挖掘醫院內部物品的潛力，另外我還為各部門需要采購的一些日常用品做參謀。減少不必要的支出。

各位老師你好。2009年即將過去，各位領導。后勤部門在醫院領導的正確領導和幫助下，有關兄弟科室大力支持和協助下。后勤部門克服了人員少，事情雜等困難，為醫院做了大量的工作。也較好的完成了后勤全年各項工作任務，現總結如下：

一、處置突發事件的工作情況

前樓及后樓的下水管線和暖氣管線經常有堵塞和管線爆裂等事故的發生。發現情況后，由于醫院管線老化和人為等原因。會立即組織相關后勤人員進行搶修，能夠在最短的時間內把問題處置掉，保證了醫療工作的有序進行。其中就包括了一樓多次棚頂漏水和一樓手術室暖氣管爆裂以及后四樓暖氣管爆裂等事故的發生。

由于患者家屬酒后滋事，今年的3月4日的午夜12點多。把醫院一扇大門的玻璃打碎了接到電話后馬上來到醫院了解情況，并做了妥善的處置。第2天把損壞的大門修復好，沒有因為玻璃的損壞而影響到醫院的正常工作。

二、節能降耗及用水、用電、防火平安管理工作的加強。

摘要：當前醫院后勤部門績效考核存在客觀層面和主觀層面的一系列問題，妨礙了績效考核作用的發揮。醫院后勤部門績效考核應建立在績效考核基本原理的基礎之上，并選用KPI考核法、BSC考核法、RBRVS考核法等。當前醫院后勤部門績效考核體系的構建需要做到科學選取考核方法、量化考核指標和標準、結合薪酬激勵機制、建設信息化數據支持系統、形成持續反饋促進機制。

關鍵詞：醫院后勤；績效考核；指標；反饋

任何企業、機構、組織，都需要通過科學的績效考核，以提高效能，降低成本，實現科學化管理。醫院也不例外，醫院后勤部門的績效考核是醫院績效考核體系的重中之重。醫院后勤包括醫院安全、醫院建筑、后勤設備、物資供應、生活服務、環境與衛生等方面，為醫療、教學和科研工作提供電、水、氣、冷、暖、衣、食、住、行、用等方面的服務和物資保障。醫院后勤部門績效考核對于提高醫院績效，提升醫療服務水平和質量，改善醫院經營狀況，具有重要的意義。本文主要結合管理學中的績效考核原理與方法，就醫院后勤部門績效考核展開一些初步的探討，希望能夠對于做好醫院后勤部門績效考核工作有一定的促進作用。

一、當前醫院后勤部門績效考核面臨的問題

我國醫療衛生體制改革的推進離不開醫院后勤績效考核體系的完善。當前醫院后勤績效考核面臨以下問題。

（一）績效考核存在客觀問題

一、堅持以營業為中心，做好后勤服務的工作，努力創造良好的營運環境

營運是公司經營發展的生命線，后勤部作為營業保障部門，在2009年進一步強化了以營業為中心的服務理想，加強與前勤營業部門的溝通協調，主動獲得服務需求信息，提升員工的服務意識，做好多項基礎運行保障的同時，進一步提高后勤服務質量，為公司整體運營服務的提升做出貢獻。

（一）進一步加強物業設施維修維護，提高服務設施運行標準。

2009年，后勤部對長沈兩店實行統一管理目標，在工作標準和規范方面實現統一管理。在基礎設施維護方面，09年對所有設施設備進行普查，重新建立健全了設備檔案，統一編制了設備保養計劃，并實行跟蹤檢查進度，保障設備設施的穩定運行；對于涉及物業運行的意外事件，建立了意外事件報告總結制度，要求意外事件發生時，填寫《意外事件處理報告單》，對事故處理過程、事故發生原因、進一步的糾正預防措施均做了相應的要求，以此減少了同樣問題的重復發生；實現多級巡視制度，包括經理級員工開店前巡視、物業管理員巡視，領導抽查巡視，聯合檢查巡視等，保障物業問題及時發現和處理。2009年截止目前，長沈兩店通過巡視發現物業維護各類問題近35000個，均得到及時的處理，保持了較好的物業運行標準。在做好日常運行維護的同時，后勤部2009年截止目前共組織完成改造施工項目247項，其中長春店108項，沈陽店39項，滿足公司經營發展的需求。

（二）強化環境秩序管理，營造清新舒適的購物環境。

良好的環境秩序是對顧客服務最直接的體現。因此，后勤部始終把環境秩序建設作為日常工作的重點來抓。2009年，主要從以下幾方面加強了工作：一是加強外圍衛生保潔工作，對外圍的廣場磚實行定期清理污漬，重要部位每天用清水沖刷，在風沙較大的季節，對重點情節區域采取灑水的方式降塵，同時增加了日常保潔清掃循環密度，將保潔承擔范圍一直馬路上，盡可能減少周邊環境對商場衛生的影響；二是積極改進保潔方法，全面提高室內保潔質量。保潔部門對地面理石、墻面、高空等需清潔部位，積極探索保潔保養的方法，對重點保潔部位增加維護頻率，并實行保潔質量定期和不定時抽查，對于保潔工具的要求保持干凈清潔，確保了保潔質量保到質的提高；三是重視賣場溫度調節，控制適宜溫度。為較好的控制賣場溫度，后勤部在商場各部位安裝溫度計，每天上、下午兩次對溫度進行檢查，對溫度出現偏差區域進行及時調整，保障了賣場溫度始終保持恒溫，誤差不超多±1°c，確保為顧客提供清潔舒適的購物環境。

行政處創先爭優活動開展以來，廣大黨員認真學習上級有關開展“創先爭優”活動的文件，努力踐行“爭做五個模范”的承諾，自覺為公司保生產，保供水做好后勤保障工作。

五月份以來，為保證暑期公司各項工作的正常開展，保證后勤設備的正常運轉，我處連續三周組織黨員和干部利用節假日及休息時間加班，進行設備檢修和清理。處領導、黨員老先進周芳勝-等多名同志一起事先多次對需要檢修的設備進行實地勘察，從備品備件的準備到安全措施的落實，進行了大量的準備工作。為了不影響機關正常辦公，處黨支部和大家一起謀劃檢修程序和時間，本來需要三天的工作時間，他們從周五晚上就開始工作，將排水時間放在夜間，雖然晚班人員巡查辛苦一些，但不影響第二天的工作，也為檢修工作贏得了一個整天的時間。地下室的工作本來就辛苦，進行設備更換工作的地點在儲水池中，更是悶熱難擋。黨員王國池、周芳勝、李樹嶺和幾名青年積極分子輪換著下到池底進行工作，衣服濕了又干，人換了一次又一次，終于按計劃完成了檢修工作，按時為大廈供上了水。

職工食堂是一線后勤保障的重點，我處歷來把職工食堂安全衛生供餐作為我們工作的重點。為此，我處五月份再次對食堂設備進行了全面檢修，并對食堂操作間地面進行了防滑改造，為了不影響食堂正常供餐，我處再次組織以黨員干部為主的檢修力量利用五·一長假，開展檢修工作。雖然大家不能同家人一起過節，不能同愛人孩子一起外出度假，但為了保證節后職工能正常就餐，更好的為全市人民正常供水，大家心甘情愿、毫無怨言。

房管部門主要辦理和管理公司的房屋事項，老公司遺留的房產問題不但多，而且辦理起來難度也非常大，涉及到的好多市職能部門像土地局、房產局-等都需要協調。目前，幾處房子的產權問題同時辦理，黨員鄒湘軍常常早晨上班前就到房產局門外-等候房產局上班開門，并排隊領號。在-等待喊號期間去其他樓層的部門咨詢其他房產的辦理進程。房產局每次提出的要求，鄒湘軍都馬上去做，有時僅僅一上午就從房產局和公司之間往返三次。在辦理房產問題的過程中，從公司領導、處領導到涉及的公司各處室、部門都給予了相當大的支持與幫助。目前，八三東里23棟的房屋產權已辦理到了公司名下。

創先爭優活動的開展，使我處黨員的思想、作風、工作干勁發生了可喜的變化，廣大黨員自覺以“五個模范”的標準嚴格要求自己，把自己的工作緊緊的與企業供水工作聯系在一起，積極工作、克服困難，為公司今年工作任務的完成做好后勤保障工作。

一、指導思想

第二學年度總務后勤工作在以靳校長為首的領導下，以科學發展觀為指導，以安全、快效、服務、育人為宗旨，開展后勤服務。努力實現“安全第一、保障有力、服務到位、勵行節約”。全體后勤工作人員齊心協力、艱苦奮斗，為實現后勤服務制度化、科學化，創新化，創建和諧、平安校園，為提高學校核心競爭力而努力奮斗。

二、工作目標

1、完善后勤各部門的管理制度和工作職責，達到用制度管理人的目標。

2、做好學校后勤安全工作，創建平安校園。

3、加大校園環境與衛生管理工作力度，做到上級領導來校檢查工作時不搞衛生突擊。

戰略后方倉庫紀委作為后勤部隊紀檢監察系統最基層的組織，其職能作用發揮的好壞，事關基層倉庫政治穩定，事關部隊全面建設，事關官兵切身利益。近年來，倉庫一級紀委在各級黨委、上級紀委的領導下，基本能夠適應新時期后方倉庫建設的需要，但仍然存在一些不容忽視的問題，需要加以正視并努力探求對策。

就當前倉庫一級紀委在職能作用發揮上存在的主要問題而言，后方倉庫職能、任務的特殊性，決定著倉庫一級紀委與旅團級單位紀委相比有著自身的特點。一是倉庫一級紀委在隸屬關系上具有雙重性特征，職能作用易于弱化。戰略后方倉庫大多遠離上級機關，具有較強的獨立性，反映在紀委職能作用發揮上，表現為倉庫黨委對紀委的工作具有更直接的領導和主導權。作為下屬的紀委，無論是組織還是成員，都不同程度地存在著擔心黨委領導不支持、礙于情面走過場、明哲保身不敢為的消極被動意識，導致履行職能有形式無內容、有介入無力度、有監督是過場，職能作用弱化。二是倉庫一級紀委在編制體制上具有兼職性特征，職責意識易于弱化。倉庫一級紀委在現行的編制體制下，無法設置專職人員，無論書記還是委員，都只能按照《政工條例》的要求，采取全員兼職的辦法成立，許多同志認為，干好本職出政績，太重兼職難作為，因而普遍存在重本職輕兼職的問題，職責意識弱化。三是倉庫一級紀委在人員配備上具有流動性特征，作用發揮易于弱化。倉庫作為基層團隊，在編制體制調整后，人少事多的矛盾比較突出，尤其是隨著生長干部隊伍學歷層次的升高，無論是職務還是崗位調整速度明顯加快，導致紀委從書記到成員的調整頻率升高，有的剛熟悉一些基本政策法規和工作程序方法，就面臨人員更替、崗位變換，不同程序地影響了職能作用的發揮。

針對后方工作特點，如何有效發揮倉庫紀委職能是我們需要認真研究和深入討論的。實踐中，我們感到處理好“三個關系”、扮演好“三種角色”、礪練好“三個本領”是有效提高紀委職能作用的有途途徑。

一、處理好“三個關系”，在增強工作的主動性上下功夫

（一）處理好黨委領導和履職盡責的關系，做到服從不盲從

《黨章》規定：“黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。”緊貼倉庫中心工作，服從服務于倉庫全面建設，是紀檢工作任何時候都要唱響的主旋律。實踐充分證明，紀檢工作和中心工作是相互統一、相互促進的，哪里紀檢工作搞得好，哪里就政通人和、風正氣順，哪個單位的全面建設就發展得又好又快。因此，倉庫一級紀委要牢固樹立大局意識，緊緊圍繞又好又快推進倉庫建設科學發展第一要務，緊密結合各階段中心工作出思路、獻良策、添措施，主動深入基層一線，在參與中服務，在服務中監督，自覺做到與黨委、領導思想上同心、目標上同向、行動上同步。

今年是遼寧大學建校史上取得飛躍性成果的一年，圍繞著全校改革的進一步深化，如何改善學校的辦學環境和辦學條件，使遼寧大學走向新的輝煌，這一學期我們后勤工作處在校黨委和行政的正確領導和英明決策下，做了大量艱苦的努力和工作。計劃管理科也在學校的中心工作中付出了艱辛的勞動，做出了貢獻，得到了鍛煉。

一、深化后勤改革，加強規范化、科學化管理

這學期開始我們根據計劃管理科的工作職能和學校及后勤工作處的中心工作，我們再一次強調了“深化改革、科學管理、優質服務、顧全大局、團結協作”的精神，認真執行科里的各項規章制度，人盡其責，加強了全科各項工作管理的規范化和科學化。在科里實現了辦公現代化、管理科學化、工作程序化。工作報告、報表、計劃及一些基礎數據和全年預、結算審核數據的統計資料輸入了電腦，使工作效率得到了極大提高，為今后的工作打下了堅實的管理基礎。同時我們以改革為契機，強調人員的一職多能，由于我科人員少任務重且涉及很多技術專業，這就要求我們每一個人都能跨專業去完成領導交辦的各項任務，在科里掀起了專業技術學習的熱潮，除了學習本專業的技術知識外，還對其他專業的技術知識進行學習和了解，現在我們每一個人都掌握了兩門或兩門以上的專業技術知識，一人擔任幾項工作任務，都能完成的很好，實踐證明，計劃科的每一項工作都能夠順利完成，都是科里的同志團結協作、互相補位的成果。通過以上強化管理、深化改革，調動了全科人員的積極性，使工作效率大大提高，消除了過去的人浮于事的現象，樹立了后勤維修工作的新形象。

二、做好本年度采暖前的準備工作，保證今冬供暖

由于遼寧大學的采暖設施年久失修，嚴重影響了供暖效果，雖然近幾年采暖外管網有所改善，但由于歷史欠帳太多給我們的采暖和防寒工作帶來了很大的困難，在處領導的正確指導下，今年我們對全校四臺6噸鍋爐和兩臺2噸鍋爐進行了大修，為做好今年的供暖工作打下了堅實的基礎。供暖開始后，我們全科五位同志共同努力，互相配合，實行24小時值班制，不畏困難，出現問題及時處理，保證了教學、科研的正常進行，保證了師生員工生活的需要。在采暖過程中我們還收集了大量的基礎資料，為新一年度制定專項維修計劃提供了科學的依據。在采暖用煤的驗收和使用方面，我們也進行了嚴格的管理，雖然煤是通過學校招標委員會決定的，我們仍然嚴把質量關，進的每一車煤我們均派三人過秤并驗收媒質，決沒有以少充多、以次充好的現象發生。到目前為止，今年的供暖工作一切正常，且比去年效果好，受到師生員工的好評。

三、科學地制定明年專項維修計劃并報學校審批

黨的十六屆三中全會第一次明確提出了以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀。這是我們黨從新世紀新階段和我國國情出發，總結新中國成立以來特別是改革開放20多年的實踐經驗得出的重要啟示。科學發展觀作為經濟社會發展的基本原則，是全面建設小康社會和實現現代化的根本指針。科學發展觀在十七大時正式寫入黨章，也是十七大精神的靈魂，科學發展觀是針對當前發展中存在的問題，適應市場經濟和全面建設小康社會的需要提出的重大戰略思想，也是我們黨對社會主義現代化建設規律進一步深化認識取得的重大成果。科學發展觀吸收和借鑒了一系列新思想、新觀點、新論斷，科學系統地揭示了社會主義發展的客觀規律。

就我們從事后勤工作的人員來說，貫徹落實科學發展觀，就是要緊密結合工作實際，求真務實，切實做好本職工作。后勤工作是我館整體工作的一部分，它在我館整個管理過程中起著基礎性保障作用。后勤工作雖然不是南圖的中心工作，但它是圍繞中心工作開展的一項重要工作，是南圖履行社會文化服務職能的基礎，是單位干部職工工作、生活的重要依托，是我館高效有序運轉的基本保障，后勤保障部門所提供的保障服務能力將直接影響到我館的事業發展與和諧建設。當然，我這里所指的后勤保障部門不單單是指后勤保障部，應該還包括為讀者服務工作、為全館干部職工提供一切后勤支撐的部門，比如：物業管理部、人事部門、工會以及為全館提供技術服務與保障的信息技術應用部門等。

幾年來，在館黨委的正確領導和大力支持下，后勤服務工作發生了很大變化，后勤部門堅持全面貫徹館里的總體工作思路和要求，圍繞中心，服務大局；規范管理，協調各方，著力構建和諧后勤實體；后勤運行效率、保障能力和服務質量有了顯著提高，為我館事業發展提供了有力支撐，廣大干部職工對后勤服務的滿意率進一步提高。但是，也要清醒地看到，我館后勤工作在實際運行和發展中還存在不少困難和問題：一是缺乏細化的服務標準；二是缺乏嚴格周密的服務程序；三是缺乏科學的監控措施；四是服務行為隨意性大；五是后勤隊伍整體素質有待提高等等。

隨著新館的全面對外開放，我館的社會影響力、為社會提供全方位文化服務的能力有了顯著提升，同時對員工素質、服務理念、思想觀念等都提出了新的更高的要求。如何使后勤保障工作適應南京圖書館事業的快速發展，滿足干部員工不斷增長的物質文化需求，更好地為各項中心工作服務，是后勤工作者所要面對的重要課題與挑戰。通過近一階段對科學發展觀的學習，我個人認為要做好后勤保障工作，滿足圖書館工作的需要，就必須做到三個轉變，即：從單一型向復合型轉變；從經驗型向科技型的轉變；從學識型向應用型轉變。

后勤保障工作做得好壞與否，關鍵在于我們所服務的對象對我們工作是否滿意，而要達到這一要求，就需要我們對全館的工作有一定了解，不僅要準確地掌握當前的需要，還要有一定的預見能力，即能夠預料到在將來的一段時期內，圖書館工作將會發生怎樣的變化？對于后勤保障工作將會提出哪些新的需求？而要做到這一點，我們所有從事后勤工作的員工就需要始終堅持不斷地學習，積累一定的圖書館專業知識，使我們的知識結構從單一型向復合型轉變；

以科學發展觀為指導，把科學發展觀落實運用到實際工作之中，這就需要我們始終不斷地堅持“與時俱進”，必須使我們的工作作風、工作方法與時代變化的要求同步發展，才能使我們的工作始終充滿活力。南京圖書館搬遷到新館后，無論圖書館的基礎工作與服務工作，還是設備的采購與使用管理，都與過去有了很大的不同，這一切都使得后勤工作所涉及到的知識和專業越來越多，這就使得我們必須不斷地學習新的知識，始終堅持“與時俱進”，實現從經驗型向科技型的轉變；

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會開創中國特色社會主義事業新局面的全局提出的一項重大任務。黨的十六屆四中全會把構建和諧社會的能力作為全面提高黨的執政能力的五大能力之一；新春伊始，中央就舉辦省部級主要領導提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班，總書記從民主法制、公嚴正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等方面全面論述了社會主義和諧社會的基本特征。這充分表明，中央在推進物質文明、精神文明、政治文明發展的進程中，把構建社會主義和諧社會，作為一項事關改革發展和國家長治久安、與三個文明同等重要的戰略目標，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的共同愿望。

構建和諧社會是一個龐大的系統工程和戰略任務，需要全黨、全社會的共同努力，需要以每個地區、每個行業、每個團體、每個社區、每個村鎮為社會細胞的和諧為基礎，更需要各級黨組織和每個黨員先進性作用的充分發揮。因此，我們要把構建社會主義和諧社會作為保持共產黨員先進性教育活動的重要內容，擺在重要位置，認真學習領會中央精神，充分認識構建社會主義和諧社會的極其重要性，積極投身建設社會主義和諧社會的偉大實踐，緊密結合本地區本部門本崗位實際，努力把構建和諧社會的各項要求落到實處。機關后勤部門作為政府工作部門，承擔著管理機關事務、承上啟下、聯結左右、溝通內外、協調各方的重任，應該成為建設“和諧機關”的積極實踐者和表率。要通過管理、服務、協調、表率四個環節和平臺，努力使構建和諧社會的要求貫徹到機關建設之中，帶頭把政府機關建設成為政令暢通、上下聯動、關系融洽、相互協調、秩序正規、充滿活力、高質高效、保障有力的“和諧機關”。

一、以改進管理為平臺，營造“和諧機關”氛圍。

機關事務管理是一項涉及機關各個部門、方方面面、瑣碎繁雜、無時不在的活動。要管出“和諧”，調整和化解矛盾，消除和規避不和諧音符，是對后勤部門建設“和諧機關”能力和黨員先進性的檢驗。要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，從樹立現金管理理念，提高管理水平入手，把建設“和諧機關”目標貫穿于各項管理活動之中。要著力強化和推進“四個管理”。一是科學管理。按照黨員先進性和建設“和諧機關”的要求，進一步完善規章制度、規范管理機制、改進管理方式，提高機關后勤管理的科學化水平。二是依法管理。加強后勤隊伍法律法規的學習，增強法律意識和依法管理、依法辦事能力，克服后勤管理中的隨意性，確保合法性、公正性。三是民主管理。要通過定期征求意見建議、嚴格落實政務公開制度等措施，擴大機關事務管理的透明度和部門、群眾參與的深廣度，以增強部門和群眾對機關事務管理的信任。四是文明管理。認真貫徹以人為本和尊重人、理解人的管理理念，研究管理規律，講求管理藝術，培養親和的管理態度、文明的管理行為和用語，努力使機關事務管理做到情理相溶，入耳入心，順氣鼓勁，管出和諧、理出正氣，成為建設“和諧機關”的有效載體。

二、以優質服務為平臺，夯實“和諧機關”基礎。

建設“和諧機關”需要以及時有效的物質保障和服務為基礎。要認真貫徹服務為民的宗旨，堅持以服務為第一要務，以領導、部門和群眾滿意作為第一標準，努力做到“四個服務”。一是主動服務。要通過定期征求意見、建議和服務要求，轉變作風、上門服務和超前謀劃，以“早”保優的辦法，增強服務工作的主動性。二是快捷服務。大力推行大事快辦、急事先辦、特事特辦、限時辦理、責任追究和一站式服務工作機制，對于部門、群眾的需要和領導安排的事情，要雷厲風行，快辦、辦好，堅決克服推諉、扯皮和消極貽誤現象。三是周到服務。樹立“后勤工作無小事”的觀念，強化責任，嚴密計劃，活而不亂，周到細致，確保機關日常服務穩定，不出現停斷、遺漏現象。四是熱情服務。要以滿腔的熱忱、熱情的態度、文明的舉止對待群眾，從事服務，堅決克服和防止門難進、臉難看、事難辦和粗、橫、硬作風，禮貌待人，說話和氣、辦事誠心，用熱情的服務溫暖群眾，營造機關的和諧氛圍。公務員之家版權所有

【摘要】高校后勤經濟活動中，有相當一部分涉及到增值稅業務，由于增值稅一般納稅人和小規模納稅人的稅率、計算依據、計算方法均有差別，因此，由于應稅產品和勞務中的“增值額”所占比重不同，就會導致一般納稅人和小規模納稅人的增值稅稅負不同。

近年來，隨著我國高等教育的發展和全國高校后勤社會化改革的不斷深入，高校后勤也得到快速發展，高校后勤經濟活動已不再是簡單的高校內部間的往來。國家在政策鼓勵的同時，加強了稅收管理，國家對高校后勤企業的所得稅減免條件限制更加嚴格，高校后勤企業的稅負就會增加。隨著后勤企業改革的不斷推進，市場主體逐步成熟，納稅成為后勤企業的一項重要成本支出，后勤企業開始關心成本核算，納稅觀念已有了較大提高。目前，全國已有上百所高校后勤注冊獨立法人企業，還有些高校后勤注冊幾個不同行業的獨立法人企業，這些后勤企業面向社會乃至國際進行生產和貿易活動，其中有大部分經濟活動涉及到增值稅業務，如何合理避稅和按身份正確納稅已成為企業管理的必然需要。

根據《中華人民共和國增值稅暫行條理》規定，將納稅人按其經營規模和會計核算健全與否劃分為一般納稅人和小規模納稅人，并規定了不同納稅人的適用稅率。在現實經濟生活中，有的納稅人簡單的認為一般納稅人稅負輕或小規模納稅人稅負輕，于是，千方百計地進行納稅人身份置換，尤其是后勤一些規模比較小的經營實體。其實，僅稅負輕重而言，并不簡單的取決于納稅人的身份，更重要的是取決于納稅人所經營的商品的增值率、商品成本項目構成等要素。現就高校后勤實際工作中關于增值稅納稅人身份的確認和對稅負的影響，談幾點看法。

一、增值稅的“增值額”所包含的內容及稅負

增值稅使對在我國境內（除臺、港、澳以外）銷售商品或者提供加工、修理、修配勞務及進口貨物的單位和個人，就其取得貨物或應稅勞務銷售額，以及進口貨物金額計算稅款，并對一般納稅人實行稅款抵扣制的一種流轉稅。從計稅原理上看，增值稅是對商品生產和流通各個環節的新增價值或商品附加值進行征稅，所以叫做“增值稅”。但在增值稅的實際操作上采用間接計算方法，即根據貨物或應稅勞務的銷售額（不含增值稅），按照規定的稅率計算稅款，一般納稅人從中扣除上一道環節已納增值稅款，其余額即為應納增值稅額。即應納稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額，或=（商品不含稅銷售額-外購原材料或商品不含稅進價額）×實用稅率；小規模納稅人不得抵扣進項稅額，即應納稅額=不含稅銷售額×征收率，或=含稅銷售額-含稅銷售額/實用稅率。

根據不同納稅人應納稅額的計算，不難看出二者之間的“增值額”所包含的內容有很大的差異：（1）商品流通型的后勤企業一般納稅人增值稅的“增值額”的構成要素比較簡單，就是商品售價與進價之間的差額，即商品銷售毛利。（2）生產型的后勤企業一般納稅人增值稅的“增值額”為商品的售價額與生產該商品外購原材料、動力之間的差額，即增值額=商品售價-該商品的原材料、動力成本。從增值額構成的要素來看，包括產品銷售（主營業務）利潤、產品銷售（主營業務）稅金及附加、產品生產成本中的人工費，折舊費等加工費用。也就是說，這些企業增值稅的“增值額”不單包括了商品和應稅勞務的實際增值額，還包括了商品和應稅勞務的部分成本。（3）小規模納稅人增值稅由于按6%或4%的稅率采用銷售額×稅率的簡易方法計算應納稅額，其銷售額（扣除6%或4%的增值稅）就可視同為“增值額”。