各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為了加強(qiáng)和規(guī)范全縣地名管理工作，適應(yīng)城市建設(shè)和人民生產(chǎn)生活的需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《安徽省地名管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范全縣地名管理工作提出如下意見。

一、本意見所指地名管理，適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)地名的命名（更名）、使用、標(biāo)志設(shè)置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

二、本意見所指的地名包括：

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居行政區(qū)域名稱；

2、居民區(qū)、自然村等居民地名稱；

第一條為加強(qiáng)我縣地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需要，方便人民群眾生產(chǎn)生活，根據(jù)國務(wù)院的《地名管理?xiàng)l例》及《**壯族自治區(qū)地名管理規(guī)定》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于自然地理實(shí)體名稱，行政區(qū)劃名稱，居民地名稱，各專業(yè)部門使用的具有地名意義名稱。

自然地理實(shí)體名稱，包括：山、河、湖、海、島、礁、灘、地域等名稱；

行政區(qū)劃名稱，包括：自治區(qū)、地區(qū)、市、縣（市轄區(qū)）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等名稱；

居民地名稱，包括：自然村（屯）、片村、城鎮(zhèn)、街道、巷里、居民區(qū)、區(qū)片等名稱；

各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺(tái)、站、港、場(chǎng)、企業(yè)、事業(yè)單位，及其它具有地名意義的水利、交通、礦山、電力設(shè)施、公共設(shè)施、名勝古跡、游覽地、紀(jì)念地、自然保護(hù)區(qū)等名稱。

第一條為加強(qiáng)我區(qū)地名標(biāo)志的管理，推行標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)志管理的科學(xué)化、規(guī)范化，強(qiáng)化地名標(biāo)志的社會(huì)功能，根據(jù)《市地名管理規(guī)定》和《市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的實(shí)施方案》、《區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱地名標(biāo)志，是指標(biāo)示街（路）、巷（弄）、居民住宅區(qū)、自然村地名名稱和編號(hào)的各類標(biāo)牌，包括街路巷牌，樓門牌和導(dǎo)向牌等。

第三條地名標(biāo)志的管理由市、區(qū)民政部門、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）按照職責(zé)分工進(jìn)行。

一、區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名設(shè)置工作;制定并落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志編制、制作、安裝、維護(hù)等管理辦法和制度；依法檢查、監(jiān)督地名標(biāo)志制作、設(shè)置和使用管理。負(fù)責(zé)審批新設(shè)、變更、補(bǔ)辦的樓牌門牌并匯總上報(bào)市民政局統(tǒng)一制作和安裝。

二、各街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名設(shè)置工作；負(fù)責(zé)配合區(qū)民政局做好樓門牌的安裝;負(fù)責(zé)地名標(biāo)志的維護(hù)、更新和日常管理；依法檢查、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)地名標(biāo)志的使用管理。

三、各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)受理新設(shè)、變更、補(bǔ)辦地名標(biāo)志的申請(qǐng)，并做好本轄區(qū)地名標(biāo)志的維護(hù)和日常管理。

第一條為加強(qiáng)我縣地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需要，方便人民群眾生產(chǎn)生活，根據(jù)國務(wù)院的《地名管理?xiàng)l例》及《廣西壯族自治區(qū)地名管理規(guī)定》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于自然地理實(shí)體名稱，行政區(qū)劃名稱，居民地名稱，各專業(yè)部門使用的具有地名意義名稱。

自然地理實(shí)體名稱，包括：山、河、湖、海、島、礁、灘、地域等名稱；

行政區(qū)劃名稱，包括：自治區(qū)、地區(qū)、市、縣（市轄區(qū)）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等名稱；

居民地名稱，包括：自然村（屯）、片村、城鎮(zhèn)、街道、巷里、居民區(qū)、區(qū)片等名稱；

各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺(tái)、站、港、場(chǎng)、企業(yè)、事業(yè)單位，及其它具有地名意義的水利、交通、礦山、電力設(shè)施、公共設(shè)施、名勝古跡、游覽地、紀(jì)念地、自然保護(hù)區(qū)等名稱。

一、指導(dǎo)思想

以《市城市總體規(guī)劃》為依據(jù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。加強(qiáng)城市地名管理的前瞻性、規(guī)范性、延續(xù)性和科學(xué)性，提高地名標(biāo)準(zhǔn)化水平，從源頭上把好地名命名、更名關(guān)，優(yōu)化城市地名環(huán)境，提高城市地名文化內(nèi)涵和品位，規(guī)范和美化城市形象，方便群眾生活，有利于對(duì)外開放、互相溝通，適應(yīng)信息時(shí)代，與國際接軌，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、基本原則

（一）繼承與創(chuàng)新并舉。做到創(chuàng)新與繼承的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新，使地名最大限度地反映出我市歷史、文化和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

（二）因地制宜。堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)已經(jīng)命名的地名不搞一刀切，推翻重來。對(duì)能夠反映當(dāng)?shù)靥厣腿罕娨呀?jīng)熟知的地名，一般不作變更，以保持地名的特色和相對(duì)穩(wěn)定性，方便群眾社會(huì)交往。

（三）局部與整體相銜接。每個(gè)地名區(qū)塊根據(jù)各自的思想內(nèi)涵和外在特征,確定不同的地名采詞。通過相互之間的區(qū)別和聯(lián)系體現(xiàn)地名方位特征。同時(shí)地名在結(jié)構(gòu)上分為不同的層次，如城市街道按規(guī)模、交通地位等劃分為主干路、次干路、支路三個(gè)層次，并通過地名通名表現(xiàn)出來。通過地名層次化、序列化建設(shè)，控制隨意命名等混亂現(xiàn)象，加強(qiáng)地名規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)地名工作的重要意義

這幾年，我市的地名工作取得了令人矚目的成績(jī)。今年我市被國家民政部確定為10個(gè)“數(shù)字地名”示范城市之一，同時(shí)也被省政府確定為全省地名公共服務(wù)工程試點(diǎn)城市。最近，又被國家四部委評(píng)為全國地名設(shè)標(biāo)工作先進(jìn)城市。這些成績(jī)來之不易，值得肯定。

地名作為人們從事社會(huì)交往和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)廣泛使用的媒介，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾日常生活密切相關(guān)，它涉及國家的內(nèi)政外交、軍事國防、交通運(yùn)輸、郵電通訊、新聞出版、測(cè)繪制圖等眾多領(lǐng)域，是現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的公共服務(wù)事業(yè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)達(dá)，交通通訊手段越先進(jìn)，人們交往活動(dòng)越頻繁，地名使用頻率也就越高，其重要性也越突出，因此，全面加強(qiáng)地名工作，完善地名公共服務(wù)體系的意義十分重大。

一是全面加強(qiáng)地名工作，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾根本利益的需要。隨著社會(huì)交往活動(dòng)的日益頻繁，地名作為一項(xiàng)基礎(chǔ)信息，用途越來越廣泛，地名工作已經(jīng)成為與人民群眾日常生活和社會(huì)發(fā)展密不可分的公共服務(wù)事業(yè)。沒有地名就好比人沒有眼睛。如果地名不規(guī)范，標(biāo)志不清晰，就像有了眼睛也是老花眼。同時(shí)，地名文化也是我國先進(jìn)文化的重要組成部分，是精神文明建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。地名是歷史文化的傳承，一個(gè)地名有一個(gè)故事。素以“山水清遠(yuǎn)”而著稱于世。近年來，中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的路名命名是好的，如路等路名充分反映了獨(dú)特的自然地理特征和歷史文化底蘊(yùn)。因此，繼承和發(fā)揚(yáng)地名文化，對(duì)于弘揚(yáng)中華民族五千年文明和愛國主義精神，傳承繁榮先進(jìn)文化，振奮民族精神，有著深遠(yuǎn)的歷史意義。

二是全面加強(qiáng)地名工作，是維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)地區(qū)和平的需要。在特定條件下，地名往往能體現(xiàn)一個(gè)國家的領(lǐng)土主權(quán)。國家間產(chǎn)生邊界爭(zhēng)端時(shí)，為了維護(hù)自己的主權(quán)和領(lǐng)土完整，都把邊界地理實(shí)體的命名作為擁有該地區(qū)主權(quán)的有力證據(jù)。在國家關(guān)系中因地名而引發(fā)的政治和外交問題，引發(fā)的爭(zhēng)端不勝枚舉。如上世紀(jì)八十年代，英國和阿根廷就因地名稱呼問題爆發(fā)了著名的“之戰(zhàn)”，英國稱“”為“群島”，阿根廷則稱“馬爾維納斯”。由于雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，英國不惜12000公里長途跋涉至“”與阿根廷一戰(zhàn)。日韓間的“竹島”與“獨(dú)島”爭(zhēng)議、中日間的“釣魚島”與“尖閣列島”爭(zhēng)議，都反映了領(lǐng)土之爭(zhēng)問題。這種命名是一種繼承和傳統(tǒng)，也是一種歷史沿革和歷史歸屬關(guān)系。地名的爭(zhēng)議反映出權(quán)屬的爭(zhēng)議，體現(xiàn)了地名在國家政治斗爭(zhēng)中的特殊作用。國內(nèi)也存在地名之爭(zhēng)，以我們?yōu)槔沂芯硟?nèi)的，湖北省有關(guān)人士認(rèn)為：在黃石市，但根據(jù)歷史記載和唐代大詩人張志和《漁父詞》中描述的自然地理特征，是的。因此，全面加強(qiáng)地名工作，做好地名的命名和地名標(biāo)準(zhǔn)化工作意義十分重要。

三是全面加強(qiáng)地名工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。地名信息是社會(huì)基礎(chǔ)信息，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政府對(duì)社會(huì)的有效管理都需要提供完整、準(zhǔn)確、方便、規(guī)范的地名信息服務(wù)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)地名信息的需求量越來越大，對(duì)快速獲取和傳遞地名信息的要求越來越高。啟動(dòng)實(shí)施地名公共服務(wù)工程，創(chuàng)新地名服務(wù)工作方式，提高地名服務(wù)水平，既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供便捷服務(wù)，為社會(huì)公眾參與政治經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件，又為日益頻繁的國際國內(nèi)交流創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。剛才，魏局長講到，地名工作的規(guī)范事務(wù)、標(biāo)志事務(wù)、規(guī)劃事務(wù)和數(shù)字地名事務(wù)四個(gè)方面的目標(biāo)非常清楚。數(shù)字地名和地名網(wǎng)站是與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)發(fā)展相聯(lián)系的，提供現(xiàn)代地名公共服務(wù)系統(tǒng)是一項(xiàng)非常重要的工作，必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息社會(huì)發(fā)展相銜接。不然對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其對(duì)國際交往帶來滯后的影響。因此，全面加強(qiáng)地名工作，完善地名公共服務(wù)體系，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

摘要：古地名作為傳承文化的精神生態(tài)符號(hào)，法律是保護(hù)它的有力措施。本文分析沂蒙地區(qū)古地名的現(xiàn)狀及法律保護(hù)問題，提出保護(hù)沂蒙地區(qū)古地名的法律措施，以促進(jìn)沂蒙地區(qū)古地名的長足發(fā)展。

關(guān)鍵詞：沂蒙地區(qū);古地名文化;法律保護(hù)

地名屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，尤其是歷經(jīng)時(shí)間打磨的古地名，其形成、演變和發(fā)展是歷史的見證，具有濃厚的文化底蘊(yùn)。“古地名攜帶文化基因，既可滿足人們的精神需求，又具有直接、間接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。[1]p219但受各種因素影響，一些古地名消失在大眾的視野，失去了它原有的價(jià)值。因此，加大對(duì)古地名的保護(hù)，發(fā)揮其價(jià)值是當(dāng)前重要的任務(wù)。

一、沂蒙地區(qū)古地名文化資源保護(hù)的現(xiàn)狀

沂蒙作為中國古代文明發(fā)祥地之一，早在五十萬前就有人類在此繁衍生息，在長時(shí)間的發(fā)展之中，沂蒙地區(qū)留下了燦爛悠久的古代文化。不僅如此，沂蒙地區(qū)有著感天動(dòng)地的紅色文化。在兩戰(zhàn)時(shí)期，沂蒙作為重要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，被譽(yù)為：“兩站圣地，紅色沂蒙”。2013年11月，到臨沂考察時(shí)對(duì)沂蒙精神給予了高度評(píng)價(jià)，沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神是黨和國家的寶貴精神財(cái)富。可見沂蒙地區(qū)的歷史文化和當(dāng)代資源都十分豐富，而這種文化底蘊(yùn)孕育出來的古地名文化也十分繁盛。（1）古地名文化資源豐富，一些古地名至今沿用。“沂蒙地區(qū)借助豐富的文化資源和歷史底蘊(yùn)留下了數(shù)不清的古老地名。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，臨沂古成都有20多個(gè)，古鎮(zhèn)有80個(gè)，古村落有460多個(gè)……”[1]p8而現(xiàn)存的古村落較多，一些古地名沿用至今。光緒二十五年《費(fèi)縣志•山川》曾有記載：“祊水，源出大匡固下，東流至白彥集，又東至石門村……”因流經(jīng)祊邑而得名的祊河依然緩緩流淌；漢代為侯國，后來為縣的費(fèi)縣也依舊沿用；唐代已經(jīng)初具規(guī)模的馬頭鎮(zhèn)至今游客絡(luò)繹不絕；臨沭縣曹莊鎮(zhèn)朱村現(xiàn)還保留有30余間結(jié)構(gòu)完整的明清民居建筑群……這些古地名歷經(jīng)滄桑仍保持著歷史的韻味，并在當(dāng)今的社會(huì)中發(fā)揮作用（2）古地名資源利用不充分、不合理。沂蒙地區(qū)具有豐富的古地名文化資源。目前沂蒙古地名的文化效益已被各行業(yè)所關(guān)注，但經(jīng)濟(jì)效益還未引起重視[1]p254，一些資源還被封閉的環(huán)境阻擋在人們視野之外。沂蒙地區(qū)古地名的旅游價(jià)值還未被完全開發(fā)。費(fèi)縣的南坡村受交通限制，現(xiàn)還藏身于費(fèi)縣縣城西南方向的大山里，再多的文化價(jià)值、再優(yōu)美的自然環(huán)境都無可施展。銀雀山漢墓也只是把它在馬路中間圈出來，之后并未做處理和開發(fā)，至今獨(dú)特的區(qū)域特色也只停留在當(dāng)?shù)厝搜壑小＃?）古地名存在較多更改、消失現(xiàn)象。隨著時(shí)代和人們觀念的變化，一些古地名為符合時(shí)宜便進(jìn)行了變更。如：原長任鎮(zhèn)后因草寫或書寫印刻之誤而將“任”改為“汪”。后因其政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們也希望此鎮(zhèn)可以祥瑞安順并常常興旺發(fā)達(dá)，因此長汪鎮(zhèn)改為常旺鎮(zhèn)。在劉長卿《逢雪宿芙蓉山》“中日暮蒼山遠(yuǎn)，天寒白屋貧”的蒼山也更名為蘭陵，以此來促進(jìn)本地的發(fā)展。隨著時(shí)代的進(jìn)步和新城鎮(zhèn)的發(fā)展，一些不合時(shí)宜的古地名便逐漸退出當(dāng)今的舞臺(tái)，“成為死亡的古地名，沂蒙地區(qū)大約有四十多個(gè)”。[1]p91如原華縣后入費(fèi)縣而不復(fù)存在，東安縣、晉省縣亦是如此。一些新增的地名也加劇了古地名的消亡。《國務(wù)院關(guān)于地名命名、更名的暫行規(guī)定》明確指出：一般不以人名做地名。禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字命名地名。并且地名命名要簡(jiǎn)明確切。不用生僻字和字形、字音容易混淆的字。因此，一些不合適的地名便消失不見了。

二、沂蒙地區(qū)古地名文化法律保護(hù)的缺陷

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置工作是地名公共服務(wù)工程建設(shè)的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步做好我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置工作，按照省、襄樊市關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、目的意義

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志是適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展的需要。在鎮(zhèn)政府（辦、區(qū)）駐地及交通要道開展地名標(biāo)志設(shè)置，有利于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)地名系統(tǒng)，有利于地方行政管理，有利于方便群眾生活，有利于提高農(nóng)村文化品味和形象，可以逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地名管理的規(guī)范化、層次化和序列化。

二、組織機(jī)構(gòu)

各地要成立地名標(biāo)志設(shè)置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由主管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，并抽調(diào)人員組成工作機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在各地民政所，民政所長負(fù)責(zé)日常工作。

三、方法步驟

為深入貫徹全國、全省地名工作會(huì)議和市政府《關(guān)于實(shí)施地名公共服務(wù)工程意見的通知》精神，進(jìn)一步提高地名工作的公共服務(wù)能力，更好地為我縣建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、海洋文化名縣服務(wù)，現(xiàn)就實(shí)施地名服務(wù)工程提出如下意見：

一、實(shí)施地名公共服務(wù)工程的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)地名管理，增強(qiáng)地名的公共服務(wù)功能，促進(jìn)我縣地名工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。從2011年起，用4年時(shí)間，通過創(chuàng)新服務(wù)手段，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范地名管理，完善地名標(biāo)志，編制地名規(guī)劃，建立數(shù)字地名，逐步形成適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、內(nèi)容豐富、使用便捷、優(yōu)質(zhì)高效的地名公共服務(wù)體系。

（三）基本原則。堅(jiān)持以人為本、立足服務(wù)的原則，從人民群眾生產(chǎn)生活的需要出發(fā)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合的原則，建立政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、民政部門組織實(shí)施與有關(guān)部門協(xié)同配合相結(jié)合的工作機(jī)制，形成合力。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)的原則，在工作范圍上以城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在工作內(nèi)容上以地名數(shù)據(jù)庫、地名信息服務(wù)和地名規(guī)劃為重點(diǎn)，有計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施。堅(jiān)持健全制度、規(guī)范管理的原則，建章立制，不斷提高地名管理服務(wù)的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

二、切實(shí)做好實(shí)施地名公共服務(wù)工程的各項(xiàng)工作

為提高地名工作的公共服務(wù)能力，加強(qiáng)地名管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，根據(jù)《民政部關(guān)于實(shí)施地名公共服務(wù)工程的通知》（民函[]122號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于加快實(shí)施地名公共服務(wù)工程有關(guān)工作的通知》（政辦[]4號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于抓緊實(shí)施地名公共服務(wù)工程的通知》（政辦[]169號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施地名公共服務(wù)工程的重要意義

地名是古今中外廣泛使用的一種社會(huì)公共資源，是人們交流和媒體傳播的基礎(chǔ)信息，地名公共服務(wù)工程是集地名規(guī)范、地名標(biāo)志、地名規(guī)劃和數(shù)字地名于一體的系統(tǒng)工程，涉及國家的內(nèi)政外交、軍事國防、交通運(yùn)輸、郵電通信、新聞出版、測(cè)繪制圖等眾多領(lǐng)域，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日常生活休戚相關(guān)，是現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的公共服務(wù)事業(yè)。雖然，地名管理和服務(wù)工作取得了一些成績(jī)，但還存在著城區(qū)一些新建道路和一些鎮(zhèn)區(qū)道路未命名設(shè)標(biāo)等問題，影響了我區(qū)地名公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和單位要把做好地名公共服務(wù)工程，作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容來抓，按照“以人為本、立足服務(wù)、貼近生活、注重實(shí)效；政府牽頭、民政組織、部門配合、社會(huì)參與”的基本原則，進(jìn)一步規(guī)范地名管理，拓展服務(wù)，建立完善的地名公共服務(wù)體系，為社會(huì)提供更多更好的公共文化資源，不斷滿足人民群眾對(duì)地名信息的需求。

二、全面推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)各項(xiàng)工作

各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要按照合理規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、全面推進(jìn)的要求，重點(diǎn)做好地名規(guī)范、地名標(biāo)志、地名規(guī)劃和數(shù)字地名專項(xiàng)事務(wù)等四個(gè)方面的工作，力爭(zhēng)在年全面完成地名公共服務(wù)工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。