導語：如何才能寫好一篇志愿服務，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本省行政區域內的志愿者、志愿者組織及其活動適用本條例。

第三條本條例所稱志愿服務是指志愿者及志愿者組織自愿、無償地服務他人和社會的行為。

本條例所稱志愿者是指在志愿者組織登記或者注冊的個人。

本條例所稱志愿者組織是指依法成立，從事志愿服務的公益性社會團體。

第四條志愿服務活動應當依法進行，遵循自愿、無償、誠信、有益的原則。

第五條志愿服務活動接受共青團組織及有關部門的指導和監督。

第六條國家機關、社會團體、企業事業單位、其他組織和公民應當鼓勵和支持志愿服務活動，宣傳志愿服務精神，維護志愿者和志愿者組織的合法權益。

第七條志愿者組織應當具備國務院《社會團體登記管理條例》規定的條件，由縣級以上人民政府民政部門依法登記注冊。

第八條志愿者組織應當按照其章程開展志愿服務活動。

第九條志愿者組織應當建立志愿者注冊制度，并向注冊志愿者頒發志愿服務證、志愿服務記錄冊和志愿者標志。

第十條志愿者組織根據需要可以在街道、社區、鄉鎮、村屯等設立基層志愿服務機構。

第十一條志愿者組織的職責：(一)制定志愿服務活動計劃并組織實施；(二)負責志愿者招募、培訓、考核、表彰等管理工作；(三)籌集、管理用于志愿服務活動的資金、物資；(四)維護志愿者合法權益，為志愿者提供必要的幫助；(五)開展宣傳與交流活動；(六)建立健全開展志愿服務活動的制度、措施；(七)履行志愿者組織章程規定的其他職責。

第十二條志愿者組織應當為參加志愿服務活動的志愿者提供相應的安全保障和必要的物質保障。

第十三條符合志愿者組織章程規定條件的個人，可以向志愿者組織提出申請并登記或者注冊，成為志愿者。

志愿者應當在志愿者組織的安排下開展志愿服務活動。

第十四條志愿者享有以下權利：(一)自愿參加志愿服務活動或者退出志愿者組織；(二)參加與志愿服務有關的培訓；(三)對志愿者組織的工作提出建議、批評并進行監督；(四)請求志愿者組織為其參加志愿服務活動提供相應的安全保障和必要的物質保障；(五)有困難時可以優先獲得志愿服務。

第十五條志愿者履行以下義務：(一)履行志愿服務承諾；(二)遵紀守法；(三)維護志愿者組織及志愿者的形象和聲譽；(四)保守志愿服務對象的個人隱私或者商業秘密。

第十六條志愿者和志愿者組織可以在以下范圍內開展志愿服務活動：

(一)扶貧濟困；(二)幫老助幼，幫殘助弱；(三)搶險救災；(四)環境保護；(五)社區服務；(六)支教助學；(七)擁軍優屬；(八)大型社會活動；(九)其他社會公益活動。

第十七條需要志愿服務的單位和個人可以向志愿者組織提出申請，志愿者組織應當及時對申請事項進行考查，并就可否進行服務給予答復。

第十八條志愿者組織與志愿服務對象之間應當就服務事項、服務內容及服務要求簽訂志愿服務協議。

第十九條縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵、扶持志愿服務事業。

第二十條志愿服務活動經費由政府資助、社會捐贈和其他合法收入組成。

志愿服務活動經費應當專門用于志愿服務事項，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用。

志愿服務活動經費的籌集、使用和管理應當公開，并依法接受有關部門和捐贈人、資助人及志愿者的監督。

第二十一條鼓勵公民、法人和其他組織對志愿者組織進行捐贈、資助，捐贈人、資助人按照法律、法規的規定享受相關優惠。

志愿者組織接受的捐贈、資助等，應當符合志愿服務的宗旨和范圍，并按照與捐贈人、資助人約定的合法方式管理和使用。

第二十二條各級人民政府、有關部門、社會團體和企業事業單位可以對表現突出的志愿者組織、志愿者及對志愿服務活動有突出貢獻的組織、個人進行表彰獎勵。

第二十三條新聞媒體應當積極開展有關志愿服務的公益性宣傳。

第二十四條教育部門和有關社會團體應當將培養青少年志愿服務意識納入思想品德教育的范圍。鼓勵中學和大學學生利用課余時間從事志愿服務活動。

第二十五條鼓勵有關單位在招聘、招生時，在同等條件下優先錄用、錄取受到表彰獎勵的志愿者。

第二十六條接受志愿服務的國家機關、社會團體和企業事業單位應當根據實際情況和自身條件，為參加志愿服務的志愿者提供所需的專項服務培訓和必要的物質保障。

第二十七條在志愿服務過程中，由于志愿者組織的過錯，致使志愿者受到損害的，志愿者組織應當依法承擔相應的責任。

第二十八條志愿者在志愿者組織安排的志愿服務過程中，因有過錯給服務對象造成損害的，由志愿者組織依法承擔相應民事責任；志愿者組織可以根據志愿者的過錯程度，依法向其行使追償權。

篇2

今年的國際志愿者日（12月5日），你打算用什么方式度過？歡迎到我們的微博來說說哦。

I never really believe people who say that they like giving more than getting.

It is always going to be better to open presents than to watch someone else doing it. It will always be better to find a ￡50 1）note than to lose one. And， personally， I’d much rather eat a meal than cook it.

There are some exceptions to this rule and volunteering is one of them.

2）Not that there’s anything wrong with receiving someone else’s 3）voluntary time―for many people， it’s a lifeline. But to give your time really is fantastic. It’s better than getting presents or finding money. Well， almost.

There is an 4）incredible 5）range of things you can do. Volunteers are 6）involved in pretty much every area of life―from 7）conservation to health advice， football coaching to web design， youth work to hospital radio注. You can find details of volunteering 8）opportunities all across the country.

It 9）tends to be fun （if it’s not， you can leave）. You meet people you wouldn’t normally come across and often get responsibility that wouldn’t be offered in paid work.

If you’re looking to get into a certain area of work， volunteering can be 10）a foot in the door， giving you the chance to learn about the job and make 11）vital contacts. Even if you don’t have a particular career in mind， voluntary work always looks good on a 12）CV or job 13）application.

Many websites have information on all these things， some may even have 14）directories of organisations that run volunteering programmes overseas. Want to map a 15）coral reef in Fiji， or help conserve the 16）ecosystem in Ecuador？ It’s all possible. Some overseas volunteering can be expensive （the cost of travel， 17）accommodation and living expenses etc）， but if you can save or get 18）sponsored， you’ll have the experience of a lifetime. It’s a great way to get away from home for the summer （or even longer） and while some programmes do require payments， others are completely free.

Most of us have some spare time. So why not trade it in for something better？

有些人說，比起得到，他們更喜歡給予。我從來不信。

自己拆禮物，總比看別人拆禮物開心；撿到50英鎊的鈔票，總比丟了50英鎊好。就我自己來說，吃飯可比做飯好多了。

不過也有例外，其中之一就是參加志愿活動。

不是因為接受別人的志愿服務有什么錯--它是許多人的救命稻草，而是因為把自己的時間奉獻給別人的感覺實在太美妙了，甚至比收到禮物或是撿到錢還要好--好吧，幾乎比那些還要好。

志愿活動涵蓋的范圍極其廣泛，志愿者們參與的活動幾乎遍及生活的各個領域，從環境保育到健康咨詢，從足球教練到網頁設計，從青少年工作到醫院的廣播電臺等等。你在全國各地都能找到志愿者工作機會的詳細信息。

志愿活動往往很有趣（如果沒趣，你可以離開）。你會遇到平時不常遇到的人，要承擔一些有償工作中不常賦予你的責任。

如果你想進入某一領域工作，志愿活動可以為你打開一扇門，你可以借此機會了解這份工作，并建立重要的聯系。即便你心里還沒有確定某個特定職業，參加志愿活動的經歷也總會給你的簡歷和求職申請加分。

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完善服務體系，廣納服務人才，讓志愿服務規范化、常態化

事業部團委將志愿精神的倡揚、志愿活動的開展納入團組織工作的重要日程，在動員、組織上下功夫，激發服務意愿，落實服務行動，不僅使更多的青年成為志愿者，而且給廣大志愿者提供了關愛他人、服務社會、展示特長的平臺。

建立服務工作格局。目前，事業部已初步形成了以事業部青年志愿者協會為中心，以所屬單位為分會，以醫療服務總隊、公共汽車服務總隊、民用液化氣服務總隊、文化服務總隊等各項專業志愿者服務總隊為骨干的志愿服務網絡。2007年以來，陸續成立9個志愿者協會，各級志愿者服務隊、服務站和從事助老、助殘、醫療、公交等志愿者服務隊10余個，有效地促進了志愿服務在基層的組織實施。

建立招募注冊制度。由基層團組織將那些有一技之長、有志愿服務意愿的青年吸納進來，通過簽訂志愿服務協議等方式，明確服務雙方的權利和義務。另在每年的3月5日或“五四”青年節開展優秀青年志愿者、優秀青年志愿集體評選活動，充分調動廣大青年參與志愿服務的積極性和主動性。目前，每年參與志愿服務的志愿者9 000余人次，累計服務1萬多小時。

實現志愿服務常態化。重點開展以“五個集中性活動”和“一項長期服務項目”為主要內容的志愿服務。五個集中性活動，就是在春節、3月5日、“六·一”、世界環境日、重陽節五個固定節日，充分利用事業部管轄的場地資源，集中開展青年志愿者行動，如對小區老弱病殘住戶實行“一助一”包戶服務，在時間、人員、服務內容上保證志愿者能夠為弱勢群體提供經常性志愿服務。

發揮行業優勢，拓寬服務領域，讓志愿服務特色化、品牌化

事業部團委開展志愿服務不僅以服務用戶為核心，為搞好主業服務提供有益補充，而且還以服務油田、服務社會為己任，發揮行業獨特優勢，充分調動內部資源，構建后勤服務保障企業志愿服務的新格局。

志愿服務與深化常規服務相結合。事業部團委結合物業服務、供熱服務、醫療服務、公交服務、離退服務等中心工作，精心設計活動，一年四季，不同主題，各具特色，通過志愿服務軟性的滲透、適當的補充，在改善礦區環境面貌、提高管理服務水平方面發揮了一定作用。

把志愿服務做到一線員工及家庭中。針對海外作業人員長期在國外工作無法照顧家庭的情況，青年志愿者服務隊建立詳細的用戶檔案，印制服務聯系卡，成立28個服務組，56名志愿者對1205鉆井隊和GW58赴海外項目組人員家庭免費提供換送液化氣罐、買米買面等專項服務，讓“走出國門”的“市場開拓者”安心工作。

針對不同群體開展系列志愿活動。以油田社區黨員聯系服務站、離退休活動室為基點，采取“一助一”的形式，定期為老人提供理發、整理環境、讀書讀報等志愿服務，讓老人感受到企業的關愛、社會的親情。公交系統的志愿者在車廂內開展愛老宣傳日活動、設立愛心專座，使流動的車廂成為實踐優良傳統的基地、傳播文明新風的舞臺。

有效示范引領，營造濃厚氛圍，讓志愿服務群體化、大眾化

事業部團委通過培養選樹先進典型，廣泛普及志愿理念，大力弘揚志愿精神，不斷夯實群眾基礎，發展壯大服務隊伍，使更多青年成為良好社會風尚的實踐者。

在示范引領上重宣傳。注重志愿者典型經驗的宣傳推廣，充分發揮多種新聞媒體的作用，有效利用文化活動、文藝演出等形式，蓄勢造勢，擴大影響。幾年來，舉辦“我身邊的優秀青年志愿者”“感動家園杰出青年志愿者表彰大會”等各類表彰、故事會、事跡報告會10余場次，大力宣傳志愿者的感人事跡，使志愿服務理念得到廣大青年的接受和認同，從而形成關心、支持和參與志愿服務的良好氛圍。

在示范引領上重延伸。以先進典型個人為依托，通過命名集體、組建團隊的方式，發揮示范引領作用，使先進典型向群體化、品牌化發展。2006年，組建6支“霍慶海青年志愿服務隊”，拓寬參與志愿服務群體，拓展志愿服務內容，帶動更多的青年志愿者投入到為油田一線員工提供志愿服務中來，實現了個人典型向集體典型的轉化， 最大限度地發揮出典型效應。

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文化志愿者，好！

十報告明確提出：“深化群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范活動常態化”。文化志愿服務繼承了中華民族的傳統美德，體現了文化惠民、文化為民、文化樂民的根本宗旨。廣西以文化志愿者為骨干力量，面向基層、貼近生活、服務群眾，通過廣泛開展文藝演出、文化藝術知識普及、技能輔導和展覽展示等形式多樣的文化志愿服務活動，推進了文化志愿服務活動常態化，豐富了群眾文化生活。

廣西宣傳文化系統以服務群眾、踐行雷鋒精神為主題，整合公共文化藝術資源，建立自治區—市—縣—鄉四級文化志愿者網絡機構。以文化系統事業單位為骨干，以各單位在職人員為主體，以自治區文化廳主管的社會團體和當地離退休人員、社會熱心人士為補充，著力打造“千團萬場——群眾文化活動”、全區中小學生書法普及教育活動等文化志愿服務品牌；利用周末、下班時間，面向基層，為群眾和中小學生開展音樂、舞蹈、戲劇、美術、書法等各門類文化志愿輔導培訓活動，強化先進文化的傳播能力，提高公共文化服務體系場館和文化廣場的利用率。在實踐中，廣西宣傳文化系統不斷研究和探索規律，推動了文化志愿服務活動和學雷鋒活動常態化。

建立上下聯絡溝通的指導機構。成立由自治區文化廳公共文化處、藝術處、文物處、團委等處室組成的省級中心，規劃、組織、指導全區公共文化系統的文化志愿者活動；地級市文化局、各省級事業單位和區直文化單位成立分中心；各縣級文化局及各市級館成立支中心；各縣級館及文化廳主管的社會團體成立服務站，各鄉鎮文化站成立服務點。目前，廣西公共文化系統成立文化志愿者分中心15個，支中心129個，服務站221個，服務點748個，文化志愿者達到11622人。區市縣鄉四級網絡的建立，極大地推動了文化志愿者活動。桂林市成立由文化站、離退休人員、村級文化藝人為主的村級公共服務中心志愿者，組織輔導村級文化活動，將服務網絡建到了最基層。同時，在農村招募文化志愿者，負責管理村級公共服務中心的工作。在建立服務網絡的同時，確立桂林市、玉林市為創建文化志愿者活動示范市，南寧市興寧區、柳州市魚峰區、全州縣、大化瑤族自治縣、羅城仫佬族自治縣等為創建文化志愿者活動示范縣（區），通過示范市、縣（區）的帶動作用，更好地將文化志愿服務在全區范圍內推向深入。

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關鍵詞：湖北；志愿服務；調查

中圖分類號：C915　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)05-0116-02

1　志愿服務現狀的基本情況

1.1　參加志愿服務的人群分析

近年來，在志愿服務活動系統的、持續性的宣傳報道下，志愿服務知識在全省得到了普及，全社會的志愿服務意識不斷強化，由此可以吸引更多的社會公眾參與志愿服務。問卷調查顯示。在未參加志愿服務的人數中，有87.9％的人有意愿參加志愿服務，這說明大眾參與志愿服務的意愿較高。不過，值得注意的是，因種種制約志愿服務發展的因素所致，在參加志愿服務的人群中，只有39.8％的人成為了志愿者協會或組織的成員。可見，志愿服務的組織體系建設有待進一步提高。

1.2　志愿服務的對象及類型

據本次調查得知，湖北省志愿服務的主要對象分為：大型社會公益活動的服務對象、老年人和未成年人。同時，隨著湖北社會多元化的發展，志愿服務的作用和影響領域日益加大，服務效果逐漸增強。促使我省志愿服務類型呈現出了多樣化的樣趨勢，志愿服務項目的側重點也隨之發生轉移。本次問卷調查表明，志愿者參與最多的服務項目有：幫助孤寡與殘疾人服務、環境保護與美化服務、大型會展與大型活動服務，分別占了24.3％、23.7％、20.4％。值得注意的是，近幾年來隨著湖北省承辦全國乃至國際性的大型活動的志愿服務增多，如2007年中國科協年會志愿服務、國際人口與發展論壇志愿服務、中國第八屆藝術節志愿服務等，大型節會志愿服務星明顯上升的趨勢。

1.3　獲得志愿服務信息的途徑

(1)志愿者所在的工作單位及相關單位在志愿服務活動的宣傳方面，發揮了重要的作用。在單位的大力宣傳和倡導下，吸納了更多的員工加入到志愿者隊伍中來，為志愿服務活動的有效開展提供了人力資源。同時，企業參與志愿服務活動，也提升了企業本身的社會形象，使之擁有更多的社會資本。

(2)志愿者隊伍中學生占到了很大的比例，這與學校的宣傳是分不開的。在學校，由于將志愿服務與學生的人生觀價值觀教育相合，可以在日常服務中激發或培育學生的“利他主義”動機，如此。有關志愿服務的信息能夠很快并有效的傳達給學生，并使學生能夠第一時間了解志愿服務的最新動態。

(3)媒體的大力宣傳，吸引了更多的市民關注并參與到志愿服務中，這就營造了良好的社會氛圍，促使志愿服務的信息傳播更有效、更快速，這也在一定程度上推動了志愿服務的快速、健康地發展。

1.4　從事志愿服務的時間

志愿者從事志愿服務時間，是測評志愿者行為與表現最基本的依據，也是考察志愿者對志愿行為的了解與認知程度的標準，更是志愿者隊伍壯大發展的基礎。本次問卷調查顯示，44.8％的志愿者參與志愿服務是利用工余或課余時間，這就表明志愿者充分利用自己的閑暇時間來從事志愿服務。此外，本次調查也顯示，我省志愿者參與志愿服務是持續性的，即在非工作或非上課時間定期地從事志愿服務。上述兩方面的特點，不但有利于志愿服務的深入開展，也有利于志愿服務組織的長效發展。這也是志愿服務得到更好、更快發展的保障之一。

1.5　參加志愿服務最需要的條件

眾所周知，志愿服務的涵義中十分強調“志愿性”。而志愿服務不僅僅指一些社會公益活動，還包含著更為廣泛的社會生活內涵。對于志愿者而言，提供志愿服務是自覺自愿的行為，是志愿以自己的熱情和愛心去主動幫助他人。而絕不是完成行政命令或組織任務。如此，據本次問卷調查有關“參加志愿服務最需要的條件”表明。參加志愿服務最需要的條件是社會責任感(占77.0％)。當然，作為一名志愿者也需要愛心(占51.7％)、無私奉獻精神(占44.4％)、吃苦耐勞精神(占38.9％)。不過。值得注意的是，市民認為志愿者應具備一定的專業技能僅占14.6％。上述數據表明，社會各界人士對參與志愿服務所需條件有較清楚的認識，對志愿者的社會公益行為是認同的。只是對志愿服務的專業性要求還存著在盲點，這就需要將志愿服務專業化建設提上議事日程，以促使志愿服務不斷地提高服務的品質。

1.6　志愿服務的培訓與督導

為了更好地提供高質量的志愿服務，以及加強自身組織建設，需要從各個方面對志愿者實施系統化培訓。本次調查表明，志愿者從事的志愿服務中沒有相關專業能力的要求，但有相關培訓占35.9％，并通過調查數據得知90.4％的人認為志愿服務的培訓與督導非常重要。這就說明志愿者服務不只是單靠志愿者的熱情就能完成的，相關的培訓與督導的是不可或缺的。對志愿者的培訓，能夠造就一支擁有高素質志愿者管理人員和志愿者，能夠提供高質量服務的志愿者隊伍。對志愿者的督導是志愿者參與志愿服務動力的來源。同時，對志愿者的培訓與督導也能夠提高志愿者的自我認同感。總之，志愿服務的開展離不開志愿者組織的相關培訓與督導。

1.7　開展志愿服務的經費來源

在我省志愿服務的早期階段，活動經費的嚴重不足，曾成為制約志愿服務發展的主要因素。而從本次調查看，志愿者認為志愿服務的經費主要源于政府撥款(占24.3％)、社會捐助(占23.1％，其中企業單位的捐助占40％左右)、志愿者組織自籌(占22.3％)。這表明，志愿服務的重要性已經得到政府及社會各界的認同與肯定，同時也需要政府、企業及社會各界的大力支持，尤其是資金支持。

此外，本次調查表明，從志愿服務的經費來源看，市民認為政府撥款應是志愿服務經費的主要來源，但政府投入的份額還相對不足，也不能很好地解決志愿服務經費的壓力問題。不過。從數據分析看。企業在志愿服務的基金上則提供了很多的支持。

1.8　志愿服務的激勵

據本次調查表明，有43.03％的志愿者在從事志愿服務時沒有受到獎勵，49.9％的人認為志愿服務活動的各項獎勵對從事志愿服務有某些意義，29.2％的人認為意義非常大。比如，訪談個案說到：“建立一整套完整的激勵機制對我來說很重要，根據馬斯洛的需求層次理論，每個人都有被

別人尊重的需要，像計算機學院這個是我們推介的，十佳志愿者之星。我們只是志愿者但不是星。”可見，對志愿者的獎勵或激勵是對志愿者能力的一種認同，這從另一個方面影響著志愿者的心理感受。

2　志愿服務遇到的困難與問題

2.1　志愿者開展服務有阻力

本次調查表明，志愿者開展服務的阻力主要表現為以下兩點：

(1)社會對志愿者與志愿服務的宣傳力度不夠。志愿服務是社會進步的動力及市民社會成長的重要表現，但是，因社會對志愿者的宣傳不足與重視不夠，很多人缺乏對志愿服務的了解而未能參加志愿服務，甚至對志愿者還存有“刻板印象”、誤區或偏見，從而打壓了志愿者的信心與積極性，并形成了不少阻力。

(2)缺乏志愿者的培訓及志愿文化的認同。由于受人財物力等資源的限制，目前志愿者的培訓無法正常開展，很多身處一線的志愿工作者未能及時進行關于志愿者理念和工作方法技巧的培訓，致使志愿者的素質高低不一，并且已影響到了志愿服務的質量與效果。

2.2　志愿服務存在資金上的壓力

開展志愿服務，需要一定的經費保障，從而為志愿服務的發展提供堅實的經濟基礎。然而，據本次問卷調查數據顯示，41.8％的志愿者認為，在從事志愿服務過程中感到經費不足帶來的沉重壓力。

2.3　服務項目陳舊單一

目前湖北省志愿服務的項目主要是針對弱勢群體的福利服務，以及大型節會和重大活動的志愿服務，志愿服務并沒有發展成為全民性的服務。同時，從調查數據中可以看出，大多數志愿者或者想要從事志愿服務的公民，最愿意接受的志愿服務項目是扶貧助困、扶弱助殘、幫老助困(占50.7％)等傳統項目。

然而，隨著湖北社會經濟的不斷發展，公民在滿足了基本的生活需求后，志愿組織需要不斷豐富志愿服務的項目，促使志愿者和公民不斷接觸志愿服務的新領域，由調查得出，有40.8％的人希望從事環保志愿服務，36.7％的人希望從事保護、支教助學、衛生防疫、科技推廣、文體服務等志愿服務，28.0％的人希望從事社區志愿服務等。無疑，這有助于湖北省志愿服務項目的多元化開展。簡言之，在志愿服務項目從單一到多元的發展中，尤其需要打破現階段簡單的社會救助意義上的志愿服務定位，以使志愿服務從“幫助有特別需要的人群”發展為“全民受益與提高人民生活生量”的層面，甚至提升到調整整個社會結構和社會關系的高度。由此，才能不斷提高志愿服務項目的覆蓋面，促使志愿服務的全民化、社會化、日常化。

2.4　志愿服務社會支持網絡欠缺

志愿服務能滿足人類基本生活的需求、解決社會問題與促進社會發展，它是全人類都可以受益，它不僅需要政府制度扶持和保障，同時也需要社會各界的熱切參與和大力支持。

從上文得出的相關數據可以發現，當前湖北省志愿服務的社會支持網絡明顯欠缺，存在資金不足、媒體宣傳不足等問題。由于缺乏足夠的社會資源，志愿服務在資金、財物、場地、人力等方面遇到種種困難。志愿服務以公益性和自愿性為特征，這就決定了志愿服務必須在保障其非營利性質的前提下獲得必要的物質保障，才有可能動員起最廣泛的力量和熱情參與其中。尤其是志愿組織的經費有限，在一定的時期內，資金缺乏仍然是志愿服務發展的一個瓶頸(41.8％的志愿者在從事志愿服務過程中感到經費不足帶來的壓力)。更有甚者，部分開銷需要志愿者自己買單。長此以往，不僅打擊了志愿者的積極性和創造性，導致成員流失，也限制了志愿服務的空間拓展。缺乏多元的社會網絡支持，湖北省志愿者事業將會陷入困境，難以進一步發展壯大。

2.5　志愿者權益缺乏應有的保障

志愿者作為志愿活動的主體，在推展志愿服務發展方面發揮著重要作用。然而，據本次實證調資料顯示，在我省志愿服務的快速發展中，一些損害志愿者權益的現象時有發生。比如，志愿者在參加公益活動中一旦發生意外傷害。則會面臨無法尋求援助或保障的尷尬局面。

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（一）活動普及程度

以廣州某高校為例，筆者在深入調查后發現，約有90%的大學生參與過志愿服務的社會實踐活動，仍有10%的大學生對志愿服務活動停留在低認知上；偶爾參與活動的占60%，經常參與的僅有30%，整體上給人感覺思想不夠重視或者難以接受，分析原因有二：一是思想認識上存在偏頗。中國有傳統的帝王文化，孔孟之后便講究君王思想，部分大學生認為主動幫助他人的行為過于卑微，尤其是被幫助對象往往都是老弱婦孺，需要純奉獻而無收益，這種類似于“伺候人”的活兒過于低等；二是當今大學生群體多為獨生子女一代，從小受到過多的家庭成員的關注，而缺失了給予和施予的教育意識，缺乏社會團體的行為意識，更愿意以“孤膽英雄”的形象出現，否定人與人之間的互動。

（二）參與形式調查

以江蘇某高校為例，大多數大學生在參與志愿服務活動時，會以敬老院服務、孤兒院支教、扶貧濟困為主要形式，這些活動要么是學校固定組織的教學實踐模式，要么是有上級撥款資助的社會行為，而對于大學生心中渴望能夠參與更多的社會活動的真實想法，未曾觸及太多，其原因有三：一是受社會保障體系不完善等因素的影響。我國志愿服務的內容主要是對社會弱勢群體的救助,停留在調整被救助者的社會關系和改善他們的生活條件的層面上,尚未達到調整社會結構和社會關系的高度,對其他相關領域的拓展也正處于探索中；二是我國志愿者資源不足。志愿者的參與人數比例還較小，不足以支撐更多形式的志愿服務，往往對大型志愿服務都處于“心有余而力不足”的情景中；三是參與服務的動機不對。不少大學生僅以通過教學考核為中心思想來完成該項服務工作，在擔任志愿者的過程中態度較為消極，不能做到主動作為，也就更不可能主動思考如何擴充活動形式，讓更多需要獲得幫助的人受益。

（三）文化氛圍構建

值得可喜的是，經過20余年的不屑努力，當今社會對大學生志愿服務已經有了一定的認識，并且已被越來越多的人所認可和稱贊，真正將“志愿”的溫暖以社會文化的方式傳遞到人與人的心靈之間，構建起了初具模型的文化精神，代表著一個時代特定時期的精神內涵。

二、當前大學生志愿服務文化中存在的不足

（一）保障體制上尚存不足

由于大學生志愿者都屬于無收入階層，其參與志愿服務的動力多為精神動力，國家在此方面投入不多，也尚未形成成熟的管理機制和工作機制，導致了目前我國的大學生志愿者在工作中常常面臨無經費、無保護、無地位的尷尬場面。特別是在法律層面的保護缺失，使得眾多大學生志愿者們眼中缺乏安全意識，在服務過程中面對強勢不敢聲言，事后打擊了價值觀和世界觀，甚至懷疑起自己的所作所為；在工作的過程中由于缺乏固定的工作機制，使得志愿服務不具備嚴密的約束性和規范性，很多大學生都是“想來就來、想走就走”、“開心就來、不開心就走”，其行為直接導致志愿者隊伍無法穩定存在，對于定期的指標和任務無法正常分解和承擔，影響了一定的行使能力。很多人把志愿者比作沒有保護的“城管”，的確在很多志愿者服務的場合需要執行相關的權力職責，然而手無縛雞之力的大學生們面對一定的場景更加需求人身保護和法律支持，如果權力無法得到保障勢必影響到最終效果，也無法激勵大學生們的工作熱情，使得隊伍喪失了凝聚力。

（二）培訓及服務能力有待提高

不少大學生在參與服務活動時，都是憑著最起初的新鮮感，然而這種感覺容易轉瞬即逝，很多大學生在完成了第一次志愿服務之后便喪失了積極性，不再愿意參加下一次的活動。再加上現有公益活動的組織有很多漏洞和管理不善處，造成了大學生從一開始就無法根據自己的專業發揮特長，覺得自己并未在活動中發揮出真正的作用，甚至因此產生了否定自己行為的念頭。很多學校在組織初期，只重視了精神層面的引導，而并未從行事能力和技能上對大學生加以培訓，多數大學生在參加志愿服務中都是“等、靠、問”，缺乏自主行為的能力，對于突發的情況更是缺乏應急處理問題的能力，對于整個活動的社會意義尚不能有一個正確的認知。學校在分配服務渠道時組織形式過于單一，使得學生們不能發揮自己的高素質專業特長，導致服務效果不盡如人意，志愿者們也容易喪失服務熱情。

（三）缺乏社會認知度

大學生是一代天之驕子，從小受到的教育環境使得他們比普通人更需要獲得認可和贊揚，目前高校組織的志愿活動多是進入社區、養老院和孤兒院，與大學生渴望更多層面地接觸社會的想法背馳，不能夠被社會其他層次的人員所認知。再加上缺乏相應的宣傳機制，使得很多志愿服務的行為僅僅被校園人群或者熟知校園文化的人認知，并未在社會上引起期望的影響，也無法給大學生帶來就業等一系列關乎切身利益問題的便捷，在一定程度上挫傷了大學生的工作熱情。

三、大學生志愿服務文化戰略探討

黨的十七屆六中全會從推動社會主義文化大發展、大繁榮的戰略高度，對廣泛開展志愿服務活動提出了新的更高要求。大學生志愿服務則是緊貼黨國政策的一項社會行為，在行為過程中，能夠對于孤寡老人、空巢老人、留守兒童、農民工等社會突出問題和矛盾加以解決和撫慰，對于營造美好社會環境，發展人文道德建設，創建優勢文化特色都具有不可替代的重要意義。要有意識地激發和培養更多大學生參與到志愿服務的隊伍中去，激勵社會公益行為成為一種常態，需要從戰略的眼光來規范和構建。

（一）以正確的服務理念引導大學生

積極培育校園志愿文化，廣泛普及“奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念。從新生入學起就要灌輸正確的教學理念，幫助認知志愿服務是一種高尚的社會行為，屬于公益行動的一種，其行為能夠正向傳導正能量，是一種先進的文化理念。

（二）以良好的政策環境吸引大學生

學校要率先施行培育機制，創造良好的政策環境，有意識地將志愿服務這一行為從精神文化層面引入日常教學中去，比如將志愿服務列入社會實踐的必修課中，以參加志愿服務的情況來評判大學生道德體系建設，對于在該項活動中表現良好的大學生，學校可以優先考慮畢業分配去向，推薦進入好的單位或部門工作。對于因為參與公益行為而導致缺課或者自身利益受到損害的學生，學校要在政策上給予一定的補償，頒發相應的榮譽以達到精神平衡，促進該項公益活動向好、向善地進入良性循環。

（三）以健全的保障機制保護大學生

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2017年12月5日是第32個國際志愿者日。為傳承中華傳統美德，大力弘揚志愿精神，努力營造文明和諧的社會氛圍，同時為進一步學習宣傳貫徹黨的精神，引導在校學生自覺踐行社會主義核心價值觀，積極投身志愿服務事業，根據上級文件精神，經研究，決定以xx市學生志愿服務聯盟為依托，在全區廣泛開展“12.5”國際志愿者日志愿服務活動。現將有關事項通知如下：

一、活動內容

（一）主題宣講活動

各校組織開展宣傳“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務的理念，積極倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，通過青年道德講堂、共青百家小講壇、我的青春故事報告會等形式開展宣傳、招募活動，在傳統媒體陣地如班級板報、校宣傳欄、布告欄的基礎上，充分利用新媒體手段，大力宣傳在志愿服務活動中涌現出來的感人事例和模范人物，形成良好的校園風尚，吸引更多的學生投身志愿服務活動。

（二）以“12·5”國際志愿者日為契機，廣泛開展形式多樣的志愿服務活動

充分發揮學生志愿服務聯盟組織的優勢，組織學生志愿者圍繞人民群眾生產生活所需，創新內容、創新形式，以城市志愿服務站點為陣地，在做好“圖書館聯動服務”“天喜兒愛心行動”“關愛空巢老人”等品牌志愿服務活動基礎上，可深入開展關注困難家庭、關愛農民工子女、綠色環保志愿服務、光盤行動等具有鮮明教育特點的志愿服務項目，構建更加完整的學生志愿服務體系，建立多種形式的志愿服務活動基地。

二、工作要求

（一）加強領導，形成機制

充分認識新形勢下開展志愿服務活動的必要性和重要性，周密部署，統一安排，精心組織，認真籌劃。各校要結合實際，發揮自身優勢，制定具體實施方案，切實將志愿服務活動抓緊、抓實、抓好，推動形成覆蓋全區、條塊結合、統籌聯動、充滿活力的志愿服務聯盟體系。

（二）加強宣傳，擴大影響

各校要把志愿服務活動與杰出學生評選表彰、典型宣傳結合起來，擴大學生志愿服務活動的覆蓋面和影響力，通過校園網、本地論壇、省市媒體等積極宣傳學校志愿服務活動，對活動中涌現的模范人物進行深入的宣傳報道，形成良好的社會輿論氛圍，吸引更多的學生、社會團體和愛心人士參與到志愿服務活動中來。

三、項目報送

請各校于12月10日前將《xx市學生志愿服務聯盟“12.5”國際志愿者日志愿服務活動匯總表》和相關圖文資料打包發至。

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第二條本省行政區域內的青年志愿者、青年志愿者組織及其服務活動適用本條例。

第三條本條例所稱的青年志愿服務是指青年志愿者不為物質報酬，自愿地以自己的勞動為社會和他人提供服務和幫助的公益。

青年志愿者是指經個人申請、青年志愿者組織登記，參加志愿服務活動的青年。

青年志愿者組織是指從事青年志愿服務的非營利性的公益組織，包括青年志愿者協會及其下設的青年志愿服務站、服務隊。

第四條共青團組織對青年志愿者組織及其服務活動進行組織、協調、指導和監督。

第五條青年志愿者享有下列權利：

(一)參加青年志愿服務活動，接受有關教育、培訓；

(二)選擇與自己行為能力相適應的項目進行志愿服務；

(三)請求青年志愿者組織和有關機關、組織幫助解決在志愿服務中遇到的困難和問題；

(四)拒絕提供違反法律和違背社會公德的服務；

(五)對青年志愿服務工作提出建議、意見，并進行監督；

(六)自身有特殊困難時優先獲得志愿服務；

(七)法律、法規規定的其他權利。

第六條青年志愿者履行下列義務：

(一)履行志愿服務承諾；

(二)尊重被服務者的合法權利，保護被服務者的隱私和商業秘密；

(三)維護青年志愿者組織和青年志愿者的聲譽和形象，不得從事違反法律或者違背社會公德的活動；

(四)法律、法規規定的其他義務。

第七條縣級以上行政區域可以建立地方青年志愿者協會，行業根據需要可以建立行業青年志愿者協會。青年志愿者協會應當符合國家有關社會團體登記管理的規定，經縣級以上人民政府民政部門依法登記成為社會團體法人。

青年志愿者協會按照協會章程負責本行政區域、行業內青年志愿服務的組織、協調、管理和指導，維護青年志愿者的合法權益，建立和完善青年志愿服務績效評價和激勵機制。

第八條青年志愿服務的范圍主要包括：

(一)扶貧濟困、扶弱助殘、幫老助幼；

(二)支教助學、衛生防疫、科技推廣、文體服務；

(三)環境保護；

(四)精神撫慰；

(五)法制與社會公德宣傳、法律援助；

(六)其他社會公益服務。

青年志愿服務的重點應當是殘疾人、老年人、未成年人、優撫對象、城鎮下崗失業人員、農村特困人口和其他有特殊困難需要幫助的社會成員以及大型社會公益活動。

第九條青年志愿者、青年志愿者組織與服務對象之間是自愿、平等的服務與被服務關系，應當互相尊重、平等相待。青年志愿者組織可以與服務對象訂立志愿服務協議，明確服務的內容、要求以及雙方的權利和義務。

第十條青年志愿者組織應當為青年志愿服務活動提供必要的經費支持和服務保障。青年志愿者組織在組織志愿服務活動時應當對青年志愿者進行安全教育，為服務過程中發生意外傷害的青年志愿者及時提供援助，對可能出現安全風險的志愿服務，應當根據需要，為志愿者辦理相應的人身保險。

接受志愿服務的組織和個人，應當尊重青年志愿者的人格，并就服務事項及安全隱患做必要的告知和說明，為志愿者提供必要的安全、衛生保障及救助措施。

第十一條青年志愿者開展志愿服務時應當佩戴統一的青年志愿者標志，信守承諾，注重服務質量。

第十二條各級人民政府應當倡導志愿服務，不斷提高志愿服務在社會發展中的參與程度，把青年志愿服務納入社會發展規劃，并為青年志愿服務提供必要的物資保障和經費支持。

縣級以上人民政府和有關部門對表現突出的青年志愿者、青年志愿者組織，以及支持、幫助青年志愿服務有突出貢獻的組織和個人，給予表彰和獎勵。

第十三條各級國家機關、社會團體、企業事業單位應當鼓勵和支持青年志愿者開展志愿服務，維護青年志愿者及其組織的合法權益。

第十四條教育部門和有關社會團體應當將培養青少年的志愿服務精神納入思想品德教育的范圍。鼓勵在校的青年學生積極參加力所能及的志愿服務。

教育、民政、衛生、勞動和社會保障等有關部門應當結合本部門的工作實際和社會需求為青年志愿服務提供相應信息。

村民委員會、居民委員會及社區應當結合所轄事務，支持、幫助、指導青年志愿者組織、青年志愿者開展志愿服務活動，并為其服務活動提供便利條件。

第十五條新聞媒體應當加強對青年志愿服務的宣傳報道，開展青年志愿服務的公益性宣傳。

第十六條全社會都應當尊重青年志愿者組織和青年志愿者的勞動。

鼓勵和倡導社會各界和廣大公民積極參與各種志愿服務。

第十七條組織開展青年志愿服務的經費來源：

(一)政府資助；

(二)自然人、法人或者其他組織的資助和捐贈；

(三)其他合法收益。

青年志愿者組織應當加強對志愿服務活動經費的管理和監督。

第十八條鼓勵公民、法人和其他組織對青年志愿服務給予資助和捐贈。

資助和捐贈的資金、物資，由青年志愿者協會接收、登記，并設立專門賬戶管理，專項用于青年志愿服務活動。

資助和捐贈的資金、物資的使用應當尊重資助和捐贈者的意愿，堅持公開的原則，并依法接受監督。

第十九條任何組織和個人不得侵占、私分或者挪用青年志愿者組織的資產。對非法占有、使用資助和捐贈的資金、物資的，依法追究其相應的法律責任。

第二十條對以青年志愿者組織名義、標志從事以營利為目的的經營性活動和其他違法活動的，依法追究其相應的法律責任。

第二十一條青年志愿者按照青年志愿者組織的安排在提供志愿服務時，給服務對象或者其他相關人員造成損害的，有關青年志愿者組織應當依法承擔相應的民事責任，但青年志愿者組織與服務對象另有約定的除外。青年志愿者組織在承擔民事責任后的追償事項按照法律的有關規定辦理。

在志愿服務過程中，服務對象或者其他相關人員對青年志愿者造成損害的，應當依法承擔相應的法律責任。青年志愿者組織應當為受損害的青年志愿者提供必要的幫助。

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一、指導思想

以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚志愿服務精神，以“關愛自然，愛綠護綠”為主題，開展形式多樣的志愿服務活動，為人們奉獻社會、關愛自然搭建平臺，以綠化促美化、以綠化促文明，發揮志愿者在共建“綠色”，共享“綠色生活”中的作用，為建設和諧富裕新生活作出貢獻。

二、隊伍建設

街道成立“護綠使者”志愿服務中隊，人員由各部門組成和自愿報名參加，中隊長由街道辦事處分管領導擔任。

三、活動時間

每季度開展一至兩次愛綠護綠志愿服務集體活動。

四、活動內容

1、發動廣大街村（居）干部、職工參與“我為城市添點綠”，結合志愿活動組織志愿者開展“愛綠護綠”志愿活動。在轄區范圍內開展“愛綠護綠”志愿宣講和志愿服務活動，組織發動村（居）民在村莊、家前屋后、住宅小區、天臺、陽臺開展綠化美化活動和積極監督城市綠化工作，并發動轄內機關、企事業單位干部職工積極參與。

2、開展植樹種綠志愿服務活動。組織動員志愿者積極參與公園綠地、單位院落的種綠護綠志愿服務活動。號召全街村（居）干部職工自己動手，為院落樹木、草坪，鋤草、澆水，清除綠化帶內的垃圾及樹木上的雜物，綠化家園，積極完成上級部門安排的計劃植樹任務。

3、在中、小學開展“愛綠護綠”系列活動。結合“3.12植樹節”，通過“愛綠護綠”主題活動的開展，和轄內學校合作，培養學生養成保護環境，愛護家園的良好習慣，全力營造人人關心綠化，人人爭當文明使者的濃厚氛圍。組織學校開展愛綠護綠專項教育活動，動員學生積極參加義務植樹活動。

4、加大“愛綠護綠”活動宣傳力度。各村（居）單位要采集素材，精心策劃“愛綠護綠”各項活動，在全街各主要公共場所和各村（居）宣傳欄內張貼愛綠護綠有關知識及信息，營造濃厚的社會氛圍，推動“愛綠護綠”活動扎實開展。

5、開展關愛自然志愿宣傳服務活動。組織志愿者走上街頭，開展多種形式宣傳倡導“保護環境、人人有責”的理念，宣傳普及環境保護知識和植樹綠化經驗、技術，不斷提高居民群眾保護生態環境的意識和能力。

6、開展養綠護綠志愿服務活動。動員志愿者團隊就近就便認養現有的樹木草地，開展護綠、清潔志愿服務活動。鼓勵街、村（居）干部職工人人參與創園，家家綠化庭院，志愿者要積極愛綠護綠志愿服務，幫助和勸道群眾糾正損害樹木、破壞綠化的不文明行為。

7、組織志愿者開展保護環境、護樹護綠等活動，樹立文明窗口形象。將志愿者服務大行動深入開展下去，以綠化促美化、綠化促文明，營造全社會和諧文化生態環境。

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（一）從自發創建到組織協調

發掘學生樂于參與的活動形式，提高參與志愿服務的自覺意識豐澤第七中心小學（以下簡稱“七小”）和群石小學位于普賢路旁，路通復雜，小學生放學出行存在安全隱患。2008年10月中旬，細心的學院學生發現因為七小校門口沒有紅綠燈，小學生放學過馬路時得避讓一輛輛疾馳而過的車輛，于是志愿者們自發地在路口維持交通秩序，護送小學生過馬路。學院團委、青年志愿者協會在了解到這個情況后，于2009年發出“守護小學生安全回家路”的倡議，組織志愿者在七小和群石小學兩所學校校門口維持交通秩序，護送小學生們過馬路。“馬路天使”志愿服務活動開展五年來，每到周一至周五下午放學時，在七小和群石小學路口，都能看到我院青年志愿者維持交通秩序、護送小學生過馬路的忙碌身影。

（二）從獨立組織到三向聯動

整合利用社會資源，開拓志愿服務的廣闊平臺實踐教育需要學校、政府、社會各方面的重視和支持，需要人、財、物等各方面的投入，需要各部門緊密配合，是一項系統工程。學院在推廣志愿服務的同時對外積極聯系小學、社區、企業、街道等各級企事業單位，整合利用各種資源，力促校地共建、校企聯合、校校聯創，形成“三向聯動”。“馬路天使”活動開展后，學院積極推進與街道、社區的共建工作，加強與兩所小學的聯創，努力收集他們對志愿服務的滿意度及對志愿服務種類的需求，調研各方的意見與建議。通過及時溝通與協作，搜集志愿服務對象的需求，針對兩所小學農民工、外來工子女較多的情況，組織青年志愿者服務隊進社區、進企業開展課后學習輔導，開發出了后續的志愿服務項目———“愛心課堂”義務家教志愿服務品牌等。通過良好的溝通和宣傳，學院“馬路天使”志愿服務品牌這個平臺取得了政府和企事業單位的認可和支持，企業和社區不僅提供免費的家教場地，還供應防暑降溫的茶水，有效整合了各類資源。

（三）從默默無聞到品牌創建

提煉亮點宣傳推廣，擴大志愿服務的社會關注度在志愿服務過程中，注意工作經驗的總結和工作亮點的提煉，注重典型人物的選樹和典型事跡的宣傳。從校園海報到網絡宣傳，營造“以我為馬路天使為榮”的志愿服務氛圍，一時之間“大手牽小手，爭當馬路天使”在校園里蔚然成風，學院廣大青年學生參與“馬路天使”行動的熱情高漲，五年來已有2萬多人次參與此項活動。學院的“馬路天使”行動不僅受到了兩所小學師生、家長及地方政府的高度評價，而且受到了新華網、國家電網報、文明風、福建電力報、海峽都市報、泉州晚報、泉州電視臺等中央、省、市主流媒體的關注。學院團委、青年志愿者協會也因此先后榮獲了“福建省共青團關愛農民工子女志愿服務優秀志愿服務團隊”、豐澤區第三屆“道德模范”、“泉州市青年志愿服務活動優秀組織獎”、“泉州市青年志愿服務優秀項目獎”等榮譽稱號。“馬路天使”的案例先后被省公司團委《青年思想引導手冊》及泉州團市委《“跟黨走，增才干，作奉獻”基層團建100例》收錄。現在，“馬路天使”已成為學院德育工作和校園文化的一張名片。

（四）從品牌帶動到持續拓展

拓寬志愿服務范圍，促進志愿服務的連續性通過“馬路天使”志愿服務品牌創建，將志愿服務的范圍拓展延伸，不斷豐富活動形式，從“守護小學生安全回家路”到“大手牽小手，爭當馬路天使”再到“愛心課堂”和愛心會演等各類主題活動。學院志愿者還積極參與到兩所學校的德育教育中，組織志愿者利用各種節日、紀念日開展“爭當環保小衛士”、“大手牽小手，走進敬老院”、“手工制作比賽”、“節約，從身邊做起”等形式各樣的主題活動，引導小學生學會感恩，學會關愛他人，養成勤儉文明的好習慣。

二、志愿服務品牌建設的成效

（一）志愿服務成為自我教育的有效方式

實現了志愿服務與核心價值觀之間的理念融合從自發到有組織地進行，學院領導敏感地意識到這項活動是學生樂于參與的志愿服務形式，同時又能讓學生感受奉獻、學會奉獻。學生參與志愿活動的初衷從“要我參加”轉變為“我要參加”，在學生社會實踐活動形式的選擇上做到了“順其所思，予其所需，同其所感，投其所好，助其所為，促其所成”，最大限度地激發了學生參與活動的積極性；也讓志愿活動成為大學生自我選擇、自我實踐、自我教育的方式。通過這些平凡中見偉大、細節中透精神的實踐活動，使社會主義核心價值觀“三個倡導”的價值目標和道德規范化身為行動事實，從而實現了志愿服務與核心價值觀之間的有機融合。

（二）志愿服務成為公德教育的社會課堂

實現了志愿服務與核心價值觀之間的行動統一“馬路天使”志愿服務活動增強了學生們服務與溝通的意識，在進行志愿服務的過程中受到了愛與奉獻的公德教育，既培養了學生的敬業精神和社會責任感，又在校園里營造了服務社會、關愛他人的良好風氣。大學生們通過志愿服務，用實際行動踐行著志愿服務“奉獻、友愛、互助、進步”的價值理念，傳播著文明和諧之音。他們的行為契合了社會主義核心價值觀倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善的價值理念。

三、對于依托志愿服務品牌

發揮志愿服務育人功能，培育和踐行社會主義核心價值觀的思考

（一）以志愿服務品牌為核心

加強組織引導，發揮志愿服務的保證功能學院從大學生思想政治教育的戰略高度出發，加強對大學生志愿服務工作的領導，成立大學生志愿服務工作領導小組，統籌領導全院學生的志愿服務工作，學院團委及各系團學組織具體負責學生志愿服務工作。同時，樹立學生自我管理、自我教育的理念，為“馬路天使”、“愛心課堂”等志愿服務品牌項目配置專門的組織管理人員（以學生為主），使得愛心接力棒在老生與新生志愿者之間流暢地傳遞，保證志愿服務品牌的質量。

（二）以志愿服務品牌為抓手

持續深入推進，發揮志愿服務的導向功能贈人玫瑰，手有余香。大學生在爭當志愿者幫扶身邊人的同時，也幫助自己形成正確的理想信念，傳遞正能量，增強凝聚力，激發精神動力，指導自身行為，發揮了志愿服務的理想信念導向功能。大學生參加志愿服務活動，弘揚傳統美德，樹立奉獻、友愛、互助、進步的時代新風，從而引導廣大青年及全社會樹立和踐行社會主義榮辱觀，發揮志愿服務的道德導向功能。

（三）以志愿服務品牌為平臺

挖掘先進典型，產生志愿服務“名人效應”在品牌宣傳過程中，注意點面結合，樹立在志愿服務過程中涌現出來的先進典型，起到“品牌代言人”式的引領作用，不僅能夠使志愿服務品牌形象更加鮮活，同時也營造了“好人名利雙收”的社會氛圍，發揮社會主義核心價值觀引導人、培養人、凝聚人的功用，讓大學生在志愿活動中感悟、感動和成長。

（四）以志愿服務品牌為契機