為確保農業機械處于良好的技術狀態，預防和減少農機事故的發生，保障人民群眾的生命財產安全，實現農機安全生產。根據部、省有關規章和市農機局《關于做好2012年度農業機械檢驗工作的通知》要求，結合我縣實際，現將2012年度農業機械檢驗工作有關事宜通知如下：

一、檢驗時間

2012年3月1日至4月30日（節假日不休息）。

二、檢驗范圍

2011年12月31日前核發牌證的拖拉機、聯合收割機。

三、檢驗方法及標準

一.強化依法治檢，提升質量安全管理水平

依法履行抓質量、保安全職責，推進檢驗檢疫法律法規在本地區的遵守和執行，努力實現法律目標，始終是工作的根本、基礎和底線。要注重管理、注重創新、注重落實，要敢于負責、敢于擔當、敢于管理，進一步理清依據、弄清程序，加快推進三個轉變、創新完善三個機制，加速法治質檢建設，全面提升質量安全管理水平。

1.從管產品向管風險轉變，創新完善風險管理工作機制。要全面進行法律依據、工作依據的理清工作，弄清實體規定和程序要求，對照檢查，及時糾正，嚴格依法依規開展各項工作，養成依法辦事、遵守規則的良好習慣。深入開展風險管理研究，著力構建全過程、全方位、全覆蓋的風險管理工作體系，從管產品向管風險轉變。找出檢驗檢疫工作各環節的關鍵控制點，用主要精力管好重點風險。

2.從重結果向重過程轉變，創新完善對企業質量控制體系的監管機制。學習運用先進的質量管理體系理念，將監管重點由終端產品的檢驗向企業質量自控體系的監管上轉變，督促企業加強質量控制。重點對企業落實質量主體責任、貫徹質量管理制度、運行質量體系情況進行監督。嚴格執行產品質量追溯，堅決實現從重結果向重過程轉變，從抽樣工式的檢驗員向重監管的公務員轉變。

3.從大包大攬向各負其職轉變，創新完善質量安全責任機制。防止檢驗檢疫監管鏈條無限延伸，探索動員全社會力量抓質量安全的責任機制。更加注重推動政府負總責、企業負主責、監管部門負專責的質量責任體系建設。進一步密切與地方政府和有關部門的合作，形成齊抓共管的工作格局。堅決從嚴監管，嚴格實施準入制度、嚴格生產企業監管、嚴格檢驗檢疫、嚴格執法打假、嚴格處置突發事件。要落實好企業的主體責任，加強質量安全誠信建設，建立質量失信“黑名單”；要加大質量安全問題整治力度，狠抓出口食品農產品、膠合板、工程機械等重點產品的整治工作；要大力宣貫《質量發展綱要》，加大質量安全宣傳教育力度，努力營造全社會關注質量安全的良好氛圍；要強化質量統計分析，堅持質量狀況分析報告制度。

二.強化服務舉措，提升服務發展的貢獻率

2010年質量監督檢驗檢疫法制工作的指導思想是：以科學發展觀為統領，以圍繞中心、服務大局為宗旨，以進一步完善質檢法規體系為根本，以制度創新、機制創新、體制創新和方法創新為動力，以全面提升依法行政工作能力為目標，力爭使立法、普法、執法、法制監督等工作跨上新臺階。圍繞全國質檢工作會議提出的中心工作，2010年質量監督檢驗檢疫法制工作要著力抓好以下幾方面：

一、科學擬定立法計劃，加強制度研究工作

1.科學制定2010年立法工作計劃。進一步加強立法工作機制研究，科學制定立法規劃，采取公開征詢、科學論證、深入調研的辦法，建立廣泛征求意見的立法工作機制。認真研究2010年及未來一段時期的質檢立法發展規劃，重點突出事關質檢工作全局的具有基礎性、緊迫性的立法項目，堅持急需先立、逐步完善的工作原則，科學擬定2010年立法工作計劃，確保重點立法任務落實到位。

2.進一步做好前瞻性研究工作。加強戰略性軟課題研究，根據社會主義市場經濟和對外開放條件下質檢工作發展趨勢和法制工作規律，結合現階段質檢工作實際需要和法制建設進程，積極開展現行法規制度和擬設置法規制度的科學性研究。認真梳理有助加強質檢工作有效性的制度框架，找準推動工作發展的關鍵環節和關鍵制度。重點探索完善應急工作機制，研究防范和化解質檢工作行政風險，確保質檢工作的科學性和有效性。

二、提高立法質量，進一步健全質檢法規體系

3.進一步做好科學立法、民主立法。結合工作實際，加強立法論證和調研工作，通過召開立法聽證會、專家論證會、網上征求意見、實地調查等多種方式，深入了解工作實際情況，掌握立法相關方的意見。注重借用外腦，適當依托相關法學專家、行政管理專家參與立法工作，進一步提高立法工作的質量和水平。

在市局的正確領導下，我局貫徹落實黨的十七屆五中精神和省、市食品藥品監管工作會議精神，并結合實際，認真安排部署了全年的工作任務。現將上半年工作情況總結如下：

一、認真貫徹落實省、市食品藥品監管工作會議精神，確定全年工作思路

省、市食品藥品監管工作會議召開后，我局及時進行了傳達貫徹。于3月14日召開全體人員會議，將省、市食品藥品監管工作會議精神進行了學習，并結合自身實際，對全年工作目標和黨風廉政建設目標進行了分解，確定了全年工作思路，提出了2011年六項工作重點，一是實行定崗定人,逐步推行稽查相對專業化制度；二是履行食品安全監管職責，落實為民十大實事；三是繼續開展藥品流通整治，規范藥品流通秩序,鞏固兩網建設成果；四是崇尚學習,營造濃厚學習氛圍,全面提升全局人員的業務素質和依法行政的能力；五是加強新聞宣傳工作，加大對外宣傳力度；六是以實施“亮點”工程為契機，全方位開展工作，全面落實各項工作目標。

二、轉變觀念，開拓創新，力求食品藥品監管工作有新的突破

1、抓整治，藥械稽查實現新發展。一是結合實際狀況，制訂了稽查線路圖，實行分片管理、分組稽查，將目標任務分解到組、量化到崗、細化到人；二是根據稽查隊人員所學的專業，實行定崗定人，推行專業化稽查；三是進一步明確藥械監管中的重點部位、重點環節和重點單位，加大對特殊藥品、醫療器械的監管力度,嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經營等違法行為；四是召開年度藥品不良反應工作會議，總結年年的經驗，安排布置2011年的藥品不良反應上報工作；五是規范案件受理登記，完善案件辦理制度，建立了藥品稽查平臺，共輸入案件辦理、相對人信息等信息1192條。一季度，累計出動執法人員996人（次），檢查單位166家，檢查藥品、醫療器械49850種（次），查出假劣藥品30批（次），發出協查函5份,立案51起，已經結案28起，沒收假劣藥品2360盒，標值3241.28元，執行罰沒款38525.85元，抽樣檢品47批（次），不合格30批（次），不合格率71.4%，有效地維護了人民群眾用藥用械的安全有效。

2、抓規范，藥品流通實現突破。為進一步規范藥品經營企業的經營行為，切實保障人民群眾的用藥安全，鞏固去年整頓和規范藥品市場秩序專項行動取得的實效，確立了保持高壓態勢、繼續深入整治、進行規范管理的工作方針，在第一季度，將藥品流通整治與藥械稽查相結合，繼續加大對藥品批發企業dkfp，連鎖企業不統一配送，藥品零售藥店出租（借）柜臺、超方式、超范圍經營藥品等違法違規行為的打擊，加強專項檢查和跟蹤檢查，對長期得不到解決的問題進行重點整治。目前，已經檢查藥品經營單位79家，警告79家，下達當場行政處罰決定書79份，全面扭轉了我市藥品流通的混亂局面。

第一章總則

第一條為了加強對機動車安全技術檢驗機構的管理，規范機動車安全技術檢驗活動，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國計量法》及其實施細則等有關法律法規規定，制定本規定。

第二條機動車安全技術檢驗機構（以下簡稱“安檢機構”）開展機動車安全技術檢驗以及對安檢機構實施監督管理應當遵守本規定。

本規定所稱機動車安全技術檢驗，是指根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例規定，按照國家機動車安全技術標準和規程等技術規范要求，對上路行駛的機動車進行檢驗檢測的活動。

本規定所稱安檢機構，是指在中華人民共和國境內，依法接受委托，從事機動車安全技術檢驗，并向社會出具公正數據的技術機構。

第三條國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）對全國安檢機構實施統一監督管理。

為加強漁船管理，規范漁船檢驗、漁業許可證制度，保障漁業船舶和漁民生命財產的安全，切實做好2012年度漁船證書證件及各項規費的征收工作，我市海洋漁業實際情況，特制定本實施方案。

一、漁船檢驗

(一)根據《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》、《漁業船舶法定檢驗規則》等法律、法規的規定，所有漁業船舶必須參加漁業船舶的初次檢驗、營運檢驗、臨時檢驗。參加檢驗的漁船必須處于適航狀態，配齊通訊、導航、救生、消防、號燈等安全設備(見附件2)，并按規范要求標刷船名號。

各鎮(區)漁業服務中心應加大監管力度，切實做好標刷船名號和船籍港工作，要求必須清晰、規范，避免出現套牌現象。

(二)漁船必須配齊適任職務船員,無職務船員證書或職務船員證書配備不齊的，不予簽證；各鎮(區)漁業服務中心應積極組織船員參加培訓，漁政漁港監督管理部門應嚴格培訓考試制度，讓漁民通過培訓持證上崗。

(三)19馬力以上漁船已配備“飛通牌”(FT-801)漁用對講機，漁船主在申請漁船檢驗時，必須攜帶對講機，以便更新定位系統軟件。

2012年是“十一五”規劃的最后一年，也是應對國際金融危機的關鍵之年。為認真貫徹落實全市經濟工作會議精神和市委、市政府保增長、轉方式、調結構的部署要求，進一步推動我市外經貿發展方式轉變和擴大出口，促進殷實和諧經濟文化強市建設，我局以科學發展觀為指導，結合檢驗檢疫實際，認真研究制定了2012年扶持外貿發展的措施意見。

一、利用職能手段，促進外貿增長方式轉變

一是引導外貿企業由規模擴張型向質量效益型轉變。積極利用檢驗檢疫職能、技術、手段等優勢，對我市出口陶瓷、紡織服裝、機電、化工、食品農產品等大宗商品和附加值較高的產業進行集中幫扶；對出口貨值1000萬美元以上的企業，采取“一企一策”的辦法，實行對口式重點幫扶。幫助企業完善從生產源頭到最終產品的全過程管理，實現提高生產效率，提升產品質量，節約原材料消耗，降低管理成本，促進出口產品結構調整和升級換代，推進科技興貿和以質取勝戰略實施，扶持發展更多高端、高質、高效的出口產業和產品。

二是引導企業擴展境外加工銷售市場。一方面，加強與檢驗檢疫駐外機構的聯系，加強與政府相關部門的聯合，抓住當前境外優質資產、資源、品牌縮水的時機，積極幫助有條件的企業參與跨國并購、品牌收購，承接國際高端產業轉移，引進先進技術和管理理念，實現低成本快速擴張和產業升級。積極為企業境外投資辦廠、參與國際工程投標等提供信息技術指導，幫助企業解決技術銜接等問題。另一方面，引導企業及時調整國際市場銷售結構，開辟多元化國外市場，促進出口創匯。在鞏固歐美、日韓及東南亞傳統出口市場的同時，積極發展“金磚四國”、東盟自貿區等新興市場，充分利用國家質檢總局與俄羅斯、土耳其、非洲、中東等國家和地區的交流合作平臺，幫助企業開拓具有發展潛力的新興出口市場，不斷提高市場占有率。

三是積極培育新的出口增長點。通過積極幫助新出口企業在硬件、軟件方面的規范和整改，盡快使其獲得出口資格，實現產品順利出口；通過幫助企業獲得國外注冊、認證，領取更多的產品“準入證”；通過風險分析和產品研判，促使更多新產品出口，年內爭取新培育出口品種20個以上；通過利用檢驗檢疫人才、技術優勢，幫助企業開展體系管理認證、產品認證及原產地保擴認證，提升出口產品競爭優勢。

四是積極引導加工貿易轉型升級，努力擴大自主知識產權、自主品牌、自主營銷份額。加強與政府職能部門的配合，發揮龍頭企業輻射帶動作用，引導關聯企業實行專業化分工協作，形成空間上相對集中、生產上分工協作、技術上互動創新、資源上共享互補、地域優勢得到充分發揮的產品產業聚集群。積極為企業引進國外先進技術、先進裝備提供便捷服務，幫助企業實現從引進技術、模仿加工到自主創新的轉變，提升產品質量和檔次，以進口帶動出口。對出口量大的非名牌企業，幫助建立健全質量管理體系，強化質量意識，確保質量安全；對依靠貼牌、定牌出口但具有發展潛力的企業，提供全方位信息、技術支持，積極幫助加強對核心技術的研究和創新，提高自主創新能力，創立擁有知識產權的自主品牌。在促進外貿轉方式、調結構的同時，積極引導企業重視應對國外技術壁壘和貿易磨擦，建立和完善應急反應機制，加強市場研究，做好風險預警。

今年是“十二五”開局之年，也將迎來建黨90周年。根據全市經濟工作會議精神和市委、市政府關于2011年經濟社會發展的一系列部署要求，我局結合檢驗檢疫職能和工作實際，就進一步穩定和拓展外需，推動內涵發展和轉方式、調結構、保增長，促進殷實和諧經濟文化強市建設，進行了認真分析研究。在此基礎上，有針對性地制定了幫扶意見和措施。

一、圍繞經濟結構調整，積極幫扶推進

經濟結構戰略性調整是加快轉變經濟發展方式的主攻方向，是一項長期而艱巨的重要任務。我局要從圍繞中心、服務大局的高度，聯系實際和職能作用，積極幫扶推進。

一是指導幫助企業加大自主創新力度。大力扶持具有發展潛能、市場競爭力強的企業提高自主創新能力。積極為企業引進國外先進技術、先進設備提供高效便捷服務，幫助企業實現從引進技術、模仿加工到自主創新的轉變。對已具有自主知識產權的名牌產品，積極扶優扶強，幫助進一步做大做強；對出口量大的非名牌產品，幫助建立健全質量管理體系，強化質量意識，確保質量安全，保持行業競爭優勢；對依靠貼牌、定牌出口但具有發展潛力的企業，提供全方位信息、技術支持，積極幫助加強對核心技術的研究和創新，提高自主創新能力，創立擁有知識產權的自主品牌，更好地發揮品牌效應，實現更多產品由“制造”變為“創造”，由“貼牌”、“定牌”產品變為具有自主知識產權產品，由低附加值產品變為高附加值產品，爭創更多的出口名牌，提高產品核心競爭力。

二是積極促進產業產品結構調整。一方面，大力扶持具有出口優勢的產業和企業鞏固優勢、做大做強。在成功指導幫助出口日用陶瓷、出口桔梗、出口健身器材等行業成立行業協會，促進行業健康有序發展的基礎上，積極指導幫助有條件、形成一定規模的進出口行業建立行業組織，以規范行業管理帶動行業發展。積極配合機電、醫藥、紡織、輕工等特色產業出口基地建設，有針對性地制定出口特色產業扶持政策，促進機電產品、高新技術產品出口和優勢出口產業做大做強，加快出口結構轉型升級。另一方面，積極指導幫助出口企業加強產品研發力度，提高產品科技含量和附加值，由原料型向成品型、由淺加工向深加工、由半成品向成品、由數量粗放型向質量效益型、由生食品向熟食品、由大包裝向小包裝轉變，以延伸生產加工鏈條，提高附加值，增加出口創匯。

三是指導企業落實“以質取勝”戰略。教育引導企業自覺把產品質量安全作為企業生存之本、發展之基，樹立產品質量主體責任意識，強化自我把關，自覺誠信經營、守法經營。幫助企業建立健全質量安全管理體系，完善從生產源頭到最終產品的全過程管理，引導企業走質量效益型發展之路，提高生產效率，提升產品質量，扶持發展更多高端、高質、高效的出口產業和產品，不斷提高出口產品質量和國際競爭力。積極指導并推廣博山出口日用陶瓷質量安全監管示范區建設經驗，努力形成“產區政府負責、企業嚴把質量、檢驗檢疫監管、相關部門齊抓、行業協會協調、社會力量參與”的出口產品質量安全綜合管理新機制。

年以來，在檢驗檢疫局、市委市政府的領導、支持和關懷下，我局以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央經濟工作會議和全國質檢工作會議精神，緊密圍繞地方經濟發展大局，以“質量提升”活動為總平臺，進一步提高檢驗監管的有效性和幫扶工作的實效性，服務我市外向型經濟轉型升級。

年主要工作

㈠依法施檢，嚴格把關，圓滿完成各項工作任務。年地區經濟雖然尚未完全擺脫“后經濟危機”時期的嚴重影響，但出口已呈現強勢增長態勢。-月共受理出境報檢75941批，金額181503萬美元，較去年同期分別大幅增長25.59%和35.31%，共出具通關單60658份，換證憑單（含電子轉單）15882份，不合格單268份，各類檢驗證書2418份，其中出具輸非（含埃及、埃塞俄比亞及塞拉利昂）裝運前檢驗證書316批，貨值1098萬美元，出具輸阿爾及利亞的品質證書共95批，貨值287萬美元；簽發FormA產地證書26689份，76770萬美元，同比分別增長21.58%、32.76%；簽發C/O原產地證7052份，20301萬美元，同比分別增長34.12%、38.66%；簽發區域性優惠原產地證書3693份，10249萬美元，同比分別增長95.09%和132.76%。查處逃避檢驗、不如實申報等違法案件11起，涉案金額27萬美元，累計處罰8.16萬元人民幣，完成退貨調查80起，退貨金額304萬美元，進一步營造了良好的檢驗檢疫執法環境。

㈡積極搭建服務平臺，助力我市外向經濟轉型升級。

針對外貿企業面臨“后經濟危機”時代的困境，及時出臺《服務項目突破年及招商引資“一號工程”九條措施》、《“質量提升服務進千企”活動計劃》，用心搭建服務平臺，創新服務舉措，助力地方外向型經濟轉型升級。

1．緊跟地方政府需求，優化地方外貿軟環境。圍繞地方“招商引資”一號工程，出臺“提前為重大項目的快速引進服務”等九條措施，通過與外經貿局聯合走訪、組織檢貿合作會議、借助商會平臺開展政策輔導等形式，引導企業增強質量意識，增強出口產品國際競爭力，優化投資發展環境，積極促進企業產品轉型升級。

一、業務工作的基本情況

1-12月份，共檢驗檢疫出入境貨物78851批，同比下降1.44%，貨值37.3億美元，同比增長5.08%。其中，檢出不合格貨物577批，貨值1.09億美元，同比分別下降25.26%、23.34%。檢疫出入境交通工具4285架艘次，同比增長9.98%。檢疫出入境集裝箱168794標箱，同比下降8.55%。查驗出入境人員580953人次，同比增長8.34%。完成健康檢查11050人次，同比增長4.26%；發現病例3592人次，同比下降0.31%。

二、主要工作情況

（一）強化監管，提升質量，切實增強檢驗檢疫工作的有效性。

一是認真開展質量安全風險排查整治和道德領域突出問題專項教育治理活動。排查隊伍風險和突出問題55個，采取治理措施61個；排查企業217家，查出風險隱患194個，整改問題211個，查處案件1起，查處違規企業1家。通過“內查外排”，執法規范性和有效性明顯增強，出口產品國外通報率同比下降12.4%；聯合警方搗毀了1個制販假健康證的窩點，為全省系統首例；從進口配制酒、筷子、不銹鋼煎鍋、涂料中檢出問題，從29批進口煤炭和5批進口棉花中檢出短重，為企業挽回損失18萬美元，根據我局檢出問題，總局1次警示通報，省局3次警示通報。

二是扎實開展業務督察。組織開展了報檢隨附單據專項治理工作、整頓檢驗檢疫秩序專項行動、抽采樣管理、檢出不合格后續處理、實驗室陽性結果處置、人為更改口岸查驗類型等專項督察，在全省系統督察工作會議上作了經驗交流。迎接了省局強制性產品認證行政執法專項督察，成為全省未發現問題的兩個分支局之一。