導語：如何才能寫好一篇綠色礦山建設情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

        

2018年以來，按照創建先行縣的部署，把綠色礦山建設作為“發展生命線工程”來抓，圍繞打造全國綠色礦業發展先行縣”目標，堅持“規劃引領、標準倒逼、標桿帶動、科技支撐、綜合利用”的創建路徑，在提升綠色礦業發展理念上下功夫、在政策引導和建設指導上做文章、在推進綠色改造和生態治理上求突破、在破解制約礦業生存和發展瓶頸上打出路，著力推進礦業綠色高質量發展，現將2018年綠色礦山建設有關工作開展情況匯報如下。

（一）2018年綠色礦山工作

一、夯實四項基礎，把綠色礦山建設作為生命線工程來抓

1、加強組織領導，推動工作落實。在綠色礦山建設領導小組領導下，組建了縣綠色礦山建設領導小組辦公室，重點企業也相應成立了綠色礦山建設辦公室，統籌推進礦業的綠色開發、生產和生態環境修復治理工作，現已形成政府主導、企業主體、部門協同、社會支持的四位一體推進格局。

2、全面調查摸底，把握縣情礦情。先后組織了四輪調查摸底掌握第一手的現實情況，為出臺政策、科學治礦提供了事實依據。

3、提升思想理念，形成綠色共識。先后組織有關部門和重點企業3批次80余人次赴綠色礦山建設先進地區參觀學習、考察對標，在職能部門和重點企業層面對綠色礦業發展有了全面系統的認識。同時，通過召開工作推進會、企業座談會以及加強宣傳等措施，廣泛宣傳“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，已安裝制作固定展牌、永久性標語50余處。

4、堅持頂層設計，強化政策推動。根據國家六部委的實施意見和《綠色礦業發展示范區建設方案》，編制了《綠色礦業發展先行縣建設方案》。立足縣情和資源稟賦實際，在政策、制度層面先行先試，配套出臺了等一系列文件，明確了“干什么、怎么干、達到什么標準”。

二、把握三項重點，真抓實干對標打造國家綠色礦山

 

1、加強綠色治理，加大礦區生態環境修復治理。綠色礦山建設中礦山生態環境治理既是焦點問題又是難點問題，堅持邊開發、邊生產、邊治理、邊恢復進行生態的修復再造，大力推進“百礦披綠”和“花園式礦山企業”建設工程，專門細化制定了“綠色礦山建設潔化綠化美化標準（試行）”，明確開采區、生產區、生活區、辦公區、道路運輸系統在礦容礦貌、綠色治理、礦區及周邊環境綜合整治方面具體的標準要求。督導指導企業因地制宜對損毀山體、尾礦庫、排土場進行復墾披綠、光伏發電、栽植經濟林等多路徑恢復治理，年初下發了2018年礦山披綠任務指標，覆蓋81家礦山企業，全年綠化治理面積2500畝，植樹900萬株，播撒草籽300余公斤，總投資達2500萬元，使礦山生態環境有了很大改觀，還進一步拓展了建設用地空間。

2、加強綠色改造，培育礦業生態發展競爭力。以安全生產、環保達標、節能減排為切入點，通過實施技改升級和環保達標工程，落實綠色開采、綠色運輸、清潔生產等規范要求，把藍天、綠水、凈土保衛戰落在實處。在開采環節，實施爆破水袋降塵、采區微噴降塵、棚化入庫等綠色環保治理工程，有效治理揚塵污染。。在生產加工環節，推廣使用高壓輥磨、量恒式干選、濕式磨前預選等新技術新工藝，逐步推動技術裝備升級改造，建設現代化、科技化、數字化礦山。在礦物輸送環節，大力推廣皮帶廊封閉運輸，實施礦區運輸“車轉廊”工程.

3、加強綜合消納，創新尾廢資源化利用路徑。在尾廢處置利用上，堅持“挖潛創新、調整結構、綜合利用、循環發展”工作思路，走科學消納尾廢、綠色開發利用的資源化、生態化之路，把鐵、金尾礦變廢為寶，有效減少對生態的影響，降低區域生態環境承載的壓力。發展壯大尾礦制備新型綠色建材產業，推進尾廢生產綠色砂石骨料產業,做好鐵尾礦復墾造地還田的升級文章。在實現尾礦庫復綠披綠、生態再造的基礎上，利用鐵尾礦砂中含磷、鐵等元素，推進鐵尾礦綜合利用產業與農業產業結合發展，推進就地生態化利用。

三、抓住三個關鍵，引領礦業走綠色可持續發展之路。

篇2

一、加強安全生產組織領導，夯實安全生產基礎工作

今年以來，我局按照市政府的統一部署,認真開展了“安全生產基層基礎深化年”活動，深入開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，并按時報送有關信息情況，按照基層基礎深化年的目標和任務，認真組織開展了安全生產執法、治理、宣教“三項行動”，狠抓安全生產責任制的落實。把安全生產工作納入本部門重要議事日程，局專門成立了安全工作領導小組，實行主要負責人負總責和領導班子成員“一崗雙責”的安全生產領導責任制，將安全生產工作與其他工作同部署、同檢查、同考核。堅持每月研究一次安全生產工作，分析形勢，及時協調解決安全生產問題。定時組織召開安全生產學習會，傳達上級有關安全生產工作會議精神，研究部署礦山安全生產監管工作。積極構建實施八項制度：

一是礦產資源開發季度報告制度。各礦山企業嚴格遵照業務主管部門審批的采掘計劃組織生產，在季度結束后10日內向市國土資源局書面報送礦產資源季度開發利用情況匯報，并報送圖紙、井下測量技術資料。

二是預先報告制度。地下開采礦山在靠近采掘邊界100米范圍內有采掘活動時，預先向國土資源局報告，報送作業地點相關技術資料（含主管部門批復作業計劃、圖紙、導線點資料等），經市局驗收后組織生產。

三是采礦權標識制度。各礦山企業在醒目位置設立采礦權標識牌，露天礦山埋設礦界界樁，并注意保護；各所（分局）不定期對界樁保護情況進行檢查，對私挪界樁或故意破壞界樁的行為予以嚴厲查處。

四是開采情況公示制度。每月初，各礦山企業在政務公開欄等顯要處，將上月資源開發利用情況予以公示，張貼采掘工程現狀圖，標明實際作業地點、資源動用情況和下月作業地點、預計采出量等要素，接受企業和社會監督。

五是違法開采行為舉報獎勵制度。為及時預防和查處超層越界等違法行為，建立了群眾舉報機制，公布了礦產違法行為舉報電話，各礦山企業在政務公開欄中公布違法采礦行為舉報電話和電子郵箱,舉報信箱設在國土資源局門口。國土資源局對舉報的違法行為，經查證屬實的，給予一定的經濟獎勵。

六是相鄰礦山互查制度。相鄰礦山企業雙方均簽訂依法辦礦協議，地下開采礦山堅持落實相互間月下井檢查和季度交換采掘工程圖紙，圖紙標注雙方靠近邊界100米范圍的采掘活動情況。互查材料由相關人員簽名并加蓋單位公章后，作為國土資源局季度督察材料。超層越界等違法行為能到得到及時發現和制止。

七是動態巡查制度。按照《國土資源執法檢查巡查工作規范》（國土資發[2009]127號）的要求，對礦山企業實施定期和不定期巡查，每月不少于1次，汛期增加巡查次數并做好值班工作。各（分局）對轄區內各類露天采礦活動實行周巡查，并做好巡查記錄，對巡查過程中發現的違法行為和重要安全隱患下達整改指令書，并及時處理到位。

八是礦產督察制度。建立健全了礦山督察員監督管理體系。新設立了礦產督察員辦公室，成立了省、市、縣四級礦產督察員隊伍，落實了督察經費，制定了督察員工作制度，認真落實礦產督察員包礦責任制和督查備案制，礦產督察員對地下開采礦山每月進行一次督查，對露天開采礦山每季度進行一次督查，對于檢查中發現的問題，及時整改，并將整改情況報礦產督察員和國土資源局礦管科。

在堅持八項制度的同時我們還按照安全執法檢查要求，嚴格落實安全經費，保證安全生產監管執法經費足額到位，專項使用。嚴格堅持節假日值班制度。在重大節假日、重大活動期間，全天24小時安排人員值班，確保信息暢通，問題處理及時。

二、細化工作措施，嚴格安全事故控制與查處

 

按照市政府安委會下達的安全生產控制指標，年初我局對各.縣市國土資源部門和市直礦山企業全年的安全生產工作進行了安排部署，進一步明確了責任，確定了目標，并督促所有礦山嚴格落實《礦產資源法》、《安全生產法》等法律、法規，加強安全投入，狠抓現場管理，嚴格責任追究，強化礦業權人的安全生產責任意識。對出現事故的xx礦業集團公司協同安監、主管部門嚴格執行事故處理“四不放過”原則，對事故責任人的責任追究嚴格落實到位。

今年我們狠抓礦產資源開發利用監督管理和年檢制度。嚴格探礦權、采礦權審批、報送、辦證制度。堅持依法管礦，嚴格“三率”指標考核，運用行政、經濟和法律手段，強化回采率的管理，全市煤炭企業礦井采區回采率均達到80%以上，既節約了礦產資源，也避免了礦山企業不按開發利用方案施工帶來的安全隱患。

三、打擊非法生產經營行為，多措并舉保障安全生產

根據山東省國土資源廳《關于深入開展嚴厲打擊非法采礦活動的緊急通知》，市安委會印發了《深入集中開展嚴厲打擊非法采礦活動實施方案》，市國土資源局成立了“打非、治違”活動領導小組，對此項工作進行統一規劃，明確了各階段的工作重點，特別是在汛期，加強對易受大雨和洪水影響的地下開采礦山和露天礦山的重點監督，嚴防因采礦造成安全責任事故。對無證開采、超層越界、亂采濫挖、私挖盜采等違法開采行為進行集中整治。對查出的問題堅持發現一個，查處一個，始終保持高壓態勢。認真執行動態巡查、有獎舉報、案情險情報告制度，今年前三季度，局組織了3次對轄區內所有礦山進行的拉網式安全執法大檢查，查出安全隱患103條，提出整改意見62條，下達執法文書58份。對查出的安全隱患，制定整改措施，明確安全責任。通過開展“打非”工作，積極推進聯合執法行動，嚴厲打擊違法開采行為活動，規范了礦業開發秩序。在打非檢查工作中發現xxxx礦業有限公司違反開發利用方案，違規開采I號礦體學校保安礦柱，未按要求及時回填，對學校部分建筑及人員安全造成了很大隱患。為確保學校師生安全，責令xxxx礦業有限公司立即停止對學校下部鐵礦的開采活動并限期回填，按照有關規定進行了處罰。目前，塌陷區影響范圍內教職工宿舍、學生宿舍、餐廳、操場的搬遷工作正在進行。

四、加大隱患排查力度，完善地質災害防治應急體系

在對全市地質災害隱患點進行調查的基礎上，針對我市地質災害防治的側重點，我們組織編制了《2011年度地質災害防治方案》和《突發性地質災害應急預案》，對我市主要地質災害隱患分布和威脅對象進行了詳細劃分，查明了全市地質災害的發育類型和數量，明確了地質災害防治的目標，提出了我市地質災害防范的重點，并制定相應的防治措施。同時，局相關業務科室帶隊組織專業技術人員對全市地質災害隱患點進行了專項檢查，督促礦山企業編制了地質災害處置預案，重大危險源和事故隱患評估、重大危險源、事故隱患處置預案，全面落實地質災害防治各項措施，健全了群測群防機制。同時，建立了氣象與地質災害預警預報信息平臺，配置了監測應急救援裝置。實行汛期定期不定期巡查和24小時值班制度，確保地質災害搶險救災指揮有力、處置科學、搶救高效，進一步提高了地質災害防治能力和水平。針對xx集團xx煤礦與周邊4個地方煤礦因歷史劃界造成邊界重疊，在雨季期間，市國土資源局專門組織5個煤礦召開隱患排查現場會，排查隱患，制定措施，責任到礦到人，現場督促落實安全開采措施。

加強地質環境治理工作。今年，我們重點加強了對礦山開采破壞影響的治理工作，對京滬高鐵附近20多個露天采石礦和xx市xx煤礦實施閉坑關井。在x礦集團、xx礦業集團公司煤礦推廣應用似膏體充填開采新工藝，有效解決了灰巖水承壓水上開采難題，消除了隱患，保證了礦井安全開采。積極爭取利用國家以獎代補、示范工程資金扶持6個煤炭企業實施建筑物下矸石充填綠色開采工程，即消滅了地面矸石山尾礦危險源，最大限度的回收了煤炭資源，又減少了地表建筑物、民房破壞，保證了人民生命財產安全。實現減災效益、環境效益、經濟效益三贏的局面。

五、強化安全生產宣傳教育培訓，增強安全生產意識

    今年，市局緊緊圍繞“安全生產基層基礎深化年”活動要求，加強對安全生產法律、法規、規章和安全生產知識的宣傳，深入開展形式多樣的安全生產宣傳教育行動，充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日及“安全生產宣傳”月等時機通過發傳單、設立咨詢臺等進行安全生產法律法規及地質災害防治工作的宣傳，共發放宣傳資料500多份。讓礦業權人充分認識到礦產開發管理安全責任及地質災害防治措施。通過宣傳，讓上級文件精神家喻戶曉，人人皆知，為我市的安全生產營造了良好的氛圍。

針對本系統安全管理形勢，國土資源局多次組織轄區內礦業權人參加國土系統安全培訓班，學習地質災害事故應急救援預案，增強企業處置災害事故的能力。

  六、存在問題

1、小型地下開采礦山，尤其是鐵礦的監督管理還不規范；巖鹽礦山開發規模迅速膨脹，相應的監督管理措施還沒跟上。

2、礦山地質災害及地質環境問題不容忽視。我市煤炭、建材等礦業開發引發的生態環境問題比較突出。煤炭、石膏、等開采引發的采空塌陷、巖溶塌陷等地質災害，如果重視不夠，投入不足，防治不力，會引發一些危機人民生命財產安全的重大隱患。

七、近期安全工作打算

  元旦春節將至，抓好當前和今后一段時間的安全生產工作至關重要，當前要重點抓好以下幾方面工作：

1、認真貫徹11月20日xxx市長在全市安全生產緊急電視會議上的講話精神，深刻汲取山東聯合化工股份有限公司“11·19”事故教訓，舉一反三。重點在全市非煤礦山領域開展安全生產大檢查、大整治活動。繼續嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，確保全市非煤礦山領域安全生產形勢持續穩定。

篇3

**進入規模和產能高速發展時期，新老產線并存，生產、建設共舉，安全管理工作未能適應快速發展要求。上半年發生事故較多，公司安全生產形勢十分嚴峻。

我們深感安全生產責任重大，為了嚴格落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》國發【2010】23號，為了駕馭安全生產的復雜環境，提升安全管控能力，我們認為：實現安全管理必須由“重視結果保安全”，向“過程控制要安全”轉變，由“事后處理”向“事前預防”為主轉變，通過安全行為養成，營造安全文化氛圍。為此，我們在安全管理方面著重作了以下幾方面工作：

一、建立一整套安全監督檢查體系，向過程控制要安全

1、嚴格執行《安全生產事故隱患排查治理條例》，專門成立了安全督查室，從而構建起公司、分公司（工程指揮部）和分廠（項目組）三級安全督查體系，每天對現場施工安全和生產現場進行巡檢，發現問題立即整改，不僅體現了部門的監督職能，更強化了部門和安全專業人員對生產現場的服務和指導，加強對作業現場的安全管控力度。

2、對建設項目實施全面有效管控。總結事故案例，我們發現，建設項目的人身傷害頻次較高，危害較大，存在源頭上的“安全隱患”。因此，**嚴格執行建設項目“三同時”制度，從引隊伍、談協議、做可研、寫初設、圖紙會審和施工監督檢查等整個環節進行同梳理，開展工程建設項目的危險及有害因素辨識，科學進行危險度評價，確保新建、改建、擴建和技術改造工程項目符合遵守國家相關標準中對于安全技術條件的各種規定和要求。。加大協力屬地化管理力度，嚴格執行廠區安全生產許可證制度，建立了建設施工單位和人員的黑名單制度和清退制度，完善了建設協力的安全評價考核體系平臺。從基層抽調30余名工作經驗豐富的員工，培訓后上崗，對建設工地實行旁站監管，加強施工現場管理；公司安全督察組每天按照計劃對施工和生產作業現場進行巡檢和專項檢查，發現問題限期整改，發現問題596項，都整改完畢，并嚴格執行考核206萬元，連帶責任落實到單位的第一責任人。

3、對生產單元實施持續檢查、整改和完善。重點是參照項目管理的辦法，實施PDCA循環，做好作業風險的動態辨識和隱患的整改消缺。年初，公司下發了《關于開展危險源辨識、風險評價及控制工作的通知》，各單位對現場作業活動進行了全面梳理，全面辨識作業中存在的風險。在進行統一標準、統一培訓的前提下，做到不走樣、不擴大，不縮小，真實、科學、合理、有效、可控。通過規范、統一辨識，發現了大量3級以上風險作業項目。公司和各單位一起對每一個作業風險的應對措施進行了分層討論和完善。同時，公司還組織集中檢查和專項檢查，對各生產單元存在的問題進行定期曝光，分公司、分廠、作業區也分別組織各自的集中檢查。各層級發現的隱患均要求立即制定整改方案，限期整改。

4、對多個單位配合的作業項目實施屬地安全管理。為降低建設工地、生產現場的外包作業、跨區域（跨單位）協作作業、檢修等立體交叉作業的安全風險，形成屬地安全管理上的相互監督、相互約束機制，我們制定了《屬地安全管理管理辦法》，目前剛剛試運行。此辦法，對屬地責任進行了三個層面的劃分：第一種是地域劃分法，主要針對不同生產單元之間的安全界定；第二種是主雇關系劃分法，主要針對建設工地和外包、外委施工項目；第三種是責任劃分法，主要針對多方配合作業的工作項目。以此來實現“區域誰主管，安全誰負責”，確保第一時間處理現場安全隱患，提升公司對作業現場的安全管控能力。

二、居安思危，舉一反三，建立安全事故的“防火墻”

1、對重復發生的隱患和管理缺失實施“安全問責”。年初，公司制定了《安全問責實施辦法》，對安全管理監督不到位，安全責任不落實，安全隱患不整改，違章行為屢禁不止，應急能力薄弱，重大隱患未發現，安全工作不作為等14項問題進行問責。

 2、對高危作業項目實施特種防護作業監護。為此，今年公司專門成立了特種作業防護作業區，對有毒、有害氣體、有限空間作業實行專業監護和救援。

3、依照規范加強危險化學品的管理。公司專門開展了危化品、有毒有害氣體專項檢查，優化危化品廠內運輸路線，以公司13個重大危險源為重點建立了管控機制，對危化品、有限空間等危險作業的票據進行梳理和進一步規范。

4、實施多層次、多形式的全員安全教育，培訓效果明顯提升。上半年對作業長、班組長和兼職安全員600余人進行了安全專業知識培訓；對130余名中層管理進行了安全知識再培訓；在集團支撐下對建設施工管理人員、安全專工及現場專工1750余人進行了安全培訓；推進可視化培訓，公司今年計劃制作可視化教程170項，檢修中心的檢修流程看板，軋鋼廠的操作流程看板效果較好。

5、積極推進安全生產標準化建設，初步建立起了更加科學的安全評價體系。一是制定了**公司標準化實施方案，明確了目標和任務；二是成立了公司安全標準化機構；三是聘請了專家對430余名專業工程師進行了標準化宣貫培訓。各項工作按計劃推進。

6、通過豐富多彩的“安全生產月”活動，營造了人人講安全的文化氛圍。一是開展安全演講活動；二是認真開展事故回頭看、舉一反三，安全一堂課活動。各單位安全第一責任人親自為員工現場講一堂安全課，并接受電視臺的心得采訪，起到了良好的教育效果。三是根據集團要求，“安全月”中對五年內新進廠員工的安全技能進行鑒定驗證，對5640人完成了技能鑒定。

7、完善安全管理制度，從“制度”上預防。修訂完善了安全生產責任制、安全績效評價細則、事故問責制度、建設項目安全管理辦法等，從制度上將安全管理的關口前移，預防為主。切實落實安全生產責任制，做到“橫到邊，縱到底”的全方位管理，將落腳點放在基層和現場，重點夯實生產現場、作業點的安全基礎。制定計劃，推進國務院23號令的學習和理解，并真正轉化為實際行動和具體措施。

8、完善應急體系，建立高效應急救援隊伍。**建立了分廠、分公司和公司三級應急體系，制定了118項專項應急預案，每月按計劃開展演練，確保每項預案每年至少演練一次。今年上班那年，僅公司級預案就進行了3次實戰演練，分公司和分廠級應急演練也進行了80多項，應急演練的頻次較以往大幅度提高。近幾年環境變化加劇，惡劣氣候增多，隨著公司“一體兩翼”戰略的實施，**將加強本部和外圍單位應對惡劣氣候對生產經營所帶來的安全風險和環境風險的能力，建立起相配套的應急體系。

三、吸取煤礦事故教訓，查找薄弱環節，制定了整改措施。針對“4.2”事故，**公司一是對所有礦井生產和基建工程全部停工，進行隱患的自查和整改工作；二是召開事故分析會，分析事故原因，吸取事故教訓，舉一反三，做好職工隊伍和礦區穩定工作；三是對基建、改擴建項目的合規性開展自查。盤查各生產礦井的證件是否齊全完備，按計劃開展各類證件的年檢工作。四是嚴格落實礦井領導下井帶班制度。五是完善礦山的安全組織機構，建立了防突機構，并配備了相應人員、裝備；各煤礦已將瓦斯抽放計劃納入礦井年度和月度的生產計劃，與生產任務同時安排、同時考核；六是按計劃推進礦山企業標準化工作；推進“六大系統”建設。

通過對**目前安全工作上存在的問題進行分析，我們認為主要的短板有以下幾項：

1、煤礦的安全管控局面需要扭轉：隨著生產規模的擴大，煤礦隨著向深部延伸，原低瓦斯礦井變為雙突礦井，安全設備設施及安全生產系統不能及時跟進，管理、技術、操作人員對突出礦井的應對能力嚴重不足。職工隊伍存在不穩定因素且基本技能達不到要求。種種因素使煤礦的安全事故頻發，成為制約安全發展的難點工作。

2、建設工地的有效掌控需要深入：我們依然在摸索適合**現狀的對危險性較大工程、工序和環節的安全監管方式。由于建設項目的總包、分包、監理及甲方對建設過程的安全管理職責及落實不到位，對現場規章制度的執行監管不足，過程管理控制缺少有效的評價機制，加之外部用工環境的影響，造成建設工地的安全工作不能有效掌控。

3、屬地化管理的責任需要落實：隨著在同一單元內從事不同項目及人員的增多，如何對項目和人員做到受控也提到安全管理的日程。前期由于對區域內的協力單位的管理缺失也發生過慘痛的教訓。亟待落實屬地管理責任，形成“區域安全負責制”的氛圍，做到“誰發包、誰監管”、“誰使用、誰負責”，達到事事有人管，管理不缺位。

4、安全系統信息化水平需要提升：隨著安全管理的幅度不斷擴大，安全系統的信息化沒有覆蓋所有生產單元，增加了管理難度和人工成本，如職工的勞保發放的數據庫的建立，隱患整改網絡流程的建立，安監部和各單位之間安全信息平臺的建立，達到每一項工作有計劃，有監督，有落實，形成完整的閉環。切實提高安全管理的信息化和自動化水平，增強安全生產的科技保障能力。

針對以上不足，公司確定了今后安全工作的重點舉措：

一是繼續加大礦山安全管理，從“落實重點”上預防。把“瓦斯超標”和“雙突”作為礦山治理的重點，堅持“瓦斯超標就是事故”“先抽后采、以風定產”原則，落實領導跟班下井制度，邀請國內“雙突”專家和隊伍對焦煤礦井瓦斯治理進行整改和指導；發揮公司注冊安全工程師作用，開展安全互查，完善礦山的安全管理體系，夯實礦山安全基礎；積極推進“六大系統”建設，開展礦山應急預案演練，提升管控能力。

二是加強對建設工地的安全督查，從“源頭管理”上預防。通過總結事故案例，我們發現，建設項目的人身傷害頻次較高，危害較大，存在源頭上的“安全隱患”。今后要從引隊伍、談協議、做可研、寫初設、圖紙會審和施工監督檢查等各個環節梳理，開展危險及有害因素辨識；建立總包、專業分包、勞務分包企業為基礎的安全管理團隊，明確職責，實行合署辦公，控制施工安全；充分發揮建設單位、施工單位、監理方的作用，加大現場“三違”查處。從協力隊伍資質準入把關，建立違章違規單位和個人的清退制度，加強屬地化管理，實施重大隱患和發生事故的屬地問責制度。

三是注重安全培訓的有效性，從“專業素養”上預防。今后公司的安全培訓將充分體現“可視化”的思想，提高有效性和便捷性，化復雜的安全規程為簡單可視的看板。繼續開展作業長、班組長和兼職安全員安全專業知識培訓；舉辦注冊安全工程師考前培訓班；建立“內訓師”團隊，開展崗位示范性培訓，充分利用現有的培訓資源，重心下移，服務基層，有針對性、有實效性地開展培訓工作；推進可視化教材制作，開展可視化培訓；收集集團及**公司歷史上曾經發生的事故，繼續深入開展“舉一反三”活動。通過以上措施，提升管理人員和專業人員的安全素養，以有效的安全培訓，實現從“要我安全”轉變為“我要安全，我會安全”的目標，及時發現和消滅隱患。

四是開展現場隱患排查和反違章活動，從“隱患整改”上預防。公司重點對建設工地、礦山、協力和危化品、有毒有害有氣體和有限空間作業加強管理和督查；繼續開展危險源的動態辨識；建立安全違章舉報獎勵制度；開展全天候監控，嚴查隱患和違章，遏制“三違”現象的發生，建立安全隱患整改的“綠色**”，優化隱患整改流程，真正實現隱患整改的100%，從而降低安全風險，減少事故發生。

五是推進冶金系統和礦山系統的標準化建設，從“系統管理”上預防。按計劃推進安全標準化建設，年底冶金系統各單元（煉鐵、煉鋼、軋鋼、焦化、燒結）達到冶金行業申報二級的條件。1930和1890煤礦保持現有一級水平，非煤礦山2012年達到申報三級的條件。通過安全體系的標準化建設進一步梳理目前存在的問題，夯實基礎，建立起科學的安全現狀自評和第三方評價體系，提升安全管理的水平。

六是認真落實集團調研提出建議，梳理薄弱環節，全面推進公司安全管理。對集團調研和反饋的問題逐一落實整改部門、整改期限、責任人，按節點做好落實推進，提升公司安全管理水平。

篇4

一、調研的基本情況

從調研情況看，有以下幾個特點：

1、各地對發展非公有制經濟重視程度明顯提高。

在地區“兩會”之后，各地都召開了高規格的經濟工作會議，確定了發展非公有制經濟的方向和發展重點，配備了專人主抓落實。漠河縣按照地區“兩會”和縣政府經濟工作會議的總體要求，分解任務、落實責任，確保各項指標按時完成，并在縣（局）“兩會”上由縣局長與各鄉鎮長簽定了《漠河縣20__年度鄉鎮企業、非公有制經濟指標責任狀》。 呼瑪縣在地區“兩會”以后，馬上召開了全縣經濟工作會議，會上王開明縣長做了重要講話，提出了全面推進“生態經濟立縣、口岸經濟興縣、工業經濟強縣、特色經濟富縣”的工作部署。還把發展非公經濟作為20__年全縣重點督辦工作，由主管副縣長親自抓。把非公有制經濟工作的開展情況，個體私營經濟增加值和稅金完成情況，做為年度重點考核指標對各鄉鎮林場進行考核。對民營企業在政策上給予傾斜，在政治上給予榮譽，經濟上給予獎勵。阿木爾根據全區“兩會”及地區中小企業局專業會議精神，重新理清非公有制經濟發展思路，確定以實施生態戰略為總則，以結構調整為主線，以木材精深加工、獺兔特色養殖和黑木耳特色種植和綠色食品開發方面為重點。十八站把上級下達的各項計劃指標，層層分解，落實到位。

2、各項指標穩中有升，發展勢頭良好。

各地非公有制經濟增加值和稅金兩項指標均按序時進度完成，同比有所增長。經濟運行情況總體有以下特點：一是非公有制經濟總量有所增長。二是非公有制經濟上繳稅金大幅度增長。三是規模企業發展良好，顯示出帶動作用。四是第三產業增長速度較快。 截止3月末，漠河縣非公有制經濟完成稅金1155.4萬元； 同比增長14.4%；完成增加值5,631萬元；同比增長87.4%。塔河縣截止三月末，完成增加值5,651萬元，同比增長118%；完成稅金761.81萬元，同比增長78%。

3、結構調整，成多元化產業格局。

隨著“天保工程”的實施和木材采伐量的逐年削減，一些以木材為原料的企業將越來越面臨著原料短缺的危機。各地也清醒地認識到這一點，隨之興起的綠色食品加工業蓬勃發展，特色養殖、種植業發展迅速，北藥開發業方興未艾；生態旅游業前景廣闊，木材加工業走向精深之路，礦產開發業有序發展。逐步擺脫了對資源的依賴，形成以“六大產業”為主流，各業竟相發展的新格局。漠河縣在調整企業產業產品結構中，堅持逐步關停以木材消耗為原料的企業，發展壯大以非林非木資源為原料的特色企業的原則，對利用造材剩余物和營林剩余物為原料的宜家木業公司、北極木業、昊晟木業等企業進行重點支持。對一些以消耗林木資源為原料的加工企業，以停止原料供應為手段進行逐步關停，引導他們向以非林非木產品為原料的方向發展，目前，誠信木業等企業已經停產，并進行轉型。旅游業已經成為漠河縣經濟發展的一個支柱產業，今年準備在去年已有20個家庭賓館的基礎上，再擴建10個家庭賓館，同時使家庭賓館在設施上上檔次，在服務質量上上水平。圖強在發展林產工業上按照“引進、淘汰、扶持”的原則，調整林產工業布局，淘汰關停了不符合規定的小型粗加工廠。重點扶持誠譽木業公司和育英木業公司，進一步提高經濟效益。呼瑪縣大力發展礦產開發業。興安礦業有限責任公司和呼瑪縣金石礦業有限責任公司共同開發的興安橋鐵礦，今年預計生產精鐵粉12萬噸，預計實現產值7200萬元，上繳稅金630萬元。呼瑪縣東寶硅鎂冶煉有限責任公司今年預計生產7000噸工業硅，可創造產值5600萬元，增加值可達到2351萬元。呼瑪綠色食品產業也有長足發展。有代表性的企業就是大豆加工企業醬品公司、面粉加工的香麥食品有限責任、以木耳和香菇種植加工為一體的天興菌業有限責任公司。尤其是香麥食品有限責任公司生產的強高筋面粉被清華大學確認為專品，香麥食品公司的寶山農場被清華大學認證為清華大學的綠色食品基地。醬品公司的“呼悅牌”老醋、醬油產品在穩定生產的基礎上每年都有所增長；以木耳為代表的山野產品也在深圳、上海、北京地區進入超市 銷售。阿木爾大力發展獺兔特色養殖業。為擴大獺兔養殖規模，制定并下發了《阿木爾林業局獺兔產業發展方案》，細化了獺兔產業發展措施、扶持辦法和推進政策，現獺兔存欄50,000多只，形成獺兔繁育基地1處，養殖區2處，獺兔養殖基地3處，從業人員1000余人。同時，將延伸產業鏈條，積極引進獺兔加工企業落戶。 在北藥開發業上，阿木爾重點發展黃芪、五味子、試種藍莓等北藥種植，逐步形成產業規模。

4、推進信用體系建設，企業誠信意識明顯增強。

我局和金融部門聯合制定的《中小企業信用體系建設方案》已下發到各縣區局，企業對信用體系建設也有新的認識，誠信意識在逐步提高。漠河準備在近期組織召開銀企對接會，讓企業充分了解各職業銀行的信貸政策，讓各金融部門深入各企業掌握信譽情況，架起銀行與企業的橋梁，并組織有條件的企業參加省第三批中小企業信用等級評定，推薦華鵬供熱公司參加第三批全省信用等級評價培訓班。呼瑪縣通過有效宣傳使一些企業增強了對信用擔保體系建設工作的認識，今年準備以醬品有限責任公司為試點進行信用評價。企業越來越重視誠信建設，這項工作正有條不穩地開展起來。

5、重視安全生產，除隱患于未然。

各地安全生產意識有所加強。有以下特點：一是加強了組織領導；二是加大了宣傳力度；三是加強了監督檢查力度。塔河按照地、縣要求，制定了安全生產實施方案，成立了領導小組，明確了任務和分工，保證工作有序開展；利用電視、網絡、簡報等形式，對安全生產法律法規進行宣傳，加大對非公有制企業安全生產工作重要性的宣傳力度，不斷提高企業的思想認識；按照《安全生產法》及相關法律法規的要求，定期深入企業指導、監督、檢查安全生產工作，對發現的安全隱患要求立即整改。呼瑪下發了《20__年中小企業安全生產工作方案》到相關企業，對各企業的安全生產工作進行具體要求，尤其對縣內的木材加工企業，在春季注意防火安全，礦山企業要注意基本的生產安全，按照操作規程進行生產，各企業要建立安全組織，建立安全規章制度。近期還要到各企業檢查方案的落實情況進行一次聯合安全檢查。十八站組成安全生產安全防火、精神文明建設檢查小組，深入到全局鎮內的20余家木材加工企業進了全面的檢查。向私企職工廣泛宣傳《安全生產法》、《安全生產條例》、《安全操作規程》和重點技術崗位崗前培訓的必要性和重要意義。在檢查活動中，共計發放安全防火宣傳單300余份，堅持不懈抓好安全生產專項整治，發現問題及時整改，消除事故隱患，遏制安全生產事故的發生。

6、增強服務意識，優化發展環境。

各地以開展行政問責和“管理年”活動為契機，不斷增強服務意識，為非公有制企業營造了良好的發展環境。塔河縣按照地、縣的要求認真開展“行政問責”、“管理年”、“行風評議”等活動，增強了為非公有制企業的服務意識，提高了辦事效率，經常性深入企業，為企業解決各種疑難問題。呼瑪由單位主要負責人通過有效媒體將本單位為創建優良經濟發展環境，為經濟發展服務等主要措施及目標向社會公開承諾，接受群眾和社會的監督。十八站按著地區管理年和行政問責的具體要求，不斷改進工作作風，轉變管理職能，建立健全服務體系，強化服務人員的自身素質；建立健全工作制度，提高工作效率，認真解決好損害群眾切身利益和影響中小企業、非公有制經濟發展的突出問題,增強為企業服務的意識，提高服務理念，為非公有經濟的快速發展提供保證。圖強鼓勵投資者對亂收費、亂罰款、亂攤派的違法、違紀行為進行監督、舉報、投訴。對舉報投訴的“三亂”現象一經查實，林業局對直接責任人和責任單位進行嚴肅處理。阿木爾加大對非公有制經濟工作的政策扶持力度。積極貫徹落實好省、地出臺的促進非公有經濟發展的優慧政策，不斷優化非公有制經濟的發展環境，保護非公有制經濟的合法權益，促進非公有制經濟發展。

7、加大招商引資力度，為非公有制經濟發展注入活力。

阿木爾實施全方位招商，將感情招商、政策招商、環境招商、責任招商、以商招商等方法和手段有機結合起來，現中密度板廠建設項目已與北京億元達機械制造有限公司達成意向性合同，有望今年投入生產。浙江卡森實業有限公司及哈市正陽河木材綜合加工廠簽署建設刨花板廠的實質性合作合同。投產后可增加產值3,500萬元，新增崗位100多個，間接就業1,000多個，大大地拉動該局經濟發展。塔河縣以工業園區為平臺，加大招商引資力度。目前已入園企業5戶，分別為“大興安嶺呼瑪河山特飲品科技開發有限公司”、“大山神木工藝品有限公司”、“大興安嶺超越野生漿果開發有限公司”、“綠野山產品開發有限公司”、“森野山產品開發有限公司”，生產的產品有民族工藝品、野生漿果、山野菜、純凈水等六大類。20__年簽定意向型協議企業1戶，“臺灣阡貿股份有限公司” 30萬噸本色紙漿項目，總投資柒億元人民幣。另外“廣州白云和記黃埔中藥有限公司”、“吉林通化金愷威藥業”、“黑龍江省梅香食品有限公司”、“北京達肯集團有限公司”等六大項目正在洽談中。

8、加大對骨干企業的扶持力度，促進企業發展。

各地加大了對本地骨干企業的扶持力度。塔河縣中小企業局經常深入企業了解企業發展中存在的困難和問題，并積極幫助解決。阿木爾把本地閑置的廠房和設備出讓或出租給非公有制企業大戶，堅持為企業發展創造良好的政策、法制環境，積極解決個體私營經濟發展中亟待解決的資金、技術、市場、信息等問題，在有關政策、法規上與國有企業同等待遇，一視同仁，使私有企業不斷做強、做大、做優。

二、存在的問題

1、融資難，困擾了企業的發展。

信用擔保體系不夠健全，加之一些企業信用等級偏低，融資貸款難的問題比較突出。據初步 統計漠河縣中小企業共缺少資金約2.5億元；呼瑪縣桃園峰水電站，銀行貸款1000萬元，需要國家在貼息上給予支持。呼瑪縣天興菌業有限責任公司建設呼瑪縣食用菌實驗示范栽培加工基地項目，總投資400萬元，需要支持資金40萬元。圖強誠譽木業有限公司資金缺口在200萬元左右。十八站三豐膠合板廠，今年由于市場因素影響，資金周轉不暢，造成資金緊缺，不能大量購進原料，生產受到一定的制約，影響其經營和發展。

2、運力緊，制約了企業的發展。

由于鐵路運力緊張，往往造成企業產品積壓，影響了企業的資金周轉和正常經營活動。調研中了解到北極木業現在積壓成品400立方米。

3、發展環境有待進一步改善。

發展環境還不夠寬松。一些職能部門和執法人員服務意識不濃，有些政策還沒有真正落實到位。

4、企業自身素質有待加強。

多數非公有制企業規模小，產品競爭力差，內部管理比較薄弱，經營行為不夠規范等制約了企業的發展。

這些問題都有待于在今后的工作中認真加以解決。

三、下步意見和措施

下一步重點做好以下工作：

1、多方破解制約企業發展的難題。

企業融資難、運力緊的問題仍較突出。要加大政府資金對非公有制經濟的支持力度，積極開展銀企對接活動。要學習和借鑒外地經驗，加快我區民營擔保公司運作，多方解決融資難題。要積極向上爭取增加車皮計劃，服務于非公有制經濟發展的大局，從根本上解決運輸對我區經濟的制約問題。

2、完善激勵機制，促進企業發展。

要對發展非公有制經濟有突出貢獻的縣（區）、局和照章納稅、守法經營、為職工按時交納保險金且符合“六大產業”的非公有制企業適時進行獎勵，不斷完善獎勵辦法，并形成長效機制，鼓舞從業人員干勁，增強發展信心。

3、加大招商引資工作力度，借助外力發展。

要不斷創新招商形式，優化招商載體，立足招大商、上大項目，著眼引進戰略投資者，不斷擴充我區經濟總量和企業規模，實現雙贏。

4、大力扶持龍頭（骨干）企業加快發展。

繼續推行和不斷完善地（縣）兩級領導包扶非公有制企業大戶制度，繼續實行信息直通車跟蹤服務，建立與骨干企業聯系的“綠色通道”，掌握骨干企業發展態勢。對符合條件的從事“六大產業”的非公有制企業繼續實行公示制度。進一步加大扶持骨干企業政策落實力度，做到急事急辦，特事特辦，促其不斷發展壯大。

5、積極參與園區建設，加快集群產業的發展步伐

積極引導非公有制企業參與漠河、塔河、加區、呼瑪四個工業園區的建設，積極向上爭取園區建設資金，做好園區項目的引進工作。以園區建設為平臺，帶動區域經濟的發展。

6、增強服務意識，精心打造服務平臺。一是穩步推進信息服務平臺建設。

抓好大興安嶺中小企業網站建設，拓展網絡服務領域。要力爭各林業局也建立起網站。要積極發展會員企業，通過現代信息傳播技術，重點開展信息、網上招聘、產品推介、商務交流與合作等服務。二是加強協會建設，架設政府和企業聯系的橋梁與紐帶。加強對中小企業協會的建設和指導，搭建起行業自律平臺。進一步強化專業協會在自我組織和行業自律、協調、服務等多方面的作用，充分發揮為企業服務的宗旨。三是大力推進融資服務平臺建設。要加大政府資金對非公有制經濟的支持力度，推進企業信用等級建設步伐，加快信用擔保體系建設，積極開展銀企對接活動，不斷探索新的融資途徑。借鑒牡丹江等地的成功經驗，探索和加快我區民營經濟擔保公司的運作。多方破解企業融資難題。四是搭建維權服務平臺。辦好全區中小企業、非公有制經濟發展熱線電話。五是搭建科技服務平臺。組織產學研聯合，促成“校企聯姻”。

7、加強對非公有制經濟的指導，不斷提升企業整體素質。一要堅持科技創新，增強企業生命力。

繼續引導非公有制企業走“校企聯姻”之路。要積極鼓勵和支持我區非公有制企業加快品牌培育步伐，同時繼續加大質量體系認證工作和民營科技企業的創建工作。二要重視對人才的培養和引進。重點抓好“四級”培訓，尤其是辦好“龍江巡回大講堂”活動。同時，要重視對人才的引進，通過組織企業參加網上人才招聘和人才招聘洽談會等活動，引進各類人才為我所用。三要加強企業精神文明建設。指導企業依法經營，誠實守信，開展“誠信在興安”活動，做好企業信用等級評價試點推進工作。要加強企業文化建設，引導企業積極開展以創建文明單位為載體的企業精神文明創建活動，不斷提高企業員工的素質和文明程度。

篇5

一、全面開展專項整治，進一步打牢產品質量和食品安全監管基礎

8月下旬，國務院在全國部署開展產品質量和食品安全專項整治，規定了“8大任務”、“12個百分之百”和“20個量化目標”。其中我市工商部門要承擔4個“百分之百”和1個“徹底解決”，標準之高、覆蓋面之廣前所未有。在這場“維護人民群眾生命健康和切身利益，維護中國產品信譽和國家形象的特殊戰役”中，全系統高度重視，緊緊圍繞目標任務，反復動員，狠抓落實，取得了明顯成效。11月份，國務院、國家工商總局先后在我市召開全國第三次專項整治工作現場會和情況匯報會，對我市整治工作成效給予了充分肯定。

全面建立索證索票和進貨臺賬制度。投入182萬元，統一印制、逐戶發放了《商品進貨臺賬》、《商品銷售臺賬》、《生豬進貨臺賬》、《生豬銷售臺賬》、《生豬產品進貨臺賬》和《批發市場統一銷售憑證》等臺賬、憑證共14萬本，督促指導經營者按要求登記使用。印制40多萬份有《特別規定》主要內容和食品安全知識的宣傳畫、宣傳資料，在*電視臺食品安全公益廣告，向社會進行廣泛的宣傳發動。全市縣城以上2566家食品市場、超市100％建立了進貨索證索票制度；鄉鎮、街道和社區88473家食品經營店鋪（含市場內經營業戶）100％建立了進貨臺賬制度。經營者更加清楚自身的責任和義務，為問題食品的追根溯源和有效防范奠定了基礎。

深入推進牲畜屠宰管理兩項目標的實現。針對肉價上漲、私宰行為有所抬頭的情況，抓住“源頭打私宰、流通抓配送、終端管銷售”三個監管環節開展整治。撤銷了17家鎮級屠宰場，放開了良田、雅瑤2家鎮級屠宰場和“溫氏佳潤”、“山東金鑼”、“湖南正虹海原”、“湛江安康”4家外來肉進入中心城區銷售。全市7414戶豬肉經營戶全部建立索證索票和臺賬制度，實現了縣城以上城市進點屠宰率達到100％，鄉鎮進點屠宰率達到98％，市場、超市、餐飲業、機團單位銷售和使用的豬肉100％來自定點屠宰企業的目標。白云分局依法對私宰肉經營者和負有管理責任的市場開辦者進行了處罰，協同公安機關及時處置了神山新街市屠管執法遭遇暴力抗法的事件，2名當事人被判刑。另對一起私宰案件中4名涉嫌犯罪的私宰分子實施了拘捕。全年共查繳私宰生豬573頭、乳豬195頭，查扣私宰肉60.7噸，立案534宗，罰沒入庫78.08萬元。

下大力解決小食雜店、小攤點等“五小行業”無照經營問題。協助市政府制定了《關于整治無證照生產經營場所若干問題的意見》，為從根本上解決無照經營問題提供了法規依據。專項整治期間，結合創衛工作，按照“規范區”、“引導區”和“過渡區”的不同情況，在轄區政府統一組織下，會同街道和衛生等部門對全市的無證照小食雜店、小攤點等“五小行業”實行了分類整治，共取締無照經營23949戶，引導辦照63350戶。通過“一消一長”，全市減少無照經營87299戶，促進了“五小行業”的規范監管。全市亮照經營示范街由227條增至732條。天河分局在區政府統一組織下，在龍洞、東圃抓了整治“五小行業”試點，總結的“引導規范一批，停業整頓一批，堅決取締一批”的做法，被市創衛辦推廣。

加強食品安全日常監管工作。全年共投入600多萬元，檢測食品樣品118768批次，總合格率為97.3％。查處制售偽劣食品案件506宗，依法銷毀不合格食品32.5噸。以“農村食品市場整頓年”為重點，創建了42家農村食品安全示范店。9月上旬，會同有關部門迅速平息了番禺區新造鎮9個養鴨場突發的高致病性禽流感疫情。

二、狠抓創衛工作落實，農貿市場基礎建設和管理水平明顯提高

去年，是我市創建國家衛生城市的攻堅年，在*這樣一個特大城市開展創衛工作，難度很大，任務十分艱巨。工商部門所負責的532個農貿（肉菜）市場、97個臨時集貿點的創衛任務，硬件設施、管理基礎都比較薄弱，衛生保潔反復性大，面對這種情況，全系統以志在必得的決心，做到“三個狠抓”：

一是狠抓責任落實。各級成立了創衛工作領導機構，建立了督辦制度。采取領導定點掛鉤、基層定人守點等措施，一級抓一級，逐級落實創衛責任。在創衛迎檢階段，全系統除內勤和窗口工作的人員外，大都下到一線，督促檢查，嚴防死守。同時，堅持“誰開辦誰負責”的原則，與市場開辦者、經營者簽訂了承諾書、責任書，實行市場衛生“三包”，對不服從管理的堅決進行清退。這期間，很多分局都停止了雙休日，冒著酷暑炎熱，日夜加班奮戰，廣大干部不計得失，克服各種困難，全力投入到創衛中。有的在經營者不理解甚至遭遇暴力抗法的情況下，仍不厭其煩地做好宣傳教育工作，堅持文明執法；有的病倒累倒了，仍堅守崗位。創衛尚未結束，又連續作戰投入到專項整治中去，整個隊伍呈現出甘于吃苦，敢于攻堅，頑強拼搏的精神風貌，以實際行動奪取了創衛和專項整治“雙豐收”。

二是狠抓環境衛生和基礎設施建設。組織開展市場環境衛生整治行動8406次，引導入室經營3518戶。在市財政部門的支持下，向社會招聘市場衛生督導員521名，增加了市場的保潔力量。市場普遍實施了“兩不下一減少”（即：水不下地、下腳料不下地，減少雜物堆放）的衛生保潔模式，增設垃圾桶37344個，活禽檔落實存欄、宰殺、售賣“三分離”措施，對達不到條件的只允許售賣光禽，熟食檔全部設置防蠅、防蚊、防塵設施，配備加熱或冷藏設備。重點抓了早晨進貨、中午休市、晚上收市等時段以及市場周邊的衛生整治。市場經營者的經營習慣明顯改善，衛生環境明顯好轉。創衛期間，市場開辦者共投入資金1800多萬元用于市場的設施建設和管理。全市已完成442個農貿市場的升級改造，占總任務量的88.8％。國家暗訪檢查和技術評估中，我市農貿市場基礎設施建設得到了充分的肯定。

三是狠抓規范管理。按照《*市創建國家衛生城市規范》關于“集貿市場與攤點”12條規范的要求，制定了農貿市場規范管理56項基本標準。推行了營業執照、物價牌、宣傳廣告標牌、燈具電器“四個懸掛統一”，實行了商品擺賣“三必須三不準”的要求，農貿市場所有個體經營戶建立了索證索票和進貨臺賬制度。下大力解決了378個衛生難點，特別是白云區江南蔬果批發市場、運城果品批發市場、蕭崗綜合市場和荔灣區黃沙水產品交易市場等大型市場，臟、亂、差的面貌有很大改觀。市場周邊亂擺賣、亂停放現象也得到有效整治。此外，戶外廣告整治工作取得明顯成效，清拆違章戶外廣告181塊，招牌廣告23204塊。

在這次創衛工作中，各級不僅著眼于衛生整治和設施改善，同時注重拓展市場監管思路，摸索了一些新的管理辦法和經驗，對今后的市場監管工作將起到很好的借鑒作用。

三、加大查處各類經濟違法行為力度，進一步形成嚴管態勢

加強執法辦案工作。去年，我局共查處各類經濟違法案件18682宗，案值7.73億元，罰沒入庫2.06億元，辦理案件數和罰沒數分別較上年上升12.54％和13.83％。其中：查處商業賄賂案件219宗，案值3.79億元，罰沒4323.25萬元，移送公安機關2宗，案件數同比上升33.5％，罰沒數上升70.8％。查處假冒偽劣案件1229宗，罰沒1119.7萬元，搗毀制假窩點85個，移送公安機關處理15宗。我市“打假重點市場”文園通訊器材城摘了帽。查處商標違法案件1491宗，同比增加46.75％，收繳和消除商標標識372萬件，移送公安機關追究刑事責任7宗;在商品批發零售市場試行商標保護“二步處理”辦法，推廣涉外高知名度品牌定點經營通告制度。查處合同欺詐案件123宗、涉嫌企業89家，在媒體曝光17家，取締41家，移送公安機關案件5宗，追究刑事責任16人，追回騙款60.69萬元，案件查處數同比上升30.9％，申訴舉報數下降20％。查處廣告違法案件222宗，責令改正或停止廣告4530條。于去年12月首次對網上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告展開清理整頓，在公安部門配合下，對270家無證照網站的違法廣告實行強制刪除。此外，查處不正當競爭案件356宗，走私案件75宗。

加強打擊傳銷工作。配合國家工商總局在*成功舉辦了全國工商系統打擊傳銷規范直銷培訓班。共組織全市性清理整治聯合行動1059次，清查出租屋等場所26997間，取締傳銷窩點259個，解救被騙人員59人，刑事拘留傳銷骨干分子31人，對41名犯罪嫌疑人執行了逮捕，對46名犯罪分子進行判決。破獲了“*盛世聯合貿易發展有限公司”、“之舟國際視頻網絡有限公司”、“美國金百合國際貿易（香港）有限公司”等傳銷大案。全市創建“無傳銷社區（村）”示范點400個。經過省的打傳考核，我市從全省打傳一類地區降為二類地區。

加強年檢驗照工作。全市去年應檢企業167417戶，實檢139899戶，內資企業、私營企業、外商投資企業年檢率分別為83.98％、82.78％和94.33％，企業戶數、年檢率為歷年來最高。對1795戶未參加年檢的企業依法吊銷營業執照。查處了“*市創嘉億投資擔保有限公司”等一批涉嫌虛假出資及擅自變更經營地址的案件。追繳外商投資企業欠繳注冊資本12億美元，欠繳注冊資本企業由1900多家減至393家，按期出資戶數由87％增至95％。

積極配合公安等部門開展掃黃打非、“劍鋒*”、“紅棉*”等專項行動，收繳一大批非法出版物、盜版音像制品，取締“黑網吧”1637間，促進了社會治安綜合治理。積極參與危險化學品、煙花爆竹、有毒氣體、非煤礦山、交通運輸市場等整治，促進了安全生產工作。

四、努力提高服務水平，促進各類市場主體健康發展

優化登記服務工作。按照《公司法》和《公司登記管理條例》的要求，結合*經濟發展的實際，進一步完善了注冊登記的有關服務措施，提高了辦事效率。在外資窗口開設了“銀行改制綠色通道”，為匯豐、渣打、東亞及花旗銀行（中國）有限公司等四家外資法人銀行當場辦理了分支機構設立登記。接待查閱企業檔案登記資料4.5萬人次。全市有各類市場主體601402戶，較上年增加了22.9％。其中，內資企業35148戶，注冊資本2293.56億元；私營企業140001戶，注冊資本1777.54億元；外商投資企業8861戶，注冊資本387.21億美元；個體工商戶417392戶，注冊資本70.14億元。

促進就業再就業。認真落實國家就業再就業政策，鼓勵下崗失業人員、大學畢業生、退役軍人和本地戶籍農民以創業實現就業。按照有關政策規定減免行政性收費259.2萬元。中央電視臺對荔灣分局支持大學畢業生就業做了專題報道。我局連續3年被*市評為促進就業再就業工作先進單位。

推進品牌建設。新增11件馳名商標，創我市歷年紀錄。其中，“僑鑫KINGOLD”、“霸王”、“阿波羅”、“奧妮Ausny”“HEDY”等5件商標獲國家工商總局認定為中國馳名商標，“七喜”、“好迪及圖”、“石頭記”、“CAV”、“真彩”“采詩”等6件商標獲法院判決為中國馳名商標。全市現有中國馳名商標24件，省著名商標253件，市著名商標541件。全市2409家企業、106家個體工商戶獲得“守合同重信用”稱號。

服務社會主義新農村建設。在花都區炭步鎮、增城市小樓鎮和從化市鰲頭鎮進行培育農村經紀人試點，全市培育農村經紀人近3000名。認定“江村黃”（雞肉）、“愛保農”（飼料）等6件涉農商標為市著名商標，首次將“增城菜心”向國家工商總局申報注冊地理標志。推廣“訂單農業”合同示范文本，維護企業和農民的利益。

積極維護經營者和消費者合法權益。12315共受理群眾來信來訪來電16.6萬宗，申訴舉報3.8萬宗，為消費者挽回經濟損失6240.6萬元。在全國工商系統首個建立12315業務應答知識庫，錄入格式化問答400條，更好地發揮12315的服務功能。全市共設立紅盾服務維權工作站873個，配備聯絡員2899人,受理消費者咨詢、投訴、舉報1萬多宗，挽回經濟損失260多萬元。消委會圍繞消費者關心的熱點問題，積極開展消費維權工作，共受理申訴4574宗，為消費者挽回經濟損失2200多萬元。

五、加強隊伍建設，行政效能有新的提高

深入開展機關作風建設年活動。根據市委的統一部署，在全系統開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的機關作風建設年活動。做好民情調研，共梳理了3大類10個方面的民生問題，能解決的及時予以解決，不能解決的做好解釋工作。向服務對象發放7000多份調查問卷，滿意率達到了98％。扎實推進機關和基層工商所“五化”建設，不斷提高規范化管理水平。注冊處、12315指揮中心被評為“*地區文明優質服務示范窗口”。市局和越秀、荔灣、蘿崗、番禺、花都分局注冊大廳受省工商局通報表彰。越秀分局被國家工商總局確定為全國工商系統政務公開示范點。開展紀律教育月活動，舉辦“廉政文化攝影書法”展，營造“廉為榮，貪是恥”的良好氛圍。開展“紅盾杯”乒乓球賽及羽毛球賽等文體活動，推進工商文化建設。

加強行政效能建設。參與*電視臺“溝通無界限，行風大家談”節目，解決群眾反映的問題12項。深化行政效能監察，將所有審批業務接入市行政審批電子監察系統，依托電子監察系統對行政許可、審批、執法辦案等進行督察，共上報數據13533條。機關效能建設試點工作取得預期的效果。

推進工商所轄區監管責任制改革。各分局從實際出發，在“荔灣模式”基礎上有所創造地推進。越秀分局建立了“領導包工、科所互動、層級管理、全面落實”的責任體系，把市場開辦者和經營者也納入到監管責任體系中。海珠分局各工商所都建立了轄區監管責任制工作手冊，初步形成了轄區監管績效考核的標準和辦法。番禺分局把部分工商所合署辦公，撤并臨時機構，壓縮機關人員，充實工商所一線力量，還根據農村地區特點，與村治安隊建立聯動巡查機制。蘿崗分局依托技術手段，通過段管員采集數據，及時掌握市場動態。各分局加強了技術培訓，基層人員運用工商所綜合管理軟件的水平不斷提高。在創衛和食品安全專項整治工作中，轄區監管責任制發揮了積極的作用。

廣泛開展教育培訓工作。在清華大學舉辦了1期處級干部培訓班，實現了用4年時間對全系統處級以上干部基本輪訓一遍的目標。組織18名工商所長到香港大學培訓，完成252名新進大學生的任職培訓，選派20名青年干部赴北京市工商局掛職培訓。邀請專家學者作“學習型工商系列講座”，委托專業技術機構培訓食品檢測等專業技能。同時，繼續抓好學歷教育及各類業務培訓，提高了干部的政治、業務素質和依法行政能力。