導(dǎo)語：如何才能寫好一篇冬至詩句，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2、索居共誰語，煮藥作冬至。——羅公升《冬至》

3、冬至子時陽已生，道隨陽長物將萌。——龐籍《記異》

4、去年至日猶從俗，今年至日曾無肉。——王洋《近冬至祭肉未給因敘其事》

5、茅齋寄在少城隈，冬至陽生春又來。——黃佐《至后諸郎中子興過草堂尋梅登玄覽臺循城墻而歸集杜句以紀(jì)其事》

6、冬至宵難短，孤眠恨自長。——龍輔《冬至》

7、冬至陽生才兩日，欣逢伯氏紱麟辰。——宋無名氏《鷓鴣天·冬至陽生才兩日》

8、冬至煉朱砂，夏至煉水銀。——白玉蟾《贈潘高士二首·冬至煉朱砂》

9、客中冬至夜偏長，寒爐坐擁待晨光。——楊慎《定風(fēng)波·沾益冬至》

篇2

汽車的制動是剎車，制動力是可達到的最大滾動摩擦力，由滾動變滑動時摩擦力會突降，最大滾動摩擦力比滑動摩擦力大。

剎車主要靠剎車片的摩擦力，摩擦力的大小取決于剎車盤剎車片的接觸面積，剎車力度、剎車片的光滑度，制動好的車剎車盤大。

制動性能是汽車主要性能之一，它關(guān)系到行車安全性。評價一輛汽車的制動性能最基本的指標(biāo)是制動加速度、制動距離、制動時間及制動時方向的穩(wěn)定性。

汽車的制動力取決于制動器的摩擦力，能使汽車制動減速的制動力，還受地面附著系數(shù)的制約。當(dāng)制動器

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇3

“大長沙”不僅帶來經(jīng)濟的大發(fā)展，也給教育帶來跨越發(fā)展的歷史機遇。隨著一所所現(xiàn)代化學(xué)校拔地而起，隨著辦學(xué)模式的多元化，教育格局也在發(fā)生巨大的變化。義務(wù)教育均衡發(fā)展的命題擺在了教育決策者的面前。

這是一闋宏偉的交響曲，是一個系統(tǒng)工程。教師隊伍如何跟隨大勢順應(yīng)發(fā)展，如何聚集優(yōu)勢主動發(fā)展，從而真正實現(xiàn)師資均衡？長沙市雨花區(qū)以厚重的實踐，給了我們一個精彩的回答。

讓名校成為優(yōu)秀師資的“孵化器”

在雨花區(qū)，有兩所名校格外引人注目，這就是砂子塘小學(xué)與楓樹山小學(xué)。它們以集團化的形式，近年來快速擴張，分別形成了一校四址和一校三址，不僅改變了雨花區(qū)教育的整體格局，在湖南基礎(chǔ)教育界也異常耀眼。

名校集團的師資建設(shè)，成為了雨花區(qū)的一張閃亮名片。

對于名校集團，人們曾普遍有著一個“牛奶問題”：名校集團的大面積擴張，教師隊伍能否切實地跟上學(xué)校拓展的步伐？“牛奶”會不會被稀釋？

雨花區(qū)教育局局長喻小健的回答簡短有力：“雨花區(qū)用10年實踐所形成的經(jīng)驗和做法可以證明，‘牛奶’絕對沒有被稀釋。”

他們的經(jīng)驗和做法是什么呢？

簡單來說，就是在隊伍建設(shè)方面，既讓名校成為管理人才的“孵化器”，也讓名校成為名師“孵化器”。“孵化”成為了區(qū)域性教師隊伍建設(shè)的一個關(guān)鍵詞。

看看他們是如何“孵化”的吧。

砂子塘教育集團成立于2002年6月27日。目前，以本部砂子塘小學(xué)為“源頭”的砂子塘教育集團已經(jīng)“孵化”出砂子塘天華小學(xué)、砂子塘泰禹小學(xué)等4所分校，有9000多名學(xué)生，800多名教職員工，60多位管理者。2012年，砂子塘教育集團還將有兩所學(xué)校開學(xué)。

這樣大的教育集團，要保證各學(xué)校既繼承砂子塘小學(xué)的辦學(xué)理念與管理機制，又有自己所在學(xué)校的特色與創(chuàng)新，優(yōu)秀的管理團隊無疑處在最首要的位置。砂子塘教育集團之所以辦得成功，一所所分校接連成立，首先得益于砂子塘小學(xué)“孵化”出了一支又一支的優(yōu)秀管理團隊。

“我們最擔(dān)心的是我們的管理跟不上，但這方面我們又是做得最有滋有味的。”砂子塘教育集團董事長孟毅說。

拿其中一個措施來說。學(xué)校行政會每所學(xué)校都會開，但砂子塘小學(xué)卻開得不一般。孟毅說，每一次行政會都有20多個人參加，這20多個人，除了學(xué)校行政班子外，其他都是來自一線的骨干教師，甚至包括食堂的主管、生活部的主管。

他們把這樣的行政會叫做“陽光管理輪訓(xùn)制度”。

“這樣做，一是起到民主監(jiān)督的作用，二是讓骨干教師熟悉和參與政策、制度、決定的制定過程，培養(yǎng)他們的行政意識。”孟毅說，砂子塘小學(xué)還在行政會的內(nèi)容上進行了改革，學(xué)校要求行政會上，每個人必須講5到10分鐘，而不是光坐著聽別人講，這就要求參與行政會的老師要勤于學(xué)習(xí)，力求講出新意和思想。

陽光管理輪訓(xùn)制度一周議事，一周務(wù)虛，既有教育理念的分享，又有教育教學(xué)管理的決策。輪訓(xùn)兩年為一期，為學(xué)校的發(fā)展分批次儲備力量，至今已有8期，100多位管理者和教師參與了學(xué)習(xí)與鍛煉。

“思想上的領(lǐng)先才是真正的領(lǐng)先。”孟毅扳著指頭對記者說，這么多年下來，想想我們能培養(yǎng)多少有管理思想、教育思想的教育工作者呢？這樣一來，學(xué)校何愁沒有優(yōu)秀的管理團隊呢？

有了好的管理團隊，還得有優(yōu)秀的師資團隊。砂子塘小學(xué)在師資隊伍建設(shè)上，可謂有獨到之處。

我們先來說一個故事吧。

砂子塘小學(xué)1995年的時候也曾落入低谷，發(fā)展處于窘境。為了改變這個現(xiàn)狀，學(xué)校引入了13位老師。校長把帶好13位老師的任務(wù)交給了時任教研主任的孟毅。

這13位老師怎么帶呢？孟毅頗費了一番思量。那時候，白天課程太緊，只有晚上有時間。孟毅便把大家召集在一起，一周利用兩三個晚上進行培訓(xùn)，而培訓(xùn)的內(nèi)容就是練“四項基本功”。經(jīng)過一番刻苦努力，1997年，他們的“三字一話”在全省比賽中獲得了第一名。2000年又奪得了雨花區(qū)教研競賽所有獎項第一名。他們把這個培訓(xùn)叫做“青年夜校”。

青年夜校成為了砂子塘小學(xué)一個響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放疲淮淮鷤飨聛怼，F(xiàn)在，進入砂子塘小學(xué)兩年之內(nèi)的教師，無論年紀(jì)大小，都必須參加青年夜校，修完了學(xué)分才能從青年夜校畢業(yè)。也因此，學(xué)校培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的教師。

青年夜校僅僅只是砂子塘小學(xué)培養(yǎng)教師的一個舉措。這么多年來，無論怎么擴張，砂子塘小學(xué)始終把教研放在第一生產(chǎn)力的位置。近年來，他們更是深切地意識到，教研的最佳境界，一定要進入校園文化構(gòu)建的層面，使之成為學(xué)校的一種共同的價值追求，一種精神氛圍，一種工作的激情狀態(tài)。教研團隊優(yōu)秀了，他們就會帶著語文團隊、數(shù)學(xué)團隊、英語團隊優(yōu)秀下去。為此，他們確立了“文化立校”。在校園文化的引領(lǐng)下，2007年至2009年，學(xué)校借助現(xiàn)代教育技術(shù)，追求本真實效的課堂，拓展課堂視野與興趣，在改革傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式方面對“三種課堂”做了有益的探索。

篇4

嚴(yán)冬之際下一句是寒冷之時或暖春來時。嚴(yán)冬，是指極冷的冬天。“嚴(yán)”有“程度深”之義，故“嚴(yán)冬”也就成了極其寒冷的冬天的又一代稱。如唐代僧貫休《塞下曲》：“嚴(yán)冬大河枯，姚去深擊。”指非常寒冷的冬天。

示例：南朝·梁簡文帝《大同十一月庚戌》詩：“是節(jié)嚴(yán)冬景，寒云掩落暉。”唐·杜甫《閿鄉(xiāng)姜七少府設(shè)鲙戲贈長歌》：“姜侯設(shè)鱠當(dāng)嚴(yán)冬，昨日今日皆天風(fēng)。”明·李贄《答高平馬大尹》：“嚴(yán)冬十日不出戶矣。”

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篇5

2、人生的跑道上，有人用心欣賞風(fēng)景，有人努力讓自己成為風(fēng)景。人人都希望追求到美好，其實美好就是無止境的追求。

3、從今以后，別再過你應(yīng)該過的人生，去過你想過的人生吧！

4、做困難的工作和看不下去的書一樣，恰恰是人最需要的東西。生活不會無緣無故的折磨你，調(diào)戲你，這些才是最該硬著頭皮去啃的機遇。

5、你配不上自己的野心，也辜負(fù)了曾經(jīng)歷的苦難。

6、無論你覺得自己多么的不幸，永遠有人比你更加不幸。

7、一切一切感覺都已變淡，回歸自己，做好自己。選擇自己合適的生活，為自己的生活努力奮斗。

8、刀鋒入骨不得不戰(zhàn)，背水爭雄不勝則亡。

9、人生的游戲不在于拿了一副好牌，而在于怎樣去打好壞牌，世上沒有常勝將軍，勇于超越自我者才能得到最后的獎杯。

篇6

【摘　要】 本文基于UCOS實時操作系統(tǒng)、ARM嵌入式硬件平臺、編碼器數(shù)據(jù)采集、ZIGBEE無線通訊等技術(shù), 結(jié)合特種設(shè)備

>> 淺談廠內(nèi)機動車輛制動性能的兩種檢測方法 淺議廠內(nèi)機動車輛的安全管理 廠內(nèi)機動車輛的檢驗探討 淺談廠內(nèi)機動車輛的安全檢驗 廠內(nèi)專用機動車輛的檢驗檢測 廠內(nèi)機動車輛無損檢測技術(shù) 淺析在檢測機動車輛制動液中的異常現(xiàn)象 機動車輛制動液產(chǎn)品的質(zhì)量分析 明辨“特殊的貨運機動車輛”和“特殊用途的機動車輛” 針對廠內(nèi)機動車輛檢驗檢測工作質(zhì)量影響因素分析 廠內(nèi)機動車輛檢驗檢測工作質(zhì)量影響因素 場廠內(nèi)專用機動車輛常見事故分析及預(yù)防措施 廠內(nèi)機動車輛檢測工作質(zhì)量影響因素分析 降低機動車輛油耗成本的途徑分析 機動車輛保險防騙賠的對策 場內(nèi)機動車輛尾氣排放的檢測 淺談機動車輛的自燃及預(yù)防 機動車輛設(shè)備的維護修理 精算在機動車輛保險中的應(yīng)用 機動車輛檢測系統(tǒng)設(shè)計存在的問題及對策研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國 > 科技 > 一種測試廠內(nèi)機動車輛制動距離裝置的研究 一種測試廠內(nèi)機動車輛制動距離裝置的研究 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 曾梓峰 李孝波")

申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 【摘　要】 本文基于UCOS實時操作系統(tǒng)、ARM嵌入式硬件平臺、編碼器數(shù)據(jù)采集、ZIGBEE無線通訊等技術(shù), 結(jié)合特種設(shè)備廠內(nèi)機動車輛的特點, 設(shè)計一種適合于凹凸不平路面的專用夾具, 可以路試檢驗廠內(nèi)機動車輛的制動距離,并保證可靠精度地檢測計算廠內(nèi)機動車輛的制動距離,填補了目前機動車輛制動距離檢測儀的空白。 【關(guān)鍵詞】 UCOS ARM ZIGBEE 編碼器 路試 【Abstract】 Based on UCOS real-time operating system, ARM embedded hardware platform, the encoder data acquisition, ZIGBEE wireless communication technology, combined with the characteristics of special equipment factory motor vehicles,design a special fixture is suitable for uneven road, can “road test” test factory motor vehicle braking distance, ensure reliable and accurate detecting and calculation of motor vehicle braking distance, filled the gap of current motor vehicle braking distance detector. 【Keywords】 UCOS ARM ZIGBEE encoder road test” 國家標(biāo)準(zhǔn)《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7 258-1997)要求機動車的行車制動能保證機動車在各種車速、載荷及上、下坡情況下,駕駛員能有效控制車輛,使其能安全、迅速、有效地減速和停車,還要求避免車輛發(fā)生跑偏或甩尾掉頭等現(xiàn)象,制動性能是安全行駛的重要保障。路試檢驗制動性能最能真實反映機動車在路上行駛時的制動情況。在廠內(nèi)機動車輛的檢測項目中,明確了需要檢測廠內(nèi)機動車輛的行車制動和駐車制動裝置性能和制動裝置制動效能兩項重要的檢測項目。 1 設(shè)計思想 本研究課題的基本設(shè)計思想是: (1)數(shù)據(jù)采集端和數(shù)據(jù)處理端獨立,簡化設(shè)計又節(jié)約成本。 (2)數(shù)據(jù)采集端和數(shù)據(jù)處理端各自都具有擴展應(yīng)用能力,為功能的擴展建立一個可用的平臺。 (3)數(shù)據(jù)采集端和數(shù)據(jù)處理端采用無線通訊方式,方便現(xiàn)場應(yīng)用。 (4)設(shè)計的測試廠內(nèi)機動車制動距離的夾具適合于不平的路面。 (5)設(shè)計的測試廠內(nèi)機動車制動距離的夾具滿足能測試車輪滑動距離要求,以更加精確測量制動距離和制動性能。 2 概述 依據(jù)以上設(shè)計思想,該研究課題包括數(shù)據(jù)采集端產(chǎn)品的研究,數(shù)據(jù)處理端產(chǎn)品,夾具產(chǎn)品的研究。 數(shù)據(jù)采集端采用ARM芯片、數(shù)據(jù)采樣頻率要高于1000Hz,數(shù)據(jù)傳輸能力要強,大于1M/s,支持串口,具有I/O擴展能力,DI量不少于4個,DO量不少于2個,AI不少于2個,能夠通過串口連接不同的傳感器,具有LED信號燈和蜂鳴器驅(qū)動能力。 數(shù)據(jù)處理端選用目前普遍應(yīng)用于物流、倉管、交通管理、門崗、收費、刷卡等領(lǐng)域的手持機。手持機硬件基于ARM硬件平臺,支持無線通訊、讀卡芯片、GPS定位功能,操作系統(tǒng)采用UCOS實時操作系統(tǒng),具有大液晶顯示屏,USB接口等。 所設(shè)計的測試廠內(nèi)機動車輛制動距離的夾具要求組裝方便靈活,其上的滾輪接觸到地面,通過彈簧適應(yīng)不平的路面,滾輪抗磨檫能力強,保證使用時間不少于1000小時。滾輪連軸小滾輪,小滾輪不與地面接觸,小滾輪上有橫紋,小滾輪保持與數(shù)據(jù)采集端設(shè)備上的滾輪良好接觸,保持小滾輪與數(shù)據(jù)采集端的滾輪始終同步。 3 設(shè)計要求 3.1 自動檢測和保存數(shù)據(jù) 每測試完一次,數(shù)據(jù)自動保存在數(shù)據(jù)庫中,在“查詢”菜單中點擊“詳細(xì)”可查閱詳細(xì)數(shù)據(jù),包括制動初速、制動距離、制動時間、平均減速度。 每檢測完一項,軟件自動保存計算結(jié)果到檢測測試匯總表中,包括平均制動距離和標(biāo)定偏差率。 3.2 自動判斷檢測結(jié)果是否合格 按照設(shè)置的參數(shù):制動距離偏差合格率,進行判斷檢測結(jié)果是否合格,不合格界面上有醒目提示。 3.3 可查詢歷史數(shù)據(jù) 軟件具有查詢歷史測試結(jié)果的功能,可根據(jù)檢測時間和是否合格查詢條件查詢所有歷史檢測記錄,進入到每一次檢測記錄后可查詢詳細(xì)的檢測信息。 手持處理終端可保存至少一年檢測數(shù)據(jù)。 3.4 兩種制動距離檢測方式 距離啟動方式有兩種方式:外部信號和速度。 外部信號是指接收到外部發(fā)出的啟動信號(接收叉車信息)來啟動制動距離計算。 速度方式是指當(dāng)穩(wěn)定初速降低了多少值后(如降低了5%,在參數(shù)設(shè)置中設(shè)置制動距離速度降低值為5%)啟動制動距離計算。 3.5 提供檢測管理軟件 需要開發(fā)一套管理軟件,通過數(shù)據(jù)口,本地電腦可讀取手持處理終端的數(shù)據(jù)并顯示與手持處理終端一樣的顯示界面和結(jié)果,同時可進行統(tǒng)計分析及數(shù)據(jù)共享等豐富功能。 4 術(shù)語定義 為了實現(xiàn)功能,需要準(zhǔn)確定義計算參數(shù)。 (1)實時速度:就是指當(dāng)前檢測的速度,在參數(shù)中的測試時間內(nèi)所行使的距離除以此測試時間。時間片段始終為測試時間,默認(rèn)為100ms。 (2)平均速度:是指當(dāng)前測量的距離(從啟動開始)除以當(dāng)前檢測的時間(從啟動開始),是一個動態(tài)變化的值,時間片段為參數(shù)設(shè)置中的測試時間的整數(shù)倍,當(dāng)測試完成后,實際上為整個測量的距離除以整個檢測的時間。 (3)穩(wěn)定速度:穩(wěn)定速度是指10個時間片段內(nèi)的所有實時速度變化(最大值和最小值的比率)小于5%,則當(dāng)前的平均速度即為穩(wěn)定速度。 (4)最大速度:實時速度中的最大值。 (5)最小速度:實時速度中的最小值。 (6)最大不平衡度:是在速度穩(wěn)定后(即記錄到穩(wěn)定速度后),出現(xiàn)的速度變化,等于|(穩(wěn)定速度-最大速度)|/穩(wěn)定速度×100%和|(穩(wěn)定速度-最小速度)|/穩(wěn)定速度×100%之間的最大值,直到測試完成(即停止條件滿足),最后保留的值即為最大不平衡度。 (7)穩(wěn)定平均值是指測試次數(shù)的平均穩(wěn)定值,測試次數(shù)在參數(shù)設(shè)置中設(shè)置。 (8)制動初速V0:就是制動開始的穩(wěn)定速度。 (9)制動距離S:制動開始到速度為零行駛的距離。 (10)制動時間t:制動開始到速度為零行駛的時間。 (11)平均減速度Gave:從制動開始到速度為零期間的平均減速度,計算公式為:Gave=V02。 5 基本參數(shù) 為實現(xiàn)功能要求,需要在數(shù)據(jù)處理端進行一些必要參數(shù)設(shè)置。 (1)數(shù)據(jù)采樣頻率:設(shè)置手持讀寫終端的采樣頻率。 (2)輪軸半徑:滾輪半徑。 (3)最小的采樣時間片段。 (4)制動距離測試次數(shù)。 (5)串口:當(dāng)前使用串口號。 (6)串口波特率。 (7)每圈脈沖數(shù):編碼器的脈沖數(shù)。 (8)制動距離速度降低值:速度降低百分比,當(dāng)穩(wěn)定速度降低了這個設(shè)置百分比后,啟動制動距離計算。 (9)制動距離偏差合格率。 (10)機動車輛制動距離測試初速。 6 測試方法 (1)打開處理終端電源,點擊“檢驗檢測”菜單,進入測試主界面。 (2)打開數(shù)據(jù)采集終端電源,檢測與處理終端的無線通訊連接狀態(tài),如通訊正常則數(shù)據(jù)采集終端黃燈閃爍,如通訊不正常,黃燈不亮。 (3)在處理終端上選擇測試項為機動車輛制動距離測試項,制動距離啟動方式改為外部信號啟動方式。 (4)將剎車信號引至數(shù)據(jù)處理終端信號輸入接口(配置標(biāo)準(zhǔn)的信號線),檢測人員將數(shù)據(jù)處理終端放在駕駛艙前面(設(shè)計專門放置數(shù)據(jù)處理終端的盒子),打開電源,進入制動距離測試界面,檢測人員駕駛機動車輛運行,當(dāng)機動車輛穩(wěn)定運動速度達到了制動距離要求的初速后,數(shù)據(jù)處理終端發(fā)出蜂鳴聲并大字體顯示“請塔制動踏板!!!”,檢測人員腳踏制動器剎車制動,當(dāng)機動車停下來后,手持讀寫終端上顯示測量出的制動距離,可以測試幾次以平均值作為最終的檢測制動距離。 7 產(chǎn)品示意圖 (1)數(shù)據(jù)處理終端（如圖1）。 (2)數(shù)據(jù)采集終端。 (3)固定支架。 8 結(jié)語 此組合產(chǎn)品測試廠內(nèi)機動車輛制動距離效果非常好,填補了市場空白,同時也可應(yīng)用于自動扶梯的檢測,檢測其速度及制動距離,起到了一舉兩得的價值,另外,數(shù)據(jù)采集端和數(shù)據(jù)處理端可擴展其功能和應(yīng)用范圍。 參考文獻: [1]《中華人民共和國機動車制動檢驗規(guī)范》.1980年2月. [2]馮光新.《制動減速度和制動距離可比性分析》.1983年10月. [3]《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規(guī)范》GB16899-1997.

篇7

前不久，媒體對南京的職工董事履職情況作了報道。這則報道給我一個最深印象是:不少職工董事已不光是聽聽會、舉舉手。報道中說，南京通達市政工程公司下水道施工工人王立成進入董事會以后，職工們多次找他，希望公司加工資。王立成把職工意見在董事會上提出。董事會討論后制定了調(diào)資方案，使得每位員工工資都有了不同程度增長。顧敏是廣廈置業(yè)集團有限公司一名職工董事。廣廈置業(yè)集團有限公司改制后，每個在崗職工都分到了股份，但退休職工沒有，19名退休職工多次到企業(yè)討說法。顧敏在董事會上提出，改革成果應(yīng)和老職工一起分享。董事會最終決定，每名退休職工補助5萬元，分5年付清。

去年新《公司法》實施。其中規(guī)定:“兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表;其他有限責(zé)任公司董事會成員中可以有公司職工代表。”南京今年又專門發(fā)文作出了細(xì)化規(guī)定:國有獨資和國有控股公司董事會成員中，不得少于一名職工董事;其他公司董事會中，可以有職工董事。職工董事、職工監(jiān)事可以定期調(diào)閱公司有關(guān)經(jīng)營、財務(wù)報表;列席與其職責(zé)相關(guān)的公司行政辦公會議和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要會議。上述報道表明，職工董事若真發(fā)揮作用，對于維護好職工利益，和諧勞動關(guān)系，確實有著重要作用。

但從實踐情況看，也存在這樣一種現(xiàn)象:職工董事無所事事。不少職工董事或有其名無其實，或名不符實。有些職工董事往往因其“職工”身份，在責(zé)權(quán)方面與其他董事還有著較大區(qū)別，決策中不是無話可說，就是人云亦云，基本上仍是聽聽會、舉舉手。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市局《關(guān)于進一步加強全市集貿(mào)市場監(jiān)管工作的意見》的文件精神，深入開展以市場綜合整治專項行動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，查處欺行霸市、強買強賣等不公平競爭行為，確保上市商品質(zhì)量，人民群眾能夠放心消費，進一步促進市場的規(guī)范化管理，從根本上解決部分市場無證無照經(jīng)營、交易行為混亂的問題。在整治活動中要把做好市場日常檢查與專項整治相結(jié)合，突出工作重點，更好地凈化、美化市場環(huán)境，提升城市文明程度，為把我區(qū)建設(shè)成為優(yōu)美、整潔、文明的現(xiàn)代化城市做出積極貢獻。

二、整治重點

此次整治活動以區(qū)各市場為整治范圍，重點放在城區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場，將集中整治與日常規(guī)范相結(jié)合、經(jīng)營者自律和加強檢查督促相結(jié)合。探索市場監(jiān)管長效機制，堅持整體推進、突出重點、打防結(jié)合、務(wù)求實效。以保護誠信經(jīng)營、打擊欺行霸市和制售假冒偽劣商品為重點內(nèi)容，以各農(nóng)貿(mào)市場為重點整治領(lǐng)域，加強食品安全監(jiān)管，證照管理，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、短尺少秤、摻雜使假、強買強賣等不法行為。

三、主要措施

各工商所作為轄區(qū)市場監(jiān)管的責(zé)任主體，對本轄區(qū)內(nèi)各類市場綜合整治工作直接負(fù)責(zé)，分局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組也將協(xié)調(diào)組織各科室成立專項整治執(zhí)法隊伍，負(fù)責(zé)對重大違法案件及突發(fā)應(yīng)急事件的處理。

（一）清查經(jīng)營主體，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對各市場主辦單位和市場內(nèi)的經(jīng)營主體進行一次普遍清理檢查，認(rèn)真按照企業(yè)和個體工商戶登記管理的有關(guān)規(guī)定，審核其主體資格，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對經(jīng)營資格不完備的限期補辦手續(xù)，對不符合條件的，限期辦理變更或注銷登記；對違法經(jīng)營的，依法進行查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營的，堅決予以取締。

（二）各市場開辦單位明確,相關(guān)市場管理規(guī)章制度健全,認(rèn)真開展規(guī)范化文明誠信市場創(chuàng)建活動。設(shè)立宣傳欄,對各項相關(guān)市場管理制度、經(jīng)營者和市場開辦者責(zé)任、文明規(guī)范化誠信市場標(biāo)準(zhǔn)及上市商品各項規(guī)范進行公示。

（三）農(nóng)貿(mào)市場劃行歸市。布局科學(xué)合理,商品擺放整齊,無店外、攤外經(jīng)營;實施定期檢測,確保農(nóng)產(chǎn)品安全;活雞宰殺、鮮魚、肉類、熟食等重點攤位和業(yè)戶,嚴(yán)格衛(wèi)生管理,達到有關(guān)食品行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和五小行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。市場環(huán)境整潔。市場內(nèi)地面保持清潔,無衛(wèi)生死角和暴露垃圾;垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾箱外觀整潔,垃圾日產(chǎn)日清,無亂扔亂倒、亂貼亂畫現(xiàn)象;市場下水道暢通無淤,場內(nèi)無積水;市場公廁有專人保潔,衛(wèi)生良好。

（四）強化上市商品監(jiān)管，確保質(zhì)量合格安全。嚴(yán)格檢查上市商品的質(zhì)量，認(rèn)真開展菜單式巡查工作，重點查處銷售無生產(chǎn)合格證、無經(jīng)營許可證，無質(zhì)量合格證商品，未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的商品，禁止上市銷售的變質(zhì)產(chǎn)品、失效產(chǎn)品等。同時，組織對集貿(mào)市場中的重點商品進行質(zhì)量監(jiān)督抽查，對不合格商品逐出市場，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進行查處。

（五）加大執(zhí)法力度，凈化市場綜合環(huán)境。嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強買強賣、短尺少秤、坑蒙拐騙、欺詐消費者等違法違章行為。對市場內(nèi)的“肉霸”、“菜霸”、“市霸”等違法行為，堅決依法懲處。

（六）健全落實制度，建立長效監(jiān)管機制。認(rèn)真落實市場日常巡查制度、市場預(yù)警制度、“12315”消費者申訴舉報制度，經(jīng)營主體信用記錄制度、網(wǎng)格化監(jiān)管制度，認(rèn)真做好市場檢查工作，積極受理消費者的申訴舉報，打擊各類擾亂市場經(jīng)營秩序的違法行為，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

四、時間步驟

（一）調(diào)查摸底階段。由各工商所會同市場主辦方對市場經(jīng)營戶進行調(diào)查，并填寫調(diào)查信息表，及時掌握市場經(jīng)營戶狀況，分類開展市場秩序整治。

（二）全面整治階段。各科（室）工商所按照本方案的要求，對各類市場逐個進行整頓治理，深入落實工作措施，強化市場整治力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，切實抓出成效。

（三）檢查驗收階段。分局將對各市場專項整治工作進行全面檢查，各工商所也要適時開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，確保工作到位。同時將本所開展專項整治工作情況進行總結(jié)，寫出總結(jié)報告后上報分局。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。分局成立由盛宏才副局長任組長，消保科、監(jiān)管科、經(jīng)檢大隊、監(jiān)察室、辦公室、各工商所負(fù)責(zé)人為成員的城區(qū)市場秩序綜合整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消保科，并成立以消保科、經(jīng)檢大隊、監(jiān)管科為骨干的專項整治隊伍。檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和大要案件，要隨時報告，不得遲報、瞞報。

篇9

一、進一步增強加快林業(yè)發(fā)展,建設(shè)綠色*的緊迫感和責(zé)任感

(一)我市林業(yè)建設(shè)取得了顯著成績。改革開放以來,我市認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的一系列指示精神,堅持抓生態(tài)林業(yè)建設(shè),大力培育森林資源,不斷調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強森林資源管護,鞏固發(fā)展造林綠化成果,城鄉(xiāng)綠化水平不斷提高,森林資源迅速增長。全市有林地面積達到200.3萬畝,森林覆蓋率達到23%,林木蓄積量增至599萬立方米,果品年產(chǎn)量達到49萬噸,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到25.3億元。林業(yè)對調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮著重要作用,在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用更加突出。

(二)加快林業(yè)發(fā)展面臨的形勢嚴(yán)峻。目前我市森林資源總量不足,質(zhì)量不高,生態(tài)環(huán)境還比較脆弱;林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,科技含量低,市場競爭力不強;亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂捕濫采野生動植物等破壞森林資源的現(xiàn)象時有發(fā)生;全市尚有荒山面積50萬畝,沙化土地面積58萬畝,造林綠化任務(wù)依然繁重。

(三)必須把林業(yè)建設(shè)放在更加突出的位置。加快林業(yè)發(fā)展,對于改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,發(fā)展生態(tài)文明,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào),實現(xiàn)人與自然的和諧相處,具有重大而深遠的意義。各級政府必須高度重視和加強林業(yè)工作,在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,要賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,要賦予林業(yè)以首要地位;在農(nóng)村小康建設(shè)中,要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位,真抓實干,努力營造山青水秀、綠樹成蔭、空氣清新的良好生態(tài)環(huán)境。

二、加快林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持生態(tài)優(yōu)先和“嚴(yán)格保護、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和林業(yè)自身發(fā)展規(guī)律,全社會辦林業(yè),全民搞綠化,大力培育、保護和合理利用森林資源,推進全市林業(yè)跨越式發(fā)展,最大限度地滿足社會對林業(yè)日益增長的多種需求,把我市建設(shè)成為山川秀美、生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)市。

(二)目標(biāo)任務(wù)。到20*年,全市森林覆蓋率提高到25%以上,生態(tài)狀況進一步改善,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力增強;到2010年,全市森林覆蓋率達到28%以上,重點區(qū)域的生態(tài)狀況明顯改善,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化;到2020年,全市森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在35%左右,建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

三、實施林業(yè)重點工程,加快綠化進程

實施封山(灘)育林工程,劃定封育區(qū),實行圍封禁牧,并加大南部山區(qū)人工造林的力度,提高森林植被覆蓋率,到20*年,完成封山(灘)育林10萬畝,荒山造林10萬畝;實施平原綠化工程,構(gòu)建以農(nóng)田林網(wǎng)為主體,以四旁植樹、農(nóng)林間作為補充,網(wǎng)、帶、片相結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)的平原防護林體系,到20*年,新建完善農(nóng)田林網(wǎng)30萬畝,完成10萬畝沙化土地造林,營造10萬畝沿黃防護林;實施綠色通道工程,在公路、鐵路、河流兩側(cè)植樹造林,形成綠化美化相結(jié)合的生態(tài)景觀,到20*年,完成國道、省道、高速公路綠色通道建設(shè)任務(wù);實施退耕還林(果)工程,對25度以上坡耕地和水土流失、鹽堿化、風(fēng)沙化等生態(tài)脆弱區(qū)域?qū)嵭型烁€林(果),擴大林地面積,到20*年,完成退耕還林(果)10萬畝。

四、深入扎實地開展全民義務(wù)植樹運動,積極推動社會辦林業(yè)

精心組織開展全民義務(wù)植樹運動。義務(wù)植樹工作實行屬地管理,建立義務(wù)植樹登記制度和考核制度,推進義務(wù)植樹工作的基地化、制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。各級綠化委員會要充分發(fā)揮職能作用,做好義務(wù)植樹的宣傳發(fā)動、計劃安排、任務(wù)分配、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等工作,按照林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)單位、系統(tǒng)承包荒山、荒地,建立義務(wù)植樹基地,加強檢查監(jiān)督,提高義務(wù)植樹盡責(zé)率,提高實際成效。動員企業(yè)通過開展義務(wù)植樹,綠化企業(yè)周邊山地,改善企業(yè)及周邊環(huán)境。

鼓勵各單位和社會各界人士捐資建設(shè)生態(tài)公益林,鼓勵采取認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、種植紀(jì)念樹、紀(jì)念林等形式開展義務(wù)植樹活動。對單位和個人捐資造林達到一定面積和標(biāo)準(zhǔn)的,由綠化委員會給予表彰。

五、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),壯大林業(yè)經(jīng)濟

(一)加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)生態(tài)建設(shè)和市場需求,把林業(yè)發(fā)展與調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來,采取有力措施,調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜,發(fā)展干鮮果品基地、速生豐產(chǎn)林基地、花卉苗木基地,提高經(jīng)濟效益。加大林木良種引進、繁育、推廣力度,培育和開發(fā)具有地方特色的樹種,實現(xiàn)林果生產(chǎn)良種化,提高市場競爭力。

(二)加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控。以市場為導(dǎo)向,以林果產(chǎn)品貯藏加工業(yè)、林木種苗繁育業(yè)、木材加工業(yè)、森林生態(tài)旅游業(yè)和野生動物養(yǎng)殖業(yè)為重點,抓好林業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),推廣公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式,將生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實施一體化經(jīng)營。積極培育和發(fā)展林業(yè)專業(yè)市場,調(diào)動林業(yè)經(jīng)營者投資開發(fā)林業(yè)的積極性。市、縣財政每年安排的產(chǎn)業(yè)化資金要對林業(yè)龍頭企業(yè)、林場苗圃及區(qū)域性林產(chǎn)品交易市場重點扶持。努力擴大林業(yè)利用外資規(guī)模,引進外資造林和發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)。積極推進林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立與國際市場相適應(yīng)的林產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測檢驗體系、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系,實行森林認(rèn)證制度。

六、深化改革,增強林業(yè)發(fā)展活力

(一)積極推進森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對森林、林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)進行確權(quán)并核發(fā)林權(quán)證,建立林權(quán)檔案,依法維護林權(quán)所有者的合法權(quán)益。在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,采取所有權(quán)和使用權(quán)相分離的經(jīng)營方式,鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。各種社會主體都可以通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn),促進林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動和林業(yè)資源的優(yōu)化配置。當(dāng)前重點做好宜林荒山荒地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),凡承包、租賃、拍賣荒山荒地造林營林的,要限期3年內(nèi)綠化。森林、林木和林地使用權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資條件。在流轉(zhuǎn)過程中,堅持公開、公平、公正、自愿、互利和依法管理的原則,防止出現(xiàn)亂砍濫伐、改變林地用途、改變公益林性質(zhì)等現(xiàn)象。國有林業(yè)經(jīng)營單位通過轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)取得的轉(zhuǎn)讓資金,由財政和林業(yè)主管部門監(jiān)督使用,全部用于發(fā)展林業(yè)。集體經(jīng)濟組織通過轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)取得的轉(zhuǎn)讓資金,實行專戶儲存,全部用于林業(yè)建設(shè)。

(二)支持非公有制林業(yè)發(fā)展。要進一步明確非公有制林業(yè)的法律地位,切實落實“誰造誰有、合造共有”、“誰投資、誰受益”的政策,為各種林業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。凡有能力的單位和個人都可單獨或合伙參與林業(yè)開發(fā),從事林業(yè)建設(shè)。

各種社會主體依法取得荒山荒地荒灘使用權(quán)后,所在地縣(市)區(qū)人民政府要及時核發(fā)林權(quán)證書,可以納入林業(yè)重點工程建設(shè)范圍。經(jīng)檢查驗收達到工程造林標(biāo)準(zhǔn)的,享受重點工程待遇。對各種社會主體在生態(tài)區(qū)位特別重要地段營造的生態(tài)公益林,所在地人民政府可給予一定的補償。

(三)深化國有林場、苗圃管理體制改革。國有林場、苗圃要建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一、資產(chǎn)和人、事管理相結(jié)合的森林資源管理體制。生態(tài)公益型林場、苗圃的主要職能是保護和培育森林資源,按公益事業(yè)單位管理,林場、苗圃的基礎(chǔ)設(shè)施和造林、營林、護林等建設(shè)項目所需資金按行政隸屬關(guān)系納入同級財政預(yù)算和基本建設(shè)計劃。商品經(jīng)營型林場、苗圃按市場機制運作,實行企業(yè)化管理,積極參與市場競爭。混合經(jīng)營型林場、苗圃兼有生態(tài)公益和商品經(jīng)營兩種職能,對其生態(tài)效益部分按規(guī)定給予經(jīng)濟補償。

按照有利于森林資源保護,有利于提高自我發(fā)展能力的原則,鼓勵國有場圃利用合資、合作、入股等多種形式,吸引社會資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,聯(lián)合經(jīng)營森林資源,不斷增強發(fā)展活力。

(四)實施林業(yè)分類經(jīng)營管理。根據(jù)資源現(xiàn)狀,搞好林業(yè)分類經(jīng)營規(guī)劃,合理劃定生態(tài)公益林和商品林。生態(tài)公益林以政府投資為主,吸引社會力量共同建設(shè);商品林面向市場,由經(jīng)營者自主經(jīng)營,政府給予必要的扶持。

營造生態(tài)公益林的,按照國家規(guī)定嚴(yán)格控制林木采伐,享受森林生態(tài)效益補償。營造商品林的,自主確定采伐年限和采伐方式,保證及時采伐更新。

七、加大對林業(yè)建設(shè)的政策扶持力度

要不斷增加對林業(yè)建設(shè)的投入。按照分類經(jīng)營、分級負(fù)責(zé)的原則,市縣兩級人民政府自20*年起建立森林生態(tài)效益補償制度,將補助資金列入同級財政預(yù)算,并逐步增加資金規(guī)模,鞏固和擴大生態(tài)公益林規(guī)模,充分發(fā)揮其生態(tài)和社會效益。市級森林生態(tài)效益補助資金由市財政部門會同林業(yè)等部門制定管理辦法并組織實施。

各級人民政府要把林業(yè)建設(shè)所需資金納入公共財政支出,確保封山(灘)育林、平原綠化、綠色通道、退耕還林(果)等重點工程建設(shè)和森林資源保護管理、林業(yè)行政執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的開展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)和水土保持等財政支農(nóng)資金,要不斷增加對林業(yè)建設(shè)的投入比重。

鐵路、交通、建設(shè)、水利主管部門新建工程的綠化經(jīng)費,列入工程建設(shè)預(yù)算,實行同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。煤炭、石油、礦產(chǎn)、木漿造紙、人造板加工等企業(yè)和大中型水庫,按規(guī)定從經(jīng)營收入中提取一定比例的育林費,用于造林綠化或工業(yè)原料林基地建設(shè)。依托森林資源從事森林旅游開發(fā)的單位每年要拿出一定的經(jīng)費,用于森林資源的發(fā)展和保護。

落實國家對林業(yè)實行的長期限、低利息的信貸扶持政策。對個人造林育林,金融機構(gòu)要適當(dāng)放寬貸款條件,擴大面向農(nóng)戶的小額信貸和聯(lián)保貸款。林業(yè)經(jīng)營者可依法以林權(quán)證或林木抵押申請銀行貸款。

八、積極發(fā)展林業(yè)科技,強化科技興林

加強林業(yè)應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣。緊緊圍繞當(dāng)前林業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題,重點抓好林木良種引進選育、種質(zhì)資源保護利用、林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營、荒山荒地造林、主要森林病蟲害防治、生物防火、林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等技術(shù)研究和推廣,提高林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。建立健全各級林業(yè)科技推廣服務(wù)體系,完善林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。

調(diào)動林業(yè)科技人員的積極性。鼓勵和支持林業(yè)科技人員,通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)、建立科技示范點、開展科技承包和技術(shù)咨詢等形式,推動科技成果轉(zhuǎn)化。加大對林業(yè)職工和林農(nóng)、果農(nóng)、花農(nóng)的教育、培訓(xùn)力度,提高林業(yè)建設(shè)者的整體素質(zhì)。

九、堅持依法治林,保護森林資源

(一)加強林業(yè)法制建設(shè)。要認(rèn)真抓好林業(yè)法律法規(guī)的宣傳和貫徹執(zhí)行,不斷提高全民的林業(yè)法律意識和法制觀念。根據(jù)林業(yè)發(fā)展的實際和需要,加快地方林業(yè)立法工作,為依法行政、依法治林提供法制保障。

(二)加強森林資源保護管理。加強資源林政、森林公安、森林植物檢疫、野生動植物保護、林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營管理等林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。林業(yè)、公安、監(jiān)察、工商、國土資源等部門要相互配合,加大執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂捕濫獵野生動物、非法運輸經(jīng)營加工木材和非法運輸、經(jīng)營利用野生動物及其產(chǎn)品等各種違法犯罪行為。加大森林和野生動植物、濕地資源和自然保護區(qū)管理力度,建立健全森林資源動態(tài)監(jiān)測體系,加強森林資源監(jiān)督管理。

落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制,強化森林防火工作的管理監(jiān)督。進一步增加財政投入,加強森林防火監(jiān)測了望、預(yù)測預(yù)報、指揮通訊和林火阻隔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全各級森林消防隊伍,增強撲救森林火災(zāi)的能力。到20*年,在全市建立13處森林防火微波監(jiān)控點,建成森林防火監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

建立健全森林病蟲害防治體系,重點加強森林病蟲害預(yù)測預(yù)報、森林植物檢疫和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對主要森林病蟲害,逐步實行工程化治理,嚴(yán)防外來有害生物入侵和檢疫性有害生物的傳播蔓延。

(三)加強基層林業(yè)機構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的基層機構(gòu),要理順管理體制,做到人員、經(jīng)費、職責(zé)“三落實”,充分發(fā)揮其政策宣傳、資源管護、林業(yè)執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等職能和作用。

十、切實加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

篇10

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，切實加強安全生產(chǎn)保障能力，以隱患治理行動為主線，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，突出源頭管理，著力標(biāo)本兼治，堅持安全發(fā)展，切實推進各類重大事故隱患的有效治理。

二、總體目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持本市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進本市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造世博會良好環(huán)境提供安全保障。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各區(qū)縣、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進行嚴(yán)格治理：

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標(biāo)及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3.受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實的；

5.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律（以下簡稱“三違”）的；

9.各級、各部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

10.市政府、各區(qū)縣政府和行業(yè)主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)實際，確定需要重點治理的重大事故隱患未按要求切實推進的。

（二）專項內(nèi)容

1．生產(chǎn)安全。主要包括：強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任的落實；積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度；加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險辨識，落實控制重大危險源監(jiān)控措施；完善各類應(yīng)急預(yù)案的制定和演練；開展“治隱患、反三違”活動；落實安全投入，加大隱患治理力度；強化源頭治理，建立隱患治理長效機制；加強石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、電力等重點行業(yè)的安全監(jiān)管。特別是強化危險化學(xué)品企業(yè)和其他化工企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和安全管理，嚴(yán)厲打擊超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為；加大危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整力度，逐步淘汰落后工藝，改善安全生產(chǎn)條件；加強聯(lián)合執(zhí)法，推進蘇浙滬危險化學(xué)品運輸聯(lián)控機制建設(shè)；加強危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力建設(shè)。

責(zé)任部門：市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息化委、市交通港口局、市國資委、市消防局

2．建筑施工。主要包括：重點加強“世博”工程建設(shè)、虹橋樞紐建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、隧道工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等項目的安全監(jiān)管，制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，并加強建筑施工重大危險隱患源的監(jiān)控；強化預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械等以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實；加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

責(zé)任部門：市建設(shè)交通委、**世博局、市水務(wù)局、市國資委

3．交通運輸。

(1)道路交通。主要包括：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管，依法查處客運車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運輸企業(yè)安全評估；加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監(jiān)控平臺建設(shè)的力度；實施“安保工程”，排查治理危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施；落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估；加強對機動車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提高機動車產(chǎn)品質(zhì)量等。

責(zé)任部門：市公安局（市交警總隊）、市交通港口局、市建設(shè)交通委、市農(nóng)委、市質(zhì)量技監(jiān)局

(2)軌道交通。主要包括：加強軌道線路設(shè)施設(shè)備、供電設(shè)備、行車設(shè)備防災(zāi)報警設(shè)備等的安全檢查，及時消除安全隱患；不斷完善安全管理制度，加大運營安全投入，強化安全技術(shù)保障；細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案，強化員工安全培訓(xùn)，積極開展預(yù)案演練；加強運營設(shè)施保障，確保運行狀態(tài)良好；合理調(diào)整運營組織，確保運營安全有序；構(gòu)建搶險救援中心，增強安全督查力量。

責(zé)任部門：市交通港口局

(3)水上交通。主要包括：加強老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管；開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項行動；繼續(xù)開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動；開展船舶駕駛臺資源管理工作，有針對性地加強培訓(xùn)和船舶檢查力度。加強漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，實行進出港簽證，嚴(yán)格“三證”（持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證）作業(yè)要求，漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備齊全，運行正常；落實漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)制度；加強蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)；加強漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。

責(zé)任部門：**海事局、市交通港口局、市農(nóng)委

(4)鐵路。主要包括：深入開展?fàn)I業(yè)線施工安全、路外安全、貨物裝載加固等專項整治；加大道口的拆、并、改力度，依法取締非法通道，加快道口平改立進程；加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；提高鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修水平。

責(zé)任部門：**鐵路局

(5)民航。主要包括：落實空防安全措施和應(yīng)急措施，提高機組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量，及時妥善處理飛機故障，整頓機坪秩序，嚴(yán)格危險品運輸管理。

責(zé)任部門：民航華東管理局、市交通港口局

4．人員密集場所及消防安全。主要包括：加強對商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防安全監(jiān)管；建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練；開展以大型倉庫（堆場）、大跨度廠房等為重點的火災(zāi)隱患普查；整改人員密集場所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

責(zé)任部門：市消防局、市民防辦、市旅游局、市教委、市衛(wèi)生局

5．特種設(shè)備。主要包括：加強特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格特種設(shè)備登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗（校驗）；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；督促推進各氣瓶充裝、檢驗單位氣瓶電子標(biāo)簽的應(yīng)用工作。

責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局

6．農(nóng)業(yè)機械。主要包括：嚴(yán)格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗；加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為；積極開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。

責(zé)任部門：市農(nóng)委

7．電力安全運營。主要包括：加強惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警；做好電力“迎峰度夏”工作；加強重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機設(shè)備的安全管理；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作；加強電力建設(shè)工程的安全管理。

責(zé)任部門：華東電監(jiān)局、市經(jīng)濟信息化委

8．民爆器材。開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時）、“三違”專項整治；推進民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全措施落實；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營；開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個月以上等。

責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委

9．燃?xì)獍踩Ｖ饕ǎ杭訌娙細(xì)廨斉涔芫W(wǎng)的安全檢查，尤其是對有可能造成燃?xì)庠诘叵驴臻g內(nèi)積聚的建(構(gòu))筑物更要進行全面檢查；加強對管線保護區(qū)范圍內(nèi)的施工安全管理，防止野蠻施工等行為；加強燃?xì)夤艿肋\營設(shè)備及違章占壓整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營液化氣等違法行為；督促燃?xì)馄髽I(yè)加強安全管理，防范一氧化碳中毒事故等。

責(zé)任部門：市建設(shè)交通委

10．市規(guī)劃國土資源、工商、文廣影視、環(huán)保等部門依照各自職責(zé)組織或配合有關(guān)部門開展治理行動。

四、總體安排

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)治理行動貫穿“安全生產(chǎn)年”各項工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結(jié)。

（一）細(xì)化方案，自查自糾（5月15日前）

各區(qū)縣、各有關(guān)部門按照方案要求，結(jié)合自身實際和**年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本區(qū)縣、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)治理行動實施方案，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，細(xì)化要求，強化措施，并認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作，開展全員、全過程、全方位自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（5月至9月）

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理行動確定的重點和雨季汛期安全檢查、應(yīng)急管理工作要求，加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）

各區(qū)縣、各部門要針對四季度工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

各區(qū)縣政府對安全生產(chǎn)治理行動開展情況進行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效機制，并對安全生產(chǎn)治理行動進行全面總結(jié)。

五、具體要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要切實加強對安全生產(chǎn)治理行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速制訂工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，迅速動員部署，貫徹落實到基層，要發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，做到深入發(fā)動，群防群治。各級安委會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

（二）突出重點，全面推進。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要在全面部署、全面推進的基礎(chǔ)上，將安全生產(chǎn)治理行動重點放在危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、軌道交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金、有色等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的重點企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)，同時，要結(jié)合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段，加強重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位的安全檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。

（三）標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，努力把事故降下來，又要著力推進重點行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制，落實各項治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、隱患舉報和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”結(jié)合起來，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；與實施安全生產(chǎn)許可、推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務(wù)求實效。

（五）掌握動態(tài)，強化監(jiān)督。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要及時掌握治理行動進展情況，建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度。逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時，建立完善控制指標(biāo)月通報、季和年度考核制度，確保工作進度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

9月底前，國務(wù)院安委會辦公室將對全國安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行專項督查。市安委會辦公室將結(jié)合上半年度安全生產(chǎn)工作督查，在國務(wù)院安委辦來滬專項督查前,對各區(qū)縣、市各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)治理行動情況進行檢查。

各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門按照以下時間節(jié)點，向市安委會辦公室報送相關(guān)材料:

1.4月底前，報送本區(qū)縣、本部門安全生產(chǎn)治理行動實施方案;

2.每月月底前，報送本區(qū)縣、本部門當(dāng)月安全生產(chǎn)治理行動開展情況和治理統(tǒng)計表;