導(dǎo)語：如何才能寫好一篇技能人才，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今后一個時期，是我區(qū)全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快全面建設(shè)小康社會步伐的關(guān)鍵時期。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，加快高技能、高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)是我區(qū)實施科教興新和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)更加繁榮富裕和諧的**具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

第一，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的內(nèi)地要求。我區(qū)要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)實力，不僅需要一大批設(shè)計師、工程師、高級管理人員，而且需要大量的高技能人才和高素質(zhì)勞動者。職業(yè)技術(shù)教育就是典型的素質(zhì)教育，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)學(xué)歷教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的重要途徑之一。要立足科學(xué)發(fā)展，切實把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來，就必須從源頭抓起，更加重視和加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)數(shù)以萬計的高素質(zhì)勞動者和高技能人才。

第二，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是加快新型工業(yè)化進(jìn)程的迫切需要。自治區(qū)提出加快新型工業(yè)化建設(shè)，一個重要標(biāo)志就是切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)企業(yè)職工隊伍素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)加快新型工業(yè)化進(jìn)程的需要。沒有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高素質(zhì)的職工隊伍，就不可能把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。目前，隨著我區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，石油、化工、紡織、制造、采掘、農(nóng)業(yè)等行業(yè)對高素質(zhì)技能型人才的需求越來越大。這就要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支熟練掌握專業(yè)技能的職工隊伍，為推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)提供大批高素質(zhì)的勞動者。

第三，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)牧民從總體上講，文化科技素質(zhì)不高，增收致富的本領(lǐng)不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營模式上。無論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)牧民收入，還是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、多渠道增加非農(nóng)收入，都亟需加強(qiáng)對農(nóng)牧民的職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)牧民的職業(yè)技能和增收致富的本領(lǐng)，造就大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)牧民。

第四，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是積極促進(jìn)就業(yè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。當(dāng)前，我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整的關(guān)鍵時期，就業(yè)形勢不容樂觀。在今后相當(dāng)長的一個時期，就業(yè)將始終面臨總量壓力大與結(jié)構(gòu)性矛盾并存的狀況。我們必須樹立職業(yè)教育就是就業(yè)教育的觀念，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)對就業(yè)的推動作用，大力提高勞動者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新能力，建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，努力實現(xiàn)社會的充分就業(yè)。

第五，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是實現(xiàn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育共同構(gòu)成了現(xiàn)代國民教育體系。隨著義務(wù)教育的普及和普通高等教育的發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，已成為我區(qū)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。這幾年，我區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出，一個重要原因就是教育結(jié)構(gòu)不合理，職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展相對滯后。因此，從實現(xiàn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，必須合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置教育資源，不斷擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)水平。

各級黨委、政府必須從落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的重大意義，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的總體要求和工作部署上來，以更加創(chuàng)新的理念、更加有力的措施和更加扎實的工作，開創(chuàng)我區(qū)職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)以及高技能人才隊伍建設(shè)工作新局面，為我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的人才支持。

二、深入推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，努力提高職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平

（一）著力構(gòu)建全覆蓋的大職教體系。要樹立“職業(yè)教育是面向人人的教育”的理念，切實把職業(yè)教育作為一項社會系統(tǒng)工程，突出“三個創(chuàng)新”，加快構(gòu)建全覆蓋、全方位、多元化的大職教體系。一是要創(chuàng)新職教觀念。各級各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要牢固樹立大職教、大培訓(xùn)、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的新觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化以市場為導(dǎo)向、以能力為核心、以就業(yè)為目的的辦學(xué)理念，主動適應(yīng)市場變化，實現(xiàn)職業(yè)教育與社會就業(yè)相互促進(jìn)、良性循環(huán)。二是要創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制。積極引導(dǎo)學(xué)校瞄準(zhǔn)市場辦專業(yè)，瞄準(zhǔn)崗位設(shè)課程，瞄準(zhǔn)能力抓教學(xué)，瞄準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)育人才，使辦學(xué)目標(biāo)與社會需求相一致，學(xué)生能力與崗位要求相一致，改變職業(yè)技術(shù)教育與人才市場需求相脫節(jié)的狀況。三是要創(chuàng)新發(fā)展模式。大力整合職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)資源，把各類職業(yè)教育對象和職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體都列入職業(yè)教育的政策覆蓋范圍，發(fā)揮集約優(yōu)勢和集聚效應(yīng)，努力形成適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的大職教格局。

（二）繼續(xù)深化職業(yè)教育體制改革。要進(jìn)一步破除各種體制，切實改變職業(yè)教育條塊分割、多頭管理的狀況，盤活資源，整合力量，激發(fā)活力。一是要深化管理體制改革。堅決打破原有的隸屬關(guān)系和條塊分割、重復(fù)分散辦學(xué)的格局，著力淡化不同類型、不同主管部門職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的界限，加強(qiáng)對職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)融合發(fā)展。二是要優(yōu)化融合職業(yè)教育資源。在加強(qiáng)規(guī)劃管理的前提下，繼續(xù)以優(yōu)質(zhì)職教資源和新的管理模式促進(jìn)職教資源整合，引導(dǎo)職教資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵生產(chǎn)領(lǐng)域集中，走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)路子。鼓勵更多的社會資金投入職業(yè)教育，重視和支持民辦職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，在招生、創(chuàng)建示范專業(yè)、建設(shè)實訓(xùn)基地和貧困生資助等方面，對民辦職業(yè)學(xué)校實行與公辦學(xué)校同樣的政策，支持民辦職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量，尤其是要鼓勵其加大對實訓(xùn)設(shè)備、師資引進(jìn)的投入。繼續(xù)推進(jìn)各類職業(yè)院校內(nèi)部管理特別是人事制度、分配制度的改革，進(jìn)一步增強(qiáng)辦學(xué)活力。三是要大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。要積極探索產(chǎn)學(xué)研、校企研合作機(jī)制，鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)共建專業(yè)和實訓(xùn)基地，鼓勵有條件的職業(yè)院校承接企業(yè)產(chǎn)品加工，為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高企業(yè)職工素質(zhì)。

（三）著力提高職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和水平。一是要在加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)、課程建設(shè)上下功夫。在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，重點建設(shè)一批適應(yīng)市場需求、辦學(xué)條件好、教育質(zhì)量高的職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中等職業(yè)學(xué)校，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，增強(qiáng)職業(yè)教育在就業(yè)市場上的競爭力。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和就業(yè)市場的變化，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展針對我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和面向新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，大力推進(jìn)精品專業(yè)、重點課程建設(shè)，重點建設(shè)一批與就業(yè)市場有效對接的示范專業(yè)和品牌特色專業(yè)，使職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)、社會的需求相適應(yīng)。二是要在提高學(xué)生實踐能力上下功夫。要以提高學(xué)生實際技能水平為目標(biāo)，重視和加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)，切實改變單純以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。自治區(qū)將支持建設(shè)一批高水平的實訓(xùn)基地，進(jìn)一步完善職業(yè)教育實訓(xùn)體系，以改善學(xué)生實訓(xùn)條件，為學(xué)生提供更多熟練掌握技能的機(jī)會，不斷提高學(xué)生的實踐操作能力。三是要在加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)上下功夫。要進(jìn)一步采取有效措施，加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，認(rèn)真搞好教師全員培訓(xùn)，以“新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法”為主要內(nèi)容，重點培養(yǎng)教師的實訓(xùn)指導(dǎo)能力，提高教師的教學(xué)水平，加快培養(yǎng)一批理論與實踐緊密結(jié)合的優(yōu)秀專業(yè)帶頭人。

三、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，大力推動勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，加快高技能人才隊伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)企業(yè)職工技能培訓(xùn)，為我區(qū)加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供人才支撐?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)將繼續(xù)實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，重點做大做強(qiáng)石油石化、煤電煤化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對人才的需求量越來越大。各地、各部門及各級各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要搶抓機(jī)遇，認(rèn)真分析行業(yè)發(fā)展對各類技能人才的需求趨勢，主動加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與交流，有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)各類實用人才。各有關(guān)部門要加緊制定相關(guān)的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加投入，保障職工培訓(xùn)經(jīng)費，建立職工培訓(xùn)長效機(jī)制，充分利用各種資源提高職工技術(shù)水平和工作能力。各用人單位招錄職工要嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，優(yōu)先錄用取得職業(yè)院校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員。

（二）大力開展城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)，促進(jìn)社會充分就業(yè)。重視素質(zhì)教育、就業(yè)教育，是今后高校和職業(yè)教育院校發(fā)展的必由之路。各類高校及職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要從促進(jìn)社會就業(yè)、構(gòu)建和諧社會的高度，全面實施技能型人才培養(yǎng)工程、城市職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程，重點針對下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員各自不同的實際需求，開展靈活多樣的各類培訓(xùn)工作。要對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，提高全社會的就業(yè)率。

（三）大規(guī)模開展農(nóng)村致富技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民增收致富的能力。目前，我區(qū)農(nóng)村勞動力科技文化素質(zhì)偏低、職業(yè)技能缺乏，是制約農(nóng)民增收的最主要因素。各地要把強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項重要工作來抓，大力開展以“一年一戶一人一技”為主要內(nèi)容的致富技能培訓(xùn)和以“一戶一人”為目標(biāo)的“農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)方式，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富的新型農(nóng)民。要按照實用實效的原則，面向糧食、棉花、林果、畜牧四大基地建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅持“干什么、學(xué)什么、缺什么、教什么”的原則，大力開展新科技、新技術(shù)致富技能培訓(xùn)，組織實施好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“科技之冬”等培訓(xùn)活動，使農(nóng)民真正掌握一兩門致富技能，實現(xiàn)每戶有一名種植、養(yǎng)殖科技明白人，不斷提高農(nóng)民自我積累、自我發(fā)展和增收致富的能力。要從我區(qū)實際出發(fā)，有針對性地開發(fā)農(nóng)民技能培訓(xùn)教材，特別是要加快開發(fā)適合少數(shù)民族農(nóng)牧民培訓(xùn)需要的教材和實用漢語言教材，做到“致富技能培訓(xùn)不離土、語言培訓(xùn)不離村、職業(yè)技能培訓(xùn)不離鄉(xiāng)”。各級黨委、政府要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類技術(shù)人員的作用，增加各級財政對培訓(xùn)的投入，突出抓好縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)農(nóng)牧民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)牧民培訓(xùn)實訓(xùn)場所，構(gòu)建符合農(nóng)村實際的農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)體系，促進(jìn)農(nóng)牧民就地就近培訓(xùn)工作。

（四）充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，大力培養(yǎng)高技能人才。各類企業(yè)特別是大中型企業(yè)要根據(jù)實際需要，采取自辦培訓(xùn)學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)、與職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)等方式，加大技能型人才特別是高技能人才的培養(yǎng)力度。要建立和完善職工培訓(xùn)制度，切實保障職工接受培訓(xùn)的權(quán)利，按時足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，重點用于企業(yè)一線職工教育和培訓(xùn)，并向高技能人才培養(yǎng)傾斜，促進(jìn)高技能人才培養(yǎng)工作。要進(jìn)一步完善高技能人才評選表彰和激勵機(jī)制，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、企業(yè)和社會獎勵為主體的高技能人才獎勵機(jī)制，大力表彰和獎勵對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，提高高技能人才的社會地位，激發(fā)高技能人才的創(chuàng)造創(chuàng)新活力。要積極引導(dǎo)社會各方面力量，廣泛開展各種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競賽活動，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類技能人才特別是高技能人才，鼓勵他們在各行各業(yè)建功立業(yè)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，開創(chuàng)職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作新局面

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要像重視基礎(chǔ)教育一樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實強(qiáng)化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，促進(jìn)職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，自治區(qū)成立了職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在全區(qū)實現(xiàn)了對職業(yè)教育培訓(xùn)和城鄉(xiāng)就業(yè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，打破了職業(yè)教育條塊分割的管理體制，較好地發(fā)揮了統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理的職能作用。各地州市也要按照自治區(qū)的模式，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，形成上下一致的管理模式，卓有成效地推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)工作。

篇2

一、重視員工培訓(xùn)需求，合理制定培訓(xùn)計劃

員工培訓(xùn)的針對性和有效性，直接取決于公司對員工培訓(xùn)需求的準(zhǔn)確把握。因此，公司非常重視員工年度培訓(xùn)需求的征集，通過廣泛宣傳與發(fā)動，明確各部門以及員工自身各自在培訓(xùn)需求征集流程中的職責(zé)和任務(wù)。倡導(dǎo)并建立培訓(xùn)需求填報前的溝通機(jī)制，員工根據(jù)企業(yè)和個人發(fā)展需要，在直接領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，分析能力差距，提出培訓(xùn)需求；員工的直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)員工確定年度培訓(xùn)目標(biāo)，根據(jù)生產(chǎn)工作實際審核、調(diào)整培訓(xùn)需求；各部門負(fù)責(zé)審核、匯總培訓(xùn)需求并上報。

公司根據(jù)人才隊伍建設(shè)需要以及年度生產(chǎn)工作實際情況，審核、匯總并分析公司層面的年度培訓(xùn)需求，注重員工培訓(xùn)與實際工作的有機(jī)結(jié)合，在此基礎(chǔ)上合理確定年度培訓(xùn)計劃。充分利用人力資源管理信息系統(tǒng)提供的支撐平臺，技能、技術(shù)、管理等三大類專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)課程資源庫，實現(xiàn)員工培訓(xùn)需求在網(wǎng)上進(jìn)行填報和審核。

二、推廣單元制培訓(xùn)模式，著重于崗位能力建設(shè)

單元制等級工能力培訓(xùn)是服務(wù)于能力建設(shè)的培訓(xùn)新模式，以崗位能力分析為基礎(chǔ)，針對各崗位、各等級能力分析表，遵循知識夠用、技能必備原則，設(shè)置小單元培訓(xùn)方案，每個工種的單元制培訓(xùn)內(nèi)容劃分為通用知識單元、專業(yè)基礎(chǔ)及相關(guān)知識單元和若干專業(yè)技能單元。一個培訓(xùn)單元可以由一個或多個培訓(xùn)科目組成，每個培訓(xùn)科目與員工崗位職業(yè)能力分析表中的某個或多個專項能力對應(yīng)。一個工種的培訓(xùn)單元原則上不超過4個，每個培訓(xùn)單元的培訓(xùn)時間不超過一周。

公司每年根據(jù)省公司培訓(xùn)計劃，及時組織和選送生產(chǎn)技能人員參加各專業(yè)技能的單元制培訓(xùn)。單元制培訓(xùn)緊貼現(xiàn)場實際、強(qiáng)化技能操作，解決了以往職業(yè)資格等級培訓(xùn)存在的偏重知識灌輸、脫產(chǎn)培訓(xùn)周期長、針對性和靈活性不夠等問題，實現(xiàn)了技能人員培訓(xùn)工作由重證書、重學(xué)時向重能力、重效果的轉(zhuǎn)變，十分有利于解決培訓(xùn)中的工學(xué)矛盾，切實提升了生產(chǎn)技能人員的崗位能力。

三、實施師徒合同管理，加強(qiáng)現(xiàn)場崗位培訓(xùn)

為加快技能人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀技能人才的積極作用，公司在生產(chǎn)技能人員中推行簽訂師徒合同，采取師帶徒的現(xiàn)場培訓(xùn)方式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。制定師徒合同管理辦法，明確師傅必須具備技師及以上技能資格，并具備豐富的實踐工作經(jīng)驗以及較強(qiáng)的業(yè)務(wù)操作技能，同時具有較好的理論水平和表達(dá)能力；徒弟包括新進(jìn)員工、轉(zhuǎn)崗或從事現(xiàn)崗位未滿三年、以及其他需要提高業(yè)務(wù)技能水平的員工。

為不同的培養(yǎng)對象確定相應(yīng)的具體目標(biāo)，通過師徒結(jié)對進(jìn)行技能幫教訓(xùn)練，提高徒弟的技能等級和技能水平，明確要求在合同期滿一年內(nèi)徒弟必須獲得上一級技能水平資格證書。針對新進(jìn)大學(xué)生，公司確定其培訓(xùn)目標(biāo)為進(jìn)入基層工作滿1年、3年和5年，其技能水平分別達(dá)到中級工、高級工和技師水平。組織對師徒合同履行情況進(jìn)行年度考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)相應(yīng)的帶徒津貼；如果考核結(jié)果達(dá)不到良好以上，或者合同期滿培訓(xùn)目標(biāo)沒有完成，則相應(yīng)扣減其帶徒津貼或暫停師傅的帶徒資格等。

四、建立動態(tài)考評機(jī)制，實施技能薪資進(jìn)線

制訂核心班組生產(chǎn)技能人員技能水平動態(tài)考評實施細(xì)則，建立以能力為導(dǎo)向、業(yè)績?yōu)橹攸c、用工作實例證明技能水平的動態(tài)考評機(jī)制，進(jìn)一步落實生產(chǎn)一線技能人員待遇，促進(jìn)其技能水平的全面提升。核心班組中取得中級工及以上職業(yè)資格的生產(chǎn)技能人員都應(yīng)參加考評，其中高級技師、技師的考評內(nèi)容由技能水平認(rèn)定（70％）和培訓(xùn)業(yè)績考評（30%）兩部分組成；高級工、中級工的考評內(nèi)容由崗位能力測試(50%)、技能水平認(rèn)定(50%)兩部分組成。

制訂核心產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)班組技能人員薪點工資進(jìn)線實施細(xì)則，充分體現(xiàn)技能考評與薪資待遇掛鉤，根據(jù)不同技能等級分別提高其所在崗位相應(yīng)的薪點工資的起點薪級，同時還相應(yīng)延伸其薪級上限。每年年初，根據(jù)上年度考評結(jié)果對符合條件人員實施崗位薪點工資進(jìn)線。

五、高度重視技能競賽，建立常態(tài)練兵機(jī)制

高度重視各類員工技能競賽，對參加網(wǎng)、省公司以上的各類技能競賽，要求相關(guān)職能部室牽頭組織，精心策劃和部署，對參賽選手分層選拔、嚴(yán)格挑選。同時，對于技能競賽獲獎員工加大獎勵力度，以引導(dǎo)和激發(fā)廣大員工創(chuàng)優(yōu)爭先學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)、立志崗位成才的積極性，號召廣大員工向“技術(shù)能手”學(xué)習(xí)，積極營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，努力拓展員工技能成才途徑。

廣泛開展各個層面的技能練兵活動，使得大批長期工作在生產(chǎn)一線的普通員工，憑著扎實的專業(yè)知識、精湛的個人技術(shù)、豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，通過技能練兵以及各類技能競賽脫穎而出，達(dá)到以競賽促進(jìn)練兵、以練兵促進(jìn)工作的目的。

六、強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)，有效整合培訓(xùn)資源

進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)，加大培訓(xùn)投入，改善辦學(xué)條件。利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源進(jìn)行培訓(xùn)設(shè)備、設(shè)施的調(diào)整與改造，進(jìn)一步滿足公司培訓(xùn)需求和日常生產(chǎn)工作的開展。從公司長遠(yuǎn)發(fā)展、整合資源的大局出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)公司培訓(xùn)基地，同時作為全省的帶電作業(yè)培訓(xùn)基地，承擔(dān)高壓線路帶電檢修工種高級工、技師的理論與實際操作技能培訓(xùn)及鑒定以及持證上崗培訓(xùn)與考評認(rèn)證等工作。充分發(fā)揮社會力量辦學(xué)優(yōu)勢，受電力行業(yè)協(xié)會的委托開展常州市進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工許可培訓(xùn)。

七、完善分配激勵機(jī)制，提高技能人才待遇

建立以崗位為基礎(chǔ)，以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的崗位薪點工資制，進(jìn)一步理順企業(yè)內(nèi)部崗位之間的分配關(guān)系，有效調(diào)動了員工積極性。為鼓勵和促進(jìn)更多高技能人才立足生產(chǎn)班組崗位工作，確保他們?nèi)〉门c能力水平、勞動貢獻(xiàn)相適應(yīng)的薪酬待遇，從完善內(nèi)部分配激勵機(jī)制著手，進(jìn)一步提高核心產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)班組高技能崗位、人才薪酬待遇，相繼制訂師徒合同管理辦法與帶徒津貼制度、生產(chǎn)技能人員動態(tài)考評辦法與薪點工資進(jìn)線制度，并相應(yīng)調(diào)整內(nèi)部獎金分配辦法，提高主要生產(chǎn)班組長及班組專業(yè)工程師的收入分配水平，提高主要生產(chǎn)班組人員年度業(yè)績考核A檔比例。繼續(xù)加大薪酬分配向生產(chǎn)一線傾斜的力度，在生產(chǎn)一線部分班組設(shè)置技術(shù)崗位，建立生產(chǎn)一線特殊崗位津貼制度，通過薪酬導(dǎo)向和激勵作用，鼓勵職工積極從事和安心生產(chǎn)一線崗位工作，進(jìn)一步緩解生產(chǎn)一線部分工種、崗位的結(jié)構(gòu)性缺員矛盾。

八、隊伍建設(shè)成效明顯，技術(shù)能手不斷涌現(xiàn)

多年來，公司以高度的責(zé)任感和使命感，把高技能人才隊伍建設(shè)作為實施人才戰(zhàn)略計劃的重要組成部分抓好、抓實，逐步建立起“為一線輸送人才、在一線培養(yǎng)人才、讓一線留住人才、從一線選拔人才”的技能人才培養(yǎng)與激勵機(jī)制，并且取得了十分明顯的成效。

公司本部現(xiàn)有生產(chǎn)技能人員1196人，截止2014年6月，持有高級工及以上職業(yè)資格證書人員達(dá)981名，其中技師及以上人數(shù)為681名，高技能人才比例達(dá)到83.88％；分別榮獲省級有突出貢獻(xiàn)技師稱號1人、市級有突出貢獻(xiàn)技師稱號5人、全國電力行業(yè)技術(shù)能手稱號1人、省技術(shù)能手稱號9人、市技術(shù)能手稱號14人。

在看到成效顯著的同時，也應(yīng)該看到自身的不足，立足于公司長遠(yuǎn)發(fā)展的視角，還需要進(jìn)一步完善培訓(xùn)管理工作流程，不斷提升公司的技能培訓(xùn)質(zhì)量和水平，建議從以下幾個方面著手：

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)技能人員單元制培訓(xùn)工作。按照“技能優(yōu)先”的人才培養(yǎng)策略，采取有效措施，加大對年度培訓(xùn)計劃的執(zhí)行力度，重點組織好單元制培訓(xùn)的送培，提高送培率和送培質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范、完善培訓(xùn)管理工作流程，加強(qiáng)對培訓(xùn)的管理和考核。

二是要加快培訓(xùn)基地建設(shè)。有效解決實訓(xùn)場地欠缺、教學(xué)設(shè)施不夠完善、硬件條件不能滿足培訓(xùn)需要等主要矛盾，協(xié)同做好培訓(xùn)項目投資建設(shè)需求，確保培訓(xùn)項目建設(shè)的順利實施。

篇3

關(guān)鍵詞 高技能人才；技術(shù)技能型人才；社會人才分類；學(xué)位分類理論；人才評價制度；培養(yǎng)定位

中圖分類號 G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）28-0011-05

在近三年來教育部的各種文件中，對高職人才培養(yǎng)目標(biāo)主要有兩種不同的表述形式，高素質(zhì)技能型專門人才（高端技能型專門人才）和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。其中，《教育部、財政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》（教職成[2011]11號）提出了“高素質(zhì)技能型專門人才”概念；《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新 引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成[2011]12號）指出：“高等職業(yè)教育以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)?！薄秶医逃聵I(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》指出：“高等職業(yè)教育重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才?！逼渲?，高素質(zhì)技能型專門人才和高端技能型專門人才的中心詞都是技能型專門人才，其形容詞分別從不同角度對技能型人才進(jìn)行界定，“高素質(zhì)”是從人才素質(zhì)的角度進(jìn)行界定，“高端”則是從人才等級的角度進(jìn)行界定。《現(xiàn)代漢語詞典》對“高端”的注解為：屬性詞，指的是等級、檔次、價位等在同類中較高的。鑒于此，可以將這兩項合并同類項，統(tǒng)稱為“高技能人才”。本文擬主要對高技能人才和技術(shù)技能型專門人才的聯(lián)系與區(qū)別及其培養(yǎng)進(jìn)行分析、解讀。

一、從人才分類角度分析

“人才類型的變化在很大程度上決定著教育類型的分化，人才類型及人才培養(yǎng)目標(biāo)是高等教育類型劃分的基本依據(jù)?！盵1] 從生產(chǎn)、工作活動的過程和目的角度進(jìn)行分類，社會人才共分為兩類：一類是發(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律的人才，即學(xué)術(shù)型人才，包括科學(xué)型和理論型人才；另一類是應(yīng)用客觀規(guī)律為社會謀取直接利益的人才，即應(yīng)用型人才[2]。應(yīng)用型人才又分為三類：一類是將為社會創(chuàng)造直接利益的設(shè)計、決策、規(guī)劃等轉(zhuǎn)換成物質(zhì)形態(tài)的工程型人才，其他兩類是在生產(chǎn)一線或工作現(xiàn)場從事為社會創(chuàng)造直接利益的工作，將工程型人才的設(shè)計、決策、規(guī)劃等轉(zhuǎn)換成物質(zhì)形態(tài)的技術(shù)型人才和技能型人才，前者主要應(yīng)用智力技能來完成任務(wù)，后者主要依靠操作技能進(jìn)行工作[3]。隨著科技進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)不斷升級，職業(yè)崗位的專門化程度也不斷提高，社會分工和人才分類也日趨細(xì)化，比如，工程型人才可細(xì)化為工程研究型、工程規(guī)劃型和工程應(yīng)用型人才，技術(shù)型人才可細(xì)化為技術(shù)研究型、技術(shù)開發(fā)型和技術(shù)應(yīng)用型人才。

此外，由于技術(shù)發(fā)展日趨復(fù)雜化和綜合化，社會職業(yè)群之間進(jìn)一步加強(qiáng)合作，相關(guān)職業(yè)群類之間的工作領(lǐng)域存在著大量交叉重疊現(xiàn)象，相關(guān)人才類型間的知識能力結(jié)構(gòu)上也存在重疊現(xiàn)象，比如，技能型人才的“智力技能”成分不斷增加，“動作技能”成分不斷減少，這種現(xiàn)象在我國的高級技工和技師等崗位中有更為顯著的反映[4]。這也和H·W· French提出的職業(yè)帶理論相吻合，見圖1。職業(yè)帶理論根據(jù)工作崗位所需理論知識和操作技能的比重將技術(shù)人才劃分為技術(shù)工人、技術(shù)員和工程師三個系列，如果將職業(yè)帶和人才類型相對應(yīng)，技術(shù)工人相當(dāng)于技能型人才，技術(shù)員相當(dāng)于高技能人才，工程師則屬于工程型人才，但是由于未來人才知識能力結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)合與分化，這三個系列人才類型的邊際也日趨模糊，處于人才類型邊際的復(fù)合型人才，由于其兼具兩種人才的特色優(yōu)勢而日益受到社會青睞，以技術(shù)員系列為例，隨著人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)中智力技能的增多和操作技能的減少，可以稱之為工程技術(shù)型人才或技術(shù)技能型人才。

圖1 職業(yè)帶理論示意圖

二、從人才評價制度分析

在我國，對于專業(yè)技術(shù)人才和技能人才有兩套不同的評價體系。專業(yè)技術(shù)人才是指受過專門教育和職業(yè)培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化生產(chǎn)專業(yè)分工某一領(lǐng)域的專業(yè)知識和技能，在各種經(jīng)濟(jì)成分的機(jī)構(gòu)中專門從事各種專業(yè)性工作和科學(xué)技術(shù)工作的人員。針對這類人才的發(fā)證機(jī)關(guān)為各級人事部門。從統(tǒng)計意義上講，我國專業(yè)技術(shù)人才是指從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，以及從事專業(yè)技術(shù)管理工作且已在1983年以前評定專業(yè)技術(shù)職稱或在1984年以后聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。我國專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)高、中、初三級。工程系列的初級職稱包括技術(shù)員和助理工程師，中級職稱指工程師，高級職稱指高級工程師。目前我國尚未設(shè)置技術(shù)員系列的職稱，如技術(shù)員-技術(shù)師-高級技術(shù)師。也就是說，技術(shù)人員目前尚不能歸入我國專業(yè)技術(shù)人員之列。我國對于技能人才的評價采用的是國家職業(yè)資格制度，發(fā)證機(jī)關(guān)為勞動與社會保障部門、其他部委、行業(yè)等。國家職業(yè)資格等級由低到高，一般分為五級（初級）、四級（中級）、三級（高級）、二級（技師）、一級（高級技師）共五個等級?！陡呒寄苋瞬抨犖榻ㄔO(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》對“高技能人才”進(jìn)行了明確界定：即指具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，并對社會做出貢獻(xiàn)的人，主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員，這些人員為職業(yè)資格等級中第三級、第二級和第一級三個等級的人員。依據(jù)社會人才分類，結(jié)合相關(guān)人才類型的評價，見圖2，學(xué)術(shù)型人才、工程型人才和技能型人才都有相關(guān)的評價體系，但是技術(shù)型人才卻沒有屬于自己的評價體系，“技術(shù)員”只是工程型人才評價體系的初級職稱，如果要在職稱上再進(jìn)一步，就需要轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ绦腿瞬挪趴梢浴６硐氲穆毞Q系統(tǒng)應(yīng)該如圖3所示，技術(shù)型人才有自己可持續(xù)發(fā)展的職稱空間。另外，對于復(fù)合型人才如技術(shù)技能型人才，根據(jù)勞動和社會保障部制定的《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，技師和高級技師的具體標(biāo)準(zhǔn)都要求掌握（熟練掌握）本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)，能夠獨立處理和解決（高難度）技術(shù)或工藝問題；在操作技能技術(shù)方面（在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革）有創(chuàng)新；也就是說，技師和高級技師的人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)中，其技術(shù)含量逐漸增多，操作技能相對減少，是技術(shù)型人才和技能型人才之間的復(fù)合型人才，其人才評價系列，既可以向技術(shù)型人才靠近，走技術(shù)型人才的人才評價系列，也可以向技能型人才評價靠近，走技能型人才評價系列。從這個角度分析，我國勞動和社會保障部界定的高技能人才中的技師和高級技師，與技術(shù)技能型人才的內(nèi)涵是一致的。

圖2 社會人才的分類和評價體系（現(xiàn)實版）

圖3 社會人才的分類和評價體系（理想版）

三、從學(xué)位分類理論分析

學(xué)位是受教育者受教育程度和學(xué)術(shù)水平達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一種學(xué)術(shù)稱號。美國高等教育學(xué)位主要有科學(xué)學(xué)位（包括學(xué)士、文理科碩士和哲學(xué)博士）、專業(yè)學(xué)位（包括學(xué)士、專業(yè)碩士和專業(yè)博士）和職業(yè)學(xué)位三種類型，科學(xué)學(xué)位主要培養(yǎng)從事科學(xué)研究的高級專門人才，學(xué)制4年，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)主要是研究型大學(xué)、綜合大學(xué)和文理學(xué)院；專業(yè)學(xué)位主要是培養(yǎng)從事實際（技術(shù)）應(yīng)用的高級專門人才，學(xué)制也是4年，主要培養(yǎng)機(jī)構(gòu)是專門學(xué)院和部落院校；職業(yè)學(xué)位主要是指兩年學(xué)制的實用技術(shù)技能型高級專門人才，獲得副學(xué)士（協(xié)士）學(xué)位，主要培養(yǎng)機(jī)構(gòu)是社區(qū)學(xué)院、初級學(xué)院和技術(shù)學(xué)院[5]。我國學(xué)者陳厚豐教授，從理論上將我國高等教育學(xué)位劃分為科學(xué)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位和職業(yè)學(xué)位三種，他認(rèn)為職業(yè)學(xué)位培養(yǎng)機(jī)構(gòu)主要有職業(yè)類高校和高等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，職業(yè)學(xué)位要包括副學(xué)士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位，并且要擁有相應(yīng)的職業(yè)資格證書，主要是培養(yǎng)從事開發(fā)研究并以各崗位和崗位群中的現(xiàn)場管理、技術(shù)指導(dǎo)、高級技能操作為主要任務(wù)的技術(shù)型和高級技能型專門人才，其主要工作任務(wù)是在建設(shè)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線進(jìn)行技術(shù)技能創(chuàng)新、現(xiàn)場管理和高級技能操作。我國2004年版的《學(xué)位條例》將學(xué)位分為學(xué)士、碩士和博士三級。第二級碩士學(xué)位按照專業(yè)和用途又分為學(xué)術(shù)型學(xué)位和專業(yè)型學(xué)位。兩者處于同一層次水平，但側(cè)重點不同。學(xué)術(shù)型側(cè)重培養(yǎng)教師，科研人員，側(cè)重理論研究，主要專業(yè)有哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)；專業(yè)型則側(cè)重培養(yǎng)高科技專業(yè)人才，側(cè)重應(yīng)用，主要專業(yè)有工商管理碩士（MBA）、法律碩士、公共管理碩士、教育碩士、公共衛(wèi)生碩士、體育碩士、軟件工程碩士、工程碩士、會計專業(yè)碩士、建筑學(xué)碩士、臨床碩士、藝術(shù)碩士、風(fēng)景園林碩士、農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位、獸醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位等38種學(xué)位，涉及200多個領(lǐng)域?！秾W(xué)位條例》第五條規(guī)定，碩士學(xué)位研究生不僅要在本門學(xué)科上掌握堅實的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識；還要具有從事科學(xué)研究工作或獨立擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的能力。專業(yè)碩士的要求應(yīng)該是具有“獨立擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的能力”。由此看來，“高技能人才”的技師和高級技師具有申報專業(yè)碩士學(xué)位的資格，但是高級技工卻不具備申報專業(yè)碩士學(xué)位的資格。技術(shù)技能型人才，則具有申請專業(yè)碩士學(xué)位的資格。

四、從社會需求分析

根據(jù)我國人力資源和社會保障部的《2013年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求狀況分析》數(shù)據(jù)，市場上中高級技能人才供不應(yīng)求。從供求狀況對比看，各技術(shù)等級的崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1，勞動力需求大于供給。其中，高級技師、技師、高級技能的崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大，分別為2.72、2.31和2.1[6]。為滿足對高級工、技師和高級技師組成的高技能人才的大量需求，我國專門制定《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》，根據(jù)對現(xiàn)有技能人才和高技能人才總數(shù)的調(diào)查，以及2015年和2020年我國對技能人才和高技能人才的需求預(yù)測，制定2015年和2020年技能人才和高技能人才的發(fā)展目標(biāo)，見表1。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的實施和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步，特別是信息化、自動化技術(shù)的發(fā)展，對高技能人才素質(zhì)也提出了更高要求，高技能人才不但要具備高超的技能、良好的理論和技術(shù)知識素養(yǎng)，還必須是具有一專多能的復(fù)合型人才。盡管目前我國高技能人才培養(yǎng)體系正在逐步完善，“一批高級技工學(xué)校、技師學(xué)院、高職院校緊貼市場需求，密切與企業(yè)合作，在加快培養(yǎng)后備高技能人才方面發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用”。然而，社會技能人才和高技能人才的巨大需求缺口，經(jīng)濟(jì)社會對高技能人才水平提高的迫切需求，都為技能型人才和高技能型人才培養(yǎng)體系提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何加快完善我國高技能人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建有利于高技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會氛圍，積極鼓勵行業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮高技能人才培養(yǎng)的作用，是目前我國高技能人才隊伍或技術(shù)技能型人才隊伍建設(shè)亟需解決的問題。

表1 我國技能人才和高技能人才中長期發(fā)展目標(biāo)

五、從兩種人才培養(yǎng)角度分析

目前，我國高技能人才和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)渠道主要有三種：企業(yè)培養(yǎng)、院校培養(yǎng)和校企合作培養(yǎng)。企業(yè)通過內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各種技術(shù)技能競賽、學(xué)徒制度、技術(shù)攻關(guān)、外送研修等方式培養(yǎng)各種高技能人才和技術(shù)技能型人才。院校主要采用校企合作的方式進(jìn)行培養(yǎng)，本文主要從教育類型和現(xiàn)代職業(yè)教育體系的角度，對不同類型教育定位和現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)不同層次院校的定位來分析這兩種人才的培養(yǎng)定位。從教育類型分析，我國39所“985工程”院校主要以培養(yǎng)學(xué)術(shù)性人才為主，剩下的73所“211工程”院校主要以培養(yǎng)工程型人才，甚至主要是工程科學(xué)型人才為主，其他1017所本科院校[7] 則屬于應(yīng)用本科院校，主要以培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才為主。根據(jù)社會人才分類，應(yīng)用型人才主要包括工程型、技術(shù)型、技能型人才；復(fù)合型人才主要包括工程技術(shù)型和技術(shù)技能型人才等具有兩個（或兩個以上，但一般是兩個）專業(yè)（或?qū)W科）基本知識和基本能力的人才[8]。這些應(yīng)用本科院校應(yīng)如何定位本院校的人才培養(yǎng)類型、層次和等級，需要結(jié)合本院校辦學(xué)歷史、辦學(xué)資源、服務(wù)面向和辦學(xué)能力，再進(jìn)行準(zhǔn)確定位。根據(jù)教育部統(tǒng)籌安排，要遴選一些應(yīng)用本科院校舉辦高等職業(yè)教育，承擔(dān)高等職業(yè)教育的任務(wù)。從現(xiàn)代職業(yè)教育體系分析，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的層次框架主要由中等職業(yè)教育、高職高專教育、應(yīng)用本科教育、專業(yè)碩士、專業(yè)博士組成。是否實施雙證書制度是職業(yè)教育與普通教育最大的區(qū)別之一，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)部，不同層次的職業(yè)教育，其人才培養(yǎng)目標(biāo)以及獲得的職業(yè)資格也不同，詳見表2。

表2 現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)部不同層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)及其獲取的職業(yè)資格

六、結(jié)論

鑒于以上分析，本文認(rèn)為，高技能人才和技術(shù)技能型人才是社會人才分類中的兩個不同類型，高技能人才屬于技能型應(yīng)用人才的一個層次，主要包括國家職業(yè)資格等級中的高級（三級）、技師（二級）和高級技師（一級），而技術(shù)技能型人才則屬于介于技術(shù)型人才和技能型人才之間的一種復(fù)合型應(yīng)用人才，根據(jù)國家職業(yè)資格等級標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該包括技師（二級）和高級技師（一級）兩個等級。隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，一方面，亟需數(shù)以千萬計的技能勞動者；另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步，特別是信息化、自動化技術(shù)的發(fā)展，對技能型人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的智力技能需求逐漸增多，操作技能逐漸減少，技術(shù)技能型、復(fù)合型應(yīng)用人才的需求日益增多。培養(yǎng)高技能和技術(shù)技能型人才的主要途徑還是要依靠正在逐步完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系中不同層次教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)目標(biāo)以及應(yīng)該獲取的相應(yīng)的國家職業(yè)資格等級，滿足國家對高技能人才和技術(shù)技能型人才的巨大社會需求。

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On the Difference and Orientation of Talent Cultivation of High Skilled Talents and Technical and Skilled Talents

WANG Ling

（Shijiazhuang Railway Vocational and Technical College， Shijiazhuang Hebei 050061， China）

篇4

（一）職業(yè)培訓(xùn)“政府購買培訓(xùn)成果”上海自1998年開始實施“政府購買培訓(xùn)成果”政策，市級職業(yè)技能鑒定中心以社會招標(biāo)的方式，公開對職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定方案整體購買，目前已覆蓋79個職業(yè)類別、160多個崗位工種。

（二）職業(yè)培訓(xùn)資金籌措創(chuàng)新市政府開展了將失業(yè)救助金提前為培訓(xùn)補(bǔ)貼金的創(chuàng)新，為此市政府制定實施了“職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼個人賬戶”與《上海市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼暫行辦法》等相關(guān)政策措施?！罢a(bǔ)貼培訓(xùn)”的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)級別、補(bǔ)貼范圍依據(jù)就業(yè)市場的變化而不斷更新，定期《政府補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄》，以確保該項目良性運行，滿足市民對高新技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)的需求。

（三）挖掘企業(yè)潛能，扶助新生勞力培訓(xùn)“十一五”期間，市政府著重加強(qiáng)職工科技創(chuàng)新基地和高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，全市已簽約的2400余家企業(yè)見習(xí)基地中，每年參加“上海市青年見習(xí)計劃”職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員近2萬人次。同時，市政府大力推進(jìn)“百萬職工技能登高計劃”、“名師帶高徒”、“首席技師”工作室、“百佳技師傳藝授技”等活動，有效緩解了先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能人才的緊缺狀況和青年就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

（四）職業(yè)技能培訓(xùn)對象惠及全社會通過政策引導(dǎo)、加大財政對職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，構(gòu)建“多層次、全方位、立體化”的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺。職業(yè)培訓(xùn)對象從城市失業(yè)人員擴(kuò)展到在校大學(xué)生、農(nóng)民工和多種類型的勞動者。至今已完成210萬人次的職業(yè)培訓(xùn)，每年參加補(bǔ)貼培訓(xùn)與見習(xí)計劃的大學(xué)生約為4萬人”。

（五）職業(yè)教育構(gòu)建立交橋和開放式體系上海大力推動職業(yè)教育改革與發(fā)展，建立職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合的高技能人才校企合作培養(yǎng)制度。根據(jù)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，優(yōu)化上海中、高職業(yè)學(xué)校布局和規(guī)模，并于2009年在職教集團(tuán)內(nèi)的中、高職院校中率先試點“中高職貫通人才培養(yǎng)模式。[10]在市教委的統(tǒng)一規(guī)劃下，依托上海市職業(yè)院校，有計劃地建設(shè)了80個開放實訓(xùn)中心，構(gòu)建了一個面向產(chǎn)業(yè)、貼近企業(yè)、服務(wù)區(qū)域、具有一定前瞻性的“上海職業(yè)教育開放實訓(xùn)體系”。

（六）組建職業(yè)教育集團(tuán)，探索職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)通過依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，先后成立了18個職教集團(tuán)，啟動了校企合作培養(yǎng)高技能人才試點工程，二工大、上師大和上海電機(jī)學(xué)院等應(yīng)用型高校與在滬知名企業(yè)簽署了校企合作協(xié)議，將企業(yè)實訓(xùn)納入日常教學(xué)環(huán)節(jié)，實施學(xué)歷證書與職業(yè)證書并舉的“雙證書”制度。

（七）改革職業(yè)教育經(jīng)費投入上海市還進(jìn)一步將職業(yè)教育財政經(jīng)費投入納入全市教育經(jīng)費投入體系，同時積極探索制訂中、高職學(xué)校的生均公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，妥善安排城市教育附加和專項經(jīng)費。不斷增加的財政投入奠定了上海職業(yè)教育發(fā)展在全國的領(lǐng)先地位。

二、上海職業(yè)教育與培訓(xùn)存在的主要問題和原因

（一）職業(yè)教育與培訓(xùn)在體制方面滯后，機(jī)制方面有缺位就體制方面而言，中國職業(yè)教育和培訓(xùn)普遍實行條塊化管理，教育行政管理部門主管職業(yè)學(xué)校的教育和以文化為主的職業(yè)培訓(xùn)工作，勞動和社會保障行政管理部門主管以技能為主的職業(yè)培訓(xùn)工作，學(xué)歷教育與職工培訓(xùn)割裂。學(xué)校與企業(yè)分屬于不同的行政系統(tǒng)，各自有不同的管理機(jī)制和價值取向。校企合作制度改革涉及職業(yè)資格制度、職業(yè)教育體系、企業(yè)教育制度等問題，教育部門和“職業(yè)教育工作聯(lián)席會議”的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)能力不足，辦學(xué)體制滯后。在實訓(xùn)中心建設(shè)方面，勞動部門和教育部門都在建設(shè)公共實訓(xùn)中心，但兩部門之間因基本定位和分工的不同，無法統(tǒng)籌和規(guī)劃建設(shè)資金使用。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往熱衷建大樓、投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，浪費了原本就不太寬裕的培訓(xùn)資源。由于公共實訓(xùn)中心目前運行機(jī)制和保障措施還不健全，基地“造血”功能不足，而公共實訓(xùn)基地運行維護(hù)成本較高，在無資金持續(xù)投入的情況下難以保證可持續(xù)發(fā)展。就機(jī)制方面而言，與校企合作相關(guān)的財稅、科技和規(guī)范性政策普遍缺乏可操作性和約束機(jī)制。企業(yè)在無利益保障的情況下缺乏參與合作的積極性，不愿意投入精力和資金參與學(xué)校教育，雙邊利益機(jī)制缺失；政府補(bǔ)貼培訓(xùn)政策有利于提高資金使用效率，但也削弱了技能培訓(xùn)的市場機(jī)制，運行機(jī)制缺位，沒有形成長遠(yuǎn)的、可持續(xù)發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)和校企合作機(jī)制?！吧虾Ｊ星嗄暌娏?xí)計劃”是政府為了促進(jìn)就業(yè)而搭建的一個平臺，但在青年職業(yè)見習(xí)制度中，見習(xí)學(xué)員與見習(xí)單位不建立勞動關(guān)系，學(xué)員的勞動權(quán)益沒有法律層面的保護(hù)。隨著見習(xí)計劃的深入開展，見習(xí)過程中職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量監(jiān)控、評估工作機(jī)制不完善的缺點日益顯現(xiàn)。少數(shù)企業(yè)把見習(xí)青年當(dāng)作廉價勞動力，讓見習(xí)青年從事沒有任何技術(shù)含量的工作，偏離了青年就業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)指導(dǎo)的本意。就管理職能而言，重復(fù)管理和真空管理并存。由于體制的分化，上海的職業(yè)教育與職后培訓(xùn)管理工作體系不夠完善，各歸口部門出臺了不同的管理規(guī)章制度，各自為政與多頭管理導(dǎo)致各部門之間出現(xiàn)職責(zé)不清、功能重疊和協(xié)調(diào)不順的局面，缺乏相互溝通、交流的有效平臺與協(xié)調(diào)機(jī)制。教育、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、人事和勞動等不同職能部門都在組織、審批和舉辦各類職業(yè)培訓(xùn)，而且“證出多門”，培訓(xùn)證書缺乏權(quán)威性、系列化和延續(xù)性。此外，“雙師”培養(yǎng)呈現(xiàn)管理上的真空，學(xué)校教師評職升級、企業(yè)員工提薪升職均與職業(yè)技能證書無關(guān)。

（二）企業(yè)缺乏職工培訓(xùn)意識、培訓(xùn)動力和良好的培訓(xùn)機(jī)制目前的職業(yè)資格鑒定變相成了“應(yīng)試考試”，職業(yè)證書含金量下降，企業(yè)員工晉升，提高薪酬，提升行政、技術(shù)職務(wù)或崗位，主要還是根據(jù)員工所獲得的普通教育文憑，職工教育頒發(fā)的各種資格證書作用不大。這在很大程度上也扼殺了職工更新知識的熱情和需求。體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制的過程中存在多種不確定因素，尤其是高新技術(shù)企業(yè)青年員工流動性強(qiáng)，對關(guān)鍵崗位人員多采用國內(nèi)外同行業(yè)會議交流或管理職業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)經(jīng)營者從主觀上弱化了對員工創(chuàng)新能力、職業(yè)技能和成人學(xué)歷教育和培訓(xùn)的關(guān)注。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有實踐性、復(fù)雜性、綜合性和科學(xué)性等特點。上海大型國有制造企業(yè)的教育培訓(xùn)中心雖然規(guī)模龐大，但未能建立起面向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培訓(xùn)體系，只能培訓(xùn)傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)工人，缺乏有效的與國內(nèi)同行業(yè)、高等院校和科研院所的對外交流機(jī)制。從已建的22家企業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地情況看，多數(shù)企業(yè)培訓(xùn)基地的作用還停留在為本企業(yè)職工實施崗位適應(yīng)性培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提高培訓(xùn)等方面。如何面向中小企業(yè)開展委托培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，面向職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展校企聯(lián)合培訓(xùn)，提供兼職教師、實習(xí)場所和設(shè)備，雖然有一些原則性的要求，但缺乏規(guī)范具體的操作辦法，很少有企業(yè)開展這些工作。這使得職業(yè)教育資源得不到充分利用和發(fā)揮，這是今后需重點研究解決的。

（三）職業(yè)教育跟不上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求教育及人才培養(yǎng)的長周期性難以滿足市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)對人才的短周期需求。在以學(xué)校為主體的管理體制下，職業(yè)教育人才培養(yǎng)方式的學(xué)科特色過濃，重視開展學(xué)歷教育，忽視工學(xué)結(jié)合、職業(yè)培訓(xùn)，未能發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的主體性作用，從而導(dǎo)致能力培養(yǎng)和市場需求脫節(jié)，職前教育與職后培訓(xùn)脫節(jié)。而企業(yè)注重新入職員工的職業(yè)技能，對于職業(yè)學(xué)校設(shè)置專業(yè)的技能性有明確要求，期待招來即用。近年來，勞動人事部門主管的職業(yè)技能培訓(xùn)項目在職業(yè)證書標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批上發(fā)展較快，且對企業(yè)特殊崗位員工的從業(yè)資格設(shè)置條件的傾向明顯，職業(yè)技能證書日益受到重視。由于職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由勞動人事系統(tǒng)頒發(fā)，一批社會化辦學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極加入到職業(yè)培訓(xùn)中，其市場化營運模式讓職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)一步升溫，部分成人教育機(jī)構(gòu)也轉(zhuǎn)向勞動職業(yè)證書培訓(xùn)。目前在我國職業(yè)教育領(lǐng)域中，職業(yè)學(xué)校教育的整體吸引力在下降，而各類職業(yè)培訓(xùn)則持續(xù)高溫，個中原因值得深入思考。職業(yè)教育體制缺乏與市場緊密對接的機(jī)制，學(xué)科專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容滯后于社會發(fā)展和市場需要，在一定程度上造成了“好招生的難就業(yè)、好就業(yè)的難招生”這種局面，致使高技能人才的培養(yǎng)和使用出現(xiàn)錯位。上海許多高職院校設(shè)置了市場營銷、電子商務(wù)、汽車維修等熱門專業(yè)，但針對軌道交通、核能與風(fēng)能、過程裝備制造產(chǎn)業(yè)的裝配和維修專業(yè)卻明顯不足，這與上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級轉(zhuǎn)型不匹配。受學(xué)科教育思想和體系的影響，職業(yè)教育過分強(qiáng)調(diào)理論知識的系統(tǒng)性和完整性，淡化職業(yè)技能的實踐性和行動性，出現(xiàn)了“以學(xué)為主、以工為輔”的本科教育培養(yǎng)模式，使職業(yè)教育遠(yuǎn)離企業(yè)和市場。此外，忽視專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)、社會能力和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，也導(dǎo)致畢業(yè)生職業(yè)能力和學(xué)習(xí)能力相對偏低，崗位適應(yīng)能力和崗位遷移能力欠缺。缺乏校企合作的基礎(chǔ)正日益成為制約校企合作改革深層次化的主要障礙。熱衷參與職業(yè)教育的企業(yè)為數(shù)不多，這導(dǎo)致職業(yè)教育仍然以普通高等教育的方式運轉(zhuǎn)，職業(yè)崗位技能培訓(xùn)的性質(zhì)難以突顯。目前，多數(shù)院校未重視學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的教育和培養(yǎng)，導(dǎo)致畢業(yè)學(xué)生缺乏敬業(yè)精神，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和團(tuán)隊合作意識，難以快速適應(yīng)企業(yè)工作環(huán)境和融入企業(yè)文化。上海的中職和高職教育之間已有一定的銜接，但中、高職的培養(yǎng)目標(biāo)具體界定還不明確，中、高職在職業(yè)技能要求上的區(qū)分不清晰，在學(xué)分互認(rèn)、理論教學(xué)、技能培訓(xùn)等管理體制方面存在一定的缺陷，這造成職業(yè)教育的本質(zhì)屬性不能得到有效體現(xiàn)。同時，職業(yè)技術(shù)大專院校與普通高校之間又缺乏溝通和銜接，職業(yè)教育沒有對應(yīng)的應(yīng)用本科，學(xué)生提升空間受到限制。目前雖有部分市屬學(xué)校仍然在少量招收專升本的學(xué)生，但很多學(xué)生難以找到對應(yīng)的專業(yè)。職教生與本科生在各種有形無形的社會“地位”和“權(quán)利”方面存在著明顯落差，致使年輕人只愿上本科，職業(yè)院校生源素質(zhì)下滑已是不爭的事實。加之職技院校教學(xué)內(nèi)容又過于職業(yè)化，缺乏繼續(xù)深造的理論基礎(chǔ)和后勁，職業(yè)技術(shù)教育難以向高層次發(fā)展。我國高職教育幾乎是終結(jié)性教育，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。綜上所述，上海雖已初步形成了政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的多元辦學(xué)體制，但因管理體制、運行機(jī)制和保障體系的不健全，無法對區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育和培訓(xùn)履行全程指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能。各種教育資源重復(fù)、割裂與浪費并存，高等教育、職業(yè)教育和企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多各自為政，缺乏協(xié)調(diào)和配合，這些都影響了人才培養(yǎng)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)保障作用的發(fā)揮。

三、建議和對策

面對國際制造業(yè)和服務(wù)業(yè)雙轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，上海必須堅持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉，推動人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)、相配套，在大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的同時，加大培育和引進(jìn)力度，形成一支能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代表產(chǎn)業(yè)實力、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)能級提升的高技能人才梯隊。職業(yè)教育的產(chǎn)生，源于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高技能人才的大量需求。這種與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的關(guān)系決定了職業(yè)教育除了教書育人、傳承文化的功能外，它還要面向行業(yè)企業(yè)，面向經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實需求。這是一種打破教育與職業(yè)的界限，“跨越了企業(yè)與學(xué)校，跨越了工作與學(xué)習(xí)，即跨越了職業(yè)與教育的疆域”的育人活動。因此“，跨界性”應(yīng)是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性。

（一）強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用從政策層面引導(dǎo)資金、各級各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和企業(yè)等要素資源集聚，以公共實訓(xùn)基地、職業(yè)教育開放實訓(xùn)中心、高技能人才培養(yǎng)基地為載體，培養(yǎng)一大批可以將知識創(chuàng)新成果應(yīng)用于工程與生產(chǎn)實踐，并能進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新的高層次、創(chuàng)新型、國際化應(yīng)用型人才和高端技能人才，能為上海經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供優(yōu)質(zhì)的人才保障。打破部門、行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)教育的界限，完善管理體制、消除政策隔閡。建議由市教委、市經(jīng)貿(mào)委、市人力資源和社會保障局、市財政局等部門組成聯(lián)合委員會，統(tǒng)籌制定本市公共實訓(xùn)體系建設(shè)規(guī)劃，整合資金和資源，設(shè)置運行管理模式，引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)控和評估優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育與培訓(xùn)資源的共享，形成可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。修訂《上海市職業(yè)技術(shù)教育條例》，從宏觀層面制定各種有利于行業(yè)協(xié)會參與的政策和法規(guī)，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的獨立性、自主性，把服務(wù)性職能賦予諸如行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織，擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會參與的深度和廣度，由行業(yè)協(xié)會全方位參與職業(yè)教育的管理及政策制定與監(jiān)督。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢以及高技能人才隊伍現(xiàn)狀，做好需求預(yù)測和培養(yǎng)規(guī)劃，提出本行業(yè)高技能人才合理配置標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)本行業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)工作。改變單純以政府補(bǔ)貼作為調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性的激勵機(jī)制，制定與《職業(yè)教育法》相配套的有關(guān)于企業(yè)投資職業(yè)教育的法律法規(guī)，出臺稅收減免等政策的相關(guān)實施細(xì)則，保證企業(yè)、民辦高職院校能夠得到一定比例的補(bǔ)償，引導(dǎo)企業(yè)實施以人力資本投資促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。政府應(yīng)調(diào)整自身角色，積極介入金融資本市場，加大債務(wù)融資力度，利用金融手段來為職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)融資。

（二）完善現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”遵循職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，在職業(yè)院校中推進(jìn)“專業(yè)教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為基礎(chǔ)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，探索建立滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)。針對上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的軌道交通、新能源、過程裝備等新設(shè)置專業(yè)，組織由行業(yè)、企業(yè)和高校專家共同參加的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，制定相應(yīng)的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按此標(biāo)準(zhǔn)組織專業(yè)教學(xué)評估或?qū)I(yè)認(rèn)證。針對制造業(yè)由東部向中西部轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)對高職畢業(yè)生需求明顯增大的趨勢，利用上海高職教育在全國領(lǐng)先的優(yōu)勢進(jìn)行跨區(qū)域職業(yè)教育合作，努力擴(kuò)大在長三角、西部地區(qū)的招生范圍和比例，拓展和豐富學(xué)校發(fā)展所需的教育資源，增加學(xué)校發(fā)展后勁，提高學(xué)校的輻射力和辦學(xué)能力。建立多渠道、多層次的辦學(xué)格局，開展職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)教育、國際合作教育，形成面向全國、面向行業(yè)、技術(shù)領(lǐng)先的“大職業(yè)教育”人才培養(yǎng)體系。完善和創(chuàng)新企業(yè)與學(xué)校雙主體辦學(xué)體制，通過與行業(yè)企業(yè)交流、合作，真正實現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)兩種不同教育環(huán)境和教育資源的融合，夯實校企合作培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)，滿足上海新興產(chǎn)業(yè)對應(yīng)用型人才的需求。打造一支由“雙師型”骨干教師、企業(yè)技術(shù)員、高學(xué)歷教師組成的高技能人才培養(yǎng)師資隊伍，企業(yè)工程師、企業(yè)家參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，從而確保專業(yè)設(shè)置的新、精、專，將行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)接軌、與技術(shù)同步。技能型人才的培養(yǎng)不能單純依靠學(xué)歷的提升，高學(xué)歷的技能型人才更需要在職業(yè)工作中不斷培養(yǎng)。因此，應(yīng)依托校企合作的高技能人才培養(yǎng)平臺，職業(yè)教育強(qiáng)化行業(yè)特色，市屬應(yīng)用型本科院校參與高技能人才本科和研究生層次的教育教學(xué)改革，探索建立中職、高職、應(yīng)用型本科和專業(yè)碩士相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”，使職前與職后溝通、學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)并舉，促進(jìn)企業(yè)技能人才在學(xué)歷、技能、技術(shù)上邁向新的層次，以適應(yīng)新的崗位和職位要求，使職業(yè)院校成為職工在崗、轉(zhuǎn)崗、重新上崗培訓(xùn)的重要基地。

（三）增強(qiáng)企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體地位構(gòu)建客觀公正的高技能人才評價體系，根據(jù)高技能人才的新特點和需求，改變企業(yè)一直沿用的“學(xué)歷＋職稱”型人才認(rèn)定和聘用標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮品德、知識、能力等因素，把業(yè)績作為人才評價的第一標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)的、社會化的人才選拔機(jī)制，拓寬高技能人才在職稱和管理方面的晉升通道，讓職工明確自己的奮斗目標(biāo)和企業(yè)的發(fā)展方向，并制定規(guī)范性的晉升考核程序。提升中國核心競爭力的關(guān)鍵在于人才的培養(yǎng)，尤其是具有國際視野的高層次人才的培養(yǎng)。作為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要基地和向國內(nèi)輻射的橋頭堡，上海的產(chǎn)業(yè)界應(yīng)加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的投入，建立以企業(yè)為中心、以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作體系，增加對教育和培訓(xùn)的公共投入，完善在職教育和培訓(xùn)體系，提高新興產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)，凸顯企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體地位。

篇5

德育為先，多措育“良才”

李瑞華講述著她的環(huán)境育人理念：每個人都在一個特定環(huán)境中生活，大到世界環(huán)境、國家環(huán)境、社會環(huán)境，小到公司環(huán)境、家庭環(huán)境……而對于一個學(xué)生來說，最重要的環(huán)境就是學(xué)校環(huán)境。在李瑞華眼里，良好的環(huán)境和設(shè)施是培育學(xué)生成長的沃土，教師則是學(xué)生德育教育的指路人。

為了讓學(xué)生更好地接受德育教育，首先要從行為習(xí)慣上抓起。為此，學(xué)校在企業(yè)管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，逐步形成了現(xiàn)在推行的“6S”管理模式。該模式包括六個方面，即整理（seiri）、清潔（setketsu）、素養(yǎng)（shtsuke）、安全（safety）、節(jié)約（save）、學(xué)習(xí)（study），以此來強(qiáng)化養(yǎng)成教育，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。無論在學(xué)習(xí)中還是在生活里，學(xué)生都嚴(yán)格按照“6S”管理模式行事。

記者了解到，實行“6S”管理模式后，學(xué)生的接受能力得到提高，全方面嚴(yán)格要求自己。比如，在教室內(nèi)，學(xué)生會按照老師的要求去布置相應(yīng)的標(biāo)語與照片來映襯“6S”管理模式，在打掃衛(wèi)生時，把教室內(nèi)部的每個角落都清理干凈，營造出整潔的氛圍；在實訓(xùn)場所，學(xué)生們自覺地將實訓(xùn)環(huán)境維護(hù)得很好，并且每次用實訓(xùn)器材之后都放回到原來的位置上，養(yǎng)成良好的“規(guī)矩”，營造“嚴(yán)格”的企業(yè)氛圍；同時，老師在指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)的過程中，還會強(qiáng)調(diào)如何規(guī)范操作，讓學(xué)生將安全放在第一位。

2015年12月，旅游管理系開展了“6S之星”暨“6S先進(jìn)集體”評比活動。其目的一是探索6S規(guī)范管理模式；二是提升學(xué)生綜合素質(zhì)；三是發(fā)揮榜樣育人重要作用，從而借助“6S之星”和“6S先進(jìn)班集體”來影響和帶動其他學(xué)生和班級，以促進(jìn)整體管理效益提升和學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

學(xué)校還倡導(dǎo)學(xué)生組建專業(yè)社團(tuán)，這不僅為學(xué)生的課余生活增香添色，還鞏固了學(xué)生的專業(yè)知識。社團(tuán)的主要活動有兩種，一種是利用自身的專業(yè)優(yōu)勢與興趣愛好舉辦活動，比如汽車工程系的學(xué)生便可以針對汽車方面的知識開設(shè)汽車維修、汽車車身涂裝等方面的活動；另一種是針對技能大賽而開展的社團(tuán)培訓(xùn)活動，幫助學(xué)生提升技能以及熟悉比賽的各種事宜，以此來提高學(xué)生積極參與各類技能比賽的積極性。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同育“精才”

高技能人才的培育，必須實現(xiàn)校企深度融合。學(xué)校引進(jìn)合作企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)及管理制度等，與企業(yè)共建校內(nèi)外生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，并嚴(yán)格按照企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生進(jìn)行實習(xí)考核。在校企合作中，學(xué)校將專業(yè)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊密對接地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動適應(yīng)宿遷市人才需求，與合作企業(yè)共同成立了電子商務(wù)類、旅游服務(wù)類、加工制造類“校企合作會”。在人才培養(yǎng)方案方面，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需求，通過調(diào)研、討論、論證等方式來制訂培養(yǎng)方案?！胺桨钢贫ǔ鰜砭鸵_設(shè)課程，課程的安排也是與企業(yè)共同商量后確定的，以開發(fā)工學(xué)結(jié)合的課程為主，各專業(yè)教師利用社會資源，與企業(yè)專家共同重構(gòu)課程內(nèi)容體系。”李瑞華院長說。

定向培養(yǎng)是校企合作中學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共贏的人才培養(yǎng)模式。為此，學(xué)校與江蘇秀強(qiáng)玻璃工藝股份有限公司聯(lián)合開設(shè)了“秀強(qiáng)班”。李院長告訴記者：“江蘇秀強(qiáng)玻璃工藝股份有限公司每年都會派出專業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)校教師，學(xué)校則負(fù)責(zé)招生，專業(yè)課程的教學(xué)與考核由校企雙方共同完成，并且該班的學(xué)生還可以定期到公司里進(jìn)行實習(xí)?！薄靶銖?qiáng)班”的學(xué)生畢業(yè)之后可直接到江蘇秀強(qiáng)玻璃工藝股份有限公司上班。作為企業(yè)，通過定向培養(yǎng)的方式，有針對性地為企業(yè)提前培養(yǎng)滿足崗位需求的高技能人才，從而實現(xiàn)人力資源培訓(xùn)與開發(fā)環(huán)節(jié)前移，直接增強(qiáng)企業(yè)人才資源競爭力；作為學(xué)生，一是可以提前預(yù)訂就業(yè)崗位，保證就業(yè)無憂和實現(xiàn)高位就業(yè)，二是在讀書期間就能拓寬渠道獲得多方資助和可貴的實訓(xùn)機(jī)會。

學(xué)校經(jīng)常組織各系部的師生到企業(yè)參觀、調(diào)研。最近，汽車工程系領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)系部師生前往“保馳捷”公司參觀學(xué)習(xí)。該公司是一家集汽車維修與養(yǎng)護(hù)為一體的“一站式”服務(wù)公司，與學(xué)校也有深度合作。在公司解說員的帶領(lǐng)下，汽車工程系的學(xué)生參觀了“四輪定位”“鈑金”“烤漆”“檢測”等車間。通過實地的參觀學(xué)習(xí)，學(xué)生對汽修服務(wù)行業(yè)的工藝流程有了直觀清晰的認(rèn)識，切身感受了企業(yè)的工作環(huán)境及工作制度，激發(fā)了他們對本專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣，同時也拓寬了眼界。

2016年3月，學(xué)校邀請合作企業(yè)中國電子系統(tǒng)工程第二建設(shè)有限公司為校企合作冠名班――“中電二公司班”學(xué)生開展專業(yè)培訓(xùn)系列講座，中電二公司的負(fù)責(zé)人就公司的管理理念、企業(yè)核心價值觀及人力資源管理等方面內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)講解，讓學(xué)生確切了解到企業(yè)所需的人才標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵學(xué)生努力學(xué)習(xí)、及早規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，以適應(yīng)社會和企業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)人才的要求。以幫助這批學(xué)生了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，提升專業(yè)實踐水平，從而校企聯(lián)手共同促進(jìn)學(xué)生成長。通過邀請合作企業(yè)的負(fù)責(zé)人走進(jìn)校園的形式，為學(xué)生開設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)和講座，來提高學(xué)生專業(yè)實踐能力和綜合素質(zhì)水平。

深化教改，全力鑄“英才”

魯迅說：“不革新，是生存也為難的。”培養(yǎng)學(xué)生不能一成不變，需要探索出適應(yīng)每個階段的教學(xué)模式，才能培養(yǎng)出精英?！皩W(xué)校積極推進(jìn)課堂教學(xué)模式的改革，堅持推行項目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)等教改模式，并廣泛使用啟發(fā)式、探究式、討論式等教學(xué)方法，完善分層教學(xué)制、走班制、學(xué)分制和導(dǎo)師制?！崩钤洪L指出，分層教學(xué)制與走班制是教學(xué)改革的重中之重。

所謂“分層教學(xué)制”就是保留原班級，但在教學(xué)中，從好、中、差各類學(xué)生的實際出發(fā)，確定不同層次的目標(biāo)，進(jìn)行不同層次的教學(xué)和輔導(dǎo)，組織不同層次的檢測，使每位學(xué)生得到全面發(fā)展?！胺謱踊印钡慕虒W(xué)模式，實際上是一種課堂教學(xué)的策略，課堂教學(xué)中的“分層”是一種隱性的分層。首先，教師要通過調(diào)查和觀察，掌握班級每個學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況、知識水平、特長愛好及社會環(huán)境，將學(xué)生按照心理特點分組，形成學(xué)習(xí)群體。其次，利用小組合作學(xué)習(xí)和成員之間的互幫互學(xué)形式，充分發(fā)揮師生之間、學(xué)生之間的互動、激勵效應(yīng)，為每個學(xué)生創(chuàng)造整體發(fā)展的機(jī)會。

而分層走班模式則是學(xué)校根據(jù)學(xué)生基礎(chǔ)知識和能力水平，設(shè)置一些選修課程?！白甙唷蹦Ｊ讲粫蚱圃械男姓嗉?，只是在學(xué)習(xí)文化課的同時，根據(jù)各自不同的興趣的學(xué)生選擇選修課，然后到不同的選修班上課。比如，學(xué)校在開學(xué)之初拋出一些選修課，有關(guān)于汽車維修、旅游管理或者電子商務(wù)等方面的課程，如果汽車工程系的學(xué)生想了解電子商務(wù)方面的知識，就可以選擇電子商務(wù)方面的課程來深入學(xué)習(xí)。所謂的“走班”實際上是一種運動式、大范圍的分層，其特點是教師根據(jù)不同興趣愛好的學(xué)生組織教學(xué)內(nèi)容，確定與其基礎(chǔ)相適應(yīng)又可以達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)，滿足學(xué)生擴(kuò)展知識面的需求。

篇6

關(guān)鍵詞：技能人才；轉(zhuǎn)型升級；泰州

中圖分類號：C96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）07-0160-02

一、加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要

（一）人才對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用

聯(lián)合國教科文組織的研究成果顯示，勞動生產(chǎn)率與勞動者文化程度呈現(xiàn)高度的正相關(guān)，同文盲相比，小學(xué)畢業(yè)可提高生產(chǎn)率43％，初中畢業(yè)可提高108％，大學(xué)畢業(yè)可提高300％，可見，人才能夠迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

（二）加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級至關(guān)重要

1、加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)是產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在要求。泰州自地級市組建以來，已經(jīng)逐步形成了一批具有一定競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和具有較高知名度的核心企業(yè)，醫(yī)藥、機(jī)電（船舶）、不銹鋼制品、減速機(jī)、五金等產(chǎn)業(yè)集群逐步形成并初具規(guī)模，商貿(mào)、餐飲、交通運輸、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，現(xiàn)代管理模式可以借鑒，高新技術(shù)可以引進(jìn)，但滿足具體操作要求的高級技工、大批的技術(shù)工人卻不可能全部依賴引進(jìn)，需要本地有穩(wěn)定的技能人才來源。

2、加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)是應(yīng)對金融危機(jī)的重要舉措。為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響，人力資源和社會保障部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部決定實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃。根據(jù)三部委部署，從2009年至2010年，集中對困難企業(yè)在職職工開展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，對新成長勞動力開展儲備性技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。泰州市委、市政府也高度重視技能型人才隊伍建設(shè)，明確提出要加快發(fā)展中等職業(yè)教育，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，并出臺了實施意見及實施細(xì)則，包括政府購買技能人才培訓(xùn)成果，對有突出貢獻(xiàn)的高技能人才給予獎勵，技能人才與專業(yè)技術(shù)人才享受同等待遇等政策，為增強(qiáng)“后危機(jī)時代”發(fā)展后勁發(fā)揮了積極作用。

3、加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切要求。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對技能人才需求劇增，伴隨該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整升級，對專業(yè)技能型人才特別是高級技能人才的需求與日劇增。根據(jù)“十一五”人才規(guī)劃，到2010年全市高技能人才所占比例應(yīng)達(dá)25%，對照這個目標(biāo)，目前尚缺口49000多人。

二、技能人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題

（一）技能人才結(jié)構(gòu)不夠合理

1、分布構(gòu)成失衡。該市技能人才分布表現(xiàn)出“四多四少”，即規(guī)模以上企業(yè)多，個私企業(yè)和靈活就業(yè)人員少；男職工多，女職工少；國有集體多，其他企業(yè)少；傳統(tǒng)行業(yè)多，新興產(chǎn)業(yè)少。

2、比例結(jié)構(gòu)失調(diào)。該市技能人才中初級工占60%，中級工占29%，高級工以上占11%，高、中、初級技能人才比例不合理。

3、文化素質(zhì)偏低。大專以上學(xué)歷2萬多人，僅占技能人才總數(shù)的8%，而初中以下10.7萬人，占總量的43%。

（二）技能人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)

1、總量不足，高技能人才短缺。該市技能人才占從業(yè)人員的比重為34.32%，低于蘇南40%、發(fā)達(dá)國家50%以上的標(biāo)準(zhǔn)。其中高技能人才占技能人才的11%，低于全省12%的水平，遠(yuǎn)低于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)15%-20%、發(fā)達(dá)國家30-40%的比例。

2、人才結(jié)構(gòu)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。從發(fā)達(dá)國家或地區(qū)經(jīng)驗看，較為合理的技能人才結(jié)構(gòu)應(yīng)為橄欖型，即兩頭小、中間大。而該市技能人才中，高、中、初級技能人才數(shù)量呈現(xiàn)明顯的金字塔型，初級工過于龐大，高技能人才缺乏，不能充分發(fā)揮人才的組合效應(yīng)。

3、新經(jīng)濟(jì)組織和第三產(chǎn)業(yè)技能人才比例偏低。該市從業(yè)人員中新經(jīng)濟(jì)組織和第三產(chǎn)業(yè)占52.84%，但技能人才只占11%左右，與規(guī)模企業(yè)72.78%的比重相比相差甚遠(yuǎn)。

（三）經(jīng)費投入與培養(yǎng)需求不相適應(yīng)。

1、企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費投入不足。按國家規(guī)定，企業(yè)應(yīng)提取工資總額的2-2.5%作為職工教育經(jīng)費，目前全市企業(yè)提取比例只占1.67%，并且存在挪用現(xiàn)象。

2、政府投入比例偏低。政府投入職業(yè)教育的經(jīng)費嚴(yán)重不足，直接用于技能人才培訓(xùn)的經(jīng)費更少。

三、導(dǎo)致技能人才隊伍面臨困境的主要原因

（一）現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，無法留住高技能人才

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，泰州技術(shù)工人待遇水平不高，致使當(dāng)?shù)匾恍┘寄苋瞬拍芰粼诋?dāng)?shù)氐牧攘葻o幾，大部分都到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市就業(yè)，只有少部分留在本地企業(yè)。

（二）受傳統(tǒng)觀念影響，技能人才社會地位不高

1、“勞心者治人，勞力者治于人”等陳舊觀念一直影響著人們的選擇，社會仍然以本科學(xué)習(xí)為榮，政府對職業(yè)教育的重視程度遠(yuǎn)不及學(xué)歷教育。

2、大多數(shù)企業(yè)在收入導(dǎo)向上輕勞動、重管理，一線技工得不到應(yīng)有的尊重。

（三）評價激勵機(jī)制不健全，挫傷技能人才積極性

1、評價方式不全面，考核手段單一，內(nèi)容與實踐需要脫節(jié)，缺乏對工作業(yè)績和工作態(tài)度的科學(xué)評定，導(dǎo)致企業(yè)認(rèn)可度降低，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技能人才的現(xiàn)實需要。

2、激勵機(jī)制不配套，晉升體系不健全，尚未建立憑職稱等級、業(yè)績貢獻(xiàn)兌現(xiàn)收入獎懲的制度，加之技能人才職業(yè)發(fā)展道路狹窄，過程漫長，嚴(yán)重挫傷了技能人才的積極性。

（四）培訓(xùn)使用體制不健全，難以培養(yǎng)高技能人才

1、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的基礎(chǔ)作用發(fā)揮得不充分。教學(xué)培訓(xùn)軟硬件建設(shè)滯后，跟不上時代的需要；課程設(shè)置、教材內(nèi)容偏重理論，忽視新興的重點產(chǎn)業(yè)和實際操作技能的培養(yǎng)；實訓(xùn)設(shè)施更新慢，場地嚴(yán)重不足；有實際操作技能和經(jīng)驗的師資力量匱乏，培訓(xùn)層次、水平低；辦學(xué)沒有直接與行業(yè)相聯(lián)系，脫離產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際；目標(biāo)定位和培養(yǎng)規(guī)格不能與企業(yè)對接，具有極大的盲目性和被動性。

2、絕大多數(shù)企業(yè)主都擔(dān)心，自己花重金培養(yǎng)的人才屆時可能會挾技跳槽，因此對職工技能培訓(xùn)的積極性并不高，對職工重使用輕培養(yǎng)，技能工人教育培訓(xùn)和技術(shù)交流的投入明顯偏低，削弱了一線技能人才的培養(yǎng)。

（五）配套保障措施不完善，技能人才無序流動過頻

1、技能人才管理不完善。主要表現(xiàn)為培訓(xùn)、鑒定和頒證往往不在同一部門，這就容易造成就業(yè)準(zhǔn)入混亂，更加大勞動者就業(yè)成本，致使職業(yè)資格證書的有效性和權(quán)威性大打折扣，重復(fù)培訓(xùn)、鑒定現(xiàn)象屢見不鮮。

2、職業(yè)技能人才配套保障體系不完善，技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、生涯設(shè)計、職業(yè)介紹等機(jī)制還存在缺位，技能人才除工資收入外，鮮有其他額外收入，加之生活成本不斷提高，許多技能人才難以在一地扎根，無序流動過于頻繁。

四、健全相關(guān)機(jī)制，努力培養(yǎng)、留住技能人才

（一）構(gòu)建人才政策比較優(yōu)勢，壯大技能人才隊伍

1、完善人才評價激勵機(jī)制。研究建立以業(yè)績、貢獻(xiàn)為重點，科學(xué)、規(guī)范、適應(yīng)多層次需要的技能人才評價體系，真正落實高級工、技師、高級技師享受相關(guān)福利待遇的政策；對有突出貢獻(xiàn)的技能人才優(yōu)先推薦勞模等各種榮譽(yù)稱號；鼓勵企業(yè)對高技能人才發(fā)放崗位津貼和獎勵。建議市政府出臺相關(guān)政策，比如從稅收政策上，允許企業(yè)將這部分經(jīng)費計入工資成本，稅前列支，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)兌現(xiàn)有關(guān)激勵政策。

2、完善技能人才培養(yǎng)使用的各種配套措施。政府有關(guān)部門必須互相協(xié)調(diào)，通力合作，特別是人力資源和社會保障、教育等有關(guān)部門要形成合力，建立和完善全市統(tǒng)一的職業(yè)資格管理體制及協(xié)調(diào)機(jī)制。

3、建立技能人才開發(fā)交流機(jī)制。建立技師協(xié)會、名師工作室等，為高技能人才參與高新技術(shù)開發(fā)、同業(yè)技術(shù)交流以及技能成果展示等提供平臺。建立健全高技能人才柔性流動和區(qū)域合作機(jī)制，鼓勵高技能人才在不侵害本單位技術(shù)權(quán)益和物質(zhì)利益的前提下，進(jìn)行多種形式合理流動。

（二）構(gòu)筑技能人才培訓(xùn)平臺，優(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)

1、加大全員培訓(xùn)力度。按產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向建立技能人才培訓(xùn)基地，對醫(yī)藥、機(jī)械加工、數(shù)控技術(shù)等工種技能的教育與培訓(xùn)進(jìn)行重點扶持，通過政府集中投資，建立面向社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，免費開放、無償使用公共實訓(xùn)基地，為社會提供技能實訓(xùn)和鑒定服務(wù)。

2、加強(qiáng)校企合作，培養(yǎng)新生技能人才。建議政府牽頭成立校企合作指導(dǎo)委員會，下設(shè)由相關(guān)行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會牽頭，行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表及有關(guān)專家組成的若干專業(yè)理事會，為校企合作雙方做好服務(wù)。

3、加大緊缺型技能人才培養(yǎng)力度。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的需要，當(dāng)前要重點加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和第三產(chǎn)業(yè)技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，均衡技能人才分布結(jié)構(gòu)，以提高新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。

（三）加大經(jīng)費投入力度，創(chuàng)新多元化投入機(jī)制

1、政府發(fā)揮投資引導(dǎo)作用。一方面要加大職教統(tǒng)籌經(jīng)費開征面，提高征繳率，另一方面拓寬投入渠道，比如將現(xiàn)有的城市教育費附加中用于職業(yè)教育的那部分，提取一定比例設(shè)立技能人才專項使用資金。

篇7

[關(guān)鍵詞]油田企業(yè)；技能人才培養(yǎng)：做法；問題；建議

人才資源是第一資源，高技能人才又是人才隊伍的重要組成部分，是加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量。是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表。是技術(shù)工人隊伍的核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。

一、企業(yè)高技能人才培養(yǎng)的做法

近年來。油田企業(yè)通過構(gòu)建“三個”平臺，鼓勵學(xué)有專長的高技能人才在關(guān)鍵崗位上發(fā)揮才干、脫穎而出，收到了實效。

1.構(gòu)建高技能人才選拔平臺，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出

油田企業(yè)通過不斷完善高技能人才選拔機(jī)制，為廣大技能人才搭建了一個開闊視野、展示才能、脫穎而出的平臺。通過組織開展技術(shù)能手、技術(shù)工種帶頭人等各種評選活動，調(diào)動職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、不斷提高技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的積極性，為高技能人才的涌現(xiàn)創(chuàng)造了條件。推動基層單位開展崗位練兵和技能競賽活動，堅持每年舉辦一次工人技能競賽，調(diào)動廣大員工學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，通過比思想，比作風(fēng)，比技術(shù)，充分展現(xiàn)廣大職工善于學(xué)習(xí)、勤于鉆研、敢于攻關(guān)、吃苦耐勞、積極向上的良好精神風(fēng)貌和過硬的技術(shù)素養(yǎng)。

2.構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)平臺，打造全能型高技能人才

一是通過“送出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的教育方式，培養(yǎng)高技能人才?！八统鋈ァ苯逃绞绞侵笀猿指呒寄苋瞬磐獬雠嘤?xùn)制度，每年組織技術(shù)骨干到兄弟油田考察學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流。選派生產(chǎn)骨干到高校、科研院所深造?！罢堖M(jìn)來”教育方式是指堅持內(nèi)部培訓(xùn)制度，定期邀請國內(nèi)外知名專家、講師等對高技能人才進(jìn)行授課，通過授課大力提升高技能人才水平。二是成立技師協(xié)會、技師工作站，培養(yǎng)高技能人才。創(chuàng)新成立了技師工作站，將同一行業(yè)技師統(tǒng)一納入技師工作站管理。技師工作站為技師們搭建了一個互相交流、互相學(xué)習(xí)、共同提高的平臺。

3.構(gòu)建高技能人才激勵平臺，發(fā)揮高技能人才骨干力量

一是建立高技能人才物質(zhì)激勵機(jī)制，對首席技師和主任技師等拔尖技能人才，在企業(yè)的薪酬體系中，充分考慮高技能人才技能水平與貢獻(xiàn)的因素，并享受規(guī)定的相應(yīng)福利待遇。對高技能人才參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新成果轉(zhuǎn)化所得收益，依據(jù)貢獻(xiàn)大小，積極探索參照技術(shù)人員提成辦法予以分配，調(diào)動高技能人才開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性。二是建立高技能人才精神激勵機(jī)制。制定完善高技能人才評選表彰制度，對高技能人才培養(yǎng)工作有突出貢獻(xiàn)的單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及各類高技能人才成才典型進(jìn)行表彰獎勵，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電臺，對有突出貢獻(xiàn)的高技能人才進(jìn)行宣傳，從而提高他們的成就感和榮譽(yù)感，逐步建立多層次的高技能人才激勵體系。積極為高技能人才提供培訓(xùn)深造、技術(shù)交流、科技創(chuàng)新的機(jī)會和平臺，為他們的成長創(chuàng)造條件。

二、高技能人才培養(yǎng)存在的問題

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

受到中國傳統(tǒng)文化“重仕輕工”的影響，一些單位領(lǐng)導(dǎo)長期存在著“重科學(xué)、輕技術(shù)”、“重知識、輕能力”的觀念，使得高技能人才沒有得到相應(yīng)的社會地位和尊重。在用人政策上，以學(xué)歷為導(dǎo)向，按學(xué)歷、文憑的高低確定員工的工資標(biāo)準(zhǔn)和社會地位。

2.高技能人才整體素質(zhì)偏低

油田企業(yè)現(xiàn)有的高技能人才隊伍大部分人員學(xué)歷偏低，盡管實踐經(jīng)驗豐富，但理論水平偏低，高技能人才整體素質(zhì)有待提高。

3.后備人才缺乏

目前企業(yè)現(xiàn)有高技能人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，隊伍缺乏活力，且沒有后備人才接替，是困擾企業(yè)不斷發(fā)展的一個難題。

三、加快推進(jìn)企業(yè)高技能人才培養(yǎng)的建議

1.強(qiáng)化輿論宣傳，營造高技能人才成長的社會環(huán)境

一是要加大對高技能人才選拔、培養(yǎng)、使用、待遇方面政策的大力宣傳，樹立成才典型，樹起技術(shù)工人是人才的思想。在重視專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才的同時，要充分發(fā)揮技術(shù)工人的主力軍作用，營造尊重知識，崇尚技能，營造尊重高技能人才的企業(yè)氛圍，使廣大技術(shù)工人學(xué)有榜樣，干有奔頭。二是要領(lǐng)導(dǎo)重視。各級管理者要充分認(rèn)識到，加強(qiáng)高技能隊伍建設(shè)是一項事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展大局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，因此把高技能隊伍建設(shè)工作，切實擺上重要議事日程，真正做到認(rèn)識到位、措施到位，逐步形成高度重視高技能隊伍建設(shè)工作的良好氛圍。三是在轉(zhuǎn)變理念上，要有新突破，樹立全新的理念。

2.加大培訓(xùn)力度，提高高技能人才隊伍整體素質(zhì)

一是加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，加大培訓(xùn)設(shè)施的投入，提高現(xiàn)代化教學(xué)水平。二是廣泛利用培訓(xùn)基地等培訓(xùn)資源，采用靈活多樣、富有實效的現(xiàn)代化培訓(xùn)技術(shù)，積極開展后備青年技師的培養(yǎng)工作。三是加強(qiáng)師資力量，開展專職理論教師與實際操作教師結(jié)對互學(xué)的方式，培養(yǎng)即懂理論、又會實際操作的教師。對兼職老師方面，加強(qiáng)授課技能的培訓(xùn)，努力提高授課水平。四是面對企業(yè)生產(chǎn)實踐，強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)，適時組織開展技術(shù)技能比武及新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備相關(guān)知識的培訓(xùn)交流活動。通過開展技術(shù)攻關(guān)、觀摩研討和技能交流，推動高技能人才隊伍的發(fā)展。五是完善技能傳播方式，發(fā)揮首席技師、主任技師在傳授技藝、名師帶徒方面的重要作用，挖掘和整理高技能人才的絕招絕技，使其精湛的技術(shù)技能得以推廣和普及。

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【關(guān)鍵詞】職業(yè)培訓(xùn) 高層次技能人才 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

【中圖分類號】c961 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-00-01

1 深化人才認(rèn)識,搞好高層次技能人才培養(yǎng)

高技能人才,是指在生產(chǎn)和服務(wù)等一線崗位,熟練掌握專門知識和技術(shù),具備精湛操作技能,并在工作實踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)、工藝和操作性難題的人員。主要包括技術(shù)和技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師國家職業(yè)資格證書及相應(yīng)水平的人員。

高層次技能人才,是指在高技能人才中取得技師和高級技師國家職業(yè)資格證書的人員。他們是高技能人才隊伍中處于高層次的人才。

金融危機(jī)逐步過去,我國的經(jīng)濟(jì)正步入新一輪增長期。企業(yè)也急需造就一大批適應(yīng)新要求的高層次技能人才。而由于歷史原因,我國的高技能人才隊伍仍然存在嚴(yán)重不足的狀況。根據(jù)《2009年

3 結(jié)合發(fā)展需要,注重綜合技能培養(yǎng)

3.1 培養(yǎng)解決復(fù)雜生產(chǎn)工藝和操作技能問題的能力

根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,達(dá)到二級(技師),就應(yīng)該具有熟練掌握本工種一定復(fù)雜程度的生產(chǎn)工藝和操作技能的能力。而前大部分企業(yè)對技師和高級技師的培訓(xùn),主要還停留在提高操作技能水平上。因此,在培訓(xùn)中,對國家已經(jīng)出版正規(guī)培訓(xùn)教材的工種,要嚴(yán)格按照職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)和教材內(nèi)容組織教學(xué),對還沒有正規(guī)培訓(xùn)教材的工種,在培訓(xùn)前,要嚴(yán)格按照職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)選擇相應(yīng)的可替代教材或組織本專業(yè)工種的理論和技能權(quán)威專家編寫培訓(xùn)教材(講義)后,再嚴(yán)格組織教學(xué)。

3.2 培養(yǎng)生產(chǎn)工藝和操作技能的創(chuàng)新能力

真正的高層次技能人才應(yīng)綜合應(yīng)用本工種的知識,能夠不斷創(chuàng)造出新知識、新技能,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出真正的貢獻(xiàn)。因此,高層次技能人才的培養(yǎng)不僅要堅持崗位技能培訓(xùn),還要通過以學(xué)習(xí)新技術(shù),推廣新成果,改革新工藝為主題的高層次技能人才創(chuàng)新活動,為高層次技能人才的培養(yǎng)構(gòu)建廣闊的平臺。

3.3 培養(yǎng)國際通用生產(chǎn)能力(immp)

國際通用生產(chǎn)能力,是指在生產(chǎn)制造中對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理,以保證生產(chǎn)過程順利進(jìn)行,實現(xiàn)生產(chǎn)目的的一種綜合能力。高層次技能人才,是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的直接參與者和主導(dǎo)者,他們的通用生產(chǎn)能力高低,直接影響著生產(chǎn)現(xiàn)場的組織和管理,生產(chǎn)的順利進(jìn)行和生產(chǎn)任務(wù)的完成。因此,要結(jié)合企業(yè)的實際,對高層次技能人才進(jìn)行國際通用生產(chǎn)能力的培訓(xùn),使他們在企業(yè)生產(chǎn)實踐中發(fā)揮更大的作用。

3.4 培養(yǎng)傳授技藝的“教練”能力

高層次職業(yè)技能培訓(xùn),是一門教練藝術(shù),對理論(應(yīng)知)可通過講授,而對操作(應(yīng)會)往往只能通過示范傳授和模擬訓(xùn)練才能達(dá)到理想的效果。因此,對高層次技能人才要系統(tǒng)地進(jìn)行培訓(xùn)教案制作、教學(xué)組織、理論講授、實際操作、技能示范、效果評價等方面的培訓(xùn),使他們具備理論講授的能力、實際示范的資本和高級教練的水平,成為高級職業(yè)技能培訓(xùn)師。

4 建立激勵機(jī)制,促進(jìn)高層次技能人才培養(yǎng)

4.1 增強(qiáng)培訓(xùn)成本意識,激勵職工參與高層次技能人才培訓(xùn)

在培訓(xùn)過程中所支付的成本費用包括培訓(xùn)、教材、鑒定等費用。讓培訓(xùn)學(xué)員承擔(dān)一定的費用,可使學(xué)員更加珍惜參培機(jī)會,刻苦努力學(xué)習(xí),力爭培訓(xùn)合格取證。

4.2 薪酬獎勵待遇與技能等級和實際貢獻(xiàn)相匹配

薪酬主要解決崗位和技能等級的工資待遇,而獎勵主要解決薪酬解決不了的較好工作和較大貢獻(xiàn)的待遇。除此之外,還可實行崗位操作帶頭人、首席技師和高級技師聘任等制度,將薪酬和獎勵待遇與高層次技能人才的技能等級和實際貢獻(xiàn)相匹配。

4.3 建立合理使用與績效考核相結(jié)合的制度

合理使用,是指企業(yè)應(yīng)根據(jù)高層次技能人才的工種、等級和專長,安排好崗位。在現(xiàn)代企業(yè)管理中,績效考核具有考核和激勵的雙重作用。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)高層次技能人才所處的不同工種崗位、職責(zé)權(quán)利和目標(biāo)任務(wù),對其進(jìn)行定期績效考核,檢查履職情況,并把考核結(jié)果作為待遇、獎勵、培訓(xùn)、晉級和使用的主要依據(jù)。

篇9

【關(guān)鍵詞】高技能；人才；培養(yǎng)

高技能人才是在生產(chǎn)、運輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員，主要包括技術(shù)技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格及相應(yīng)水平的人員。近年來，中原油田采油院不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，通過構(gòu)建一體化模式，大力培養(yǎng)高技能人才，達(dá)到了活躍學(xué)術(shù)交流氛圍、人才培養(yǎng)和知識技術(shù)共享目的，加快了造就一支思想政治素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)精湛人才隊伍的培養(yǎng)步伐。為推進(jìn)高技能人才管理工作，采油院成立高技能人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“一體化”管理模式，使高技能人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)取得了顯著效果。通過近年來的探索與實踐，采油院培養(yǎng)了一大批高技能人才，目前，這支隊伍在油田勘探開發(fā)、保油上產(chǎn)和采油院又好又快發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著極其重要的作用。“一體化”管理模式，是指由高技能人才領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，主管部門組織，相關(guān)部門和各基層單位配合，對高技能人才工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實，使高技能人才的“選拔、培養(yǎng)、使用、宣教”管理流程得以順利實施。

一、加強(qiáng)選拔管理，嚴(yán)格選拔程序，確保優(yōu)中選優(yōu)

高技能人才隊伍中，高級工是通過職業(yè)技能鑒定站鑒定產(chǎn)生的；而技師和高級技師的技能鑒定、技能大師的評審都是由油田或集團(tuán)公司組織實施的，但是無論技師和高級技師的鑒定，還是技能大師的評審，都首先要通過二級單位選拔、推薦，這關(guān)系到高技能人才隊伍的整體素質(zhì)。因此，把好第一關(guān)，確保高技能人才“好中選好，優(yōu)中選優(yōu)”，選拔工作十分重要。

1.拓寬選拔渠道。在滿足高級工和規(guī)定的年限兩個條件基礎(chǔ)上，通過四種渠道選拔技師后備人才庫人員：一是年度考核。根據(jù)油田《高級技師、技師管理辦法》，每年年度考核總分潛油電泵組裝檢修工前20名，汽駕前5名，其它工種前1～2名進(jìn)入技師后備人才庫；二是技能鑒定。每年高級工技能鑒定，潛油電泵組裝檢修工總成績前六名，其它工種1～2名進(jìn)入后備人才庫；三是技術(shù)比賽。在油田技術(shù)大賽取得第二、三名、院大賽第一名的高級工進(jìn)入技師后備人才庫；四是技能成果。獲得油田及采油院各類技能創(chuàng)新成果油田一、二等獎、院一等獎的高級工進(jìn)入技師后備人才庫。

2.嚴(yán)格選拔程序。進(jìn)入技師后備人才庫的人員，要經(jīng)過嚴(yán)格的選拔程序才能有資格參加技師職業(yè)資格考評。一是核查身份。參加技師職業(yè)資格考評的高級工必須是后備人才庫里的成員，確保后備人才庫的優(yōu)先權(quán)；二是統(tǒng)一考評。組成由院領(lǐng)導(dǎo)、人力資源、工會、紀(jì)檢、生產(chǎn)、技術(shù)等科室負(fù)責(zé)人和基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成的考評小組，對參評人員業(yè)績、成果、榮譽(yù)、師帶徒等方面進(jìn)行綜合考評；三是院務(wù)會終審。按照油田每年技師考評情況，被選定的人員名單上報院務(wù)會，經(jīng)討論審核，確認(rèn)無爭議無問題后，再由職能部門推薦上報。

3.強(qiáng)化過程監(jiān)督。高技能人才的選拔事關(guān)職工的切身利益，選拔過程公平、公正、公開，職工十分關(guān)注。做好這項工作我們抓住兩點：一是紀(jì)檢全過程參與監(jiān)督。無論是進(jìn)入高技能后備人才庫，還是整個考評過程，紀(jì)檢人員都全過程參與核查、計算、校對并簽字確認(rèn)；二是及時公布考評結(jié)果。在考評現(xiàn)場公布結(jié)果，當(dāng)場接受考評人員的監(jiān)督，隨后在院公示欄公示考評結(jié)果和人員名單，及時接受參評人員和廣大職工的監(jiān)督。

二、加強(qiáng)培養(yǎng)管理，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，打造全能型高技能人才

高技能人才，是指熟練掌握本等級專業(yè)知識和技術(shù)、具備精湛的操作技能、在生產(chǎn)實踐中能夠解決復(fù)雜技術(shù)難題的操作人員。取得了高技能人才資質(zhì)，并不代表就具備相應(yīng)的能力水平，因此必須創(chuàng)新高技能人才的培養(yǎng)方式，按照知識豐富型、技能智能型、能力突出型、素質(zhì)全面型標(biāo)準(zhǔn)，對高技能人才進(jìn)行再培養(yǎng)，才能真正滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。

1．通過各類強(qiáng)化培訓(xùn)，培養(yǎng)高技能人才。一是利用采油院現(xiàn)有的師資力量，聘請院首席專家、技術(shù)專家、優(yōu)秀人才、主任師、高級工程師擔(dān)任兼職教師，定期開辦技師、高級技師等高技能人才強(qiáng)化培訓(xùn)班，加強(qiáng)高技能人才專業(yè)理論知識培訓(xùn)；二是通過廠校聯(lián)合的方式，加強(qiáng)高能人才新技術(shù)和其他能力的培訓(xùn)。近年來，有關(guān)院校為我院培訓(xùn)高技能人才20余人次，取得了良好的培訓(xùn)效果。

2．通過強(qiáng)化基本功訓(xùn)練，培養(yǎng)高技能人才。2008～2010年，我們把高技能人才培養(yǎng)與強(qiáng)化基本功訓(xùn)練結(jié)合起來，制定了高技能人才培養(yǎng)計劃和具體目標(biāo)，通過強(qiáng)化培訓(xùn)、崗位練兵、考核測試、技術(shù)比武等環(huán)節(jié)的反復(fù)訓(xùn)練，全院高技能人才三年內(nèi)不僅掌握了本工種高一技術(shù)等級專業(yè)知識和操作技能，而且相關(guān)工種的專業(yè)知識和技能也能基本掌握，成為真正的精一、會二、懂三的復(fù)合型高技能人才。

3．通過技術(shù)專家工作室，培養(yǎng)高技能人才。技術(shù)專家是院里解決現(xiàn)場技術(shù)難題的專家，是油田技術(shù)攻關(guān)、改革創(chuàng)新的精英和骨干。為鼓勵技術(shù)專家潛心技術(shù)創(chuàng)新、悉心傳授技藝，讓人才資源充分發(fā)揮作用，采油院成立了由技術(shù)專家領(lǐng)銜、高級技師和優(yōu)秀技師加盟的工作室。通過與工作室簽定承包任務(wù)書，承擔(dān)課題立項研究、解決技術(shù)難題、做好名師帶徒等工作，促使其相互學(xué)習(xí)、交流，不斷提高，從而加快高技能人才的培養(yǎng)。

4．通過專項技術(shù)競賽，培養(yǎng)高技能人才。技術(shù)大賽，能夠營造技能操作人員勤學(xué)苦練、爭相競技的良好氛圍，但是全員性和全油田性的大賽，對于高技能人才而言，缺乏較強(qiáng)的吸引力，不能充分挖掘出高技能人才的潛能。因此我們針對高技能人才組織了技師專項技術(shù)比武，同一層次的高技能人才，在同一個賽場上比拼，他們表現(xiàn)出良好的競技狀態(tài)和頑強(qiáng)的斗志，把技能水平發(fā)揮的淋漓盡致。

三、加強(qiáng)使用管理，轉(zhuǎn)變使用思路，發(fā)揮高技能人才骨干作用

1．把高技能人才放在管理崗位上使用。一是放在班組長崗位上。班組長是基層隊一個重要的崗位，絕大部分生產(chǎn)任務(wù)都要在班組長的帶領(lǐng)下完成。作為班組長不僅要和班員一起干活，完成所有生產(chǎn)任務(wù)，還要首先對生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行分工、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)安全、高效、保質(zhì)保量的完成工作任務(wù)。目前，全院班組長崗位有80%都是技師或高級工；二是放在管理干部崗位上。部分優(yōu)秀技師、高級技師由于技術(shù)水平較高，經(jīng)驗比較豐富，再加上自己不斷的學(xué)習(xí)，生產(chǎn)中，不僅能夠解決技術(shù)操作難題，對常見的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理問題十分在行，在近年干部技術(shù)人員緊缺的情況下有6名高技能人才被推薦到基層技術(shù)員、副隊長崗位上使用，以“工代干”的身份從從事技術(shù)或管理工作。

2．把高技能人才放在科研崗位上使用。潛油電泵組裝檢修工藝和技術(shù)理論研究與要生產(chǎn)實際緊密結(jié)合，在技術(shù)生產(chǎn)研究崗位上和科研項目開發(fā)上，客觀上也需要優(yōu)秀的高技能人才融入進(jìn)來。一是放在技術(shù)開發(fā)部。為加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)研究，電泵所設(shè)置了技術(shù)開發(fā)部，從事潛油電泵生產(chǎn)工藝和技術(shù)方面的研究，把優(yōu)秀高技能人才調(diào)至技術(shù)開發(fā)部，既可以加強(qiáng)生產(chǎn)工藝和技術(shù)方面研究成果的實效性，也可以提高高技能人才的理論水平和研發(fā)能力；二是放在技術(shù)專家工作室，專門從事潛油電泵技能操作和電泵技術(shù)改進(jìn)等方面的理論研究，促進(jìn)電潛泵技能操作技巧理論化、體系化、書本化。

3．把高技能人才放在外部市場上使用。近年來采油院為了拓展生存空間，先后進(jìn)入東北、內(nèi)蒙等外部電潛泵市場。為了確保外部項目盡快啟動、順利運行，我們精選一批思想素質(zhì)好、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平高技能人才隨隊出征。事實證明，這批高技能人才經(jīng)受住了考驗，不但出色完成了項目組安排的生產(chǎn)任務(wù)，而且在綜合能力上又有了大幅度的提升。

四、加強(qiáng)宣教管理，擴(kuò)大社會影響，營造學(xué)知識練技能的良好氛圍

優(yōu)秀的高技能人才是一個品牌，是一面旗幟，無論是其成長的經(jīng)歷，還是其研究的成果，或是對企業(yè)的貢獻(xiàn)，總結(jié)出來都是一本很好的教材，他們爆發(fā)出來的感染力和影響力，具有強(qiáng)大的感召作用。為此，我們確立了“發(fā)現(xiàn)一個、宣傳一個、獎勵一個”工作方針，大力選樹典型，擴(kuò)大其社會影響力，營造“人人學(xué)技能，人人練技能”良好氛圍。

1．宣傳高技能人才的成長事跡。取得優(yōu)異成績的高技能人才,絕不是一朝一夕的功夫，平時總要比別人多付出十倍、百倍的艱辛和汗水，才有可能取得成功。對于他們的感人的奮斗過程，我們大力宣傳。技術(shù)工種帶頭人、高級技師費某某，雖只有技校文化，但生性好強(qiáng)，從不服輸，自從他當(dāng)上潛油電泵檢修工那天起，他就虛心學(xué)習(xí)、埋頭苦干，別人不愿意干的活他干，別人干不了的活他搶著干。十幾年來，他勤奮好學(xué)、刻苦鉆研、苦練技能，他有一個習(xí)慣，就是用小本記下保護(hù)器故障維修過程遇到的問題和解決問題的方法，不漏掉任何有價值的細(xì)節(jié)，并且一直堅持，功夫不負(fù)有心人，在2008年油田第九屆工人技術(shù)比賽中一舉奪得潛油電泵組裝檢修工第一名的好成績。以他為主要參加人的《保護(hù)器殼體密封質(zhì)量的改進(jìn)》課題獲中國質(zhì)量協(xié)會石油分會三等獎，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)300多萬元。他先后還有十幾項QC成果獲局級獎勵。對于這些高技能人才的事跡和成長故事，院里都大力宣傳，號召廣大職工學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的敬業(yè)和創(chuàng)新精神。

2．宣介高技能人才的研究成果。研究成果是高技能人才辛勤汗水和智慧的結(jié)晶，對有推廣價值的成果，我們大力宣傳介紹。一是內(nèi)部交流。《解決107電機(jī)定，轉(zhuǎn)子掃膛》榮獲了2007年油田QC一等獎。對于這樣的成果，我們通過組織高技能人才內(nèi)部交流會，對成果原創(chuàng)性、實效性和投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行討論交流，讓大家充分認(rèn)識這一成果的價值，鼓勵大家多出成果；二是外部推介。井下作業(yè)工具工某技師曾參與《耐高壓氣舉閥》和《柱塞排液采氣地面減震器》設(shè)計，這兩項成果都獲得國家實用新型專利，投入使用后，職工反應(yīng)操作簡單、使用便捷、寓教于樂，具有很高的推廣價值，我們通過有關(guān)部門把這些成果進(jìn)行了外部推介。

3．宣講高技能人才的激勵政策。為鼓勵崗位成才，油田出臺許多提技能操作人員薪酬待遇、公費培訓(xùn)、競賽表彰、破格晉升、重大成果獎勵等激勵措施。這些政策的出臺為技能人才的成長，提供了廣闊的舞臺。為了讓廣大技能人員了解這些政策，不斷激勵自我，我們加大政策的宣傳力度，一是櫥窗宣傳，把原文件張貼到基層的廣告欄，加強(qiáng)職工身學(xué)習(xí)；二是會議宣講，利用全院干部大會組織基層黨政干部學(xué)習(xí)文件，并要求他們在基層大職工大會上解讀這些政策；三是言傳身教，讓享受政策的優(yōu)秀高技能人才現(xiàn)身說法，讓廣大職工感受到技能大師就在身邊，只要努力，人人都能成為高技能人才，都能享受政策。

參考文獻(xiàn)

[1]潘海．員工培訓(xùn)與開發(fā)手冊[M]．北京：企業(yè)管理出版社，2001

[2]鄭曉明．人力資源管理導(dǎo)論. 北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2005

篇10

行業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。隨著大量前沿科研成果和新興生產(chǎn)運行方式在電力行業(yè)的廣泛應(yīng)用和推廣普及，對身處企業(yè)一線的技能人才提出了越來越高的要求。為強(qiáng)化技能人才的知識更新和技能儲備，建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊伍，各電力企業(yè)紛紛行動，探索實踐多種途徑，加快人才培養(yǎng)和選拔步伐。

電力行業(yè)自2000年建立職業(yè)技能鑒定制度以來，在國家有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過十多年的努力，建立起了較為系統(tǒng)的職業(yè)技能鑒定考評制度，對行業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)發(fā)揮了不可低估的重要作用。在工作實踐中，作為職業(yè)技能鑒定工作抓手之一的職業(yè)技能競賽，業(yè)已成為培養(yǎng)選拔技能人才的一個有效平臺和重要方式。如剛剛結(jié)束的第八屆全國電力行業(yè)職業(yè)技能競賽繼電保護(hù)工決賽，獲得個人前三名的選手都具有年輕、學(xué)歷高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、心理素質(zhì)好的特點，通過行業(yè)競技平臺，將直接報請人力資源和社會保障部授予“全國技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號，第一名將獲得“全國五一勞動獎?wù)隆睒s譽(yù)稱號。參賽選手呈現(xiàn)出技能高超、素質(zhì)全面、年輕有為的總體趨勢，他們深厚的專業(yè)理論基礎(chǔ)特別是精湛的技藝與嫻熟的操作，充分展示了平時學(xué)習(xí)努力、培訓(xùn)到位、崗位成才電力技能人的風(fēng)采。

實踐表明，通過行業(yè)技能競賽的推動，能夠扎實促進(jìn)企業(yè)對各專業(yè)高級技能骨干人才隊伍有針對性地建設(shè)與培養(yǎng)工作，“以賽促學(xué)、以賽促練”，集中力量，通過逐級選拔機(jī)制集中一批素質(zhì)能力很強(qiáng)的骨干人才，加大培訓(xùn)力度，獲得理論知識、專業(yè)能力和心理素質(zhì)的多方面提高，在國家、行業(yè)競技平臺上切磋技藝、錘煉意志，就能夠成為企業(yè)乃至行業(yè)的業(yè)務(wù)“領(lǐng)頭雁”，對企業(yè)高技能隊伍的培養(yǎng)發(fā)揮著不可估量的牽引和示范作用。其一，有助于形成尊重“技能人才”的良好氛圍。業(yè)以才興，通過開展技能競賽，大量高技能人才的涌現(xiàn)，對推動全行業(yè)進(jìn)一步營造崇尚知識、崇尚技能的良好氛圍必將發(fā)揮極大的促進(jìn)作用；其二，技能競賽引導(dǎo)行業(yè)技能人才培養(yǎng)。在競賽中適當(dāng)?shù)厝谌雿徫磺罢靶砸螅w現(xiàn)出行業(yè)未來人才需求趨勢，能夠引導(dǎo)企業(yè)做好人才貯備培育工作；其三，技能競賽創(chuàng)新行業(yè)人才選拔機(jī)制。通過技能競賽，更多的人才從比賽中脫穎而出，增強(qiáng)了人才評價機(jī)制的剛性要求，減少了人為的隨意性，也發(fā)揮了榜樣的示范效應(yīng)。

經(jīng)過多年的探索和實踐，電力行業(yè)職業(yè)技能競賽已經(jīng)成為電力職工展示風(fēng)采的大舞臺，形成了良好的品牌效應(yīng)，影響深遠(yuǎn)，成效顯著。我們要繼續(xù)充分發(fā)揮職業(yè)技能大賽等重要平臺的作用，以賽為橋，促進(jìn)行業(yè)高技能人才健康快速成長，為電力行業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。