私募基金與公募基金的差異

私募基金是相對于公募基金而言的，指不是面向所有的投資者，而是通過非公開方式面向少數機構投資者和富有的個人投資者集資金而設立的基金，它的銷售和贖回都是基金管理人通過私下與投資者協商進行的，一般以投資意向書（非公開的招股說明書）等形式募集的基金。由于私募基金容易發生不規范行為，所以，一些國家的法律法規明確限定私募基金證券的最高認購人數，超過最高認購人數就必須采用公募發行。

與公募基金相比，私募基金具有以下優勢：（1）由于私募基金面向少數特定的投資者，因此，其投資目標可能更具有針對性，能夠根據客戶的特殊需求提供度身定做的投資服務產品；（2）一般來說，私募基金所需的各種手續和文件較少，受到的限制也較少，一般法規要求不如公募基金嚴格詳細，如單一股票的投資限制放寬，某一投資者持有基金份額可以超出一定比例，對私募基金規模的最低限制更低等，因此，私募基金的投資更具有靈活性；（3）在信息披露方面，私募基金不必向公募基金那樣定期披露詳細的投資組合，一般只需半年或一年私下公布投資組合及收益即可，政府對其監管遠比公募基金寬松，因而投資更具有隱蔽性，獲得高收益回報的機會也更大。

但是，私募基金也存在明顯的缺陷；私募基金受到政府監管相對較寬松，操作缺乏透明度，有可能出現內幕交易、操縱市場等違規行為，將不利于基金持有人利益的保護，在可能取得較高收益的同時，蘊藏著較大的投資風險如基金管理者的道德風險、風險等。此外，以這種方式發行的基金證券一般數量不大，而且投資者的認同性、流動性較差，不能上市交易。

國外私募基金的運作特點

目前，國際上開展私募基金的機構很多，包括私人銀行、投資銀行、資產管理公司和投資顧問公司等，特別是隨著國際上金融混業的發展，幾乎所有的國際知名的金融控股公司都從事私募基金業務，它已經發展成為國際上金融服務業中的核心業務之一。私募基金在投資策略和運作方式上有以下顯著特點：

第一章總則

第一條為維護企業年金各方當事人的合法權益，規范企業年金基金管理，根據勞動法、信托法、合同法、證券投資基金法等法律和國務院有關規定，制定本辦法。

第二條企業年金基金的受托管理、賬戶管理、托管以及投資管理適用本辦法。

本辦法所稱企業年金基金，是指根據依法制定的企業年金計劃籌集的資金及其投資運營收益形成的企業補充養老保險基金。

第三條設立企業年金的企業及其職工作為委托人與企業年金理事會或法人受托機構（以下簡稱受托人），受托人與企業年金基金賬戶管理機構（以下簡稱賬戶管理人）、企業年金基金托管機構（以下簡稱托管人）和企業年金基金投資管理機構（以下簡稱投資管理人），按照國家有關規定建立書面合同關系。

書面合同應當報勞動保障行政部門備案。

一、保險企業參與基金管理行業的必要性

通過基金管理公司開展理財業務，在國際資本市場已經成為最普遍的間接投資方式，這種方式通過基金公司和資產管理公司實現，做到了集合(Pooling)投資。集合投資機制下組成的基金公司不僅僅適用于單純的基金管理公司，也適用于以銀行和保險為主的金融控股集團。保險企業選擇什么樣的投資理財和承保業務權重模式取決于多種因素，一般來說，主要取決于資本市場成熟度、保險法規制度、保險公司組織形式和治理結構。適合的投資—承保權重可以最大化保險集團收益，也可以有效控制風險。在我國的資本市場中，保險業的資金融通功能已經日益凸顯，保險企業在利率市場化和競爭加劇的形式下，運營壓力不斷增大，市場風險不斷顯現，承保利潤空間進一步縮減，于是對投資收益的要求就相應提高了。

即使是發達國家的保險業，保險承保利潤從長期來看也是下滑的趨勢，承保的績效常常只能達到持平，但其作用是吸納了大量的資金和構建了客戶網絡，對資本市場的規模建設做出了貢獻，從而能夠在這個平臺之上從事全方位的金融混業經營業務。對于國內的保險業，隨著市場競爭主體的增多，壟斷局面基本已被打破，多層次、多元化的競爭格局已經出現，剔除市場規模擴張的因素之外，保險業的承保利潤必將呈現出下滑趨勢，發展下去保險行業的邊際利潤會趨向于零，行業內只依靠承保收益這一個車輪運轉的模式已經無法應付市場的動態變化。不開展全功能的投資管理業務，不利于保險業參與國際保險業競爭，在大量外資保險企業登陸我國保險市場后，民族大型保險企業投資不足，賠付率與外資保險企業相比不占優勢，產品價格就會失去競爭性；在未來很長的時期，我國經濟和保險業會持續增長，能將社會資金有效轉化為投資的渠道很有限，保險企業應利用自己得天獨厚的優勢開展理財業務，可以填補理財市場的空白，建立新的套利空間。事實上，理財和投資管理能力的高低，體現了保險企業的競爭力，國際上大型保險企業的競爭力主要體現在投資收益和產品創新方面，而產品創新能力又十分依賴投資市場，投資比重多的保險企業有能力制定更低的產品價格，投資收益差的保險公司則無法留住客戶。

過去由于保險業監管限制過多，限制了保險企業開展業務的靈活性和創新活力，可以說不適應國際保險市場的發展趨勢，現在，開放的步伐加快，我們的資本市場還不夠理性，各個金融機構的投資管理能力還處在一個初級階段，使得資本市場和保險公司的收益管理、保險企業的資產負債管理都是相脫節的?，F階段我們發展的約束條件仍然是不配套的制度限制和資本市場條件，等待條件具備了再開展業務是一個很消極的策略，主動突破限制才是上策，瞄準發達市場的發展步伐，借鑒他們的發展歷程，這些原則是對我們很實用的啟示。

保險企業組建基金管理公司也是為了適應國內保險業經營方向的轉型和盈利模式的轉換，保險系基金有自己的專長、資源和投資風格。在過去幾年，證券監管部門為了維護資本市場健康發展，提出大力培育機構投資人的策略，推出了證券投資基金，并且允許保險行業的資金購買基金，這對于保險企業來說是一種間接的進入基金行業的方式，這等于將國內的證券投資基金又當成了一個投資工具來使用，而這些基金由于自身存在的問題，給保險業的投資帶來潛在的風險。現有的證券基金在一定程度上是依靠政府政策的傾斜找到生存空間的，比如，基金的管理費與托管費與基金的運營績效不掛鉤，這就缺乏了有效的激勵，同時，投資人在購買了基金以后就失去了對經營權的控制，公司成本極高，還存在道德風險，這些方面都是基金行業不成熟的表現。

保險業在過去幾年就經歷了投資于證券基金的資金過于集中而帶來的收益和損失波動巨大的情形，有時甚至由于基金管理公司、證券公司和其它投資機構的破產風險而引發了巨額的投資損失，這些都是間接投資帶來的后果，它已經成為國內保險行業涉足投資領域的重大教訓。因此，保險企業只有組建自己的投資基金管理公司，一方面管理集團內部的證券市場投資，另一方面管理委托的第三方資金和社會公眾募集的資金才能節省交易成本，創造投資收益，發展多元化能力，增強保險企業的整體競爭力。

摘要:就業是我國民生建設的根本，做好失業保障也是促進國家和地區經濟健康、持續性發展的關鍵，從基金支出范圍來看，失業保險和就業的關系十分微妙。自從2008年爆發金融危機以來我國就不斷地完善失業保險制度，現階段我國處于經濟轉型發展時期，新的經濟問題和失業率不斷提升，促使國家正在從宏觀層面致力于用失業保險保證群眾生活的前提下，促進就業率的提升，阻滯失業率急劇上升的趨勢，保證經濟結構順利調整。本文立足于我國基金支出范圍視角，探討失業保險與就業之間的關系，提出完善現有失業保險制度和就業聯動的長效機制，以期改善我國失業現象促進就業率的提升。

關鍵詞:基金支出范圍；失業保險；就業率

一、基金支出范圍視角下的失業保險與就業

從我國失業保險制度成立之初，就將失業保險制度目標制定為失業者提供最基本的生活保障促進其再就業。所以，從屬關系上而言失業保險是為就業服務，且失業保險不局限于保證生活，失業基金也用于職業裴谞補貼和職業介紹補貼等。只是在失業保險成立之初，基金主要是用于發放失業保險金，在職業補貼的支出連基金的10%，導致失業保險促進就業作用不強，我國為進一步發揮失業保險的促進就業功能，在各個省份中適當地擴大了失業保險基金支出范圍，將部分失業保險基金用于促進就業，從職業培訓和職業介紹擴展到了到崗位補貼、社會保險補貼和小額擔保貸款等等，整體上失業保險資金的支出范圍發生了顯著變化，各項補貼在基金總支出中所占比例提升，失業保險金的比例逐步下降。經濟新常態背景下，我國整體經濟結構和經濟發展發生了變化，轉型發展時期經濟結構問題突出，促進就業在我國經濟社會發展占據重要位置，國民經濟和社會發展規劃中都突出了就業促進策略。

二、基金支出范圍視角下的失業保險存在的問題

我國失業保險制度存在的缺陷主要是覆蓋面小、資金籌資渠道單一和統籌層次較低，無法實現互濟功能，在預防失業和促進再就業方面作用低下，比對國際失業保險制度，我國失業保險保護對象和范圍顯著落后，進一步加重了社會不公的矛盾，由于保險金標準過低、給付時間長和制度改革緩慢等問題，現如今的失業保險無法滿足我國經濟現代化發展要求，進入經濟轉型發展時期以來，我國失業保險面臨著決策和管理上的問題。一方面，由于我國失業保險制度沒有很好地發揮其宏觀就業功能，較窄的覆蓋面和待遇水平，難以促進事業人員再就業，且在失業保障中也難以提供健全的保障措施。另一方面，則是失業保險制度改革無法滿足經濟改革和就業形勢的變化，缺乏配套的措施造成失業保障目標配置錯誤，失業保險的強制性太弱，懲罰力度過小，對失業后人員再就業缺乏促進作用，基金使用在促進就業和再就業方面顯著不足，且失業率統計指標單一，不具備較強的就業促進和再就業鼓勵作用。從地域上來看，河北、內蒙古、遼寧、上海和青海省份等省份的失業保險基金支出對失業人員再就業缺乏激勵性，但山西、安徽、福建、山東、湖南、四川等省份的失業保險基金支出和失業人員再就業之間保持較為優良的長期均衡關系，失業保險基金支持促進了失業人員再就業。

摘要：鄉村振興與農村經濟發展需要持續注入新的活力，大學生鄉村就業創業能夠為農村地區發展提供人才、技術和創新等方面的支持。制約大學生鄉村就業創業的主要因素之一是資金問題，構建大學生就業創業引導基金的目的在于優化大學生鄉村就業環境，以及為大學生提供創業的物質保障，通過引導基金建設吸納更多的社會力量助力大學生鄉村就業或創業。

關鍵詞：大學生；就業；返鄉創業；引導基金

鄉村振興戰略是當前我國社會發展的重要戰略任務之一，社會的發展與進步關鍵在于農村，唯有實現鄉村振興的目標才能實現社會的整體發展。2020屆高校畢業生規模預計將達到874萬人，同比增加40萬，畢業生就業問題已經十分嚴峻，一方面，大學生就業難問題，另一方面，鄉村振興的實現離不開人才的支撐，為此，如何引導大學生鄉村就業創業，為鄉村發展貢獻積極力量仍然是一項重要課題。

一、鄉村振興戰略視野下大學生鄉村就業創業需求

大學生鄉村就業創業不僅有助于緩解其自身面臨的就業壓力，得到在基層磨煉的機會，同時也有助于為鄉村發展貢獻積極力量。我國政府為鼓勵大學生返鄉創業、農民工返鄉創業制定了一系列政策，旨在推動更多的人才、技術等資源流入農村地區。（一）人才是鄉村振興的關鍵。鄉村振興戰略的落實需要強大的人力資源作為保障，但由于農村經濟社會發展相對滯后，能夠為人才提供的生活條件相對較差，僅僅依靠鄉村自有的資源很難吸引到優秀人才。2018年政府工作報告明確指出，我國城鎮化率已經達到58.5%，在城鎮化推進過程中，大量農村人口到城市打工，而且始終保持在高水平位置。隨著農村人口大量外溢，造成了農村“空心化”問題。農村“空心化”問題不僅影響了農業現代化建設，同時也造成鄉村振興戰略背景下農村產業發展的勞動力短缺［1］，這一問題如果不得到有效解決，將會對農村產業發展和農業轉型造成惡劣影響。從農業生產角度看，由于我國農業生產水平還相對較低，農業現代化建設進展緩慢，農村勞動力短缺直接影響農業發展。如果沒有一批懂技術、愛鄉村的現代農業經營者，就很難將農業生產技術在農業領域推廣，也很難創造出能夠引領農村經濟發展的現代產業。因此，地方政府有必要為鄉村振興引入大批優秀人才，而大學生到農村就業創業就是優秀人才引進的重要方式和出路。（二）大學生創業具有帶動就業的作用。大學生群體已成為推動農村經濟社會發展的重要力量，與普通農民相比，大學生在農業生產和創業方面具有得天獨厚的優勢，能夠成為鄉村振興實施的重要主體。大學生群體接受了較為系統的教育，在專業知識和能力方面要優于農民群體。接受不同層次教育的勞動者，其勞動生產效率也不盡相同，本科生能夠達到基準線的300%，而小學生文化水平只能達到標準線的43%，而且人均GDP與勞動生產者受教育年限也存在很強的關聯性。從這一層面看，大學生群體能夠成為農村經濟社會發展的重要主體，通過發揮自身的能力優勢，推動農村經濟社會發展［2］。大學生到鄉村創業，不僅帶來了先進的生產技術和管理經營理念，同時也能夠為農村地區創造更多的就業機會，有助于消化當地剩余勞動力和吸收更多的有志之士加入農村建設隊伍之中。（三）鄉村振興中旅游業對于人才的需求較大。實施鄉村振興戰略就是要推動農村經濟社會發展，實現農業產業轉型升級，延伸農業產業鏈條。休閑農業、鄉村旅游等成為農村地區資源開發和生態化發展的主要模式，農村地區利用特色自然資源將農業與旅游業結合，具有產業集聚的效果。2018年，我國鄉村旅游共接待國內外游客超過30億人次，整個產業規模達到8000億元，而且呈現逐年增長的態勢?？梢哉f，發展鄉村旅游觀光休閑產業對經濟社會發展的重要支柱，而在鄉村旅游產業發展過程中，需要一批高素質的管理人才參與到鄉村旅游產業發展之中，大學生能夠成為鄉村旅游產業的重要主體，也必須將大學生引入到鄉村旅游產業發展之中，這樣才能夠為鄉村旅游產業充足的人才保障，推動鄉村旅游產業向更長遠的方向發展，最終實現鄉村振興的宏偉目標。

二、大學生鄉村就業創業面臨的融資困境表現

摘要：現有經濟導向與背景下，產業投資基金作為一種創新性的金融制度，其投資對象和投資目的都以國家重大戰略與政策導向為基礎，為商業銀行進行業務的創新轉型，打造新的核心競爭力，提供了新的發展機遇。本文在闡述產業基金的內涵特征和商業銀行參與產業基金的可行性基礎上，從商業銀行的業務結構和盈利結構角度出發，對參與產業投資基金的具體模式進行探析。

關鍵詞：產業投資基金；商業銀行；模式

一、產業投資基金的內涵與特點

我國產業投資基金于近年來獲得快速發展，尤其集中于戰略性新興行業、基礎設施行業等?？傮w看，產業基金在我國的發展經歷了兩階段：2008年前以審批制設立的十大基金；2008年改為核準制后的數量快速增長。究其內涵，產業基金是對未上市企業進行股權投資并提供經營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度，基金用于產業投資，是一種創新性的金融制度。其具備特點如下：投資對象多為成長性企業，投資期限較長，投資目的是推動特定產業與地方經濟的發展、加強基礎設施建設。目前雖無正式的產業投資基金管理辦法，制度環境也尚未完全形成，但隨著宏觀經濟發展與金融市場改革需要，產業基金的重要性已凸顯出來，正逐漸發展成為最重要的融資手段之一。2017年4月，天津海河產業基金揭牌，天津市財政出資200億，工行、建行等七家銀行共同簽約，5年內提供超1000億的資金支持，由此可見，商業銀行在產業基金組織運作上的重要性。

二、商業銀行參與產業基金的可行性

1.從自身優勢上看，產業基金作為創新性的融資手段，需要商業銀行在渠道、客戶、資金等方面發揮優勢而目前國家大力推動的“一帶一路”、國企混改等重大戰略投資，帶來大量的產業發展計劃及公共設施建設，會產生大量的資金需求，且此類項目投資周期長，資金需求量大，符合國家政策導向，從風控角度看優勢明顯。商業銀行可以多種模式介入到產業基金中，提供良好金融資源的同時，拓寬自身業務范圍，培育新的利潤增長點。2.從業務需求上看，隨著利率市場化的進程和新興金融模式的挑戰，商業銀行的傳統業務利潤增長空間日漸有限，亟需改變過度依賴存貸差等傳統收入的現狀當前中央已明確鼓勵通過設立產業基金吸引社會資本支持支持實體經濟發展，這對商業銀行來說是良好機遇，可以通過諸多業務模式參與到產業基金項目中，從而打造未來新興業務的核心競爭力。

為了認真貫徹執行國務院辦公廳《關于切實做好當前農民工工作的通知》（國辦發〔20*〕130號）精神，妥善解決處理返鄉農民工創業就業問題，自治區決定本級財政安排資金10億元設立創業就業基金，支持返鄉農民工創業就業，并列為2009年政府為民辦實事工程重要內容之一。實施意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，抓住國家擴大內需，調整優化產業結構，實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇，從解決返鄉農民工最關心、最直接、最現實的創業就業問題入手，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，加大投入力度，提高農民工素質，拓展創業空間，擴大就業渠道，切實解決返鄉農民工創業就業難問題，增加農民收入，促進農村社會和諧。

二、基本原則

（一）政府引導，農民自主

堅持政府促進就業、農民工自主擇業、市場調節就業，突出農民工主體地位，鼓勵農民工自主創業、返鄉創業，充分調動農民工的積極性和創造性。

內容提要：文章認為，建立和發展我國產業投資基金對我國基礎產業、高科技產業、新興產業的發展、國有企業改革及優化資本市場結構具有現實意義。文章分析了我國產業投資基金存在的問題，提出我國產業投資基金的發展思路，主要是加強產業投資基金宣傳，培養我國的基金管理專業人才，規范產業投資基金運作，健全法律監管體系等。

關健詞：產業投資基金資本市場管理

一、我國產業投資基金的內涵及其現實意義

產業投資基金是一種借鑒西方發達市場經濟規范的“創業投資基金”運作形式，通過發行基金受益券募集資金，交由專業人士組成的投資管理機構操作，基金資產分散投資于不同的實業項目，投資收益按資分成的投融資方式。它具有以下幾個特點：

（1）作為投資基金的一個種類，它具有“集合投資，專家管理，分散風險，運作規范”的特點。

（2）產業投資基金一般定位于高新技術產業，有效率的基礎產業的基礎建設，如收費路橋建設、電力建設、城市公共設施建設等，促進產業升級與結構高度化，以高風險實現高收益。

【摘要】本文詳細闡述了水務產業投資基金的基本概念，以及對解決我國水務產業投融資困境的優勢，并從水務產業投資基金設立和運作所需的長期資金來源、基金管理團隊、法律政策條件以及退出渠道等四個方面深入分析，證明我國目前設立水務產業投資基金的條件已經基本具備。文章認為，水務產業投資基金可以滿足我國水務行業的巨額投資需求，促進我國水務產業更快健康發展。文章最后建議，在《產業投資基金管理暫行辦法》出臺之前，首創股份、深圳水務等部分在進行我國水務產業戰略布局方面頻頻遭遇資本困境的本土龍頭水務企業，應該考慮迅速以有限合伙的形式組建水務產業投資基金，以免坐失水務產業戰略布局的良機。

【關鍵詞】水務產業投融資產業投資基金私募股權投資基金

一、水務產業投資基金的基本概念

投資基金是上個世紀八十年代以來在國際上發展最迅速的金融投資工具，在許多發達國家已經成為與銀行、保險并列的三大金融支柱。投資基金的品種非常豐富，可以從不同的角度進行分類。從投資對象的角度，可以分為證券投資基金和私募股權投資基金（PrivateEquityFund）。后者一般指對未上市公司股權就行投資的基金。

在我國，私募股權投資基金又被流行稱為產業投資基金。這是因為，我國投資基金的實踐，最早是從設立境外產業投資基金開始的。大約從上個世紀八十年代中后期開始，在境外設立了許多主要投資于中國概念或境內企業的私募股權投資基金，一般都在名稱上冠以“產業投資基金”的稱呼，1995年國務院批準頒布了關于中國產業投資基金的第一個全國性法規——《設立境外中國產業投資基金管理辦法》，因此，“產業投資基金”的稱呼便流行開來。但是，作為我國一個新型的金融創新工具，境內產業投資基金的設立到目前為止尚無法可依，對產業投資基金如何定位，一直是一個有廣泛爭議的問題。因此，一直以來業界對產業基金的界定始終沒有統一的標準。其中，流行較廣的是仍在討論中的《產業投資基金管理暫行辦法》對產業投資基金的定義，是指一種對未上市企業進行股權投資和提供經營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度，即通過向多數投資者發行基金份額設立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產，委托基金托管人托管基金資產，從事創業投資、企業重組投資和基礎設施投資等實業投資。因此，從定義上看，國外的私募股權投資基金與我國的產業投資基金在含義上有一致的地方，但我國的產業投資基金似乎賦予了更豐富的內容。

本文提出的水務產業投資基金屬于基礎設施投資基金的范疇，是指專門投資城市水務行業的產業投資基金。它具有四個基本特征：定向投資，專門投資水務行業；專業管理，為被投資企業提供專業的管理和技術支持；收益穩定，水務項目現金流非常穩定的行業特點決定了基金收益非常穩定；資金充裕，其資金來源主要通過定向募集的方式產生，募集對象主要是以銀行、社保、保險等追求長期穩定回報的大型機構投資者為主。在我國，盡快設立水務產業投資基金是解決長期困擾我國水務行業的投融資困境的有效辦法之一。

一、物業維修基金的現狀

在我國，物業維修基金在繳納使用管理方面都都有一定的規定，但是卻也由此產生一系列問題，只有在充分了解住房維修基金現狀下，才能夠有效地提出解決問題的方法。目前我國物業維修基金現狀從幾個方面看：

（一）關于維修基金的繳交。

1.維修基金繳納人?！段飿I管理條例》（以下簡稱《條例》）第五十四條明確規定：“住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主，應當按照國家有關規定交納專項維修資金?！憋@然，繳交主體是業主，這是由專項維修資金的性質決定的。《條例》明確了“專項維修資金屬業主所有，專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用?！睒I主購買了房屋在依法擁有房屋所有權的同時，也擁有了物業共用部位、共用設施設備的所有權，應當承擔共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造責任，這部分資金的支出應由購房業主承擔，而不應由已售房屋的開發商承擔。

2.維修基金繳納時間。從道理上講，專項維修資金可以采用一次性交納，也可采用隨物業管理費用按月收取專戶儲存，或需要維修、更新、改造時向業主隨時收取的做法，這些做法分別在不同國家實行。但考慮到目前我國法制不夠健全，業主責任意識尚不到位，在一些地方物業管理收費拖欠現象還嚴重存在等因素，目前我國專項維修資金的制度設計宜采用主要在購房時一次性交納，待物業使用到一定年限，維修資金不夠使用時再向業主續籌。

3.維修資金繳納數量。收取維修基金時主要應考慮在一般情況下，物業使用到一定年限內所需的資金量，可考慮按購房款的2～3％，或物業單體建安造價的一定比例。比較來看，按建安造價一定比例較為科學，但鑒于建安造價基數較購房款小得多，若采用建安造價為基數，則應適當提高交納比例。此外，還可以在征得相關業主、業主大會、物業管理企業同意后，將利用共用部位、共用設施設備進行經營的所得收益主要用于補充專項維修資金，以減輕今后續籌資金的壓力。