【摘要】高等教育應用型轉型是近年來教育改革重點，全國高校都是進行不同程度的轉型。然而，本科院校轉型程度多少合適？如何和職業院校的應用性培養形成差異化？應用型培養會不會減少理論教育質量和數量？等，這一系列轉型中存在的問題不斷滋生。本文針對轉型程度問題進行探討，提出轉型要適度，地方高校定位要清晰，多渠道實現應用型轉型的同時，保持其人才培養的高級型和復合型。

【關鍵詞】會計學；應用型；實訓課程

2018年6月21日，新時代全國高等學校本科教育工作會議召開，提到了把本科教育方針人才培養的核心地位、教育教學的基礎地位、新時代教育發展的前沿地位。“高教大計，本科為本；本科不牢，地動山搖”。綜合性大學在融合方面下功夫，應用型大型在辦學傳統、區位優勢和資源條件等方面進行轉型，強化應用教學和產學研融合。在應用轉型“指揮棒”下，各大高校都開始實施各種應用型轉型措施，包括與企業職業化定向培養、增加實訓課程等。實訓課程的增加和產學融合是應用型轉型的必經之路，但是，過多上線實訓課程，大幅度降低理論課程，是現在大部分院校應用型轉型的過激措施。過猶不及，轉型要適度。如果沒有扎實的理論基礎，其他產學融合和實現課程會因學生較弱的理論基礎，成為無本之源，無法真正提高學生的業務能力，缺乏長遠發展的基礎和動力。

一、會計本科教育轉型存在的問題

2015年10月，教育部、國家發展改革委和財政部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》正式，各個地方隨即制定相應應用型轉變試點院校。但是對于怎么轉、轉多少等具體問題，各級政府及地方院校并沒有清晰的定位。（一）實訓課程增加過多。在地方本科高校應用型轉變政策下，會計專業的應用型轉型也在不斷調整中。會計學專業本身作為應用型專業，已存在一定的實訓課程，理論課程與實訓課程相結合，深化理論知識的理解和掌握，提升學生對理論知識在實務工作中的應用能力。理論課程和實訓課程應當有合理的比例設置。但是，在應用型轉型政策背景下，很多院校為體現應用型轉型，大量增加實訓課程，甚至以學生具備能直接到企業工作的操作能力為目標，設置大量的基礎實操課程，只注重培養學生的實際操作能力，卻偏離了本科知識教育和能力教育的初衷。只培養學生短期的操作能力，忽視了學生長遠發展的潛力和綜合的知識基礎。（二）產學研合作過渡。在應用型轉變中，產學研合作成為政策支持重點項目。很多軟件公司在產學融合過程中，開發了財務工作整套實訓課程，并依據其設計的課程，在本科院校開設專業方向班。甚至有些企業與高校合作，設置定向培養班，專門培養畢業后直接上崗操作軟件的技術工人型大學生。英國著名思想家約翰•密爾（JohnMill）關于大學功能的名言，“大學不是職業教育的場所，它不是為了教給人們一些謀生的知識……人們在成為律師、醫生、商人和制造商之前必須先成人，如果你使他們成為有能力和明智的人，他們也將會成為有能力和明智的律師和醫生。”人們常常誤解，認為大學教育不應有應用性。其實，JohnMill的意思恰恰是為了職業能力更好地提升，不過，這種提升不是即時性操作性技能，而是為長遠發展的基礎性品格和知識。地方高校轉型中，過于看重人才的“短期收益”，認為畢業及時上崗，即是應用型人才。真正的應用型人才，應當是先具有深厚的理論基礎和分析能力，然后將理論借助分析能力來解決現實經濟生活中遇到的國內和國際化財務及管理問題，厚積薄發。而實訓課程也是厚積薄發的必要工具，借助實訓課程，讓理論與實際產生實質性聯系，將理論知識慢慢帶入實際經濟事項，提高學生對實際問題的認知能力和分析能力。

二、解決方案

摘要：提高教學質量是高校工作永恒的主題，培養高質量人才是高校教學工作的重心。以行政管理為視角，研究本科教育教學質量監控，目的在于建立一套行之有效的監控體系，并使該監控體系能夠在本科教學質量監控中發揮全方位的作用。

關鍵詞：本科教育；行政管理；質量監控；保障體系

人才培養是高校的根本任務，提高教學質量是高校工作永恒的主題，培養高質量人才是高校教學工作的目標。為此，各國在本科教育教學質量監控過程中采用了不同評估體系。對比國外各種評估體系，國內高校人才培養過程同樣具有一定的質量監控標準進行約束。所謂質量監控，即在高校教育教學過程中，為確保教學活動管理與控制等目的而進行搜集教學材料所需的各類信息。二級學院作為高校教學直接執行部門與管理單位，高度重視教育教學質量監控保障工作將永遠是其教學的工作核心。在高等教育教學質量監控過程中，管理單位及教學秘書、教學院長、教務處管理人員等執行主體具有一定的權責。他們的職責在于各自所承擔的系列工作范圍和負責范圍內履行各自的職能或完成工作使命。他們的權限在于保證所行使的職責能夠有效履行。本文研究的目標：以行政管理為視角［1］，建立健全行政視角下的本科教育教學質量監控保障體系，使本科教育教學質量監控體系形成一個動態的、可操作的、可控制的管理流程，并通過整合各類本科教學資源、協調教學過程的各個環節，構成一個在本科教學質量體系上實現自我約束、自我激勵、自我改進、自我發展的有效運行機制，以此達到高校對教學過程中的各個環節實施全方位、全過程、全人員和全要素的監督評價和指導。

一、本科教育教學質量監控呈現特點

目前，國內本科教育教學質量監控的內涵為：受教育群體對教育的需求以及在特定標準的監測與管控過程。在監測與管控過程，本科教育教學質量監控呈現出多元的、自發的、奇異的、變化的等特點。

（一）質量監控行為主體的多元特性

“以人為本”是科學發展觀的重要內容。在法學本科教育上，如何貫徹“以人為本”的思想，以科學發展觀的角度來進一步反思我國法學教學改革是一個緊迫的問題。在法學教學上，“以人為本”就是要推行以學生為主體的教學觀，以學生全面發展為目的的人才觀，另外還包括促進學生就業的實際觀。本文首先反思目前我國法學人才培養目標的誤區，在此基礎上，具體分析我國法學本科教學存在的問題，最后提出法學本科教學改革的具體路徑。

一、法學本科人才培養目標的重新審視與思考

中國法學教育的人才培養目標，長期以來一直存在爭議。歸結起來，法學教育的目標大概可以分為:“素質教育說”和“職業教育說”兩種，前者強調教育的普遍性，法學教育并不只培養法律職業人才;后一種強調的是法學教育是一種職業教育，應該具有專業性和應用性［1］285，也就是通識型教育與職業型教育之爭。在實踐中，幾乎所有法學院都采用的是第一種學說，即法學教育的根本目的是培養法學研究人員、法學教授和法學博士等，沒有哪個法學院愿意承認自己的培養目標是培養法律實務人才。他們認為，承認自己的培養目標是培養法律實務人才會降低自己的聲譽和形象。但是需要反思的是，法學教育遵循這樣的人才培養目標，經過40多年的發展，目前的狀況卻不容樂觀。人所共知的是法學本科專業學生的就業率在所有專業中處于倒數之列，這與我們培養目標理念的偏差有絕對的關系。因為目前我們培養出來的學生只具備理論知識，缺乏實務操作能力，只具備法律概念原理等粗淺知識，欠缺創新性人格和思考批判精神。這就應該重新審視一下我們的培養目標定位。筆者認為，法學教育在本科層次上，人才培養目標必須改變舊的觀念，培養目標應該定位在職業型教育更為現實，也更為科學。原因如下:

第一，從學科性質上來講，法學是一個實踐性、職業性很強的學科，應該是應用科學，而不是理論科學。學習法律的目的也不僅僅是為了進入法學教學和研究領域，對于大多數人而言，應該是從事法律實務工作。因為畢竟一個國家需要從事理論工作的人是少數，社會需要的是大量從事實務工作的人才。法科學生就業最對口的單位應該是公、檢、法等司法機關和律師事務所，其職業性特點顯而易見。如今高等學府要求必須具有博士學位才有資格擔任教師，從另一個側面可以看出培養法學研究人員是法學本科教育所遠遠不能勝任的。

第二，從法學培養模式的國際經驗來看，法學本科教育的培養目標定位于職業型教育更為合理。國際法學培養模式都特別注重法律職業化教育。例如，英國，法學學生本科學位時間為三年，畢業后如想從事法律職業，必須再繼續讀一年法律職業培訓課程，然后再進行一到兩年的專業實習［1］286。美國模式更有特點，美國的法學教育要求學生在進法學院之前必須有一個非法律的第一學位，把法律教育放在大學本科后進行。在這種體制下，學生進法學院學習的目的并非為了拿高學位，而是為了從事法律職業［2］。

第三，法學本科教育的培養目標定位于職業型教育，有利于改革傳統教學方法，促進學生就業。傳統的教學方法是一種教師為主導的教學方法，教師采取“填鴨式”或曰“滿堂灌”的方式，對學生進行法學理論、法律條文的解說。而采用職業型教育的定位后，教師就應在教學內容上注重緊密聯系實際，注重實際案例的教學和職業能力的培養，包括辯論能力、口頭表達能力、解決實際問題的能力等。因為職業化定位強調學生實際能力的培養，強調學習為就業服務。

摘要：針對大智移云時代的特點，結合國家開放大學開放教育會計本科學生具有的特定性和特殊性，利用國家開放大學特有的遠程開放教育模式，以開放的心態、創新的理念優化教學理念、課程設置、教學模式、考試評價，培養出與時俱進的學習型、應用型、創新型的復合會計人才，為社會發展培養符合時代需求的財務人力資源。

關鍵詞：大智移云；開放教育；會計本科教學

一、引言

隨著科學技術的發展，互聯網步入新階段。2013年8月中國工程院院士、互聯網專家鄔賀銓在中國互聯網大會上首次提出“大智移云”這一概念，標志著大智移云時代的到來。大智移云指大數據、智能化、移動化和云計算四部分的整合運用。每一次計算機與信息技術的進步都對會計工作產生重大影響。大數據、智能化、移動化和云計算信息化的技術和手段將會帶來會計工作的第三次飛躍，將會沖擊財務現有的整體運作模式，對會計未來的工作流程、組織、信息系統產生巨大的影響。自2017年起，國際四大會計師事務所相繼推出財務機器人軟件，2017年10月15日金蝶軟件了中國首款智能財務機器人。2018年年初，陽光保險自主研發的首款人工智能會計“慧算”以及國內首個商用RPA軟件正式投入會計日常使用，實現了全流程自動化。中興、順豐、海爾等相繼應用了財務共享模式，財務工作已呈現出新特點。因此，在大智移云時代背景下，成人開放教育會計專業應根據財務工作體系的變化，適時調整會計專業的教學內容、教學模式等，使培養出來的學生順利適應未來的發展趨勢，更好地為企業服務，為社會服務。信息技術飛速發展，知識更新加快，職業迭替頻繁，會計工作者只靠一次的“在校學習”，不可能適應發展的需求，只有掌握學習方法和養成學習慣性，不斷地終身學習，才能適應未來社會的發展。

二、大智移云背景下財務人員能力要求的變化

目前財務人員要將很多精力花在票、賬、表、錢、稅等簡單重復的會計基礎工作上，很多企業的財務系統還屬于核算型。而大智移云時代的到來，要求財務人員始于感知，精于計算，巧于決策，勤于執行，善于學習。當前財務領域發生巨大變革，財務工作呈現不同特點，核算型的財務系統逐漸演變成決策支撐型的財務系統。財務工作應從數字管理走向數據管理，從“觀后鏡”的事后反映監督轉化為“導航儀”的事前決策支持。這也就要求財務人員從核算、報表等低效率、低價值的事務性工作向高效率、高附加值的財務戰略管理工作轉型。

一、本科教育概述

“本科教育”本意是“尚未獲得畢業資格的大學生教育”或“尚未取得學位的大學教育”，其原因在于自中世紀大學創辦以來，高等教育最早只有一個層次。但近代高等教育移植到中國時，高等教育已發生分化(先后出現專科教育、研究生教育)，我國學者把UndergraduateEducation意譯為本科教育，大約是想說明這～級教育是“原本就有的”或“基本”的。本科教育從屬于高等教育，屬高等教育中間層次的教育。按照聯合國教科文組織在《國際教育標準分類》中的解釋，本科教育屬于“第三級第二階段(或總第六級教育)教育，與專科教育、研究生教育構成高等教育的三個層次，為高等教育的主干部分”。根據我國《高等教育法》中第十七條規定，我國本科教育學習年限為四至五年；第十六條第二款規定，本科學生的基本規格和質量標準為“掌握本學科、專業必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業實際工作和研究工作的初步能力”。(中華人民共和國高等教育法第十六條第二款)與本科教育相應的學位是學士。學生完成其學業，并經考核合格后，一般發給“學士”學位證書。

本科教育是大學教育的主體與骨干，是一個大學的基石。它往往是社會關注的焦點，也是國內外高等教育改革的熱點。從國際范圍看，世界各國的本科教育都發生了不同程度的變化，有的甚至是根本性變革，傳統的本科教育受到新的挑戰。許多國家如英國、德國等都進行了卓有成效的改革。世界高等教育最發達最有影響力的美國也發表了《重建本科教育：美國研究型大學發展藍圖》的研究報告，從美國研究型大學的特點和面臨的挑戰出發討論了本科教育問題，并提出了改革本科教育的十大對策。目前在我國，本科教育存在分類不清、定位不明、目標雷同、特色迷失、盲目追求“大而全”，紛紛向北大、清華一流大學看齊的問題，這些問題嚴重阻礙本科教育的可持續發展。如果我國本科教育繼續陷入這種趨閫的漩渦，隨波逐流，多數高校會在競爭中喪失優勢，加重高等教育的不公平現象，最終導致整個高等教育迷失方向。因此，當前我國本科教育應當且必須走多樣化發展之路。

事實上，教育多樣化早就出現在現代教育中，但至今我們之所以討論這個話題，是因為目前教育的多樣化不能得以充分發展。社會政治、經濟、科技發展都對教育提出了多樣化的要求。因此，教育要求向多樣化發展也越來越迫切，本科教育更是如此。

二、多樣化：我國本科教育的現實選擇

(一)高等教育大眾化需要本科教育多樣化

本文作者：杜莉單位：湘南學院

自2002年3月舉行第一次統一司法考試以來，尤其是2008年司法部通告在校大三法學本科生可參加司法考試后，司法考試以其前所未有之勢影響著法學教育的各個方面，使得司法考試與法學教育的關系再度成為焦點問題。在處理司法考試與法學教育的關系問題上，一直以來有兩種觀點最具有代表性，一種觀點認為“法學教育必然要為司法考試制度服務，”［1］“法學教育以司法考試制度為導向”［2］等諸如此類的觀點，其大體意思是法學教育應當以司法考試為指揮棒。另一種觀點認為“將法學本科教育與國家司法考試直接接軌是錯誤的”“司法考試與法學教育之間應該是一種良性互動關系”，［3］不能將法學教育與統一司法考試直接掛鉤”［4］等等，即反對以司法考試作為法學教育的指揮棒，應當堅持法學教育的獨立性。筆者不認同法學本科教育以司法考試為指揮棒的觀點，因其弊端是顯而易見的。

一、目前統一司法考試制度的局限性可能使法

學本科教育遠離其既定目標

(一)法學本科教育目標定位分析

關于法學本科教育的目標，我國法學界一直有分歧，有人認為“本科段的法學教育，目標在于讓學生獲得從事多種法律職業都必須具備的能力，因此，大學本科法學教育的定位只能是職業教育，認為通過本科法學教育就能培養出法學大師的建議，只能是一個從來沒有實現的夢想。［5］還有人認為“我國的法學教育和法律培訓部門應該明確本科法學教育是一種通識教育。只有將法學本科教育明確定位為通識教育，才能在教學環節中真正貫徹德、智、體、美全面發展的教育方針，才能培養出寬口徑、厚基礎、強能力和具有創造性、創新性和創業性的法學人才，才能為后本科法學教育和法律職業教育或培訓提供優質的生源”。［6］法學本科教育的目標定位應當符合法學教育規律，應當符合我國的國情與現實社會對法律人才的需求。現階段我國法學本科教育的目標應當定位為通識教育，其理由如下:第一，通識教育符合我國國情、符合我國社會現實需求。首先，從我國法學本科畢業生就業情況來看，畢業生的就業方向具有多元性，可能去公、檢、法部門從事與法學專業完全對口的工作，也可能去其他國家機關，企事業單位，其他社會組織從事與法律相關的工作或與專業沒有直接關系的工作。法科生到非法律部門工作，這是社會發展的需要。正如肖揚同志在1996年強調的:隨著社會主義市場經濟的發展和與之相適應的法律制度的建立，社會對法律人才的需求呈現新的時代特征，法律人才不僅為政法部門和其它法律部門所必需，而且也應成為管理國家和各種社會事務的主干人才。面對廣闊的就業現實，我們的法學教育僅關注培養法律職業者的教育，是遠遠不夠的。其次，就學生個體而言，其將來是否會從事法律職業是不確定的，在法學教育過程中，法學院是無法確定單個學生畢業后是否必然從事法律職業。因此，在對法學本科生的培養上兩者均要兼顧，即應該提倡通識性教育，不能是純粹的職業性教育。再者，就社會需求而言，法律通識人才也是社會發展所迫切需要的，大學法學教育不應當忽視這種社會需求。李嵐清同志曾提出:當今世界，現代科學技術飛速發展，不同學科、不同專業領域的相互交叉融合日趨明顯，人才培養必須適應這一變化的趨勢。法學教育亦不能例外。隨著依法治國方略的全面推進，金融、房地產、知識產權等領域和涉外法律事務都需要跨專業的法律人才，很多復雜的問題靠單一的法律專業知識是無法解決的。法學本科教育應當順應時展的需求將培養目標定位為通識教育，培養出懂法律、懂經濟、懂外語、懂科技的高素質復合型法律人才。另外，從我國法學本科教育的現狀來看，雖然法學本科教育機構不盡相同，主管部門也不完全一致，但學制、入學考試、核心課程、公共基礎課程等都是一致的，教學內容和教學方法也大同小異，我國法學教育的這些共性為統一實施本科法學通識教育奠定了基礎。［7］第二，職業教育有著不可避免的缺陷。法學職業教育的目標在于培養“法律工匠”，它是以培養能熟練運用法律知識處理具體案件的法律職業者為核心的實用主義教育。這種教育在教學上重條文解說，重實務訓練，輕法學理論研究，輕法律精神的傳播，輕思辨能力的培養，這種解說式的法學人才培養方式將會使法學教育流于淺薄，會導致學生缺乏法律職業、法學研究不可或缺的批判和懷疑精神，導致學生缺乏法治信仰，缺乏法律涵養。由于法律本身有其固有的缺陷，比如它天然的具有滯后性，它不可能窮盡一切法律現象，在碰到法律沒有調整的社會現象時，法律工作者必須利用法律素養，法律的思辨能力來解決問題，單純的法律職業教育無法提供這方面的能力培養。同時，單純的法律職業教育因為忽視理論研究會造成法學理論型人才出現斷層，使法學教育難以延續。蘇力教授說過，法學院的目標應該是使畢業生“能夠在無須課堂教授的情況下也能依靠自身的通過法學教育培養起來的素質和基本知識迅速理解和運用新法律”。而單純的職業教育是無法達到這個目標的，因此，基于我國的國情和社會現實需求，我們的法學本科教育的培養目標應當定位為通識教育。

摘要:中國和英國的法律體系分別屬于大陸法系和英美法系，這兩大法律體系差異巨大，因而中英兩國在法學本科教育與人才培養方面存在較大差異。以中英兩國法學院的本科教育為對象研究，兩國學生在培養模式、學習方法、研究方法、研究能力、就業取向等法學本科教育當中存在重要方面的差異，從第一手的親身經驗和第一線的教育教學實踐出發進行探究，有助于加深對本科階段法學教育的規律性認識。

關鍵詞:中英;法學本科;教育;差異

一、中國與英國法律體系的差異

我國是大陸法系的典型代表。英國是英美法系的發源地和母國，也是我國的法學本科畢業生科畢業之后，以及我國碩士研究生畢業之后，學生出國留學首選的熱門留學目的地國之一。即使是在2020年開始的疫情期間，申請赴英國留學的法學畢業生也人數眾多。筆者在國內接受了全面系統的本科法學教育，然后在英國接受了系統完整的法學碩士階段和法學博士階段的教育，之后又在英國倫敦和英格蘭東南部的兩所大學的法學院進行法學教育和法學科學研究工作。從大學一年級到大學三年級，完整地教過多屆英國法學院的本科生，并且多年完整地指導英國法學碩士研究生(LLM)。2016年又全職回到國內進行法學教育和科研工作。至今，筆者對于中英兩國的法學教育已經有了二十多年的第一手的親身經驗和較深刻的切身體會，本文試圖從法學本科教育的主要方面，對于中英兩國的法學本科教育的差異進行比較研究和論述。任何一個國家的法學教育都是根植于該國的法律體系的，中英兩國的法學本科階段教育的不同也是根植于兩國不同的法律體系。所以中英兩國的法學教育的不同之處要從兩國法律體系的不同說起。被大眾熟知的是，英國是普通法系的發源地，是英美法系的母國，英美法系的大部分原則，理念和規則都能夠從英國法當中找到源頭。然而，更為精確和嚴謹的，也更為學術的說法是，英國法的法律體系由三部分構成，分別是蘇格蘭法律體系、北愛爾蘭法律體系、英格蘭與威爾士法律體系。其中蘇格蘭法律體系是民法法系與普通法系的結合，北愛爾蘭法律體系是純粹的普通法系，而英格蘭與威爾士法律體系才是真正的英美法系的源頭和發源地。英格蘭與威爾士的普通法法律體系才真正通過18、19世紀英國在全世界的殖民擴張活動，而被傳播到全世界各地①。目前，全球采用英美法的重要經濟體包括但不限于，美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度、南非、新加坡、馬來西亞，以及若干非洲國家。英國法本身也由于其確定性，靈活性，成熟程度等特點，在國際貿易、國際金融、國際商事活動和國際仲裁與爭議解決中，經常被選擇成為準據法，廣為適用。我國是大陸法系國家，屬于民法法系，英國是海洋法系國家，屬于判例法法系。在英格蘭與威爾士法律體系中，英國最高法院、英格蘭與威爾士上訴法院，以及英格蘭與威爾士高等法院的法官是有權威，能夠通過判例來創造法律的。而創設的判例，原則上是需要被下一級的法院的法官在未來遇到類似的案件時所遵循的，這就是英美法當中的“遵循先例”的原則。我國各級法院的法官主要職能是適用法律，法院的法官無法通過判例創設法律，即使是最高人民法院的指導性案例，也并非正式的法律淵源，而是具有示范性，建議性和參照性的作用。

二、中英法學本科教育之差異

正是由于法律體系的巨大差異，中英兩國大學的法學院對于法律人才的培養也存在著較大的差異。

法學本科教育改革并未取得預期成果，一個日益嚴重的危機就是，法學院和法學本科畢業生面臨巨大就業壓力。法學本科教育是否取消實際上暴露出來我國法學本科教育改革停滯不前，并沒有從根本上取得突破的進展，尤其是隨著法學院系越辦越濫，招生規模越來越大，而法律本科畢業生就業越來越困難的情形下，法學本科教育面臨挑戰是顯而易見的，筆者認為，取消法學本科教育作為法學本科教育改革進一步深化的一種路徑選擇是值得研究的，但討論重點不在是否要取消法學本科教育，而是解決法學本科教育所面臨問題的改革路徑，尤其是應當更多關注現行法學本科教育與社會對法律人才需求之間脫節的問題，本文提出，在不觸動現有體制情況下，法學本科教育改革當務之急是要從課程體系設計著手，改進和完善法學本科教育課程體系設計可能是當前法學本科教育改革深化成本最低的路徑選擇，尤其是在解決本科畢業生日趨嚴重的就業困難問題上。

一、我國法學本科教育普遍面臨的問題及在課程體系設計上的表現

法學本科畢業生就業面臨危機暴露出法學院本科教育上普遍存在的問題：

﹙一﹚法學院培養人才結構趨同，普遍檔次不高

在清華大學執教的香港學者何美歡認為，中國大學法學院還不能培育出大量的高端法律人才，其產品只能囤積在中下檔次［3］。其所謂高端法律人才是指能夠在全球范圍內為客戶提供法律服務的國際化的法律人才。雖然她對法律高端人才定義似乎過分狹隘了一些，但其關于我國法學院本科法學教育層次的評價還是比較中肯的。就目前國內各著名大學法學院本科教育輸出人才結構來看，基本是趨同的。高端的上不去，低端的下不來。法學院本科畢業生在就業市場上普遍都存在高不就，低不成的尷尬局面。導致這種現象的根本原因就在于，各個學校課程體系安排、教育方法、教學手段基本上完全相同，沒有明確的市場定位，沒有自己的特色，拉不開檔次。

﹙二﹚法學本科教育注重知識的灌輸，而不注重學生學習能力的培養

提要:我國旅游業的發展促進了高校旅游管理本科教育的規模擴張，但現階段高校旅游管理本科教育暴露出來的學生對口就業等諸多問題，使得教育面臨危機。為此，本文對高校旅游管理本科教育提出四個創新。

關鍵詞：旅游管理本科教育；危機；創新

一、問題的提出

從1978年上海旅游高等專科學校開設旅游管理專業以來，我國高校旅游管理專業從無到有、規模從小到大、層次從高職高專到研究生，得到了飛速發展。截至2009年底，我國共有852所高校開辦旅游管理專業，在校學生達49.84萬人。在新世紀我國經濟和教育事業飛速發展、旅游業形式一片大好的大環境下，高校旅游管理本科教育地位日漸突出。但發展中也潛伏著制約和影響我國旅游本科教育的不利因素，諸如高校辦學理念、生源素質、師資結構和學生就業等。這些因素引發了學生學習興趣不高、專業知識不精、畢業論文質量下降、就業形勢嚴峻等危機，從而形成了三大突出性矛盾：一是旅游本科生知識面廣與專業知識不精、動手和操作等實踐能力低的矛盾；二是旅游業對旅游人才需求“饑渴”與旅游本科生對口就業率低的矛盾；三是旅游本科生職業要求過高與學生不愿吃苦、缺乏職業精神和理念的矛盾。

根據世界旅游組織預測，到2020年，中國將成為世界第一大旅游接待國和世界第四大客源輸出國。到那時，中國旅游產業規模將是現在的6倍。一方面旅游企業如雨后春筍般大量涌現、旅游院校規模不斷擴大；另一方面旅游業人才缺口日漸擴大，當前社會轉型期這種旅游企業、院校規模和旅游教育質量的矛盾還有擴大的趨勢，作為旅游教育主體的高校旅游管理本科教育，必需承擔起解決這一矛盾的主要責任，也因此有必要對我國旅游本科教育所面臨的危機層面加以分析，并創新高校旅游本科教育教學方法與模式。

二、危機分析

改革開放以來，中國法學教育取得了巨大成就，法學教育規模不斷擴大，教育方法日趨科學，法律人才不斷涌現。三十年法學教育的發展歷經了恢復重建、探索前進和全面發展三個階段。[1]特別是自1999年以來，“實行依法治國，建設社會主義法治國家”正式寫入憲法，我國法學教育迎來了發展黃金期。然而，法學教育在大發展中暴露出一些值得關注的問題，教育規模擴張過快，教育質量下降明顯，教育效果參差不齊，法學就業率始終低位徘徊，教育模式也面臨著更加嚴峻的挑戰。在本文中筆者試圖分析現行法學本科教育的問題癥結所在，并提出相應的改良舉措，求教于大方，以期裨益于教育實踐。

一、法學本科教育的困境

當前，我國法學教育規模極為龐大。據教育部和有關部門統計，目前我國有630多所高校開設法學專業，其中本科在校生達45萬人。與此龐大教育規模不成比例的是法學本科學生就業率持續低迷。據統計，當前法學本科畢業生半年后就業率僅為80％左右，其中對口就業率不足50%，遠低于其他本科院校畢業生的平均就業率。在競爭如此激烈的就業環境中，那些就業成功的畢業生在實際工作中也并未展示出其所應達到的專業水準。理論水平低、法律實際運用能力較差、缺乏對法律實務實際運作方式的基本了解，是用人單位對法學本科畢業生的普遍評價。由“就業危機”、“質量危機”而起，法學本科教育也陷入“聲譽危機”的泥沼，改革之聲不絕于耳。多數教育工作者也承認，法學本科教育現在已處于發展的十字路口，為實現健康發展，法學本科教育首先應該調整目標定位，由當前的大眾教育轉變為精英教育，一方面縮減本科教育規模，另一方面加強后本科教育的精英化。一些學者通過對國外法學教育模式的考察，甚至提出一刀切的改革方案，即取消現階段的法學本科教育，代之以歐美通行的“后本科教育”模式，以培養符合職業要求的法律精英。的確，當前法學本科教育存在諸多問題，特別是隨著法治國家、市場經濟建設向縱深推進，社會矛盾越來越多，現行法學教育模式的規模效應逐漸減弱，培養高層次法律人才已成為社會共識。但是，據此全盤否定現行本科法學教育模式，不免會走入另一個極端：無視法治建設進程，忽視客觀規律，盲目追求跨越發展的教育模式，結果只能建起空中樓閣，而非實實在在的進步。眾所周知，一國法學教育的發展，不可能脫離其法治建設進程而單獨論及。考察歐美等發達國家法學教育發展歷程可以發現，從法學教育模式確立至今，其均已走過百余年的歷程。考察這些國家法學教育歷程，可以發現在經濟迅猛發展時期，其法學教育規模也曾一度膨脹。例如美國在工業化時期（南北內戰以后至19世紀末）也曾有過法學院迅速增加的現象，法學院校的數量從內戰前1860年的21所增加到1900年的102所，其中僅最后十年就增加了41所。就學生的數量來說，1870年，美國全國只有1849名在校生，而到1894年，其數量增至7600名。[2]雖其擴張規模與速度遠不及近三十年來我國法學教育，但考慮其歷史累積效應，國外法學教育的發展歷程并不能成為我國現行法學教育擴張的反證。在法學培養模式上，美國將法學教育中的人文教育與職業教育完全分開的現代法學教育模式肇始于1829年斯托里改革；英國重視英國本土法律(普通法和衡平法)研習的法學教育傳統形成于布萊克斯通在1753年牛津大學講授英國普通法[3]；歐陸國家奉行羅馬法傳統，教會在法學教育方面也發揮了重要作用。這些國家經過百余年的發展，才建成法治社會，民眾法律素養高，公民社會氛圍濃厚。在此基礎上，基礎水平的法律素養并不能滿足一般民眾對法律工作者的期待，法學教育的目標逐漸轉向精英教育。反觀當前中國，法治建設進程失衡嚴重，一方面是城市法律人才集聚，糾紛日益增多，另一方面是中西部農村法治建設滯后，傳統治理模式依然自足。在這種情景下，法學本科教育尚未完成其所承載的普法使命。特別是隨著市場經濟的發展，廣大農村也開啟了現代化和城鎮化進程，其原有的道德規范、糾紛協調機制等治理模式遭受沖擊，法律如何為社會公平和社會穩定提供保障極為重要。只有維持一定規模的法學本科教育，才能保證城市法律服務的充分競爭狀態，一方面促使城市法律工作者不斷提高其自身法律服務水平，為法學教育跨向精英教育模式階段奠定基礎，一方面通過激烈競爭導致的市場倒逼，將眾多法律工作者分流至廣大農村地區，去完成法學教育的普法使命。綜上，考察發達國家法治發展歷程，并對比我國現在法治建設所處階段，筆者以為，現行法學本科教育模式依然有其可取之處，在現階段保持一定規模的法學本科教育對我國法治進程的深化發展意義重大。在此，法學本科教育的真實困境不在于其是否有存在必要，而在于該項教育制度的存在實屬必要，但其所培養出來的學生素質卻不能為其存在必要性提供充分理由。改革，已迫在眉睫。

二、法學本科教育目標的重新定位

關于法學教育目標的定位，各個國家因其法學教育模式的不同而側重不同。美國采取的是后本科教育模式，報考JD（法律博士）必須取得其他專業的學士學位，學生在本科階段已經完成了通識教育，因此其法學教育偏重于培養法律行業應用型新人；德日等大陸法系國家則采取的是四年本科教育模式，側重于為廣泛的社會成員提供法律知識與意識上的訓練。[4]對于我國法學本科的培養目標，學者們意見紛呈，有精英教育說、大眾教育說、素質教育說等主要觀點，以及側重點有所差異的各種折中學說。[5]在《21世紀中國法學教育改革與發展戰略研究報告》中，法學學科教育指導委員會對我國法學教育培養目標給出了官方解答，即提出了法學素質教育的內涵，包括思想道德素質、法律素質和文化素質，并系統闡述了法學素質教育的實施途徑。從其內涵表述不難看出，目前我國法學本科教育的培養目標與德日等大陸法系國家法學教育目標相似，即側重于法律知識的傳授與法律意識的訓練。對于我國這種法治后起國家而言，素質教育的目標定位有其合理性，因為法治建設在終極意義上是文化建設，并且共同的成文法傳統，也使法學本科教育定位于此顯得順理成章。但考慮到我國與大陸法系國家法律人才培養模式的差異，定位于此的我國法學本科教育能否復制成功就值得懷疑。大陸法系雖采取四年本科教育模式，但與我國不同，其本科畢業生并不能直接進入法律職業，而必須進入專門的職業培訓機構學習1—3年。比如德國，法學本科畢業生要先參加第一次國家考試，通過了之后還要經過職業預備期并參加第二次國家考試。職業預備期為時兩年，學生在此期間主要由州高等法院院長負責管理。他們將至少在5個部門繼續學習，學生在法官、檢察員、行政官員的指導下，具體參與司法和行政工作。[6]這種素質教育與職業教育分階段進行的培養模式保證了其學生理論素質與業務能力的均衡發展，為其進入法律職業打下了堅實基礎。而我國的法學教育模式則缺乏相應的職業教育階段，理論上學生只要完成本科教育并通過司法考試即能從事法律職業。統計數據顯示，截止2009年年初，全國法學在校本科生30萬人左右，而在校法學碩士只有6萬多人，相當一部分的法學本科畢業生在完成本科教育后即走向工作崗位。缺乏職業教育，是導致目前我國法學本科教育質量危機的重要原因。因此，實現我國法學本科教育的質量提升，職業化教育必不可少。從目前看來，我國法學本科教育目標主要是法律知識的傳授，較多的突出的是“通才教育”和素質教育，而非法律職業教育。[7]一些學者也認識到目前我國法學本科教育的癥結所在，提出我國法學本科教育之目標可定位為培養法律實務型人才，[8]卻不免矯枉過正，走向了另一個極端。在筆者看來，目前我國法學本科教育的培養目標仍是素質教育，只是需要拓展素質教育培養目標的內涵與外延，將職業教育包括其中，以實現知識傳授、思維訓練與實踐鍛煉的均衡發展，從而使法學教育和職業教育有效結合起來。

三、法學本科教育的改進