導語：如何才能寫好一篇廢舊垃圾回收，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】 垃圾滲濾液 生物法處理 垃圾滲 濾液 吸附器

隨著中國的經濟的快速發展，人們的生活水平也在不斷提高，生活垃圾的種類和總量也在不斷攀升，有數據顯示，我國城市垃圾以平均每年8%-10%的速度在增長，垃圾填埋技術相對比較成熟，成本相對較低，管理比較方便，目前得到了較為廣泛的應用，垃圾焚燒發電技術是近幾年新興的技術，但是其設備的成本較高，很多技術還不是很成熟，目前還沒有得到推廣。因此垃圾的大量填埋導致垃圾滲濾液的產生，再加上目前國內對垃圾滲濾液的處理沒有統一的標準和限制，致使大量的垃圾滲濾液通過地表直接滲入地下，對地表水，地下水污染，土壤，空氣，生物等造成了嚴重的二次污染。

1 垃圾滲濾液處理方法

垃圾滲濾液的成分比較復雜，但是對環境有威脅的成分有bod5、cod、銨根離子、含碳有機物、重金屬離子、大腸桿菌等。這些成分對地表水及地下水的污染比較大，目前處理垃圾滲濾液主要就是去除以上成分。本文主要探討以生物化學法結合的綜合處理方法，對bod5、cod、銨根離子、多種含碳有機物、重金屬離子、大腸桿菌提出治理方案。

1.1 生物法

生物法處理有以下幾個特點：（1）生物法處理成本較低。（2）生物處理的效率不是很高，對bod的去除率能達到70%-80%。（3）生物法對于環境（ph，溫度等）要求相對較高。（4）生物法處理對bod，cod等濃度沒有要求。對于中小型的垃圾回收場地，其垃圾滲濾液的產生量不會很多，生物法對垃圾滲濾液的處理較為劃算，設備成本會大大降低，相對費用會比較低。

1.2 化學法

處理過的垃圾滲濾液中對環境有威脅的成分的含量會大大降低，基本可以達到國家三級排放標準。

垃圾滲濾液處理工藝。大型垃圾滲濾液的處理設備比較昂貴，工藝比較復雜，對于小型，周期長的垃圾收集裝置產生的垃圾滲濾液產生滲濾液的量和成分相對比大型的垃圾集中地的要少一點。垃圾滲濾液產生的量也與很多外界因素有關，如，1.當地的年平均降水量；2.地表水流入；3.地下水的滲入；4.垃圾本身含有的水分；5.垃圾中各種菌類等微生物分解產生的水。

目前主要研究的主要處理的工藝為：

垃圾滲濾液簡易活性污泥池上流式厭氧生物濾池好氧曝氣池Ca（OH）2沉降池檢測（調節）達標排放。

簡易活性污泥池、上流式厭氧生物濾池、好氧曝氣池為生物法處理。Ca（OH）2沉降池為化學法處理。

以國內城市垃圾滲濾液有害成分含量較高的廣州為例，有數據顯示，廣州市垃圾滲濾液中cod：1400-5000；bod5：400-2000；總氮：150-900；ss：200-600；氨氮：160-500；pH：6.5-7.8。簡易活性污泥池，經過簡單的好氧處理，可以處理掉廢水中的部分有機物，部分好氧菌可以把氨氮氧化物最終氧化為硝酸鹽，聚磷菌對磷的攝取能力較強，能有效出去垃圾滲濾液中的含磷有機物，此外對于bod和cod的處理也有顯著的效果。

活性污泥法可以出去99%的bod5和80%以上的cod，盡管不能完全去除，在后面的工藝中也會對有害物質進一步處理。

厭氧生物濾池一共有兩個池，一個是可以消耗廢水中各種含碳有機物產生ch4的厭氧菌，此過程cod，bod的去除率可以達到70%-80%，PH值會有所降低，生物發酵產生的溫度上升可以忽略不計，其中產生ch4氣體的總量不多，沒有回收利用的價值，可以直接排放到空氣當中。另外一個池是消耗氨氮類的厭氧菌池。

Ca（Oh）2池是沉金屬離子，ss等物質，其中重金屬離子的沉降率可以達到99%以上，基本上可以完全去除滲濾液中的重金屬離子。檢測是廢水處理完之后必須的一道工藝，可以由bod，cod監測儀表等組成（市面上有銷售）。

細菌含量與第一階段是把預先調節的垃圾滲濾液通入建議活性污泥池中，經過一段時間的曝氣，去除上述中的氨氮氧化物，含磷有機物，大部分的bod5和cod。第二階段是除去垃圾滲濾液中溶解性的各種含碳含氮有機物，此過程會產生附屬物，包括co2，ch4，h2，N2，NH3等氣體，對于h2，ch4的產生量視規模大小而定，規模稍大的可以考慮收集起來當做能源利用，規模稍小的利用的成本會較高，可以直接排放到空氣中。第二階段厭氧菌對環境為溫度要求為在三十度左右為適宜，溫度太高太低對菌類的生長繁殖和菌的活性都有一定的影響，不過，本套設備布置在地下，對于液體的保溫性能較好，液體在箱體中停留的時間對去除cod，bod等有害物質也有一定的影響，滲濾液在箱體中停留的時間越長，cod，bod等物質去除的越徹底，此過程消耗炭灰化合物的同時，對于滲濾液的酸堿度會有小的影響，不影響本箱體中菌類的生長，同時為下個箱體菌類的生長提供環境，以廣州為例，2011年的年平均溫度在21.4攝氏度左右，這對于菌類的生長有一定的影響，但是考慮到本套裝置在地下的保溫性能，菌類發酵釋放的熱量等因素，24.1攝氏度對于菌類的生長的影響不是很大，中小型的垃圾回收站，垃圾量不是很大，產生的垃圾滲濾液也不會很多，所以這些垃圾滲濾液在箱體中有足夠的時間被菌類消化處，第三個箱體底部布設曝氣管，從箱體底部對上述處理的垃圾滲濾液進行曝氣氧化，用以除去垃圾滲濾液中的生物需氧量bod5，主要的處理工藝就設在第一，第二，第三個箱體中，這個過程以廣州市的垃圾滲濾液為例cod的去除率應該可以保持在95%以上處理后的cod的殘余量在70-250之間，bod的處理能力與曝氣的時間有關，時間越長bod去除率越高，小型垃圾回收裝置以一周的處理周期來看，一周之內間歇性曝氣處理，bod的處理能力也應該在95%以上，第二，第三個池處理過程完成后bod殘余量的范圍在4-20之間。第四個水池用于降解重金屬離子，此過程加的藥品為廉價的Ca（OH）2，重金屬離子處理能力為99%以上，重金屬離子的殘留量完全可以達到排放標準，同時產生沉淀，第四個箱體用于垃圾滲濾液處理之后的檢測，還可以中和垃圾滲濾液的酸堿度，經過此池的沉降，流入下個箱體，經過一系列的檢測，達標之后可以排放。

2 揚塵處理方法

揚塵處理目前采用設備去除。相對于大多數的除塵設備來說，噴霧法是目前除塵方法中較為簡單，廉價，高效的方法，在垃圾箱體垃圾出口處安裝幾個噴霧噴頭，調整好噴霧的角度，在轉運垃圾時打開噴頭形成一個霧幕，一方面可以組織灰塵的隨風擴散，另一方面可以把揚起的灰塵降下來，此過程使用的水可以是垃圾滲濾液處理完成后的水，用以降低整個過程的成本。

3 惡臭氣體的去除

需要處理的是每個城區的的垃圾中轉站的惡臭氣體，我們應該知道惡臭氣體產生量大亦頻繁，而且對惡臭氣體處理的要求也高，否者影響城區人們的生活。因為掩蔽法，稀釋法，吸收法凈化不徹底，存在二次污染。氧化法的費用太高，要考慮成本問題。生物法的微生物的生長條件和環境很復雜不容易控制，所以我設計聯合法—吸收法加吸附法。垃圾堆放過程中會產生氨氣，胺，硫化物，脂肪酸，芳香族和二甲基硫等臭氣，因為惡臭強度不同，惡臭物質的成分的含量也不同，這里就不做具體介紹了。各種方法對比情況參見表一

對于垃圾產生的惡臭氣體的處理工藝。惡臭氣體通過風機轉動把氣體傳輸到加有次氯酸鈉的酸槽中，讓強氧化劑次氯酸鈉氧化硫化物，二甲基硫等物質，然后氣體分別通入酸液堿液中中和吸收，胺類物質可以與酸液結合而成鹽，氨氣就可以被堿液吸收。再把氣體在通入吸附器內，吸附器內部裝有吸附劑活性炭，當惡臭氣體通過吸附器時，吸附劑就把氣體中的脂肪酸，芳香族惡臭物質吸附到表面，然后凈化后的氣體就可以排到大氣中。當其中的一個吸附器達到飽和，那就可以把惡臭氣體通入另一個吸附器里面。然后往飽和吸附器里通入水蒸氣，讓吸附劑再生可用，從吸附器出來的氣體通進冷凝器變成液體，最后再通過分離器分開水溶液和其他液體，集中處理這些含有惡臭的液體。這些惡臭液體完全可以和垃圾滲透液一起處理掉。

參考文獻：

[1]徐曉軍，宮磊，楊虹編著·惡臭氣體生物凈化理論與技術·化學工業出版社，2005.

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【關鍵詞】 廢舊衣物 回收箱 人機

廢舊衣物回收箱在造型上一般有兩種結構形式：卡通式和正方式。卡通式-如上海2012年推出投入使用的棕熊和熊貓垃圾箱，它是注塑一體成型的結構，原材料是利用破損的棉衣再生的，制作要求低，但是由于都是曲面構造，對于定期清潔來說有些不太方便；現有的廢舊衣物回收箱主要類型是正方式，比如德國和香港的回收箱，日本的舊衣服主要是裝在袋子里，采用上門回收的方式。廢舊衣物回收箱的一個顯著特點就是相比普通的垃圾箱比較大，其中一個重要原因是回收的頻率小，一次性量比較大。

如圖1我們可以看到，上海廢舊衣物箱（圖1左）在投遞衣物的操作中存在不舒適的交互體驗。第一，由于一次性投遞的廢舊衣物很多，投遞口的面積不夠大，一次性扔進垃圾桶比較難實現，需要分次扔進回收箱，所以在投遞口的設計上應該加寬；第二，投遞口的外蓋開啟角度不夠，導致胳膊與投遞口的外部接觸，在投遞時會有阻擋感，有時正面投遞比較困難，需要一定的胳膊長度，也是不良的人機交互。在之后設計應該考慮人體的尺寸與投遞口的合理配合，投遞位置高于平均投遞者的胳膊伸平的高度（即立姿手功能高）。韓國的廢舊衣物箱（圖1右），屬于上蓋開啟式，沒有任何安全鎖，不防盜，雖然無業人員在需要時可以拿取，但是對于偷到團伙來說也很方便，廢舊衣物的流向問題就很嚴峻；還有一個設計缺陷就是對于衣物回收來說很重要的防風防雨條件沒有達到，衣物蓋被打開后如不及時合上，會直接暴露在外部環境。

1 人機尺寸

根據產品的功能特性，廢舊衣物回收箱屬于Ⅲ型產品尺寸設計（平均尺寸設計）出于舒適度的考慮，而不是涉及人身安全、健康，只需要第50百分位數的人體尺寸作為產品尺寸設計的依據。還有一種標準為（男子95百分位數+女子5百分位數）/2。由于投遞的過程是立姿操作，與舊衣物回收箱投遞口有關的尺寸有：肘高、立姿雙手功能上舉高、手長。

尺寸的修正量為：穿著修正量--鞋高25mm～38mm；操作高度--操作高度應該在肩部以下50～100mm。

結合設計依據和尺寸修正量，按照第一種標準，投入口與地面的高度，取肩高1367mm，考慮到修正量為1292～1379mm；按照第二種標準，投入口與地面的高度，取肩高1325mm，考慮到修正量為1250～1337mm。根據兩個不同的數據，投遞操作口的位置選取兩種數據的中間值1300mm。

投遞口如果設置是的向上拉模式，根據立姿雙手功能上舉高，參照以上的計算方法，投遞口打開時，地面與最高點距離最高約為1900mm；投遞口如果設置為向下拉模式，根據圖2臂及范圍以及上肢功能前伸長（表1）參考，選取5百分點數據，能適應大多數人，打開后的最大尺寸不能超過500mm，考慮到穿著修正量和心理修正量約100mm，投遞口箱口的高度最大約為400mm。

2 顏色標識

對于廢舊衣物回收箱的推薦標志如圖，顏色沒有統一規定顏色。現有舊衣物回收箱的箱體主要使用顏色有藍色、綠色、乳白、黃色等，藍色、綠色和黃色是使用比較多的。人們對不同的色彩表現出不同的視覺感受和冷暖感受，一般來說，紅色象征血腥、暴力、熱情，有警示的效果，讓人感到不安，紅色垃圾桶一般用作放置有害垃圾，廢舊衣物回收箱暫時沒有發現有使用紅色為主色塊的；橙色有親切、坦率，讓人感到舒適放心，廢舊衣物箱在美國有的地方是橙色的，與環境也比較和諧；藍色象征希望、獨立、信賴，在色彩測試中幾乎沒有人對藍色反感，是應用廣泛的顏色，大部分國家藍色垃圾桶都是盛放可回收的垃圾，很多廢舊衣物回收箱也采取了藍色為主色；綠色象征和平自由，也是環保、育林活動休閑活動中經常見到的顏色，現在香港地球之友的廢舊衣物回收箱采用的是綠色；黑色象征權威、低調、冷漠，德國的剩余垃圾箱采用的黑色，主要不可再利用的生活垃圾。廢舊衣物屬于可回收垃圾，所以在主色上一般采用色彩積極的顏色，比如黃色、橙色、藍色、綠色、米白等，其他顏色可以作為輔色，采用不同明度和飽和度。

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關鍵詞:廢舊電腦;環境污染;電子垃圾

隨著科技和經濟水平的不斷提高，電腦已經在各行各業以及家庭中得到迅猛普及，而且電腦更新速度快，一般2—4年會進行更新換代。據專業人士估計，在中國廢舊電腦的的淘汰量估計每年在500萬臺以上。因此淘汰下來的廢棄電腦作為一種新型的固體廢棄物對環境的污染日益嚴重，愈來愈多的廢棄電腦是我們亟待解決的重大問題。

1、廢舊電腦硬件組成及其對環境的影響

電腦主要由塑料、金屬盒玻璃組成。據統計一臺PC需要700多種化學原料，其中有一大部分對人體有害，比如:鉛、水銀、水銀、砷、鎘、鈹和其他有毒化學品。顯示器中的顯像管玻璃機械強度下降有爆炸危險，而且顯像管中還含有大量的鉛和鋇。每個顯像管大約含鉛4到8磅。廢棄電腦和顯示器的含鉛量已占美國垃圾填埋物總含鉛量的40 %。主機中各種板卡含有錫、鎘、汞、砷、鉻等重金屬機殼外面涂得防火涂料是有毒的。CPU鋅片和磁盤驅動器含有汞和鉻;半導體器件、SMD 芯片電阻和紫外線探測器中含有鎘;開關和位置傳感器含有汞;機箱含有鉻;電池含有鎳、鋰、鎘等。這些毒性很強的化學物質不容易分解，如果對這些材料像處理一般垃圾一樣進行填埋、焚燒將引起嚴重的環境污染。如果這些有毒物質流入土壤再通過食物鏈進入人體，將對人體造成嚴重傷害。如果這些有害物質流入水源地或者污染了地下水，那么人喝了以后可能造成重金屬中毒，甚至會造成嬰兒畸形。焚燒產生的二惡英等致癌物質將產生嚴重的空氣污染，破壞大氣層，影響人體健康。

2、廢舊電腦處理方式及現狀

目前電子垃圾污染越來越嚴重，因此如何有效處理這些電子垃圾成了各國關心的問題，而廢舊電腦作為電子垃圾的一種，目前國際上對廢舊電腦的方式大致分為5種:傳統的填埋或焚燒、捐贈、專業企業回收利用、賣到貧窮落后的地方繼續使用以及近年來出臺由生產商進行回收處理。

(1)焚燒或填埋

廢舊電腦中有許多有毒物質，但是廢舊電腦回收技術難度大且回收利用率低。因此，目前很多地方將舊電腦像其他普通垃圾一樣采用挖一個專門的填滿場進行填滿處理或者進行焚燒處理。但是這樣做勢必會對環境造成嚴重影響。

(2)捐贈

在美國等發達國家曾經有一段時間把廢舊電腦捐贈給學校或者非盈利機構。但是由于科技發展電腦價格迅速下降，更新換代加速，因此現在這種方法可行性越來越小。目前學校和一些非盈利性機構已經越來越不愿意接受這些垃圾。

(3)專業企業回收利用

這種方法是對電腦各個部件中的材料進行分類，如:塑料、金屬等等。然后對這些材料進行處理后重復利用。但是這種方法實現技術難度高，回收利用率不高。而在國內還沒有這樣的專門機構對廢舊電腦進行回收。國內的電腦回收差不多都是將廢舊電腦進行翻新，然后以較低的價格出售。或者將里面可以用部件重復使用，然后將其他的部件丟棄。而這些翻新的舊電腦一般會流入經濟欠發達地區，因此那里將成為污染的受害者。

(4)繼續使用

在國際上，發達國家會將廢舊的電腦出口到發展中國家。因為這樣的處理方式盈利極高，又避免了花高額費用來處理這些垃圾。這樣做的結果是給工業國家帶來了利潤，給發展中國家帶來了污染，它僅僅是延緩污染的時間。在國內，這些繼續使用的廢舊電腦從城市流向了農村，這些廢舊電腦耗電大，噪聲大，同時還存在安全隱患。

(5)有生產商回收處理

近年來生產商開始對廢舊電腦做回收處理。對回收的材料進行二次利用。戴爾公司率先在中國實行了廢舊電腦回收服務。由于廢舊電腦處理技術要求高、成本高、回收利用率低，這也將促使各公司進行技術創新，設計出更環保的電腦。

3、關于處理廢舊電腦的幾點意見

廢舊電腦污染問題已經不是一個可以回避的問題了。各國已經開始越來越關注如何處理這些電子垃圾。我們可以從下面幾方面完善廢舊電腦處理機制。

(1)加強立法與宣傳

對于環境的保護，立法這種強制手段是非常行之有效的，這也是目前國際上對環境保護采取的一種措施。建立完善的回收制度，從法律上確定生產者、銷售商、消費者對廢舊電腦回收的責任。對于超過使用年限的存在安全隱患的電腦要進行強制進行回收。規范廢舊電腦的回收渠道，電腦回收產業化。堅決取締嚴重污染環境的非法拆解作坊。同時需要加強宣傳工作，教育民眾廢舊電腦處理不當對環境的危害。是倡導消費者在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的“綠色”產品。

(2)加強科技創新

保護環境還是要從源頭上著手，只有提高科技水平，運用更環保的材料生產電腦，用更高效的方法、更低成本得處理廢舊電腦才能更好地保護環境。其中電腦價格高昂是電腦超年限使用的一個原因，因此提高科技，降低成本可視為一種阻礙舊電腦二次使用的一種方法。企業在生產過程中，要節省原材料，淘汰有毒原料，降低所有廢棄物的數量和毒性。提倡以“節能、無污染、可回收”為設計思想的新型電腦——“綠色電腦”。

(3)嚴格控制二手電腦進口

由于廢棄電腦對環境的危害大，而處理回收廢舊電腦的技術要求和成本又很高。因此一些發達國家和地區千方百計“出口”廢舊電腦。我們要防患于未然，警惕少數單位或個人在利益的驅使下，大量進口二手電腦。我們只有通過立法、嚴格管理廢舊電子產品市場、監管廢棄電腦回收再利用渠道，防止使我國成為國外頃倒廢舊電腦的場地。

總之，隨著科技的發展電腦的普及率會越來越高，因此廢舊電腦的數量也會不斷增加。因此，處理廢舊電腦，保護環境是一件任重而道遠的事情。政府、企業、個人都應該付出自己的努力來保護我們的環境。在不久的將來，廢舊電腦回收可能成為一個新興的產業。

參考文獻

[1] 向迎洪，楊仕富，顧強。高科技產業污染江蘇環境科技2000

[2] 任仁，張敦信. 化學與環境[M] . 北京:化學工業出版社，2002

[3] (美)戴維斯、康韋爾著，王建龍譯. 北京:清華大學出版社，2002

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一、促進我國循環經濟發展的現有稅收政策

（一）企業所得稅方面

1、企業所得稅減免

《中華人民共和國企業所得稅法》及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》規定對從事環境保護、節能節水行業的企業從項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅，生活垃圾處理也被包括其中。

2、投資抵免企業所得稅

《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》規定：城鎮污水處理項目和城鎮垃圾處理項目購置并實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，該專用設備投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后五個納稅年度結轉抵免。該立法中規定了對城鎮垃圾處理項目購置并實際使用的專用設備實施所得稅稅收優惠。但是生活垃圾處理并不屬于以上優惠的對象。

3、減計收入計算企業所得稅

根據《關于執行資源綜合利用企業所得稅優惠目錄通知》和《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄（2008）》規定，企業自2008年1月1日起以生活垃圾焚燒余渣為主要原材料（占70%以上），生產出來的磚（瓦）、砌塊、墻板類產品、膏類制品以及商品粉煤灰所取得的收入，在計算應納稅所得額時，減按90%計入當年收入總額；利用廢舊電池、電子電器產品，廢燈泡（管），廢塑料、廢舊輪胎等為原料（占100%），生產出來的金屬、非金屬，有色金屬及其產品，塑料制品，翻新輪胎，膠粉等產品所取得的收入，也可以在計算應納稅所得額時，減按90%計入當年收入總額。

（二）增值稅方面

1、對廢舊物資回收經營企業增值稅優惠

1995年開始，我國對從事廢舊物資回收經營的企業給予了稅收優惠政策扶持，先后實行了先征后返、免稅、先征后退的優惠政策。《財政部、國家稅務總局關于對廢舊物資回收經營企業增值稅先征后返的通知》規定：“為解決廢舊物資回收經營企業在新舊稅制轉換過程中的實際困難，在1995年內，對從事廢舊物資經營增值稅一般納稅人，按現行規定計算繳納增值稅后，實行增值稅先征后返。由企業提供納稅憑證，經審核批準，按已入庫增值稅稅額的70%退還企業。退還資金按分稅制財政體制的規定，由中央財政和地方財政分別負擔。”

2001年財政部的《國家稅務總局關于廢舊物資回收經營業務有關增值稅政策的通知》規定：“自2001年5月1日起，對廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅。生產企業增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經營單位銷售的廢舊物資，可按照廢舊物資回收單位開具的普通發票上注明的金額，按10%計算抵扣進項稅額。”對廢舊物資回收經營單位而言，實行免稅政策比“先征后返”更加優惠，少繳30%的增值稅并且減少了稅款返還所需的大量時間。

隨后，為避免少數不法分子利用稅收優惠政策偷逃國家稅款，2008年財政部的《國家稅務總局關于再生資源增值稅政策的通知》規定：“取消‘廢舊物資回收經營單位銷代其收購的廢舊物資免征增值稅和生產企業增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經營單位銷售的廢舊物資，可按照廢舊物資回收單位開具的普通發票上注明的金額，按10%計算抵扣進項稅額’。在2010年底以前，對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實行先征后退政策。對符合退稅條件的納稅人2009年銷售再生資源實現的增值稅，按70%的比例退回給納稅人；對其2010年銷售再生資源實現的增值稅，按50%的比例退回給納稅人。”該通知的出臺，將“廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅政策”調整為“在2010年底以前對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實行先征后退年退稅，2009年退稅70%，2010年退稅50%”。

2、對廢舊物資綜合利用免征增值稅

《關于加強再生資源回收利用管理工作的通知》（1991年）對再生資源企業的稅收優惠政策進行了規定：“國家對再生資源事業仍然實行優惠政策。供銷社批發、調撥的再生資源，按規定應征收批發環節營業稅。企業納稅確有困難的，可繼續向有關省、自治區、直轄市稅務局申請減免稅。對供銷社、物資系統能獨立核算的再生資源企業回收、加工再生資源所得的純收入，有關省、自治區、直轄市稅務局也可按照稅收管理權限，根據企業的實際困難，從1992年起三年內適當給予減征所得稅的照顧；上述企業用回收的廢舊物資加工生產的產品，按照規定納稅有困難的，可以按照稅收管理體制的規定，由省、自治區、直轄市稅務局適當照顧減征產品稅、增值稅。”財政部、國家稅務總局《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》（財稅〔2008〕156號）規定，對銷售以廢舊輪胎為全部生產原料生產的膠粉、翻新輪胎、生產原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產品等自產貨物實行免征增值稅政策。對銷售以煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖為原料生產的頁巖油以廢舊瀝青混凝土為原料生產的再生瀝青混凝土、采用旋窯法工藝生產并且生產原料中摻兌廢渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料）等自產貨物實行增值稅即征即退的政策。對銷售燃煤發電廠及各類工業企業產生的煙氣、高硫天然氣進行脫硫生產的副產品；廢棄酒糟和釀酒底鍋水為原料生產的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣；以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖為燃料生產的電力和熱力等自產貨物實現的增值稅實行即征即退50%的政策。

3、對生活垃圾發電增值稅進行優惠

根據財政部、國家稅務總局《關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》（財稅〔2001〕198號）的規定，自2001年1月1日起，對利用城市生活垃圾生產的電力實行增值稅即征即退政策。財政部、國家稅務總局《關于部分資源綜合利用產品增值稅政策的補充通知》（財稅〔2004〕25號）進一步明確，利用城市生活垃圾生產電力，城市生活垃圾用量（重量）占發電燃料的比重必須達到80%以上（含80%），才能享受財稅〔2001〕198號文件和本通知第一條規定的增值稅政策。隨后，財政部、國家稅務總局《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》（財稅〔2008〕156號）又進一步調整和完善了部分資源綜合利用產品的增值稅政策。對銷售以垃圾為燃料生產的電力或者熱力實行增值稅即征即退的政策，規定垃圾用量占發電燃料的比重不低于80%，并且生產排放達到GB13223—2003第1時段標準或者GB18485—2001的有關規定。與財稅〔2001〕198號文件相比，財稅〔2008〕156號文件將垃圾的范圍擴大到城市生活垃圾、農作物秸稈、樹皮廢渣、污泥、醫療垃圾等。這些規定對生活垃圾焚燒處理具有一定的促進作用，但是還是缺少具體的措施和規范來保障它的實施。在生活垃圾處理的設備方面，《當前國家鼓勵發展的環保產業設備（產品）目錄》（2007修訂）固體廢物處置設備類中，用于城市生活垃圾中轉處理的垃圾轉運站壓縮設備，用于城市生活垃圾和工業垃圾填埋廠的垃圾壓實機，用于城市生活垃圾無害化綜合利用處理的城市生活垃圾綜合處理設備，用于工業、生活垃圾焚燒處理的固體廢物焚燒設備等免征增值稅。

（三）營業稅方面

《國家稅務總局關于垃圾處置費征收營業稅問題的批復》中規定：“根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》的規定，單位和個人提供的垃圾處置勞務不屬于營業稅應稅勞務，對其處置垃圾取得的垃圾處置費，不征收營業稅。”此批復是關于生活垃圾處置費的營業稅規定。生活垃圾處置費是指對垃圾焚燒、填埋等最后處置環節收取的費用。該批復的內容是處置垃圾不征收營業稅的范圍包括垃圾的收集、中轉運輸、焚燒、填埋等環節而取得的費用，單位和個人提供的垃圾處置勞務不屬于營業稅應稅勞務，對其處置垃圾取得的垃圾處置費，不征收營業稅。

（四）其他規范性文件

國家在1997年出臺的《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》中規定：“屬于對國家鼓勵發展的國內投資項目和外商投資項目進口設備，在規定的范圍內，免征關稅和進口環節增值稅。”其中，該通知所根據的《外商投資指導目錄》中，有節約能源開發技術、資源再生及綜合利用技術的規定。

二、完善促進我國循環經濟發展的稅收體系

（一）積極開征高污染產品稅

參考發達國家針對高耗能、高耗材行為征收的油稅、舊輪胎稅、飲料容器稅和電池稅，重點研究把一些不利于節約資源和環境保護的資源性、污染性產品逐步納入征稅范圍，并完善消費稅稅率結構，按照各類應稅對象對環境損害程度和生產耗能程度設置稅率，同類產品稅負應大體一致。對國家已經明確不鼓勵生產和使用，有的甚至將在一定年限后禁止生產和銷售的資源性、污染性產品如白熾燈、立窯水泥、粘土實心磚（瓦）、含磷洗衣粉等征收消費稅，并配合國家的產業調整，鼓勵相應的節能、環保產品的推廣生產和使用。同時，將電池、電子產品、一次性包裝物、包括塑料袋在內的塑料制品等污染性工業產品有選擇性地納入消費稅征收范圍，并對低污染的相關產品（如節能型電子產品、可降解或可回收利用的包裝物和塑料制品等）予以免稅或減稅。逐步考慮將化學農藥、化學肥料等納入消費稅征收范圍，而對生物農藥、生物肥料實施稅收優惠鼓勵。

（二）完善社會再生資源回收利用相關稅

財稅157號文件第四條指出：在2010年底以前，對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實行先征后退政策。建議優惠期限作適當延長，對再生資源回收企業征收增值稅先征后返70%的政策保持3—5年不變。同時適當降低退稅比例，考慮按照70%—50%—30%的梯度遞減退稅率，并逐步過渡到取消稅收優惠。可退增值稅款實行即征即退，以減輕再生資源企業資金壓力。在這期間，國家通過對再生資源回收行業在市場中的地位、經營情況、稅負承受能力進行全面評估，并與其他行業稅負水平平衡后制定較為適當的再生資源回收行業的增值稅率，采取直接征繳增值稅的模式進行征稅。而對于生產規模、技術水平、連續經營年限達不到要求的回收企業，不能享受該檔增值稅率，仍然按照17%的增值稅率進行征繳。同時，對再生資源利用企業減征30%—50%企業所得稅，并減征70%—80%地方附加稅。國家相關主管部門對再生資源企業的所得稅和地方稅制定相對統一的優惠政策，避免因各地政策參差不齊而互相制約或互相擠兌。采取以稅養稅政策，建立再生資源回收產業發展基金，從再生資源回收企業每年繳納的稅收中拿出部分作為基金，用于扶持該產業的發展。

（三）積極推動生活垃圾的費改稅

對于生活垃圾，針對現有的垃圾處理費征收體系，積極實施排污費改稅，研究征收生活垃圾稅，納稅人為在我國境內排放生活垃圾的企事業單位、個體經營者及公民個人。對于家庭產生的生活垃圾可以以單個家庭的人口數作為課稅依據，可以對人口數量少的家庭進行相應的減免，或者可以以產出的生活垃圾數量為課稅依據，運用專門的數量級來課征。

（四）完善工業固廢稅收體系

對于工業固體廢棄物，推動以環境稅替代排污費，為大宗工業固體廢物綜合利用創造良好環境，環境稅納稅人為在我國境內排放生活垃圾的企事業單位和個體經營者，在稅率確定上對一般工業固體廢棄物采用較低稅率，而危險廢物采用較高稅率。對于工業固體廢棄物綜合利用，進一步研究完善稅收優惠目錄，重點支持以煤矸石、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣為原料的大宗、高附加值綜合利用產品，推進資源稅改革，提高資源產品的資源稅稅率，促進大宗工業固體廢物綜合利用，對企業利用工業固體廢棄物生產產品取得的所得免征企業所得稅。

（五）研究開征生活垃圾處理稅

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環顧我們的周圍，你可曾發現，生活垃圾正嚴重污染著我們生存的環境，對人體健康造成極大的威脅。如何扔垃圾，如何回收和利用垃圾，看似簡單的一件小事，其實蘊涵著很深的學問呢。

垃圾：危害人體健康的“頑疾”

垃圾類型復雜，品種繁多，是危害人體健康的“頑疾”之一。尤其是醫院的垃圾，如敷料等廢棄物危害很大，必須集中焚燒，絕不允許與生活垃圾混在一起進入垃圾總站。

我們曾對北京環衛工人作業環境進行調查，在北京垃圾總站附近所做的春、夏、秋、冬四季現場采樣分析表明，垃圾總站四周的水質已被污染，垃圾場廢物發酵散發的臭味幾十里外都可嗅到。在附近居住的人們，可謂生活在一個巨大的垃圾場里。

我們國家人口眾多，而人均資源卻又很少，很多可以利用的資源被當成垃圾扔掉了，非常可惜。盡管國內許多科研單位都有成熟的技術去處理回收各種垃圾，而且全國各地都有廢品收購站，但是由于種種原因，尚存在著能掙錢的就收，不掙錢的就不收的現象，還遠達不到全面垃圾分類和綜合利用的要求。在西方很多發達國家，如美國、英國、瑞典等國，兒童從小學三年級開始就接受垃圾分類知識的教育，懂得該怎樣進行垃圾分類，怎樣科學扔垃圾。

如何扔垃圾，不僅僅關系到保護我們的環境、維護我們人體健康的問題，還關系到生活資源怎樣盡可能被再利用、不被浪費的問題。比如法國巴黎自1997年起采取一些新的垃圾分類措施后，使巴黎的垃圾只有15%進入垃圾場，85%經過分檢后變廢為寶。

日常生活中，我們也要注意避免制造垃圾，造成不必要的浪費。比如，應盡量少用或不用不可分解的包裝袋，多用可再生的，如玻璃、紙制品；盡量不使用一次性杯、盤、碗及其他用品；上街買菜時，自帶多次使用的購物袋、菜籃子；選購物品時，多選那些盛裝在可回收的器皿內的物品，如瓶裝牛奶等；購買禮物時，應避免過分包裝，同時避免購買過量包裝的商品，等等。

廢舊電池不要亂扔

有位在中國工作的德國女性，每次回國都會帶著沉甸甸地一個大塑料袋，里面裝著自己用過的廢電池，因為她在中國沒有發現能回收廢電池的地方。而我們大多數人，卻是將廢舊電池直接扔進了垃圾箱里。

廢舊電池中，含有汞、鎘、鋅、鉛等重金屬。據報道，一個廢的鈕扣電池就能污染60萬升水，相當于一個人一生的用水量；而一節廢的1號干電池，就能使1平方米的土壤失去農用價值。

我國是電池生產和消費大國，如不注意回收廢舊電池，讓汞、鎘、鉛等有害物質泄漏到環境中，就會造成很大污染和危害。而我國每年用于生產干電池所耗費的鋅達13～14萬噸，占我國年鋅產量的13％左右。若通過廢電池再生利用，每年能再生鋅皮4萬噸。此外，對廢電池、電路板的回收再利用，還能生產一定量的錳、銅、汞等金屬。

令人鼓舞的是，如今一些高校已自發組織了廢電池回收中心，有的城市也設置了廢舊電池統一回收處。日常生活中，我們應注意將廢舊電池統一存放，再交到回收中心進行處理。如果自己的住所附近找不到回收點，不妨先用厚紙把廢電池包好，然后寫上“電池”字樣，這樣清潔工人在回收垃圾時，就會對它進行處理。

廢舊光盤（碟）能提取黃金

電腦和影碟機的迅猛普及，讓光盤、光碟走進了千家萬戶。在我國，正在使用的各種光盤、光碟的總數已達5億多張。而隨著高存儲量的光盤、光碟的不斷出現，每年都有大批量的廢舊盤碟被扔進垃圾箱內，造成環境的污染。

廢舊的光盤和光碟并非一無是處。要知道，它們的基片通常是用聚碳酸酯塑料（簡稱PC塑料）制成的，有機涂層主要是菁藍、酞菁藍兩種染料，反射層上的金屬常采用鋁箔、黃金、白金以及銅合金等，但用得較多的是黃金。目前，對于廢舊光盤、光碟的回收利用有兩種，一是焚燒后提取金屬；二是熔解后提取純聚碳酸酯，但最有回收利用價值的，應該是光盤、光碟上的黃金和染料。每張光盤、光碟中，含有40～100納米厚的黃金（不同供應商的黃金成色不同），如不加回收，廢棄實在可惜。據美國威兼姆斯公司介紹，若回收29張光盤、光碟，可獲得2.61美元的黃金。一般來說回收成千上萬張或大批量的廢舊光盤，提取黃金才有價值。

科技人員還指出，如果能從聚碳酸脂的材料中提取染料，其經濟效益更為可觀，因為染料的價格是黃金的8～10倍，但目前尚無成熟的技術，原因可能是染料嵌在塑料的內部，提取工作有一定難度。

電腦、手機垃圾兇猛

電腦、手機的發展日新月異，新型號的機型不斷出現，更新的周期在縮短。每年都有大量的電腦和手機被淘汰。

廢舊計算機內含有鉛、水銀、鎘和某些阻燃劑，如果填埋和焚燒都會嚴重污染環境。據了解，生產一臺電腦需要用約700種化學原料，而這些原料中約有一半含有對人體有害的物質。比如一臺電腦或電視機顯示器中的陰極射線管，平均含鉛約3公斤。若焚燒廢舊的電腦，其中的鉛進入土壤隨雨水滲入地下污染水源，最終將危害人類、植物和微生物。鉛會破壞人的神經，血液系統及心臟，特別是對兒童的腦發育有直接影響。

手機對環境的污染也應引起人們的重視。截止到2003年9月底，我國手機用戶已達到2.5億戶，以每個手機平均使用3年，重100克計算，平均中國每年有近7000萬部手機退役，產生重量7000噸的電子垃圾。環保專家介紹，一部小小的手機就使用了銅、金等十幾種回收價值較高的金屬以及鉛、鎘、銻、鈸、聚二苯醚等有害物質。這些廢棄的手機一旦進入環境，其危害將比普通生活垃圾更加嚴重。

回收電子垃圾，可將廢舊的電子產品返交到提供回收服務的制造商那里，或統一賣給廢品收購站，不能亂扔。現在，很多制造商在出售產品的同時也已在考慮最終回收的問題，如美國的康柏公司每年要在北美回收20萬臺計算機，IBM公司也向用戶提供回收服務等。摩托羅拉、諾基亞、三星、海爾等國內外手機廠商，也已主動承擔廢棄手機及配件的回收責任。

廢卡污染不可小視

各種精致漂亮的PVC卡的出現，給人們的生活帶來了方便。如IC卡、IP電話卡、儲蓄卡、電卡、銀行現金提取卡等，這些小小的卡在給人們帶來極大方便的同時，也帶來環境污染問題。

不少卡都是一次性的，比如手機充值卡、IP電話卡，這些卡在話費用完之后就沒用了，除有少數收藏者收藏外，大部分被人扔掉。這些卡大部分是以聚酯塑料制成的，廢舊的PVC卡也屬于白污染物。據了解，國內目前每年都會產生幾億張PVC卡，這些卡作廢后相當于幾百萬噸垃圾，且在自然界中不易降解，嚴重污染著環境。

對于廢舊PVC卡這樣的白色污染，也要像回收廢舊電池一樣，集中起來回收。目前，手機充值卡已改用紙張登記的形式，這大大減少了環境的污染，節約了資源。

垃圾回收小貼士

玻璃的碎片、胡須刀等東西請用厚紙包好，寫上“危險”字樣，再扔到垃圾箱里。

空罐、塑料瓶等屬于資源垃圾，可賣給收廢品的人員，或集中在一起放進塑料袋中，外面貼上“資源垃圾”標記，放進可回收垃圾的垃圾分類箱里。啤酒瓶之類的可再使用的空瓶，應退還給經銷店。

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【關鍵詞】廢舊手機；電子垃圾；回收再利用；循環經濟

一、廢舊手機回收再利用問題提出的背景情況

（一）中國移動電話用戶數已達13億戶高位

據《2016年通信運營業統計公報》披露，全國移動電話用戶總數達13.2億戶，移動電話用戶普及率達96.2部/百人，比上年提高3.7部/百人。同期，固定電話用戶總數2.07億戶，比上年減少2437萬戶，比上年下降11.8%。移動通信對固定通信的替代作用愈加明顯。同時，中國信息通信研究院的《2016年12月國內手機市場運行分析報告》顯示，2016年國內手機市場出貨量為5.6億部。大量的移動電話用戶數購置新手機，形成數量巨大的廢舊（閑置）手機。

（二）中國廢舊手機進入專業回收領域的比率遠低于全球平均水平，節能環保和資源再利用的可挖掘潛力巨大

根據調研報告，中國的廢舊手機回收水平大幅低于全球平均水平，專業回收的僅1%，而全球平均水平達到3%、英國更是達到9%。據估算，如果中國13.2億手機用戶每人回收1部廢舊手機，可以回收1300萬公斤銅、40萬公斤銀、20000公斤黃金，循環利用45%的塑料和10%的陶減少相當于1300萬輛汽車尾氣排放所造成的溫室氣體。

二、廢舊手機回收再利用的必要性

（一）廢舊手機材料對環境的高危害性

廢舊手機含有大量有害、有害物質，任意丟棄、焚燒垃圾或不當的回收利用會形成對自然環境的污染和破壞，危害人類身體健康和生命安全，成為環境的“無形殺手”。從環境保護的角度出發，廢舊手機的回收、o害化處理和再利用將產生巨大的環境效益，關系到人類和社會的可持續發展。

（二）資源再利用化可帶來可觀的經濟效益

手機是最好的“都市稀有金屬礦”之一，它體積雖小，卻含有金、銀、鈷、鎳、銀、鈀、鉻、鈷等10余種稀有金屬，廢舊手機渾身是寶。在日本，廢舊手機等電子廢棄物還有“城市礦山”的美名。美國聯邦環保署則認為，幾乎所有的廢舊手機部件，甚至包裝材料都可供“再循環”，用以制造汽車配件、金銀珠寶、家具、充電電池等產品。通過廢舊手機的回收再循環利用，既減少對原料的開采，還可以節約開采和加工這些資源本身又需耗費大量能源，保護了自然資源，減少了水污染和溫室氣體排放。

三、廢舊手機回收面臨的主要問題

（一）消費者參與廢舊手機的回收意愿不高

根據相關調查，80%的消費者已經使用了3部或3部以上手機。絕大部分消費者了解廢舊手機回收再利用的意義，86%的消費者認為廢舊手機對環境有嚴重影響，在這一問題上有著較深刻的認識，但其參與廢舊手機的回收意愿不高。究其原因，47%的消費者認為人們缺乏環保意識、33%的消費者認為導致廢舊手機回收實施情況不好的主要原因是回收渠道和體系不暢。84%的消費者不愿意承擔廢舊手機回收的成本或認為該成本主要應當由手機的生產商、銷售商或政府承擔。82%的消費者不滿意政府在環境保護方面所作的工作和努力。此外，擔心廢舊手機信息泄漏也是消費者參與廢舊手機的回收意愿不高的原因之一。

（二）現有的回收模式不利于廢舊手機的回收再利用

現有的廢舊手機回收模式主要有二種：一是以部分生產商銷售商和移動運營商為主體的無償的自發回收，收效甚微；二是不規范的廢棄電子品回收市場，街頭小販在回收廢舊手機的處理上，除了對還能使用的手機進行翻新再出售外，一般都是將廢舊手機直接拆借，利用其中部分有價值的零部件，把其余部分當作垃圾直接扔掉。這樣的街頭回收妨礙了正常的社會、經濟秩序，也造成了電子垃圾的擴散，加大了電子垃圾分類處理的難度。這些含有大量有害物質的電子垃圾往往只能當作普通垃圾填埋或焚燒。

（三）政府責任的缺失

政府在廢舊手機回收問題上的責任缺失主要表現在以下幾個方面：一是立法責任的缺失，完善的法律法規是開展廢舊手機等電子廢棄物規范化回收利用的前提和保障。我國涉及電子廢棄物管理的法律、法規并不少，但都過于原則和抽象，沒有對核心問題作出具體規范。二是政策缺失，根據發達國家的經驗，電子廢棄物的再循環利用需要政府產業政策、信貸政策、稅收政策等的支持。由于我國廢舊手機回收利用處于剛剛起步階段，所以相關支持政策幾乎是空白。三是監管責任缺失。我國舊手機的回收利用主力軍是街頭小商小販的回收及手工作坊式的拆解，廢舊手機二手市場的混亂和不當處理恰恰反映了政府監管責任的缺失。四是傳教育責任的缺失。大多數消費者并不真正知道看似沒用了的廢舊手機有著巨大的再循環利用的價值，也對廢舊手機的不當回收處理可能產生的巨大危害同樣一知半解。

四、廢舊手機回收再利用系統構建的建議和措施

（一）鼓勵清潔生產，控制源頭

企業應當遵循國家已經頒布的《清潔生產促進法》，從生產源頭上控制和減少污染的產生。在手機生產過程中應全面推行清潔生產，限制使用汞、鉛、六價鉻等有毒有害物質。積極鼓勵企業生產“無污染、低輻射、可回收”為理念的“綠色手機”，如機身由可降解的塑料制成，提高產品零部件的可回收率和資源的循環利用率。

（二）大力發展以移動通信運營商為主導的回收系統

通過對國外手機回收情況的研究發現，移動通信運營商在手機回收過程中都發揮了重要的作用。在日本，手機回收主要就是由移動通信運營商來實施。中國的移動通信運營商已建成良好的營業網點體系，可以借鑒國外的成功經驗積極參與廢舊手機的回收，依托各級網點體系，推出廢舊手機回收計劃、建立起高效的廢舊手機回收系統。

（三）積極培育專業化、互聯網化的專業從事廢舊手機回收的平臺公司

受制于廢舊手機分布零散、消費者環保意識不足、主動參與回收的人數稀少等現狀，現有的回收模式并不能匹配日益增長的廢舊手機數量。而一些企業和組織通過多年的經驗積累逐漸探索出一條新的回收渠道“互聯網+回收”。相比傳統回收模式，“互聯網+回收”模式有不可比擬的優勢，給消費者和回收商都帶了諸多便捷，且線上模式相比線下模式有標準、透明的優勢。我國急需培養一大批類似“愛回收”這樣的專業化從事“互聯網+回收”的平臺公司。

（四）規模化、產業化發展廢舊手機回收處置產業

由于手機等電子廢棄物的拆解、回收工作R敵院芮浚只有采用先進的技術、工藝，才能避免二次環境污染。在手機回收利用的過程中，要兼得環境和經濟效益，必須走規模化、產業化的道路。

（五）通過立法明確各方在廢舊收手機回收再利用中應承擔的責任

國家應該立法明確生產者、銷售者、使用者、政府等相關部門在回收利用方面各自應承擔的職責。我國立法部門可以考慮采納延伸生產者責任制度，強制手機生產者履行對廢舊手機回收和安全處置的義務，明確經銷商和移動通信運營商從消費者手中回收廢舊手機的義務以及消費者將廢舊手機交回經銷商或移動通信運營商的義務。

（六）政府加強產業引導和專項補貼

政府應當考慮通過制定產業發展規劃，提業政策支持來廢舊手機回收事業，如鼓勵手機生產企業采用環保可循環材料生產產品。對于對回收處理工藝有重大改進的企業或個人給予獎勵。針對廢舊手機回收處理企業面臨的資金需求量大、資金緊缺問題，政府可以通過發放補貼、減免所得稅、發放貸款等措施對相關企業進行扶持，激發相關企業的積極性。

（七）加大宣傳力度，提高人們的環保意識

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關鍵詞：建筑垃圾；再生利用；道路工程

Abstract: The increasing amount of construction waste generated due to various reasons, construction waste defects. Studies show that used in road construction waste recycling project has practical feasibility. Through bricks and scrap recycling waste concrete construction technology and technical properties of recycled materials that meet the relevant specifications for recycled materials and primary subgrade aggregate technical requirements. In addition, building materials recycling technology is quite mature, and with examples of construction waste benefit analysis.Key words: construction waste; recycling; road works

R124.3

1引言

隨著中國經濟的迅猛發展，建筑行業也得到了前所未有的發展機遇。鑒于中國城市化程度尚淺，城市化體制尚不完善，近年來，城市化工作不斷推進，但伴隨著城市化進程地不斷推進，建筑垃圾的產生量也與日俱增。據有關調查，中國每年產生的垃圾量近4億噸，其中建筑垃圾約占。但絕大多數建筑垃圾尚未處理就隨處露天或填埋堆放，不僅耗用巨額的征用土地費、垃圾運輸清理費等，而且嚴重地污染當地環境，不利于環保事業的發展。因此，如何處理建筑垃圾，已成為我國亟待解決的難題。當前，我國公路建設正處于高速發展時期，公路路基及路面各結構層均需要大量的道路建筑材料。考慮到建筑垃圾的主要成分是碎磚、廢混凝土，目前對這些廢棄材料回收再利用后應用于道路工程的研究，已取得了顯著成就。

下面，本文僅就建筑垃圾在道路工程中的應用前景進行分析。

2 建筑垃圾在道路工程中的應用

首先，應對建筑垃圾進行分選，這是建筑垃圾處理的第一步，其目的就是將建筑垃圾中可回收利用的或不利于后續處理或不符合處置工藝要求的物料分離出來。建筑垃圾的分選有其重要意義，通過對其分選，可將可再生物料加以利用，并將不可利用或有害成分集中處理。建筑垃圾分選系統的總體構圖如圖1。

根據建筑垃圾物理性質或化學性質的不同，采取不同的方法將建筑垃圾初步分選之后，可將建筑垃圾分選為三大部分：大塊木材、紙板、塑料；金屬；砂、石、渣。

圖1 建筑垃圾分選系統總體構圖

2.1 建筑垃圾的應用現狀

建筑垃圾在道路工程中的應用現狀主要為道路路基和基層材料，其中，用作路基材料時，主要是以廢舊磚塊為主要原料，以石灰或水泥為粘結劑制備路基材料；用作基層材料時，主要是以廢舊混凝土為主要原料，以水泥或二灰為粘結劑制備基層材料。因此，本文著重探討廢舊磚塊及廢舊混凝土在路基和路面基層中的回收再利用。

2.2 廢舊磚塊在路基中的應用

建筑垃圾用于公路路基時，是以廢舊磚塊為主要原料，通過設計不同的磚塊、土與粘結劑比例，制成試件，并測試其7d無側限抗壓強度、回彈模量，從而確定路基填筑材料最佳配比、最佳粘結劑及粘結劑用量。

廢舊磚塊用于路基材料時，其最小強度應滿足《公路路基設計規范》（JTG D30-2004）中的相關規定。建筑垃圾的分類方法與標準，是以建筑垃圾5mm以上顆粒含量的不同以及5mm以下顆粒的力學指標為標準的，其分類結果如表1。

對于4個類別中的二級建筑垃圾，不宜直接采用。通過對初步分選出的廢舊磚塊進行現場試驗，確定其級別，若滿足級別要求，則將廢舊磚塊通過篩分孔徑為250mm×250mm的篩子，篩除250mm以上粒徑的磚塊。對于粒徑大于250mm的磚塊需進行破碎處理，破碎后粒徑應小于100mm。通過以上準備工作，廢舊磚塊則可用作路基材料用于路基填料。

表1 建筑垃圾的分類及分類標準

路基施工前，應做好基底處理工作，待基底壓實度及整平度滿足規范中相關要求后，即可攤鋪厚度適宜的廢舊磚塊混合料進行路基施工。路基施工工藝流程如圖3所示。

2.3 廢舊混凝土在路面基層中的應用

目前，對再生骨料及再生混凝土的研究表明，將廢舊混凝土加工成再生骨料用于工程結構是技術可行的。國內外有關再生骨料回收再利用的相關資料認為可采用圖2所示的工藝流程來制備再生骨料，該工藝簡單實用，是一條理想的再生骨料回收再利用流程，其中的各分項內容可根據各單位的實際經濟條件和實際工程的場地條件等來選用合適的加工機械、設備和合適的工作人員。在這一生產流程中，骨料破碎和篩分均是國內碎石骨料生產的成熟工藝，因此在生產中關鍵是要控制好分揀、分選、潔凈等環節的工藝技術和質量。再生工藝設備應具有成套化、體積小、可移動性等特點，這樣便于流動于各建筑工地就地處理建筑垃圾。

圖3 路基施工工藝流程示意圖

總的來說，再生骨料的回收再利用工藝流程應因時因地制宜，力求方便有效地回收利用，節約成本的同時制備出高質量的再生骨料。

完成以上準備工作后，對再生骨料分別進行物理性質、化學性質及力學性質相關試驗，選取滿足《公路瀝青路面設計規范》（JTG D50-2006）要求的再生骨料用于基層材料。

圖2 再生骨料回收再利用工藝流程示意圖

10～40mm10mm以下

5mm以下

5～25mm0.15mm以下 0.15～5mm

再生骨料用作基層材料時，除滿足上述物理、化學和力學性質外，還應滿足《公路路面基層施工技術規范》（JTJ039-2000）中對顆粒級配的要求。此外，根據再生骨料用于道路基層的相關研究表明：用再生骨料替代部分天然骨料用于基層材料，有些力學指標甚至優于全部用天然骨料制作的基層材料，因此再生骨料在基層中的應用具有可行性。但是，考慮到再生骨料技術性質本身的特殊性以及我們工程應用經驗的不足，仍然需要我們謹慎對待。

3 建筑垃圾應用效益分析

目前，將建筑垃圾回收再利用應用于道路工程，主要是考慮其經濟效益。其經濟效益主要來自兩個方面，分別是建筑垃圾替代部分路基填料和基層天然骨料所節省的工程造價。因此，經濟效益表達式為：

經濟效益=建筑垃圾替代部分路基填料和基層天然骨料所節省的費用+建筑垃圾外運費用所節省的費用-建筑垃圾破碎費用

下面，結合實例進行經濟效益分析。

根據拆遷現場實際調查報告推算，以可處理的建筑垃圾總量為100萬方為例（不含淤泥、表層土），其中廢舊混凝土占9%，總量為9萬方；廢舊磚塊占26.4%，總量為26.4萬方；雜土占64.6%，總量為64.6萬方。此外，廢舊混凝土按1.5噸/方計算，廢舊磚塊按1.2噸/方計算，雜土按1.0噸/方計算。

目前，根據調查天然碎石市場價格約為50元/噸，則因廢舊混凝土取代天然碎石所節省的成本約為675萬元。另外，目前建筑垃圾清運費大約為250元/車(15噸/車)，即約15元/噸，由此節約建筑垃圾外運費用約1646.7為萬元。根據計算，每破碎1噸建筑垃圾所產生的成本費用約為20元/噸，由此產生的費用為903.6萬元。則由以上三項產生的直接經濟效益為1418.1萬元，經濟效益可觀。

其次，建筑垃圾再生利用還具有可觀的社會效益。建筑垃圾再生利用方案的實施可以在很大程度上解決拆遷區域內的建筑垃圾處置問題，減少了由于外運造成的運輸壓力、油耗、尾氣排放、揚塵、車輛清洗等問題。另外該方案的研發可以加快建筑垃圾資源化的進程，如果將建筑垃圾都加以適當的處理并回收利用，每年將會節約上百畝的耕地，同時可安排數百個就業機會，社會效益可觀。

最后，通過對建筑垃圾再生利用方案進行分析，表明該方案還具有相當可觀的環境效益。由于建筑垃圾用于再生，避免了大量建筑垃圾的外運，在一定程度上減少了運輸、油耗、尾氣排放、揚塵等，避免了增加交通壓力、往返需耗柴油、清洗車輛需耗水等諸多造成巨大的資源浪費的問題。同時建筑垃圾在拆遷現場的就地處理、就地使用的原則還可以減少上建設過程中對天然砂石及土的消耗量，有效保護周邊地區的生態環境，環境效益十分顯著。

4 結語

1）建筑垃圾產生量與日俱增，由于相關法律法規不完善，管理制度不合理等，目前對環境、社會等帶來極大損害。因此，建筑垃圾回收利用亟待解決。

2）建筑垃圾在道路路基及基層中的應用中，再生工藝、施工工藝較成熟，并具有可觀的經濟、社會及環境效益。

3）建筑垃圾在道路工程中的應用前景廣闊，具有再研究的意義。

參考文獻

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不舍不棄廢電池

導致王自新投資失利的是在河北易縣建立的國內第一家廢舊電池再生處理廠因為環保部門認為可能造成污染，遲遲不批，同時回收體系不足，無米下鍋。項目下馬了，但王自新與廢舊電池的不解之緣才剛剛開始。那一年是2001年。

而令他徹底絕望的是2002年權威專家刊文指出，廢電池在外殼保護和大量垃圾的稀釋下，隨生活垃圾填埋不會造成污染，集中回收后處理不善反而容易造成局部地區的汞污染。

從1997年以來，國家相關部門就一直開始禁止廠商生產汞含量高的電池。《關于限制電池產品汞含量的規定》表明，從2006年1月1日開始禁止在國內經銷汞含量大于電池重量0.001％的堿性鋅錳電池。

關于廢電池回收，2003年10月國家環保總局出臺的一份《廢電池污染防治技術政策》明確表示：沒有處理條件，廢干電池不鼓勵回收。從此，很多公眾糊涂了，不知道廢電池該不該收。很多生產電池的廠家也不愿意回收廢電池，因為處理每噸廢電池需增加1 600元左右的成本。

一面是廢電池處理技術的不成熟，一面是回收體系的不足，一面是政策的不支持，面對這三面夾擊的窘境，任誰也會放手另尋他路，但王自新沒有!

王自新始終認為：“廢舊電池必須回收”。

“電池隨生活垃圾填埋不會造成污染”只是短期的預見。盡管國家很早就要求淘汰汞含量高的碳性電池，但由于其價格便宜，很多地方仍在生產銷售及使用。電池并非汞一種物質，還有鋅、鐵，錳、銅等各種金屬成分，如果匯集到一定量沒有有效處理，比如隨生活垃圾進入垃圾填埋場，通過水進入食物鏈，危害將非常嚴重。北京年消費電池四千八百多噸，回收一百多噸，其余大部分電池進入垃圾填埋場，北京有13個具有防滲防雨條件的垃圾填埋場，還有不計其數的野坑不具備防滲防雨條件，在高濕高溫高壓和微生物的環境下，將加速金屬顆粒析出，很容易造成污染。

從資源利用看，每節電池中含有22％的鋅，26％的錳、17％的鐵，如果不回收再利用，等于每年白白扔掉幾千萬噸的有用原料，進而增加對環境的索取。

王自新的一席話充滿憂慮，他憂心環境的迫切之情極具感染力，而他為舊電池回收所做的努力更具帶動力。

在希望中潛行

回顧各國廢舊電池回收之路，20世紀70年代，西方國家在經歷了高消費、高污染、能源危機之后，開始重視廢舊電池的無害化處理，并建立了與此有關的完善的環保產業。回收環節的費用一方面來自居民的垃圾處理費，另一方面則來自消費者繳納的危險廢物消費稅以及電池的生產工廠交納的環境稅。在美國、德國、日本、臺灣，工廠每處理1噸廢電池分別會得到一定數額的政府補貼。瑞士等歐盟國家相繼提出“延伸企業社會責任”理念，針對廢電池回收，將由生產廠商負責最終回收處理。在我國，這些產業盡管已經起步，但還有許多規章需要完善，還有賴于許多懷有夢想的人士去推進。

“眾多環保項目中，廢電池與廢紙、塑料瓶、易拉罐等并列其中，它們之間有什么區別?”當這個問題拋出后，王自新沉沉地嘆了一口氣。只這一個“唉!”字，讓聽者分明感受到期望中夾雜的無奈，前行中背負的重擔。

“廢電池是一個非常特殊的環保項目，這么多年是一個焦點、難點，熱點”，王自新擲地有聲地說。

這也許正是王自新十年來與廢舊電池博弈而成果甚微的原因所在。

同是廢舊物品回收，廢紙，塑料瓶等則有著完全不同的命運，其回收產生經濟效益，吸引著大量人群參與，形成了完整的產業鏈。而干電池回收經濟效益微薄，企業缺乏投入的積極性。后端不能產生經濟效益，前端有償回收難以實現。在沒有經濟利益驅動下回收干電池意義更大，這將從根本上改變公眾對環境資源的態度。我們與環境不應是利益交換的關系，而是無條件地熱愛它，保護它。

王自新談到廢舊電池回收艱難進行的癥結所在時說：“不應僅僅為了賣點，炒作而宣傳，而是從使用者的角度去考慮問題，落實到具體細致的工作。很多人知道廢電池要回收，但是沒有方便的設施，如何讓百姓方便地參與。務實最重要!”。

務實的理想主義者

走過10年，王自新為廢電池回收處理也吶喊了10年。回頭想想，他是在認認真真全職地做一份有益于公眾的事業，這便是他對自己的最好回報。

如今，王自新更加清楚自己的責任和目標：“開始創業時，由于不太了解，我考慮在產業化格局建成后，通過工廠化處理廢舊電池能產生利潤。但是，2001年河北易縣的項目下馬之后，我就不再考慮利潤。現在我非常清楚，廢舊電池回收處理，不可能再談什么企業利益。達到收支平衡，以保持正常地做一件有意義的事情，這是最簡單的一個目標。我只是為了根治廢電池問題的理想在奮斗。”

媒體稱王自新是“環保狂人”，但見到他本人，眼看著他獨自組織會場，打印文件，忙里忙外，看著他略顯疲憊的面色，聽著他脫口而出關于廢電池回收的各種數據，法規、文獻，我深深地認同他對自己的定位：一個很實干的人，一個把廢電池當成事業來做的人。

“我有一個夢想，就是盡快看到中國廢電池污染得到根治的那一天。在此之前，我的工作是絕對不會停下來的”，王自新說。

廢電池回收建議：

1　回收意識的培養就是生活習慣的養成。

2　廢舊電池不要亂扔，不要和其他垃圾混淆。

3　用塑料袋等不會造成腐蝕的容器盛放廢舊電池，如果用紙盒收集里面襯一層塑料布。

4　不要用金屬容器盛放，因為電池腐蝕后放出氫化鈉等物質有腐蝕性。

篇9

一、重視循環經濟立法工作。德國是歐洲國家中循環經濟發展水平最高的國家之一，它的循環經濟系統目前已非常成熟。德國的《廢棄物處理法》最早制定于1972年。1986年修改為《廢棄物限制及廢棄物處理法》。在此基礎上，德國于1991年通過了《包裝條例》；1992年通過了《限制廢車條例》。在主要領域進行一系列實踐后，德國于1996年提出了新的《循環經濟與廢棄物管理法》，把廢棄物處理提高到發展循環經濟的思想高度并建立了系統配套的法律體系。

日本在1991年制定了《關于促進利用再生資源的法律》；1996年制定《家電回收利用法》；1997年，日本又頒布了《容器包裝再利用法》。2000年是日本建設循環型經濟社會史上關鍵的一年，他們通過和修改了多項環保法規。它們是：《推進形成循環型社會基本法》、《特定家庭機械再商品化法》、《促進資源有效利用法》、《食品循環資源再生利用促進法》、《建筑工程資材再資源化法》、《容器包裝循環法》、《綠色采購法》、《廢棄物處理法》、《化學物質排出管理促進法》。上述法規已在2001年4月之前相繼付諸實施。

美國到目前為止，已有半數以上的州制定了各種形式的再生循環法規。

二、加大資源回收利用工作力度。近幾年，日本每年要廢棄1800萬臺電視機、冰箱、空調和洗衣機，重量達60萬噸。在日本，電視機、空調、冰箱和洗衣機4種家用電器是必須回收利用的，同時規定具體回收利用率為：空調60%以上、電視機55%以上、冰箱50%以上、洗衣機50%以上。截止2002年底，日本的家電生產廠家已經在全國建立了40家廢棄家電回收利用研究中心和處理工廠，負責廢棄家電循環利用的研究和處理。據日本經濟產業省環境循環室發表的統計數據，2002年度（2002年4月至2003年3月），日本全國的40家廢棄家電處理中心和工廠共接到1015萬臺廢棄的空調、冰箱、電視機和洗衣機，基本上達到了政府規定的要求，一些家電企業還“超額”完成了任務。例如，三洋電機公司2002年度的電視機、冰箱、洗衣機和空調的回收利用率分別達到了81％、62％、61％和80％。可以說，日本的廢棄家電循環利用已取得了良好成果。

在德國，垃圾再利用行業每年要創造410億歐元的價值。所有生產部門產生的垃圾被重新利用的比例平均為50%，其中一些行業如包裝和玻璃行業甚至達到80%。在《循環經濟和垃圾處理法》的框架下，德國還根據各個行業的不同情況，制定了促進各行業垃圾再利用的法規，使飲料包裝、廢鐵、礦渣、廢汽車、廢舊電子商品等都“變廢為寶”。德國冶金行業產生的礦渣95%都得到重新利用；廢舊鋼鐵的回收率也很高，2002年有2000萬噸廢鐵被重新利用；廢舊汽車再利用率不斷提高，到2006年廢舊汽車的再利用率將達到85%；另外，廢電子產品、廢紙、廢油、廢玻璃甚至淤泥等的再利用率都在不斷提高。

在美國，消費者通過一些商業網站進行舊貨買賣來開展循環消費，如電子港灣舊貨拍賣網站，網民在這個網站上的月交易額已高達近3億美元，該網站2003年贏利也達4.4億美元。

三、建立精干、高效的管理和監督機構。在日本、德國等國家，政府對產生廢棄物的企業和個人征收廢棄物處理費用，集中起來設立專項基金，補貼給處理廢棄物的企業，如中國的彩電企業向日本出口彩電時，要向日本政府交納廢棄物處理費。

在韓國，如果生產者回收和循環利用的廢舊品達不到一定比例，政府將對相關企業課以罰款。罰款比例是相應回收處理費用的1.15倍至1.3倍。同時，韓國成立了一家名為“資源再生公社”的公營企業，專門負責管理和監督“廢棄物再利用責任制”的實施。“資源再生公社”依據有關管理章程，通過抽查和現場調查等形式，堵塞廢棄物循環使用中的漏洞，如果生產企業違反“廢棄物再利用責任制”，將被處以最高100萬韓元的罰款，自從設立“資源再生公社”并實施管理監督以來，韓國廢棄物品循環利用率提高了5%至6%。

在德國，生產企業必須向監督機構證明其有足夠的能力回收廢舊產品，才會被允許進行生產和銷售。產生垃圾的企業必須向監督部門報告生產垃圾的種類、規模和處理措施等情況。每年排放2000噸以上具有較大危害性垃圾的生產企業有義務事先提交處理垃圾的方案，以便于有關部門監督。

四、企業和國民積極響應，主動配合有關方面做好工作。在日本，消費者必須為廢棄家電的回收利用承擔部分費用，費用標準為空調3500日元、電視機2700日元、冰箱4600日元、洗衣機2400日元。消費者在廢棄大件家電時打電話給家電經銷商，由它們負責收回廢棄家電。家電經銷商將廢棄家電集中起來，并送到主要由家電生產廠家出資設立的“廢棄家電處理中心”，將其分解，并按資源類別進行循環利用。日本每年大約要報廢500多萬輛汽車，《汽車循環使用法》規定汽車生產廠商有義務回收和再利用廢棄車輛。處理廢棄汽車的部分費用由購買新車的用戶承擔，預計每輛普通轎車的回收處理費用在兩萬日元左右。

在韓國，為了加強對生活廢棄物和垃圾的管理，他們推行法定衛生塑料袋，即實施一種叫“垃圾終量制”的措施。每個區政府分別組織生產衛生塑料袋，并印有本區的標記，通過商店銷售給居民家庭。居民使用本區的衛生塑料袋為法定義務，不得違反。同時，衛生塑料袋所裝的生活廢棄物和垃圾必須分類，否則將退回給丟棄者。銷售衛生塑料袋所獲得的資金，便是保護環境和實現資源回收的費用。實行衛生塑料袋后，如果居民丟棄的垃圾越多，使用衛生塑料袋越多，為此花費的錢也就越多。2002年，韓國全國生活廢棄物和垃圾的排放量比實施這種制度前的1994年減少了40%。

五、設立各種回收公司，加強地區、部門與行業間的協作。2002年12月29日，法國政府將廢舊輪胎列入國家強制回收項目，責令法國境內的輪胎生產與銷售商自2003年起，每年投放市場多少噸新輪胎，次年必須回收噸數相等的舊輪胎，回收費用全部由生產和銷售商承擔。2004年3月，法國舊輪胎回收與環保協會發動米其林、固特異、普利斯通等14家生產銷售商成立聯營公司承包其廢舊輪胎的回收任務，并與100多家環保企業簽約，組織協調舊輪胎的收回、分類、翻新、分解和再生材料生產，以規模化經營降低成本，實現舊輪胎回收一條龍服務。

篇10

關鍵詞：手機回收；網購；空巢老人；生態文明

1 引言

生態小區是通過調整人居環境生態系統內生態因子和生態關系，使小區成為具有自然生態和人類生態、自然環境和人工環境、物質文明和精神文明高度統一，可持續發展的理想城市住區。

2 推進生態文明小區建設中的問題

2.1 廢舊手機的歸宿

中國的手機用戶已超10億人，手機更新換代的速度越來越快，大量的廢舊手機造成了一些問題：廢舊手機中的重金屬污染環境；二手翻新機重新流入市場，以次充好等，如何給廢舊手機找到歸宿讓它們被再利用已受到越來越多的關注。

由于人們的觀念、技術不成熟和管理不當等多方原因，廢舊手機的回收率僅為2%左右。一方面廢舊手機的堆積會對環境產生巨大的壓力，另一方面廢舊手機是一個巨大的潛在資源庫，構建相應完善的手機回收機制已成為當務之急。 具體措施如下。

（1）通過參加廢舊手機在線回收的方法來處理廢舊手機。比如淘綠網旗下手機回收估值服務就是針對廢舊手機在線回收；“草包網”的O2O式互聯網公司以獨特的線上下單、上門服務為特點，產生新一代用戶與商家的關系。為了保證回收手機價格公平，草包網還開發出了一套手機診斷軟件，用戶可按照手機健康情況做一個全方位的評估，系統會給出相應公平的回收價格，保障了用戶權益。

（2）手機銷售商城設有廠家針對廢舊手機的回收箱，或者參與以舊換新服務。如果有手機商城離家不遠，這也是一種方便的處理廢舊手機的途徑。

（3）二手市場。如果自己的手機機型還很新，可以通過二手市場買給需要的人。既獲得一部分經濟利益又促進了手機的再利用，還能幫助許多注重手機產品性價比且需要手機的人，一舉三得。

2.2 快遞包裝袋的處理

2016年天貓雙11成交1207億元，創在線零售世界紀錄，1207億元成交量的背后是幾億份的快遞，幾億個包裝袋。網購一件衣服，往往在一層塑料包裝后還要加上一個紙盒；一件化妝品，則更要多出三四層的包裝。

大量的包裝廢棄物，如果沒有規范的管理，將會造成嚴重的環境污染。過度包裝以及回收再利用不當，也會造成巨大的資源浪費。應妥善處理快遞包裝袋，提高環保意識，樹立綠色消費的觀念。收到快遞后，拆解包裝時應該注意保持包裝的完整性，對于已經廢棄的沒有用的包裝，應該扔到相應的垃圾桶中。

當集中購買物品時，可減少快遞包裝袋。把快遞袋積攢起來賣給收廢品的人，既節約了資源，又有一定的經濟回報；或者循環利用，快遞袋子很厚很牢固，可以用磣俺余垃圾。倡導使用循環包裝，采用節約資源、保護環境的綠色包裝；建立建全包裝回用制度。

2.3 垃圾隨意丟棄

對垃圾的處理態度，更能體現公民素質的高低。小區中有業主隨意將生活垃圾倒在樓下。亂倒垃圾害人害己，垃圾隨意亂倒，不僅占用公共的土地，而且會產生一些有毒有害的物質，發出難聞的臭味，污染空氣、水源。同時，滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠，傳播疾病，對人們的健康危害極大。亂倒垃圾是一種社會責任感和公共道德的缺失，損害了一個城市的對外形象。亂丟垃圾的人在亂扔垃圾的同時也丟掉了自己的文明和形象。在人口密集的城市，一旦出現有人隨便亂倒垃圾的現象，就很容易產生從眾效應，進而助長有悖文明的陋習。

對亂倒垃圾的處罰是一次加強社會法制的實踐，也是一次對公民素質的大考驗，對當事人進行罰款處罰是合理的，不是小題大做。可以有效且快速的使公民養成不亂倒垃圾的好習慣，提高公民素質。

2.4 空巢老人

空巢老人問題不是一個簡單的個人問題，已經成為我國亟待解決的社會問題。我國已經進入老齡化社會，大量出現“421”型家庭，中年一代上有老人得贍養，下有嗷嗷待哺的孩子要撫養，事業上又進入攻堅克難的階段，面臨著許多工作上的壓力和應酬。陪伴老人還是生存打拼成為獨生子女們內心深處的兩難選擇，這便形成了“空巢家庭”問題。

敬老愛老是每一個炎黃子孫義不容辭的責任。社區應該發揮其力量，關懷空巢老人，走訪空巢家庭。組織志愿者為高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健和文體健身等服務，積極為他們排憂解難。讓“空巢老人”巢空心不空得到社會各界越來越多的關注與幫助，并將尊老愛老的美德一直傳承下去。

3 人人成為推進小區生態文明建設的推手

在人類探索更高的宇宙空間或更深的地底世界，大踏步地行進在經濟建設的道路上時，更需要關注環境保護生態建設。生態文明建設事不分大小事事重要，人人真抓實干匯集全社會的巨大的力量，從而推動小區生態文明建設進步。

參考文獻：

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