就很少進(jìn)行方案比較（如渠道防滲是采用土工膜防滲還是混凝土板護(hù)坡也應(yīng)進(jìn)行比選)，這些都會造成結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、投資浪費(fèi)等問題。

4.無經(jīng)濟(jì)評價(jià)或經(jīng)濟(jì)評價(jià)過于簡單，深度不夠。一項(xiàng)工程是否可行，只有通過科學(xué)的方法進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)評價(jià)才能得出結(jié)論，因此這部分內(nèi)容在設(shè)計(jì)報(bào)告中是必不可少的。水利工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)采用動態(tài)分析的方法進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和財(cái)務(wù)評價(jià)，必要時還要進(jìn)行敏感性分析，最后得出綜合評價(jià)結(jié)論?，F(xiàn)有部分設(shè)計(jì)根本沒有這一章節(jié)或分析方法不對，投資、效益、運(yùn)行費(fèi)等考慮不全面或采用靜態(tài)分析方法簡單說明，根本達(dá)不到經(jīng)濟(jì)分析的目的。

(二)投資概算

1.概算編制說明過于簡單，附表、附件不全。概算編制說明應(yīng)包括工程概算建設(shè)地點(diǎn)、對外交通、工程規(guī)模、效益、主要建筑物工程量、主要材料量、資金來源和投資比例等（投資主要指械工程總投資、靜態(tài)總投資、兩費(fèi)等)、編制原則及依據(jù)、采用的定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定、人員工資標(biāo)準(zhǔn)、主要材料、設(shè)備原價(jià)、來源地、運(yùn)輸方式、風(fēng)、水、電、砂石料等基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算原則依據(jù)等。附表、附件也應(yīng)按照規(guī)范要求列完整并按照《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》的表格格式編制，現(xiàn)有的部分設(shè)計(jì)投資概算這部分內(nèi)容過于簡單，簡單幾句話就一帶而過，使下一步的工程審查無法核定定額選擇是否合理，計(jì)算是否正確。

2，單價(jià)分析不準(zhǔn)確，不按照設(shè)計(jì)水平年的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單價(jià)分析。部分設(shè)計(jì)進(jìn)行單價(jià)分析時圖省事采用以往其他項(xiàng)目的單價(jià)分析表，而沒有根據(jù)當(dāng)時的材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，造成部分項(xiàng)目單價(jià)偏高或偏低，從而影響整個工程投資。

(三)圖紙

1.地形圖與實(shí)際不符。部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)為節(jié)省開支，不進(jìn)行勘測，沒有實(shí)測地形圖或地形圖年代久遠(yuǎn)（如1957年），在與實(shí)際地形地貌發(fā)生重大出入的地形圖上進(jìn)行設(shè)計(jì)，造成有的項(xiàng)目建筑物實(shí)際位置與設(shè)計(jì)地形圖上不一致，一方面給工程運(yùn)行帶來不便甚至由于設(shè)計(jì)標(biāo)高與實(shí)際標(biāo)高發(fā)生了嚴(yán)重偏離，工程根本不能正常運(yùn)行（如設(shè)計(jì)水壓低于實(shí)際所需水壓）；另一方面，給工程管理帶來了不良后果，如：國家基本煙農(nóng)田建設(shè)工程，每一個建筑物都進(jìn)行GPS定位管理，如果設(shè)計(jì)圖上的坐標(biāo)與實(shí)際建筑物坐標(biāo)發(fā)生嚴(yán)重偏離，有可能該建筑物根本無法用GPS準(zhǔn)確定位。再則，由于工程采用的地形圖與實(shí)際情況不符，致使工期拖延或工程變更設(shè)計(jì)，從而贊成投資超預(yù)算。

2.圖紙不全，尺寸標(biāo)注不完整。有些設(shè)計(jì)細(xì)部圖不全，一些特征點(diǎn)無剖面圖或尺寸標(biāo)注不完整，給工程量計(jì)算和施工都造成困難。

3.圖紙與文字說明不符。部分設(shè)計(jì)因制圖人與報(bào)告編制人不是同一人，又缺乏必要的溝通，造成圖紙與報(bào)告中的表格或說明不符的現(xiàn)象。

4.標(biāo)題欄填寫不全、設(shè)計(jì)人無簽章、圖號編排混亂。這也是設(shè)計(jì)中普遍存在的問題。部分設(shè)計(jì)標(biāo)題欄中單位、比例等項(xiàng)目填寫不全或設(shè)計(jì)、審核等無簽章甚至根本沒有標(biāo)題欄，圖號編排也很混亂甚至沒有圖號。

二、應(yīng)采取的對策

針對以上問題，我們認(rèn)為今后設(shè)計(jì)部門應(yīng)在以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng):

(一)加強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感

設(shè)計(jì)中發(fā)現(xiàn)的很多問題往往不是由于設(shè)計(jì)水平不夠造成的，而是由于設(shè)計(jì)人員缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，工作疏忽引起的（如某些前后矛盾或計(jì)算錯誤的內(nèi)容)，因此設(shè)計(jì)人員一定要解放思想、端正態(tài)度，充分認(rèn)識設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要性，樹立精品意識，使每一項(xiàng)設(shè)計(jì)成果都經(jīng)得起推敲。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)

據(jù)了解，由于經(jīng)費(fèi)緊張，工作量大等原因，縣區(qū)設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會較少，對國內(nèi)外出現(xiàn)的新工藝、新技術(shù)不能及時了解和掌握，更無法靈活運(yùn)用于工程設(shè)計(jì)中，致使設(shè)計(jì)水平無法提高，目前連計(jì)算機(jī)繪圖仍有部分設(shè)計(jì)部門無法做到。因此有關(guān)部門應(yīng)多為設(shè)計(jì)單位的技術(shù)骨干提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，這不僅可提高本人的業(yè)務(wù)水平，對提升設(shè)計(jì)單位的整體實(shí)力和競爭力也無疑是大有好處的。

(三)加強(qiáng)硬件建設(shè)

未按規(guī)范設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到規(guī)范規(guī)定要求，往往是設(shè)計(jì)單位連必備的“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”類書籍都沒有，或者是已經(jīng)出版新規(guī)范的項(xiàng)目仍在使用舊規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，這種現(xiàn)象不僅影響設(shè)計(jì)質(zhì)量，甚至?xí)斐稍O(shè)計(jì)失誤，給國家和人民造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。因此各設(shè)計(jì)單位一定要重視硬件的配備，不僅要為設(shè)計(jì)人員配置與設(shè)計(jì)工作同步的計(jì)算機(jī)、繪圖儀等設(shè)備，更應(yīng)注重各類設(shè)計(jì)軟件、有關(guān)規(guī)范、書籍的及時更新和購買等。

(四)增加技術(shù)人員比例

設(shè)計(jì)部門作為業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的單位，技術(shù)人員應(yīng)占大多數(shù)，但經(jīng)了解，部分縣區(qū)級設(shè)計(jì)部門專業(yè)技術(shù)人員都不足職工總數(shù)的50%，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的技術(shù)骨干往往只有2一3人，加之近幾年水利工程投資大，設(shè)計(jì)任務(wù)繁重，使設(shè)計(jì)人員疲于應(yīng)付，必然造成設(shè)計(jì)成果存在漏洞。因此，各設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)力量，必要時可聘請有經(jīng)驗(yàn)的專家做技術(shù)顧問，不斷提高自身的技術(shù)水平和市場競爭力。