根據(jù)專業(yè)學(xué)術(shù)資料介紹和多年的生產(chǎn)實(shí)踐證明，較大規(guī)模的平整種植土地不僅可以為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，還可為農(nóng)村帶來良好的生態(tài)效益。

一、平整前的耕種狀況

通河縣目前擁有種植耕地180．2萬畝，其中水田120萬畝，總體地勢北高南低，可種植耕地的80%為丘陵地貌，其余為平原，土質(zhì)肥沃、土壤較疏松，境內(nèi)有大小河流27條，水資源豐富，特別適宜水稻種植，是水稻主產(chǎn)區(qū)，是國家商品糧基地縣之一。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在現(xiàn)有120萬畝的水田面積中，單池面積在5畝以下的約占80%，也就是說:有近96萬畝的水田目前還不適于大中型機(jī)械整地、插秧和收獲作業(yè)，嚴(yán)重地制約著大中型機(jī)械作業(yè)效率的發(fā)揮，同時由于單池面積小池埂多，致使筑埂用工多，既減少了種植面積，又降低了土地利用率。

二、平整耕地的目的及意義

1．目的進(jìn)行大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化平整土地，建立方條田，使水田單池面積達(dá)到5～7畝的理想狀況，實(shí)現(xiàn)連片作業(yè)，充分發(fā)揮大中型機(jī)具輪耕整地、插秧和收獲作業(yè)的效率，提高土地利用率，解放出大批勞動力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

2．意義一是保障糧食生產(chǎn)安全的需要。通過機(jī)械化作業(yè)，能增強(qiáng)土壤蓄水保墑能力、消滅病蟲害、增強(qiáng)作物抵御自然災(zāi)害能力，有利于提高糧食品質(zhì)和糧食產(chǎn)量。二是適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。通過實(shí)施規(guī)模化耕作和集約化管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。三是強(qiáng)化管理的需要。可以提高各作業(yè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，滿足作物生長的條件，通過增產(chǎn)、增收繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。四是在整地、插秧、收獲作業(yè)全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的同時，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。

【摘要】黨的提出要加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展規(guī)模種植作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增長意義重大。本文結(jié)合大足區(qū)中敖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展規(guī)模種植帶來的收益，對當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)規(guī)模種植的主要因素進(jìn)行了分析，從引導(dǎo)農(nóng)村居民合理利用水資源，提高農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)能力，推廣利用規(guī)模種植技術(shù)等方面提出了對策建議，對當(dāng)前發(fā)展規(guī)模種植具有一定的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】規(guī)模種植；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；引領(lǐng)作用；對策

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化，農(nóng)村空殼化越來越嚴(yán)重，農(nóng)村勞動力大規(guī)模進(jìn)城打工進(jìn)一步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，造成大量土地浪費(fèi)，土地資源閑置，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯。經(jīng)筆者對本人所在的鎮(zhèn)進(jìn)行入戶調(diào)查，我鎮(zhèn)所轄18個農(nóng)業(yè)村中，18-55歲的青壯年勞動力在家的不足二成，而在家以耕種為業(yè)的基本上是60歲以上的留守老人，由于單戶種植成本越來越高，農(nóng)民收入無法提高，導(dǎo)致農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)的信心和意愿不足，投入減少，動輒拋荒棄耕，收入停滯，拋荒棄耕現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，由此逐漸進(jìn)入惡性循環(huán)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待尋找新思路。

筆者多年從事基層農(nóng)業(yè)工作，親身參與到農(nóng)村規(guī)模種植戶的引進(jìn)，協(xié)調(diào)，發(fā)展壯大過程中，親眼見到規(guī)模種植是如何從小而精，大而強(qiáng)，進(jìn)而帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收致富的。以我鎮(zhèn)大自然水果專業(yè)合作社為例，該合作社2008年11月成立，主要經(jīng)營范圍包括組織成員從事水果、蔬菜種植，組織收購、銷售成員種植的產(chǎn)品等。主要種植品種第三代雜柑“丑柑”（學(xué)名不知火）和第四代雜柑“濟(jì)華雜柑”，該種植戶從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地50畝起步，受益于國家產(chǎn)業(yè)政策扶持，規(guī)模逐年擴(kuò)大，現(xiàn)有效產(chǎn)出種植園已逾500余畝，因其產(chǎn)品口味好，品相高，鮮果供不應(yīng)求，年產(chǎn)值1000萬元左右（其中：網(wǎng)店銷售200萬元左右）。受益于該種植園規(guī)模擴(kuò)大，一是農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收入增加了；二是用工需求也逐年增長，現(xiàn)該種植園聘請固定員工二十余人，臨時工100余人；三是該種植園開展現(xiàn)場采摘活動，采摘季節(jié)游客不斷，帶動鄉(xiāng)村旅游，周邊農(nóng)民通過開辦農(nóng)家樂等形式增加了收入；四是來現(xiàn)場采果的游客，對周圍農(nóng)民的土雞土鴨，蛋，季節(jié)蔬菜、鮮果等有極大的購買需求，增加了周邊農(nóng)民的收入。五是產(chǎn)業(yè)效益上去了，業(yè)主對，停車場，便民道等基礎(chǔ)設(shè)施的投入增加，既極大的方便了周邊村民的出行，同時也增加了用工需求，帶動了周邊村民的收入增長。六是家里有了梧桐樹，不愁招不來金鳳凰，在大自然水果專業(yè)合作社的規(guī)模效應(yīng)帶動下，我鎮(zhèn)種植業(yè)扶持政策和政府服務(wù)形象得到了業(yè)主們的廣泛認(rèn)可。近年來陸續(xù)有占地1010畝的鮮果產(chǎn)業(yè)園檸香果業(yè)、占地1000余畝的油用牡丹種植園大足區(qū)惠欣油用牡丹股份合作社、占地600余畝的集觀光、采摘、民宿、教學(xué)實(shí)踐、休閑娛樂于一體的鴻木易有限公司等規(guī)模業(yè)主落戶我鎮(zhèn)，極大的帶動了我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。綜上所述，規(guī)模種植對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動作用主要體現(xiàn)在：

1、帶動就業(yè)。一個成功的規(guī)模種植園，將帶動周邊上百農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)家鄉(xiāng)就業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員將明顯增多，農(nóng)村青壯年勞動力增加，留守人口將大幅減少。

2、百姓增收。通過土地流轉(zhuǎn)，臨時務(wù)工等途徑，農(nóng)民人均純收入將會穩(wěn)步提高。

摘要：自我黨的提出要加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的步伐以來，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展以及不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措之一，規(guī)模種植對于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐以及提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益而言意義重大。從古至今，種植一直都是影響我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，既引領(lǐng)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，最重要的是能夠解決廣大農(nóng)民的基本溫飽問題。近年來，社會經(jīng)濟(jì)與廣大人民群眾的生活水平日益提升，進(jìn)而加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。在此過程中，規(guī)模種植形成了各具特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在一定程度上帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及進(jìn)一步改善了農(nóng)村種植戶的生活水平。

關(guān)鍵詞：規(guī)模種植；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)收益

近年來，隨著我國城鄉(xiāng)一體化的不斷發(fā)展，相當(dāng)一部分地區(qū)的農(nóng)村空殼化現(xiàn)象日益加重[1]。越來越多的農(nóng)村勞動力大規(guī)模通過進(jìn)城打工等方式在潛移默化中逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村土地資源過度閑置，造成大量土地浪費(fèi)，進(jìn)而于無形中制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。因此，本文就山東省聊城市某城鎮(zhèn)規(guī)模種植對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合影響以及制約農(nóng)村發(fā)展規(guī)模種植的幾大因素進(jìn)行了深入性分析，并就相關(guān)制約因素提出了幾點(diǎn)個人建議僅供參考，現(xiàn)總結(jié)如下。

1山東省聊城市某城鎮(zhèn)規(guī)模種植對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

筆者從事基層農(nóng)業(yè)相關(guān)工作已多年，多次親身參與到農(nóng)村規(guī)模種植戶的引進(jìn)、輔助以及發(fā)展的過程中，親眼目睹了農(nóng)村規(guī)模種植如何日益發(fā)展壯大、如何帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及如何提高種植農(nóng)戶的收入水平。以山東省聊城市某城鎮(zhèn)成立于2008年的大自然水果專業(yè)合作社為例，該合作社主要經(jīng)營范圍為組織相關(guān)工作人員進(jìn)行蔬菜、水果種植（主要種植品種為第三代雜柑“丑柑”與第四代雜柑）以及組織安排收購和銷售所種植的農(nóng)產(chǎn)品等[2]。在國家出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的大力支持下從各農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地3.33hm2起步，逐漸擴(kuò)大種植規(guī)模，現(xiàn)有效產(chǎn)出種植園已超過33.33hm2以上。與此同時，優(yōu)于產(chǎn)品的品質(zhì)極佳、口味鮮美，故而時常供不應(yīng)求，平均年產(chǎn)值可達(dá)1000萬元左右[3]。而在此過程中，由于種植園規(guī)模不斷擴(kuò)大，第一，增加了農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收入。第二，刺激了種植園的用工需求，為農(nóng)村勞動力提供了一定的就業(yè)機(jī)會。第三，待到每年的收獲季節(jié)，該種植園通過開展現(xiàn)場采摘活動吸引力大量的游客，間接地帶動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，同時也促使周邊的農(nóng)戶通過開辦農(nóng)家樂等形式的活動進(jìn)一步增加了收入。第四，來參與采摘活動的游客通常會對周圍農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品（如土雞等自家飼養(yǎng)的家禽、應(yīng)季瓜果蔬菜等）抱有較大的購買需求，由此便在無形中又增加農(nóng)戶的收益。第五，隨著規(guī)模化種植產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷上升，業(yè)主對停車場、便民道等基礎(chǔ)設(shè)施的投入便會進(jìn)一步適當(dāng)增加，由此既能夠方面村民的日常出行與游客的往來，同時亦增加了用工需求，有利于帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，在該合作社的規(guī)模效應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動下，該城鎮(zhèn)種植業(yè)扶持政策以及政府服務(wù)形象逐步得到了廣大業(yè)主以及村民的認(rèn)可與信賴，陸陸續(xù)續(xù)發(fā)展了鮮果產(chǎn)業(yè)園檸香果業(yè)、油用牡丹種植園等諸多規(guī)模化種植產(chǎn)業(yè)，大幅度地帶動了山東省聊城市各城鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)民帶來了相對較為可觀的經(jīng)濟(jì)收益。

2規(guī)模種植對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動作用

【摘要】傳統(tǒng)農(nóng)耕家庭養(yǎng)殖模式本身是一種原始的平衡的種養(yǎng)結(jié)合模式，豬多肥多糧多，良性生態(tài)循環(huán)。現(xiàn)今我國畜牧業(yè)已由家庭副業(yè)發(fā)展成規(guī)模養(yǎng)殖主業(yè)，飛速向集約化專業(yè)化發(fā)展。目前畜地分離經(jīng)營造成“豬多糞尿多污染多”局面。糞便污染已成制約發(fā)展瓶頸。最近幾年，國家提出“種養(yǎng)結(jié)合，整體推進(jìn)”戰(zhàn)略，養(yǎng)殖業(yè)主也進(jìn)行了探索試驗(yàn)，但由于許多業(yè)主特別是小型養(yǎng)殖業(yè)主沒有科學(xué)制定種養(yǎng)結(jié)合模式，生產(chǎn)各要素沖突，種養(yǎng)結(jié)合效益差，產(chǎn)業(yè)頻頻斷裂，種養(yǎng)結(jié)合推進(jìn)速度緩慢。本人多年從事種養(yǎng)結(jié)合技術(shù)指導(dǎo)、推廣、研究工作，現(xiàn)就我地推廣經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),以供養(yǎng)殖業(yè)主和同行交流參考。

【關(guān)鍵詞】小規(guī)模養(yǎng)殖場；養(yǎng)殖種植結(jié)合；模式

養(yǎng)殖種植結(jié)合是小規(guī)模養(yǎng)殖場未來拓展空間的根本出路,是效益擴(kuò)展和最大化的發(fā)展方向，是解決糞便污染最有效段,也是國家對養(yǎng)殖種植業(yè)發(fā)展的基本要求。廣大養(yǎng)殖業(yè)主對種養(yǎng)結(jié)合必要性逐步形形成共識。但許多小規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主在增加種植產(chǎn)業(yè)后，由于種植模式不科學(xué)，造成種養(yǎng)多要素沖突，養(yǎng)殖業(yè)種植不能兼顧，效益低下，種養(yǎng)不能良性循環(huán)。如何選定地塊，確定配套種植面積、品種，是避免生產(chǎn)要素沖突，協(xié)調(diào)同步發(fā)展的關(guān)鍵。

1影響?zhàn)B種結(jié)合的要素

1）勞力配置。在時間、數(shù)量、質(zhì)量上不沖突。2）糞肥產(chǎn)量與種植面積相配套，糞肥產(chǎn)量不能超過消納能力。3）種植作物產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量、上市季節(jié)、采收期集中程度、生產(chǎn)利用年限長短、產(chǎn)品時鮮與耐貯性要合理搭配。4）土地肥力、地形、地貌、地勢等宜耕性與種植品種要適合。5）種養(yǎng)結(jié)合各要素對效益的影響。種植模式配套通式如下:生長期長名貴樹木+耐貯藏(干果)果木+糧食作物+時令果蔬(牧草)(宜耕性較差土地)(宜耕性較好土地)(機(jī)械化宜耕性好土地)。

2種植地塊的選定

摘要：近幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，塔山鎮(zhèn)將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)大蒜這一農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，延長大蒜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步推動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面的健康發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。隨著國家惠農(nóng)政策的逐步落實(shí)，更加激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。作為一名在塔山鎮(zhèn)工作十年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者，一直都在關(guān)注和記錄著全鎮(zhèn)的大蒜種植情況，近期按照上級統(tǒng)計(jì)調(diào)研的要求，深入基層走訪了一些蒜農(nóng)，初步掌握了我鎮(zhèn)大蒜的生產(chǎn)與經(jīng)營情況。現(xiàn)形成報(bào)告如下，僅供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展簡述

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以持續(xù)保護(hù)和科學(xué)開發(fā)農(nóng)業(yè)資源為前提，對農(nóng)業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)化組合，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)成貿(mào)工農(nóng)、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教一體化產(chǎn)業(yè)體系，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。我國在農(nóng)村實(shí)行以農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，但由于農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，難以適應(yīng)國內(nèi)外大市場多變需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收遇到了新矛盾。提起塔山鎮(zhèn)可能有許多人想不起塔山鎮(zhèn)有什么可以銘記在心的，唯一的印象大概就是一個“窮”字，但提起塔山鎮(zhèn)的耿集辦事處，許多人就會豎起大拇指——大蒜。目前的塔山鎮(zhèn)實(shí)際上是2000年由原來的塔山鎮(zhèn)和耿集鎮(zhèn)合并而來，全鎮(zhèn)6.7萬人口，耕種著不到8萬畝的耕地。如何解決增收問題，塔山鎮(zhèn)的人們一直在探索著。耿集辦事處東與邳州宿羊山等地接壤。八十年代初期，受邳州宿羊山種植大蒜的影響，開始種植大蒜，由原來的小面積種植逐漸縮小小麥種植面積，擴(kuò)大大蒜種植面積，到九十年代中期，耿集辦事處就基本上見不到小麥的種植。近三五年塔山鎮(zhèn)的塔山片受耿集種植大蒜的影響，逐漸擴(kuò)大大蒜的種植面積。到目前為止，全鎮(zhèn)共種植大蒜6萬畝，建立了規(guī)模較大的耿集大蒜市場。今年六月份還開通了中國淮海網(wǎng)，專門用來提供大蒜的相關(guān)信息。注冊了“淮海牌”無公害大蒜。去年，這種輻射帶動已經(jīng)擴(kuò)大到周邊的許多鎮(zhèn)，如大許、紫莊、徐莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，耿集辦事處有十多家冷庫、數(shù)十家蒜片加工廠，一家大型蒜油加工企業(yè)即將建成。還有一些大蒜深加工項(xiàng)目正在洽談中。基本上形成了以耿集辦事處為中心的產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，貿(mào)、工、農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的有效途徑。

（一）目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成功模式

國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成功模式：一是龍頭企業(yè)帶動型(“公司+農(nóng)戶”、“龍頭帶基地”)，這是最主要的組織形式，所占比例最大。二是以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為代表的中介組織帶動型。三是專業(yè)市場帶動型。四是專業(yè)大戶帶動型，依靠專業(yè)戶聯(lián)合發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，從而加速了專業(yè)分化。五是運(yùn)銷商促進(jìn)型，在組織農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷、解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”方面發(fā)揮了積極作用。從以上五種模式看,塔山鎮(zhèn)大蒜規(guī)模種植應(yīng)屬于專業(yè)市場帶動型，靠著宿羊山和耿集兩大專業(yè)市場帶動周邊群眾種植大蒜。

（二）大蒜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹省、市煙葉生產(chǎn)工作會議精神，落實(shí)年煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，進(jìn)一步鞏固煙葉基礎(chǔ)地位，全面提升我縣煙葉生產(chǎn)整體水平和煙葉質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)煙草持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，制定如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格計(jì)劃合同，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，引導(dǎo)集約生產(chǎn)，抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)工作。

二、工作目標(biāo)

1、煙葉生產(chǎn)收購目標(biāo)：年市下達(dá)煙葉收購計(jì)劃10.2萬擔(dān)，頂?shù)帜甓蓉S產(chǎn)部分超計(jì)劃收購量后實(shí)際下達(dá)計(jì)劃收購量9.6萬擔(dān)，指導(dǎo)種植面積3.56萬畝（其中CB-1品種2.47萬畝，外引品種1.09萬畝）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃收購量和指導(dǎo)種植面積詳見附件。

十七屆三中全會系統(tǒng)回顧總結(jié)我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題。中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確提出了到2020年“農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)”。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，必須加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系工作的各個方面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。××在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會全面向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)軌的大趨勢下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)又好又快健康發(fā)展，不僅是農(nóng)牧業(yè)自身的迫切需要，也是事關(guān)××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題。在今后的“三農(nóng)”工作中，必須認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，樹立起科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，科學(xué)認(rèn)識農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、科學(xué)定位農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、科學(xué)改進(jìn)農(nóng)業(yè)工作方式方法，實(shí)現(xiàn)××農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科學(xué)發(fā)展。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，結(jié)合我州農(nóng)牧業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為指導(dǎo)、建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，近期對我州中藥材發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我州具有優(yōu)越的地質(zhì)地貌和氣候條件，土地資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)越、污染少。從上世紀(jì)50年代初，我州中藥材生產(chǎn)有著輝煌的歷史，1952年-1990年，我州當(dāng)歸收購量達(dá)8657噸，年均收購量達(dá)227.8噸，1978年我州當(dāng)歸種植面積達(dá)到歷史最高水平，超過1萬畝，當(dāng)年產(chǎn)量870噸，××州維西縣在當(dāng)歸生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)，1974年受商務(wù)部表彰并命名為全國十四個當(dāng)歸基地縣之一。秦艽和當(dāng)歸因產(chǎn)量高、質(zhì)量好，曾經(jīng)是我州中藥材的拳頭產(chǎn)品。但是，農(nóng)村體制改革后，原有的藥材購銷體系被打破，只有少量的個體工商戶經(jīng)營藥材，加上藥材市場大起大落，全州藥材種植面積大大減少，從業(yè)人員有減無增，全州中藥材只有零星種植，由于規(guī)模少、種植分散、產(chǎn)量低、利潤薄、風(fēng)險(xiǎn)大，嚴(yán)重挫傷了藥農(nóng)的積極性，作為××州特色和優(yōu)勢的中藥材產(chǎn)業(yè)逐步?jīng)]落。

在“十五”期間和“十一五”以來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，逐年加大了對藥材基地建設(shè)的投入，特別是近幾年來發(fā)展較快，以維西縣的秦艽和當(dāng)歸為主的藥材品種、面積和效益都有所增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年低，全州共有藥材種植面積4.5萬畝，以下為各縣具體情況：

維西縣：中藥材種植面積3.9萬多畝，分布在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中永春鄉(xiāng)種植面積較大，主要品種為木香、秦艽、當(dāng)歸、丹參、桔梗、板蘭根、茯岑、蟲蔞等;德欽縣：中藥材種植面積3390畝，主要品種有木香、秦艽、當(dāng)歸、丹參、桔梗、茯岑、蟲蔞、川芎、秦歸等;香格里拉縣：中藥材種植面積2655畝，主要品種有白術(shù)、木香、桔梗、川芎、秦歸等。我州中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要呈現(xiàn)出了以下幾個特點(diǎn)：

摘要:政策性辣椒種植業(yè)保險(xiǎn)是貴州省響應(yīng)國家政策開展的地方特色保險(xiǎn)，致力于地方發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)。本文以貴州政策性辣椒種植保險(xiǎn)為研究對象，分析政策性辣椒種植保險(xiǎn)存在的意義、作用，以及保險(xiǎn)開展工作中存在的問題，進(jìn)而提出對貴州省開展政策性辣椒種植保險(xiǎn)發(fā)展的對策思路。

關(guān)鍵詞:政策性;種植保險(xiǎn);貴州

2016年12月，國務(wù)院出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善政策支持促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，鼓勵各地區(qū)因地制宜開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，增強(qiáng)對重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。農(nóng)業(yè)是社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是社會穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大，收益回收時間長，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)只依靠單純的農(nóng)戶自主經(jīng)營，不能保障農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，容易造成農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動，破壞社會穩(wěn)定，所以需要政府的不斷扶持。保險(xiǎn)可以有效地分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，同時還可以保證農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)以及再生產(chǎn)中的安全性以及穩(wěn)定性，有利于社會的穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展。但傳統(tǒng)的商業(yè)保險(xiǎn)由于保費(fèi)過高、農(nóng)戶購買意愿不足等因素不能做到有效覆蓋和適用種植業(yè)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政府為了解決“三農(nóng)”問題、保障鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略推動的一種創(chuàng)新型政府救災(zāi)方式，可以提高中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用效益，通過政策手段來保障農(nóng)戶的生產(chǎn)。辣椒是貴州當(dāng)?shù)刈罹咛厣膫鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，種植歷史悠久，作為中國辣椒的重要產(chǎn)區(qū)，貴州省辣椒在種植規(guī)模、加工能力、銷售份額與品牌口碑等方面都位居國內(nèi)前列。貴州將辣椒作為12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，給予了大力支持。為促進(jìn)貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，政府部門聯(lián)合保險(xiǎn)公司不斷推動政策性辣椒種植保險(xiǎn)的發(fā)展，政策性辣椒種植保險(xiǎn)是保障農(nóng)戶收入，分散生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系對地方特色產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用。本文著重分析貴州省政策性辣椒種植保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合貴州省實(shí)際情況提出建議，推動政策性辣椒種植保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

1貴州省政策性辣椒種植保險(xiǎn)分析

1.1貴州省政策性辣椒種植保險(xiǎn)概況。貴州政策性辣椒保險(xiǎn)是響應(yīng)國家政策開展的地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，目的是為了幫助地方農(nóng)業(yè)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，增強(qiáng)種植戶對重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力，助力地方脫貧攻堅(jiān)工作，保費(fèi)30元，保額800元，保費(fèi)主要來自于地方政府的補(bǔ)貼。達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶可享受免費(fèi)參保，保險(xiǎn)標(biāo)的符合投保條件的種植主體均可參保。1.2開展政策性辣椒保險(xiǎn)的意義。開展和推廣政策性辣椒保險(xiǎn)工作，通過保險(xiǎn)分散種植戶在辣椒生長過程中受到的風(fēng)險(xiǎn)，可以有效提高辣椒種植戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，穩(wěn)定生產(chǎn)，可以促進(jìn)辣椒種植戶擴(kuò)大種植規(guī)模和增加生產(chǎn)過程中的再投入意愿，并且對于貧困戶可以免費(fèi)參保，有利于地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和助力貴州省脫貧攻堅(jiān)工作。對于保障貴州辣椒產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民增收具有重要意義。1.2.1保障貴州辣椒產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，支持脫貧攻堅(jiān)。隨著貴州辣椒種植面積、產(chǎn)量產(chǎn)值逐年增加，種植規(guī)模的不斷擴(kuò)大，自然災(zāi)害對辣椒種植生產(chǎn)的影響也越來越大。推廣政策性辣椒種植保險(xiǎn)有利于保護(hù)種植戶利益，保障辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策性辣椒保險(xiǎn)理賠提高了種植戶對于自然災(zāi)害和病蟲害的抵御能力，為種植戶提供保障，減少種植戶風(fēng)險(xiǎn)，保證種植戶的穩(wěn)定生產(chǎn)。此外對于貧困戶免收保費(fèi)，減少貧困戶的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，帶動農(nóng)戶脫貧，吸納貧困農(nóng)戶就業(yè)，促進(jìn)了貴州省的脫貧攻堅(jiān)工作。1.2.2保障辣椒種植戶減少風(fēng)險(xiǎn)。由于貴州山地較多，適合種植物生長的壩區(qū)較少，土地肥力較差，且土地較為分散，不便于大面積種植，導(dǎo)致種植業(yè)難以形成規(guī)模化，科技含量低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。貴州省氣候條件多變，辣椒在育苗、種植、采摘期中極易受自然災(zāi)害影響。自然災(zāi)害特別是氣溫變化等對辣椒生長有很大影響，如果沒有政策性辣椒保險(xiǎn)，一旦辣椒受災(zāi)，種植者血本無歸。而政策性辣椒保險(xiǎn)的理賠顯著降低了種植風(fēng)險(xiǎn)，減少了種植戶損失，為農(nóng)民種植辣椒起到了保駕護(hù)航作用。特別對于大部分中小種植戶，受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)影響，風(fēng)險(xiǎn)管理意識不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技應(yīng)用水平較低，更易遭受自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。農(nóng)戶以個人之力難以應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，一旦受災(zāi)，嚴(yán)重影響農(nóng)戶種植辣椒的積極性，農(nóng)戶再生產(chǎn)投入意愿降低，不利于貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2政策性辣椒保險(xiǎn)工作存在的問題

為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，發(fā)展“一村一品”特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《市年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作實(shí)施方案》（辦字號）精神，現(xiàn)就山藥、吊瓜、村獺兔產(chǎn)業(yè)—年發(fā)展作如下規(guī)劃。

一、山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、發(fā)展現(xiàn)狀

山藥是一種藥菜兼用價值較高的薯芋類經(jīng)濟(jì)作物，富含淀粉、蛋白質(zhì)及鈣、磷、鐵等人體所需微量元素，具有強(qiáng)身健體和補(bǔ)虛壯陽之功效，人稱“江南人參”。受氣候、土壤環(huán)境的影響，栽培山藥歷史悠久，品質(zhì)好，是的特色農(nóng)業(yè)。全鎮(zhèn)種植山藥每年一般在1000畝左右，種植面積不大，大戶種植不多，主要集中在嚴(yán)坪、太平頭，其他村有零星種植。

2、發(fā)展規(guī)劃

一是進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積。以嚴(yán)坪、太平頭和村穴崗嶺一帶為核心區(qū)，克服山藥不宜連作的影響，既要依靠耕地進(jìn)行種植，又要開辟適宜種植山藥的荒山荒地，堅(jiān)持能種則種。年種植面積力爭達(dá)到2000畝，其中1500畝，村300畝，年3000畝，年發(fā)展到3500畝。

內(nèi)容摘要：近幾年來，贛榆縣充分利用丘陵山區(qū)生態(tài)好、無污染的地理優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，先行在黑林、歡墩兩鎮(zhèn)大面積推廣黑莓種植取得很大成功，種植面積已由前幾年的2000多畝發(fā)展到1.5萬畝。方興未艾黑莓產(chǎn)業(yè)，正以黑林、歡墩為核心區(qū)，迅速向周邊的厲莊、塔山、班莊鎮(zhèn)等擴(kuò)展，黑莓產(chǎn)業(yè)逐步走向規(guī)模化、專業(yè)化。黑莓產(chǎn)業(yè)為何在贛榆縣丘陵山區(qū)如此當(dāng)紅；經(jīng)濟(jì)效益何以這么高；它的發(fā)展前景怎樣；大規(guī)模發(fā)展后如何解決生產(chǎn)與流通問題？帶著這些思考，我們最近深入到黑林、歡墩兩鎮(zhèn)，實(shí)地考察了黑莓基地、走訪了部分農(nóng)戶，并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行了座談。

關(guān)鍵詞：黑莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展

引言：為研究解決贛榆縣黑莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，促進(jìn)贛榆縣黑莓產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，增加農(nóng)民收入，切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我們對贛榆縣黑莓產(chǎn)業(yè)采取實(shí)了查看與個別走訪的形式進(jìn)行了研究，現(xiàn)將研究情況報(bào)告如下。

正文：

一、贛榆縣黑莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

贛榆縣西北部的丘陵山區(qū)是個革命老區(qū)，偉人劉少奇故居和抗日山烈士陵園就坐落其中。在這方圓近500平方公里的土地上，分布著黑林、歡墩、厲莊、塔山、班莊等7個鎮(zhèn)，150余個行政村，32.8萬人，三分贛榆有其一。這里的人民群眾曾為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭付出過巨大的艱辛和犧牲，也為新中國建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。但由于這里地處山區(qū)，交通不便，土地貧瘠，缺肥少水，生產(chǎn)條件差，農(nóng)民收入比較低，至今還是個相對貧困落后地區(qū)。如何打破制約這一地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸，盡快解決群眾的生產(chǎn)致富問題，多少年來，當(dāng)?shù)攸h委和政府帶領(lǐng)干部群眾不斷努力探索和實(shí)踐著。