一、歷史回顧

依據(jù)政策大環(huán)境(即改革開放局面)的不同，本研究將中小學(xué)德育政策劃分為4個(gè)階段進(jìn)行分析，并在社會(huì)形勢(shì)、教育狀況和青少年思想表現(xiàn)這樣3個(gè)宏觀、中觀和微觀環(huán)境下討論各階段德育政策群的主要內(nèi)容。

(一)1978-1982年，以重建為主的德育政策

這一階段我國(guó)社會(huì)的主要內(nèi)容是撥亂反正和改革開放的起步，確立了“經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步調(diào)整，政治上進(jìn)一步安定團(tuán)結(jié)”的方針。教育要在調(diào)整和整頓中恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，并解決如何開展正常的思想政治教育的問題，由此產(chǎn)生了這一階段以重建德育工作為目標(biāo)的德育政策。

首先，鄧小平同志在1978年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話指明了這一階段的政策方向。他談到：“毫無疑問，學(xué)校應(yīng)該永遠(yuǎn)把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位。但這并不是說要把大量的課時(shí)用于思想政治教育。”這從根本上扭轉(zhuǎn)了時(shí)期“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的思想政治工作路線。其次，在這一方針指導(dǎo)之下，教育部等部委頒布了一系列具體政策，改變了以往德育的混亂狀況，初步形成了德育工作的新局面。第一，教育部根據(jù)中小學(xué)生實(shí)際情況制訂了《小學(xué)生守則》和《中學(xué)生守則》，通過貫徹《守則》使中小學(xué)生從小受到共產(chǎn)主義道德的教育和熏陶。第二，針對(duì)中學(xué)政治課和小學(xué)思想品德課的恢復(fù)與開展，教育部分別印發(fā)了《改進(jìn)和加強(qiáng)中學(xué)政治課的意見》《關(guān)于小學(xué)開設(shè)思想品德課的通知》和《關(guān)于認(rèn)真搞好小學(xué)生思想品德教育的通知》，并嘗試制訂了《全日制五年制小學(xué)品德教學(xué)大綱(試行草案)》。第三，中共中央宣傳部、教育部和文化部等多部委聯(lián)合向各地發(fā)出了《在青少年教育工作中，各有關(guān)部門的職責(zé)和分工試行意見》，明確了我國(guó)德育實(shí)施與保障中多部門合作與社會(huì)力量統(tǒng)合的辦法。

(二)1982-1992年，以完善為主的德育政策

[摘要]30年來，隨著改革開放的推進(jìn)，我國(guó)中小學(xué)德育政策發(fā)生了較大的發(fā)展變化。這個(gè)變化可以被分為4個(gè)階段的政策群，包括以重建為主的政策，以完善為主的政策，以改進(jìn)為主的政策和以深化為主的政策。我國(guó)在德育政策上積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)：始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向，始終把中小學(xué)德育工作放在首要位置，始終強(qiáng)調(diào)黨和政府對(duì)中小學(xué)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，政策結(jié)構(gòu)完整，政策內(nèi)容豐富。

[關(guān)鍵詞]改革開放；德育政策；中小學(xué)

中小學(xué)德育政策是黨和政府在一定時(shí)期為解決具體的德育問題，實(shí)現(xiàn)一定的德育目標(biāo)，而為中小學(xué)德育工作制定的行動(dòng)準(zhǔn)則。在改革開放的社會(huì)背景下，我國(guó)中小學(xué)德育政策經(jīng)歷了較大的發(fā)展變化。值此改革開放30年之際，回顧總結(jié)中小學(xué)德育政策的歷史必將有益于今后的德育政策活動(dòng)。本研究即采用文獻(xiàn)分析法梳理了我國(guó)1978-2008年中小學(xué)德育政策的內(nèi)容。

一、歷史回顧

依據(jù)政策大環(huán)境(即改革開放局面)的不同，本研究將中小學(xué)德育政策劃分為4個(gè)階段進(jìn)行分析，并在社會(huì)形勢(shì)、教育狀況和青少年思想表現(xiàn)這樣3個(gè)宏觀、中觀和微觀環(huán)境下討論各階段德育政策群的主要內(nèi)容。

(一)1978-1982年，以重建為主的德育政策

[摘要]30年來，隨著改革開放的推進(jìn)，我國(guó)中小學(xué)德育政策發(fā)生了較大的發(fā)展變化。這個(gè)變化可以被分為4個(gè)階段的政策群，包括以重建為主的政策，以完善為主的政策，以改進(jìn)為主的政策和以深化為主的政策。我國(guó)在德育政策上積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)：始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向，始終把中小學(xué)德育工作放在首要位置，始終強(qiáng)調(diào)黨和政府對(duì)中小學(xué)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，政策結(jié)構(gòu)完整，政策內(nèi)容豐富。

[關(guān)鍵詞]改革開放；德育政策；中小學(xué)

中小學(xué)德育政策是黨和政府在一定時(shí)期為解決具體的德育問題，實(shí)現(xiàn)一定的德育目標(biāo)，而為中小學(xué)德育工作制定的行動(dòng)準(zhǔn)則。在改革開放的社會(huì)背景下，我國(guó)中小學(xué)德育政策經(jīng)歷了較大的發(fā)展變化。值此改革開放30年之際，回顧總結(jié)中小學(xué)德育政策的歷史必將有益于今后的德育政策活動(dòng)。本研究即采用文獻(xiàn)分析法梳理了我國(guó)1978-2008年中小學(xué)德育政策的內(nèi)容。

一、歷史回顧

依據(jù)政策大環(huán)境(即改革開放局面)的不同，本研究將中小學(xué)德育政策劃分為4個(gè)階段進(jìn)行分析，并在社會(huì)形勢(shì)、教育狀況和青少年思想表現(xiàn)這樣3個(gè)宏觀、中觀和微觀環(huán)境下討論各階段德育政策群的主要內(nèi)容。

(一)1978-1982年，以重建為主的德育政策

一、改革開放40年我國(guó)職業(yè)教育德育政策的演變

（一）第一階段：孕育起始階段（1978—1991年）。改革開放以來，隨著職業(yè)教育的重要性被不斷重申，職業(yè)教育德育改革也開始積蓄力量。1978年，鄧小平同志在全國(guó)教育工作會(huì)議上明確指出：“應(yīng)該考慮各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展的比例，特別是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中學(xué)、各種中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的比例。”①此后，職業(yè)教育德育初步在思想和內(nèi)容等要素上有所體現(xiàn)。首先，中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)中的德育思想從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的思想政治工作路線中走出來，初步形成了德育實(shí)踐工作的新局面。鄧小平同志在1978年全國(guó)教育工作會(huì)議上指出，“學(xué)校應(yīng)該永遠(yuǎn)把‘堅(jiān)定正確的政治方向’放在第一位。”②1979年，全國(guó)中小學(xué)思想政治教育工作座談會(huì)也強(qiáng)調(diào)，中小學(xué)德育是“區(qū)分社會(huì)主義教育與資本主義教育的重要標(biāo)志”③。在中小學(xué)德育思想的指引下，1982年和1983年國(guó)家分別出臺(tái)了《中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生守則（試行草案）》《中等師范學(xué)校學(xué)生守則（試行草案）》，為中等職業(yè)教育德育指明了方向。其次，除了轉(zhuǎn)變德育思想外，國(guó)家還強(qiáng)調(diào)改革德育內(nèi)容，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。1986年，國(guó)家教委出臺(tái)了《關(guān)于在中專、中師貫徹〈中共中央關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知〉的意見》，強(qiáng)調(diào)要“提高思想認(rèn)識(shí)，改革和完善中專、中師政治理論課程的內(nèi)容和教材，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的方針，努力改進(jìn)教學(xué)方法，切實(shí)加強(qiáng)政治理論課師資隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)還要重視和加強(qiáng)對(duì)教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)”④。同年，勞動(dòng)人事部、國(guó)家教委聯(lián)合《技工學(xué)校工作條例》，提出了關(guān)于技工學(xué)校培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)工人的具體要求，并對(duì)學(xué)生的思想政治教育和學(xué)生工作做出了具體規(guī)定。此外，1990年出臺(tái)的《技工學(xué)校學(xué)生日常行為規(guī)范》和《關(guān)于加強(qiáng)技工學(xué)校思想政治工作意見的通知》也進(jìn)一步規(guī)范了技工學(xué)校德育工作。此階段主要在宏觀上對(duì)普通教育德育進(jìn)行方向性的引領(lǐng)與指導(dǎo)，職業(yè)教育德育還未徹底從其中分化出來。相關(guān)德育指導(dǎo)思想主要體現(xiàn)于中小學(xué)德育和高校德育的政策文件中，而且政策制定多從德育課程開始深入，并未對(duì)其他方面進(jìn)行專門規(guī)定。值得關(guān)注的是，1991年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》出臺(tái)，提高了下階段社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育德育的重視程度。（二）第二階段：改革建設(shè)階段（1992—1995年）。自1992年開始，以鄧小平同志的南方談話和黨的第十四次全國(guó)代表大會(huì)為標(biāo)志，我國(guó)改革開放進(jìn)入了系統(tǒng)推進(jìn)階段。在科教興國(guó)戰(zhàn)略的指引下，1993年2月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，指明職業(yè)技術(shù)學(xué)校要注重職業(yè)道德和實(shí)際能力的培養(yǎng)。1994年8月31日，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校德育工作的若干意見》印發(fā)，指出“必須站在歷史的高度，以戰(zhàn)略的眼光來認(rèn)識(shí)新時(shí)期學(xué)校德育工作的重要性”⑤。同年，《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《關(guān)于高校馬克思主義理論課和思想品德課教學(xué)改革的若干意見》也相繼出臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校德育工作的管理。此階段處于新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的重要時(shí)期，職業(yè)教育德育實(shí)踐也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為了解決重智輕德的問題，此階段的德育政策以改進(jìn)德育工作、加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性為主要目標(biāo)，其中的不足之處在于職業(yè)教育德育的獨(dú)立性不強(qiáng)，更多還是體現(xiàn)在大政方針的引領(lǐng)上，而單獨(dú)的針對(duì)職業(yè)教育德育的文件較少，并尚未形成自身的發(fā)展特色。（三）第三階段：內(nèi)容提出階段（1996—2001年）。1996年5月15日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，自此職業(yè)教育有了自身堅(jiān)實(shí)的立法保障。此次會(huì)議的召開，職業(yè)教育的地位得到了空前提高，思想政治教育和職業(yè)道德教育也首次在職業(yè)教育的體系中明確提出，因此該事件具有重要的劃時(shí)代意義。2001年2月22日，為加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校德育課教學(xué)工作，增強(qiáng)德育課教學(xué)的針對(duì)性，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，適應(yīng)21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和中初級(jí)人才的要求，教育部出臺(tái)了《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校德育課課程設(shè)置與教學(xué)安排的意見》。該意見在肯定了德育課在中職學(xué)校重要性的基礎(chǔ)上，將其劃分為必修課與選修課，其中必修課程包括“職業(yè)道德與職業(yè)指導(dǎo)”“哲學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)”“經(jīng)濟(jì)與政治基礎(chǔ)知識(shí)”“法律基礎(chǔ)知識(shí)”四門課程。此外，強(qiáng)調(diào)各級(jí)行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各中職學(xué)校也要積極探索德育課新的教學(xué)方法。該階段完善了學(xué)校德育體系，強(qiáng)調(diào)從實(shí)際出發(fā)，遵循學(xué)生的階段發(fā)展規(guī)律，對(duì)德育目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的設(shè)定和規(guī)劃。同時(shí)也對(duì)教師的道德品質(zhì)和職業(yè)行為提出了相關(guān)要求。職業(yè)教育德育在政策方針的引領(lǐng)下，具體規(guī)定了德育的課程設(shè)置與教學(xué)安排，鞏固了德育的地位和任務(wù)。職業(yè)教育德育逐漸從普通教育德育中分化出來，開始形成自身的發(fā)展特色。（四）第四階段：政策完善階段（2002—2012年）。隨著黨的第十六次全國(guó)代表大會(huì)的召開，改革開放以此為標(biāo)志進(jìn)入了一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期，鞏固全社會(huì)的思想道德基礎(chǔ)就成為事關(guān)全第3期（總第931期）2019年2月上局的重要任務(wù)。首先，職業(yè)教育德育在頂層設(shè)計(jì)上取得了良好進(jìn)展。2004年，教育部印發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》，明確了中等職業(yè)學(xué)校德育的基本內(nèi)涵、指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、總體目標(biāo)和具體要求，是中等職業(yè)學(xué)校德育的綱領(lǐng)性文件。2007年，教育部發(fā)出了《關(guān)于確定首批中等職業(yè)教育德育工作實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校的通知》，旨在希望各實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校結(jié)合實(shí)際，不斷研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校德育工作做出突出貢獻(xiàn)。2009年，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見》印發(fā)，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮課堂教學(xué)和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)在中職學(xué)生思想道德教育中的主導(dǎo)作用，高度重視管理工作。同時(shí)，國(guó)家也對(duì)高等職業(yè)教育德育進(jìn)行改革。如2002年，教育部職業(yè)教育與成人教育司出臺(tái)《教育部關(guān)于進(jìn)一步辦好五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的幾點(diǎn)意見》，提出“深化教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量”時(shí)要樹立“以綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以能力培養(yǎng)為主線”⑥的指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新精神、較強(qiáng)的實(shí)踐能力和終身學(xué)習(xí)能力，充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)學(xué)生思想政治教育的高度重視。此外，在德育工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置上，2006年中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)德育工作委員會(huì)成立，大大促進(jìn)了職業(yè)教育德育實(shí)踐的發(fā)展。其次，國(guó)家對(duì)德育課程與教學(xué)、職業(yè)教育心理與就業(yè)指導(dǎo)、德育監(jiān)督與管理等實(shí)踐均進(jìn)行了調(diào)整。第一，在德育課程與教學(xué)實(shí)踐上，以《職業(yè)技術(shù)學(xué)校德育課貫徹十六大精神教學(xué)指導(dǎo)綱要》為藍(lán)本，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)技工學(xué)校德育課課程標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范使用德育課教材的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校政治理論課的意見》等具體政策，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校德育課程提出相關(guān)要求。第二，在職業(yè)教育心理與就業(yè)指導(dǎo)上，除了強(qiáng)調(diào)職業(yè)指導(dǎo)課程被列為中職學(xué)生的必修課程之外，還就其指導(dǎo)思想和基本原則、目標(biāo)和主要內(nèi)容、途徑與方法、組織與實(shí)施等方面做了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，國(guó)家對(duì)提高高職學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作水平、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)也提出了一系列政策要求。第三，在職業(yè)教育德育監(jiān)督管理上，《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》的第二條指出：“中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)，應(yīng)遵循職業(yè)教育規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德和職業(yè)技能，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和就業(yè)，提高教育質(zhì)量。”⑦該階段職業(yè)教育德育在應(yīng)然和實(shí)然兩個(gè)層面均有很大的進(jìn)展。職業(yè)教育的特殊性與針對(duì)性逐漸在制度政策上體現(xiàn)出來，除了包括該領(lǐng)域的宏觀性指導(dǎo)文件外，還分別涉及中等和高等職業(yè)教育不同的教育層級(jí)，并從課程與教學(xué)實(shí)踐、心理與就業(yè)指導(dǎo)與實(shí)習(xí)管理方面出臺(tái)了一系列政策文本。然而，雖然各地院校的德育實(shí)踐取得了良好的進(jìn)展，但在實(shí)際操作中仍存在許多問題，如對(duì)職業(yè)教育德育的內(nèi)涵理解不深入、德育課程的實(shí)施不到位、德育工作的管理不嚴(yán)格等，德育實(shí)踐亟待持續(xù)推進(jìn)。（五）第五階段：內(nèi)涵深化階段（2013年至今）。黨的十八大報(bào)告專門提出，要健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能的全面發(fā)展，培養(yǎng)綜合素養(yǎng)高的技能人才。因此，職業(yè)教育德育也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。首先，國(guó)家將“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)。2013年，中共十八屆三中全會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，指出要“加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育”⑧。為了貫徹落實(shí)該會(huì)議關(guān)于完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的精神，2014—2015年，國(guó)家先后出臺(tái)了《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》和《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》等政策文件。此外，“立德樹人”還體現(xiàn)在職業(yè)學(xué)校德育改革實(shí)踐中，如2014年的《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱（2014年修訂）》、2016年的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》等，充分體現(xiàn)了職業(yè)教育德育服務(wù)性、職業(yè)性和時(shí)代性的特征。其次，國(guó)家定義和深化了“工匠精神”的內(nèi)涵。2016年3月5日，在國(guó)務(wù)院的《政府工作報(bào)告》中，將“工匠精神”這一概念第一次寫進(jìn)治國(guó)安邦的文件之中，顯示“培育工匠精神”的訴求上升為國(guó)家意志和全民共識(shí)，這是職業(yè)教育德育內(nèi)涵得到進(jìn)一步深化的重要?dú)v史事件。此后，在2017年的《政府工作報(bào)告》中，總理再次重申“質(zhì)量之魂，存于匠心”“大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精”。同年10月18日，黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。該階段主要聚焦職業(yè)教育德育的內(nèi)涵深化，從“立德樹人”和“工匠精神”等方面大大加深了對(duì)職業(yè)教育德育的理解。除此之外，職業(yè)教育德育實(shí)踐也取得了優(yōu)異成績(jī)，“文明風(fēng)采”競(jìng)賽、“勞模進(jìn)職校”、班主任基本功大賽等豐富多彩的校園文化和主題教育活動(dòng)豐富展開，努力把德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建全員、全過程、全方位的育人格局。

二、改革開放40年我國(guó)職業(yè)教育德育的特點(diǎn)

（一）鮮明的政治導(dǎo)向性。改革開放以來，黨和國(guó)家德育政策的重要文件都是科學(xué)決策的結(jié)果，對(duì)改革開放以來的德育改革發(fā)揮了重要的規(guī)范性與導(dǎo)向性作用。1.始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向，把職業(yè)教育德育工作放在首要位置。改革開放以來，我國(guó)職業(yè)教育德育政策的政治方向是統(tǒng)一的，政策與時(shí)俱進(jìn)地堅(jiān)持了正確的社會(huì)主義方向。每個(gè)時(shí)期的德育政策始終將馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為德育的指導(dǎo)思想，并以積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為宗旨。如1991年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》明確指出：“各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校要把德育放在首位。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行四項(xiàng)基本原則和國(guó)情教育，進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義及共產(chǎn)主義人生觀等思想政治教育。”⑨在此基礎(chǔ)上，2005年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中重申了職業(yè)教育德育的政治導(dǎo)向性，要“把德育工作放在首位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持育人為本，突出以誠(chéng)信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育”⑩。2.政策結(jié)構(gòu)完整，綜合政策與專項(xiàng)政策互相配合。通過對(duì)職業(yè)教育德育政策的梳理可以發(fā)現(xiàn)，各階段既有德育教育的綜合政策，又有專項(xiàng)政策。這樣不但保證了整體工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，還使具體工作有據(jù)可依。例如，在政策完善階段（2002—2012年），綜合政策主要有《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《教育部關(guān)于進(jìn)一步辦好五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的幾點(diǎn)意見》等。在這些綜合政策的指導(dǎo)之下，針對(duì)德育課程與教學(xué)實(shí)踐，《關(guān)于印發(fā)技工學(xué)校德育課課程標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范使用德育課教材的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校政治理論課的意見》《加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校班主任工作》等政策文件相繼出臺(tái)；針對(duì)職業(yè)教育心理與就業(yè)指導(dǎo)，《關(guān)于在技校就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)指導(dǎo)工作的通知》《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》等政策文件相繼印發(fā)；針對(duì)職業(yè)教育德育監(jiān)督管理，《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》《全國(guó)大學(xué)生思想政治教育工作測(cè)評(píng)體系（試行）》等政策文件相繼制定。除此之外，我國(guó)多數(shù)專項(xiàng)德育政策的結(jié)構(gòu)也較為完整，既說明了政策的制定依據(jù)與指導(dǎo)思想，又闡述了政策的基本目標(biāo)與內(nèi)容，還規(guī)定了政策的具體實(shí)施與保障。如2014年，《教育部關(guān)于印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)校德育大綱（2014年修訂）〉的通知》出臺(tái)，在呈現(xiàn)具體大綱內(nèi)容之前，明確說明該份文件是“為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下中等職業(yè)學(xué)校德育工作”而印發(fā)的，然后簡(jiǎn)要說明了《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱（2014年修訂）》較原《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》的創(chuàng)新之處，最后對(duì)各地、各組織教育部門、各教職工人員、各社會(huì)組織切實(shí)履行《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱（2014年修訂）》內(nèi)容提出要求。（二）典型的內(nèi)容豐富性。職業(yè)教育德育內(nèi)容豐富多元，體現(xiàn)出“大德育”觀念的特色。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代以后，“大德育”觀念逐漸深入人心，并且反映在多項(xiàng)德育政策文本中。職業(yè)教育中的“大德育”觀念在理論、制度以及實(shí)踐層面均代表了我國(guó)德育新的發(fā)展趨勢(shì)，其內(nèi)容不僅包括社會(huì)意識(shí)形態(tài)方面的教育，還包括一些非意識(shí)形態(tài)方面的內(nèi)容，這既是中國(guó)職業(yè)教育德育的特色，也是中國(guó)職業(yè)教育德育的優(yōu)勢(shì)。1.發(fā)揮思想道德素質(zhì)的核心作用。人的素質(zhì)主要包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，而德育是培養(yǎng)和提高人的思想道德素質(zhì)為宗旨的教育。其中，職業(yè)教育的思想道德素質(zhì)主要包括思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和法律素質(zhì)。在具體政策方面，1986年中共十二屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》中就將思想道德建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面。此后，對(duì)思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)逐漸融入了學(xué)校課程內(nèi)容中，把加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。同時(shí)，通過表彰優(yōu)秀學(xué)生的感人事跡，教育廣大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。2009年，教育部、、中央文明辦等六部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見》，明確提出要“充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中職學(xué)生思想道德教育的重要性和緊迫性”。2.注重個(gè)體自我實(shí)現(xiàn)與社會(huì)進(jìn)步的統(tǒng)一。“修身、齊家、治國(guó)、平天下”是中國(guó)古代德育的主要目標(biāo)取向與建構(gòu)模式，只有在提升自我修養(yǎng)品行之后，才能實(shí)現(xiàn)家庭和睦、社會(huì)和諧與穩(wěn)定，最終達(dá)到個(gè)體自我實(shí)現(xiàn)與社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)一的目標(biāo)。改革開放以來，我國(guó)職業(yè)教育德育的目的與內(nèi)容繼承了古代德育的思想，并在此基礎(chǔ)上融入了時(shí)代與職業(yè)教育自身的特色。在具體政策方面，1985年中共中央印發(fā)的《中共中央關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》中就提出：“為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)巨大發(fā)展變化，適應(yīng)新時(shí)期青少年心理發(fā)展具體情況，線性的思想品德和政治理論課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法必須進(jìn)行認(rèn)真改革。改革的關(guān)鍵是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行理論聯(lián)系實(shí)際的方針。”該通知的出臺(tái)，使得德育課程的設(shè)置充分體現(xiàn)了個(gè)人思想道德素質(zhì)提升與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是緊密聯(lián)系的。2005年，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中重申了職業(yè)教育德育的社會(huì)作用。此外，隨著2013年黨的十八屆三中全會(huì)的召開，“立德樹人”在職業(yè)教育事業(yè)中的根本性地位被逐步確立起來。（三）突出的途徑多樣性。改革開放以來，在德育目標(biāo)與內(nèi)容的指引下，我國(guó)職業(yè)教育德育途徑的創(chuàng)新始終遵循主體性、規(guī)律性與實(shí)踐性的基本原則，逐漸呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。隨著人文教育方式和現(xiàn)代科技手段的不斷進(jìn)步，相關(guān)部門十分重視對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，建立起了具有中國(guó)特色和時(shí)代特征的德育教育方法體系。1.重視實(shí)踐的強(qiáng)化作用。40年來，職業(yè)教育德育的重心逐漸轉(zhuǎn)移到對(duì)受教育者實(shí)踐的指導(dǎo)上來，把受教育者的自覺實(shí)踐作為德育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為培養(yǎng)思想道德主體的基本途徑。首先，將職業(yè)教育德育融入各種比賽與活動(dòng)之中，增強(qiáng)德育工作的實(shí)施效果。如2005年之后，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)、“璀璨星光”校園文化節(jié)活動(dòng)、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽陸續(xù)開展。此外，職業(yè)教育德育也讓受教育者結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)重要的思想道德理論知識(shí)。同時(shí)，積極組織受教育者參加勤工儉學(xué)、公益勞動(dòng)、社會(huì)調(diào)研與服務(wù)等各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓他們學(xué)會(huì)反思以獲得更深刻的道德體驗(yàn)，從而將知識(shí)內(nèi)化為思想道德認(rèn)識(shí)以至信念，指導(dǎo)并規(guī)范他們?cè)谌粘Ｉ钪械男袨閷?shí)踐。其次，設(shè)立各級(jí)德育工作管理機(jī)構(gòu)，提升對(duì)德育實(shí)踐的監(jiān)督作用，如2006年中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)德育工作委員成立，大大促進(jìn)了職業(yè)教育德育實(shí)踐的發(fā)展。與此同時(shí)，國(guó)家還重視示范德育工作基地的建設(shè)，如2007年《關(guān)于確定首批中等職業(yè)教育德育工作實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校的通知》的印發(fā)，旨在發(fā)揮典型學(xué)校的德育示范作用，從社會(huì)生活實(shí)際、職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)生需求出發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施職業(yè)教育德育工作的進(jìn)程。2.利用校園文化的熏陶作用。現(xiàn)代職業(yè)教育作為人才培養(yǎng)的一種重要類型，其特色校園文化在德育中占有重要地位，并成為落實(shí)學(xué)校德育規(guī)范的重要載體。職業(yè)教育德育中的校園文化是引導(dǎo)人、鼓舞人、激勵(lì)人的一種內(nèi)在動(dòng)力，它能通過多種途徑，有效地將社會(huì)的價(jià)值觀念、道德原則隱藏在自身的形成結(jié)構(gòu)中，以灌輸、啟迪等方式潛移默化地影響和形成學(xué)生的道德品質(zhì)和道德行為。因此，國(guó)家必須切實(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，以充分發(fā)揮其德育功能。改革開放以來，利用有效德育環(huán)境進(jìn)行教育是職業(yè)教育德育采用的重要方法之一。2012年德育工作委員會(huì)在召開“省級(jí)職教學(xué)會(huì)德育工作委員會(huì)聯(lián)席會(huì)”時(shí)明確提出“要以高度文化自覺自信推進(jìn)職業(yè)院校文化育人”􀁖。

總之，職業(yè)教育德育的校園文化建設(shè)已經(jīng)充分立足職業(yè)教育，突出了“職”的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了獨(dú)特的、充滿意蘊(yùn)和活力的校園文化氛圍和體系，有力地推動(dòng)了職業(yè)教育德育工作的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育的長(zhǎng)足進(jìn)步。

作者:過筱 石偉平 單位:華東師范大學(xué)

德育作為一種培養(yǎng)人的實(shí)踐活動(dòng)，無論是在社會(huì)發(fā)展中還是學(xué)校教育中都處于重要的地位。隨著改革開放的深入,德育工作也得到了加強(qiáng),其重要性越來越顯著。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，作為培養(yǎng)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的一個(gè)重要措施。在一定程度上講，接班人的成長(zhǎng)和發(fā)展取決于德育的培養(yǎng)和塑造，接班人的成長(zhǎng)離不開學(xué)校德育的影響和作用。同時(shí)，意見還把加強(qiáng)思想政治工作視為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保證，加強(qiáng)德育工作對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)意義重大。這不僅是因?yàn)榈掠梢酝ㄟ^發(fā)展和完善學(xué)生的思想道德素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供高素質(zhì)的人才，而且，德育所形成的思想品德對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用，越來越受到人們的重視。對(duì)德育在教育中的地位，國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）把“堅(jiān)持德育為先”作為了今后一個(gè)時(shí)期教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，這表明德育在學(xué)校的教育中處于首要位置。這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了德育在教育工作中和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中的十分重要的地位。

學(xué)校德育目的的政策法律界定

德育目的是德育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。德育目的作為德育要達(dá)到的境界和結(jié)果，在不同的時(shí)代，不同的階級(jí)有著不同的內(nèi)在要求和結(jié)構(gòu)。我國(guó)德育的目的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，一般包括培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定正確政治方向的政治目的結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)學(xué)生樹立馬克思主義世界觀的思想目的結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)學(xué)生遵守公德和道德的道德目的結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新開拓的能力素質(zhì)目的結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)學(xué)生健康情感的健全個(gè)性的目的結(jié)構(gòu)。這些要求在相關(guān)的法律法規(guī)中得到了體現(xiàn)。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）指出：“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力”這是貫徹黨的教育方針對(duì)學(xué)校德育提出的時(shí)代要求。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出：要以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，“引導(dǎo)大學(xué)生勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。”這些規(guī)定，從政策和法律的層面把培養(yǎng)全面發(fā)展的“四有新人”作為了德育的終極目標(biāo)，既符合我國(guó)社會(huì)主義德育的實(shí)踐規(guī)律，也是新的歷史條件下，德育應(yīng)該為之奮斗的工作目標(biāo)。

學(xué)校德育內(nèi)容的政策法律規(guī)定

德育內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)德育任務(wù)和目的的保證。德育的內(nèi)容決定著培養(yǎng)人才的思想道德和政治素質(zhì)，因此其內(nèi)容的選擇是具戰(zhàn)略意義的。學(xué)校德育的內(nèi)容在國(guó)家法律中進(jìn)一步得到了確認(rèn)。《教育法》第6條規(guī)定：“國(guó)家在受教育者中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的教育，進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法制、國(guó)防和民族團(tuán)結(jié)的教育。”《教師法》則從教師應(yīng)履行的法律義務(wù)角度對(duì)學(xué)校德育內(nèi)容作了法律界定。認(rèn)為“對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育”，是所有教師應(yīng)履行的一項(xiàng)法律義務(wù)。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）則要求，“加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化最新成果教育，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)理想信念教育和道德教育，堅(jiān)定學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心；加強(qiáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育；加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。”作為新形勢(shì)下，德育教育的一個(gè)重要內(nèi)容。四、學(xué)校德育管理體制的政策法律依據(jù)新中國(guó)成立以后，在我國(guó)學(xué)校德育工作實(shí)踐中，長(zhǎng)期以來，由于社會(huì)的、歷史的原因，德育的管理體制存在著三種模式。一是以黨委為首的黨組織單一領(lǐng)導(dǎo)體制。在這種體制下，校黨委是決策中心，主管學(xué)生思想政治工作的黨委副書記是其主要責(zé)任載體。二是黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政合一的領(lǐng)導(dǎo)體制。其運(yùn)行模式是：德育工作的決策中心仍是學(xué)校黨委，具體主管德育工作的是學(xué)校的副校長(zhǎng)，他同時(shí)兼黨委副書記。三是校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)為主的領(lǐng)導(dǎo)體制。其運(yùn)行模式是：以校長(zhǎng)為首的校務(wù)委員會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)議是學(xué)校德育的決策中心，由校長(zhǎng)或一名副校長(zhǎng)主管學(xué)校德育工作。德育既是學(xué)校職能的一部分，又是黨的職能的一部分。德育規(guī)劃同智育、體育等計(jì)劃一同列入學(xué)校的整個(gè)教育計(jì)劃。這種管理體制易于形成齊抓共管，優(yōu)勢(shì)協(xié)調(diào)、綜合整體的教育效益。

德育工作由校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)為主實(shí)施，是長(zhǎng)期以來我國(guó)德育工作實(shí)踐探索出的一條成功經(jīng)驗(yàn)，它符合學(xué)校教育自身發(fā)展規(guī)律的。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》充分肯定了這一模式。指出，學(xué)校都要建立和完善校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)為主的德育管理體制，強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)都要對(duì)學(xué)生的德智體全面發(fā)展負(fù)責(zé)。《高等教育法》則把“組織教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究和思想品德教育”作為高等學(xué)校的校長(zhǎng)行使的一項(xiàng)重要職權(quán)。這樣，解決我國(guó)學(xué)校德育管理體制長(zhǎng)期混亂存在的狀況，建立起科學(xué)的管理體制，不但在黨的政策上有了明確的規(guī)定，在法律法規(guī)中亦有了可靠的依據(jù)。五、形成全員德育新格局的政策法律依托眾所周知，德育工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，德育與一定的時(shí)代背景和社會(huì)相聯(lián)系，才能對(duì)受教育者的社會(huì)化起作用。任何脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)的德育都不能達(dá)到德育的目的。因此，它需要全社會(huì)的積極行動(dòng)和配合。樹立全員德育意識(shí)，共同做好德育工作，是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的一條行之有效的途徑。

小學(xué)教育是我國(guó)教育體系的根基，如果這個(gè)根基不能打好的話，那么整個(gè)國(guó)家教育的寶塔就會(huì)因此而倒塌。與此同時(shí)，小學(xué)也是培養(yǎng)小學(xué)生的綜合素質(zhì)與個(gè)人品質(zhì)的重要平臺(tái)，它對(duì)青少年個(gè)人品德的培育與發(fā)展起著十分重要的作用。無論是從國(guó)家角度來說，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人才；還是從個(gè)人角度來說，提升自身素質(zhì)，小學(xué)教育中的德育教育都起著支柱性的作用。它也應(yīng)該引起人們足夠高的重視，因此，小學(xué)德育教育工作就顯得更加刻不容緩。

一、小學(xué)班主任德育工作的現(xiàn)狀

（一）國(guó)家政策尚不完善。教育是國(guó)家之本。我國(guó)對(duì)于教育的財(cái)政支出是非常多的，學(xué)校的相關(guān)設(shè)備以及教師資源等也都是非常優(yōu)質(zhì)的。無論是硬件設(shè)施還是軟件設(shè)施，都可以說做到了相對(duì)較好的程度。但是就目前全國(guó)小學(xué)生的德育工作而言，仍然存在著非常多的問題。這從根本上來說，是因?yàn)槿狈?guó)家政策的正確引導(dǎo)，缺少了最核心、最根本的力量。所以，為了小學(xué)教育中的德育工作的有效開展，教育部的相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)小學(xué)教育中的德育工作更加重視，積極的完善和補(bǔ)充相關(guān)的國(guó)家政策，使我國(guó)的傳統(tǒng)禮儀更加得以發(fā)揚(yáng)光大。（二）班主任德育工作素養(yǎng)不高。孩子們是祖國(guó)的花朵，他們的明天應(yīng)該是光明的。老師在教授課本教材的同時(shí)，也應(yīng)該教會(huì)他們做人，做一個(gè)“好”的人。而“好”的界定和標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?即有禮貌、懂知識(shí)、全方面、共發(fā)展。但是很多老師卻忽視了這一點(diǎn)，他們更加重視的是對(duì)于書本知識(shí)的傳授，而很多情況下，就忽視了對(duì)于學(xué)生禮儀的培養(yǎng)。就目前的情況來說，很多老師對(duì)于禮儀的教育較為輕視，著重于書本知識(shí)的教授，忽視了更加重要的德育工作。其次是老師對(duì)于禮儀的知識(shí)了解不夠系統(tǒng)和全面，在傳授禮儀的過程中，只能做到單純的口頭表達(dá)，而學(xué)生無法應(yīng)用到客觀實(shí)際過程中。（三）學(xué)校組織德育工作不夠全面。很多學(xué)校在目前的教育工作的開展期間，組織工作不夠系統(tǒng)和全面，教師的重視程度低，導(dǎo)致了很多德育工作無法進(jìn)行，而同時(shí)也遏制了教育水平的提高。

二、提高小學(xué)班主任德育工作實(shí)效性的策略與方法

（一）加強(qiáng)德育教育政策引導(dǎo)。毫無疑問，是正確的國(guó)家教育政策使我國(guó)的教育工程更加穩(wěn)固與強(qiáng)悍。所以，我們應(yīng)該確保政策的中心地位，毫不動(dòng)搖地去堅(jiān)持政策、遵守政策、弘揚(yáng)政策。而就目前的許多小學(xué)而言，他們雖然認(rèn)可了德育工作的重要性，但是他們的落實(shí)程度卻沒有提起來。這從一方面來說，是因?yàn)檎邲]有給予足夠多的保障，班級(jí)德育工作的實(shí)效性較差。所以，為了提高德育工作的水平，我們應(yīng)該加大德育工作的投入力度，調(diào)整相關(guān)的政策，以此來確保德育工作的順利進(jìn)行。（二）提高和培養(yǎng)老師自身的思想道德修養(yǎng)。老師是學(xué)生學(xué)習(xí)道路上的指路人，他們承擔(dān)的作用可以說是決定性的。但是就很多實(shí)際情況而言，老師對(duì)于課本教材的掌握力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于了對(duì)于德育等工作的熟悉程度。簡(jiǎn)單來說，就是很多的教師自身的德育思想教育就很令人堪憂。如果想要更多的學(xué)生提高德育思想，那么，老師就應(yīng)該起到示范作用。長(zhǎng)時(shí)間來看，學(xué)生也會(huì)潛移默化地受到影響，從而達(dá)到事半功倍的效果。（三）學(xué)校加強(qiáng)對(duì)德育工作的組織。學(xué)校能夠做到的是提供良好的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境，為學(xué)生的自我發(fā)展搭建一個(gè)好的寶塔，所以說它起到的作用是無法令人忽視的。所以說，為了學(xué)校的德育工作更加順利，學(xué)校自身就應(yīng)該多組織相關(guān)的德育知識(shí)講座，宣傳德育的重要作用。也同樣要多組織老師進(jìn)行德育知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，在全校范圍內(nèi)進(jìn)行德育先進(jìn)班集體與先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)。

總而言之，我國(guó)小學(xué)教育中的德育工作雖仍然存在問題，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們的教育前景仍然是十分光明的。我們都應(yīng)該從身邊做起，無論是從學(xué)校還是老師，都應(yīng)該提高對(duì)于德育工作的重視程度，積極地拓展和研究德育工作，從而在一定程度上來提升德育水平。中國(guó)是禮儀之邦，教育是國(guó)家之本。只有開展好的德育教育，才能使學(xué)生的思想道德修養(yǎng)與科學(xué)文化知識(shí)得以更好地發(fā)展、完善，個(gè)人素質(zhì)得到更加完美的提升。

小學(xué)教育是我國(guó)教育體系的根基，如果這個(gè)根基不能打好的話，那么整個(gè)國(guó)家教育的寶塔就會(huì)因此而倒塌。與此同時(shí)，小學(xué)也是培養(yǎng)小學(xué)生的綜合素質(zhì)與個(gè)人品質(zhì)的重要平臺(tái)，它對(duì)青少年個(gè)人品德的培育與發(fā)展起著十分重要的作用。無論是從國(guó)家角度來說，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人才；還是從個(gè)人角度來說，提升自身素質(zhì)，小學(xué)教育中的德育教育都起著支柱性的作用。它也應(yīng)該引起人們足夠高的重視，因此，小學(xué)德育教育工作就顯得更加刻不容緩。

一、小學(xué)班主任德育工作的現(xiàn)狀

（一）國(guó)家政策尚不完善。教育是國(guó)家之本。我國(guó)對(duì)于教育的財(cái)政支出是非常多的，學(xué)校的相關(guān)設(shè)備以及教師資源等也都是非常優(yōu)質(zhì)的。無論是硬件設(shè)施還是軟件設(shè)施，都可以說做到了相對(duì)較好的程度。但是就目前全國(guó)小學(xué)生的德育工作而言，仍然存在著非常多的問題。這從根本上來說，是因?yàn)槿狈?guó)家政策的正確引導(dǎo)，缺少了最核心、最根本的力量。所以，為了小學(xué)教育中的德育工作的有效開展，教育部的相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)小學(xué)教育中的德育工作更加重視，積極的完善和補(bǔ)充相關(guān)的國(guó)家政策，使我國(guó)的傳統(tǒng)禮儀更加得以發(fā)揚(yáng)光大。（二）班主任德育工作素養(yǎng)不高。孩子們是祖國(guó)的花朵，他們的明天應(yīng)該是光明的。老師在教授課本教材的同時(shí)，也應(yīng)該教會(huì)他們做人，做一個(gè)“好”的人。而“好”的界定和標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?即有禮貌、懂知識(shí)、全方面、共發(fā)展。但是很多老師卻忽視了這一點(diǎn)，他們更加重視的是對(duì)于書本知識(shí)的傳授，而很多情況下，就忽視了對(duì)于學(xué)生禮儀的培養(yǎng)。就目前的情況來說，很多老師對(duì)于禮儀的教育較為輕視，著重于書本知識(shí)的教授，忽視了更加重要的德育工作。其次是老師對(duì)于禮儀的知識(shí)了解不夠系統(tǒng)和全面，在傳授禮儀的過程中，只能做到單純的口頭表達(dá)，而學(xué)生無法應(yīng)用到客觀實(shí)際過程中。（三）學(xué)校組織德育工作不夠全面。很多學(xué)校在目前的教育工作的開展期間，組織工作不夠系統(tǒng)和全面，教師的重視程度低，導(dǎo)致了很多德育工作無法進(jìn)行，而同時(shí)也遏制了教育水平的提高。

二、提高小學(xué)班主任德育工作實(shí)效性的策略與方法

（一）加強(qiáng)德育教育政策引導(dǎo)。毫無疑問，是正確的國(guó)家教育政策使我國(guó)的教育工程更加穩(wěn)固與強(qiáng)悍。所以，我們應(yīng)該確保政策的中心地位，毫不動(dòng)搖地去堅(jiān)持政策、遵守政策、弘揚(yáng)政策。而就目前的許多小學(xué)而言，他們雖然認(rèn)可了德育工作的重要性，但是他們的落實(shí)程度卻沒有提起來。這從一方面來說，是因?yàn)檎邲]有給予足夠多的保障，班級(jí)德育工作的實(shí)效性較差。所以，為了提高德育工作的水平，我們應(yīng)該加大德育工作的投入力度，調(diào)整相關(guān)的政策，以此來確保德育工作的順利進(jìn)行。（二）提高和培養(yǎng)老師自身的思想道德修養(yǎng)。老師是學(xué)生學(xué)習(xí)道路上的指路人，他們承擔(dān)的作用可以說是決定性的。但是就很多實(shí)際情況而言，老師對(duì)于課本教材的掌握力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于了對(duì)于德育等工作的熟悉程度。簡(jiǎn)單來說，就是很多的教師自身的德育思想教育就很令人堪憂。如果想要更多的學(xué)生提高德育思想，那么，老師就應(yīng)該起到示范作用。長(zhǎng)時(shí)間來看，學(xué)生也會(huì)潛移默化地受到影響，從而達(dá)到事半功倍的效果。（三）學(xué)校加強(qiáng)對(duì)德育工作的組織。學(xué)校能夠做到的是提供良好的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境，為學(xué)生的自我發(fā)展搭建一個(gè)好的寶塔，所以說它起到的作用是無法令人忽視的。所以說，為了學(xué)校的德育工作更加順利，學(xué)校自身就應(yīng)該多組織相關(guān)的德育知識(shí)講座，宣傳德育的重要作用。也同樣要多組織老師進(jìn)行德育知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，在全校范圍內(nèi)進(jìn)行德育先進(jìn)班集體與先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)。

總而言之，我國(guó)小學(xué)教育中的德育工作雖仍然存在問題，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們的教育前景仍然是十分光明的。我們都應(yīng)該從身邊做起，無論是從學(xué)校還是老師，都應(yīng)該提高對(duì)于德育工作的重視程度，積極地拓展和研究德育工作，從而在一定程度上來提升德育水平。中國(guó)是禮儀之邦，教育是國(guó)家之本。只有開展好的德育教育，才能使學(xué)生的思想道德修養(yǎng)與科學(xué)文化知識(shí)得以更好地發(fā)展、完善，個(gè)人素質(zhì)得到更加完美的提升。

摘要我國(guó)制定學(xué)校德育法有充分的立法依據(jù)，亦有充足的立法必要性理由，應(yīng)制定一部專門的學(xué)校德育法。當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校德育立法的研究。

關(guān)鍵詞教育法學(xué)校德育立法

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學(xué)校德育立法，指專門為學(xué)校的德育工作制定法律法規(guī)。這在世界各國(guó)的法律體系中還未有過先例。但我們認(rèn)為，別的國(guó)家沒有的法并不等于我們就不能制定或者沒有必要制定。我國(guó)走的是有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，我國(guó)的法是社會(huì)主義法，因此，完全可以同時(shí)也十分有必要根據(jù)我國(guó)國(guó)情，制定出一些為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展所需要的與眾不同的法。制定專門的學(xué)校德育法，就是為適應(yīng)我國(guó)教育狀況所需要的獨(dú)特的法之一。我們認(rèn)為，在我國(guó)制定學(xué)校德育法，既有充分的立法依據(jù)，亦有充足的立法必要性理由。我們應(yīng)當(dāng)開展對(duì)學(xué)校德育立法工作的研究，把它作為完善我國(guó)教育法體系的重要內(nèi)容之一。

一、制定學(xué)校德育法的立法依據(jù)

凡立法均要有立法依據(jù)，制定學(xué)校德育法也不例外。制定學(xué)校德育法有充分的立法依據(jù)。首先，制定學(xué)校德育法有憲法依據(jù)。我國(guó)憲法第24條規(guī)定：“國(guó)家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。國(guó)家提倡愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義和國(guó)際主義、共產(chǎn)主義的教育，進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。”憲法第46條第2款還規(guī)定：“國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。”憲法的這些規(guī)定，雖然是根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要和青少年成長(zhǎng)的需要所制定，但學(xué)校是專門的育人機(jī)構(gòu)，學(xué)校的德育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)中思想建設(shè)方面的一個(gè)重要組成部分，更是青少年成長(zhǎng)為有社會(huì)主義覺悟的全面發(fā)展人才過程中必不可少的一環(huán)。因此可以認(rèn)為，憲法的這些規(guī)定是制定學(xué)校德育法的憲法依據(jù)和指導(dǎo)原則，也是學(xué)校德育法最基本的內(nèi)容。

摘要我國(guó)制定學(xué)校德育法有充分的立法依據(jù)，亦有充足的立法必要性理由，應(yīng)制定一部專門的學(xué)校德育法。當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校德育立法的研究。

關(guān)鍵詞教育法學(xué)校德育立法

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學(xué)校德育立法，指專門為學(xué)校的德育工作制定法律法規(guī)。這在世界各國(guó)的法律體系中還未有過先例。但我們認(rèn)為，別的國(guó)家沒有的法并不等于我們就不能制定或者沒有必要制定。我國(guó)走的是有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，我國(guó)的法是社會(huì)主義法，因此，完全可以同時(shí)也十分有必要根據(jù)我國(guó)國(guó)情，制定出一些為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展所需要的與眾不同的法。制定專門的學(xué)校德育法，就是為適應(yīng)我國(guó)教育狀況所需要的獨(dú)特的法之一。我們認(rèn)為，在我國(guó)制定學(xué)校德育法，既有充分的立法依據(jù)，亦有充足的立法必要性理由。我們應(yīng)當(dāng)開展對(duì)學(xué)校德育立法工作的研究，把它作為完善我國(guó)教育法體系的重要內(nèi)容之一。

一、制定學(xué)校德育法的立法依據(jù)

凡立法均要有立法依據(jù)，制定學(xué)校德育法也不例外。制定學(xué)校德育法有充分的立法依據(jù)。首先，制定學(xué)校德育法有憲法依據(jù)。我國(guó)憲法第24條規(guī)定：“國(guó)家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。國(guó)家提倡愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義和國(guó)際主義、共產(chǎn)主義的教育，進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。”憲法第46條第2款還規(guī)定：“國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。”憲法的這些規(guī)定，雖然是根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要和青少年成長(zhǎng)的需要所制定，但學(xué)校是專門的育人機(jī)構(gòu)，學(xué)校的德育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)中思想建設(shè)方面的一個(gè)重要組成部分，更是青少年成長(zhǎng)為有社會(huì)主義覺悟的全面發(fā)展人才過程中必不可少的一環(huán)。因此可以認(rèn)為，憲法的這些規(guī)定是制定學(xué)校德育法的憲法依據(jù)和指導(dǎo)原則，也是學(xué)校德育法最基本的內(nèi)容。

摘要：立體化德育的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為了進(jìn)一步提升立體化德育實(shí)效，提出建設(shè)立體化德育資源庫的想法。立體化德育資源庫的建庫原則是科學(xué)性、教育性、開放性、項(xiàng)目化、工匠型；包括8個(gè)子庫：德育課程資源庫、主題班會(huì)庫、人才庫、校內(nèi)資源庫、社會(huì)資源庫、企業(yè)資源庫、時(shí)事熱點(diǎn)庫、政策法規(guī)庫；給出立體化德育資源庫建設(shè)的步驟：成立資源庫建設(shè)工作組，確定項(xiàng)目，編制資源評(píng)價(jià)指標(biāo)，征集資源，整理、加工、審核、分類上傳。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校;立體化德育;資源庫

職業(yè)院校00后學(xué)生生活條件優(yōu)越，個(gè)性張揚(yáng)，性格獨(dú)特，普遍責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄、難以管理是教師們的共識(shí)，因此，職業(yè)院校的德育工作尤為重要。職業(yè)院校普遍存在重技能，輕德育的現(xiàn)象，德育效果不佳，一個(gè)由學(xué)校、社會(huì)、家庭、企業(yè)、學(xué)生共同參與建設(shè)的立體化德育資源庫，除校內(nèi)資源外，還包括社會(huì)資源、企業(yè)資源、家庭資源，可以全面呈現(xiàn)德育資源，為提升德育實(shí)效提供了資源保障。

1職業(yè)院校建設(shè)立體化德育資源庫的必要性

可以把立體化德育資源庫理解為：服務(wù)于立體化德育的、以數(shù)據(jù)特征組織起來的具有時(shí)代性、政治性和規(guī)律性的一切信息的集合[1]，建設(shè)立體化德育資源庫是必然要求。1.1實(shí)現(xiàn)德育課程綜合改革的內(nèi)在需求。德育工作者單打獨(dú)斗，沒有形成合力，造成的直接后果是：精力嚴(yán)重浪費(fèi)，德育資源零散、無序，學(xué)生參與度很低，教育效果不佳。立體化德育資源庫不僅包含職業(yè)院校德育課程教學(xué)所需的教學(xué)大綱等資源，還包括主題教育相關(guān)資料和社會(huì)資源、企業(yè)資源，德育工作者可將這些資源直接拿來，提升工作效率，也將德育工作落到實(shí)處。1.2實(shí)現(xiàn)“三全育人”的重要途徑。三全育人是要求全員、全程、全方位育人。立體化德育資源庫是由學(xué)校、家庭、社會(huì)、企業(yè)、學(xué)生共同參與建設(shè)的，巧妙地把這五者有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全員育人；學(xué)校德育大多是開學(xué)有德育，放假無德育，立體化德育資源庫建成之后，可將資源通過網(wǎng)絡(luò)推送給學(xué)生，不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，實(shí)現(xiàn)全程育人；在立體化德育資源庫中加入有關(guān)學(xué)生綜合測(cè)評(píng)等有關(guān)政策資源，從新生入學(xué)第一天，就將相關(guān)政策告知，以后可隨時(shí)查看，做到深入“生”心，實(shí)現(xiàn)全方位育人。1.3實(shí)現(xiàn)德育立體化的必然要求。立體化德育作為一個(gè)整體的系統(tǒng)工程，多樣化、立體化的德育資源利用不夠，社會(huì)、企業(yè)等校外資源很少參與德育，學(xué)校德育課堂過于依靠課本，學(xué)生接受程度低，普遍存在德育認(rèn)知高于德育行為。無論哪種途徑的德育，歸根結(jié)底，均需通過或人或物的資源實(shí)現(xiàn)，立體化德育資源庫恰好滿足要求，使任何途徑德育的開展都有章可循、有源可依。

2職業(yè)院校立體化德育資源庫建設(shè)的原則